第一篇：蘑菇氣鎮創新老年人文化體育工作匯報

讓夕陽紅得更燦爛

——蘑菇氣鎮創新老年人文化體育工作匯報提綱

蘑菇氣鎮位于扎蘭屯市西南75公里處，總面積700平方公里，是111國道、阿海省際通道、蘑阿公路、碾蘑公路的重要節點鎮，是扎蘭屯市乃至呼倫貝爾市的南大門和連接域外的窗口。全鎮總人口5.3萬人，轄19個行政村、2個社區居委會。現有離退休干部60余人（其中鎮直離退休干部40余人），60歲以上的老年人萬人。近年來，蘑菇氣鎮老年人文化體育工作在鎮黨委政府的領導關懷下，在市主管部門的具體指導下，認真遵循老年人文化體育工作方針，堅持從全鎮老年人文化體育工作的實際需求出發，以“創出特色、創出成效、讓夕陽紅得更燦爛”為指導思想，重點抓了組織網絡建設、場地設施建設和骨干隊伍培訓建設，把老年人文化體育工作作為鎮黨委政府的一項重要工作來抓，不斷創新老年人文化體育活動開展形式，積極開展各種健康有益的文化體育活動，推動了老年人文化體育工作的開展，豐富了全鎮老年人的晚年生活，使全鎮老年人老有所樂、老有所學。2011年度，蘑菇氣鎮文化活動中心被評為自治區級十佳文化中心，負責老年人文化體育工作的文廣黨支部被先進黨支部。鎮黨委政府連續三年被市委、市政府授予老年文化體育工作先進單位。

一、健全機制，為老年文化體育活動提供制度保證

為了老年文化體育工作的有序進行，讓老干部、老年人感受到黨的關懷，我鎮成立了由黨委書記任組長的老年人文化體育工作領導小組，由黨辦、民政、財經、文體、婦聯等單位通力協作，在文體中心設立辦公室，全力為我鎮的老年文化體育工作做好服務，并先后出臺了《老干部工作人員守則》、《關于組織開展老年文化體育活動工作的要求》等一系列規章制度，成立了老年人文化體育協會，制訂了協會

章程，每年年初都根據情況研究制定當年的工作計劃，并適時進行必要的修改，以適應老年人文化體育工作的切實需要。

為方便管理，加強與老干部、老年人的溝通聯絡，鎮文體中心建立了完善的老年人檔案和活動臺帳，對每次活動的開展情況和反饋信息進行詳細記錄。為加強管理，鎮出臺了《蘑菇氣鎮老年人文化體育工作目標責任制實施辦法》，并納入年終考核。

二、加大投入，為老年人開展文體活動提供保障

為實現“老有所養、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”的目標，打破“夕陽無限好、只是近黃昏”的老觀念、老思想，鎮黨委、政府高度重視，不斷加大老年人文體活動資源投入。老年人文體活動資金納入鎮財政預算，先后共投入經費200余萬元，建成了高標準的老年人活動中心，設立了文化廣場、健身路徑、門球場、棋牌室、排練室、圖書閱覽室，配備了配套桌椅和體育健身器材等，村級示范點已逐漸形成規模，在全鎮范圍以村為單位的10多個活動站點內建成了一大批集健身、娛樂、學習為一體的綜合性、多功能老年人活動服務場所。

為了讓更多的老年人從家中走出來、玩起來、樂起來，我鎮老年人文體活動領導小組定期召開會議研究解決老年文化體育工作中遇到的問題。鎮文體中心還聯合大學生村官，根據老年人的興趣愛好，組織了多支服務隊，對每次活動的全程進行跟蹤服務，從而使每次活動都能有計劃、有組織、有條不紊地進行。在鎮黨委的經費支持下，鎮文體中心精心組織老年人乒乓球比賽、門球賽、象棋賽等眾多的有益身心的競技性比賽活動，去年全年組織活動16次，今年至今已組織8次各類活動，獲得了老年人的高度評價。在做好各項日常工作的同時，鎮文體中心還積極組織老年人參與市里組織的各項賽事，為參賽隊伍提供交通、飲食服務，統一配備服裝等一切服務。

三、創新形式，不斷豐富老年人文體活動內容

隨著物質生活水平的提高和形勢的發展，老年人對文體活動內容、方式的需求隨之也發生了變化。有的老同志已不滿足日常活動，為了豐富老年人晚年生活，使活動形式多樣化，我鎮不斷進行創新,堅持了室內活動與室外活動相結合,集中活動與分散活動相結合,友誼賽與有獎賽相結合、日常活動與大型活動相結合。不但要組織老干部、老年人們之間的體育比賽，還積極組織他們和年輕人一起活動。讓雙方在活動中互相感染、互相學習、互相影響。此外我們使用先進的投影設備，精心挑選健身娛樂方面的節目為老干部、老年人定期播放，使他們能夠通過科學的活動方式強身健體。

近年來，鎮黨委下大力氣為老年活動中心配備了完善的設施以及專職人員，保證活動中心每天正常開放，為老干部、老年人鍛煉身體、益壽延年搭建了很好的平臺。我們以“老年人工作無小事”為工作思路，為老年人設置了健身操、乒乓球、廣場秧歌等專業班，并聘請具有專業特長和熱心為老年人服務的人員擔任教師，帶領老年人進行各種體育活動，深受老年人的歡迎。

四、以點帶面，不斷擴展老年體育活動開展覆蓋面

我鎮在不斷做好鎮級站點建設的同時，還根據下屬社區、村的自身特點，指導并逐步建立、完善了村級示范點。現在全鎮老年人活動站點已發展到了10余處、6800多人。根據“四定六有”的標準，在愛國、三合、野馬河、團結社區、利民社區等示范村居成立了老年人活動領導小組，設立了老年人活動室，并配齊了站長、輔導員，建立規章制度，制定輔導計劃，完全達到了有組織、有活動、有場地、有規章、有指導的“五有”建設標準和領導好、領導班子好、隊伍建設好、開展活動好、場地建設好的“五好”管理標準。

各示范村在抓好常規性活動的同時，制定年度活動計劃和管理措

施，根據老年人的不同興趣和特長，全鎮共組成了門球隊、秧歌隊、合唱團等多個老年人團體，積極開展門球賽、象棋賽、乒乓球比賽、文藝展演、自我保健知識競賽等有益身心健康的活動。

隨著老齡化社會的到來，老干部、老年人的數量在逐漸增加，這對老年體育活動組織工作提出了更高要求。下一步，鎮黨委政府將繼續發揚“善于學習、勇于創新、樂于奉獻”的工作精神，不斷探索老年人活動新路徑，拓展老年人活動新領域，及時掌握老年工作新政策，加大宣傳力度，真正做到態度上尊重，思想上關心，生活上照顧，積極開展各種有益活動，努力營造老有所養、老有所樂、老有所學、老有所為的良好氛圍，推進全鎮老年文化體育工作再上新水平。

第二篇：鎮文化體育站工作匯報

鎮文化體育站工作匯報

各位領導，各位代表；

今年以來我們在鎮黨委，政府領導下，認真學習和落實科學發展觀，堅持服務群眾、服務經濟、奉獻社會的宗旨，積極投身到“創建群眾滿意基層站所”工作中，現將創建工作匯報如下：

一.加強學習，切實提高綜合業務素質和服務水平。今年以來我們組織全站人員認真學習黨的十七屆七中全會精神等中央文件精神，乘著文化大發展的春風，學習現代科技知識、文化和業務技能，不斷提高開展群眾文化、體育工作的能力和水平。充分發揮文化、體育工作的職能作用，切實提高服務水平和服務質量，努力建設一支思想好、作風硬、業務精，深受領導和群眾滿意的文化干部隊伍。

二．抓住契機，推進全鎮社會經濟大發展。今年以來，我們積極做好黨委、政府和各部門的服務工作。我們緊緊圍繞新的形勢，把自己融入社會，充分發揮文化體育部門的職能優勢，最大程度地拓展文化、體育工作的服務范圍，扎實開展學習和落實科學發展觀活動，不斷提高文化、體育工作服務社會的水平，讓政府放心，讓群眾滿意，為進一步落實科學發展觀和社會主義新農村的建設作出應有的貢獻。在建設社會主義新農村和學習實踐科學發展觀工作中，文化服務于黨委、政府的工作中心，既是促進經濟發展、社會進步，也是為文化、體育工作自身的發展打好基礎。今年來，我們利用鎮文化體育中心建設的大好契機，利用政務公開欄、文化櫥窗、廣告標語牌、展牌等文化設施，宣傳中央的方針、政策；宣傳科學發展觀活動中的動人事跡；把文化、體育工作和落實科學發展觀、宣傳新農村建設、環境保護等工作結合起來。積極開展“三進三送”活動。從自然環境、物質資源、人文條件、先進典型等方面宣傳氾水，塑造氾水。通過滿意的服務，文化站已經成了黨委、政府不可缺少的臂膀，每有重大的經濟、社會活動首先想到的是文化站，積極的服務態度，良好的服務質量，不僅為全鎮的經濟和社會建設起到了推波助瀾的作用，也提升了文化體育站在黨委、政府心中的形象。

三．搞好文化市場、文物管理等本職工作。今年來，我們認真做好全鎮的文化市場管理工作，定期對全鎮的文化市場進行檢查，組織文化經營戶學習有關法律知識，使全鎮的文化市場得到了良性、有序地的發展。認真做好文物的普查和保護工作，全鎮范圍內從未發生任何文物犯罪現象。在非物質文化遺產保護方面等得到了上級領導的好評。四.積極開展多種文化體育活動，不斷豐富群眾文化體育生活今年以來我們結合各項重大活動和節日開展了多種文化活動；

1、繼續做好人民廣場的健身、群眾舞蹈等活動組織工作、使人民廣場的設施不斷完善。讓廣大群眾有了一個固定的良好的健身、休閑場所；

2、切實做好駿升公司廣大外來打工青年的業余文化生活，滿足了青年職工的精神需求，得到了公司領導和廣大青年職工的一致好評；

3、克服各種困難，完善充實我鎮農村“農家書屋”的建設，幫助全鎮十個村的“農家書屋”添置了近萬冊圖書；

4、做好“送電影下鄉”為主題的“三送工程”，為每個村每個月放一場電影，送去科學和文化知識，送去黨的溫暖和關懷，豐富了廣大群眾的文化生活；

5、組織了多場體育競賽活動，豐富了全鎮的體育活動，推動了我鎮全民健身活動的開展；

6、與縣政協、淮劇團聯合舉辦了三次“送文藝下鄉”演出活動；

7、組織了慶祝建黨91周年文藝演出和送文化下鄉活動；

8、將與駿升公司聯合舉辦了“慶祝建國63周年職工籃球賽；

9、正在籌辦全鎮各界人員參加的國慶63周年文藝晚會、組織鎮社區藝術團、學校等單位送文化到農村和激情廣場大家唱活動，激發全鎮人民愛祖國、愛家鄉、建設家鄉的熱情；

10、組織參加縣法制調演、廉政文化短劇比賽和新作匯演活動，力爭取得較好成績；

11、開展多種全民健身活動，人民廣場的晨、晚練和交誼舞活動開展的是如火如荼，受到了市、縣體育局的一致好評。

12、春節期間組織了近百人的演出隊伍，在全鎮四個片巡回演出，得到了廣大農民朋友和領導的一致稱贊。

五、個人廉潔自律、勤政、廉政方面今年來本人堅持學習，打破八小時工作時間概念，與群眾打成一片，團結群眾，在工作中能發揚民主作風，與事和大家溝通。嚴格控制各種費用的支出，處處嚴格要求自己。以身作則，不利用職權謀取私利，不參與黃、賭、毒活動。服務無止境，創建無終點。今后我們將瞄準更高的目標，開拓進取，不斷創新，進一步擴大服務范圍，提高服務質量，做好政府、企事業單位的參謀和助手，努力塑造文化部門的新形象，推動創建工作再上新臺階。一年來，按照縣委、縣政府XX縣直機關黨工委的工作部署，我局圍繞“五好支部”目標，著力“五個注重”，扎實開展黨建工作，為推動我縣財政跨越發展、科學發展提供思想和組織保障。現將工作開展情況匯報如下：

一、注重制度創新，工作機制進一步健全

著力“四健全”，不斷創新工作機制，“一崗雙責”得到較好落實。一是健全工作責任機制。對創先爭優活動、“三級聯創”、黨務公開、主題調研等各項黨建工作，實行局主要領導、分管領導、科室負責人“三位一體”的責任機制，形成全局上下齊抓共管、積極參與的工作格局。結合半和年終工作會議，認真部署和總結黨建工作，明確黨建工作重點。不定期地召開推進會，部署或強調黨建專項工作，切實做到與財政業務工作同部署、同督查、同落實。二是健全監督評議機制。聘請黨風廉政監督員、行風評議代表等，對我局黨風廉政、政風行風、創先爭優活動及“三級聯創”等專項工作開展監督檢查，查找、分析存在的薄弱環節，并提出相應的工作意見、建議。在薄弱環節整改上，支部書記作為直接責任人，及時將有關意見、建議分解落實到具體崗位、具體人員，負責抓好整改落實的督查，確保整改落實到位。三是健全服務發展機制。開展基層調研活動，局領導班子成員和業務科室堅持每季度下基層調研或走訪一次，廣泛座談，為鄉鎮發展經濟、培植財源等財政有關工作積極建言獻策，切實服務好鄉鎮財政各項工作開展。積極貫徹落實簡政放權精神，對照XX市財政局的行政職權目錄，重新梳理財政業務138項行政職權，進一步簡化、優化辦事程序，減少審批環節，有效縮短辦事承諾時限，特別是會計從業資格證等窗口審批項目時限從原來的7～10天，統一壓縮到5個工作日以內，提高辦事效率。四是健全財政內控機制。強化預算執行監督，完善資金核撥管理辦法，推進項目支出預算的規范化、程序化管理。認真執行《XX縣財政局內部控制制度》，嚴格執行“三個依據”和“三個必須”資金撥付要求，注重從源頭上規范資金撥付，保障財政資金安全。進一步擴大國庫集中支付范圍，規范財政資金用途，提高資金使用效益，全縣114家預算單位納入國庫集中支付，2013年共受理2萬余筆，累計支付金額11.1億元。持續推進非稅收入系統改革，推行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理方式，加強對各單位非稅收入的監督，實現非稅收入規范化、制度化管理。

二、注重學習教育，思想建設進一步加強

著力“四突出”，不斷加強思想政治建設。一是突出“德”的教育。組織開展主題鮮明的“道德講堂”活動，如：結合貫徹落實中央“八項規定”、“文明餐桌行動”等，組織學習《思前食后—厲行節約》，提倡厲行節約、反對鋪張浪費；結合“學雷鋒活動月”活動，組織學習道德模范先進事跡，點評生活中遵德守禮的點點滴滴，積極引導黨員干部遵德守禮；結合崗位教育，邀請局道德宣講員—陳德標同志講授“工作就是責任”，以其自身經歷生動闡述崗位要求，增強黨員干部責任意識。二是突出“能”的教育。依托“學習年”活動，每兩周定期集中學習一次，重點學習財政業務知識，由各科室制作“ppt”課件輪流主講預算、社保、國庫集中支付等相關政策、法規。同時，舉辦專題輔導講座，邀請縣委黨校阮群老師講授黨的十八大和十八屆三中全會精神，領會精神實質，發揮學以致用，進一步提升工作成效。三是突出“勤”的教育。堅持大會講、小會點，充分利用“學習年”活動、“三會一課”等學習機會，組織學習上級機關效能建設有關文件精神，解讀中央“八項規定”，及時通報明察暗訪和違反中央“八項規定”的情況，加強黨性教育的同時，從中吸取經驗教訓，時刻敲響“效能”警鐘，不斷增強干部職工效能意識。四是突出“廉”的教育。認真開展廉政主題教育，及時學習傳達全省財政廉政工作會議精神，學習傳達一系列反腐倡廉會議精神；開展“廉文薦讀”活動，每月推薦一篇有關廉政建設方面內容分發給干部職工學習；邀請縣檢察院工作人員授課《慎權疏瀆》，組織觀看《蛻變與悔悟》警示片，切實加強警示教育，筑牢黨員干部思想防線。

三、注重隊伍建設，履職能力進一步提高

著力“四加強”，不斷加強領導班子和黨員隊伍的建設，提高兩支隊伍的履職力。一是加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好財政部門的懲防體系建設任務落實。匯編印發并貫徹執行中央“八項規定”，厲行節約反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。貫徹落實《廉政準則》，堅決執行《領導干部報告個人有關事項的規定》，領導干部按規定報告個人事項、清退會員卡，自覺遵守廉潔自律有關規定。及時轉發《關于切實做好2014年元旦春節期間廉潔自律和厲行節約工作的通知》（羅委反腐辦2013]2號），嚴禁用公款購買賀年卡、年貨節禮等，較好落實“九個嚴禁”，真正做到“勤儉辦公”、“廉潔過年”。二是加強政風行風建設。修訂并執行考勤制度和值班制度，不定期地開展明察暗訪自查自糾活動，切實改進機關工作作風，被縣效能辦定為機關效能建設示范單位。開展“曬承諾、廣評議、促作風、提效能”活動，按照要求及時公開9個科室和局長、支部書記的服務承諾，并扎實抓好黨員干部踐諾履諾，在全縣曬諾踐諾測評中名列前茅。開展“馬上就辦，辦就辦好”活動，要求干部職工不僅要“馬上就辦”，關鍵做到“辦就辦好”，讓群眾滿意，讓辦事部門滿意，解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。三是加強民主集中制建設。認真貫徹落實民主集中制原則，逐步完善領導班子議事機制，堅持支委成員列席局務會議，對重大決策、重大項目、大額資金等事項實行集體領導、集體研究、集體決策，如每月經費調撥、重點項目資金撥付、專項資金下達等，均通過局務會議進行集體研究決定，切實增強財政資金撥付、使用透明度。同時，嚴格執行領導班子分工協作機制，根據分工履行職責，較好完成本職工作，又能相互補位，構建和諧班子、文明團隊，確保財政各項工作能夠順利推進。四是加強黨務、政務公開工作。黨務公開方面，采取“四公開”，即對具有長期性、固定性的內容實行長期公開，對常規工作實行定期公開，對動態性、階段性工作實行逐段公開，對臨時性、應急性工作實行即時公開。政務公開方面，堅持每季度按時公開一次，把人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容。如每季度預決算執行情況、政府采購情況、支農和社保資金下達情況以及財政惠民補貼等，這些財政具體業務、“敏感”資金和群眾關心的熱點問題，均依法公開，接受社會監督。

四、注重固本強基，支部活力進一步激發

著力“四深化”，不斷激發黨支部活力。一是深化支部肌體建設。認真落實黨員評議分析工作，圍繞四個方面于2013年7月份對機關黨員干部進行民主評議。落實專人負責，由支委成員林彩賽同志負責做好黨費收繳、黨員接轉和黨員信息管理工作。積極培養入黨積極分子和加強對預備黨員的培養考察，2013年發展預備黨員2名和接收預備黨員一名，為黨員干部隊伍注入新鮮“血液”，為機關黨支部增添新活力。二是深化創先爭優活動。繼續開展創先爭優活動，認真抓好黨員“示范崗”、“先鋒崗”等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。同時，把創先爭優活動與財政業務工作緊密結合，著力在“抓增收”上創先爭優，確保創先爭優活動能夠取得實實在在成效。2013年財政收入再創新高，公共財政總收入突破17億元、地方公共財政收入突破12億元，增幅均超過25%，增幅排名處在全市前列。三是深化“三級聯創”活動。認真貫徹落實“1263”機關黨建工作機制和全市財政系統黨建“三級聯創”交流會精神，扎實抓好黨建“三級聯創”工作。重點在“聯”上做文章，利用與省市財政部門共創共建的契機，積極爭取資金保障羅源發展需求，2013年爭取省市專項資金4.8億元，比上年增加8000萬元；在“創”上下功夫，2013年籌集7億元多用于港口開發及配套設施建設，持續推動經濟發展，提升自身生財、聚財能力。四是深化結對幫扶工作。扎實開展“四個萬家”活動，多次組織黨員干部深入蘭田村、上宅村走訪慰問一些困難黨員、群眾，發放民情聯系卡，收集并梳理群眾反映熱點、難點問題，積極創造條件逐條落實解決。2013年籌集資金60萬元為掛點村、掛職村解決環村道路、農田水利、村居公園、路燈等項目建設資金短缺問題，得到當地群眾好評。

五、注重黨建帶動，服務中心進一步提升

著力“四推進”，不斷發揮黨建帶動作用，服務中心工作成效顯著。一是推進財政持續增收。通過黨建帶動，理清了發展思路，致力服務經濟發展，有效涵養財源，促進財政持續增收。2013年全縣公共財政總收入17.21億元，完成市任務的105.09%，增收3.57億元，增長26.14%；地方公共財政收入12.26億元，完成市任務的107.85%，比增2.78億元，增長29.33%。在房地產業帶動下，稅收收入規模首次突破10億元大關，達10.93億元，增長55.71%，占地方公共財政收入89.15%，稅收收入比重較2012年提高16個百分點，收入結構和質量得到明顯改善。二是推進支出結構優化。通過黨建帶動，財政支出更加傾斜民生領域，支出結構得到不斷優化。在2012年民生投入大幅增長的基礎上，2013年主要民生支出保持在兩位數增長。如：社會保障和就業支出1.76億元，增長21.88%；醫療衛生支出1.45億元，增長25.34%；農林水事務支出2.51億元,增長20.84%。特別是在生態環境建設上，籌集1.91億元用于生態環境建設支出，扎實推進石材企業整治、農村環境連片整治等。三是推進監督檢查落實。通過黨建帶動，財政監督更加扎實有效。開展強農惠農富農資金檢查，抽查城鎮居民醫保、新農合、教育免學雜費、造福工程等6個項目，確保強農惠農富農政策落到實處。開展預算績效考評工作，把“二水源”保護區域補助、新型農村合作醫療等6個項目1664萬元資金使用管理作為2013預算績效考評內容，切實提高項目資金使用效益。開展會計信息質量檢查，抽查縣經貿局、縣殘聯、縣職業中學等5個單位，查處、糾正賬務處理不規范等問題，提高單位會計信息質量。開展財政票據使用管理專項檢查，重點檢查縣醫院、鳳山鎮、碧里鄉等10個單位，嚴格執行“收支兩條線”，收繳未及時入庫資金76.5萬元，著力提高“以票管費”實效。四是推進其他重點工作。通過黨建帶動，促進文明單位創建、志愿者服務等其他重點工作開展。各科室圍繞“八個好”目標積極開展文明單位創建活動，我局榮獲第十一屆省級文明單位稱號，并順利通過第十二屆省級文明單位中期驗收。認真落實縣委組織部《關于建立機關黨員到居住社區服務制度的通知》（羅委組2013]46號）精神，組織黨員干部參與社區志愿者服務，進一步密切機關與基層、黨員與群眾的聯系。同時，扎實抓好志愿者服務活動，在植樹節期間組織志愿者赴掛點村——蘭田村植樹120多株，綠化、美化鄉村環境；組織志愿者到縣光榮院開展家政服務和慰問活動，體現敬老愛老美德；積極參加縣志愿者交通勸導活動，倡導“文明交通”意識，維護社會交通秩序，志愿者服務活動得到縣文明辦的充分肯定。

一年來，我局黨建工作雖然取得一定成效，推動財政各項工作開展。但也存在一些薄弱環節，如因辦公用房緊張，沒有黨員活動室，缺乏活動場所；有些制度落實不是很到位等，這些問題將在今后工作中加以解決。

第三篇：蘑菇氣鎮開展社會管理創新工作匯報提綱

蘑菇氣鎮開展社會管理創新工作匯報提綱

蘑菇氣鎮位于扎蘭屯市西南75公里處，是111國道和阿海省際通道的重要節點鎮，轄區面積700平方公里，耕地面積38萬畝，轄19個村，2個居委會，5.3萬人，其中農業人口4.1萬人。近年來，由于政策的支持和項目的引進，建設了全市現代農業科技示范區，先后被中央文明辦評為“全國文明村鎮先進村鎮”、被自治區授予“環境優美鄉鎮”、“小城鎮建設重點鎮”等稱號。在創新社會管理工作中，我們大力加強基層組織建設，提升社會服務能力，化解農村社會矛盾，著力疏通干群聯系渠道，營造服務社會管理的寬松環境，確保在干部問事中體察民情，在群眾說事中解決民難，在定期評事中凝聚民心，形成了干部與群眾經常溝通的密切聯系機制，化解了社會矛盾，創新了社會管理新方式。

一、在提升為民服務能力上創新社會管理工作

我們圍繞“抓黨建、強管理；抓文化、促和諧；抓經濟、促穩定”的工作思路，率先在全市將村居組織分類管理細化為村居干部分類管理，將社會管理納入各村居、各單位目標考核體系中，強化了干部為民服務意識和能力的大提升；結合干部下基層活動，干部與群眾同吃、同住、同勞動，與群眾談心交朋友，幫助群眾解決生產生活實際困難，正確解決群眾合理訴求，班子成員和站所負責人每人為群眾打上一眼抗旱井，有效解決抗春旱、保春耕問題，全體干部主動深入農戶為群眾排憂解難，自己動手，搞環境衛生和綠化工程，解決群眾自來水用水難問題，密切了黨群干群眾關系；鎮委、政府不斷更新發展理念，創新發展思路，積極探索社會管理新方式，創造性地開展工作，組建了服務于“三新”示范工程的興安種業公司、熱力公司、三新農業服務公司，為農民開展從種到收的全程服務，激發社會活力，提高服務能力，使群眾對政府的信賴性和認可程度得到極大提升，在增加群眾經濟收入的同時，有效的化解了社會矛盾，維護了社會穩定，促進了社會和諧，增進了人民群眾的幸福指數。1

二、大調解體系建設情況

鎮黨委、政府高度重視大調解體系建設工作，成立了“大調解”工作領導小組及矛盾糾紛“大調解”工作領導小組，建立了矛盾糾紛“大調解”中心，同時建立健全了鎮、村、組三級網絡體系，配備調解員以及信息聯絡員，建立人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解工作體系，做到“事事有人問，件件有人管”，有效地把矛盾糾化解在基層，消滅在萌芽狀態，確保一方平安穩定，社會和諧，有力地促進我鎮經濟又好又快地可持續發展。大調解機制運行以來，共調處各類社會矛盾糾紛673起，調解成功率96%。群眾反映的問題能在大調解機制的三級網絡中得到解決，杜絕了越級上訪和非訪事件發生，群眾表達訴求的方式也漸趨平和理性化。

三、社會穩定風險評估開展情況

成立了由分管領導任組長，各有關部門負責人組成的社會穩定風險評估領導小組，將社會穩定風險評估作為維穩工作目標考核內容，把社會穩定風險評估作為作決策、上項目、辦活動的必備條件。積極爭取各類項目，每年1億元的項目資金為群眾發家致富帶來了有效支撐，在項目實施所涉及的征地、占地工作中，首先通過廣泛征求群眾意見和建議，在取得群眾同意的情況下，與群眾簽定協議書，并對項目確定責任人，實行責任終身制，并通過電視面向全鎮播出，接受社會監督，確保每個項目的順利實施。對應進行評估的事項做到不評估不上會、不決策，出現問題的部門單位實行責任倒查制度，有效保障了人民群眾的合法權益，從源頭上避免和減少了信訪案件，促進了社會和諧穩定。

四、基層綜治組織建設情況

本著在管理中提升服務水平，在服務中強化管理質量的原則，實行管理與服務并重機制。全鎮設有綜治工作中心2處，綜治工作站19個。司法所、法庭、派出所、交警隊、工商、稅務等部門在做好服務的同時，形成社會治安綜合治理聯動局面，對違法犯罪分子形成高壓態勢，對違法犯罪行為給予從重從快打

擊，有效的震懾了違法犯罪行為的發生。目前，各相關單位聯動機制已形成，針對出現的矛盾糾紛由綜治辦接待，協調各相關部門共同化解，對違法犯罪行為共同打擊。全鎮19個村和2個居委會均設有群防群治組織，充分發揮了治安第一道防線的作用。

五、社會重點人員管理和社區矯正工作開展情況

我們通過各種渠道和手段對重點人員和不安定因素進行全面調查摸底后，實施分類管控和社區矯正相結合制度。對重點人員落實專人管理，嚴密防范，嚴禁因管控不到位，引發新的違法犯罪問題的發生；嚴格落實“誰的片、誰負責”的原則，確保管控效果的落實，確保重點人員時刻都在管控視線之內。要求每名干部分別包扶一戶富裕戶、一戶困難戶和一戶矛盾隱患戶（重點人員），對部分家庭困難、思想包袱重的重點人員，開展定期走訪及談心活動，通過富裕戶的示范、干部的引導，時刻掌握他們的思想變化情況，及時給予正面引導，幫助他們發展經濟，通過發展經濟促使重點人員盡快轉化思想，轉化到發家致富上來。自開展社區矯正工作以來，我鎮根據社區矯正服刑人員對社會的危害性實行服刑人員分類管理制度，共接收社區矯正服刑人員24名，已有19名順利解矯，走上致富創業道路，無脫管、漏管現象發生，無一人次重新違法犯罪。

六、社區管理社會化和服務管理體系建設情況

我們始終把關心群眾特別是離退休人員的社會化管理當做社區服務工作的一項重要內容來抓，以維護社會穩定和不斷提高群眾生活質量為宗旨，充分利用培訓中心、文化中心等社會資源廣泛向群眾開展政策、法規和實用技術的培訓和教育，文化中心內設置了棋牌室、圖書室、健身中心、排練廳，增添活動器材，免費向群眾開發；組建群眾秧歌隊、廣場舞蹈隊，在每年春夏季節，以廣場文化為載體，自編、自排、自演文藝節目，形式多樣、內容豐富，博得廣大群眾的喜愛，深受好評。重視對退休老黨員、老干部、軍屬、貧困戶的慰問工作。每逢春節，鎮黨政領導及工作人員對老黨員、老干部、貧困戶挨家挨戶

走訪慰問，并送上了慰問品；給貧困居民送去糧油、面粉等生活用品，特困群眾享受低保待遇；對重病黨員，支部一班人親自上門探望并送去營養品；給去世黨員送去了花圈等，體現了黨和政府對老同志和困難群眾的關心和溫暖，使他們共享經濟和社會發展成果，收到良好社會影響。

七、治安巡防隊伍建設情況

組建了治安巡防中隊，成員由鎮派出所協警和社會招聘人員擔任。每個村成立由村干部、退伍軍人組成的兼職治安巡邏隊。派出所24小時有人值班，做到隨時出警，巡防隊伍，晝夜巡邏。健全了鎮、村巡邏機制，鎮村巡防隊不定期的在鎮村街道上巡防，極大震懾了犯罪分子，提高了防控能力。

下步工作中，我們將繼續按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理要求，建設好政府信息網，在鎮區安裝視頻監控系統，加大社會管理力度，不斷健全完善正確處理人民內部矛盾、協調社會利益和維護社會穩定的工作機制，加強和改進新形勢下的群眾工作，形成社會管理和公共服務的合力，構建起和諧農村建設的科學機制。

第四篇：蘑菇氣鎮蛋雞養殖場建設項目建議書

蘑菇氣鎮蛋雞養殖場建設項目建議書

第一章 總論

一、項目名稱：扎蘭屯市蘑菇氣鎮海華蛋雞養殖場建設項目

二、項目性質：新建

三、項目實施單位：蘑菇氣鎮忠海養雞農民專業合作社

項目負責人：教忠海

四、項目實施地點：蘑菇氣鎮興隆溝村五組（蘑菇氣鎮牧業園區）

五、項目實施期限：2011年

六、項目內容及規模：建設一個年產5萬只蛋雞養殖場，年產生物制品雞蛋1100萬枚。占地面積7000平方米，總建筑面積2000平方米。

七、項目總投資與資金籌措：項目總投資100萬元，資金來源全部為合作社社員自籌。

八、綜合評價

本項目是高新技術養殖項目，也是畜牧業產業化項目，項目區具有良好的投資環境和資源優勢，從畜牧產業化發展方向和地方產業發展規劃的要求來看，建設本項目是十分必要和迫切的；從項目的經濟效益來看，合作社財務效益良好，盈利能力、償債能力和抗風險能力較強；從項目的社會效益來看，不僅能為市場提供優質生物制品雞蛋，而且能夠更好地解決“三農”問題，積極培育壯大農村主導產業，促進畜牧業產業化經營，提高農民收入，帶動區域經濟發展，實現農業可持續發展，更好地為建設農村小康社會服務。

經分析認為，本項目建設單位具有較好的建設優勢，本項目 產品為市場所需，建設依據充分，建設方案可行，建設條件與時機成熟，因此，本項目建設是必要的和可行的。

第二章 項目提出背景及必要性

一、項目背景

肉、蛋、奶，雞蛋排在第二位。雞蛋是我國比較傳統的農產品，雞蛋中含有大量的維生素和礦物質及有高生物價值的蛋白質，對人而言，雞蛋的蛋白質品質最佳，僅次于母乳，是人類最好的營養來源之一。雞蛋是市民百姓“菜籃子”中的極為重要的骨干食品。我國是世界上最大的蛋品生產、消費大國，人均年蛋品消費量約在230枚/年。

但雞蛋產品還有著它的特殊性——它不像蔬菜、肉類可以直觀地看到并通過經驗判斷其品質，所以人們反而忽略了天天都在食用的雞蛋，但它的安全問題依然存在。由于目前的養雞行業“門檻”不高，所以，市場上95％以上的雞蛋都是由農戶和小企業生產，由于資金、技術、管理等多方面的限制和市場價格的惡性競爭，致使雞蛋價格偏離于正常生產成本。而生產者為追求利潤，大量使用廉價的劣質飼料，為降低疫病風險，就濫用抗生素。為求高產，又大量使用合成激素。其結果是顯而易見的，雞蛋品質下降，營養失衡，致病菌、抗生素、激素、農藥殘留嚴重超標。

由于落后的生產、消費方式，我國的雞蛋的加工量不足5%。這種由養雞場養殖，未經過任何無害化處理，直接進入流通市場的生產、消費方式，隱藏著巨大的食品安全隱患。主要表現在雞蛋表面和雞蛋內部隱藏著我們肉眼可見或不可見的可能嚴重危害人體健康的致病因素，比如雞蛋表面附著有雞糞、污血、雞毛、飼料、灰塵等。更重要的的是雞蛋表面附著有大腸桿菌、沙門氏菌甚至禽流感病毒，以及由于不合理的飼養管理方式，導致飼料、環境中的重金屬離子鉛、砷、汞甚至三聚氰胺等殘留在雞蛋中。

在國外，人們把雞剛產出的未經過加工處理的雞蛋稱為“臟蛋”，政府立法，禁止上市銷售。而在我國雞蛋產銷仍然沿用“雞蛋產下－裝框就賣”的落后產銷方式。我國每年發生數十期食物不安全事件，近年集中表現在肉、蛋、奶、糧、油等農牧產品的食品中。從蘇丹紅、瘦肉精到紅心蛋和三聚氰胺，農產品的質量安全牽動著億萬人的心。主要原因是農產品未經過加工處理或加工處理程度很低，大量的農牧產品沒有經歷商品化過程，沒有標準規范、沒有質量控制體系，也無法監管，以初級農產品原料的形式流入市場。

本項目旨在以生態農牧業發展為基礎，以生產放心蛋為目標，通過雞糞還田替代化肥生產無公害飼料原料和利用微生態與中草藥飼料實施動物保健標準規模化養殖蛋雞，生產無公害原料雞蛋，破解雞蛋內部的農藥、抗生素和重金屬殘留的世界難題，然后再通過工業化的蛋品分級、清洗、殺菌、涂油保鮮，除掉雞蛋表面的污物與病菌，徹底解決“臟雞蛋”消費所隱藏的安全隱患。

從源頭上開始，建立優質綠色蛋品原料生產體系，建立雞蛋無害化處理加工廠和專賣流通體系，完成農牧產品的商品化過程，解決農牧產品的質量安全，讓市民吃上放心蛋，成為當務之急。

第三章 項目建設的必要性及目的意義

（一）項目建設的必要性

食品的產業鏈非常長，其源頭是農產品。目前到我們餐桌上的食品，需經過一條“從田間到餐桌”的漫長產業鏈，從食品的種養殖、生產加工、市場流通一直到存儲、運輸，其中任何環節出現差錯都容易引出大問題。由于我國農產品生產目前還處在轉型期，正由一家一戶的傳統生產、經營向標準集約化、市場化生 產、經營過渡。由于基礎薄弱，產業鏈各個利益環節各自為政，沒有共同的價值目標，導致在整個產業鏈環節，執行標準不同意，養殖環節和飼料、獸藥等環節受各自利益驅使，劣質飼料、獸藥流入養殖環節，在雞蛋內部形成化學藥物殘留和重金屬殘留，情況十分普遍。我國目前還沒有更細致的雞蛋食品規范標準，形成監管困難或空白。在銷售環節，雞蛋產出不經無害化加工處理，直接進入市場消費，雞蛋表面附著的污物和病菌直接和消費者接觸，形成病菌傳播，嚴重危害消費者的身體健康。

影響蛋品質量內在指標的因素，主要是細菌超標、重金屬污染、抗菌素殘留等，這些指標看不見摸不著，離開儀器根本無法鑒別。相關數據表明，我國每年食物中毒報告例數約為2～4萬人，估計這個數字尚不到實際發生數的1/10，微生物性食物中毒占據食源性疾病的第1位。近幾年來，危害民眾健康的食品安全事件頻頻見報，涉及面之廣、影響人數之多，使食品安全前所未有地受到公眾關注。

據統計，我國是世界上生產和消費雞蛋數量最多的國家，每年人均消費230枚左右，年產雞蛋接近3000萬噸，但與如此大的消費量不相稱的是，我國雞蛋的生產技術水平、蛋品質量都還不盡如人意，給餐桌安全帶來了隱患。雞蛋達不到食用安全要求，就談不上餐桌的安全。

我市現有萬只以上規模的蛋雞養殖場10多家，5000只以上規模的養雞場20余家，每日直供到市場的鮮雞蛋約10噸（2萬斤）。養殖場比較分散，多為個人經營，以追求產蛋率和盈利為目的，使用標準不一的不同廠家的低廉飼料，所有雞蛋產出后直接販賣到市場銷售，沒有經過任何加工處理，“臟蛋”充斥消費市場，安全狀況十分堪憂。本項目通過使用微生態與中草藥添加劑，強化飼料與動物營養的價值，建立全程質量控制和可追溯制度，形成優質蛋品生產體系，消除了化學藥品與重金屬殘留，較好的解決了品牌蛋品的生產原料之憂。通過引進家禽所的蛋品加工技術和國內最先進蛋品加工生產線，有效清除雞蛋表面的污物和微生物殘留，建設現代化的蛋品無害化處理加工體系，消除蛋品的安全隱患，解決蛋品消費的食品安全。

通過建立自營可控的專賣、商超直營流通體系，構建農牧食品品牌，使雞蛋這個與市民日常生活極為密切的食品更好吃、更安全，實現政府安心、市民放心，企業盈利的發展目標。

（二）項目的目的、意義

當前隨著我國農業和農村經濟發展進入新的階段，農產品質量安全問題已成為農業發展的一個主要矛盾。農藥、獸藥、飼料添加劑、動植物激素等農資的使用，為農業生產和農產品數量的增長發揮了積極的作用，與此同時也給農產品質量安全帶來了隱患，加之環境污染等其它方面的原因，我國農產品污染問題也日漸突出。農產品安全問題的存在，不僅是我國農業和農村經濟結構調整的嚴重障礙，也直接影響到我國農產品的出口和國際市場競爭力。

在一系列農牧食品不安全事件頻現的同時，我國政府重拳出擊，連續出臺了《農產品質量安全法》。又于2009年7月，頒布實施了《食品質量安全法》，大力整治食品生產、加工、流通環節，正在構筑起一道道食品安全的“防火墻”，來遏制之。

本項目通過建立優質蛋品生產體系，建設現代化的蛋品無害化處理加工體系，最終將形年養殖蛋雞5萬只，年加工潔凈蛋550噸的能力，較好的解決江蘇以及周邊市場安全高品質雞蛋的市場 供應，以替代隱藏著巨大安全隱患的鮮雞蛋的消費格局。在標準化蛋雞無公害養殖與原料雞蛋生產方面，建立行業標準和標桿，形成示范。在雞蛋流通、消費前進行無害化加工，更好的解決雞蛋表面附著的不潔污物、致病菌殘留，徹底消除蛋品內部的化學藥品與重金屬殘留。通過建立自營可控的專賣、商超直營流通體系，構建農牧食品品牌，使雞蛋這個與市民日常生活極為密切的食品更好吃、更安全，實現政府安心、市民放心，企業盈利的

發展目標。

第四章 項目產品的市場需求分析

雞蛋中含有大量的維生素和礦物質及有高生物價值的蛋白質，雞蛋是人類最好的營養來源之一。雞蛋是市民菜籃子里不可缺少的蛋白質食品，漢中每日的雞蛋消費量約在10噸左右，所有雞蛋由各個個體養殖場直接供應消費市場。

隨著人們生活水平的提高和膳食營養知識的普及，廣大消費者日益崇尚無公害食品和綠色食品，要求方便地買到“放心蛋”．并青睞于“土雞蛋”、“無公害或有機雞蛋”等。

本項目通過建立良好規范的工廠化蛋雞養殖和全程質量控制體系，以及通過利用現代食品加工設備、技術，對雞蛋進行分級、清洗、殺菌、涂油保鮮等，一方面提高了雞蛋的風味和品質，延長了雞蛋的保質期，一方面又徹底從根本上消除雞蛋對人體健康引起的公共安全隱患。據資料顯示，標準化的雞蛋加工不會過多的增加雞蛋的商品成本，在價格方面，消費者是完全可以接受的。目前扎蘭屯、海拉爾、扎賚特旗、烏蘭浩特、齊齊哈爾等周邊城市經過標準化加工的品牌雞蛋十分俏銷，銷售勢頭十分看好，正在替代傳統“臟蛋”，成為消費者放心的商品。扎蘭屯的市民也和全國消費者一樣，由“吃飽”向“吃好—好吃”逐步轉變，從食 品第一安全屬性上講，保潔蛋具有強大的市場基礎。

本項目的年產量僅為1500噸，用以替代市場的“臟蛋”消費格局，生態資源優勢將進一步凸現，將進一步提升優質雞蛋的消費量。因此保潔蛋未來的市場潛力十分巨大。

第五章 項目建設的條件

（一）地理位臵及場地選址

蘑菇氣鎮位于扎蘭屯市西南75公里處濟沁河畔，東接黑龍江省龍江縣，南與興安盟的扎賚特旗接壤，西與洼堤鄉為鄰，北和薩馬街鄂溫克民族鄉相連。全鎮總面積700平方公里，其中耕地面積38萬畝，轄19個行政村。項目區位于蘑菇氣鎮興隆溝村五組蘑菇氣鎮牧業園區，距鎮政府西側3公里。

（二）自然資源

項目區空氣清新，四季分明，雨量充沛，無霜期長，具有中溫帶大陸性半濕潤氣候特征。年平均氣溫在1～3℃左右，年極端最高氣溫38.3℃，年極端最低氣溫為-40℃，年平均降水量580mm，多集中在6～8月份，占全年降水量60～70%。全年無霜期105～125天。年平均積溫在2100～2400℃，年平均風速3.0～3.2米/秒，早霜在9月上、中旬，結凍期一般在10月下旬，晚霜終日在5月上旬。干旱、低溫、洪澇、冰雹、大風是影響農牧業生產的主要自然災害。

總之，蘑菇氣鎮草場干旱少雨，氣熱資源豐富，冬季寒冷漫長，夏季溫涼而較短，春季干旱多風，秋季晝夜溫差較大。境內地帶性土壤為棕色、暗棕色森林土，土質肥沃，養份含量高。

（三）社會經濟狀況

蘑菇氣鎮現有人口5.3萬人，2010年農牧民人均純收入7135元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業完善，各項服務體系健 全。當前，蘑菇氣鎮正搶抓住機遇，以小城鎮建設為載體，以地域優勢為紐帶，全面實施“生態立鎮、工業強鎮、農牧富鎮、商貿活鎮”發展戰略，有效推動了全鎮工業化、農牧業產業化和城鎮化進程，在城鎮規劃發展中找準定位，加快發展步伐。具體是圍繞“一個目標”，即把蘑菇氣鎮建設成為產業特色明顯、配套功能完善、生態環境優美的扎蘭屯市西南中心文明城鎮；推進“二個對接”，即與扎蘭屯市的城市規劃對接，與現代農業特色產業對接；發揮“三大優勢”，即區位優勢、交通優勢和資源優勢；發展“四大產業”，即制造業、農副產品加工業、高效農業和物流倉儲、商貿等第三產業。

（四）項目關聯產業發展現狀

蘑菇氣鎮是一個典型的農牧結合區，養殖業基礎良好，飼草料充足，資金、勞力、技術等條件已具備，飼養潛力很大。養殖戶入駐蘑菇氣鎮牧業園區后，已建立起了圈舍和青貯窖，已創造了舍飼圈養養殖的各項條件。“111”國道、阿海省際通道、蘑阿公路、碾蘑公路、關浩公路均在項目區境內通過，郵電、通訊普及全鎮，程控電話和互聯網遍布項目區。經濟社會條件優越，項目具備取得良好的經濟、社會、生態效益的條件，對蘑菇氣鎮乃至扎蘭屯市的畜牧業發展具有重要意義。

第五章 市場分析及銷售方案

一、市場分析

近年來，蘑菇氣鎮以發展綠色畜牧業、現代畜牧業為目標，以增加農民收入為目的，狠抓農村產業結構調整，使產業結構日趨合理。與此同時，充分利用得天獨厚的自然資源優勢，大力發展蛋雞養殖，實行產供銷一條龍的產業化經營，有效地帶動了全鎮經濟的發展。國家產業政策導向以發展集約型養殖業主導的產業政策，生活消費向營養型轉化是人民生活水平提高的發展趨向，發展優質、高效益、高附加值的蛋雞養殖業是集約畜牧業，這對于擁有豐富優勢資源的蘑菇氣鎮來說，建設蛋雞養殖場具有廣闊的市場前景。

二、產品價格預測

產品價格受價值規律作用，按照今年幾年我國雞蛋市場需求預測的速度增長，所需雞蛋市場將呈現為成長期，雞蛋價格也將有所攀升。據實調查，2010年雞蛋的市場銷售價格為5.8元/公斤，是比較穩妥的。

三、市場競爭優勢分析

1、政策環境優勢

近年來，當地政府把解決“三農”問題作為工作重中之重，不斷優化投資環境，尋找發展機遇，將畜牧業生產作為鎮重要支柱產業之一發展，視建設本項目為農村產業化經營的主要工程之一，對本項目工作給予各方面的支持，充分利用本地相關產業的發展，建設高標準養殖場，使農民脫貧致富，帶動當地相關產業的發展，要求盡快建成投產，推進社會經濟可持續發展，政府的大力支持為本項目創造了良好的實施環境，提供了強有力的政策保證。

2、優質資源優勢

項目區地區我國中溫帶半濕潤氣候區，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。農作物資源豐富，且無污染，堪稱綠色農產品。據統計，全鎮年產玉米量1.2億公斤，為本項目的實施提供可靠的飼料保障。

3、地理位臵優勢

項目區地處扎蘭屯市西南75公里處重要的交通樞紐，是扎蘭 屯市西南部重要的商貿物流集散地。111國道、阿北省際通道、蘑阿公路、碾蘑公路均從項目區經過，項目建設及項目投產后的交通條件極其便利，為本項目的銷售服務提供了優越的條件。

4、經濟實力優勢

忠海養雞農民專業合作社的負責人具有豐富的市場營銷經驗和雄厚的經濟實力，為本項目的建設提供了可靠的資金來源。

5、引進先進的生產技術，同時聘用優良的管理人才。本項目全面引進國內先進的養殖技術和設備，同時聘用優良的管理人才。

四、產品營銷策略

根據本項目產品的優勢，產品銷售根據情況分三個階段實施不同的營銷策略。

第一個階段，從項目建設投入生產到2012年，產品以中高價銷售為主進行貼牌銷售，在滿足本鎮需求的同時，向扎蘭屯、海拉爾、扎賚特旗等周邊城市銷售。

第二個階段，從2013年—2016年，營銷方向以創立品牌為主，產品價格隨市場供應量的增加不斷調整，在滿足第一階段客戶的基礎上，開發國內其他銷售客戶，合理運用營銷手段，盡可能的提高市場占有率。

第三個階段，2016年以后，營銷方向以創立著名品牌為主要目標，使企業對市場有重要的影響力。這一階段營銷的主要任務是不斷擴展營銷渠道，減少營銷成本，提高營銷效率。

綜上所述，本項目符合國家產業政策，符合地方經濟發展戰略及畜牧產業化發展要求，產品市場需求量大，具有廣闊的發展前景。

第六章 建設方案

一、項目建設的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，以市場為導向，把科技成果轉化為經濟發展的突破口，以政府扶持為動力，走企業集約式的發展模式，以增加農民收入、解決好農民問題為目標，積極探索疫苗制齊提取液原材料蛋雞養殖方式，為提升鎮畜牧業生產水平開創新思路。

二、產品方案與建設規模

根據市場需求和原料供應狀況，并綜合考慮設備生產能力、項目的資金來源和經濟效益等各方面因素，擬建設一個年產5萬只蛋雞養殖場，年產生物制品雞蛋1100萬枚。需申請建設用地7000平方米，總建筑面積2000平方米。

三、建設規劃與總體布局

1、建設規劃

為了滿足市場對雞蛋的需求，提升鎮畜牧業生產技術水平，促進蛋雞養殖方式的轉變，實現產業化、規模化經營，持續增加農民收入，實現項目整體效益，一期建設項目計劃在項目區新建年產5萬只標準化和規范化的潔凈蛋雞養殖場，建設相應配套設施工程，建設規劃要求體現以下兩點：一是精心設計，合理規劃，不占一畝地，不毀一棵林，保證蛋雞養殖場的科學性和先進性；二是利用現有資源條件，進行合理規劃，為以后的發展留有一定空間。

2、總體布局（1）總體布局原則

本項目為養殖項目，根據場區的地形地貌，充分利用土地資源，基本按照生產工藝特點進行平面布臵，遵循“場區布局與清 糞工藝”要求，養殖場的生產區、生活管理區設在常年主導風向的下風向或測風向處，實現生產區、生活管理區的隔高，做到功能分區清晰、合理，便于生產的組織與管理，避免物流與人流的交叉通行以及蛋雞與人的交叉感染，滿足項目生產安全、衛生健康、節能減排及消防等方面的需要。

（2）平面布臵

整個場區占地7000平方米，呈長方形形狀，場區平面功能布臵主要分為：生產車間及輔助建筑占地2000平方米，構筑物及堆場占地500平方米，綠地占地120平方米。

（3）豎向布臵

在滿足各項工程技術要求和有利于排水的前提條件下，結合場地的地形和控制特點，因地制宜地對自然地形加以應充分利用和合理改造，以減少土方工程量，降低項目投資成本。

（4）土建工程方案

一期建設項目計劃在項目區新建年產5萬只蛋雞養殖場，建設相應生產及配套設施工程，主要包括以下幾個部分：

A、原料庫房：建筑面積300平方米，鋼架結構。B、生產車間：建筑面積2000平方米，磚混結構。C、前勤用房：包括門衛室、更衣室、淋浴室、消毒室、獸醫防疫室、儲存室等生產性輔助

用房，建筑面積300平方米，鋼架結構。

D、后勤用房：包括社員宿舍、辦公及食堂、實驗室等辦公及生活性用房，建筑面積300平方米，鋼架結構。

E、環保處理設施：修建一座無公害處理池，進行雞糞處理，建筑面積100立方米。

F、場外配套設施：包括場外場地平整、供電、給排水、道路、綠化等配套設施建設。

給、排水：場區生產、生活用水全部由自備水源供給、擬在水源豐富的地方打兩眼水源井。

場區內給水管網采取環狀布臵，選用焊接鋼管及鍍鋅鋼管，生產、消防、綠化合用一套給水系統。按消防規范在場區及建筑物內設臵消防設備。綠地附近設灑水栓。場區排水系統分為生產污水排水系統和生活污水排放系統兩部分，生產污水一部分由暗管經沉淀等特殊處理達到國家要求的排放標準后排放到周圍田間，一部分經沉淀處理后用于場區綠化帶的綠化，生活污水經化糞池處理后達到國家要求的排放標準后排入周田間，生產污水排放系統兼顧雨水的收集和排放。

（5）設備方案

設備選擇要能夠滿足項目產品方案及養殖技術等方面的要求，按照“環保、節能、可靠”的原則選購國內先進的配套生產設備，保證生產正常進行和生產出合格產品。對所需主要設備的規格、型號、性能、價格等進行考察論證。

（6）建設期及實施進度

本地區養殖業發展較好，根據項目規劃的建設內容，遵循畜牧業發展的客觀規律，并參與國內其它地區類似項目的建設經驗，確定項目從2011年開始建設，建設項目當年秋季開始受益。

項目建設期為1.5年。進度安排如下：

2011年7月-8月，進行項目設計、評估、立項批復； 2011年8月-12月，進行土建工程建設和設備安裝； 2012年3月-12月，項目正常運行。

2012年12月，項目達到設計規模，申請驗收。第七章 投資估算與資金籌措

一、投資估算

按基本費用計，各分項目投資額如下：

工程總投資為100萬元，其中土建工程34萬元，設備購臵36萬元，原料購臵20萬元，其它費用10萬元。

二、資金籌措

本項目所需投入資金全部由合作社社員自籌。第八章 環境影響評價

本項目建設地點位于蘑菇氣鎮興隆溝村五組（牧業園區）的荒地灘涂上，該地區居民稀少，無工農業等污染源，植被茂密，空氣清新，周圍環境良好。本項目在建設和生產過程中充分考慮了環境影響，并對“三農”采取了相應的環保治理措施，完全可以達到或低于國家要求的排放標準，不會對環境產生影響。

第九章 效益分析

一、社會效益

本項目建設以蘑菇氣鎮牧業園區為基地，通過示范帶動，將使蘑菇氣鎮畜禽養殖從傳統的數量型向質量型轉變，促進當地農牧業生產結構的調整，直接帶動當地農民的畜禽養殖業健康快速發展，進行現代化蛋雞養殖可使當地的畜牧業的組織化程序大大提高。

二、經濟效益

項目投資100萬元，加之項目運行期間成本和不可預見等費用，間接投入可達到130萬元，按每年存欄蛋雞5萬只、產蛋55萬公斤計算，按現行市場批發平均價格，每公斤5.8元，收入可達319萬余元，扣除生產成本和稅收，凈利潤年均可達150余萬元，項目投資當年即可收回，投資回收期為1年。

三、其它影響 項目的實施還將對農民進行短期培訓，這將有助于提高當地農牧業生產的技術水平，提高農民科技文化素質，并增加農民的收入來源。

第十章 結論

本項目是高新技術養殖項目，也是畜牧業產業化項目，項目區具有良好的投資環境和資源優勢，從畜牧產業化發展方向和地方產業發展規劃的要求來看，建設本項目是十分必要和迫切的；從項目的經濟效益來看，合作社財務效益良好，盈利能力、償債能力和抗風險能力較強；從項目的社會效益來看，不僅能為市場提供優質生物制品雞蛋，而且能夠更好地解決“三農”問題，積極培育壯大農村主導產業，促進畜牧業產業化經營，提高農民收入，帶動區域經濟發展，實現農業可持續發展，更好地為建設農村小康社會服務。

本項目建設單位具有較好的建設優勢，本項目產品為市場所需，建設依據充分，建設方案可行，建設條件與時機成熟，因此，本項目建設是必要的和可行的。

第五篇：文化體育工作匯報

華僑管理區2017年上半年文化體育工作

情況匯報材

文化體育是社會發展和人類文明進步的重要標志，是社會主義文化的重要組成部分,隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾文化體育需求越來越旺盛，為此，在市局、區委的指導下，我們切實加強文化體育基礎設施建設，積極開展豐富多樣的文化體育活動，豐富群眾的文化體育生活。現將情況匯報如下：

一、僑區基本情況

汕尾市華僑管理區（前身為廣東省陸豐華僑農場，創辦于1952年，是國家最早安置歸難僑的基地之一，先后接收安置了印尼、馬來西亞、泰國、越南等東南亞13個國家和地區的歸僑）。汕尾市華僑管理區地處汕尾市東部，位于汕頭、深圳兩大經濟特區之間，西與陸豐為鄰，東與惠來縣接壤，廣汕公路、深汕高速公路穿過境內，交通便利。華僑管理區區下轄華興、尖山、饒湖3個辦事處，9個村（居）委會，16個村民小組，戶籍總人口1.86萬人。僑區體育文化底蘊較濃厚，文化思想較前沿。

二、僑區文化體育的現狀

（一）根植惠民，文化體育陣地建設勢頭良好。

當前占地2萬多平方的文體綜合廣場，于2016年11月投入使用，文體綜合廣場是是集休閑娛樂、競技比賽、宣傳教育等于一體，為當地群眾提供更好服務的綜合性公共場所，也為政府部門開展各種活動提供更好的場地。建有“社會主義核心價值觀”主題公園1個，社區文化示范點建設也在有序跟進，建有2個綜合文化站（華興綜合文化站與尖山綜合文化站），覆蓋率70%，建成文化室9個（其中5個配備電子閱覽室），覆蓋率100%，農家書屋4個，總藏書量12000多冊。文化站、文化室實行“零門檻”免費開放，積極發展面向鄉村和社區群眾的流動圖書借閱服務，讓群眾共享文化成果。同時在已建區燈光球場、羽毛球館等一批公共體育設施實行全面對外開放的前提下，我局加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前，已累計投入***多萬元，共安裝了***套路徑器材。

（二）統籌引導，文化體育活動豐富活躍。

結合僑區特點，我局大力推廣印尼舞等東南亞風情舞蹈的宣傳和教授，并積極選派優秀舞蹈作品到省市各地參加文藝匯演。僑區的異域風情文化，融合僑區13個國家和地區的歸僑群眾、擁有多種文化和豐富的自然資源，積極創建“僑區東南亞風情舞蹈”等旅游景觀項目，精心打造文化旅游產業品牌；廣泛積極開展“紀念印尼老歸僑羽毛球教練何恩華”、東南亞風情舞蹈及樂器等多種有益身心文體綜合活動、全民健身運動會，加強老年人業余文體生活，選派人員參加2017年“善美之城”廣場舞展演活動，積極參加汕尾市首屆運動會，有組織地開展廣場文化、街道文化、社區文化、校園文化、家庭文化等活動，為善美僑區擴容增質。

（三）精心組織，春節慶祝活動精彩紛呈。

為了豐富群眾文化文娛生活，營造良好的節日氛圍，1、年初一形式多樣、妙趣橫生的“賀新春”游園活動、空中套物、蒙眼敲鑼、定點投籃、單手運球比賽等項目在華興公園舉行。

2、迎新春文藝晚會，為僑區群眾呈上了一場正月伊始的視覺盛宴。

3、年初一至年初四晚，經過精心挑選，在僑區廣場放映多部具有教育意義的優秀影片。

4、年初三至年初四，在區羽毛球訓練基地舉行精彩的羽毛球比賽。５、年初三至年初四晚，在區文化站舉行頗具僑區風情的文藝演出。

（四）做好“整治和監管”兩篇文章，依法加強市場管理。

堅持日常監管與突擊檢查、聯合行動、專項整治等相結合的辦法，注重對網吧、電子游戲機室、音像店和校園周邊文體市場的治理以及文體經營單位安全生產工作，有效處理和緩解社會關注的熱點問題。完善監管機制，實施管理新辦法。積極探究并施行文體市場“條塊”結合管理新模式，即分區劃片、片塊結合管理，努力維護文體市場良好經營秩序。加強宣傳教育，堅持正面引導，切實提高文體市場經營戶的法制意識。

（五）傳承與發展，加大文化人才培訓力度

異域風情舞蹈是僑區的特色舞蹈，是僑區一道亮麗的風景，為使此種特色舞蹈得到有力的傳承，我區加大人才培訓力度，落實老師重點對中學、小學進行培訓工作。派選老年體協隊伍去珠海培訓秧歌舞蹈培訓，進一步推動健身秧歌的普及和發展，提高技術水平。5月計劃選派舞蹈興趣隊伍參加市里舞蹈比賽活動、文藝演出，開展老年人、青少年舞蹈10場次，培訓150人次。

三、文化體育工作中存在的主要問題

（一）文化體育標志性設施建設相對滯后。近幾年，在區委、區管委的重視下，我區文化體育設施建設力度有所加大，但從整體看，還比較薄弱。如區文化標志性建筑——東南亞風情園，雖已列入政府工作要點，但進展緩慢，制約著我區城市文化品位的提升。

（二）文化體育事業經費明顯不足。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增，政府對文化體育事業經費上的投入雖然每年略有增加，但由于節慶日活動和體育業余訓練等缺乏專項經費，造成了整個文化體育事業經費的不足。另外，隨著國家加大對意識形態市場的整治力度，文化體育市場的整治行動一個接著一個，但經費又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。

（三）專業人才青黃不接。由于人才培訓缺乏投入，人才隊伍流動快。文藝專業人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現，需進一步完善結構，充實力量。

（四）人員機構編制不順暢。目前我區公共文化設施沒有固定的管理人員編制，沒有納入正常運轉預算經費，這樣的人員編制性質，必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。

四、下步工作打算

針對目前我區文化體育工作存在的問題，下步工作重點是：

（一）進一步加強法制宣傳，努力營造良好的文體執法氛圍。一是要牢牢把握當前正在開展的“兩學一做”活動契機，抓緊抓好機關干部特別是執法人員的法制教育。因為執法人員的法律意識和依法辦事的水平直接關系著依法行政和文體市場行政執法水平。二是要提高全社會的法律意識，增強社會對文體部門工作的監督力度。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規、規章和黨的方針政策等，提高全社會的文化體育法律意識，必將大大增加監督力度，推進文化體育依法行政工作。

（二）加大公共文化設施建設的投入。一方面我區要于節流開源，履行節約，完善公共文化設施場地管理人員編制，預算，提高公共文化體系服務水平，真正實施文化惠民。另一方面由于我區經濟基礎較差，對公共文化設施服務體系投入不足，請求上級給予幫扶及支持，加大對我區文化建設的資金力度。

（三）以標志性設施為重點，加快文體陣地建設。針對區標志性文體設施建設相對滯后的現狀，積極爭取區委、區管委盡快落實“東南亞風情園”工程項目的建設。

（四）加強基層農村文化體育陣地建設，以“文明鄉村”建設為載體，以文化示范點和全民健身路徑工程建設為抓手，逐步構筑和完善區、辦事處、村落社區三級文化體育陣地網絡。

（五）精心組織文化體育活動，提升區域文化內涵。要大力扶助民間藝術團體、廣泛開展群眾性文化體育活動，重點策劃并組織實施幾次創意新穎，影響力、感召力大，又緊跟時代腳步、吻合時代氣息的高雅文化體育活動，提升檔次、擴大影響，提高美譽度，同時豐富老百姓的業余生活，服務于民眾。

（六）注重特色文化研究。認真研究僑區歷史文化，深入挖掘和弘揚僑區深厚的文化底蘊、文化淵源和文化傳統，不斷探索、研究現代化建設中的重大文化理論和實踐問題，提煉僑區風情文化，為黨委和政府決策服務。

（七）進一步加強加快人才隊伍培訓，努力提高文體隊伍整體素質。加強干部隊伍教育管理，優化干部隊伍整體素質。通過“招”、“引”、“培”等多種途徑，充實文化體育專業隊伍力量。加強對基層文化干部隊伍的業務培訓與輔導，每年適時組織舉辦文化站干部培訓班，提高理論與業務水平。

汕尾市華僑管理區文化廣電新聞局

2017年8月11日