第一篇：建立考核激勵機制 將“潤德滄縣”活動不斷推向深入

建立考核激勵機制 將“潤德滄縣”活動不斷推向深入 為貫徹落實縣委八屆六次全會關(guān)于《大力開展“德潤滄縣”系列活動的實施意見》精神，覆深化政德建設(shè)，以政德帶道德，推進道德建設(shè)，實現(xiàn)政德建設(shè)的全民化、全蓋。我鄉(xiāng)就開展“德潤滄縣”系列活動，建立考核激勵機制，將此次活動不斷推向深入，使政德建設(shè)的宗旨真正走入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭。考核激勵機制以目標(biāo)考核為牽引，以日常績效考核為手段，以專項考核為補充，充分發(fā)揮考核激勵機制的督導(dǎo)和激勵作用，較好的解決了“干好干壞一個樣”，“多干少干一個樣”，“干與不干一個樣”，以及“淡化責(zé)任，疏于管理”等問題。

一、基層機關(guān)干部考核激勵的實踐

在建立考核激勵機制的問題上，關(guān)于基層機關(guān)單位公務(wù)員的考核，我談四點看法：

一、在內(nèi)容上突出日常辦公流程、執(zhí)法尺度、服務(wù)質(zhì)量和工作態(tài)度。

二、在考核類別上，改變了過去“眉毛胡子一把抓”的問題，進行分類考核，分類評估，設(shè)定每一個部門的專項職能和檢查考核項目。

三、在考核指標(biāo)上，堅持以定量為主，進一步細(xì)化了德行、能力、考勤、成效四個方面，突出了日常績效考核，提高了可操作度。

四、在考核結(jié)果上，采取了即考即兌現(xiàn)，做到了賞罰分明。特別是在年終評優(yōu)名額上，堅持分級別、分層次，按不同的比例進行分配，從而更有效地激發(fā)了基層機關(guān)干部的競爭意識，調(diào)動了他們立足本職作貢獻的積極性和主動性。

當(dāng)前基層機關(guān)公務(wù)員考核激勵存在一下五方面問題：

一、對考核激勵機制的認(rèn)識不夠全面，往往重扣分處罰，輕獎賞鼓勵，將考核懲罰作為強化公務(wù)員管理的主要手段，有的考核結(jié)果仍只是個別領(lǐng)導(dǎo)主觀的評價，這樣不僅起不到調(diào)動公務(wù)員的積極性，反而會造成單位內(nèi)部關(guān)系的緊張。有的機關(guān)干部甘當(dāng)中游，認(rèn)為考核結(jié)果對自己影響不大，考好考壞都一樣。還有個別基層干部不是把考核當(dāng)作自我激勵的鏡子，而是有利就爭，無利就不為，對日常一些無法納入績效考核的瑣碎小事，常常不愿做。

二、激勵的功能發(fā)揮不夠明顯。對獎懲的結(jié)果公開范圍小，宣傳力度不大，有的考核工作沒有真正深入的展開，造成考核結(jié)果缺乏普遍認(rèn)同感；有的考核物質(zhì)獎勵少，獎與不獎區(qū)別不大；有的對考核結(jié)果，要么普獎，要么普罰，這樣不僅弱化了激勵的功能，而且沒有起到獎勵一個，鼓舞一大片，處罰一個，警示一群人的效果。

三、考核的組織機構(gòu)缺乏嚴(yán)肅性，隨意性較大。基層機關(guān)單位雖然制定了各式各樣的考核辦法，但在實際操作中，沒有真正按照既定的考核辦法開展嚴(yán)格的考核；所謂考核小組也搞臨時組合，缺乏廣泛的代表性和權(quán)威性。

四、考核方式方法單一。往往局限于內(nèi)部進行一些問卷調(diào)查和測評，對外延伸不夠，作為基層機關(guān)，直接服務(wù)農(nóng)村，最多的是和老百姓

打交道，可以把考核范圍擴大到村民代表，村兩委班子成員。五是考核結(jié)果分析不到位。往往是考核—評價—兌現(xiàn)獎懲，基本沒有后繼工作。由于對考核結(jié)果缺乏足夠的分析和溝通，使被考核對象不知道自己好！好在那里，錯！錯在什么地方，使考核激勵一定程度上流于了形式。

二、深化道德建設(shè)，建立考核激勵機制。

完善的考核激勵機制，一定要著眼于推動基層黨政機關(guān)的發(fā)展，著眼于調(diào)動基層機關(guān)干部的工作積極性和主動性。要圍繞全縣各行各業(yè)開展“德潤滄縣”系列活動這一主題來制定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法，對一切有利于基層機關(guān)建設(shè)發(fā)展的人和事，要及時給予肯定，給予獎勵，從而營造人人為機關(guān)事業(yè)發(fā)展出謀獻策的良好氛圍，切實通過一系列科學(xué)、嚴(yán)格的考核獎懲措施，最大限度地激發(fā)每一個機關(guān)干部的工作內(nèi)動力，實現(xiàn)黨員干部素質(zhì)能力的明顯提升，實現(xiàn)群眾思想道德素質(zhì)的明顯提高，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)社會精神風(fēng)貌的進一步優(yōu)化。

全縣各行各業(yè)開展“德潤滄縣”一系列的活動以來，明確道德建設(shè)進機關(guān)，道德建設(shè)進鄉(xiāng)村，道德建設(shè)進學(xué)校，道德建設(shè)進企業(yè)，道德建設(shè)進家庭的五項基本要求，使基層機關(guān)對工作的考核要求更加細(xì)致，在建立考核激勵機制的同時，還要促進將全鄉(xiāng)開展活動的成效納入考核范圍，實現(xiàn)二者理論與實踐的有機結(jié)合。

三、完善考核激勵機制的幾點思考

1、建立機制，完善考核，促進民主權(quán)威。“德潤滄縣”系列活動是我縣政德建設(shè)的有力抓手。紙房頭鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識新形勢下加強政德建設(shè)，帶動公民道德建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一，成立一把手為組長的“德潤滄縣”系列活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在人員組成上既要有領(lǐng)導(dǎo)、有群眾代表、又要有業(yè)務(wù)骨干，使考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具有廣泛的代表性和權(quán)威性。第二，要加強對考核人員的培訓(xùn)和篩選。做到凡考必訓(xùn)，讓每個考核者知道用什么標(biāo)準(zhǔn)考核。同時，要選擇堅持原則、公道正派、業(yè)務(wù)熟悉的工作者去從事考核工作，只有高水平的考核者，才能獲得好的考核結(jié)果。第三，要細(xì)化考核指標(biāo)，保證考核內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。要著重針對個部門職能和包村特點，制定好包括能力、職責(zé)、目標(biāo)等要素的基層職能說明書，讓大家充分了解自己做什么、怎么做、做得怎么樣，使考核者與考核對象雙方都有一把衡量工作程度、業(yè)績水平的尺度，避免考核的無序性和盲動性。

2、積極互動，簡便考核，改進考核方式。首先，形成良性互動。在實施考核前，讓被機關(guān)干部干部了解考核的內(nèi)容、目的和手段，引導(dǎo)他們主動參與，自覺接受。其次，考核內(nèi)容要簡潔明了。對人的表現(xiàn)、業(yè)績等共性問題盡可能的量化，自動生成考核結(jié)果，減少人為因素的影響，保證考核

與評價的結(jié)果公正、真實，讓人信服。第三，要克服過去單一的考核模式。在考核形式上，堅持內(nèi)外結(jié)合。作為基層機關(guān)，直接服務(wù)農(nóng)村，最多的是和老百姓打交道，可以把考核范圍擴大到村民代表，村兩委班子成員，對包村干部入村以來的實際工作，包括對鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、家庭等方面進行綜合評定。保證每一個獎項都能真實有效，每一次考核結(jié)果都是眾望所歸。

3、強化功能，激勵考核，做到有機結(jié)合。考核激勵是一種十分有效的管理手段，我認(rèn)為：沒有考核，就沒有管理；你想管理什么，就要考核什么；考核什么，才會得到什么。目的就是通過考核不斷滿足機關(guān)干部的物質(zhì)上精神上的需求，從而調(diào)動他們主動性、積極性和創(chuàng)造性。一是成就激勵，讓“一流崗位有一流的人才”。現(xiàn)在許多人的工作目的已不僅僅是為了生存，更多的是為了獲得一種成就感。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)要十分重視對機關(guān)干部的成就激勵，采取組織激勵、榜樣激勵、榮譽激勵、績效激勵、目標(biāo)激勵和理想激勵等多種方式，及時滿足基層機關(guān)干部合理的個人要求。二是能力激勵，為“能力強的，提供更大的舞臺”。提高能力素質(zhì)，不僅是為了讓個人將來生存得更好，而且更有利于基層工作發(fā)展。要加大培訓(xùn)工作的投入，切實通過培訓(xùn)激勵和工作內(nèi)容激勵，滿足廣大機關(guān)干部要學(xué)習(xí)、要發(fā)展的需求。通過合理安排工作崗位，做到人盡其材，通過推行競爭上崗，做到

材盡其用，最大限度地促進機關(guān)干部自我價值實現(xiàn)。三是物質(zhì)激勵，讓“一流業(yè)績享受一流的獎勵”。考核一定要和每個人的利益得失掛鉤，機關(guān)干部在工作上取得了成績，不僅要及時給予大張旗鼓地表彰，而且要給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，在工資獎金、福利待遇、職務(wù)晉升等看得見、摸得著的利益上給予傾斜，為他們提供良好的個人發(fā)展前途，滿足機關(guān)干部日益增長的物質(zhì)文化需求。

4、考核領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進工作落實。為切實加強黨政機關(guān)的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)建立民主測評，接受各級機關(guān)干部的監(jiān)督檢查，同時要在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度負(fù)責(zé)地履行職責(zé)，抓好具體活動的謀劃、落實、督導(dǎo)等工作。要把系列活動納入目標(biāo)管理，精心組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進。

5、準(zhǔn)確宣傳，樹立典型，創(chuàng)造良好氛圍。要強化輿論宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真、全面、準(zhǔn)確地宣傳好“德潤滄縣”系列活動要點意義，積極營造良好考核氛圍，將活動中涌現(xiàn)的先進典型納入考核的范圍，把政德建設(shè)融入到干部群眾工作生活中，有所收獲。

付佳 2010-4-30