第一篇：在革命“五老”座談會上的講話

 今天，全縣“五老”歡聚一堂在這里召開每年一度的全縣“五老”座談會，這是個意義深遠，令人激動的會議，體現了縣委、縣政府對“五老”功臣的關心，我們也將在這里接受一次再教育，借此機會，我謹向為中國革命做出巨大貢獻，向關心支持xx經濟和社會各項事業建設的各位老地下黨員、老游擊隊員、老交通員、老接頭戶、老蘇區干部代表表示崇高的敬意，并向各位及你們的家人拜個早年。

在過去的革命戰爭歲月里，革命“五老”為黨和人民的事業做出了巨大貢獻，付出了巨大犧牲，而在社會主義建設時期，你們又繼續為關心、支持家鄉工作做出新的貢獻，不講條件，不計報酬，可敬可佩，是很值得稱贊的。我縣作為老區縣，從紅色火種落地到1949年獲得解放。革命“五老”為了自由和解放，經歷了土地革命、游擊戰爭、抗日戰爭、解放戰爭，為了新中國的建立，前仆后繼，浴血奮斗，付出了巨大犧牲，創造了可歌可泣的光輝歷史。作為全省46個重點老區縣之一，我縣老區村遍布９個鄉鎮，是革命“五老”用鮮血和生命換來的，也是我們縣的光榮和自豪，所以我們決不能忘記老區、忘記革命歷史，要把它作為今天的寶貴財富和精神支柱繼續把“五老”精神發揚光大，任何時候，我們都不能忘記他們。各級黨委、政府，要把努力做好革命“五老”管理，服務工作作為自己應盡的職責，除領導重視，最主要的還是多辦實事，解決實際困難，多送溫暖，多做慰問，多開一些座談會，傾聽他們的呼聲，多采納他們的寶貴意見和建議。下面，我著重講二點：

一、匯報一下2002年經濟和社會事業成就及2003年縣里的工作打算

過去的一年，我們按照年初縣委工作會議提出的抓住三個重點，實現三個突破，提高三個水平”的工作部署，艱苦奮斗，扎實工作，基本完成了各項指標任務，經濟建設及社會各項事業健康協調發展。①經濟建設實現新目標。全年實現國內生產總值10.27億元，比增7.7％；工農業總產值18.95％億元，比增8.2％，其中農業總產值3.85億元，完成年計劃數的100.5％，比增3％，工業總產值15.1億元，比增9.1％。財政總收入5221萬元,比增7.7％。經濟運行健康有序,商品供應充裕，物價繼續保持低位，全年實現消費品零售總額3.56億元，比增7.2％。外向型經濟向高層次拓展，全社會外貿出口總值550萬美元，比增8.1％；實際利用外資320萬美元，比增10.7％，均超額完成計劃。②農業結構調整成效明顯，“超大”集團在我縣大力發展反季節果蔬、有機茶、食用菌等高效農業，并決定將周寧基地創辦成全國最大的高科技、現代化的高山反季節果蔬出口基地，現已建成果蔬基地3600畝、有機茶基地1200畝、日產10噸的食用菌基地１個，輻射帶動全縣發展蔬果種植１萬多畝；茶葉產業繼續得到改造提升，全年改造傳統茶園 13000畝，新植烏龍茶900畝，建成高山烏龍茶生產基地３個，“官思”茶葉品牌知名度不斷提高，新創“圣銀樓”茶葉品牌在全市名優茶品質評比中獲銀獎，在茶葉包裝評比中獲二等獎。③基礎設施建設實現新突破。全年完成全社會固定資產投資2.3億元,比增33.4％。總投資2.3億元的全省最大縣級水電站──后垅溪水電站開工建設；周寧電站移民征地工作順利進行，并按時開工建設；云祥電站和溪頭電站建設進展順利，掀起了我縣新一輪水電開發熱潮。東關變電所11萬伏升壓擴容工程和李墩黃埔3.4萬伏變電所工程建成投產，全面完成了農村電網改造工作，被列為全國水電農村電氣化縣，農業供電質量得到保證。禮門大林、純池后溪公路建設進展順利，已完成投入100萬元；村級道路硬化工作走在全省山區縣前列，硬化率達45％。④項目工作躍上新臺階。在全市率先成立了外商投資服務中心和行政服務中心，引進了一批生產性項目和高科技含量項目，項目質量和結構明顯優化。其中寧德仙洋洋食品科技有限公司鮮茶汁飲料項目，總投資1300萬元，投產后，將成為茶葉龍頭企業；引進“超大”集團山地綜合開發項目，總投資1億元，帶動了我縣農業產業結構的深層次調整；全年共成功引進合同項目10個、協議項目２個，總投資 4.77億元，是歷年引進項目最多、投資額最大的一年。其中，“超大”集團山地綜合開發項目和后垅溪水電開發項目還被列為寧德市“9·28”招商節重點跟蹤項目。⑤小康建設實現新跨越。鞏固扶貧攻堅成果，大力實施“造福工程”搬遷，全年共搬遷11個村178戶838人，完成“造福工程”新村基礎設施建設項目９個。全縣共安排45個縣直單位掛鉤45個村，634名科級干部掛鉤幫扶634戶貧困戶，共落實幫扶資金66萬多元。做好貧困村的扶貧開發規劃，幫助引進了一批生產性項目，為貧困村發展奠定了基礎。2002年，全縣農民人均純收入2862元，比增2.5％。下崗再就業工作全面推進，全年發放經濟補償金1691萬元，發放失業金113.23萬元，下崗職工再就業率達68％。⑥社會事業又有新發展。一是精神文明建設取得實效。大力實行以“三德”教育為主要內容的道德教育，社會新風尚逐步形成。大力推進文明縣城創建活動，城區環境進一步改善，在創城檢查中順利通過了市級驗收。二是民主法制建設不斷加強。依法治縣工作扎實推進，群眾對政府服務的滿意度不斷提高。三是可持續發展戰略成效顯著。繼續推進“科教興縣”戰略的實施，多渠道籌措辦學資金，教育改革不斷深入，城鄉教育質量穩中有升。人口與計劃生育工作“三為主”目標基本實現，已婚育婦綜合節育率為89.93％，政策符合率為81.04％，一孩育婦比例、多孩育婦比例趨向合理。

2003年，我縣工作重點是：“加快農業、工業兩大產業結構性調整，不斷促進農民增收和財稅增長；努力構建高山生態休閑旅游和對外開發兩大格局，促進社會事業協調發展。”主要預期目標是：全縣國內生產總值11.2億元,比增9.1％；工農業總產值20億元,比增9.6％；其中農業總產值4億元，比增5.6％，工業總產值16.3億元，比增10.1％；糧食總量穩定在６萬噸左右，優質率達80％以上；全社會固定資產投資２億元；財政收入5000萬元，同口徑比增6.8％；全社會外貿出口總值150萬美元，實際利用外資130萬美元；全社會消費品零售總額3.78億元，比增6.2％；農民人均純收入2950元；年末總人口控制在19.7萬人以內，人口出生率控制在6‰以內。



二、關于做好老區及“五老”工作的幾點要求

１、突出重點，進一步抓好老區扶貧工作。

扶貧開發工作是實現黨的宗旨的具體體現，群眾生活水平有沒有提高，是衡量我們工作好壞的標準，2003年我們扶貧開發的主要目標任務：①是解決3000個貧困人口的溫飽問題，把貧困人口下降到1％以下；②是重點搞好省定５個、市定３個扶貧開發重點村項目規劃的實施，爭取掛鉤單位和領導和更大支持；③是搞好700人的“造福工程”搬遷工作；④是繼續開展掛鉤幫扶工作。可以說，老區是扶貧工作的重點，也是難點，因此，老區工作應該與扶貧開發工作緊密結合起來，繼續把扶貧攻堅作為老區工作的重要內容，樹立長期作戰思想，千方百計籌集資金，加大扶貧資金投入。各級老區干部要深入老區貧困村、戶和當地干部群眾共商脫貧致富大計，幫助選準發展項目，制訂發展規劃，并通過舉辦實用技術培訓班等方式，提高老區群眾的農業科技和經營管理水平，不斷推進小康進程，要以發展農業，繁榮農村為已任，以“三個代表”學教活動為契機，加強領導，狠抓老區各項目標任務和工作措施的落實，切實抓出成果、抓出實效。

２、講求方法，進一步推進老區各項工作上新水平。

①統一思想，加強領導。一要把重點放在發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平上。各鄉鎮要選能吃苦耐勞，責任心強的副職分管老區扶貧工作，要圍繞調整農業品種、品質和布局，努力提高農業科技含量和農產品附加值，切實讓老區群眾通過農業產業結構調整得到好處，增加農民收入，提高老區人民生活水平；二要幫助貧困村、貧困戶重點發展生產。要集中力量幫助貧困村、貧困戶立足市場需求和當地優勢資源，大力推進高產、優質、高效農業發展，組織他們到超大基地參觀取經，推廣新品種，要在上規模、上檔次上下功夫，提高農業附加值。三要繼續實行縣處級領導干部包鄉掛村和部門包村制度，繼續開展副科級以上領導干部掛鉤扶持貧困戶活動。要看行動、看落實、看成效，杜絕搞形式、走過場。②把握機遇，狠抓落實。新的一年，帶來了許多新機遇，一是加入世貿，有利于發揮我縣高山農業自然資源優勢，吸引外面的資金、技術和管理經驗，加速傳統農業改造步伐，增強農業的市場競爭能力；二是省委把我市列入全省建設三條戰略通道的重要行列，推進三個層面發展的第二層面來規劃和建設，為我縣農業和農村經濟快速發展創造了有利條件；三是省、市、縣始終高度重視老區工作，高度重視農業和農村工作，特別是超大集團落戶周寧，將有力促進我縣農業和農村經濟向廣度和深度發展；四是通過廣泛深入開展十六大宣傳貫徹和農村“三個代表”重要思想學習教育活動，廣大農村干部作風進一步轉變，黨群、干群關系不斷改善，農民負擔逐步減輕，干部群眾的積極性、創造性得到進一步發揮，這為做好扶貧及老區工作，提供了堅強的思想、組織和作風保證，因此，我們應清醒的審時度勢，勇于正視現實，把握新機遇、迎接新挑戰，狠抓工作任務落實。

３、扎實工作，進一步鞏固老區扶貧成果。

各鄉鎮、各村掛鉤單位要認真研究老區基點村經濟發展問題,解放思想,拓寬思路，以農村農業產業結構調整為契機，幫助老區基點村選準適合當地發展的項目，加快老區基點村經濟發展步伐，要切實抓好科技示范點，扶貧掛鉤點，制訂具體可行的計劃和措施，切實抓出成效，同時要認真總結經驗、樹立典型、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動一片，要力爭抓一個點，成功一個點,在新形勢面前,把握新形勢的要求。一要鞏固“五通”成果。雖然我縣“五通”工作取得了很大成績，但總體水平不高，質量偏低，要采取有力措施繼續完善，在老區“五通”基本實現之后，要將重點放在發展老區經濟上，老區扶持專款要主用于農業科技開發，要大力弘揚老區人民自力更生，艱苦創業精神。二要鞏固創建老區文明村成果。要在認真總結以往經驗的基礎上繼續深化這項活動，要花大力氣，下真功夫,認真部署,加強指導。三要鞏固“五老”生活保障工作成果，各級各部門要以深厚的階級感情，關心“五老”疾苦，為“五老”排憂解難。“五老”定補資金要保證足額及時到位，做到專款專用，嚴禁貪污、挪用。四要鞏固“造福工程”成果，我縣目前已完成造福工程搬遷的人，現在怎樣了，我們要繼續予以關心，要扶上馬再送一程，使搬遷后的群眾真正擺脫貧困，把黨和政府的溫暖真正落到實處。

４、做好“五老”生活保障，把黨和政府的溫暖送到功臣心中。

 “五老”在戰爭年代為中國革命勝利作出巨大貢獻，目前他們都年事已高，體弱多病，關心和照顧他們是我們義不容辭的責任。一要把“五老”定補落到實處，按時、足額發放，按省、市要求，明年我們將調高補助標準，對全縣健在的“五老”，無依無靠的補助200元，有依無靠的補助150元，有依有靠的補助110元，“五老”遺孀補助80元；二要創造條件，為革命“五老”服務，想方設法為他們解決實際困難，要經常利用下鄉機會，看望慰問“五老”，利用“三下鄉”機會多為“五老”治病，贈送藥品、檢查身體。三在發放“五老”定補時，要堅持做到“三個不”，一天不拖、一個不漏、一分不差，最大限度地方便“五老”。對上訪的“五老”要專立登記簿，認真傾聽他們意見，并安排食宿和車費，想(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)方設法為他們解決實際困難。

同志們，革命“五老”為解放做出了巨大犧牲，但目前“五老”待遇還是很低，且全縣健在“五老”都已年近古稀，體弱多病，生活困難，在就醫和溫飽問題上還無法完全滿意地解決。因此，我們一定要盡全力幫助，呼吁各部門都來關心他們，把他們的革命精神和優良傳統世世代代地傳下去，永遠發揚光大，同時我們也希望革命“五老”繼續發揚光輝革命傳統，響應黨的號召，帶頭宣傳黨的方針、政策，支持政府工作，教育、培養好子女，家屬，發揚傳統美德，遵紀守法，模范帶頭。

最后祝各位老同志健康長壽，合家幸福。

第二篇：在“五老”培訓會上的講話

搶抓機遇 發揮優勢 乘勢而上

今天經縣委同意在這里舉辦關心下一代工作輔導員、幫教員培訓會議。我就當前關心下一代工作講幾點意見：

當前全黨全社會正在貫徹落實中共中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設》的一系列重要決策，我縣關工委特別是廣大老同志也積極行動做了大量的工作，在此我代表縣委、縣政府對各位老領導老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意。文秘資源網

最近中央領導多次提出要發揮“老干部、老戰士、老專家、老教師、老勞模”等“五老”的優勢和關心下一代工作委員會的作用。在座的各位老同志是我縣關心下一代工作的基本力量，今天把大家請出來一起做好未成年人的思想道德教育，是當前加強和改進未年人思想道德教育，是當前加強和改進未年人思想道德建設的緊迫需要，是貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》和中央工作會議精神的重要內容，也是關心下一代工作的基點。我們只有充分認識和發揮“五老”的優勢，才能更好實現關工委老同志的自身價值，在工作中做出新的貢獻，推動關心下一代工作進入一個新的階段。

今天到會的都是從事關心下一代工作的老同志，我們關工委的老同志應該如何認識和發揮自己的優勢呢？

一是政治優勢。老同志在長期革命斗爭和社會主義現代化建設中，養成了堅定的理想信念，優良的革命傳統和崇高的精神風范，對黨的事業忠心耿耿，對西方敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭有清醒的認識和特殊的敏銳性。你們有高度的憂患意識和危機感，對青少年的健康成長有高度的政治責任感。發揮老同志的政治優勢，就是以自己高度的政治覺悟和堅定的政治信念，通過多種形式、教育和幫助未成年人逐步樹立遠大的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，傳播黨的優良作風，弘揚偉大的民族精神，使年輕一代成為社會主義現代化事業合格的建設者和接班人。

二是威望優勢。老同志為人民事業做出了重要貢獻，在人民群眾中，在青少年中享有很高的威望。這種威望來自長期的無私奉獻精神，對事業的執著追求。你們嚴于律已，以身作則，以自己的優良作風，模范行動教育人，感染人。以往的實踐證明，你們的威望不是“光環”和“架子”，而是表現在追求真理，艱苦樸素、聯系群眾、謙虛謹慎、平等待人，成為“祖國花朵”茁壯成長的辛勤澆灌者和勤勞的“園丁”。許多老同志正是以這種優勢，放下架子、深入到中小學，與孩子們打成一片，成為他們的知心朋友和尊敬的“爺爺、奶奶”。

三是經驗優勢。老同志有多方面的實踐經驗和豐富的智慧，有各自不同的長處。你們有的長于做思想政治工作，有的長于教育，有的長于科技，有的長于文化藝術活動等等。充分發揮老同志的經驗和長處，就能夠在教書“育人、校外輔導、科技扶貧、幫教失足青少年、傳播先進文化”等方面，做出自己的貢獻。

四是時空優勢。老同志從繁忙的工作崗位上退下來后，就有了比較充裕的時間和廣闊的活動空間，可以而且能夠辦一些過去在崗位上想到了但沒有時間去做的一些實事，也可以辦一些現在政府部門想辦而還沒有力量去辦的實事。你們生活在基層、鄉村、社區，可以更多地了解孩子們，更多地與他們交朋友談心，開展形式多樣，針對性強，生動細致的思想教育工作。對未成年人的思想狀況和當前的熱點、難點及根據時代要求創新等問題，作一些深入的調查研究，向黨委、政府提出建議，為黨委政府決策提供參考。

五是親情優勢。從國家講，老同志嘔心瀝血關心下一代，為的是黨的事業后繼有人；從家庭講，老同志與孩子是隔代親，象爺爺奶奶呵護自己的親孫子、孫女一樣。這種老少之間的親情關系，不是溺愛，放縱，而是從政治上愛護，從學習上幫助，從生活上關心，與孩子之間形成“不是親人勝似親人”的親密關系。

關工委老同志的“五大優勢”和人格魅力，對未成年人的影響力，是其他部門，其他組織難以替代的。我們要珍惜，要發揚，要鞏固，而且要隨形勢而不斷發展。

發揮好“五老”的獨特優勢，需要不斷壯大“五老”隊伍，從組織上擴大覆蓋面，使更多的老同志參加到這支老年志愿者大軍中來。今天全縣的輔導員培訓，是第二次培訓，今天參加培訓的同志就達到84人，比第一次多了30多人，我們的志愿者隊伍又擴大了，現在每個鄉鎮還是來了一個老同志參加培訓。回去以后，我們還要不斷擴大隊伍，從當地實際出發，組織更多的老同志參加未成年人思想道德建設，我們的老同志可以成為未成年人理想信念教育的報告員，思想道德教育校外輔導員，優良傳統的宣傳員，文化市場的義務監督員、失足青年的幫教員、家長學校的教員，科技扶貧的培訓員。在老同志隊伍中人才濟濟，我們要各展其才，為未成年人成才作貢獻。

發揮好“五老”的獨特優勢，需要善于總結，抓好典型。我們關工委的工作要突出主題，聯系實際，立足于自己的職能，多辦一些社會影響大，廣大青少年歡迎，能推動未成年人思想道德建設的實事。如今年關工委組織開展的“十個一”活動，⒈參加一次青少年活動（思想道德教育、愛國主義教育、法制教育等）；⒉參與一項召開（有關青少年成長問題）；⒊參與一項青少年助學、助困、助殘活動；⒋參與一名失足青年的感化幫教……這些實實在在的工作，受到廣大青少年和家長的歡迎。我們要總結推廣在活動中涌現出來的先進典型和好的經驗，推動關工委工作不斷向前發展。

發揮好“五老”的獨特優勢、就要抓住機遇，乘勢而上。貫徹落實中央關于加強和改進未成年人思想道德建設若干意見的精神，貴在落實，貴在行動，貴在堅持。我們要充分利用當前難得的機遇，發展關心下一代工作的大好局面。通過我們關愛青少年的實際行動和工作成績，進一步贏得各方面的重視和支持。有作為才有地位，有了地位就更有作為，所以我們要在“搶抓機遇”上做文章，凡是對未成年人有益的，既要協同有關部門齊抓共管，又要積極參與，主動出擊，迅速行動，見諸成效。如在建國55周年前，關工委將組織一支老干部巡回報告團，到各地去宣講《弘揚中華民族的優良傳統》，《創建文明溫州，我該怎么辦？》、《青少年文明修養》、《網吧陷阱知多少》等，配合學校進行思想道德教育，這個做法就很好。

發揮好“五老”的獨特優勢，就要有與時俱進的精神，不斷加強和改進關工委工作。各位老同志，現在形勢發展很快，為了要使自己適應新的形勢，我們還必須要加強自我學習，掌握新的知識，更新思想觀念，改進工作方法，樹立好的作風，與時代同步，與改革開放同進，與青少年同心，才能當好青少年的朋友。優勢不是固定不變的，同樣需要隨著形勢的發展而發展。關工委老同志如果不重視學習，不充實和加強自己，不與時俱進，一些優勢就可能削弱或喪失。因此，對發揮優勢，我們要樹立辯證的發展觀，深刻認識形勢緊迫和責任的重大，在關愛幫助青少年的同時，不斷提高自身的素質。

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各位老同志，老領導：你們是我們黨的寶貴財富，是做好關心下一代工作的重要力量。你們兢兢業業，任勞任怨，不計報酬，無私奉獻，積極投身于青少年教育工作。這種精神非常值得我們敬佩和學習。我們各級黨委和政府要真誠關心和愛護老同志，了解他們的意愿，傾聽他們的意見，支持他們的工作，為他們發揮作用創造良好的條件。希望老同志們繼續發揚光榮的革命傳統，堅持老有所學、老有所樂，老有所為，在保重身體，量力而行的前提下，更多地釋放出“夕陽紅”的光和熱，為關心教育下一代，為全面建設小康社會再立新功。

第三篇：在慶祝老年節座談會上的講話

在慶祝老年節座談會上的講話

尊敬的離退休老同志：

你們好！金秋送爽、今又重陽。在又一個老年節來臨之際，我們在這里召開某某經濟局慶祝老年節座談會。在此，我代表某某經濟局黨委、經濟局、經濟局工會向全局離退休的老同志們致以節日的誠摯問候，向你們表示衷心的祝福，祝你們福如東海、壽比南山、闔家歡樂！

回首人生，老年人是一部歷史；把握今朝，老年人是一面旗幟；憧憬未來，老年人是一道風景。

我局現有離退休老同志202人，其中有一些為新中國打天下的離休干部，有一大批為某某經濟局的發展建設奉獻了一生的專家、學者、黨政管理干部和技術工人。天邊朱霞瞻氣象，云中白鶴見精神。某某經濟局的建設成就，滲透著老年人的汗水；某某經濟局的經濟發展，凝聚著老年人的勞動；某某經濟局的宏偉藍圖，體現著老年人的遠見。在某某經濟局發展建設的歷史征程中，你們老驥伏櫪、壯心不已、余熱生輝、志在千里。在某某開發建設中，你們用堅定的腳步，丈量著施業區內溝溝叉叉的每一寸土地；在某某生態環境保護中，你們用熾熱的情懷，呵護著遠遠近近的每一片森林，你們的心血和汗水鑄就了某某經濟局輝煌的歷史。

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”。在某某經濟局各項事業健康、快速發展的今天，始終活躍著一支老年隊伍，你們以深厚的愛局之情，堅定著與時俱進的人生追求；你們在為經濟局的發展，為林區經濟的繁榮獻計獻策，你們有的擔任老年黨支部的負責人，你們發揮著自身的獨特作用，為建設發展前進中的某某經濟局做出了積極貢獻。你們用行動實踐了“三個代表”重要思想，譜寫了最美的夕陽贊歌，是值得我們永遠尊敬的前輩，學習的長者。

家家有老人、人人都會老。“老吾老以及人之老”，敬老、養老、助老是中華民族的傳統美德，是貫徹落實黨的十六大精神，踐行“三個代表”重要思想，提高執政能力，構建社會主義和諧社會的具體體現，是人的高尚品格的一面鏡子，體現了先進文化的前進方向。尊重老同志，就是尊重黨的歷史；養老老同志，就是關心黨的事業。沒有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒有我們今天的發展成就；沒有老同志的關心支持，也不會有經濟局安定團結、蓬勃發展的良好局面。永不淡忘老同志的歷史功績和現實貢獻，是一種社會導向和政治責任、道德良心、同志感情，更是一種凝聚力、親和力。

幾年來，特別是在經濟局新一屆黨政領導班子組建以來，經濟局黨委、經濟局、經濟局工會十分重視老同志的工作，圍繞“老有所養、老有所為、老有所醫、老有所學、老有所樂”的目標，以及保護老年人合法權益等方面做了大量工作。我們認真落實老同志的政治待遇、生活待遇，加強老年基層組織建設，組織老同志深入學習“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神，開展豐富多彩的文體娛樂活動，并加強了服務管理工作。

人，都是要老的。老年人的昨天，就是我們的今天；老年人的今天，就是我們的明天。重視老齡工作，發展老齡事業，我們責無旁貸。在今后的工作中，經濟局各級各部門領導一定要積極創造條件，用愛心、用責任心、用良心重視和做好老齡工作，盡力為老年人辦好事、辦實事。尊老的家庭是和諧的家庭，尊老的社會是文明的社會，尊老的民族是進步的民族。我們要進一步學習、宣傳、貫徹、執行黨和國家關于老齡工作的一系列方針、政策、法規，不斷強化社會敬老意識，加快養老保險和建立社會保障制度的步伐，圍繞經濟建設這個中心，調動老有所為的積極性，為老年人安度晚年、健康長壽創造寬松的生活環境和良好的社會環境。

歲老根彌壯，陽驕葉更濃。老年人是黨和國家的寶貴財富，老年人是經濟局開發建設的重要力量，老年人是后起之秀奮發向上的精神支柱，衷心希望全局離退休老同志按照中央關于“思想常新、政治堅定、信念永存”的要求，堅持與時俱進，保持先進性，爭做學習理論、思想常新的模范；顧全大局、促進發展的模范；發揮余熱、老有所為的模范，一如既往地關心支持經濟局改革發展，與經濟局黨委、經濟局，與經濟局全體職工一道，共創某某經濟局的美好未來。

再次祝全局離退休老同志健康長壽、合家歡樂、萬事如意！

第四篇：在全市深化“效能革命”工作座談會上的講話

今天，我們在這里召開全市深化“效能革命”工作座談會，主要任務是學習貫徹省委、省政府有關精神，交流前階段工作情況，研究部署下階段的工作。下面，我就如何做好下一步的深化“效能革命”工作，講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，辯證看待前階段深化“效能革命”工作的狀況

今年市委、市政府作出關于深化機關“效能革命”的決策部署后，各地各單位思想比較重視，行動比較迅速，措施比較有力，在去年工作的基礎上，進行了再研究、再動員、再部署，整個工作取得了比較好的成效。3月20日省效能建設督查組在全面檢查了解的基礎上，對我市深化“效能革命”工作給予了充分肯定。前階段的工作有這么幾個特點：一是工作氛圍更加濃厚。我們通過召開各層次動員大會和其它多種形式，層層進行了宣傳發動。各新聞媒體也都開設專欄，發表言論，切實加強了輿論引導。目前，這項工作應該說已經得到了廣大干部群眾的普遍認可，參與的熱情很高，上級對此也很肯定。前段時間許多中央和省級媒體也進行了很好的宣傳，“效能革命”的整個氛圍很好。二是工作重點更加明確。各地各單位都圍繞市委、市政府提出的深化“效能革命”6個方面的工作重點，進行深化細化，并結合各自實際，實行分類指導、重點突破。比如，鹿城以加快電子政務建設為突破口，深化機關“效能革命”；甌海、永嘉、文成等縣推行辦事全程代理制，構筑了為民便民利民服務的新平臺，成效都比較好。三是縣、鄉兩級工作更加扎實推開。各縣（市、區）根據當地經濟社會發展和效能建設的實際，針對機關與鄉鎮的不同情況，突出重點、分類指導，整體推進縣、鄉兩級的“效能革命”。比如，樂清采取有力措施，將“效能革命”向市委、市政府領導層和基層站所延伸；平陽縣強化了對鄉鎮機關開展“效能革命”的組織領導，專門制定了鄉鎮機關開展“效能革命”的實施意見，同時，成立了鄉鎮機關“效能革命”督導組。龍灣區狀元鎮以“效能革命”為總載體和總抓手，抓班子、強隊伍，促進當地經濟社會發展；甌海區瞿溪鎮通過對組織領導、制度建設、監督機制、干部形象等方面的強化，深化“效能革命”工作。四是工作措施不斷創新。各地各單位在積極鞏固去年“效能革命”好做法、好經驗的同時，根據市委、市政府的新部署，又實施了一系列新的措施，進一步豐富了“效能革命”的方式方法。比如，市里全面啟動了“四中心合一”工程，加快了第三輪審批制度改革；一些單位將iso質量管理模式引入行政管理之中，開展規范化、程序化和標準化管理；一些單位把創新工作的落腳點放在基層服務上，積極推行主動上門服務和集中現場辦公，等等。五是長效管理機制初步建立。各地各單位都根據各自實際，制定切實可行的相關制度和意見，把“效能革命”中許多行之有效的做法用制度的形式固定下來。比如，瑞安以建立權力制衡機制為抓手，進一步規范部門權力運作；文成通過“八項制度”進一步約束和規范機關干部的行為，等等。所有這些，都為我們進一步搞好深化“效能革命”工作打下了良好的基礎。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前工作中還存在一些不足，離市委、市政府的要求和廣大群眾的愿望還有相當的差距。一是思想認識不平衡。在少數單位的領導干部中，特別是一些基層單位的領導，對深化“效能革命”重要意義的認識不足，有的還停留在上級要我抓，不是我要抓；有的部門單位把“效能革命”僅僅看作是領導機關或者領導者個人的事，沒有在服務和職能上做文章，缺乏主動性和自覺性。二是工作進展不夠平衡。少數單位在部署“效能革命”工作時，簡單照抄照搬上級規定，工作沒有重點，缺乏創造性；有的單位沒有認真分析研究本單位本系統的效能狀況，解決問題缺乏針對性；少數部門要求比較低，工作抓得不夠緊；三是工作指導不夠到位。少數地方和部門對本地本系統的機關“效能革命”情況若明若暗，對“抓什么”、“怎么抓”，心中無數；特別是有的鄉鎮機關工作進展比較緩慢，起色不明顯。四是治標治本不平衡。各地在“效能革命”中對一些違反規定的問題能嚴肅及時地處理，但從體制機制制度等深層次上去研究、解決問題還不夠。所以，對前階段的工作，我們一定要本著求真務實的精神，客觀、辯證地看待，既要肯定成績，總結經驗，也要正視問題，分析原因，并采取切實有力措施加以解決。

二、突出重點，真抓實干，推動“效能革命”向縱深發展

第一，要在解決“事難辦”問題上有新的突

破。經過這幾年的努力，不少機關門好進了，臉好看了，但一些部門和單位事難辦的問題仍然不同程度地存在，一定要采取綜合性的措施，努力從根本上解決“事難辦”的問題。一要進一步深化審批制度改革。在總結前兩次審批制度改革經驗教訓的基礎上，再來一次大范圍的審批制度改革，大幅度減少審批項目、審批環節，縮短審批時間，減少常規事務的審批手續，最大限度實行備案制。在改革中還要特別注重降低政府運行成本、提高公共財政使用效率。二要進一步提高“窗口”效率。在各級集中辦事場所，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務，推行并聯辦理，推廣全程代理。三要加強電子政務建設。整合網絡資源，構建新型辦事平臺，運用現代科技，實現提速提效。四要不斷優化機關服務。各級機關要在落實好崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、ab崗工作制等制度的基礎上，提倡換位思考，多為基層著想，多出臺便民利民的措施，不斷提高服務質量。

第二，要在解決“行政行為不規范”問題上有新的突破。從當前情況看，“行政行為不規范”主要表現在部分單位和干部推諉扯皮，該辦的事不辦，該解決的問題沒有解決或沒有及時解決，還有亂設審批事項、亂收費、亂檢查等。各地各單位要結合《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政許可法》的貫徹實施，進一步做好整改工作。一要加強行政行為監督。組織開展相關的專項治理活動，嚴肅查辦損害群眾利益問題的案件。同時，實行行政執法責任制、過錯追究制、行政告誡制和否定報備制等，使依法行政成為自覺行動。二要認真做好有關政策、規章的清理規范工作。該廢止的堅決廢止，該修訂的抓緊修訂完善。對決定予以廢止的要向社會公布目錄。第三季度市、縣要對各地各部門的清理工作進行一次檢查。三要深化政務公開。進一步規范公開的內容、形式和方法，該公開的事項全部要公開，可以公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結果，以及相關的責任人、經辦人和監督機構。積極推行政務通報、政務聽證會和新聞發言人等制度。四要合理劃分事權。科學界定機關職能，特別要針對少數部門職能交叉問題，進一步明確相關的工作職能和管理權限，使主辦部門切實負起責任，協辦部門加強協同配合，防止和減少推諉扯皮，事倍功半。

第三，要在解決“文山會海”問題上有新的突破。雖然近幾年我們在這方面作了很多努力，應該說也取得了一定的成效，但從總體上看“文山會海”問題還沒有從根本上得到解決。會議和文件的過多過濫，不僅牽扯了領導機關大量精力，降低了機關運行效能，也助長了官僚主義、形式主義。在這次深化“效能革命”工作中，一定要進一步采取措施，使這一問題有新的突破。一要精簡會議。可開可不開的會堅決不開，可合并的合并召開，提倡少開會、開短會、開“聯合會”，減少各類實質性內容不多的座談會。二要加強會議成本管理。健全會議審批制度，實行會議經費預算制。三要提高會議效率。對各類會議作出限時規定，一個會議一般只作一個報告。四要控制文件數量、篇幅。可發可不發的堅決不要發，對常規性工作，不要搞年年發文，對一般文件，不要搞層層照轉。這里需要強調的是，解決“文山會海”的問題，領導要帶頭，各地各部門的主要領導要學會少講話，講真話，講有用的話，少講不必要的套話和重復的話，以自己的實際行動把本地本部門的“文山會海”問題解決好。

第四，要在解決“素質不高、本領恐慌”問題上有新的突破。機關“效能革命”的目標是“效”，即工作實效和效率；功夫在“能”，即公務員的德能、智能、技能。從總體上看，我市機關干部隊伍的素質是好的，但是面對知識不斷更新、科技不斷發展的新形勢，一些機關干部知識老化、能力不強，出現了“本領恐慌”。我們必須要根據事業發展的需要和時代的要求，切實把“素質不高、本領恐慌”這個問題解決好，努力建設一支高素質、專業化、適應現代效能政府要求的干部隊伍。一要在各級領導班子和領導干部中開展“三樹一創”活動。根據省里的統一部署，結合加強領導班子思想政治建設，開展樹立科學的發展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創為民、務實、清廉好班子活動，進一步增強公仆意識、責任意識和效率意識。二要深化學習型機關創建活動。結合落實大規模干部培訓的任務，制定并嚴格落實培訓規劃，加強機關干部的政治理論、政策法規、業務知識和現代科技管理知識的學習培訓，改善知識結構，提高業務水平。三要鼓勵干部通過多種途徑自學，提高學歷和知識層次，不斷增強工作能力。

第五，要在解決群眾關注的“急、難”問題上有新的突破。“急、難”問題關系到群眾的切身利益，影響到改革發展穩定的大局。目前，群眾反映強烈的看病難、上學難、住房難、行路難、停車難、環境污染治理難、困難群體脫貧難等問題，仍不同程度存在。深化“效能革命”，要在切實解“急、難”問題上下功夫、求實效。一要暢通民意溝通渠道。通過加強公開電話、投訴電話管理，進一步做好信訪工作，加強人大代表、政協委員提案議案處理等，及時受理處理群眾反映的“急、難”問題。二要實施各類“民心”工程。通過各種有效措施，集中財力、物力，切實為群眾辦實事、解難事。特別是市委、市政府已經出臺的一系列措施，如欠發達鄉鎮奔小康、實行最低生活保障、建立農村合作醫療制度等，都要認真抓好落實。三要加強社會應急處理系統建設。通過提高對社會治安、公共衛生、安全生產等突發事件的應急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產安全。

第六，要在解決“浮躁、渙散”問題上有新的突破。機關作風直接反映“效能革命”的成效，良好的作風是深化“效能革命”的有力保證。經過這幾年的努力，在一些機關干部中存在的陳規陋習、自由懶散等問題已初步得到解決。但在少數機關和干部中仍存在作風飄浮、做表面文章、群眾觀念淡薄、擺官架子、打官腔、精力不集中、患得患失、追名逐利等“浮躁、渙散”現象。浮躁、渙散之風，一害事業，二害黨風政風，三害干部自身，務必引起足夠重視。首先，要嚴肅執紀。繼續嚴格執行好“四條禁令”及各項效能監管制度，不斷規范機關干部行為。其次，要抓典型促動。一方面，大力宣傳表彰先進機關單位、優秀機關干部，樹立正面典型；另一方面，對那些作風浮躁、渙散，效能低下、影響惡劣的人和事，該通報的通報，該曝光的曝光，該教育的教育，該懲處的依紀按規懲處。第三，要加強干部實踐鍛煉。通過建立基層聯系點、“萬名干部下基層”、蹲點調研等方式，推動機關干部深入基層，深入實踐。

三、加強領導，強化措施，確保深化“效能革命”各項工作的順利進行

根據省里的部署，4月至10月是深化“效能革命”組織實施階段，這一階段時間跨度大，工作任務重，標準要求高。各地各單位都要以求真務實的精神和作風，結合自身實際，制定組織實施階段的具體工作方案，明確相關工作的時間要求，周密安排，精心組織，扎實工作，確保各項工作的有序推進。

一要強化領導責任。各級黨政“一把手”要親自抓、負總責，既掛帥、又出征。領導班子成員要分工負責，在分管工作中全面落實機關“效能革命”的要求。堅持一級抓好一級，一級對一級負責，重點抓好本級，指導好下級，帶動全面，形成上下結合、條塊結合、齊抓共管的格局。各級機關效能建設領導小組要切實發揮作用，精心、深入、務實、有效地抓好組織實施工作。領導小組成員要帶頭做到學習更認真、作風更深入、方法更有效、指導更及時。要注重把握“效能革命”的特點和規律，增強工作的針對性和有效性，創造性地開展工作。要重視利用各地各部門原有的各種載體，善于借勢、善于結合、善于統籌，切實增強組織、協調的針對性、有效性。

二要實行分類指導。“效能革命”市、縣、鄉三級機關同時展開，單位情況千差萬別，必須區別不同情況，實行分類指導。從縱向看，三個層面的“效能革命”，既有共性要求，也有各自特點，工作指導上不能搞“一刀切”。從橫向看，黨委機關、政府機關、司法機關等等，情況各不相同，工作重點也不盡相同，工作指導上要區別對待，也不能搞一個模式。即使在同一系統、同一層級、不同單位，由于人員整體素質差異、工作基礎不同，也不能強求一樣抓。要針對各種情況，認真做好分類指導工作。從目前的情況看，特別要加強對鄉鎮和基層站所“效能革命”工作的指導。鄉鎮和基層站所是黨和政府為民服務最基層的單位，是與廣大群眾接觸最直接、最頻繁的窗口，處在全市“效能革命”的前沿，其形象代表著政府的形象，百姓看政府更多是從這里開始的。從督查的情況看，這一層面的工作還比較薄弱，各縣（市、區）要進一步加強指導和督查力度，通過切實有效的措施，著力提高鄉鎮和基層站所為民服務的水平與質量。

三要注重典型推動。要堅持抓點示范，以點帶面，推動全局。領導干部要帶頭建立聯系點，各級領導小組成員要努力把聯系點辦成示范點。要及時發現、總結不同類型、不同層次的先進典型，使各級黨政機關和干部學有榜樣、趕有方向。要通過內部簡報、新聞報道、召開經驗交流會、現場會等形式，推廣典型，使點上的經驗轉化為面上的做法，將點上的創造轉化為面上的成果。

四要加強督促檢查。要充分發揮市、縣兩級機關效能監察投訴中心的作用，健全機制，規范運作，做到有訴必理、有理必果，督辦的事項要做到“事事有回音，件件有著落”。要充分發揮市、縣效能辦和機關效能監督員隊伍的作用，通過組織開展明查暗訪等多種途徑，運用查詢函、督查通知書和督查情況通報等形式，加強工作督查，推動影響機關效能突出問題的解決。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，大膽曝光反面典型，推動機關效能的提高。同時，各新聞單位要堅持以正面宣傳為主，做好先進典型和一些好的經驗做法的宣傳報導，努力為深化“效能革命”工作創造良好的輿論環境。

五要進一步完善長效管理機制。“效能革命”的最終目標是為了建立效能型政府，它需要帶有根本性、穩定性和長期性的制度來保證。經過前階段的努力，我們已經初步建立起了一套工作制度。接下來的工作就是要把這些制度進行再補充、再完善，并持之以恒地堅持下去，逐步使政府運行方式從權力管理轉變為制度管理。與此同時，要花大力氣，積極探索行政運行方式、政府管理體制等層面上問題的改革與完善，努力從“治本”上解決機關效能問題。

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第五篇：在全市深化效能革命征求意見座談會上的講話

蓮山 課件 w w

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在全市深化效能革命征求意見座談會上的講話

市委副書記、市紀委書記ＸＸＸ

各位老領導、各位企業家，同志們：

今天，市效能革命領導小組專門把各位請到這里，主要是想聽取大家對全市效能革命工作的意見和建議，進一步推進我市效能革命工作的深入開展。下面我先把我市效能革命開展以來所做的主要工作和下一步的工作思路給大家通報一下。

第一，效能革命開展以來所做的主要工作

全市效能革命工作從7月12日開展以來，上下努力，取得了初步的成效。

一是加強了領導，讓效能革命成為了“一把手”工程。市委、市政府成立了由市長作組長的遂寧市效能革命領導小組，抽調了11名人員成立了效能革命領導小組辦公室，各區縣和絕大多數市級部門也相應成立了由“一把手”任組長的領導小組和日常工作機構，層層召開了動員會，制訂了具體的實施方案。

二是廣泛宣傳，營造了開展效能革命的濃厚氛圍。市效能辦制作了效能革命電視宣傳短片和大、小張貼廣告6000余張，并在市城區的三大入口（北轉盤、城南立交橋、仁里鎮）設立了三塊大型公益廣告。市委宣傳部組織市電視臺、市電臺、遂寧日報社等新聞媒體加強宣傳報道，基本做到“報紙上天天有文、電視上天天有影、電臺上天天有音”，為開展效能革命營造了良好氛圍。

三是認真受理群眾投訴，加大對典型案件的查處力度。各級效能辦按照市委、市政府的要求，敢當黑臉包公，敢于較真碰硬，工作高節奏、高效率、高標準、嚴要求、嚴管理，特別是對群眾投訴快查快結，基本做到了件件有著落、事事有回音，尤其是對一些效能典型案件的查處，擴大了效能革命的影響和威懾力。截止10月24日，全市共受理群眾投訴860件，其中有效投訴358件，共查處相關責任人141人。

四是把暗訪作為整治不良作風的剎手锏。全市效能革命開展以來，市效能辦已組織有關部門和新聞媒體進行了近二十次暗訪，共查處違紀違規人員30余人次。

五是加強制度建設，做到用制度引導人、規范人、管理人。截止目前，各級各部門建立了機關效能建設的防范機制、監督機制、責任機制等一系列規章制度，抓好了《職位代理制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》、《辦事流程引導圖》和《規范化服務細則》等制度的審核和公示。

通過三個多月扎實的工作，全市效能革命取得了初步成效，主要有以下幾方面的變化和好轉。

一是機關工作作風明顯轉變，干部職工的責任感、使命感和危機意識得到加強，守紀律、講效率的風氣正在逐步形成，過去那種拖拖拉拉、懶懶散散、精神不振的狀況得到了很大改觀，奮勇爭先的機關干部隊伍新形象正在形成。

二是機關工作人員的服務態度和質量得到進一步改善和提高，群眾和投資者到部門辦事聽到工作人員講的是“您好”、“請坐”、“請問有什么事”等文明禮貌用語，過去那種門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象得到了有效遏制。

三是各級各部門的辦事效率進一步提高。一些部門的辦事、辦證時間較過去大大縮短，一些久拖不決的問題得到了有效解決。

四是領導干部敢抓敢管的風氣更濃，敢于負責、敢于逗硬底氣更足，以前的“軟骨癥”逐漸消失，執行力普遍增強。

但在看到成績的同時，我們也看到了全市效能革命工作仍存在許多不盡如人意的地方。主要表現在：

1、認識不到位，發展不平衡。少部分市直部門和個別區縣的領導始終認為，效能革命是市委、市政府“要我搞”的，不是 “我要搞”的，因此，對效能革命的認識不到位，重視程度不夠，工作主動性不強，致使本部門、本地區效能革命工作的推動不力。市直部門之間、區縣之間存在較大差距，工作發展不平衡。同時，仍然有一些干部職工對效能革命的本質存在誤解，把效能辦歪曲說成是“整人辦”、“萬能辦”、“小事辦”,有的把效能革命說成是笑人革命等等，影響了效能革命的深入開展。

當然,說這些話的人畢竟是少數，有些還是玩笑，但也還有些人是有抵觸情緒，我們要正確對待和分析。全市大部分機關干部都認為開展效能革命對整治遂寧的經濟發展軟環境，對促進遂寧的發展是十分必要并且很好的一件事情，他們都認認真真地干好了自己的本職工作。有些干部在說這些話時，純粹是開個玩笑，只是沒注意場合，引起了不必要的反響。從實質上講，他們并不是反對效能革命，因此要區分開來。我在和明月鎮的干部座談時，給他講解了遂寧發展面臨的形勢和市委、市政府決定開展效能革命的重大意義，他們認識都很到位。我認為，對效能革命的不同認識，主要是各人所處的位置和看問題的角度不同造成的，比如，有人認為黃山好看，但有人就認為黃山盡是石頭，沒什么好看。有人認為九寨溝好看，但也有人認為不好看，就是點水嘛！反過來，如果我們從全市發展的角度出發，從公務員的應盡職責出發來看效能革命，就認為這是無可厚非的。但有人只從自己的角度出發，從自己的利益出發來看效能革命，就有了一些不同的觀點。市委、市政府開展效能革命并不是針對某個人，更不是要整某個人，而是為了遂寧的發展。如果我們不開展效能革命，可能過幾年，就不只是我們少部分干部說效能辦是整人辦了，那個時候遂寧發展不了，全市人民可能都要說市委、市政府整了遂寧人民。現在沿海加強效能建設的力度比我們大，效果比我們好。前段時間，新華社記者對廣東、上海、四川、河南、河北等地機關干部上下班、精神面貌等情況進行了暗訪。暗訪反映出了我們的差距。在廣東，機關工作人員上班沒有一個遲到，都很準時；到了上海，大家都提前上班，走路都是匆匆忙忙的，節奏很快，表現出了一個積極進取的姿態。但到了河南、河北和四川，情況就不一樣了，遲到早退很常見，許多人遲到早退了，卻一點也不愧疚，還有說有笑、悠然自得地從機關進進出出。這些就是差距，這不但有工作作風的差距，還有精神狀態的差距，當然就造成了發展的差距。上班下班你把它看成小事就是小事，你把它看成大事就是大事，所以這是一個認識的問題。海爾公司大家都知道，最早是一個瀕臨破產的國有企業，但現在發展為世界500強的跨國大公司，張瑞敏就是從小事抓起。他建立了三項制度：第一個制度就是不準隨地大小便；第二個制度就是“日清日高制”，要求所有員工今天的事必須今天做，第二天要比第一天干得更好；第三個制度就是提出把最簡單的事情辦好就是不簡單，把最平凡的事情做成就是不平凡。就是這簡簡單單的三句話，把海爾公司打造成一個跨國公司。因此，我們每個公務員在自己的工作崗位上都盡心、盡職，不要以為按時上下班、上班干私活是小事。你說，作為公務人員你一個月拿1000多元錢，一年拿一兩萬而不認真做事，反而還說這不對說那不對，說效能革命是整人，還有什么道理？遂寧每年的大學生畢業是兩千多人，但有許多人花了許多錢讀書卻找不到工作，我們有一份好工作，你又不好好做，不是失職嘛？要讓同志們始終從全局的角度和以促進發展的理念來對待我們的新事物，來對待我們的效能革命，切忌簡單化地加以認識和評判。

2、辦事效率仍然不高，服務質量仍然不優。許多部門的辦事程序仍然繁瑣，《職位代理制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《規范化服務細則》等沒有得到很好落實，有的部門對外承諾的辦結時限還出現“法定時限內辦結”等字眼，沒有達到提高辦事效率的目的。影響辦事效率和服務質量的一些體制性、機制性問題沒有得到有效解決。這個尤其是在權力部門體現得比較明顯。前段時間，我們到一個窗口部門去，同行的一個同志問一個科員，你們科長在哪里？第一次問，他頭都不抬。第二次再問他，他卻說你自己去找嘛。這樣的態度真讓我們憂心和擔心。老是這樣，我們遂寧的環境如何打造？環境打造不出來，我們的發展將滯后。特別明后年遂渝高速公路和高速鐵路就要通車了，我們沒有前瞻性，不提供個優良的環境，不早點把遂寧溶入四川，溶入全國經濟發展的大舞臺，我們很快就會滑下去。我們不能只是喊“狼來了”，必須要樹立起“慢進就是退”理念，要有加快發展的責任感和只爭朝夕的使命感。現在，周邊市州治理軟環境的力度很大，綿陽、廣安、資陽、眉山都搞得非常厲害，都知道打造一個非常好的環境，對經濟發展至關重要。所以希望同志們一定要提高認識，繼續提高辦事效率和服務質量。

3、宣傳正面典型和反面效能典型案件的力度不夠。一方面宣傳報道工作動態多，對正面典型的挖掘、剖析和宣傳不夠，引導昭示作用發揮不夠。另一方面，對反面典型查處不夠，特別是對貫徹市委、市政府決定、決議和重要工作部署以及一些影響辦事效率和服務質量，破壞經濟社會發展軟環境的效能反面典型問題查處不夠。

這些問題的存在，影響了我市效能革命的深入推進，必須切實加以解決。

第二，下一步工作打算

效能革命無止境。市委、市政府決定以“鐵的決心、鐵的紀律、鐵的制度”把效能革命作為一項重要工作長期抓下去，努力打造出遂寧經濟社會發展的最佳軟環境。近段時間，市效能辦通過調查研究，綜合一些意見，初步提出了下一步的工作思路和重點，就是立足長遠，突出當前，做到“五抓”。

一抓認識。認識問題是根本性的問題。要通過強化思想認識，糾正當前部分干部職工對效能革命認識不清、認識錯誤的問題，讓所有干部職工真正明白“為啥革命？”“革誰的命”？“誰來革命？”“怎樣革命？”等問題。

針對目前干部隊伍中存在的對效能革命的一些錯誤認識，一是由市委宣傳部和市效能辦精心組織，充分利用電視、報紙、電臺等新聞平臺，用三個月時間在全市范圍內開展一次效能革命大討論，對全體干部職工進行一次思想再發動和再教育。市直部門和區縣一把手要做再動員，再動員的報告和講稿交市效能辦，講實點，不要長篇大論，市委領導要一篇篇地看。再動員就是要發動廣大干部職工從自身工作實際出發，從本單位干部隊伍實際出發，從遂寧發展實際出發，討論損害遂寧經濟社會發展軟環境各種行為的危害，談對效能革命的認識和看法，激濁揚清，最終讓全體干部職工明白效能革命就是用“傷筋動骨、脫胎換骨”的方式革衙門習氣，打造機關規范化服務的品牌，優化經濟發展環境，是公務人員自己革自己的命！革命的重點就是針對阻礙遂寧經濟社會發展的人和事。讓他們真正理解到效能革命是保先教育的延伸和拓展，是對保先教育取得的成果、成效的進一步深化和提高。效能革命的最終目的是加強機關建設，提高服務質量和辦事效率，打造遂寧經濟社會發展的最佳軟環境，而不是空穴來風，不是搞形式，走過場，更不是整人。效能革命對事不對人，誰破壞我們遂寧的經濟發展軟環境，我們就砸誰的飯碗。

二是進一步加大宣傳力度，確保開展效能革命的氣氛不冷。遂寧電視臺、遂寧日報社、遂寧電臺等新聞媒體，通過各種形式，特別是推出深度報道，進一步宣傳市委、市政府將效能革命長期抓下去的信心和決心，宣傳效能革命的重大意義，宣傳效能革命的整治重點，宣傳效能革命取得的成效和正面典型，曝光效能革命的反面典型，確保效能革命的氛圍不減。對完不成宣傳報道任務的逗硬扣減目標分。

二抓基礎。從目前來看，全市效能革命的一些基礎性工作還做得不夠扎實，影響到了效能革命工作的繼續深入開展。特別是我們機關的一些管理制度還需進一步建立和完善，機關管理的長效機制尚未真正形成。

一是進一步理順職責，杜絕推諉扯皮。由市編辦對各部門職責進行一次徹底的清理，堅決做到一件事情由一個部門來做。各部門要對工作人員的職責進一步明確，件件事情落實到人頭上。對推諉扯皮、不負責任的，效能辦堅決查處。

二是狠抓限時辦結和服務質量承諾。對能夠當場辦結的，必須當場辦結；對能夠當天辦結的，必須當天辦結；一般事項要求在5日內辦結。對《實施方案》中規定的《首問責任制》、《一次性告知制》、《職位代理制》等各項制度，督促各部門必須上墻公示，服務承諾必須在新聞媒體上公開。對不按承諾辦的，辦事群眾就可以投訴，效能辦就要堅決查處。

三是加強社會監督，提高公眾參與度。今年12月底，在全市范圍內開展“千人評風”和“滿意不滿意單位”測評活動，讓人民群眾來給我們的部門和單位提意見、評作風，把各單位開展效能革命的成效的評判權交給群眾。對在“滿意不滿意單位” 測評活動名列后兩位的部門和單位，要給予黃牌警告，限期提出整改措施。

三抓重點。針對當前效率仍然不高、服務仍然不優、政令仍然不暢的問題，今后要著重抓好以下幾個重點。

一是圍繞中心工作開展效能監察。由各級效能辦緊緊圍繞本級黨委、政府的中心工作開展效能監察，切實增強全市各級各部門的執行力。凡對市委、市政府的決定、決議和重要工作部署頂著不辦、拖著不辦的單位和個人，市效能辦堅決按效能革命有關規定進行嚴肅查處。

二是圍繞群眾關注的熱點難點開展效能監察，切實維護人民群眾的正當合法權益。對人民群眾反映的一些熱點難點問題進行深入調查，對應該解決和能夠解決的問題，要督促協調有關部門及時認真加以解決。

三是以抓好行政服務中心的改革為突破口，著力破解辦事效率不高、服務質量不優的問題。加快行政服務中心改革步伐，主要抓“項目入駐、充分放權授權、平均5日辦結、強化目標考核”等方面工作的落實，真正把行政服務中心建成“服務態度最好、辦事程序最少、辦事效率最高、辦事成本最低、對外形象最好、群眾和投資者最滿意”的窗口。

四是大力推廣ISO9001質量認證體系，著力打造機關“星級”服務品牌。在市質監局試點的基礎上，在全市各大機關逐步推廣ISO9001質量認證體系，把單位和干部的職責、權利、責任與辦事和服務的程序、規范、質量形成一個整體，把機關作為一個“星級”服務品牌來打造，以徹底規范機關行為，提高服務質量。

五是大力推進依法行政。進一步建立健全各項制度，對濫用職權、違法執法、越權執法等行政亂作為行為，各級效能辦會同紀檢監察、法制等部門一道進行嚴肅查處，確保有法必依、執法必嚴。

四抓典型。各級效能辦和新聞媒體要深入基層，深入一線，加大明查暗訪力度，狠抓正反典型。一是狠抓正面典型的宣傳報道，二是狠抓反面典型的查處曝光。

五抓關鍵。領導重視、機構健全是搞好效能革命的關鍵。通過抓領導，解決工作不主動，處理不逗硬的問題。通過抓機構，解決效能革命長期有人抓的問題。各級各部門都要健全運行機制，切實解決好這兩方面的問題。

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