第一篇：在抗戰(zhàn)時(shí)期離休干部座談會(huì)上的講話

各位老領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志：在這赤日炎炎的盛夏，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)抗戰(zhàn)時(shí)期離休干部座談會(huì)，共同慶祝我們偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨成立84周年，紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年。大家歡聚一堂，共同回憶烽火歲月，共話我黨84年來(lái)的風(fēng)雨歷程，此情此景，我很受感染，也很受觸動(dòng)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委組織部、縣委老干部局向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)并通過(guò)你們向我們廣大的老干部、老黨員、老戰(zhàn)士致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意。回顧我們黨84年來(lái)的風(fēng)雨歷程，我們由衷地感到，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，克服了種種困難，戰(zhàn)勝了艱難險(xiǎn)阻，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，無(wú)論是革命史還是建設(shè)史都證明了沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有我們今天改革開(kāi)放的新局面，實(shí)踐也必將證明沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有中華民族的繁榮富強(qiáng)和偉大復(fù)興。我們的黨不愧是偉大的黨。84年的風(fēng)雨歷程，可以說(shuō)我們黨的執(zhí)政地位也是來(lái)之不易的。在現(xiàn)實(shí)的歷史條件下，我們黨把增強(qiáng)自身的執(zhí)政地位作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重大課題和重要任務(wù)，把執(zhí)政能力建設(shè)作為新形勢(shì)下黨的根本性建設(shè)。今年上半年，我們開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。只要我們能夠堅(jiān)持“三個(gè)代表”，永葆黨員先進(jìn)性，就一定可以更好地增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也就能夠更好地得到人民的支持和擁護(hù)，鞏固黨的執(zhí)政地位。從1840年開(kāi)始到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的105年間，飽經(jīng)外辱的中國(guó)惟一贏得的，就是60年前的那場(chǎng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。那是近100年來(lái)積貧積弱的中國(guó)第一次在一場(chǎng)生死存亡的民族戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利，這場(chǎng)勝利改變了中華民族的歷史命運(yùn)，喚醒了沉睡了幾個(gè)世紀(jì)的中國(guó)。今天我們?cè)谧亩际强箲?zhàn)時(shí)期的離休干部，為了中華民族的獨(dú)立和富強(qiáng)，你們無(wú)私無(wú)畏，浴血奮戰(zhàn)，換來(lái)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，換來(lái)了我們今天的幸福生活，也為后人留下了一筆彌足珍貴的精神財(cái)富。你們是光榮的締造者，是歷史的見(jiàn)證人，你們的歷史功績(jī)將永遠(yuǎn)銘記在人民的心中。歷史不能忘卻。今年恰逢抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年，同時(shí)也是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年。今天5月份，50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人云集莫斯科紅場(chǎng)舉行盛大紀(jì)念慶典。我們的國(guó)家主席胡錦濤也在中國(guó)駐俄羅斯使館會(huì)見(jiàn)了當(dāng)年曾在中國(guó)東北抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中浴血奮戰(zhàn)的俄羅斯老戰(zhàn)士代表，對(duì)他們的功勛表達(dá)了崇高的敬意，也為我們作出了很好的表率。我們說(shuō)尊重歷史，首先就要尊重曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)重大歷史，并且為我們做出過(guò)重大貢獻(xiàn)的老干部、老戰(zhàn)士。我們也欣喜的看到，近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委和政府對(duì)老干部工作的重視程度不斷提高，對(duì)老干部的感情不斷加深，對(duì)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。縣委、縣政府每年都多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、辦公會(huì)議研究部署老干部工作，解決老干部工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，我縣老干部的“兩個(gè)待遇”還是得到了很好的落實(shí)。今后，我們會(huì)進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，更好地為老干部做好服務(wù)。同時(shí)也希望各位老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作能一如既往的給予支持和幫助，支持永嘉的發(fā)展大計(jì)，共創(chuàng)我們永嘉的美好明天。今天，面對(duì)在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，我的心情是敬佩，因?yàn)槟銈冏阋粤钊烁袆?dòng)！是期待，愿你們健康長(zhǎng)壽、幸福安康！謝謝大家！

第二篇：抗戰(zhàn)時(shí)期離休干部座談會(huì)講話

文章標(biāo)題：抗戰(zhàn)時(shí)期離休干部座談會(huì)講話

各位老領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志：

在這赤日炎炎的盛夏，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)抗戰(zhàn)時(shí)期離休干部座談會(huì)，共同慶祝我們偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨成立84周年，紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年。大家歡聚一堂，共同回憶烽火歲月，共話我黨84年來(lái)的風(fēng)雨歷程，此情此景，我很受感染，也很受觸動(dòng)。在此，請(qǐng)?jiān)试S

我代表縣委組織部、縣委老干部局向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)并通過(guò)你們向我們廣大的老干部、老黨員、老戰(zhàn)士致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意。

回顧我們黨84年來(lái)的風(fēng)雨歷程，我們由衷地感到，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，克服了種種困難，戰(zhàn)勝了艱難險(xiǎn)阻，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，無(wú)論是革命史還是建設(shè)史都證明了沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有我們今天改革開(kāi)放的新局面，實(shí)踐也必將證明沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有中華民族的繁榮富強(qiáng)和偉大復(fù)興。我們的黨不愧是偉大的黨。84年的風(fēng)雨歷程，可以說(shuō)我們黨的執(zhí)政地位也是來(lái)之不易的。在現(xiàn)實(shí)的歷史條件下，我們黨把增強(qiáng)自身的執(zhí)政地位作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重大課題和重要任務(wù)，把執(zhí)政能力建設(shè)作為新形勢(shì)下黨的根本性建設(shè)。今年上半年，我們開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。只要我們能夠堅(jiān)持“三個(gè)代表”，永葆黨員先進(jìn)性，就一定可以更好地增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也就能夠更好地得到人民的支持和擁護(hù)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

從1840年開(kāi)始到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的105年間，飽經(jīng)外辱的中國(guó)惟一贏得的，就是60年前的那場(chǎng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。那是近100年來(lái)積貧積弱的中國(guó)第一次在一場(chǎng)生死存亡的民族戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利，這場(chǎng)勝利改變了中華民族的歷史命運(yùn)，喚醒了沉睡了幾個(gè)世紀(jì)的中國(guó)。今天我們?cè)谧亩际强箲?zhàn)時(shí)期的離休干部，為了中華民族的獨(dú)立和富強(qiáng)，你們無(wú)私無(wú)畏，浴血奮戰(zhàn)，換來(lái)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，換來(lái)了我們今天的幸福生活，也為后人留下了一筆彌足珍貴的精神財(cái)富。你們是光榮的締造者，是歷史的見(jiàn)證人，你們的歷史功績(jī)將永遠(yuǎn)銘記在人民的心中。

歷史不能忘卻。今年恰逢抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年，同時(shí)也是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年。今天5月份，50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人云集莫斯科紅場(chǎng)舉行盛大紀(jì)念慶典。我們的國(guó)家主席胡錦濤也在中國(guó)駐俄羅斯使館會(huì)見(jiàn)了當(dāng)年曾在中國(guó)東北抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中浴血奮戰(zhàn)的俄羅斯老戰(zhàn)士代表，對(duì)他們的功勛表達(dá)了崇高的敬意，也為我們作出了很好的表率。我們說(shuō)尊重歷史，首先就要尊重曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)重大歷史，并且為我們做出過(guò)重大貢獻(xiàn)的老干部、老戰(zhàn)士。我們也欣喜的看到，近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委和政府對(duì)老干部工作的重視程度不斷提高，對(duì)老干部的感情不斷加深，對(duì)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。縣委、縣政府每年都多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、辦公會(huì)議研究部署老干部工作，解決老干部工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，我縣老干部的“兩個(gè)待遇”還是得到了很好的落實(shí)。今后，我們會(huì)進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，更好地為老干部做好服務(wù)。同時(shí)也希望各位老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作能一如既往的給予支持和幫助，支持永嘉的發(fā)展大計(jì)，共創(chuàng)我們永嘉的美好明天。

今天，面對(duì)在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，我的心情是敬佩，因?yàn)槟銈冏阋粤钊烁袆?dòng)！是期待，愿你們健康長(zhǎng)壽、幸福安康！

謝謝大家！

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第三篇：在離休干部新春團(tuán)拜會(huì)上的講話

在離休干部新春團(tuán)拜會(huì)上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩、老同志：

在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我們?cè)谶@里舉行 離休干部新春團(tuán)拜會(huì)，大家歡聚一堂，喜迎新春。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中共樂(lè)清市委、市政府、市人大、市政協(xié)，向在座的各位老 領(lǐng)導(dǎo)、老同志 拜個(gè)早年！并通過(guò)你們向全市廣大離休老干部致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意！恭祝各位老同志健康長(zhǎng)壽，萬(wàn)事如意！

剛剛過(guò)去的一年，是很不平凡的一年。這一年，面對(duì)宏觀調(diào)控趨緊、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和溫州市委的重大決策，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的局面。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在克難攻堅(jiān)中持續(xù)增長(zhǎng)。突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式這條主線，抓住事關(guān)樂(lè)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，克難 攻堅(jiān)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 285 億元，同比增長(zhǎng) 13.8% ； 工業(yè)總產(chǎn)值 665 億元，同比增長(zhǎng) 18.7 ％，其中規(guī)模以上產(chǎn)值 468 億元； 財(cái)政總收入 31.46 億元，其中地方財(cái)政收入 14.59 億元，分別增長(zhǎng) 16.4%、19.5% ；外貿(mào)自營(yíng)出口總額 5.35 億美元，同比增長(zhǎng) 29.6% ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 18126 元，同比增長(zhǎng) 13.7% ；農(nóng)民人均純收入 8388 元，同比增長(zhǎng) 11.1%。針對(duì)招商引資這個(gè)難題，全力實(shí)施“一號(hào)工程”，招商引資取得突破性進(jìn)展，全年合同利用外資 1.43 億美元，增長(zhǎng) 103%，實(shí)際利用外資 5109 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 336 ％，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資 2.44 億元，總量居溫州各縣（市、區(qū)）前列。針對(duì)產(chǎn)業(yè)“低小散”難題，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，狠抓工業(yè)用地兩個(gè) 90% 進(jìn)度，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化程序，全市完成工業(yè)項(xiàng)目供地 4631 畝，供地率和進(jìn)場(chǎng)率分別達(dá) 92% 和 100% ；把發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)作為我市新的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，及時(shí)編制了《樂(lè)清灣港區(qū)總體規(guī)劃》，認(rèn)真做好樂(lè)清灣港區(qū)項(xiàng)目報(bào)批等工作，推進(jìn)船舶制造業(yè)健康發(fā)展，船舶制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 26 億元；大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與改造，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投入 32 億元，增長(zhǎng) 18.4%，新增技改項(xiàng)目 169 項(xiàng)，列入國(guó)家 863 計(jì)劃 2 項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃 8 項(xiàng)； 新增中國(guó)馳名商標(biāo) 3 個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品 1 個(gè)，總數(shù)分別達(dá) 4 個(gè)和 8 個(gè)，是全國(guó)知名品牌最多的縣級(jí)市之一。針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的實(shí)際，突出 以旅游業(yè)為龍頭，完善發(fā)展規(guī)劃，加大促銷(xiāo)力度，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，雁蕩山榮獲了“世界地質(zhì)公園”稱(chēng)號(hào)，預(yù)計(jì)全年接待中外游客 210 萬(wàn)人次，旅游總收入 14 億元，分別增長(zhǎng) 25% 和 42.1%。二是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)。中心區(qū)建設(shè)力度加大，行政管理中心主樓工程已于昨天結(jié)頂，市民活動(dòng)中心、市區(qū)中心公園等工程加快推進(jìn)，二環(huán)路、三環(huán)路、晨曦路等主干道路建設(shè)進(jìn)展順利，啟動(dòng)了商務(wù)賓館和一批商住樓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，中心區(qū)形象日益凸現(xiàn)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)了甬臺(tái)溫鐵路樂(lè)清段、溫州繞城高速公路北線樂(lè)清段、浙能樂(lè)清電廠等工程，市污水處理一期、城市中心大道、104 國(guó)道湖霧至清江段拓寬改造、山老區(qū)聯(lián)線公路、柳翁公路改建、虹南公路虹橋段改建、南岳貨運(yùn)（滾裝戰(zhàn)備）碼頭、沙門(mén)島跨海大橋等工程加快建設(shè)，象東 220KV 變電所、白石水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程順利完成。鄉(xiāng)村康莊工程開(kāi)工建設(shè) 188 公里，縣道砂石路面硬化改造全面完成。按照“統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施、應(yīng)急先上、徹底解決”的原則，啟動(dòng)樂(lè)成燈芯橋改建、虹橋樂(lè)干河下游段整治等七大城市防洪工程（燈芯橋在春節(jié)之前建成通車(chē)）。采用“模擬拆遷”辦法啟動(dòng)舊城改造，認(rèn)真開(kāi)展 325 個(gè)村的環(huán)境整治和 15 個(gè)村的舊村改建，4 個(gè)村被評(píng)為省“全面小康建設(shè)示范村”。三是社會(huì)事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為龍頭，“六城聯(lián)創(chuàng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，我市獲得省雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。“文明百村行動(dòng)”進(jìn)一步深化，“雙建設(shè)、雙整治”和“雙百結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)成效顯著；學(xué)習(xí)型城市積極推進(jìn)，文化體制改革進(jìn)一步深化，黃楊木雕、細(xì)紋刻提高。組建市慈善總會(huì)，籌集慈善資金 3550 萬(wàn)元。全面實(shí)施 “五動(dòng)富民計(jì)劃”，制定一系列促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策措施。深化區(qū)域協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶，認(rèn)真開(kāi)展“一戶(hù)一冊(cè)一干部”活動(dòng)，深入實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力 2.8 萬(wàn)人。四是社會(huì)穩(wěn)定在完善機(jī)制中和諧有序。深入推進(jìn)“平安樂(lè)清”建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，努力把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作抓實(shí)做細(xì)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，啟動(dòng)了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，社會(huì)醫(yī)療求助制度開(kāi)始實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展“和馨行動(dòng)”，努力維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。制定了《樂(lè)清市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善。適時(shí)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”、命案攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高了對(duì)各類(lèi)刑事案件的打擊效能。堅(jiān)持“四鐵”方針，不斷推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)有吸毒人員負(fù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。深入開(kāi)展打擊“六合彩”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，地下“六合彩”活動(dòng)得到遏制。推進(jìn)“依法治市”進(jìn)程，“四五”普法工作全面完成。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，積極構(gòu)建信訪排查預(yù)警體系，一大批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到及時(shí)有效地疏導(dǎo)化解，信訪總量較上年下降 13.5%。高度重視公共安全管理，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，安全事故四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)同比全面下降。強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)任務(wù)全面完成。

五是黨的建設(shè)在先進(jìn)性教育中不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早謀劃，認(rèn)真開(kāi)展第一、二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極探索建立先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，中央先進(jìn)性教育辦公室專(zhuān)門(mén)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)予以肯定。重視抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，建立了干部隊(duì)伍激活機(jī)制，推行績(jī)效考核、崗位問(wèn)責(zé)、有期待崗制度，開(kāi)展了在編不在崗公務(wù)員清理工作，在全省率先出臺(tái)了《防止干部“帶病提拔”實(shí)施辦法（試行）》，聯(lián)合公開(kāi)招考了 5 名副科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首次面向社會(huì)公開(kāi)選調(diào) 15 名市直機(jī)關(guān)中層干部。重視抓好基層組織建設(shè)，組織開(kāi)展了“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”行動(dòng)，圓滿完成了村級(jí)組織換屆選舉工作，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)制改革試點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作，切實(shí)加強(qiáng)了非公黨建工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、公開(kāi)廉政承諾等制度，制定出臺(tái)了《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。同時(shí)，積極支持人大、政府、政協(xié)開(kāi)展工作，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)及工青婦等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)老干部和黨管武裝、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

同時(shí)，去年以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)在落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”、推動(dòng)“三個(gè)機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)方面也做了大量富有成效的實(shí)際工作，分層次召開(kāi)了各類(lèi)老干部學(xué)習(xí)、座談會(huì)議，組織老同志到杭州、寧波等地參觀考察，實(shí)現(xiàn)離休干部物價(jià)、煤氣誤餐等福利待遇與在職人員同等享受，高速提高了護(hù)理費(fèi)和生活完全不能自理護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，率先為離休干部提供免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交；特別是針對(duì)我市醫(yī)改制度全面推選后給廣大離休干部帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)配套措施，提高了離休干部 住院床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)了市府方便門(mén)診為離休干部醫(yī)療定點(diǎn)診所，提高了離休干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診的一次性用藥限額，等等。

過(guò)去一年我們所取得的成績(jī)，是與在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全市廣大離休干部關(guān)心、支持和參與分不開(kāi)的。一年來(lái)，廣大老干部充分發(fā)揮政治成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的優(yōu)勢(shì)，不辭辛勞，盡心盡責(zé)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，充分展示了老同志胸懷大局、情系事業(yè)，老驥伏櫪、壯心不已的精神風(fēng)貌。借此我代表市委、市政府，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全市廣大離休干部表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，樂(lè)清在發(fā)展中仍然面臨著不少矛盾和問(wèn)題。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快；土地、電力、資金、人才、水資源等要素制約嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；城市防洪、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、人口和計(jì)劃生育、城市管理、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨；發(fā)展軟環(huán)境不盡如人意，一些部門(mén)工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作落實(shí)不力，依法行政水平需要進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須予以高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是深入貫徹省委、溫州市委重大決策部署，深化樂(lè)清現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的關(guān)鍵之年。前不久召開(kāi)的市委十一屆八次全會(huì)確定我市今年工作的指導(dǎo)思想是： 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工 作會(huì)議和省委十一屆九次全會(huì)、溫州市委九屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，按照 “抓發(fā)展、求和諧、走前列”的總體要求，“實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托四大載體、促進(jìn)社會(huì)和諧”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)樂(lè)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，為“十一五”發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。

根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展趨勢(shì)，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)為： 生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 13% 以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng) 13% 以上，外貿(mào)自營(yíng)出口總額增長(zhǎng) 25% 以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 8%。

按照以上指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)是“實(shí)施五大戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；依托四大載體，促進(jìn)社會(huì)和諧”。

“ 實(shí)施五大戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，就是著力實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、管理現(xiàn)代化戰(zhàn)略、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新水平。

（一）實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，提升對(duì)外開(kāi)放水平。要適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，正確處理內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系，加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的融合與接軌，在大開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一是“引進(jìn)來(lái)”要“選優(yōu)選強(qiáng)”。在具體工作中要做好“三個(gè)結(jié)合”：把招商引資與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)；把招商引資與促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；把招商引資與加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。二是“走出去”要“走穩(wěn)走好”。努力解決粗放式、數(shù)量型的貿(mào)易擴(kuò)張問(wèn)題；積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)抗國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)能力；引導(dǎo)龍頭企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的融合與接軌。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略，就是把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化作為提升產(chǎn)業(yè)層次、打造先進(jìn)制造業(yè)基地、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一是 加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。要在發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色的基礎(chǔ)上，加大政策引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。二是加快人才支撐體系建設(shè)。狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)集群化相適應(yīng)的人才高地；抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。三是加快品牌體系建設(shè)。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，實(shí)行品牌擴(kuò)張，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)；培育和扶持擁有中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈中的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，打響“樂(lè)清制造”區(qū)域品牌。四是 加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)信息咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供各種市場(chǎng)、技術(shù)和政策信息；完善中小企業(yè)信用體系，有效解決中小企業(yè)“融資難”的問(wèn)題；積極籌建國(guó)家高低壓電器檢測(cè)中心，滿足企業(yè)各種技術(shù)需要。五是 加快 要素供給體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率，全年確保完成工業(yè)性投入 35 億元；大力推進(jìn)樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)二、三期工程的建設(shè)；按照“減量化、再循環(huán)、資源化、無(wú)害化”的原則，以低消耗、低排放、高效率為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三）實(shí)施城鄉(xiāng)一 體化戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展。一是 以強(qiáng)化“三農(nóng)”工作為核心，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)；加快農(nóng)村環(huán)境整治和舊村改造；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 有效增加農(nóng)民收入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市化建設(shè)。逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系；加快中心區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)中心城市的要素集聚能力和經(jīng)濟(jì)輻射功能；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)舊城改造，啟動(dòng)?xùn)|門(mén)片拆遷工作。三是 以深入實(shí)施“五動(dòng)富民計(jì)劃”為抓手，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度；進(jìn)一步完善“三幫一共富工程”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，切實(shí)增強(qiáng)幫扶實(shí)效。

（四）實(shí)施管理現(xiàn)代化戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體活力。一是要推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度；注重信息技術(shù)的推廣應(yīng)用；著力提高企業(yè)家素質(zhì)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)肪秤嘔鉸裕鑾烤梅⒄購(gòu)缶ⅰ?環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境更是競(jìng)爭(zhēng)力。我們要著力實(shí)施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略，軟硬并舉，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面增強(qiáng)發(fā)展發(fā)勁。一是全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真抓好中心大道、污水處理工程、中心公園、104 國(guó)道湖霧至清江改建和虹橋段改線等 26 個(gè)續(xù)建工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)七個(gè)骨干應(yīng)急城市防洪、楠溪江引水、220KV 樂(lè)成輸變電等工程，重點(diǎn)抓好甬臺(tái)溫鐵路樂(lè)清段、溫州繞城高速北線（樂(lè)清段）、七里港 2 個(gè) 2 萬(wàn)噸級(jí)多用途泊位等重點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)做好浙能樂(lè)清電廠政策處理的后續(xù)工作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)。二是 全力加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。不斷深化“效能革命”，不斷深化“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，營(yíng)造便捷、高效的政務(wù)環(huán)境；啟動(dòng)便民電子政務(wù)工程，加快推行網(wǎng)上審批，營(yíng)造公開(kāi)、透明的政策環(huán)境； 切實(shí) 加強(qiáng)和改進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政的各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境，營(yíng)造規(guī)范、有序的法治環(huán)境。

“依托四大載體，促進(jìn)社會(huì)和諧”，就是依托“六城聯(lián)創(chuàng)”、“文化大市”、“平安樂(lè)清”、“保障工程”四大載體，以“文明促和諧、文化育和諧、平安保和諧、公平求和諧”的思路，積極構(gòu)建“和諧樂(lè)清”，推進(jìn)我市社會(huì)全面發(fā)展。

（一）深入開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”，提高社會(huì)文明程度。一要大力推進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建。爭(zhēng)取 2006 年提前迎接創(chuàng)優(yōu)驗(yàn)收。二要大力推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建。以 生態(tài)市建設(shè)為載體，把解決環(huán)境污染問(wèn)題作為首要任務(wù)，深入實(shí)施 “藍(lán)天”、“綠水”、“碧海”、和 “安靜”工程，推進(jìn)“保護(hù)母親河活動(dòng)”，扎實(shí)做好青山白化治理工作，努力打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)；全面推行清潔生產(chǎn)，最大限度地減少資源消耗和廢棄物排放，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。三要大力推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建。以綠化工作為重點(diǎn)，啟動(dòng)?xùn)|塔公園擴(kuò)建、晨沐廣場(chǎng)二期改造等工程；優(yōu)化城市管理，完善市政設(shè)施，開(kāi)展市區(qū)道路潔凈大行動(dòng)、社區(qū)環(huán)境整治大行動(dòng)、美化綠化亮化大行動(dòng)等，著力營(yíng)造優(yōu)美舒適的城市環(huán)境。四要大力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。以加快 市污水處理工程、垃圾無(wú)害化處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，加大市容環(huán)境整治力度；深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)和衛(wèi)生示范村創(chuàng)建，從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問(wèn)題，爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查。五要大力推進(jìn)國(guó)家雙擁模范城創(chuàng)建。在獲得省雙擁模范城的基礎(chǔ)上，以志在必勝的決心，廣泛開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的雙擁宣傳教育，深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，力爭(zhēng)使我市早日跨入國(guó)家雙擁模范城行列。

（二）著力建設(shè)“文化大市”，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施文明素質(zhì)、文化資源、文化精品、文化產(chǎn)業(yè)、文化陣地、文化人才“六大工程”，力求“文化大市”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，要以打造“四個(gè)強(qiáng)市”為載體，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一要打造科技強(qiáng)市。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，認(rèn)真實(shí)施公共研究機(jī)構(gòu)、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、專(zhuān)利示范和信息化示范等四大科技工程建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力、科技競(jìng)爭(zhēng)能力、科技轉(zhuǎn)化能力，使樂(lè)清成為全省重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，加快向全國(guó)科普示范市邁進(jìn)。二要打造教育強(qiáng)市。加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，提升農(nóng)村教育水平；從明年秋季開(kāi)始，城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)；搞好素質(zhì)教育，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及 15 年教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的合理配臵和公平共享。三要打造衛(wèi)生強(qiáng)市。優(yōu)化衛(wèi)生資源配臵，健全疾病預(yù)防控制體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站建設(shè)，大力改善城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療條件，全面推開(kāi)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加大投入力度，逐步形成“小病在社區(qū)、大病送醫(yī)院、健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療體系。四要打造體育強(qiáng)市。認(rèn)真實(shí)施“小康健身工程”，抓好體育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)向基層延伸，營(yíng)造良好的健身環(huán)境，提高全市人民的健康素質(zhì)。此外，認(rèn)真抓好人口和計(jì)生工作。扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)生工作向前移位。

（三）全力打造“平安樂(lè)清”，夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ)。以爭(zhēng)取明年進(jìn)入全省第二批平安縣（市、區(qū)）行列為目標(biāo)，下定決心，強(qiáng)化措施，深化“平安樂(lè)清”建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。一要重教育，切實(shí)提高基層保平安的能力。要認(rèn)真實(shí)施“五五”普法教育，深入實(shí)施“平安千村工程”，推進(jìn)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治安“大防控”格局。二要嚴(yán)管理，切實(shí)提高保持社會(huì)公共安全的能力。健全社會(huì)預(yù)警體系，完善應(yīng)急救援體系，提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類(lèi)重大安全事故發(fā)生。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織，堅(jiān)決遏制非法宗教活動(dòng)。三要狠打擊，切實(shí)提高懲治違法犯罪的能力。完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，重點(diǎn)打擊涉黑涉惡的有組織犯罪、影響群眾安全感的綁架、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪。以打擊“六合彩”為重點(diǎn)，加大禁賭專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)力度，有效凈化社會(huì)風(fēng)氣。堅(jiān)持禁毒“四鐵”方針，深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，完善禁毒機(jī)制，繼續(xù)保持實(shí)有吸毒人員負(fù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。四要善化解，切實(shí)提高解決矛盾糾紛的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，建立村居調(diào)解、信訪、治保三位一體工作機(jī)制。完善司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力構(gòu)建“大信訪”工作格局。堅(jiān)持以深厚的感情、強(qiáng)烈的責(zé)任心做好信訪工作，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處臵得好”的工作目標(biāo)。

（四）全面實(shí)施“保障工程”，促進(jìn)社會(huì)公平協(xié)調(diào)。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，積極實(shí)施“保障工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”覆蓋面，著手建立完善的社會(huì)公平保障體系。逐步擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，認(rèn)真抓好被征地農(nóng)民的基本生活保障，積極完善農(nóng)村困難家庭助學(xué)制度，堅(jiān)持分類(lèi)處臵、合理保障、動(dòng)態(tài)管理，努力確保低保對(duì)象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保、學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。要重視人口老齡化問(wèn)題，加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老院。重視高平均數(shù)掩蓋著的不平衡問(wèn)題，更加關(guān)注低收入階層、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，力爭(zhēng)農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá) 90 ％以上。以非公有制企業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn)，依法做好社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。圍繞大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)這兩個(gè)重點(diǎn)，健全完善就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道。重視外來(lái)民工生活問(wèn)題，深化“和馨行動(dòng)”，讓外來(lái)務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員安居樂(lè)業(yè)。

各位老前輩、老領(lǐng)導(dǎo)，同志們，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下方方面面的團(tuán)結(jié)一致，共同努力。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志政治成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，雖然你們已從工作崗位上退了下來(lái)，但在出謀獻(xiàn)策、宣傳教育、社區(qū)建設(shè)、調(diào)解幫教等方面起到了不可替代作用。在做好新年工作，推進(jìn)我市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，我們真誠(chéng)希望全市廣大老干部、老同志一如既往地對(duì)市委、市政府的工作給予關(guān)心、支持和幫助，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，為樂(lè)清的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

老干部是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。在座的許多老干部、老同志不僅親身參加了民主革命的實(shí)踐，還直接參加了建國(guó)以來(lái)各個(gè)歷史階段的實(shí)踐，為革命和建設(shè)事業(yè)立下了汗馬功勞。在新的歷史時(shí)期，我們對(duì)老同志的歷史功績(jī)和巨大貢獻(xiàn)，永遠(yuǎn)不能忘；對(duì)老同志的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神，永遠(yuǎn)不能丟；對(duì)老同志的尊重、學(xué)習(xí)、關(guān)心、愛(ài)護(hù)的政策，永遠(yuǎn)不能變。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)高度重視老干部工作，進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治、生活待遇，讓老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。要把思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)為老干部排憂解難。老同志要為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)、共同推動(dòng)我市的改革和發(fā)展，而繼續(xù)出謀劃策、發(fā)揮余熱。

最后，祝在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全市離休干部新春快樂(lè)，身體健康，合家幸福！

今天上午，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，幾個(gè)班子的主要負(fù)責(zé)同志和各位老領(lǐng)導(dǎo)一起共同迎接2007年的春節(jié)，回顧過(guò)去，暢想未來(lái)，共同展望我們潁上美好的明天。剛才，樹(shù)生縣長(zhǎng)向各位老領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況，同時(shí)也通報(bào)了縣委、縣政府所確定的2007年潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)。剛才，有幾位老領(lǐng)導(dǎo)做了熱情洋溢的發(fā)言，對(duì)縣委、縣政府工作給予了充分地肯定，同時(shí)也對(duì)工作中不足的方面和需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)的方面提出了很中肯、很好的意見(jiàn)和建議。在這里我也表個(gè)態(tài)，對(duì)于我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘牟蛔惴矫妫瑢⒄J(rèn)真研究，認(rèn)真加以改進(jìn)；在政策執(zhí)行方面，將嚴(yán)格地按照中央、省委規(guī)定的政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行到位；在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)的監(jiān)督方面，將進(jìn)一步加大改進(jìn)力度。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，向各位老領(lǐng)導(dǎo)談三點(diǎn)個(gè)人想法。

一、怎樣看待潁上當(dāng)前形勢(shì)

我從2003年12月份到潁上來(lái)，今年已是第5個(gè)年頭、第4整年的開(kāi)始，我和在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)一樣，經(jīng)歷和見(jiàn)證了潁上這幾年不平凡的發(fā)展歷程，經(jīng)歷和見(jiàn)證了潁上的變化。

（一）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常良好。當(dāng)前的潁上在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在全縣人民包括在座的老領(lǐng)導(dǎo)努力拼搏奮斗之下，潁上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)躍升到了新的歷史臺(tái)階。潁上經(jīng)濟(jì)的規(guī)模總量目前是全市第一，潁上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是全市第一，我們現(xiàn)在一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果相當(dāng)于以前多少年的總和。2006年全縣固定資產(chǎn)投資總額是26.6億元，就相當(dāng)于原來(lái)10年的總和。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，我們經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展這么快、總量那么大，就是因?yàn)橛芯薮蟮耐度搿Ｍ瑫r(shí)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越優(yōu)化、越來(lái)越科學(xué)。我們潁上是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，潁上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)建設(shè)等方面在全市一直是領(lǐng)先，我們雖然是農(nóng)業(yè)大縣但不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。最近幾年，農(nóng)業(yè)在保持穩(wěn)步向前發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的同時(shí)，工業(yè)已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2006年年底，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占40%。同時(shí)我們也承認(rèn)主要以資源性拉動(dòng)為主。我們從2004年開(kāi)始就清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們依托資源，但不依賴(lài)資源。2006年全縣財(cái)政過(guò)5億元，除掉煤炭收入2.6億元以外，潁上財(cái)政收入還是在全市8個(gè)縣市區(qū)第一名。經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大的變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)躍上了歷史性臺(tái)階。

（二）政治形勢(shì)非常穩(wěn)定。通過(guò)最近幾年的發(fā)展，潁上的干部、黨員、群眾認(rèn)識(shí)到了一個(gè)真理，加快發(fā)展對(duì)潁上來(lái)說(shuō)是最大的政治，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城把潁上事情干好是我們共同的責(zé)任，把潁上工作干得一流是我們共同的利益，這是包括在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部和全縣人民已經(jīng)形成的共同心聲。為什么可以把離休、退休老干部凡是符合政策的待遇，堅(jiān)決要落實(shí)？就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，有財(cái)力做保障了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)把主要財(cái)力向老百姓傾斜，我們就秉承這個(gè)工作理念：在一個(gè)地方工作要讓“二老”高興，一個(gè)是老干部、一個(gè)是老百姓。我們工作的理念是，只要老干部高興了、老百姓高興了，工作就沒(méi)有錯(cuò)，路子就正確。正是有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有全縣上下的共識(shí)，目前潁上政治形勢(shì)非常安定和穩(wěn)定。我們到北京上訪的總量和批次全市最小，到合肥上訪的總量和批次全市最小，新聞媒體接反映信后來(lái)采訪的潁上基本沒(méi)有。我在幾次會(huì)議上講過(guò)，這是潁上發(fā)展的正道。毛主席講：“人間正道是滄桑”！潁上當(dāng)前的發(fā)展，符合潁上158萬(wàn)人民，包括在座的老領(lǐng)導(dǎo)的根本利益，這個(gè)根本利益代表潁上歷史發(fā)展方向，代表潁上社會(huì)發(fā)展方向，代表潁上158萬(wàn)人民的根本利益。什么是歷史潮流？這就是歷史潮流。

（三）社會(huì)形勢(shì)非常安定。在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)也親身感受到，這幾年潁上老百姓生活水平在提高。解放北路商業(yè)房?jī)r(jià)，一間門(mén)面房租賃價(jià)6000元都租不到，潁上整個(gè)市場(chǎng)，不僅潁上縣城，包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都紅紅火火。在2006年10月1日管仲文化節(jié)上，來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層的老百姓唱著、跳著，反映了現(xiàn)在潁上人的尊嚴(yán)、價(jià)值和驕傲。我當(dāng)時(shí)講過(guò)一句話，“天佑潁上”！因?yàn)榍皫滋於荚谙掠辏且惶礻?yáng)光燦爛、晴空萬(wàn)里。歷經(jīng)了多少年的貧窮、歷經(jīng)了多少年的落后、歷經(jīng)了多少年的屈辱，我們潁上這片大地上干部和群眾也應(yīng)該到了揚(yáng)眉吐氣的時(shí)候了，整個(gè)社會(huì)非常安定，人民群眾的生活蒸蒸日上、欣欣向榮。

（四）黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)也有了根本性的變化和好轉(zhuǎn)。根據(jù)這次縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革需要和縣鄉(xiāng)換屆需要，縣委從2006年9月份開(kāi)始起，陸陸續(xù)續(xù)調(diào)整了包括離崗、改非、交流的有300多名干部，調(diào)整干部規(guī)模比較大，牽涉面比較廣，涉及人員比較多，但是非常穩(wěn)定，非常平穩(wěn)。我們秉承一個(gè)原則，把潁上的黨風(fēng)、政風(fēng)搞好，首先要把用人的標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向、風(fēng)氣搞好。要徹底扭轉(zhuǎn)原來(lái)跑、送、買(mǎi)、找的那種做法。只要群眾公認(rèn)、工作干得好、群眾口碑好，就用這樣的干部。我要感謝在座的每位老領(lǐng)導(dǎo)，在這次縣直黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)人大、政府換屆選舉中，沒(méi)有一名老領(lǐng)導(dǎo)給我打電話，沒(méi)有給我打招呼，沒(méi)有要求對(duì)子女、親屬、部下照顧，這反映了潁上老干部、老領(lǐng)導(dǎo)政治的水平、政治的覺(jué)悟。

目前，潁上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政治非常安定，社會(huì)非常穩(wěn)定，黨風(fēng)、政風(fēng)開(kāi)始全面好轉(zhuǎn)的形勢(shì)，人心思定、人心思靜、人心思發(fā)展，每個(gè)人都在維護(hù)著大局。我在幾次會(huì)議講過(guò)，潁上不存在這一派、那一派，只存在兩派，干事派和不干事派、發(fā)展派和不發(fā)展派，在潁上不干事、不發(fā)展，就是潁上的罪人，就是潁上干部和群眾共同的敵人。大家通過(guò)發(fā)展，都能得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠、政治地位的提高、面子上的尊重和作為潁上人價(jià)值尊嚴(yán)的認(rèn)可，這是潁上多少年夢(mèng)寐以求的奮斗結(jié)果。當(dāng)前的潁上是千載難逢的難得好的局面，也是進(jìn)一步發(fā)展的局面。省委、省政府，市委、市政府都對(duì)潁上給予充分肯定。待春暖花開(kāi)的時(shí)候，請(qǐng)老干部局組織老同志、老干部到合肥走一走，感受一下作為潁上人到合肥之后，別人對(duì)潁上的評(píng)價(jià)、看法，以及作為潁上的老干部到合肥應(yīng)有的體面和尊嚴(yán)。形勢(shì)來(lái)之不易，是幾年來(lái)全縣上下共同拼搏奮斗，包括在座的老干部共同努力的結(jié)果，我們必須倍加珍惜。

二、2007年潁上工作怎么干？

2007年，縣委、縣政府把“全面加速、奮力跨越”作為主基調(diào)。我來(lái)的第一年，在書(shū)記辦公會(huì)提出來(lái)要調(diào)整縣委、縣政府工作的理念、方略和目標(biāo)，2004年元月提出“走工業(yè)之路”5個(gè)字，2005年提出“以工業(yè)為核心”6個(gè)字，2006年提出“加快、加快、再加快”7個(gè)字。2006年在“加快、加快、再加快”工作主基調(diào)要求之下，全面超額完成2006年年初定的各項(xiàng)工作任務(wù)。縣委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議在2006年12月30日、31日和2007年1月1日研究2007年潁上應(yīng)該怎么干，提出要“全面加速、奮力跨越”。這個(gè)全面加速，是思想上的加速、認(rèn)識(shí)上的加速、體制創(chuàng)新上的加速、工業(yè)化的加速、城鎮(zhèn)化的加速、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的加速，以及與老百姓密切相關(guān)的民生問(wèn)題解決的加速，在全面加速的基礎(chǔ)上，奮力跨越。

2007年要跨越70億GDP大關(guān)，財(cái)政收入過(guò)6億元大關(guān)。我們不要虛假的、面上的，我們要實(shí)實(shí)在在的。為潁上的加快發(fā)展，奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們?cè)跐}上工作秉承一條，就是不僅要為潁上現(xiàn)在負(fù)責(zé)，而且要為潁上以后發(fā)展負(fù)責(zé)。目前縣委幾個(gè)班子非常團(tuán)結(jié)，咬緊牙關(guān)，拼足勁，把潁上工作干上去。我們必須要加快發(fā)展，必須要把潁上干起來(lái)，把潁上干好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)單位也都按照縣委、縣政府要求，扎扎實(shí)實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，這是潁上的福分、潁上的福氣。

2007年將按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“三位一體”發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們研究出臺(tái)了“一綱四目”，《中共潁上縣委常委會(huì)2007年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本實(shí)施二十三項(xiàng)民生工程，構(gòu)建和諧社會(huì)的決定》、《關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的決定》。2007年將按照這個(gè)路子進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣委、縣政府幾個(gè)班子同心協(xié)力帶頭干，所有的黨員都要這樣干，真正通過(guò)幾年的艱苦拼搏奮斗，把潁上干起來(lái)。希望在座的老領(lǐng)導(dǎo)、全縣的離退休老干部繼續(xù)關(guān)心、支持縣委、縣政府工作，你們?cè)邳h員干部、群眾中有崇高的威信，你們作為宣傳員、解說(shuō)員、引導(dǎo)員，將為潁上的發(fā)展提供更好的政治環(huán)境。

三、關(guān)于老干部工作

縣委、縣政府定位老干部工作，不是解決幾個(gè)錢(qián)的問(wèn)題，凡是符合政策的堅(jiān)決落實(shí)到位。真心希望通過(guò)老干部豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、豐富的人身閱歷和工作閱歷，為潁上跨越發(fā)展、奮力崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)提供更多好的意見(jiàn)和建議。不僅要通過(guò)老干部教育活動(dòng)中心這個(gè)載體、這個(gè)平臺(tái)，更好地為老干部、老領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，而且要通過(guò)其及時(shí)宣傳中央、省委、市委的政策以及縣委的部署，使老干部更好地發(fā)揮余熱，成為潁上建設(shè)的一支強(qiáng)大的生力軍。

老干部局要發(fā)揮作用，定期組織學(xué)習(xí)中央文件、省委文件，把縣委、縣政府的一些做法及時(shí)向老領(lǐng)導(dǎo)、老干部進(jìn)行通報(bào)，一些重大問(wèn)題請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老干部進(jìn)行調(diào)研、進(jìn)行宣傳，形成共同加快潁上發(fā)展的強(qiáng)大合力。

縣委、縣政府將一如既往地解決好老領(lǐng)導(dǎo)、老干部“兩個(gè)待遇”方面的問(wèn)題，嚴(yán)格按政策落實(shí)到位，爭(zhēng)取做的更好，請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老干部放心。同時(shí)，也請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部對(duì)縣委、縣政府工作不足的方面、考慮不周全的方面，多提寶貴的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，我們將誠(chéng)懇地接受。

春節(jié)即將來(lái)臨，我代表縣委幾個(gè)班子，向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，并通過(guò)你們向全縣所有離退休老干部、老同志致以春節(jié)的慰問(wèn)，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志春節(jié)愉快，身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第四篇：在離退休干部座談會(huì)上講話

在離退休干部座談會(huì)上講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同事們：

今天召集大家匯聚一堂，在這里座談，我感到非常的高興。...國(guó)稅事業(yè)今天的大發(fā)展大繁榮，離不開(kāi)你們昨日的辛勤耕耘和努力，...地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛也有你們的一份汗水和功勞。借此機(jī)會(huì)，我代表地區(qū)國(guó)稅局黨組對(duì)你們?cè)陔x退休后依然一如繼往地關(guān)心和支持著國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展、積極為國(guó)稅工作建言獻(xiàn)策表示衷心的感謝！

正是有了你們的關(guān)心和支持，有了全地區(qū)國(guó)稅干部職工的共同努力，...國(guó)稅事業(yè)才得以不斷向前發(fā)展，取得了國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、地區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”、“文明單位”、“巾幗示范崗”、“文明示范窗口”、“綜合治理先進(jìn)單位”等一個(gè)又一個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，組織收入才會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，屢創(chuàng)新高，今年上半年，我區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)就組織完成各項(xiàng)稅收..萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的..%，較上年同期增收..萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)..%。

近年來(lái)，我們通過(guò)嚴(yán)格考試、民主測(cè)評(píng)、黨組評(píng)定等一系列嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的環(huán)節(jié)公開(kāi)選拔了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，班子建設(shè)得到有效鞏固和加強(qiáng)。同時(shí)我們通過(guò)國(guó)家及自治區(qū)公務(wù)員招考，新錄入了大批優(yōu)秀的大學(xué)生干部，他們年輕有朝氣，敢想敢干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為我們的國(guó)稅隊(duì)伍注入了新鮮血液，隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)趨于合理，有效促進(jìn)了...國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。我們還十分注重國(guó)稅文化建設(shè)，將每年7月定為“國(guó)稅文化建設(shè)月”，開(kāi)展讀書(shū)演講、唱歌、跳舞、體育健身等文體娛樂(lè)活動(dòng)，陶冶了干部情操，演繹和展現(xiàn)出了...國(guó)稅人精神風(fēng)貌。

今后，我們的工作任務(wù)依然艱巨而繁重，但我們會(huì)倍加努力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團(tuán)結(jié)和依靠全地區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工，推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)快速發(fā)展，地區(qū)國(guó)稅局黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休干部的管理，真正做到在政治上尊重老同志，在思想上關(guān)心老同志，在生活上照顧老同志，采取一些有效措施，如定期舉辦健康知識(shí)講座，組織大家體檢，不定期舉辦各類(lèi)有益的文體娛樂(lè)活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談的形式傾聽(tīng)大家心聲，共商...國(guó)稅發(fā)展大計(jì)，等等，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)真正體現(xiàn)對(duì)老干部的人文關(guān)懷。

我真誠(chéng)地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同事，能夠繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地對(duì)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展給予關(guān)心、關(guān)注、支持和幫助！

最后真誠(chéng)地祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，身體健康、闔家歡樂(lè)！謝謝大家。

第五篇：在定點(diǎn)醫(yī)院座談會(huì)上講話

在定點(diǎn)醫(yī)院座談會(huì)上講話

各位都是定點(diǎn)醫(yī)院主管醫(yī)保工作的院長(zhǎng)、醫(yī)保辦主任，今天邀請(qǐng)你們來(lái)，主要目的是聽(tīng)取對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議。在這之前，我想先說(shuō)四點(diǎn)：

一是醫(yī)保中心和定點(diǎn)醫(yī)院之間是合作互助關(guān)系，不是對(duì)立關(guān)系。醫(yī)保中心是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、監(jiān)督者和服務(wù)者，我們的工作不僅是保證政策落實(shí)到位，更要確保政策正確執(zhí)行，維護(hù)參保職工的利益，保證基金運(yùn)行安全。定點(diǎn)醫(yī)院是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的載體，是醫(yī)療服務(wù)的提供方，從某種程度上說(shuō)也是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、服務(wù)者，你們的行為直接關(guān)系到參保人員的切實(shí)利益和醫(yī)保基金的支出。從這方面說(shuō)，我們的目的是一致的。近年來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展很快，我想大家都有體會(huì)，醫(yī)保工作在醫(yī)院工作中的位置越來(lái)越重要，已經(jīng)成為醫(yī)院利益的重要支撐點(diǎn)。所以說(shuō)，我們之間要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，相互之間要理解支持，共同促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展了，也能夠促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二是醫(yī)保基金是廣大參保職工的“保命錢(qián)”。確保基金運(yùn)行安全既是醫(yī)保中心的重要職責(zé)，也是定點(diǎn)醫(yī)院的政要責(zé)任。我們作為醫(yī)保基金的管理者，執(zhí)行者，如果放松對(duì)基金的管理，基金就會(huì)出風(fēng)險(xiǎn)，參保職工的利益就不能得到保障；如果不提高經(jīng)辦服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)水平，參保職工也會(huì)不滿意，對(duì)我們的工作也不利，所以說(shuō)，無(wú)論從哪一方面講，都應(yīng)該把加強(qiáng)基金管理、提高服務(wù)水平放在首位，這是我們的職責(zé)使然。目前，醫(yī)保中心對(duì)醫(yī)保基金管理的一個(gè)重要手段是結(jié)算，這是定點(diǎn)醫(yī)院非常關(guān)心的，還是那句話，結(jié)算不是目的，而是手段，目前全國(guó)各統(tǒng)籌地區(qū)的結(jié)算辦法都不太一樣，都在探索，無(wú)論采用哪一種結(jié)算方式，都是既要保證定點(diǎn)醫(yī)院的利益，也要保證參保職工的利益，確保基金合理合規(guī)支出，運(yùn)行安全。三是受利益驅(qū)動(dòng)的影響，定點(diǎn)醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，還存在一些違規(guī)問(wèn)題不容忽視，部分定點(diǎn)醫(yī)院的違規(guī)現(xiàn)象還非常嚴(yán)重。比較常見(jiàn)的問(wèn)題有：過(guò)度醫(yī)療服務(wù)（超范圍用藥、超量使用抗生素、出院大量帶藥等）；分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、串換項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)檢查濫檢查現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；比較嚴(yán)重的是掛床住院現(xiàn)象，更有甚者憑空編造病歷和住院患者等等，這些現(xiàn)象都是套取基金的行為，嚴(yán)重影響著基金的收支平衡。

四是醫(yī)保中心下一步加強(qiáng)管理的措施。要進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，細(xì)化管理項(xiàng)目，對(duì)門(mén)診慢性病用藥和治療與普通門(mén)診相區(qū)別。加強(qiáng)住院管理，對(duì)冒名頂替、掛床住院等違規(guī)行為強(qiáng)化監(jiān)管處罰措施。建立社會(huì)舉報(bào)制度，聘請(qǐng)懂醫(yī)保政策、責(zé)任心強(qiáng)的參保人員擔(dān)任監(jiān)督員。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī)，合理治療。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)保中心工作人員工作素質(zhì)的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和管理水平。