第一篇：縣人口計生局計劃生育經驗材料

推進“三項創(chuàng)新”實現“三個轉變”將計劃生育優(yōu)質服務推向新的更高層次

**縣人口計生局

**縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道辦事處，856個行政村，總人口51.3萬，其中已婚育齡婦女10萬人。幾年來，我們在累計投資183萬元、建成以縣數字化服務站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為骨干、以村級服務室為依托、以流動服務車為紐帶的技

術服務網絡的基礎上，始終堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心、以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線、以“三項創(chuàng)新”為支撐，努力實現“三個轉變”，既促進了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，也實現了群眾滿意程度的不斷提高。繼2002年作為第一梯隊率先跨入市級計劃生育優(yōu)質服務先進縣行列后，2004年又順利晉級省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。

一、創(chuàng)新服務理念，實現由“刻板服務”向“按需服務”的轉變

堅持以為了人、服務人為出發(fā)點和落腳點，積極改變“我服務，你接受”的刻板做法，堅定不移地走“你需要，我服務”的路子，想方設法將服務送到群眾心坎上。一是建立育齡群眾需求信息采集機制。建立以計生網絡為主渠道、相關部門為輔渠道的育齡群眾需求信息采集網絡，科學制定《計劃生育信息管理規(guī)范》，深入開展“進千村、訪萬戶”育齡婦女需求信息采集活動，發(fā)動縣、鄉(xiāng)、村三級計生人員進村入戶了解群眾需求、征求群眾建議，同時及時搜集部門傳遞的信息和建議。二是建立育齡群眾需求信息快結機制。對群眾提出的需求或建議，實行“分級負責、限期辦理”，嚴格執(zhí)行“四個不拖”：本級能解決的不拖給上級、當天能解決的不拖到明天、短期內能解決的不拖成長期、限期內能解決的不拖成無期，對鄉(xiāng)村兩級確實解決不了需要縣里協(xié)助解決的，上報到縣解決。3年來，我們先后搜集群眾需求信息11000多條，其中80%以上都在基層得到解決，近20%提交到縣里解決。三是建立育齡群眾需求信息導航機制。我們堅持每季度對群眾需求信息進行匯總分析，據此調整工作部署、拿出解決方案。根據群眾反映的辦事效率低、進站路途遠、針對性不強等問題，相繼推出了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站綜合服務大廳為載體的“一站式”服務、以“宣傳教育到村、隨訪服務到戶、生殖保健到人”為內容的“零距離”服務和以“七類人群”為重點服務對象的個性化服務，將辦事時限由原來的1個小時縮短到15分鐘；推動計生工作人員深入千家萬戶，做到“七類人群”必訪：新婚必訪、孕期必訪、產后必訪、患婦科病必訪、患不孕癥必訪、更年期必訪、計生困難家庭必訪，隨時向群眾提供服務和幫助。幾年來，先后幫助3000多名婦科疾病患者解決了病痛，幫助200多名不孕不育者圓了求子夢，使1萬多名婦女平穩(wěn)渡過了更年期，幫助156戶計生困難家庭走上了致富路。

二、創(chuàng)新服務方式，實現由“技術服務”向“感動服務”的轉變

堅持以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為服務的出發(fā)點和落腳點，堅決改變計生工作人員面無表情搞服務的現象，教育廣大干部職工設身處地為對方著想、靠深厚感情打動人心，靠優(yōu)質服務凝聚民心。一是推行承諾服務。全面推行首問負責制、二問終結制、辦事時限制和定期接訪制，認真制定《計劃生育服務承諾制度》，通過縣電視臺和縣人民廣播電臺向社會作出公開承諾，做到“三個不讓”：不讓不良風氣在“我”這里出現，不讓前來辦事和反映問題的人員在“我”這里受到冷遇，不讓違法違規(guī)的事在“我”身上發(fā)生。與此同時，全縣856個行政村，村村設立政務公開欄；縣、鄉(xiāng)兩級服務站全部設立公開版和群眾監(jiān)督箱，向群眾如實公布辦事程序、服務項目、收費標準，計生系統(tǒng)全體人員統(tǒng)一編號、掛牌上崗；縣鄉(xiāng)兩級計生部門正副職手機、家庭電話和辦公電話，24小時向社會公開，并且我們還聘請了800多名行風監(jiān)督員對計生系統(tǒng)進行監(jiān)督。二是推行親情服務。組織全體計生工作人員深入開展“假如我是一個育齡群眾”的換位思考和“我當一名育齡群眾”的親身體驗活動，以此增強大家的群眾觀念和宗旨意識，發(fā)自內心地對育齡群眾“一張笑臉相迎，一聲熱情問候，一把椅子讓座，一杯熱水招待，一個滿意答復”，對待育齡群眾就像對待自己的兄弟姐妹一樣；讓育齡群眾進了計生站就像到了自己的家一樣；育齡群眾的滿意就像實現了自己的愿望一樣。三是推行知情服務。對有償服務項目，堅決杜絕在群眾不知情的情況下提供服務或在群眾不同意的情況下強行提供服務的做法，全部實行知情選擇服務。育齡群眾進站后，由工作人員向其耐心講解有關技術服務項目，由群眾根據自己的需求和實際來作決定。只有群眾同意接受有償服務并在知情選擇服務同意書上簽字后，才能為其提供有償服務，否則，一律視為強迫服務。知情服務的推行，深受廣大育齡群眾好評，不僅沒有影響有償服務項目的推廣應用，反而更好地融洽了干群關系，技術服務人員的話，她們愿意聽；技術服務人員推薦的服務項目，她們愿意用。僅就“福施福”而言，目前我縣群眾踴躍購買服用，目標人群服用率已達

90%以上，從無群眾表示不滿。經過努力，廣大群眾對計生系統(tǒng)滿意率顯著上升，截止目前，縣人口計生局在全縣行風評議中，已經連續(xù)5年進入前3名。

三、創(chuàng)新服務內容，實現由“單項服務”向“多項服務”的轉變

引導干部職工牢固樹立“群眾是圓心、干部當半徑；半徑圍著圓心轉、百轉不離其圓心”的服務理念，群眾需要什么服務，我們就提供什么服務，不斷拓寬服務領域，努力滿足群眾需求。一是強化宣傳教育，滿足群眾的文化需求。在通過資料宣傳、媒體宣傳、入戶宣傳，全面普及法律法規(guī)、避孕節(jié)育和生殖保健知識的基礎上，抓住社會主義新農村建設帶來的重大機遇，積極推進人口文化大院建設，為各人口文化大院配齊電視機、放像機、樂器、鑼鼓等器材，條件較好的村還設立了人口文化長廊和婚育漫畫一條街。實踐中，堅持以健康向上的文體娛樂活動陶冶人、以純潔高尚的模范典型引領人、以民主法制的思想觀念教育人、以群眾認可的村規(guī)民約約束人、以先進的科學技術武裝人，積極打造農民的“文化學校”、“德育學校”、“法律學校”、“自治學校”和“科技學校”。截止目前，全縣共評出“十星級文明戶”3652個、“少生快富帶頭戶”1854個、“好媳婦”1236個、“好婆婆”1450個；各人口文化大院先后舉辦科技講座1500多期，先后幫助群眾搞起蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖以及抽紗、地毯加工、刺繡等100多種家庭副業(yè)，從業(yè)人員達6萬多人，年創(chuàng)收1億多元。二是實施三大工程，滿足群眾的健康需求。創(chuàng)造性地推進計劃生育避孕節(jié)育、出生缺陷干預和生殖道感染綜合防治三大工程，先后依托醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市場設立了100多處避孕藥具免費發(fā)放點，依托社區(qū)、街道和商場安裝了18臺自動售套機，有效滿足了育齡群眾的避孕節(jié)育需求，全縣育齡群眾避孕節(jié)育措施落實率達到99%，知情選擇率達到93%，術后隨訪服務率達到98%；除對持證對象積極開展“四項”病毒檢測、推薦服用“福施福”外，我們還推出了孕期全程保健服務，由縣計生服務站專門配備流動服務車，派出流動技術服務隊，攜帶b超、心電圖機等儀器，常年進村入戶免費為懷孕對象進行健康查體，開展孕保服務。2004年以來，共為群眾開展孕保服務14.9萬多人次，查出無腦兒、脊柱裂等畸形胎兒21例，全縣出生缺陷發(fā)生率降至4‰以下；全面實行育齡婦女免費健康查體，給每位育齡婦女都建立生殖健康檔案，除每年兩次孕情檢外，每年兩次對她們進行婦科病普查普治，幾年來，先后查出并治愈各類婦科疾病患者3000多例。此外，我們還聘請省計生科研所專家常年坐診，開展不孕不育癥治療，先后診治不孕不育患者2678人次。三是完善利導機制，滿足群眾的權益需求。縣委、縣政府出臺了《關于完善計生利益導向機制和社會保障制度的意見》，對計劃生育家庭推出了18項獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障政策，將每年近350萬元的獨生子女父母獎勵費、農村獨女戶2000元的一次性獎勵費、農村計生對象“四術”費、農村部分計生家庭獎勵扶助費全部納入了財政預算，使各項法定獎勵政策落實率都達到了100%。此外，我們還積極推廣平安保險和母嬰安康保險，為廣大群眾構建起了一道強有力的防線，近3年來，我們共為出現意外的群眾索賠保險金84.5萬元，幫助她們最大限度地化解了風險。

第二篇：人口計生局關于計劃生育文明執(zhí)法總結

人口計生局關于計劃生育文明執(zhí)法總結

今年以來，山東省平度市人口計生局圍繞解決群眾關心的熱點難點問題，采取“五到位”工作法，加強文明執(zhí)法、實現了依法管理規(guī)范化，保證了各項工作有序高效運行，有力促進了當地經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一是抓普法到位。國家《人口與計劃生育法》和省《條例》出臺后，平度市計生局不斷加大普法力度，把“一法三規(guī)”、一條例的納入普法規(guī)劃，以深入開展婚育新風進萬家、關愛女孩行動為載體，結合月隨訪和生殖健康普查活動，把計生法律法規(guī)知識宣傳到全市鎮(zhèn)街道的每個角落。該市城關街道辦事處計劃生育服務中心每月15日為轄區(qū)村（居委會）計生主任舉辦培訓班，組織法律法規(guī)考試、知識競賽，不斷提高基層計生工作人員依法管理能力。今年以來，該市已發(fā)放生殖保健知識等宣傳材料12萬份,接受咨詢3萬余人次，使計劃生育政策得到了進一步普及。

二是抓效率到位。該市計生部門在執(zhí)法和信訪過程中，堅持方便群眾的原則，依法審批和發(fā)放有關證件，切實做到執(zhí)法程序合法，提高依法服務水平。該市蓼蘭鎮(zhèn)計劃生育服務中心還通過社會及新聞媒體公開承諾，對群眾提出的涉法問題，能當場解決的當場解決；不能當場解決的向群眾承諾解決時限，在承諾時限內解決。今年以來，該市共出動執(zhí)法20余起，無一例因違法違紀造成群眾上訪案件發(fā)生。

三是抓規(guī)范到位。每月中旬，該市計生部門組織專門人員梳理執(zhí)法依據，健全行政執(zhí)法制度。在執(zhí)法程序上，無論是規(guī)范性文件的制定，還是法律法規(guī)的實施，都按規(guī)范運作。在制作執(zhí)法文書方面，要求執(zhí)筆人員必須具有執(zhí)法資格，調查取證材料必須有兩名執(zhí)法人員參加，執(zhí)法文書格式規(guī)范，并按時進行組卷歸檔。

四是抓隊伍到位。該局始終把計生隊伍建設當作奠定依法管理堅實基礎的關鍵來抓，全力鍛造一支“想服務、能服務、會服務、服好務?”的計劃生育隊伍。在計生干部的培訓學習上，從去年開始，該市不斷優(yōu)化計生隊伍知識結構和村級計生服務員隊伍，全面鋪開了計生服務員競聘上崗工作。該市南村鎮(zhèn)、同和街道等本著公平、公開、公正的原則，采用筆試、面試相結合的方法，選聘了一批年齡結構輕、文化層次高、熱心于計生工作同志進入計生服務員隊伍，大幅度、全方位的優(yōu)化了村級計生隊伍結構，增強了隊伍的戰(zhàn)斗力和活力，有力地推動了計生工作的順利開展。

五是抓監(jiān)督到位。年初，該市進一步完善了計劃生育監(jiān)督機制，在全市設立了專門的舉報投訴電話、公示欄等，自覺接受社會各界及群眾評議、監(jiān)督。該市南村鎮(zhèn)黨委完善了指導機制，采取分片包干，責任到人，及時掌握各項計生信息，做到片不漏戶、戶不漏人、人不漏項；蓼蘭、城關、同和等鎮(zhèn)（街道）還進一步完善了管理機制，對轄區(qū)村莊實行一票否決制和動態(tài)考核制，設置了一票否決考核項目，合格的村給予表彰和獎勵，不僅將計生工作納入了民主管理的軌道，還融洽了干群關系。

第三篇：縣人口計生局人口和計劃生育工作計劃

縣人口計生局人口和計劃生育工作計劃

縣人口計生局人口和計劃生育工作計劃

文章標題：縣人口計生局20xx年人口和計劃生育工作計劃 20xx年全縣人口計生工作以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞上級的安排部署，結合我縣實際，創(chuàng)造性地開展工作。總體工作思路是“三三三一”，堅持三強化，既強化創(chuàng)新意識，強化責任意識，強化憂患意識；達到三提高既提高服務水平，提高求真務實性，提高群眾滿意度；做到三完善既完善縣、鄉(xiāng)、村技術設施，完善利益導向機制，完善綜合治理協(xié)調聯(lián)動機制；實現一確保，既確保政策外生育零增長，穩(wěn)定低生育水平。

工作目標：以穩(wěn)定低生育水平為主線，狠抓工作求實、統(tǒng)計求實，力求擠干數字水分，摸清實際底數。在鄉(xiāng)站村室建設、基層隊伍建設、計生經費投入、便民維權、依法行政、宣傳教育、性別比治理、技術服務、流動人口管理、利益導向機制設等重點工作上求得新突破。

20xx人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率達到90以上；人口出生統(tǒng)計求實率達到95以上，符合政策生育統(tǒng)計求實率達到90以上;群眾對計劃生育工作滿意率達到86以上;出生人口性別比控制在正常范圍內。

一、提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基礎設施建設水平。按照省、市對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術服務站（室）創(chuàng)標準的要求，根據我縣實際，用兩年的時間，分批次創(chuàng)優(yōu)達標(碼頭、崔廟兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達到優(yōu)質型標準)。具體地說，20xx，古城、漫河、建橋、王集、蔣坊、霞口六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第一批“優(yōu)質服務型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20xx，**鎮(zhèn)、大白鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第二批“優(yōu)質服務型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村室建設完成30的村。

二、強化落實節(jié)育措施，嚴格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育齡婦女統(tǒng)計帳卡，本考核利用一個月的時間，采取局領導包片、股站長包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)計生委包村的辦法，逐村疏理，逐戶登記，逐人填卡，確保已婚育齡婦女不漏登、不重登、不錯登；

2、堅持好季服務、月訪視制度。確定考核四個季度首月，即十月、一月、四月、七月為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已婚育齡婦女集中普查月。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生委接管；

3、提高綜合避孕率。①努力做好避孕藥具的發(fā)放、管理和日常服務工作；②利用集中普查普治月，突出落實以長效為主的節(jié)育措施，實現已婚育齡婦女綜合避孕率達到95以上，當年生育子女的長效節(jié)育措施落實率達到95以上。

三、深入推進依法行政工作。

1、依法做好再生育審批及監(jiān)督管理工作；

2、調整、加強、充實統(tǒng)計和信訪工作，提高統(tǒng)計質量，加大政策外生育案件的查辦力度。加大人口指標拉網調查力度，將調查情況書面報縣委、縣政府并縣計生領導小組，列入縣考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的依據；②積極開展便民維權活動，依法征收社會撫養(yǎng)費。自20xx年社會撫養(yǎng)費征收到位率不低于80，此外，下大決心、花大氣力處理好來信來訪，爭取省、市級信訪按時結案率100。

四、在抓好人口指標和工作指標落實的同時，重視后進村工作，對無班子村，雖有班子但明顯軟、散、懶導致計生工作“老大難”以及上訪案件多的村，采取重點管理，實行領導包村責任制，下氣力加快扭轉后進局面，年底后進村轉化率要達到90以上。

五、加強鄉(xiāng)、村計生隊伍建設。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生委要重視自身建設，努力打造出一支精干的隊伍，對有位無為的要報請黨委、政府予以調整；

2、在重視法規(guī)、統(tǒng)計、信訪、財務等業(yè)務人員配備外，還要按照《計劃生育技術服務管理條例》的規(guī)定，選配或進修執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

3、發(fā)揮村專干、小組長的作用，嚴格落實好小組長月報、月訓、月發(fā)制度和工作日志制度。

六、開展綜合治理出生人口性別比偏高工作。

1、抓好宣傳教育，開展好“關愛女孩行動”；

2、查處“兩非”，對非法進行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的案件予以嚴肅處理；

3、加強醫(yī)療衛(wèi)生、計生技術、藥品銷售等服務機構的胎兒鑒定設備、技術和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理，保性別比控制在正常范圍以內。

七、深化計生利益導向機制。

1、農村獨生子女父母獎金落實率達到65以上；

2、做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作；

3、制定城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵辦法，資金落實率達到100；

4、加強計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用，保證計劃生育困難家庭得到及時救助；

5、抓好“少生快富”扶貧工程試點工作，切實抓出成效。

八、報請縣委、縣政府爭取計劃生育事業(yè)費足額投入。按照省、市考核辦法的要求，做到“六個到位”：即計生手術減免費及相關檢查費落實到位；獎勵扶助資金按規(guī)定比例落實到位；已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務資金落實到位；村級計生專干、小組長報酬落實到位；特困計劃生育家庭救助公益金落實到位；獨生子女父母獎勵資金（獨生子女父母獎金、退休時一次性獎勵）落實到位。

九、加強流動人口計劃生育管理。落實“一證管多證”制度，開展“雙居工程”試點工作，把好流入人口計劃生育管理關口，提高驗證率。通過簽定計劃生育管理合同，加強和外出流動人

口流入地計生部門的交流協(xié)作，利用流動人口信息交流平臺和各地進行信息交流等措施，提高流動婚育證明辦證率，摸清流動人口底數，控制流動人口政策外生育問題。

工作措施

1、兜清底數，把好育齡婦女上站普查關。針對個別存在新婚漏報、已婚育齡婦女胎次不清、性別不準村的問題，20xx年底結合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局領導包片、股站長包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一般干部包村的辦法，對全縣已婚育齡婦女逐村進行一次大排查、大清理。通過排查清理，達到已婚齡婦女“二準一清”，即孩次準、性別準、總數清。

2、依法行政，加大處罰力度。上站普查是控制人口出生的基礎性工作，也是杜絕政策外生育的有效措施。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女上站率，確保上站率達到95以上，本對正常非上站人員予以處罰，縣計生局執(zhí)法大隊將巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為體現和諧計生的人文環(huán)境，堅持做好“三個結合”：即上站普查與免費服務結合、上站進度與普查質量結合、上站與走村入戶結合。

3、控制人口，加強節(jié)育措施的分類實施。對一孩、二孩育齡婦女要分別采用不同的節(jié)育辦法，本定為“節(jié)育實施年”，將節(jié)育貫穿全年計生工作中。對二孩及以上的，一律采取長效節(jié)育措施。

《縣人口計生局20xx年人口和計劃生育工作計劃》來源于文秘114網，歡迎閱讀縣人口計生局20xx年人口和計劃生育工作計劃。

第四篇：“縣人口計生局人口和計劃生育計劃”計劃生育工作計劃

2007年全縣人口計生工作以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞上級的安排部署，結合我縣實際，創(chuàng)造性地開展工作。總體工作思路是“三三三一”，堅持三強化，既強化創(chuàng)新意識，強化責任意識，強化憂患意識；達到三提高既提高服務水平，提高求真務實性，提高群眾滿意度；做到三完善既完善縣、鄉(xiāng)、村技術設施，完善利益導向機制，完善綜合治理協(xié)調聯(lián)動機制；實現一確保，既確保政策外生育零增長，穩(wěn)定低生育水平。

工作目標：以穩(wěn)定低生育水平為主線，狠抓工作求實、統(tǒng)計求實，力求擠干數字水分，摸清實際底數。在鄉(xiāng)站村室建設、基層隊伍建設、計生經費投入、便民維權、依法行政、宣傳教育、性別比治理、技術服務、流動人口管理、利益導向機制設等重點工作上求得新突破。

一、提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基礎設施建設水平。按照省、市對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術服務站（室）創(chuàng)標準的要求，根據我縣實際，用兩年的時間，分批次創(chuàng)優(yōu)達標(碼頭、崔廟兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達到優(yōu)質型標準)。具體地說，2007，古城、漫河、建橋、王集、蔣坊、霞口六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第一批“優(yōu)質服務型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2008，**鎮(zhèn)、大白鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第二批“優(yōu)質服務型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村室建設完成30%的村。

二、強化落實節(jié)育措施，嚴格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育齡婦女統(tǒng)計帳卡，本考核利用一個月的時間，采取局領導包片、股站長包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)計生委包村的辦法，逐村疏理，逐戶登記，逐人填卡，確保已婚育齡婦女不漏登、不重登、不錯登；

2、堅持好季服務、月訪視制度。確定考核四個季度首月，即十月、一月、四月、七月為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已婚育齡婦女集中普查月。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生委接管；

3、提高綜合避孕率。①努力做好避孕藥具的發(fā)放、管理和日常服務工作；②利用集中普查普治月，突出落實以長效為主的節(jié)育措施，實現已婚育齡婦女綜合避孕率達到95%以上，當年生育子女的長效節(jié)育措施落實率達到95%以上。

三、深入推進依法行政工作。

1、依法做好再生育審批及監(jiān)督管理工作；

2、調整、加強、充實統(tǒng)計和信訪工作，提高統(tǒng)計質量，加大政策外生育案件的查辦力度。加大人口指標拉網調查力度，將調查情況書面報縣委、縣政府并縣計生領導小組，列入縣考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的依據；②積極開展便民維權活動，依法征收社會撫養(yǎng)費。自2007年社會撫養(yǎng)費征收到位率不低于80%，此外，下大決心、花大氣力處理好來信來訪，爭取省、市級信訪按時結案率100%。

四、在抓好人口指標和工作指標落實的同時，重視后進村工作，對無班子村，雖有班子但明顯軟、散、懶導致計生工作“老大難”以及上訪案件多的村，采取重點管理，實行領導包村責任制，下氣力加快扭轉后進局面，年底后進村轉化率要達到90%以上。

五、加強鄉(xiāng)、村計生隊伍建設。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生委要重視自身建設，努力打造出一支精干的隊伍，對有位無為的要報請黨委、政府予以調整；

2、在重視法規(guī)、統(tǒng)計、信訪、財務等業(yè)務人員配備外，還要按照《計劃生育技術服務管理條例》的規(guī)定，選配或進修執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

3、發(fā)揮村專干、小組長的作用，嚴格落實好小組長月報、月訓、月發(fā)制度和工作日志制度。

六、開展綜合治理出生人口性別比偏高工作。

1、抓好宣傳教育，開展好“關愛女孩行動”；

2、查處“兩非”，對非法進行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的案件予以嚴肅處理；

3、加強醫(yī)療衛(wèi)生、計生技術、藥品銷售等服務機構的胎兒鑒定設備、技術和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理，保性別比控制在正常范圍以內。

七、深化計生利益導向機制。

1、農村獨生子女父母獎金落實率達到65%以上；

2、做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作；

3、制定城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵辦法，資金落實率達到100%；

4、加強計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用，保證計劃生育困難家庭得到及時救助；

5、抓好“少生快富”扶貧工程試點工作，切實抓出成效。

八、報請縣委、縣政府爭取計劃生育事業(yè)費足額投入。按照省、市考核辦法的要求，做到“六個到位”：即計生手術減免費及相關檢查費落實到位；獎勵扶助資金按規(guī)定比例落實到位；已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務資金落實到位；村級計生專干、小組長報酬落實到位；特困計劃生育家庭救助公益金落實到位；獨生子女父母獎勵資金（獨生子女父母獎金、退休時一次性獎勵）落實到位。

九、加強流動人口計劃生育管理。落實“一證管多證”制度，開展“雙居工程”試點工作，把好流入人口計劃生育管理關口，提高<<婚育證明>>驗證率。通過簽定計劃生育管理合同，加強和外出流動人口流入地計生部門的交流協(xié)作，利用流動人口信息交流平臺和各地進行信息交流等措施，提高流動婚育證明辦證率，摸清流動人口底數，控制流動人口政策外生育問題。

工作措施

1、兜清底數，把好育齡婦女上站普查關。針對個別存在新婚漏報、已婚育齡婦女胎次不清、性別不準村的問題，2006年底結合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局領導包片、股站長包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一般干部包村的辦法，對全縣已婚育齡婦女逐村進行一次大排查、大清理。通過排查清理，達到已婚齡婦女“二準一清”，即孩次準、性別準、總數清。

2、依法行政，加大處罰力度。上站普查是控制人口出生的基礎性工作，也是杜絕政策外生育的有效措施。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女上站率，確保上站率達到95%以上，本對正常非上站人員予以處罰，縣計生局執(zhí)法大隊將巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為體現和諧計生的人文環(huán)境，堅持做好“三個結合”：即上站普查與免費服務結合、上站進度與普查質量結合、上站與走村入戶結合。

3、控制人口，加強節(jié)育措施的分類實施。對一孩、二孩育齡婦女要分別采用不同的節(jié)育辦法，本定為“節(jié)育實施年”，將節(jié)育貫穿全年計生工作中。對二孩及以上的，一律采取長效節(jié)育措施。

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第五篇：計生局人口和計劃生育舉報獎勵制度

第一條 為了認真推行計劃生育基本國策，發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，維護公民、法人或者其他組織依法舉報違反人口和計劃生育法律法規(guī)行為的權利，規(guī)范人口和計劃生育違法案件舉報獎勵工作，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《信訪條例》和《**市人口與計劃生育條例》制定本辦法。

第二條 區(qū)人口計生委、街道人口計生辦設立舉報電話、舉報信箱和舉報接待室，并向社會公布。

第三條 舉報采取書信、口頭、電話、電子信箱或者舉報人認為方便的其他形式提出。

第四條 舉報人舉報時應講明本人的姓名、居民身份證號碼、工作單位、家庭住址等有關情況。

尊重舉報人意愿受理匿名舉報，匿名舉報可留下舉報密碼。

第五條 舉報內容為涉及本區(qū)的下列案件

（一）違法生育或者收養(yǎng)子女的；

（二）不符合再生育條件懷孕的；

（三）阻礙、干涉他人實行計劃生育或協(xié)助、包庇、縱容他人違反規(guī)定生育的；

（四）非法為他人施行摘取宮內節(jié)育器、恢復生育等手術的；

（五）利用B超等技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的；

（六）實施假節(jié)育手術，進行假醫(yī)學鑒定，出具假計劃生育證明的；

（七）以不正當手段取得計劃生育證明的；

（八）偽造、變造、買賣計劃生育證明的；

（九）人口和計劃生育工作人員及相關人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊，索取、收受賄賂，截留、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養(yǎng)費，虛報、瞞報、偽造、篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數據的；

（十）在再生育審批、違法生育處理和獨生子女病殘兒鑒定中弄虛作假的；對不符合再生育條件的人員，發(fā)給再生育服務證的；

（十一）不按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費或在征收社會撫養(yǎng)費中未使用**市財政局統(tǒng)一印制的《**市社會撫養(yǎng)費定額收據》的；

（十二）濫用職權，侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（十三）無正當理由拒絕辦理《生育服務證》、《再生育服務證》和《流動人口婚育證明》的，在辦證過程中亂收費或搭車收費的；

（十四）未向實行計劃生育的育齡夫妻提供規(guī)定的避孕、節(jié)育技術免費服務的；

（十五）計劃生育技術服務和醫(yī)療保健部門不按有關規(guī)定查驗《生育服務證》和《再生育服務證》的；

（十六）接納無婚育、生育證明的流動人口從業(yè)、居住的；

（十七）單位或國家工作人員拒不落實獨生子女父母獎勵扶助優(yōu)待政策或克扣獎勵扶助金的；

（十八）其他違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策的行為。

第六條 舉報的受理和辦理

（一）各級人口和計劃生育工作機構、社區(qū)居委會受理人口和計劃生育舉報案件。

（二）社區(qū)居委會受理群眾舉報后，應在5個工作日內向街道人口計生辦移送。街道人口計生辦直接受理或接到移送的舉報案件，應當按照先后順序進行登記，并定期向區(qū)人口計生委上報受理舉報案件的數量、查處結果和獎勵情況。區(qū)人口計生委每年1月底和7月底前將本轄區(qū)上年、當年上半年所有受理舉報案件的數量、查處結果和獎勵情況報送市人口計生委執(zhí)法監(jiān)察處。

（三）各級人口計生工作機構應當認真及時處理群眾舉報，受理舉報案件要詳細詢問舉報人的聯(lián)系方式，便于兌現獎勵。對于不予受理的舉報案件，必須向舉報人說明正當理由。

第七條 舉報信函和舉報材料由專人負責拆閱，逐件登記，妥善處理。

受理口頭舉報，應當將舉報情況寫成筆錄，并向舉報人宣讀或者交舉報人閱讀，經確認無誤后，由舉報人簽名或者蓋章。

受理電話舉報，應當細心接聽，詢問清楚，如實記錄。

第八條 舉報案件應當在5個工作日內辦理；情況緊急的應當立即辦理。

舉報案件不屬于本機關管轄的，應當向有管轄權的機關轉送。

第九條 對上級機關交辦并要求查報結果的舉報案件，應當在40個工作日內上報查辦結果；案情復雜的，時限可以適當延長，但應當上報階段性查辦情況。未要求上報查辦結果的，要定期匯總上報舉報案件的辦理情況。

應當定期統(tǒng)計舉報案件的辦理情況，并向社會公布。

第十條 上級機關對上報的舉報案件查辦結果，應當認真審查，對事實不清、處理不當的，應當書面通知下級機關補充調查或者重新調查，依法處理。

第十一條 舉報案件經查證屬實的，由區(qū)人口計生委給予相應的精神鼓勵和物質獎勵，舉報人舉報時提供有效證據的，適當提高獎勵標準。

（一）舉報違法生育或者違法收養(yǎng)子女的，給予社會撫養(yǎng)費征收金額5%的獎勵；

（二）舉報不符合生育條件懷孕的，獎勵200—2000元；

（三）舉報進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學需要選擇性別人工終止懷孕的，獎勵5000—20000元。

（四）其他各項舉報內容，根據案件情況，給予200—2000元的獎勵。

第十二條 舉報獎勵對象為署有真實姓名、單位或地址的舉報人；或留有舉報密碼，并愿意憑有效身份證明領取獎勵的匿名舉報人。

對多人舉報同一案件的實行一案一獎，對第一舉報人給予獎勵。若兩人或兩人以上聯(lián)名舉報，同為第一舉報人，按一案進行獎勵，獎金按獎勵標準和舉報人數的平均數發(fā)放。

舉報案件已經被人口和計劃生育行政部門發(fā)現或者立案查處的，不予獎勵。

第十三條 舉報獎勵由區(qū)人口計生委指派專人或委托街道人口和計劃生育部門負責執(zhí)行，受獎勵人、經辦人應在獎勵回執(zhí)上簽名。獎金由舉報人本人親自簽收，其他人不能代領。

第十四條　各級人口計劃生育部門和工作機構的人員及其直系親屬不得作為受獎勵的舉報人。在涉及違法生育或者違法收養(yǎng)以及不符合生育條件懷孕的案件中，被舉報人的直系親屬不得作為受獎勵的舉報人。

第十五條 宣傳報道和獎勵有關舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位和其他情況。

第十六條 跨區(qū)縣的行政處理（罰）的舉報案件，在處理（罰）前要及時準確地向對方區(qū)縣通報相關情況；不屬于我區(qū)管轄的案件，不得隨意處理，并及時向對方區(qū)縣通報相關情況；雙方都有管轄權的案件，在處理（罰）時，必須向對方區(qū)縣征詢意見，不得擅自降低征收標準。

第十七條　對不落實本辦法規(guī)定的，按照《**市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究有關單位和個人的責任。

第十八條　對群眾舉報應受理的問題不受理或受理后不及時查處、泄露舉報人情況和舉報內容，造成嚴重后果，追究直接責任人和單位領導的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條　對在舉報獎勵中虛報獎勵案件、冒充舉報人領取獎勵金的，依法進行嚴厲查處，涉嫌違紀、違法的，依據紀律和法律規(guī)定給予處理，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 任何單位和個人不得以任何借口和手段阻止、壓制舉報人舉報和打擊報復舉報人，對打擊報復舉報人的違法違紀行為，一經查實，追究有關責任人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由區(qū)人口計生委負責解釋。

第二十二條 本辦法從20**年10月1日起執(zhí)行。原《**中區(qū)公民提供和舉報違反人口與計劃生育政策行為的獎勵辦法》（**中府辦〔20**〕75號）自本辦法執(zhí)行之日廢止。