第一篇：以爭兩先創五好當先鋒活動為抓手推動四議兩公開法和兩定一查評議制度的實施

以爭兩先創五好當先鋒活動為抓手

推動“四議兩公開”工作法和“兩定一查三評”制度的實施

中共大寧縣委組織部

開展爭兩先創五好當先鋒活動以來，我縣緊密結合實際，力求活動效果，制定了《農村基層黨組織和黨員開展爭兩先創五好當先鋒活動考核辦法（實行）》，把“四議兩公開”工作法、“兩定一查三評”制度的落實作為爭兩先創五好當先鋒活動的一項主要內容，納入了考核評價辦法，以爭兩先先創五好當先鋒活動為總抓手，有力地推動了“四議兩公開”工作法和“兩定一查三評”制度的實施，達到了互相促進、整體推動的目的。

一、科學制定辦法、實施量化考核

爭兩先創五好當先鋒活動考核辦法以創先爭優活動為龍頭，既涵蓋活動本身的考核，如組織領導、公開承諾等，也考核基礎黨建工作，如黨員教育管理、黨員承諾、黨建第一責任人制度；既涵蓋黨建工作，也考核各單位的經濟建設、文化建設、精神文明建設，使爭兩先創五好當先鋒活動成為助推動經濟社會各項事業和諧發展的有力的武器。

在考核體系中，我們把“四議兩公開”工作法和“兩定

一查三評”制度分別作為創先爭優活動的一項內容，賦予相應的分值，從對這兩項制度的組織領導，實施過程，到實施效果，全部考核，既重視過程，又重視結果，體現了考核的重點。考核采取日常考核與年度考核相結合，組織匯報和黨員評議相結合，定性考核與定量考核相結合，通過聽匯報，查資料、實地查看、調查走訪，民主測評等方式進行，客觀地進行評價，引導農村黨組織把“四議兩公開”工作法和“兩定一查三評”制度作為黨建工作的一項主要內容，認真操作實施。

二、加強剛性評議，提交考核效果

為強化“四議兩公開”工作和“兩定一查三評”制度的實施效果，提高考核工作的科學性，在我縣制定的考核評價辦法中，規定了“四議兩公開”和“兩定一查三評”制度效果方面達到的標準要求，既必須按照程序實施，必須將相關的內容按“四議兩公開”要求實施，必須注重“兩定一查三評”的效果。同時，還明確實行加分制，對于“四議兩公開”和“兩定一查三評”制度在市以上產生影響的予以加分，以激勵先進，彰顯典型，推動工作。在考核的組織上，將成立以縣委常委、組織部長為組長，機關責任單位主要負責人為成員的考核小組，進行全面考核，增強考核的科學性。

三、嚴格責任追究，強化結果運用

為有獎有懲，公正考核，我縣考核辦法將各黨組織書記

作為考核工作的責任主體，對于貫徹執行上級決策不力，不認真落實上級要求，工作成效不明顯的予以嚴肅追究責任。考核結果實行四個“掛起鉤”來，一是與干部選任掛鉤。活動成效作為干部考察考核和實績分析的重要內容，作為干部提拔使用的重要依據。二是與創建文明和諧單位掛鉤。凡兩年之內未進入活動先進行列的單位，一般不得評為文明和諧單位。三是與農村干部報酬待遇掛鉤。農村黨支部開展活動的效果差異，要在“兩委”主干報酬待遇上有所區別，拉開等次。四是與農村（社區）干部考錄公務員和事業單位人員掛鉤。使考核工作真正起到了指揮棒的作用，切實增強了考核效果，推動了工作的實施。

四、粗淺認識和體會

一是要用好“風向標”。通過完善考核評價體系，把“四議兩公開”工作法推行情況，“兩定一查三評”制度作為爭兩先創五好當先鋒活動的一項重要內容，嚴格考核；結果作為村干部績效工資、選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據，從而在全縣形成良好的導向。

二是要當好“助推器”。縣鄉有關負責人，要拿出足夠的精力和時間抓好爭兩先創五好當先鋒活動，抓好“兩定一查三評”和“四議兩公開”工作，經常深入一線，摸實情、聽真話、求實招，做到重要情況及時了解，重大問題及時解決，推動創先爭優活動的深入開展。

三是要念好“緊箍咒”。把明確責任作為重要的抓手，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，要采取聽匯報、研討交流、明查暗訪等不同形式，了解情況，推動工作。

二〇一〇年七月三十日

第二篇：翼城縣郵政局爭兩先創五好當先鋒活動實施方案

翼城縣郵政局

開展“爭兩先創五好當先鋒”活動實施方案

為認真貫徹落實中共翼城縣委《關于深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動意見》精神，進一步激發我局干部職工的干勁和熱情，鞏固和擴大我局深入學習實踐科學發展觀活動成果，結合我們工作實際，在全局黨員干部中深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆十次全會、臨汾市委二屆七次全會和市委九屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的基層組織建設，努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標。

二、目標要求

以縣委開展的“爭兩先創五好當先鋒”活動為契機，加強對機關黨員干部的學習教育，解決領導班子和黨員干部在管理上、工作上、思想上等方面存在的問題，同時，使全體黨員干部切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感。具體以“三強化”（強化理想信念、強化黨性修養、強化自身素質）為主線，以“三抓好”（抓好兩個體系建設、抓好作風轉變、抓好隊伍建設）為目標，以“兩提高”（提高工作創新能力、提高為民服務的水平）為目的，以創建“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）先進黨支部為抓手，爭當“五個模范”（堅定理想信念，爭做黨性堅強的模范；提高能力素質，爭做勤奮學習的模范；要圍繞先行發展，爭做解放思想的模范；要轉變工作作風，爭做求真務實的模范；要踐行黨的宗旨，爭做勤政廉潔的模范。）優秀共產黨員為主要內容，開拓創新，奮發進取，不斷開創郵政事業發展新局面，努力為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

三、活動內容

先進黨支部的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀活動，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

爭當“五個模范”：一是加強政治理論和業務知識的學習，爭當自覺學習的模范；二是把黨的各項惠民政策落實到實際工作中，爭當執行政策的模范；三是著力解決民生，維護弱勢群體的合法權益，爭當服務群眾的模范；四是積極開展民政崗位練兵，爭當愛崗敬業的模范；五是深入開展政策法制教育，爭當遵紀守法的模范。

四、活動安排

（一）動員部署階段

動員大會傳達全縣 “爭兩先創五好當先鋒”活動工作會議精神，使全體黨員干部充分認識開展“爭兩先創五好當先鋒”活動的重要意義，結合郵政工作實際，制訂“爭兩先創五好當先鋒”工作方案。

（二）學習提高階段

此階段，要組織廣大黨員和干部更加深入學習貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，認真學習和全面掌握新時期黨的建設的重要論述，重點學習《黨章》以及毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領導人關于黨風廉政建設的重要文件，同時，學習省委書記袁純清同志到山西以來特別是在我市調研時的重要講話精神，把行動統一到中央、省委、市委、縣委的部署要求上來，在提高思想認識上下功夫，并制定學習計劃，安排專題學習討論。通過各種形式的學習、培訓、研討，構筑終身學習理念，全面提高整體素質。

（三）全面展開、整體推進階段

全體黨員干部要在統一思想、提高認識的基礎上，對照新形勢、新任務、新要求，聯系工作實際，認真從如何落實科學發展觀、如何在落實科學發展觀的基礎上提高干部職工爭先創優的能力，促進郵政工作的進一步發展。

1、結合改革穩定發展的實際，狠抓黨員爭先創優。要求每個干部群眾都要認清自己肩負的責任和使命，強化組織觀念和紀律觀念，團結帶領廣大干部群眾，以實際行動維護改革發展穩定的局面。

2、發揮領導干部的帶頭作用。通過領導干部帶頭學習分析整改，發揮表率作用，真正做到為民、務實、清廉。

3、健全和完善“履職盡責、勤政為民” 和提高干部工作作風的長效機制。要把抓好整改與建章立制結合起來，與建立和完善解決熱點和難點問題的長效機制結合起來，盡快形成工作方案。

4、進一步加強制度化建設。完善學習制度、財務制度、工作制度。

5、加強機關效能建設。進一步明確和落實各部門的職責，完善崗位目標責任制，規范工作行為和工作秩序，嚴肅紀律，嚴明獎懲，使機關建設水平大幅提高。

6、改變工作作風，服務基層，加強與基層單位的聯系和溝通。

（四）群眾評議，深化拓展階段。

經過以上三個階段的工作，制定出切實可行的工作計劃，并在此基礎上完善我局各項工作制度。每名干部職工結合整改情況，制定出適合自己的長效工作計劃。并讓干部職工對“爭兩先創五好當先鋒”進行滿意度測評，同時認真對活動情況進行總結，肯定取得的成效，查找存在的問題和不足，明確進一步改進作風的措施。開展“爭兩先創五好當先鋒”活動最終落腳點是提高干部的工作能力和工作作風，促進工作取得一定成效，所以，要將本次活動作為一個長期的任務來抓。

五、組織領導

（一）加強領導，成立領導機構。我局成立“爭兩先創五好當先鋒”領導小組，由黨支部書記裴長勤平同志任組長，局長吳文清同志任副組長，各部室負責人為領導組成員。領導組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責爭先創優活動的組織領導、督導檢查和落實。把開展“爭兩先創五好當先鋒”活動作為加強學習實踐科學發展觀活動長效機制建設、推動基層黨組織建設整體水平提高的實踐載體，進一步理清思路，明確目標，制定規劃，落實責任，強化措施，充分調動基層黨組織和廣大黨員參與的積極性，確保“爭兩先創五好當先鋒”活動扎實開展，取得實效。

（二）落實工作責任，確保活動效果。要積極探索深入開展“爭兩先創五好當先鋒”的措施和辦法，把深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動與推進郵政工作全面發展的總目標結合起來，與切實解決人民群眾關心關注的熱點、難點問題結合起來，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容，營造學先進、比先進的濃厚氛圍，確保活動效果。

（三）建立激勵機制，增強爭創動力。以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”干部隊伍為重點，建立激勵機制。將干部的學習成果、工作業績納入考核、評先評優。通過開展這項活動，培養樹立一批事跡突出、特色鮮明、影響深遠的先進典型，教育和激勵黨員立足崗位，奮發向上，以堅定的信念、昂揚的斗志，在各自的崗位上創造新的業績。

（四）輿論引導，加大宣傳力度。充分利用簡報、宣傳欄等廣泛宣傳先進黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，營造良好的“爭兩先創五好當先鋒”活動氛圍。努力形成學先進、比先進、爭當先進的良好風氣。

二〇一〇年六月十九日

第三篇：開展“爭兩先創五好當先鋒”活動工作匯報

開展“爭兩先創五好當先鋒”活動工作匯報

按照區委“爭兩先創五好當先鋒”領導小組的部署要求，南街辦事處黨委以高度的政治責任感和使命感，認真貫徹落實，廣泛宣傳發動，精心組織安排，緊密聯系實際，以“一支一特色”為活動載體開展工作，取得了一定的成效，現將具體情況匯報如下：

1、成立了領導機構

經辦事處黨委研究決定，成立了以黨委書記殷雙峰為組長的 “爭兩先創五好當先鋒” 領導小組，全面領導和組織開展此項活動。各黨支部也相應成立了領導機構。

2、制定了實施方案

根據市委區委相關精神要求，結合辦事處實際，在廣泛征求意見的基礎上，辦事處黨委制定出切實可行的《關于開展“爭兩先創五好當先鋒”活動的實施方案》，使這項活動的順利開展有了明確的“施工圖”。各黨支部也制定出了實施方案。

3、廣泛宣傳發動

辦事處黨委立足基層黨支部的實際情況，結合“愛、樹、建”活動，利用宣傳標語，小區黑板報，文藝表演，辦事處信息平臺等形式，廣泛宣傳“爭兩先創五好當先鋒”活動的重要意義、主要內容、目標要求。努力在轄區形成“爭兩先創五好當先鋒”的濃厚氛圍。

4、確定了活動載體

按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則，辦事處黨委根據街道社區的實際情況，精心設計特色鮮明，務實管用的“一支一特色”活動載體。各個基層黨支部以“爭兩先創五好當先鋒”為主題，立足實際，發揮優勢，開展了科普知識進家庭，文體活動進社區，法律法規進校園等各具特色的活動。

圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這個活動總體目標，按照“圍繞發展抓活動，抓好活動促發展”的理念，辦事處黨委精心組織，和重慶奉節外出創業群體（臨汾）黨支部、萬國實業有限公司黨支部的廣大黨員舉辦了慶祝建黨89周年聯歡活動。各個黨支部豐富多彩的節目，精湛的表演，無不傳遞著積極、樂觀、奮進的學習生活態度，受到了區委組織部各位領導和同志們的熱情參與和一致好評。通過這次活動，大家互相學習，不僅豐富了黨員職工的文化生活，同時也增強了基層黨支部的凝聚力和戰斗力，激發了廣大黨員昂揚向上的精神風貌。

為了不斷豐富“爭兩先創五好當先鋒”活動內容，強化活動效果，辦事處黨委把這次活動和“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”主題活動緊密結合起來，組織開展“愛、樹、建”演講比賽，積極引導黨員干部在主題活動中發揮模范帶頭作用，尤其是今年新培養的入黨積極分子和預備黨員，鼓勵他們踴躍參加。通過演講的方式，以一個優秀共產黨員的標準，樹立良好的黨員形象，增強黨員的積極性，努力營造“人人提高自身素質，處處樹立優秀黨員形象的良好社會風尚”，使“爭兩先創五好當先鋒”和“愛、樹、建”活動的理念滲透到了全體黨員和干部群眾的思想之中。

堯園社區黨支部中老年文藝活動隊，在“爭兩先創五好當先鋒”活動中，把支部中的典型人物和事跡編排成快板、三句半、等節目，用居民喜聞樂見的形式詮釋出“五好”黨支部和優秀共產黨員的標準，詮釋出黨員示范樓院長、黨員志愿者在社區服務工作中發揮一個黨員一面旗，黨員先鋒在社區的重要作用。使轄區居民享受精神文化生活的同時，得啟發受教育，大力推進、大力引深了“爭兩先創五好當先鋒”活動的開展。

重慶市奉節外出創業群體（臨汾）黨支部成立于2007年，黨支部書記蔣茂平帶領黨員、職工，根據“黨員比雙強，爭當科學發展的帶頭人”的活動要求，開展了“黨員先鋒崗”、“黨員科技標兵”等一系列活動，健全了“廉潔自律監督小組”等機構。黨建強促進經濟強。在做好黨建工作的同時，公司守法經營，資產達上千萬元，每年為當地上繳利稅250多萬元。安排農民工一千余人就業，獲得了重慶市先進基層黨支部和奉節縣“五個好”基層黨組織等榮譽稱號，今年又被堯都區委評為紅旗黨支部。致富不忘回報社會，先后投資30萬元為家鄉修建9.6公里公路，投資40萬元修建過街天橋，投資100萬元修建愛心廣場，向汶川災區、玉樹災區捐款捐物達10萬元等等，這些善舉無不展現共產黨員用實際行動踐行著為人民服務的宗旨。

下一步，我們將按照區委的部署要求，進一步增強政治意識、大局意識、創新意識，以認真的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎實開展好“爭兩先創五好當先鋒”活動，以優異的成績為建黨90周年和黨的十八大做出貢獻。

第四篇：學習鎮黨委“爭兩先創五好當先鋒”活動的實施方案

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5為認真貫徹落實中共汾西縣委《關于在全縣基層黨組織和黨員隊伍中深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動的實施方案》(汾發[2010]5號)文件精神，進一步鞏固和擴大我鎮深入學習實踐科學發展觀活動成果，經鎮黨委研究決定，在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動，為使活動目的明確、措施得力、扎實推進，制定如下實施方案。

一、目的意義

深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動，是學習實踐科學發展觀活動的進一步延續和深入,是建立學習實踐科學發展觀長效機制的有效載體。要通過,活動的開展，把學習實踐活動中創造出的好經驗、好方法，爭當科學發展的表率，創建創新型黨組織；比作風，爭當勤政為民的表率，創建服務型黨組織；比形象，爭當廉潔自律的表率，創建廉潔型黨組織；比業績，爭當富民強縣的表率，創建效能型黨組織。

（一）農村開展“五比五爭五創”活動的具體內容

五比：比信念、比能力、比作風、比形象、比業績

五爭：爭當政治堅定的表率、爭當科學發展的表率、爭當勤政為民的表率、爭當廉潔自律的表率、爭當富民強縣的表率

五創：推進產業結構調整，創建農民增收“實力村”；推進城鄉衛生清潔工程建設，創建“魅力村”；狠抓農村社會治安綜合治理，創建“平安村”、發展三大特色農產品基地，創建“品牌村”；提升基層黨建水平，創建“紅旗村”。

（二）中小學黨組織“五比五爭五創”活動的具體內容

五比：比信念、比能力、比作風、比形象、比業績

五爭：爭當優秀教師、爭當學科帶頭人、正當教研能手、爭當模范教師、爭當教學能手

五創：創建德育示范校、創建素質教育品牌校、創建智力開發校、創建管理示范校、創建文體特色校

（三）鎮直機關單位“五比五爭五創”活動的具體內容

五比：比信念、比能力、比作風、比形象、比業績

五爭：爭當政治堅定的表率、爭當科學發展的表率、爭當勤政為民的表率、爭當廉潔自律的表率、爭當富民強縣的表率

五創：創建學習型黨組織、創建創新型黨組織、創建服務型黨組織、創建廉潔型黨組織、創建效能型黨組織。

六、方法步驟

各基層黨支部要從實際出發，圍繞中心工作設計特色鮮明的主題和載體、細化活動標準、落實責任，組織動員廣大黨員積極參與到活動中來，確保活動扎實推進，深入開展。

1、制定標準。各支部要立足實際，于7月25日前制定開展“爭兩先創五好當先鋒”活動實施細則，黨員要書面提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

2、分級把關。鎮黨委將對各支部開展“爭兩先創五好當先鋒”活動的實施細則進行嚴格把關，對細則制定不實在，操作性不強的要責令重新制定。

3、公開承諾。各支部要把涉及到推動科學發展的重大事項、促進社會和諧的重要舉措、服務人民的重點項目、加強基層組織的重點工作，列為本“爭兩先創五好當先鋒”活動的主要工作并在“爭兩先創五好當先鋒”活動專欄公示。黨員要結合本人實際和支部安排對在活動中的打算向群眾作出承諾，接受群眾監督。

4、領導點評。鎮黨委適時對各支部和黨員開展“爭兩先創五好當先鋒”活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向.。

5、群眾評議。鎮黨委對各支部，各支部對黨員開展“爭兩先創五好當先鋒”活動情況，每年組織黨員、群眾進行一次評議。

6、申報推薦。各支部向鎮黨委申報，黨委推薦后，報縣委組織部驗收。

7、考察認定。縣委將根據各單位推薦上報名單，嚴格按照活動目標要求，充分發揚民主，實地進行考察。

8、命名表彰。縣委將對基層黨組織和共產黨員在“五比五爭五創”活動中的表現按照評比驗收標準進行掛星激勵。

9、活動結果運用。一要把活動結果與干部選任掛起鉤來；二要把活動結果與創建文明和諧單位掛起鉤來；三要把活動結果與農村干部報酬掛起鉤來；四要把活動結果與農村干部考錄公務員和事業單位人員掛起鉤來。

10、總結提高。要根據活動開展情況，及時總結和推廣典型經驗和做法，充實提升活動開展的內容標準。合理調整活動規劃，確保活動健康有序進行。

七、組織領導

開展“爭兩先創五好當先鋒”活動，是我鎮今年及以后一個時期抓基層黨建工作的重要載體，各級黨組織要把這項活動擺上議事日程，高度負責，精心組織，確保活動取得實效。

1、成立領導機構。按照縣委要求，成立“爭兩先創五好當先鋒”活動領導小組。負責活動的組織和落實。組長由鎮黨委書記任貴平擔任，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。

2、落實工作責任。各黨組織書記是第一責任人，要帶頭研究新情況、解決新問題，時時處處發揮表率作用。認真履行職責，做到親自抓、負總責。領導小組及成員要發揮好職能作用，齊抓共管，形成合力。

3、強化督促檢查。為確保活動高標準、高質量開展，各包村包點人員要深入基層調研指導工作，及時召開基層黨組織和黨員座談會、經驗交流會、情況通報會，通過,及時總結，認真點評，肯定成績，指出不足，著力整改。確保活動順利開展。

4、突出典型示范，實現]方案-范文'庫.整理.整體推進。要緊密結合實際，廣泛利用標語、橫幅、板報、公開欄、廣播等媒體廣泛宣傳活動的目的、意義，使此項活動深入人心，取得良好的社會效果。

5、堅持統籌兼顧，實現]方案-范文'庫.整理.相互促進。各支部把“爭兩先創五好當先鋒”活動與學習實踐科學發展觀整改落實后續工作緊密結合，與學習貫徹落實全縣“三級干部”大會精神緊密結合，與“愛、樹、建”主題活動緊密結合，與“三個年”活動緊密結合，統籌考慮，合理安排，協調推進。

6、注重群眾參與，廣泛接受監督。要把群眾參與貫穿到“爭兩先創五好當先鋒”活動的全過程。活動主案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評判；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。要把群眾滿意作為衡量活動成效的重要依據，使活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，帶動工會、共青團、婦聯等群團廣泛參與創建先進集體、爭當先進個人活動。

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第五篇：學習鎮黨委“爭兩先創五好當先鋒”活動的實施方案

學習鎮黨委“爭兩先創五好當先鋒”活動的實施方案

為認真貫徹落實中共汾西縣委《關于在全縣基層黨組織和黨員隊伍中深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動的實施方案》(汾發[2010]5號)文件精神，進一步鞏固和擴大我鎮深入學習實踐科學發展觀活動成果，經鎮黨委研究決定，在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動，為使活動目的明確、措施得力、扎實推進，制定如下實施方案。

一、目的意義

深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動，是學習實踐科學發展觀活動的進一步延續和深入,是建立學習實踐科學發展觀長效機制的有效載體。要通過活動的開展，把學習實踐活動中創造出的好經驗、好方法運用到黨的基層組織建設中去，不斷增強各級黨組織和廣大黨員貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，進一步抓好學習實踐活動整改落實工作，建立健全長效機制，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動，進一增強“黨要管黨、從嚴治黨”意識，認真履行各級黨委抓基層黨建工作重要職責，切實加強黨的基層組織建設，激發各級黨組織和黨員的內在動力和活力，促進我鎮基層黨建工作整體上水平；要通過活動的開展，把基層黨組織的組織資源轉化為科學發展資源，組織優勢轉化為科學發展優勢，組織活力轉化為科學發展活力，用開展活動的措施推動科學發展，用科學發展成果檢驗活動成效，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

二、總體要求

深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動，要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆十二次全會、市委二屆七次全會精神和全縣三級干部大會精神，按照縣委關于開展“爭兩先創五好當先鋒”活動的總體安排部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在遵循縣委“爭兩先創五好當先鋒”活動主題和活動重點、載體的基礎上，以創建“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）先進黨組織、爭當“五個模范”（自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范）優秀共產黨員為主要內容。彰顯黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，黨員的執行力、落實力、自律力，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

三、目標規劃

深入開展“爭兩先創五好當先鋒”活動的目標規劃為每三年一個周期。2010年——2012年全鎮的總體規劃為：2010年打基礎、樹典型，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展活動，力爭年底前黨委達到基層黨建先進單位標準、40%以上支部達到“五好”標準；2011年強基層、上水平，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，再有40%以上支部達到“五好”標準；2012年抓整改、上檔次，緊扣貫徹落實黨的十八大精神，對其余未達標的支部整頓提升，力爭全部達到“五好”標準。

四、主要內容

鎮黨委緊緊圍繞縣委“爭兩先創五好當先鋒”活動主題和重點、載體，以創建“五個好”先進黨組織、爭當“五個模范”“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容開展特色鮮明的主題實踐活動。

先進鄉鎮黨委的基本要求：一是領導班子好。自覺學習和忠實實踐“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅持民主集中制原則，公正廉潔、團結協作、戰斗力強。樹立科學發展理念，理清科學發展思路，提高運用科學發展觀干事創業的本領。二是黨員隊伍好。鼓勵黨員發揮“五帶頭”作用，建設一支素質優良、作風過硬、結構合理、群眾擁護的好的農村基層黨員隊伍。鼓勵黨員發揮模范帶頭作用，推廣黨員承諾制度、黨員評議制度，促進黨員做農村發展致富和諧穩定的帶頭人。落實“一定三有”制度，加強農村黨支部書記隊伍建設。三是工作機制好。建立健全科學決策、目標考核、行政問責、民主監督等制度，保障和促進科學發展。完善鄉鎮干部激勵考核機制，激勵干事創業熱情。四是工作業績好。認真履行職責，確保農村經濟持續發展，農民收入增加，集體經濟實力增強；各項社會事業協調發展，農村社會和諧穩定。五是群眾反映好。關心群眾疾苦，維護群眾利益，誠心誠意為農民群眾辦實事。工作措施符合科學發展觀要求，工作作風和工作實績得到群眾認可，黨群干部關系密切，黨組織得到群眾擁護。

先進村黨組織的要求：一是領導班子好。黨組織領導班子能夠自覺貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的路線方針和各項支農惠農政策，充分發揮領導核心作用。二是黨員隊伍好。農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富，充分發揮“五帶頭”作用。三是工作機制好。各項制度完善，工作運行規范，村黨支部和村委會關系協調。四是小康建設業績好。農村經濟持續發展，農民收入增加，集體經濟實力增強；社會事業協調發展，鄉風文明，村容整潔。五是農民群眾反映好。農村基層干部尊重農民，誠心誠意為農民群眾辦實事辦好事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作業績得到群眾肯定，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭若干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭為群眾服務。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨內紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

五、主題載體

開展“爭兩先創五好當先鋒”活動以建設“生態、文明、和諧、富裕的新勍香”為主題。以“五比五爭五創”活動為載體。具體內容是：比信念、爭當政治堅定的表率，創建學習型黨組織；比能力，爭當科學發展的表率，創建創新型黨組織；比作風，爭當勤政為民的表率，創建服務型黨組織；比形象，爭當廉潔自律的表率，創建廉潔型黨組織；比業績，爭當富民強縣的表率，創建效能型黨組織。

（一）農村開展“五比五爭五創”活動的具體內容

五比：比信念、比能力、比作風、比形象、比業績

五爭：爭當政治堅定的表率、爭當科學發展的表率、爭當勤政為民的表率、爭當廉潔自律的表率、爭當富民強縣的表率

五創：推進產業結構調整，創建農民增收“實力村”；推進城鄉衛生清潔工程建設，創建“魅力村”；狠抓農村社會治安綜合治理，創建“平安村”、發展三大特色農產品基地，創建“品牌村”；提升基層黨建水平，創建“紅旗村”。

（二）中小學黨組織“五比五爭五創”活動的具體內容

五比：比信念、比能力、比作風、比形象、比業績

五爭：爭當優秀教師、爭當學科帶頭人、正當教研能手、爭當模范教師、爭當教學能手

五創：創建德育示范校、創建素質教育品牌校、創建智力開發校、創建管理示范校、創建文體特色校

（三）鎮直機關單位“五比五爭五創”活動的具體內容

五比：比信念、比能力、比作風、比形象、比業績

五爭：爭當政治堅定的表率、爭當科學發展的表率、爭當勤政為民的表率、爭當廉潔自律的表率、爭當富民強縣的表率

五創：創建學習型黨組織、創建創新型黨組織、創建服務型黨組織、創建廉潔型黨組織、創建效能型黨組織。

六、方法步驟

各基層黨支部要從實際出發，圍繞中心工作設計特色鮮明的主題和載體、細化活動標準、落實責任，組織動員廣大黨員積極參與到活動中來，確保活動扎實推進，深入開展。

1、制定標準。各支部要立足實際，于7月25日前制定開展“爭兩先創五好當先鋒”活動實施細則，黨員要書面提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

2、分級把關。鎮黨委將對各支部開展“爭兩先創五好當先鋒”活動的實施細則進行嚴格把關，對細則制定不實在，操作性不強的要責令重新制定。

3、公開承諾。各支部要把涉及到推動科學發展的重大事項、促進社會和諧的重要舉措、服務人民的重點項目、加強基層組織的重點工作，列為本“爭兩先創五好當先鋒”活動的主要工作并在“爭兩先創五好當先鋒”活動專欄公示。黨員要結合本人實際和支部安排對在活動中的打算向群眾作出承諾，接受群眾監督。

4、領導點評。鎮黨委適時對各支部和黨員開展“爭兩先創五好當先鋒”活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5、群眾評議。鎮黨委對各支部，各支部對黨員開展“爭兩先創五好當先鋒”活動情況，每年組織黨員、群眾進行一次評議。

6、申報推薦。各支部向鎮黨委申報，黨委推薦后，報縣委組織部驗收。

7、考察認定。縣委將根據各單位推薦上報名單，嚴格按照活動目標要求，充分發揚民主，實地進行考察。

8、命名表彰。縣委將對基層黨組織和共產黨員在“五比五爭五創”活動中的表現按照評比驗收標準進行掛星激勵。

9、活動結果運用。一要把活動結果與干部選任掛起鉤來；二要把活動結果與創建文明和諧單位掛起鉤來；三要把活動結果與農村干部報酬掛起鉤來；四要把活動結果與農村干部考錄公務員和事業單位人員掛起鉤來。

10、總結提高。要根據活動開展情況，及時總結和推廣典型經驗和做法，充實提升活動開展的內容標準。合理調整活動規劃，確保活動健康有序進行。

七、組織領導

開展“爭兩先創五好當先鋒”活動，是我鎮今年及以后一個時期抓基層黨建工作的重要載體，各級黨組織要把這項活動擺上議事日程，高度負責，精心組織，確保活動取得實效。

1、成立領導機構。按照縣委要求，成立“爭兩先創五好當先鋒”活動領導小組。負責活動的組織和落實。組長由鎮黨委書記任貴平擔任，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。

2、落實工作責任。各黨組織書記是第一責任人，要帶頭研究新情況、解決新問題，時時處處發揮表率作用。認真履行職責，做到親自抓、負總責。領導小組及成員要發揮好職能作用，齊抓共管，形成合力。

3、強化督促檢查。為確保活動高標準、高質量開展，各包村包點人員要深入基層調研指導工作，及時召開基層黨組織和黨員座談會、經驗交流會、情況通報會，通過及時總結，認真點評，肯定成績，指出不足，著力整改。確保活動順利開展。

4、突出典型示范，實現整體推進。要緊密結合實際，廣泛利用標語、橫幅、板報、公開欄、廣播等媒體廣泛宣傳活動的目的、意義，使此項活動深入人心，取得良好的社會效果。

5、堅持統籌兼顧，實現相互促進。各支部把“爭兩先創五好當先鋒”活動與學習實踐科學發展觀整改落實后續工作緊密結合，與學習貫徹落實全縣“三級干部”大會精神緊密結合，與“愛、樹、建”主題活動緊密結合，與“三個年”活動緊密結合，統籌考慮，合理安排，協調推進。

6、注重群眾參與，廣泛接受監督。要把群眾參與貫穿到“爭兩先創五好當先鋒”活動的全

過程。活動主案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評判；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。要把群眾滿意作為衡量活動成效的重要依據，使活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，帶動工會、共青團、婦聯等群團廣泛參與創建先進集體、爭當先進個人活動。