第一篇：多方聯動努力加強嵊山漁農村精神文明建設

多方聯動努力加強嵊山漁農村精神文明建設

嵊山鎮是全國文明鄉鎮，隨著近年來群眾經濟文化生活的不斷提升，對于精神文化的追求也愈來愈強烈，加強全鎮的精神文明建設，積極培養群眾良好的文化生活也是全鎮亟待解決的問題。通過兩創四敢活動的開展，我鎮基層精神文明工作也需要從以下三方面著手，來進行進一步完善。

一、以創建文明為契機，牢固樹立群眾觀點。積極開展各類文明創建活動，引導基層群眾爭優秀，樹典型，把創建為了人民、創建依靠人民、創建成果由人民共享作為出發點和落腳點，增進群眾感情，堅持重心下移，推動城鄉基層精神文明創建活動蓬勃發展，讓文明創建成果更好地惠及普通群眾。精心設計貼近生活、貼近實際、貼近群眾的文化活動載體，如民俗活動、道德點評、藝術培訓等，吸引群眾廣泛參與，讓群眾在參與中受到熏陶、獲得教育、得到提高，努力實現文明素質的提升，提高群眾生活質量和幸福指數。

二、以隊伍建設為契機，著力培養精神文明建設的主力軍。積極利用現有各社區、村的文化隊伍以及漁民黨員、基層婦女、青年等中堅力量，整合資源，建立各類文明、文化隊伍，形成主力軍。從培育典型出發，以鄰里互學、黑紅榜、典型幫教、義工等一系列深入人心的活動，來潛移默化地影響基層群眾，從而形成自身文明你追我趕的好現象。同時切實加強對基層群眾的思想教

育引導。完善鄉規民約，通過教育黨員干部遵紀守法，以身作則，增強黨員干部的法制意識，從而以基層黨組織黨風建設帶動社會風氣的根本好轉。

三、以基礎建設為契機，加大政府對精神文化建設的投入。積極爭取政府對全鎮精神文化基礎設施的投入，維修、增添相關文化健身設施，增加農家書屋、基層文化活動室、基層黨校、成校、協會活動室和漁農村精神文明建設活動室等，努力形成做到一站多點、一室多用的格局。努力解決鎮文化中心站的編制、性質、人員待遇和經費來源，培育專業文化人才，經常組織開展“文化、科技、衛生”等活動。鎮文化中心要積極探索漁村文化工作的新路子、新方法，逐步使文化市場化、產業化，積極開展群眾喜聞樂見的活動。全面規劃建設鎮、村級文化活動、海洋文化展示場所，加大面向漁農民的精神文化產品創作生產力度。

第二篇：關于實現以城帶鄉、城鄉聯動的農村精神文明建設的研究

關于實現以城帶鄉、城鄉聯動的農村精神文明建設 的調查研究

XX縣XX鎮人民政府 XX（職務：黨政辦副主任 聯系電話：0771-XXXX）改革開放以來，隨著精神文明建設的廣泛深入開展，無論是城市還是農村的文明程度都有了極大的提高。然而，由于歷史和現實的種種因素，農村的精神文明建設水平與城市始終存在著一定差距，從而使精神文明建設在總體上呈現出一種發展不平衡的狀態。黨的十七大報告提出“統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設”。這為我們推進城鄉精神文明建設工作提出了新的要求、指明了新的方向。統籌城鄉精神文明建設,打造統籌城鄉精神文明建設新體系,對于推動城鄉資源的有效整合,增強城鄉統籌發展的軟實力,促進農村全面小康建設步伐,具有十分重要的意義。

近年來，許多地方從精神文明建設的全局著眼，組織開展了以城帶鄉、城鄉聯動的精神文明創建活動，旨在發揮城市的相對優勢，促進農村精神文明建設迎頭趕上，逐步縮小城鄉差距。這一創新性活動一經開展，就取得了很大成效，充分顯示出旺盛的生命力。這就提出了必須將活動不斷地向深度和廣度拓展的一系列課題。在這種情況下，總結以往的實踐經驗，進一步探討、明確城鄉聯動的實現途徑，以找準切入點，豐富活動的載體，增強活動的活力，具有重要意義。

途徑一：建立城鄉共建對子，直接拉動農村精神文明建設上新水平。

動員和組織各級文明單位與村屯結成共建對子，一對一地幫扶村屯提高精神文明建設水平和農民群眾的文明程度，這是被實踐證明了的行之有效的城鄉聯動實現途徑。

采取這一途徑有利于發揮各級文明單位的多種優勢：一是職能優勢。一些文明單位所特有的業務職能本身就是一種不可 多得的優勢，充分發揮可以在結對村屯辦許多農民群眾關心、影響大、效果好的實事、好事。比如，醫藥衛生部門可以送醫送藥到村屯、幫助培養村級醫務人員，有利于改變農村普遍存在的缺醫少藥的醫療衛生狀況；文藝部門可以采取贈送圖書、舉行文藝表演等形式，送文化下鄉，有助于一定程度地滿足廣大群眾不斷增長的精神文化需求；電信部門可以為結對村屯安裝電話等創造便利條件，幫助改善通訊狀況、采集信息，等等。二是信息優勢。信息傳播通暢的城市環境，使臵身其中的文明單位具有信息靈通的相對優勢。文明單位可以向結對村屯及時準確地傳遞兩方面的信息：一方面是勤勞致富的信息。包括利用現代信息手段掌握的有關農村和農業發展的新科技、新項目、新政策和市場動向等；另一方面是精神文明建設的信息。包括通過各種渠道了解到的全國各地精神文明創建活動的好做法、好經驗以及黨和政府有關部門出臺的相關方針政策等，為結對村屯的精神文明建設注入活力，指明方向。三是資金優勢。許多文明單位有著良好的經濟效益和一定的經濟實力，有可能通過多種方式籌措到一定數量的資金，注入結對村屯的精神文明建設，幫助他們進行改善生活環境、修建文體設施等精神文明硬件建設.發揮這一優勢實際上有助于解決農村精神文明建設面臨的必要而緊迫的物質保障問題。

在這條途徑的實踐上各地顯現出不少成功例子，比如：廣西南寧市開展的“能幫就幫 城鄉聯動 共建文明”活動以聯建幫扶為主體，篩選市、縣（區）的各級各類文明單位與共建村鎮、村屯結對子，通過抓組織指導、思想道德建設、文化惠民工程、環境衛生整治等方式進行共建幫扶，積極探索文明生態村、文明小康村、文明衛生村等創建工作的新機制，形成一批文明村示范點，農民收入明顯增加，治安環境明顯好轉，環境衛生明顯變化，鄉村整體文明達到較高水平，實現以點帶面、以面聯片，真正起到引導示范作用，推動全市農村文明建設上新臺階。連續三屆獲得山東省精神文明建設先進縣稱號的山東 省莒縣，走出了一條城鎮鄉村文明互動、共同提高的群眾性精神文明創建的新路子。該縣找準促進城鄉文明水平整體提高的“結合點”，莒縣文明委組織縣直100 個文明單位與全縣各鄉鎮100個村莊開展雙百結對共建。共建雙方結合實際制定共建計劃，簽訂責任書，本著“量力而行、盡力而為”的原則，重點抓好以文明街為重點的環境建設，以農村文化大院為重點的陣地建設，以誠實守信、遵紀守法為重點的道德建設，以農民增收為重點的經濟建設，從根本上提高了共建雙方的積極性，取得了較好的效果。同時，針對農民群眾缺信息、少技術以及農村干部服務方式相對落后等問題，采取多種形式，整合各方力量，深入城鄉群眾，切實為群眾服務。在把握群眾脈搏上，鄉鎮設立了“365”服務熱線，書記、鎮長“綠色信箱”，傾聽群眾呼聲需求，及時改進工作。在信息服務上，縣農業局、信息中心、民營辦、外經貿局等單位通過信息咨詢熱線的形式，實現信息與農民“對接”。在技術服務上，開展了“十百千”活動和便民服務大集活動，即選擇十大農業技術，從縣鄉涉農部門選派100名業務素質高、有基層推廣經驗的技術員聯系100個村，結對幫扶1000戶農民，建立科技示范基地，為農民提供農產品標準化服務。便民服務大集活動，即在鄉鎮駐地大集設立便民服務點，由縣鄉涉農各部門抽調業務骨干，輪流值班，現場解答農民群眾的咨詢。在農村干部服務能力和服務水平提高上，開展了 “每月一講”活動，提高農村干部的法律法規和政策水平，促其轉變服務方式，增強服務能力。通過這些活動，密切了黨群干群關系，加強了城鄉聯系，提高了農民群眾的科技文化素質。

途徑二：深入開展文明小城鎮創建活動，抓好城鄉精神文明的聯結點。

近年來，各地抓住小城鎮建設的契機，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在小城鎮精神文明建設方面做了許多卓有成效的工作。小城鎮在精神文明建設全局中的重要地位主要體 現在如下兩方面:一方面它具有中介地位，是溝通城鄉兩個文明的聯結點;另一方面，它具有中心地位,小城鎮是一定農村區域政治、經濟、文化中心，同時也是這一區域精神文明建設的中心。這種中心地位表現在，小城鎮精神文明建設的實踐全面促進其影響所及的農村區域精神文明建設和文明程度的提高。比如，小城鎮的環境衛生建設會潛移默化地陶冶一定農村區域的干部群眾的情操，增強他們的環保意識，推動他們更加自覺地投入到村屯環境衛生綜合治理活動；小城鎮的文化基礎設施建設會一定程度地滿足周邊農村干部群眾的文化需求，促進他們文化素質的提高，進而激發他們組織開展豐富多彩文化活動的熱情；小城鎮的思想道德建設會促進周邊農村干部群眾解放思想、更新觀念，進而自覺進行移風易俗的實踐，等等，廣大農村集鎮對周圍農村形成了點多面廣的多中心輻射。

正是由于小城鎮具有上述舉足輕重的地位，在開展城鄉聯動活動中就應緊緊抓住這個關鍵。而要充分發揮小城鎮在城鄉聯動中的重要作用，最好的辦法就是廣泛深入地組織開展文明小城鎮創建活動，借鑒創建文明城市的經驗，進一步加強環境綜合整治和樹立行業文明新風，促進小城鎮文明程度的不斷提高。這顯然在充分吸收、借鑒文明城市創建活動成果和經驗的同時，有利于鄉鎮企業相對集中、更大規模地轉移農村剩余勞動力，避免向大中城市盲目流動，減輕大中城市壓力；有利于提高農民素質，改善生活質量、縮小城鄉差距。更重要的是可以輻射帶動更廣大農村區域群眾性精神文明創建活動的開展和文明程度的提高，在農村形成更多的精神文明建設的基地與輻射點，開創全局性城鄉聯動的生動局面。

途徑三：開展農村文明行業創建活動，將這一群眾性精神文明創建活動從城市延伸到農村。

綜觀城市和農村精神文明，不難發現，二者有一個共同的展現領域，即窗口行業。然而近年來，就在文明行業創建活動在城市廣泛開展的時候，農村文明行業創建活動卻長期被忽視 了，成為農村精神文明建設的薄弱環節。在城鄉聯動中，充分重視和抓住這個薄弱環節至關重要。當前廣大農民群眾普遍關心的熱點、難點問題，往往集中在農業、信貸、衛生院、派出所等各行各業服務質量和服務水平上。這些問題的存在，嚴重影響了黨和政府在農村群眾中的威信和聲譽，成為農村精神文明落后于城市的重要方面。因此，在城鄉聯動過程中慎重對待和通過創建文明行業來解決提高農村行業的文明程度這個重要課題都顯得極為必要和緊迫。開展農村文明行業創建活動可以盡快實現行業精神文明的城鄉平衡。文明行業創建活動在城市已經開展了多年，在加強從業人員的職業道德建設，提高他們的業務素質，樹立行業新風，提高服務質量和服務水平等方面，積累了許多行之有效的做法和經驗。對于這些現成的做法和經驗，農村文明行業創建活動可以結合農村實際加以借鑒和利用，就能夠促進農村文明行業創建活動在短期內出現飛躍。與此同時，行業的從業人員相對較高的知識水平和特殊的社會地位，使他們在廣大農民群眾中一般具有較大的影響。因而，隨著文明程度的提高，他們的規范化服務和文明言行會潛移默化地影響到農民群眾，促進整個農村文明面貌的改善和社會風氣的好轉。從而實現行業范圍內的城鄉精神文明建設的平衡，也就是局部達到城鄉聯動的目的。

途徑四：建立健全農村社會化服務體系，提高城市帶動鄉村精神文明建設的能力。

城市的整體服務水平是城市文明程度的體現，不但最直觀地反映出城市的精神面貌，而且起著直接影響鄉鎮的作用，也是一個城市能否內增凝聚力，外增輻射力的關鍵。為此，實施以城帶鄉的精神文明創建活動，強化城市整體服務功能，增強對鄉鎮的輻射能力是一個核心問題。要以創建文明城市活動為契機，突出抓好黨政機關、執法部門、窗口行業、工礦企業等城市重點部門，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以職業道德建設為重點，抓行業帶社會，不斷提高城市的服務水平。樹立良 好的社會風尚，促進城市整體服務功能的強化。根據各地的實踐，可通過以下幾個方面來努力：一是建立科技服務網絡，提高農村經濟的科技含量，鼓勵農業科技人員深人農村，因地制宜地開展科技推廣，科技咨詢，技術指導，技術培訓和技術示范服務;二是開拓農村服務領域，加快農村商貿市場建設，提供市場信息，幫助農民進人流通領域，開展農村產供銷“一條龍”、“貿工農”一體化服務;三是搞好農業生產服務，主要是做好農業產前、產中、產后的系統服務，包括農業生產資源的供應、經濟信息、資金、保險和農副產品加工銷售、儲運等系列化服務;四是為鄉鎮企業發展提供市場咨詢和發展決策服務，避免重復投資浪費;五是開展農、林、牧、漁業全方位服務，如林木糧種和種苗，森林防火、病蟲害防治、人工養殖等科技服務，開展農田水利、水土保持和水利技術、物資供應等服務項目。六是引導大型工商企業進人農業，實行企業聯動農村集體經濟或激勵企業的農業投入行為。依靠大企業的長線投資能力，技術創新能力和市場開拓能力，更大規模和更為有效地組織和帶動分散的小農戶從事商品生產、吸收富余勞動力。堅持在現有農村聯產承包責任制的基礎上，通過土地流轉租賃經營促使大企業與農民組織的有機結合，推動農村企業產業升級，突破產業化的區域和城鄉界限，在更大范圍內進行資源要素優化配臵。七是要持之以恒開展“文化下鄉”活動，文化館（站）、圖書館、電影公司等單位要深入到農村去，為農民送戲、送書、送電影、送文化科技知識，用積極健康、豐富多彩的文化占領農村陣地，發揮農村文化在農村精神文明建設中的重大作用。

總之，城鄉聯動的實現途徑是多樣的、互補的，而不是單一的。上述幾條途徑是統一的整體，相互促進，相互依存，缺一不可。在實際工作中，要注意充分利用好這些途徑，才能做到點面結合，推動城鄉聯動不斷向深度和廣度發展，收到更大的實效。