第一篇：鄉鎮關于農村黨風廉政建設的自查報告

年以來，我鄉在市委、政府和市紀委的領導下，堅持以鄧小平論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持科學發展觀，全面履行職責，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，有力的促進了全鄉經濟社會又好又快發展，維護了政治安定和社會穩定。根據萬紀發21號文件要求，現將我鄉開展黨風

廉政建設工作專項檢查活動自查報告如下：

一、黨風廉政建設基本工作情況

年初，以長委發17號文件制發了《紀檢工作要點》，全面落實黨風廉政建設責任制。今年以來，深入開展“勤廉雙優”爭創活動，認真抓好黨政領導干部的廉潔自律，增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。黨委為此制定了詳細的學習計劃，經常組織黨政班子成員學習上級黨風廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，年初對市黨風廉政建設和紀檢工作會議精神進行反復學習領會。在學習的過程中，要求黨政班子成員結合工作實際，規范自己的行動實踐。鄉村主要領導落實了“勤廉雙諾雙述雙評”和“個人有關事項報告”制度，每年底都作了述職述廉報告，開展了民主測評活動；落實了主要領導離任經濟審計制度，原鄉長何曉軍調離時進行了離任經濟審計。二是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鄉村黨員干部等會議進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、學校和農村，優化黨員干部的從政環境，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。3月組織鄉村（社區）干部和機關負責人學習傳達貫徹市黨風廉政建設和紀檢工作會議精神，學習王瑛同志的先進事跡。6月認真學習貫徹中共四川省紀委辦公廳《關于嚴肅機關工作紀律進一步加強機關作風建設的通知》，杜絕了工作時間玩電腦游戲、打麻將、上網炒股、聊天等現象，提高了機關工作效能。三是堅持主要領導上廉政教育課制度，“

七、一”期書記蔣義松同志作了《嚴肅紀律與職責，確保年度目標完成》，鄉長吳明軍同志上了題為《公正廉潔辦實事，推進新農村建設》黨課，通過學習使全體黨員干部增強了反腐倡廉的緊迫感和責任感，黨風廉政建設責任制更加落實。加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定，堅持黨政領導干部的八個禁止，完善了《黨委會議議事規范》、《黨風廉政建設責任制》等相關制度。嚴格執行“五個必須”、“五個堅持”和“四個重點”，規范黨政領導干部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；鄉村領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結；必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規定；必須從領導帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鄉辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部因公用車審批制度；堅持財經紀律和財務制度；堅持班子成員值班接訪日制度，認真做好人民群眾來信來訪工作，確保了全鄉社會穩定。我們采取有效措施，抓好機關干部和部門、站所工作作風建設，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好科學發展觀的學習教育活動，通過集中學習，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規范機關干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律，修訂了機關干部學習工作制度、值班制度、包村責任制度等規章制度，狠剎機關干部的工作作風散漫現象，實現了機關干部工作的正常化、規范化；三是抓政務公開，增強工作透明度。各部門、站所將每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監督，提高工作質量和效率。同時，鄉紀委不定期對站所、部門干部工作質量、工作作風進行民意抽查，發現問題，及時批評教育并督促整改；年底組織代表對鄉級9個部門站所進行了民主評議。四是不斷規范民主決策程序，鄉上人事安排、項目建設、工程發包、大額財政支出、民政優撫等重要事項一律實行班子集體研究決定；村社落實了議事規則，黨員發展、評選先進、換屆選舉等黨內事務都經過了黨員議事會；村社公路建設、農網改選、集體經濟收支、林權改制、農村低保、災后重建、土地審批、計劃生育、糧油直補等民生問題都經過了村民會議或村民代表會議；實現了黨務、政務和村務公開，鄉村（社區）都建立了公示欄，每月將要辦的事和已辦理的事向社會公示，受到群眾的好評。

強化對信訪工作的領導。堅持黨政一把手抓信訪，定期通報信訪工作情況，建立信訪工作責任制度，明確責任單位和責任人。不斷完善信訪工作網絡，在村（社區）

設立了信訪工作調處組7個，設立信訪信息員共計53人，形成了縱到底、橫到邊的信訪工作網絡。二是認真解決群眾反映的突出問題。村黨支部書記、村委會主任是村級信訪工作第一責任人，村級組織是信訪工作第一道防線。結合領導干部大接訪活動黨委要求村級兩委班子成員要做到“入戶十必訪”，即老黨員必訪、老干部必訪、老復員軍人必訪、個體工商戶必訪、科技示

范戶必訪、上訪戶必訪、黨支部（村委會）做出重大決策前必訪；遇天災人禍必訪；群眾最敏感的事情必訪；農村新政策落實必訪。做到進群眾門、知群眾事、解群眾憂、幫群眾富、暖群眾心。注重從源頭上化解各種矛盾。從根本上預防和減少群眾集體上訪的發生，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態。1至9月，鄉紀委共受理群眾來信來訪舉報17件（次）。辦結17件，回復17件，辦結率100%，信訪人滿意率達94%。我們對群眾的來信來訪，高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調查處理。對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經濟建設獻身出力多作貢獻。落實干部任前廉政談話、誡勉談話制度。底村支兩委換屆結束后，對新當選擇的支部書記和村主任集中到鄉政府由黨委成員對他們進行任前集體談話，嚴格紀律和工作要求。以來，對2名鄉干部、5名村干部誡勉談話；對1名鄉干部、1名村支書責令停職限期整改；對2名村干部責令辭職；對1名機關黨員干部違紀給予黨內警告處分。

二、中央、省和市委強農政策落實情況

加強中央、省和市委強農政策的監督落實，全鄉退耕還林補助3508、7畝（其中8年內、7畝、每畝補助230元，后續1500畝、每畝補助125元）由農服中心管理檔案，市財政局將補助金打入信用社“一卡通”兌付給農戶；6942畝糧食直補611022、27元，629畝良種水稻補貼69435元，2107畝良種玉米補貼21070元，500畝小麥補助50000元，4050畝良種油菜補助40500元，家電器購置補貼61865、42元由財政所專案管理，補貼資金專戶管理，由信用社“一卡（折）通”直接將補貼兌付給農戶；全鄉農村低保184人（每月補助40元）、城鎮低保254人（平均每月補助110元）、五保戶孤兒93人（每月補助150元）由民政辦進行檔案管理，補助資金財政所專戶管理，每月按時足額兌現到戶；災后重建去年農村經村民代表評議、公示，鄉政府審查公示上報市民政局批準全鄉災后重建44戶，維修加固28戶，去年底前已全面完成任務，814000元補助金由財政所直接兌現給重建戶和加固戶，城鎮災后重建市房管局正在審批中（預拔150000元由財政所專戶儲存）；生豬能繁母豬補助1800頭由畜牧站管理檔案，補助金180000元由財政所專戶管理，每年直接兌現給農戶。長壩敬老院公開邀標比選，四川億鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中標承建，現工程建設即將結束，9月底交付使用，該工程上級撥款1398000，已支付工程款1265442元，余額132558元由財政所專戶儲存。城鄉環境綜合治理上級撥款6萬元（其中清理河道白色垃圾撥10000元，國土局贊助10000元，專項撥款50000元），現已支出35元，主要用河道路清理，修衛生墻、垃圾中轉站、垃圾填埋場、公廁、垃圾池，購置清運車、垃圾箱、刀旗廣告，保潔人員工資和預支房屋美化材料費。房屋美化由村社組織農戶實施，鄉政府驗收合格給予補助，現房屋美化還沒結束，鄉政府沒有組織驗收；下場壩、白燕溪和曹家壩的硬化、美化、亮化和綠化工程由鄉政府公告邀標全額墊資承建，公告期內只有1人報名，由黨委成員集體同承建設方議價，現正在建設中。鄉衛生院撥公共衛生經費0元用疾病預防工作，1至9月享受新農合143人，報銷經額73450元嚴格按程序辦理。學校認真落實農村義務教育經費保障機制改革政策。收費標準進行了公示，其標準小學作業本費15元、初中作業本費20元，無亂收費行為；春季住校貧困生241人，其中初中104人（補助金每人375元），小學137人（補助金每人250元），住校貧困生補助金全部發放給學生。中西部農村初中校舍改造工程從立項設計按程序辦理，由四川建興工程造價咨詢有限公司為招標代理機構進行了公開招標，6月30日在市招監辦、市招標站、市發改委和教育局的監督下進行了公開招標評標，四川升華集團有限公司以2766200、15元中標；8月13日施工隊入場進行平場，由于“三通一平”工程沒有進行招投，鄉政府8月25日書面通知“停止施工按規定程序進行招標”，9月1日停工，現“三通一平”工程正在招標中。

三、農村集體資產資源管理情況

以規范村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，杜絕村級職務犯罪。凡屬村級重大事務一律向群眾公開，特別是村級財務進行公開，接受群眾監督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。近年來，重點對胡家坪村、桐草灣村、漁窩池村七社、白燕溪村一社的村社集體賬務進行了清理和公示。對重點項目建設強化監督職能。對6村8社、7村3社的社道公路從發包、修建、驗收進行全程監管，項目資金來源及收支情況進行了公示；對長壩敬老院建設從征地、發包和建設進行了監督檢查；去年“

5、12”汶川地震全鄉干部群眾涌躍捐款捐物，鄉紀委主動參與監管，確保全鄉捐款39028元衣服20件及時上繳市慈善會，支援災區建設。

今年以來，我們努力工作，與時俱進，各項工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，有些方面還有待于進一步提高和加強。如違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政廉政意識不足，鋪張浪費等歪風在個別部門、單位依然存在；在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開還不夠健全。我們決心通過這次專項檢查找準差距，進一步加大工作力度，改進工作方法，進一步落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷取得黨風廉政建設工作新成效。

第二篇：鄉鎮農村黨風廉政建設自查報告

XX年我鎮在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下，堅持以“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，精心抓好農村黨風廉政建設，出色地完成了各項工作任務。

一、明確目標、落實責任，全面落實黨風廉政建設責任

今年我鎮農村黨風廉政建設工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-2012年工作規劃》的總體部署，按照中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》要求，以加強黨性黨風教育和作風建設為基礎，以促進農村改革發展穩定和維護農民群眾利益為重點，著力解決群眾反映強烈的突出問題，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。鎮黨委專門出臺了師委發[XX]64號《關于XX年農村黨風廉政建設的實施意見》文件。

一是狠抓基層組織廉政建設。明確鎮黨委書記、村（社區）支部書記為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對鎮、村的黨風廉政建設負總責。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，全面簽訂《XX年黨風廉政建設責任書》，與本單位災后重建等各方面業務工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。要求在黨風廉政建設方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風廉政建設方面不出問題。

二是強化村級“一把手”防范工作。要求各村（社區）支部書記要立足教育，著眼防范。對市鎮兩級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己置于黨組織監督之下，自覺接受群眾監督。

三是保障好普通黨員履行權利義務的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓詞，充分發揮主觀能動性作用，在認真履行好一名黨員的權利和義務的同時，提高自我約束力及參與黨風廉政建設的自覺性。

二、突出監督重點，切實維護群眾利益

一是抓實重大項目的監督。災后重建全面提速以來，鎮紀委全程參與了由鎮政府為業主的垃圾中轉站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮重建項目的監管，確保了重大項目的合規落地，防止了重大項目建設中腐敗現象的發生。

二是強化惠農支農政策落實檢查。加大對農民直接補貼各項政策落實的監督檢查力度，主動參與農業基礎設施建設投入，農村事業支持政策等各項政策的事前監督，事后檢查，確保各項支農惠農資金按時足額到戶。全鎮無一例因惠農強農政策落實問題到市級以上上訪。

三是加強農村災后重建資金管理監督。鎮黨委政府專門制定師委發(XX)71號<<關于再次開展集中清查農房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況的通知>>和師委發(XX)72號 <<進一步做好集中清查農房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進一步規范資金審批流程，強化對村級災后重建資金監管。鎮紀委牽頭，組織財政，審計，農經等相關部門組成村級災后重建資金專項審計組，定期和不定期對各村災后重建資金管理使用情況進行審計，對存在問題落實責任人，限定期限，定期整改。

四是強化農村財務管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務公開”制度。堅持每季度結帳，由民主理財小組審查單據是否真實、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮農經站審查單據是否合規、合法，然后才進行公開。鎮政府組織鎮村干部交叉檢查財務公開。對于村干部擠占挪用現金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農村集體資產的流失。

五是探索建立村監督委員會，延伸監督組織。共和村作為全市試點率先建立了村級監督委員會，從6月8日組建以來，監委會建立了輪流值班制度、包組聯戶制度、走訪回訪制度等一系列監委會運轉規范制度，在參與村與村兩會民主決策監督，協調處理村民日常信訪事務等方面發揮了積極作用，紅豆村，大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監督委員會，其他村也將在11月底全部組建村級監督委員會，屆時全鎮農村黨風廉政建設組織將進一步健全。

三、強化黨風黨紀教育，進一步加強干部作風建設

我鎮把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統一領導，紀檢、組織、宣傳等共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對師古鎮在不同工作階段、不同時機節點上的任務特點，采取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了鎮村（社區）干部的培訓計劃進行廉政教育，達到了預期目的。一是將鎮黨委政府領導班子的民主生活會和農村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結合XX年師古鎮災后重建全面提速的工作實際，就著眼提高機關的行政效能和調動基層組織干部全心全意為群眾服務的能力素質，組織了全鎮機關和農村基層干部進 行“干部勤廉雙優，災區群眾無憂”活動。三是為確保XX年災后重建“公正廉潔”、有序推進，師古鎮除在全鎮范圍內掀起“讀書（報）促廉潔”活動外，還結合“全面加快推進災后農房重建工作的實際”，請公安、檢察院的同志針對農房重建中存在的一些以不正當手段謀求個人利益的現象，給全鎮村組干部上了一堂廉政課，教育廣大黨員領導干部在災后重建工作中用好手中權力，造福老百姓。四是開展好創建廉政文化一系列活動，努力營造師古鎮風清氣正的氛圍。結合師古實際，組織各村（社區）充分利用已有的腰鼓隊、秧歌隊、軍樂隊等，開展了富有師古風格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮藝術團、鎮村廣播、鎮村公開欄、電影宣傳放映和印發內部雜志六種形式傳播廉政文化，利用“圖書雜志進村”的時機，設置廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區作為師古鎮勤廉雙優示范點，促進全鎮黨風廉政及懲治和預防腐敗工作建設。以金地亞美化工有限責任公司和原成都軍區九里春酒廠作為廉政文化進企業的示范點，促進全鎮企業廉政文化建設。

四、完善制度，進一步規范運轉

今年我鎮以制度建設為載體，針對權力運行的重點部位和關鍵環節，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，完善了各項配套制度。建立結構合理，配置科學，程序嚴密，監督有效的權力運行機制，促使權利規范運行。

一是加強黨務政（村）務公開力度，努力實施“陽光政（務）務工程”。對需公開、可公開的內容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務政務工作參與權、知曉權和監督權，鼓勵干部群眾參與權力謀劃、運行，提高民主決策的科學性和正確性。

二是繼續完善村級財務管理制度。將“村財民理鎮監管”制度落到實處，同時完善村務公開的內容、規范公開時間、形式和程序，重點突出惠農政策、惠農資金及項目、財務收支的公開。通過采取一系列的措施，進一步強化了村級主要領導合理支配村級財務的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。

三是制定出臺村級考核辦法，將黨風廉政建設及推進災后重建工作納入農村年終考核范疇，做到績效與勞動報酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進一步完善機關管理制度。對原有的規章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格規章制度，明確了學習制度、考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度，同時對機關公用經費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發生，以制度促規范。從而形成用制度規范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

五是繼續推行廉政談話制度。對群眾有反映的農村基層黨員干部進行誡勉談話。針對財政所在對農村災后重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現象，聯合鎮財政、農經等部門及時對災后重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計和通報，對干部進行誡勉談話，并作出嚴肅處理。通過嚴肅執紀辦案，懲處違紀人員，達到了查處一案、教育一片的目的，有效促進了全鎮各級黨員領導干部作風轉變、廉潔自律。

六是落實“三重一大”議事規則，嚴格規范了領導行為。加強了重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監督力度，積極探索黨風監督和社會監督的有效形式，不斷規范了領導干部工作行為，使領導干部帶頭執行有關規定，嚴格履行決策程序，自覺規范領導的決策行為。

第三篇：農村黨風廉政建設自查報告

黨發〔2012〕 號

關于上報農村黨風廉政建設自查工作的

報 告

縣紀委：

根據縣紀委《關于做好農村黨風廉政自查工作的通知》精神，結合我鎮實際，對涉及農村黨風廉政建設工作方面的工作情況進行了一次徹底自查，現將自查情況報告如下：

今年以來，我鎮在縣委、政府和縣紀委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆五中、六全會精神，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，嚴格落實農村基層黨風廉政建設工作，深入推進全鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭，各項工作扎實有效開展，取得了一定成績，為促進全鎮經濟社會又好又快發展，穩步推進社會主義新農村建設，構建和諧社會提供了有力保證。

一、貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》情況

為認真貫徹落實《關于貫徹落實<農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）的意見>》(甘紀發[2011]44號)文件要求，鎮黨委高度重視，把貫徹落實《規定》作為深入推進農村黨風廉政建設、促進農村基層干部廉潔履行職責的重要舉措。《規定》中對鎮領導班子成員和基層站所負責人在廉潔履行職責方面的“3個禁止、19個不準”，以及村黨組織領導班子成員和村民委員會成員在廉潔履行職責方面的“5個禁止、22個不準”是農村基層干部的行為規范，對于健全和完善黨員干部行為規范制度體系，促進農村基層干部廉潔履行職責，維護農村集體和農民群眾的合法權益，推動農村經濟社會和諧發展具有十分重要的意義。1.明確學習對象，加強組織領導。根據我鎮實際，將鎮黨委、政府領導班子成員、鎮屬各部門機關干部、各村兩委干部確定為學習《規定》的重點對象，同時，也將各村村民小組長、黨小組長納入學習范圍。2.強化宣傳教育，營造學習氛圍。鎮紀委于3月底召開學習宣傳《規定》的動員會，具體安排學習宣傳《規定》的各項工作任務和完成時限。各村、各單位也要立即行動起來，通過召開會議、發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、在“三務”公開欄張貼宣傳畫等形式進行廣泛宣傳，在全鎮范圍內營造濃厚的學習氛圍。3.創新活動載體，廣泛開展學習。一是開展一次集中學習。4月初，鎮紀委組織鎮黨政領導班子成員、9個村兩委成員、全體機關干部和各單位負責人對《規定》進行一次集中深入的學習，全面掌握《規定》的基本內容和具體要求，進一步明確了各自在黨風廉政建設中所擔負的責任。二是召開一次學習討論會。鎮黨委、各村、各單位要把《規定》作為今年黨風廉政建設的必學內容，就《規定》中對廉潔履行職責的行為規范進行了認真學習，交流學習心得，提高學習效果。三是開展一次集中整改活動。5月初，鎮紀委將在全鎮范圍內開展一次集中整改活動，各村、各單位要按照《規定》認真分析查找了在農村黨風廉政建設方面存在的突出問題，重點解決在公共服務資金使用、惠農政策落實等領域存在的問題以及干部在工作中存在的作風不實、鋪張浪費、辦事不公等問題。5月底，鎮紀委組織人員對集中整改情況進行檢查。四是組織一次知識測試活動，6月初，我鎮將依據《規定》的具體內容組織一次知識測試活動。由鎮紀委統一出題，機關、各村、各單位相關人員參加測試，并公布測試成績，對測試成績差的給予通報批評，并要求再次組織學習、測試，直到達標為準。五是完善制度建設，推進基層權力公開透明運行，以學習宣傳《規定》為契機，不斷推進村級民主決策、民主監督和權力公開透明運行等監督制約長效機制建設。規范鎮黨委議事決策制度，不斷提高決策的科學性和民主性，實行鎮紀委成員列席黨委會制度；完善黨組織領導的村級民主自治機制；建立健全村 “兩務”公開制度和辦事公開制度，加強農村集體“三資”管理，推進農村基層干部權力運行公開透明，進一步落實黨員和群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

二、農村集體“三資”清產核資工作進展情況

為了加強全鎮農村集體清產核資工作的組織領導和監督檢查，鎮上成立由鎮長任組長、鎮紀檢委書記任副組長的農村集體清產核資領導小組，并在鎮農經站設立辦公室，抽調領導小組成員3名工作人員（每人負責三個村）具體負責農村集體清產核資的監督檢查和培訓指導工作。村級成立由村黨支部書記任組長，村兩委成員、聯系村鎮干部、村民代表等相關人員組成的清產核資小組，具體負責并實施清產核資工作。全鎮8個村都基本上健全完善了農村集體資金、資產、資源管理制度，實行村財鎮管制度，專帳專人專管，全鎮“三資”管理方面無違法違規現象發生。

這次清產核資，對8個村資產進行了細致的核查，我鎮主要涉及村址、辦公桌椅、道路等固定資產，核查資源方面，清理出農用地：耕地面積45222畝，園地面積638畝，林地面積33075畝，牧草地面積11584.77畝，建設用地：居民宅基地面積12037畝，交通用地面積4359畝。

三、鎮、村基層黨務公開落實情況

根據省、市、縣關于黨的基層組織實行黨務公開的有關精神,為切實推進我鎮黨的基層組織黨務公開工作，一是內容上，抓住關注點，由“單項公開”擴展到“全面公開”。抓住群眾關注的熱點問題，進行全面、全程公開。特別是涉及農村社區“兩委”換屆選舉、農村干部報酬評定及報酬發放、黨員聯系服務群眾及公開承諾、黨員發展公示和入黨積極分子推薦培養、黨員設崗定責情況、黨內獎懲情況、黨員民主評議情況、黨支部任務目標及完成情況和黨員群眾關注的熱點難點問題處理情況等方面的內容。二是程序上，抓住關鍵點，由“黨內公開”擴展到“黨外公開”。要堅持黨務內容“先黨內后黨外、先黨員后群眾”的原則依次進行公開。對重要決策事項，由支部提方案，召開社區全體黨員會討論研究后，再向村民代表會議公開，通過后方可實施。對于黨員干部目標責任執行情況、考評情況和其他性內容，每年至少公開一次；對于發展黨員、黨建工作情況、重要決策落實情況等常規性內容，按季公開；對于交納黨費、“兩委”換屆等臨時性內容，確定后半個月期限內必須予以公開。三是形式上，抓住特色點，在設臵黨務公開欄、發放公開信、明白紙的基礎上，對需要向社會公開的事項，靈活隨時予以公開，并根據黨員群眾的關注需要及時更新內容。四是監督上，抓住實效點，由“行政監督”擴展到“社會監督”。改變單一的組織監督形式，建立鎮村社三級監督網絡進行監督。鎮上成立專職副書記任組長的監督領導小組，向社會公布監督電話，設立意見監督箱；村社從離退村干部和村民代表中聘請社會監督員，加強對黨務公開的日常監督。同時對黨員群眾反映的情況、提出的疑問、發表的意見等及時進行梳理匯總，協調有關部門處理解決好，讓黨員群眾在明白中監督，形成了人人關心公開，人人監督公開的良好氛圍。

四、存在的問題

我鎮農村黨風廉政建設工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，一是制度建設還不夠全面、規范。農村黨風廉政建設是一項系統性工程，實施的過程中有本身內在的要求，對操作的人員素質要求相對較高，也需要一定的相關專業知識，如：財務審計、工程建設等方面，也需要我們進一步加強學習與提高。二是制度的執行和落實還需要加強。由于人員流動較快，在工作經驗以及落實標準的把握上存在一些欠缺，一定程度影響到制度的執行和落實效果。以上問題我們將在今后的工作中加以認真解決，切實為我鎮統籌城鄉發展、實現創爭目標提供堅強的紀律保障

2012年5月10日

主題詞： 廉政建設 工作自查 報告

鎮黨政辦公室 2012年5月10日印發

（共印5份）

第四篇：鄉鎮公務員調研報告與鄉鎮農村黨風廉政建設自查報告

鄉鎮公務員調研報告

目錄

50.01%。具有研究生以上學歷的2人，占0.1%；具有大學本科學歷的461人，占25.45%；具有專科學歷的767人，占42.35%。在年齡結構上，45歲以上公務員為707人，占公務員總數的39.04%，35歲以下公務員441人，占公務員總數的24.35%。從總體上看，與1995年推行公務員制度初期相比，公務員隊伍在數量上趨于精簡，結構上不斷優化，素質和能力上進一步提高。

二、公務員隊伍能力建設存在的問題

雖然我市公務員隊伍建設取得了一定成績，但隨著經濟社會的發展，我市公務員隊伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經濟建設和社會發展的要求還有一定的差距。

（一）公務員隊伍整體素質與農村經濟發展還有差距。臨湘市是一個農業大市，隨著市場經濟的快速發展，我市急需一大批掌握現代經濟管理、企業經營管理、外貿、農業、旅游、畜牧養殖和各類法律法規知識的復合型行政管(更多精彩內容請訪問首頁)理人才來支撐和推進經濟社會事業的快速發展。而目前我市公務員隊伍專業結構比較單一，懂經濟、會管理的公務員相對缺乏。雖然從比例上看，具備大學本科和專科學歷的公務員占公務員總數的67.8%，但大部分是參加工作后脫產、半脫產、函授的進修學歷，理論基礎不夠扎實，學習內容不夠系統，對經濟政策和管理知識掌握不夠充分，因而，不能有效地開展工作，指導基層，切實為農服務。

（二）基層公務員處理突發事件、應對復雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關系的調整，各類群體性、突發性事件不斷出現，面對復雜局面，不少基層公務員不去認識、不懂分析、不會

處理，片面地、孤立地看待和處理問題和矛盾，經常把問題上交，把問題擴大化，從而導致“到市、赴省、上京”的上訪事件時有發生。

（三）公務員依法行政的能力偏低。隨著我國依法治國進程的加快和人民群眾法律意識的增強，公務員依法行政能力已相對滯后。有的公務員受傳統重權輕法思想的影響，不尊重法律法規，工作中濫用職權，以權代法，以權壓法，甚至目無法紀、為所欲為，違法施政；有的對上級、領導的招呼言聽計從，從不考慮群眾利益和法律后果。

（四）公務員隊伍作風建設亟待加強。一是思想不夠先進，觀念陳舊。有些機關公務員精神狀態和工作作風方面存在著小富即安、小進則滿，安于現狀、不思進取，追求安逸、不圖創新等問題，這些將成為制約全市投資環境改善和經濟社會又好又快發展的“瓶頸”。二是服務意識不強、質量不高。一些部門、單位受利益驅動，過分強調部門和單位的權力，卻忽視了應盡的義務，在工作中重管理輕服務，或只管理不服務，嚴重存在著服務缺位、管理錯位和執法越位等問題，制約了全市發展的質量和進程。

三、加強基層公務員隊伍建設的幾點思考

眾所周知，基層公務員與人民群眾的關系最直接、最密切，大都擔負著團結群眾、服務群眾、建設農村、穩定農村的重任，是引導群眾積極發展的先鋒隊和主力軍。其能力建設的優劣不僅影響民心向背、事業興衰，更從某種程度上促進或制約著農村經濟和社會事業發展的進程。為此，筆者認為，加強基層公務員隊伍建設，更需要提高五種能力，發揮五員作用。

（一）提高公共服務能力，當好為民排憂的服務員

皇糧國稅的取消進一步彰顯出政府轉型的決心，說到底是政府從審批型向服務型的轉變。小政府，大服務已不僅僅是一句空洞的口號，而是黨在新時期堅持與時俱進、以人為本，為促進社會和諧發展所邁出的堅實步伐。當然，政府的服務離不開廣大基層公務員的認真貫徹和具體操作。因而，提高基層公務員的公共服務能力便成了一項重要而緊迫的任務。提高基層公務員的公共服務能力，首先要徹底破除公務員的官本位思想，樹立一心為民的公仆意識。從思想上、感情上、作風上真正解決好為群眾與靠群眾的問題，自覺做到時時想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無私奉獻，甘當人民的服務員。其次，要真心埋頭基層工作，善于解決群眾的實際困難。基層工作的重點是三農，但涉及的領域卻包括經濟、教育、科學、文化、衛生、民政、司法、公安、計劃生育等多個方面。面對復雜的工作，基層公務員必須認真克服服務缺位、空位，管理錯位、越位的弊端，切實從群眾的根本利益出發，在為群眾解決實際困難，提供更多、更好的服務上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的良好形象和高效服務不斷拉近黨群干群關系，努力營造和諧、融洽的人文環境。

（二）提高駕馭市場經濟能力，當好帶民致富的導航員 搞好協調服務，發展農村經濟是繁榮鄉鎮、富裕群眾的重要途徑。目前，隨著鄉鎮綜合配套改革的深入實施，其行政職能進一步發生轉變，指導服務功能明顯增強，這就要求廣大基層公務員，要順應形勢發展的要求，盡快提高駕馭市場經濟的能力，在為群眾生產生活提供服務的過程中，真正當好帶民致富的導航員。提高駕馭市場經濟的能力，基層公務員首先要加強對市場知識的學習，通過學習加深對市場

經濟特點、規律及發展趨勢的認識；其次，要善于結合當地實際，自覺運用市場規律指導農民的生產生活，特別是在圍繞單戶農民辦不了、辦不好的事情上，重點搞好信息、技術、資金、銷售等全方位的服務。努力實現農業增產和農民增收。再次，在指導農民依照市場規律追求經濟效率的同時，還要從本地經濟健康持續發展的高度出發，統籌好鄉村、區域與自然環境間的關系，通過政府有限的管理，化解市場經濟條件下不同利益集團間的不和諧音符，努力把蛋糕分好，切實增強廣大人民群眾發展經濟奔小康的自信心和積極性。

（三）提高依法行政能力，當好知法守法的示范員

法治是社會有序運轉的保證，是社會和諧發展的基石。廣大基層公務員由于身處執法 中，真正做到公正執法、真心服務。題，許多為農村經濟發展作出突出貢獻、有能力、有豐富基層工作經驗的同志卻不能到更高的崗位進行鍛煉和提高，施展自己的智慧和才華。

二、調研的具體內容

（一）xx縣優秀村干部中曾經考錄名公務員，大多數錄用者表現良好，適應能力較強，工作積極性很高。如，xxx錄用前是xx村黨支部書記，錄用到xx鄉后，本人的責任感和工作積極性較以前更強，工作業績更為突出，解決基層矛盾能力大增，能夠很好的適應鄉鎮工作。從村干部中成長起來的鄉鎮干部解決處理群眾反映熱點難點問題能力極強，化解矛盾能力突出，處理各方利益關系的能力也非常強，同時也具備開拓創新精神，基層村干部大多是初中畢業后進修大專學歷，不足之處就是理論文化水平有待進一步加強。

據統計，從XX年至今，我縣共從基層干部中定向招錄鄉鎮公務員名，涉及全縣個鄉鎮。

（二）鄉鎮干部對定向考錄鄉鎮公務員的政策評價非常好，有了這樣的政策極大的調動了農村干部工作的積極性。為農村干部提供了一個進入國家黨政機關工作的機會，增強了村干部崗位的吸引力。越來越多的人才和更多的農村精英愿意扎根農村，從而調動了廣大農村干部工作的積極性和創造性，改變了部分農村干部得過且過，“當一天和尚撞一天鐘”的情況。激發了農村干部提高自身素質的自覺性。從而激發了廣大農村干部學習政治理論和農村法律、法規的自覺性和主動性，為提高農村干部的自身素質起到了很好的導向作用。

（三）群眾對從基層干部中定向考錄鄉鎮公務員評價較好。農村

干部與農民有較多的共同語言，有良好的群眾基礎。他們長期在農村基層摸爬滾打，對農村、農業、農民的情況十分熟悉，有豐富的工作經驗。而且，農村干部對基層工作有體會，對基層群眾感情更深，這將使他們未來的工作決策和工作方法更貼近實際、更貼近群眾，他們獨有的經驗和技能也將為公務員隊伍帶來新鮮活力與動力，能進一步增強基層公務員隊伍的戰斗力及其在群眾中的親和力。

三、意見和建議

（一）報考對象與條件方面

一是報考對象方面。建議沿用《廣西XX年從基層干部中考試錄用鄉鎮機關公務員簡章》中所列條件，即：

1、經縣級以上組織人事部門選聘到村級組織工作滿兩年且在崗的大學生村官；

2、各級派駐鄉鎮事業單位和鄉鎮所屬事業單位在編在崗且工作滿三年以上的工作人員；

3、在建制村和社區（包括農村社區和城市街道社區，下同）“兩委”班子中連續任職三年以上的村、社區干部。

二是報考條件方面。建議在報名與資格審查階段要進一步放寬，報名學歷上不要要求過高，年齡上也要適當放寬；進一步擴大獎勵加分范圍，調整加分方法。在進行加分獎勵時，可借鑒其他省區考錄公務員的做法，在筆試成績項進行加分獎勵，使先進模范人物能順利進入其后的面試程序，以體現工作實績突出、群眾公認優秀的原則；進一步界定“優秀”的范圍。在報考資格條件上對“優秀”沒有硬性指標限制，只表述為“工作實績突出，群眾公認”，在具體操作上很難把握。

（二）考試內容方面

考試內容要多元化。考試內容的范圍應當廣一些，覆蓋面寬一些，知識含量大一些，不僅要涉及黨和國家現行的農村路線方針政策、農業農村知識，而且要增加一些解決農村土地管理、計劃生育、土地承包、信訪穩定、婚姻家庭等熱點難點問題能力的內容，同時還應適當增加公務員應具備的行政能力素質方面的測試內容。考試題型要有開放性和啟示性。需要死記硬背的題型，一般不宜出現。

（三）考錄頻率及錄用的名額方面

一是在考錄頻率設臵上，建議沿用此前做法，在考錄頻率上設臵為一年一次，使廣大基層干部有更多機會到鄉鎮任職。二是在錄用的名額設臵方面，根據每年考錄需要，建議應當適當放寬錄用名額。

中共xx縣委組織部 XX年6月26日

法規，經過實踐積累，公務員制度不斷的發展完善，公務員管理工作也不斷的規范化和嚴謹化。但因各地區的經濟發展、科技進步和人文的不同，公務員的管理情況也各不相同。經過調查，現對巴楚縣公務員管理工作情況作如下說明：巴楚縣十二個鄉鎮共有行政編制616個，現有公務員585人，其中：領導干部175人，一般干部410人。研究生1人，占總數的0.17%；本科94人，占總數的16.06%；大專317人，占總數的54.18%；中專135人，占總數的23.07%；高中35人，占總數的5.98%；初中3人，占總數的0.51%。

二、主要做法和經驗

一直以來，巴楚縣大力實施科教興縣戰略，堅持以人為本的思想，制定和實施了一系列公務員引進、培養和使用的優惠政策，促進了全縣縣公務員隊伍的快速發展，初步形成了具有一定規模和質量的公務員隊伍。

1、精心組織，多措施保證實踐鍛煉效果。一是建立實踐鍛煉基地。在全縣范圍內，選擇發展形勢好、工作任務重，干部能力強的鄉鎮作為實踐鍛煉基地，確保初任公務員有東西學、有事情做、有干部帶。二是明確實踐鍛煉任務。要求鄉鎮公務員在實踐鍛煉期間認真學習黨在農村的各項方針、政策；定期匯報學習、工作情況；參與一項為民辦實事工作；記好一本工作筆記；撰寫一篇有價值調研報告。

2、創造條件，多方式開展實踐鍛煉。一是定人幫帶。安排鄉鎮領導擔任幫帶聯系人，指導他們參與鄉鎮的各項工作，經常與他們談心、談話，為他們指方向、出主意、提意見，鼓勵他們沉下身子、積極工作。深入農戶、田間地頭開展學習、走訪、調研活動，引導他們

積極思考當前農村經濟發展中存在的瓶頸問題，研究解決的對策。二是定村實踐。把鄉鎮公務員推到農村工作一線，掛任村（居）委會主任助理等職，安排他們參與村重點、難點工作，讓他們在工作中熟悉農村、了解農業、認識農民。

3、搭建平臺，多方位展示公務員才智。一是發揮鄉鎮公務員的專業特長。讓他們全面參與村務公開、財務核算、文件歸檔等日常工作，將掌握的法律、計算機等知識應用到實際工作中，一方面提高了鎮、村工作的成效，另一方面將新的工作方式、工作理念帶到了鎮、村。二是發揮鄉鎮公務員業務優勢。將實踐鍛煉與計劃生育、園區建設等重點、難點工作相結合，特別是將一些具體工作放手交給他們，讓他們獨當一面，鍛煉他們的組織、協調和溝通能力，讓他們學會化解具體矛盾、處理實際問題。三是發揮鄉鎮公務員的文體才藝。安排初任公務員參與組織鄉鎮及村各項文體活動，為群眾送文化大餐。通過文體活動的開展，使公務員走

到群眾中，學會了如何與群眾溝通交流，了解到群眾的所思、所想、所盼，進一步增強了群眾觀念。

4、強化考核，多形式加大管理力度。一是強化日常管理考核。鄉鎮對公務員的出勤情況逐日記載，并對其工作作風、態度、內容進行跟蹤管理考核，對出現的一些問題，及時進行提醒、教育。二是堅持定期管理考核。每月召開工作交流會，由公務員匯報上個月工作完成情況和下個月的工作計劃，交流工作體會、思考感悟，探討工作方法與思路；由幫帶聯系人對他們的工作表現、工作績效、精神風貌等進行點評；由鄉鎮村綜合各種情況進行綜合評分，對需改進的問題及

時反饋給個人，并限期整改。三是實行定量管理考核。制定量化的工作考核辦法，對鄉鎮公務員完成工作的數量和質量定量進行考核。對沒有按期完成的，要求他們說明原因、限時完成；對工作質量達不到要求的，要求他們及時查漏補缺、整改提高。

三、存在的主要問題及原因分析

幾年來，巴楚縣的公務員隊伍建設取得了長足的進步，但從總體上來看，公務員隊伍現狀同新形勢、新任務和全縣跨越式發展的要求還不相適應，主要有以下幾個方面：

1、公務員的綜合素質和基本技能還不能適應政府行政職能轉換的要求。（1）公務員的基本文化知識和素養比較低。全縣鄉鎮公務員整體學歷比較低，擁有大學本科以上學歷者不到 100 人。而這些人員中，有大部分是通過函授等繼續教育的形式取得本科學歷，正規全日制大學畢業者很少，所以政府行政職能轉換對公務員要求較高的行政管理、公文寫作、及辦公自動化、網絡化等基本技能均處于較低的水平。（2）公務員的專業技能比較差。在市場經濟的沖擊下，對行政部門也提出了新的要求，作為公務員更是責無旁貸。為了順應市場機制，提高經濟發展水平，國家實行了政府職能轉變的改革，把領導型政府轉變成服務型、協調型政府。因此，對政府行政人員的專業水平也提出了較高的要求。所以，公務員具有較高的專業水平是新時期對公務員的新要求。而當前我縣鄉鎮公務員專業水平處于較低的狀態。對有些崗位工作所要的專業性很強的行政管理能力和崗位專業技術能力及法律法規與行業或產業政策比較欠缺，不能應用自如，甚至有些就是門外漢。（3）公務員的創新能力不夠，創新意識不強。由于傳

統思想的影響,求穩定成了機關部分工作人員的主流。缺乏創造性的執行黨和國家的路線、方針、政策和上級指示。

2、公務員考核中流于形式，影響著公務員考核制度的健康發展。考核人員中有的認為“考核年年搞，哪有精力搞”，考核是一項復雜艱巨的任務，有的情面觀念重，你好我好大家好，怕得罪人影響自己；有的不具備考核工作所需的專業技術知識，素質低下，難以勝任此項工作，導致考核結果失真。而被考核者素質不高，敷衍了事，表現為寫個人總結和述職報告時三言兩語。一些單位和部門對考核工作認識不深，宣傳不利，許多人缺乏參與意識，把公務員考核等同于過去的年終評先進，優秀等次實行輪流坐莊，搞平衡，搞照顧或者搞論資排輩。

3、考核結果等次偏少，而且不重視考核信息的反饋，致使公務員考核的激勵作用得不到應有的發揮。《國家公務員暫行條例》和《國家公務員考核暫行規定》都規定：公務員考核結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次。按照公務員考核實施暫行辦法，被確定為優秀等次的人數一般掌握在本單位、本部門參加考核人數的１０％左右，最多不能超過15％。為了照顧到大小不同部門，一般單位的作法是，按照各部門實際人數乘以１５％的比例和四舍五入的方法，將名額分配下去，結果產生了兩個問題，一是不管部門工作優劣，一律按人數

分配指標，有指標就可評優，挫傷了公務員的積極性；二是四舍五入的辦法使人數少的部門獲得的評優機會，反而比人數多的部門多。稱職等級較容易確定，這其中既包括相當一部分德才表現和工作實績都比較好的公務員，也包括一部分德才表現和工作實績比較差的

公務員。然而，他們都享受同樣的待遇，沒有任何差別，難以起到獎優罰劣的激勵作用。

4、考核結果的使用不當，對優秀公務員的獎勵太輕，影響考核的公正性和合理性。考核中被確定為優秀的公務員和被確定為稱職的公務員，在職務晉升、晉級增資和獎金發放等方面實際上沒有多少區別。

5、公務員培育力度不大。實用公務員是成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是幾年的實踐積累掌握一定的專業技術，具有專業技術的比例不高。

6、公務員作用發揮不充分。一是為公務員服務不到位，對公務員沒有足夠的重視，公務員的潛能發揮不足；二是受經濟條件的限制，為公務員提供物質等方面的支持較少，對公務員也缺乏系統有效的培訓，導致公務員多側重于自我封閉的學習，知識更新和繼續教育跟不上，實際效果較差，公務員層次提高慢。

引起上述問題的原因很多，既有客觀原因，又有主觀原因，針對巴楚縣的現狀，現提出以下幾點建議和設想：

１、澄清思想，提高認識，加強領導。近年來，考核中存在的問題，與考核者對考核工作不夠重視有很大關系。因此要鞏固已取得的成果，深化考核，突破解決考核中的難題就必須進一步提高認識，把考核工作提高到公務員制度的核心地位，只有把對考核的重視提高到推動和促進人事制度改革的高度來認識，考核才能進一步深化和完善，為此首先要加強考核者的再教育，把考核的有關規定和措施作為考核者任職學習的主要內容；并對被考核者進行思想政治教育，讓他

們深刻認識到考核關系到每個人的工作和前途，增強他們的責任感和配合考核工作的積極性，其次，把考核工作列入考核者的崗位職責和工作目標范疇中，從機制和制度的高度來加強他們對考核工作的領導，并堅決有力地貫徹執行。

2、要提高認識，加強公務員考核的制度化建設。各級政府及有關部門的領導要充分認識到考核在公務員管理中的重要意義，通過考核，對公務員的勞動和貢獻作出公平合理的評價，做到功過、是非分明，既是識人、用人的基礎和依據，也能鼓勵先進，鞭策后進，增強公務員的責任感。所以，必須高度重視公務員的考核工作，加強考核的制度化建設。要把考核與實行崗位目標責任制結合起來，在實行目標化管理過程中，根據公務員崗位目標完成的情況來確定考核的等次顯得過于籠統，在實際執行中較難把握，可比性差，兩個情況相差不大的人，很難分出優劣。

3、考核標準要合適，要盡量具體化、量化。在公務員考核中，確立科學的考核標準至為關鍵。為此，建議首先要進一步建立健全崗位責任制，使每個公務員都有明確的職務、責任、權力和應有的利益，做到四者有機統一，為公務員考核提供科學依據，以利于公務員考核制度建設。其次增強現行考核標準的針對性，最好是每一個崗位都有相對應的考核標準，而非放之四海而皆準的籠統幾條；再次要數量化，將德、能、勤、績四個方面分配合適分值。考核標準量化以后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等級了。

4、提高考核的功用，充分發揮激勵競爭機制在考核中的作用。

在考核中要充分注意到公務員作為人的社會價值追求和高層次的精神需求，要從公務員自身的需要來制定考核的政策與標準，把公務中的潛能開發，績效提高與個性發展引入考核目的中來，即把考核結果公開用于滿足公務員個人需要的各個方面，最大限度地發揮激勵競爭機制在考核中的功用。

公務員考核管理工作是一項大的社會系統工程。抓好公務員隊伍建設工作，必須堅持和實現黨管公務員，進一步完善黨委統一領導，不斷創新黨管公務員的方式和方法，建立切實可行的考核辦法，讓考核實現量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理公務員的綜合表現和工作能力。

農村基層干部是貫徹落實黨在農村各項方針、政策的組織者、推動者、實踐者，是團結和帶領農民群眾做好農村各項工作的主心骨，是推進新農村建設與構建和諧社會的帶頭人。長期以來，農村基層干部在艱苦的生產、生活條件下，扎根鄉土，敬業奉獻，為農村的改革、發展、穩定付出了大量的心血和汗水。但是，受體制、機制的制約，農村基層干部卻一直存在著提拔使用困難，“出口”不通、不暢的問題，許多為農村經濟發展作出突出貢獻、有能力、有豐富基層工作經驗的同志卻不能到更高的崗位進行鍛煉和提高，施展自己的智慧和才華。

二、調研的具體內容

（一）金龍山鎮優秀村干部中曾經考錄1名公務員，他錄用前是村黨支部書記，此人錄用后，仍下派在原單位兼任黨支部書記職務，結果本人的責任感和工作積極性較以前更強，工作業績更為突出，解決基層矛盾能力大增，兼職幾年后調任到鄉鎮政府擔任領導職務，能夠很好的適應鄉鎮領導工作，工作業績非常突出，本人剛調入政府工作時不是很適應，但是本人密切聯系群眾，嚴格要求自己，認真調查研究，虛心學習，鉆研業務，很快的進入領導角色。從村干部中成長起來的鄉鎮干部解決處理群眾反映熱點難點問題能力極強，化解矛盾能力突出，處理各方利益關系的能力也非常強，同時也具備開拓創新精神，基層村干部大多是初中畢業后進修大專學歷，不足之處就是理論文化水平有待進一步加強。

（二）鄉鎮干部對優秀村官考錄鄉鎮公務員的政策評價非常好，有了這樣的政策極大的調動了農村干部工作的積極性。為農村干部提

供了一個進入國家黨政機關工作的機會，增強了村干部崗位的吸引力。越來越多的人才和更多的農村精英愿意扎根農村，從而調動了廣大農村干部工作的積極性和創造性，改變了部分農村干部得過且過，“當一天和尚撞一天鐘”的情況。激發了農村干部提高自身素質的自覺性。從而激發了廣大農村干部學習政治理論和農村法律、法規的自覺性和主動性，為提高農村干部的自身素質起到了很好的導向作用。

對已經錄取的公務員，工作能力、處理基層矛盾問題能力非常突出，同時自己虛心學習，認真調查研究，鉆研業務，擺正自己的

位臵，當好領導參謀，對鄉鎮公務員職位非常適合。

（三）村民對優秀村干部考錄鄉鎮公務員評價非常好，首先從優秀村干部中考錄公務員，有利于挖掘和利用農村優秀的人才資源，提高基層公務員隊伍的戰斗力。農村干部與農民有較多的共同語言，有良好的群眾基礎。他們長期在農村基層摸爬滾打，對農村、農業、農民的情況十分熟悉，有豐富的工作經驗。而且，農村干部對基層工作有體會，對基層群眾感情更深，這將使他們未來的工作決策和工作方法更貼近實際、更貼近群眾，他們獨有的經驗和技能也將為公務員隊伍帶來新鮮活力與動力，能進一步增強基層公務員隊伍的戰斗力及其在群眾中的親和力。

三、意見和建議

（一）報考對象與條件方面

一是適當放寬報考條件。在報名與資格審查階段要進一步放寬，報名學歷上不要要求過高，年齡上也要適當放寬。二是進一步擴大獎勵加分范圍，調整加分方法。在進行加分獎勵時，可借鑒全省考錄公

務員的做法，在筆試成績項進行加分獎勵，使先進模范人物能順利進入其后的面試程序，以體現工作實績突出、群眾公認優秀的原則。三是進一步界定“優秀”的范圍。在報考資格條件上對“優秀”沒有硬性指標限制，只表述為“工作實績突出，群眾公認”，在具體操作上很難把握。因此，建議最低標準應當為本人或本人所在村分管工作受到過區級以上表彰。

（二）錄用程序方面

建議報名時有民主推薦程序。從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員要以鄉鎮為單位，進行民主推薦。參加推薦的人員由所在鄉鎮黨政領導、駐鎮企事業負責人、鄉鎮機關中層干部、村黨支部書記、村委主任等組成，通過民主推薦，真正讓優秀的村干部脫穎而出，參加考試。

（三）考試內容方面

考試內容要多元化。考試內容的范圍應當廣一些，覆蓋面寬一些，知識含量大一些，不僅要涉及黨和國家現行的農村路線方針政策、農業農村知識，而且要增加一些解決農村土地管理、計劃生育、土地承包、信訪穩定、婚姻家庭等熱點難點問題能力的內容，同時還應適當增加公務員應具備的行政能力素質方面的測試內容。考試題型要有開放性和啟示性。需要死記硬背的題型，一般不宜出現。

（四）考錄頻率及錄用的名額方面

一是在考錄頻率設臵上，鑒于農村人才的成長周期大致要經過一屆村黨支部或委村換屆，根據農村基層黨支部、村委會每屆任期三年的規定，在考錄頻率的設臵上每3年考錄一次為宜。二是在錄用的名額設臵應當適當放寬。

二〇一四年九月十六日

每一位公務員。

二是堅持發揚民主的原則。通過征求意見、民主評議、民主測評等方式，全面了解公務員的實際情況，并邀請企事業單位、垂直管理單位、村級基層代表參加考核，切實做到考核面廣、擴大范圍，力求全面、全方位的對公務員進行考核。

三是堅持注重實績的原則。采取平時考核和考核相結合的方式，對其工作完成情況、實績大小做到有依據評價。

四是堅持按章考核的原則。每年結合實際情況，制定機關公務員目標管理考核意見，做到嚴格按照考核意見進行考核，不打和牌，不隨意取消和更改考核結果。

五是堅持多方面考核的原則。做到多種方式、多層次、多角度、多渠道，全方位進行考核，具體抓好四個結合：上級考核與下級考核相結合，群眾公認與自我評價相結合，平時考察與定期考核相結合，定性考核與定量考核相結合。

（二）創新考核辦法，努力提高公務員考核的準確性和合理性。明確被考核對象，全體在職機關中層干部及工作人員，副鎮級以上干部由市委組織部統一組織考核。總體上按照“德、能、勤、績、廉”五個方面要求進行考核，突出以下重點內容：

（1）從制度入手，規范平時考核工作。將平時考核體現在日常管理的細微處。以制度規范平時考核的各項指標。我鎮要求在平時考核的共性基礎上，結合工作實際，制定切合實際的管理制度，并以此作為平時考核的內容。如每年年初都及時出臺《機關干部工作目標管理考核意見》和《部門單位目標考核意見》，有效規范公務員工作。

考核工作還實行末位輪崗制、談心談話制等制度，使得平時考核有據可依、有章可循。

（2）從操作環節入手，加強考核工作力度。我鎮十分重視考核工作的可操作性，在量化考核標準、嚴格考核程序、提高考核質量方面作了一些嘗試。細化量化考核指標。在考核中我們對德、能、勤、績、廉五個方面作了細化，逐層分解成多個指標，使大家在德、能、勤、績、廉的掌握上有一個統一的參考標準，考德：干部政治覺悟和思想品德。

考能：組織協調和領導能力、解決分析問題的能力、獨擋一面的工作和管理能力、語言表達能力、專業知識水平、身體健康狀況等。

考勤：工作積極性和主動性、組織紀律性、工作責任感、工作在崗率和工作效率。

考績：統籌工作實績，做到平時考核與年終考核相結合，實行滾動考核。

考廉：干部廉潔自律情況，樹立清廉形象。從而使測評過程能更充分地體現民主化的要求，對提高干部考核工作的針對性、準確性起到了積極的作用。

（3）從激勵作用的發揮入手，注重考核結果的使用。考核的效果，一是以考有成效為方向，進一步規范平時考核工作。沒有規矩，不成方圓。實踐證明，平時考核必須形成規章，建立制度，我們在調查研究的基礎上，制定一個完善平時考核工作的意見，以規范平時考核工作。二是以考有所據為支點，進一步完善考核標準。考核標準在公務員考核中至關重要，我鎮現行的考核以德、能、勤、績、廉為基礎，主要考核干部的工作成效、工作作風和廉潔自律等情況，三是以考有所用為目標，進一步完善考核工作的“三個機制”。干部考核工作必須建立相應的激勵機制、反饋機制和回訪機制，只有這樣，才能構筑完整的年

度考核體系，才能真正有助于干部的工作和成長。

三、工作成效：

經過幾年的考核實踐，我鎮充分認識到，考核工作作為一項基礎性的工作，在公務員管理中起到了關鍵性的作用，主要體現在三個方面：

1、通過考核，加快了我鎮公務員管理的制度化建設。從我鎮公務員管理的運行情況看，考核工作作為公務員管理的中心環節，使得公務員管理制度中的各個環節環環相扣，緊密聯系。考核貫穿于公務員管理的全部過程，它既是一種評價方式，也是一種監督手段，考核作為任免獎懲的依據，使得公務員管理有了一個尺度和杠桿，也增強了公務員管理的可操作性。考核工作做得好，公務員管理也就更加有據可循、合理公正。

2、通過考核，加強了我鎮公務員的能力建設。考核促進了機關工作人員的政治素質和思想道德水準及業務能力的提高。通過加強對“德”的考核，使機關工作人員樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，保持了勤奮廉潔、積極進取、奮發向上的精神面貌。同時，考核還促進了機關工作人員業務水平和業務能力的提高。通過加強對“能”的考核，在機關掀起了學習的熱潮。機關工作人員的文化層次普遍提高，目前，我鎮機關公務員大專以上學歷已占96%以上。機關

公務員的法律意識也明顯提高，工作效率和工作能力也進一步增強。

3、通過考核，加大了我鎮激勵競爭機制的建設步伐。近年來，通過做好考核工作，在我鎮初步形成了促進干部成長的激勵機制。從操作層面來看，考核結果的合理使用，對廣大公務員起到了鞭策作用，在任免、獎懲、工資、福利等方面，“干好干壞”

不再一個樣了，這對于廣大公務員來說，就是一個積極的導向，考核對公務員工作績效的檢查、評價，促使大家忠于職守、改進工作、提高效率，從而為競爭機制的形成和完善提供了條件。

四、考核工作中存在的主要問題：

自XX年實施公務員考核規定以來，我們就考核工作的改進和完善也做了一些思考，采取了一些措施，但在操作中，我們仍發現了一些亟待解決的問題。

1、考核內容缺少量化指標，難以保證考核結果準確性。公務員分布在不同的崗位，工作的內容及工作的性質不一樣，公務員的職位職責和所承擔的工作任務也不一樣。定性有余，定量不足，把握有難，操作不易，難以保證考核結果全面、客觀、準確。

2、平時考核時緊時松。平時考核是公務員考核的重要組成部分，是考核的重要基礎。但是偏重考核，輕平時考核，未能把平時考核貫穿公務員考核始終，對平時考核的標準不具體，未能如實的體現績效管理的內容。

3、考核的激勵導向作用發揮不夠。考核的目的在于激勵先進，鞭策后進，考核結果的合理使用，能進一步提高考核工作的影響力，增強考核工作的權威性。然而，我鎮在“獎優懲劣”方面有了一些突

破，但做得還不盡到位，具體表現在考核結果尚未充分運用到識人用人之中，真正做到以實績選人、憑德才用人，“下”的問題也未能在考核工作中得到充分體現，只是簡單的輪崗交流處理。

五、今后改進和完善公務員考核思考方向：

1.提高認識，加強領導。平時考核是指導、檢查、激勵、鞭策公務員正確履行職責、努力提高素質，保證完成任務的重要手

段。建立健全平時考核制度是公正評價公務員工作實績和德才表現的客觀需要。注重平時考核，加大平時考核力度是避免考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。只有加強平時考核工作的領導，建立健全公務員平時考核制度，加大平時考核工作力度，將平時考核與考核有機結合，發揮合力效應，考核的功能和作用才能更好地發揮。

2.在考核方法上求突破。目前公務員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結合的方向努力。要根據部門的職能特點，把業績量化劃分為若干單元，設定完成日常工作績效和質量的量化值、創新工作量化值、創優工作量化值等，強化業績的量化考核考評。總之，德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標盡可能量化，避免考核工作憑印象，評優評先搞平衡的做法。同時，要根據考核目標體系，搞好平時、季度、半年考核工作，發現公務員履職中存在的問題和不足，及時指出糾正，防止年終考核算總賬。總之，做到平時業績考核與考核相結合，定性考核與定量考核相結合，建立起以業績考核為導向的績效考核評價方法，這樣才能增強考核的針對性與有效性。

3.加大對考核結果的使用。與評先表彰、職務晉升掛鉤。在評選先進、職務晉升時，優先考慮平時考核優秀的公務員，對基本稱職、不稱職以及末位公務員要組織提高培訓，建立待崗、降職機制，以加大考核工作的激勵、鞭策作用。

讀了本文的人還看了以下的范文： 鄉鎮公務員調查報告 鄉鎮公務員述職報告范文 XX年鄉鎮公務員述職報告 初任公務員調研報告 關于“公務員”的調研報告 鄉鎮農村黨風廉政建設自查報告

目錄

程，全面簽訂《xx年黨風廉政建設責任書》，與本單位災后重建等各方面業務工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。要求在黨風廉政建設方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風廉政建設方面不出問題。

二是強化村級“一把手”防范工作。要求各村（社區）支部書記要立足教育，著眼防范。對市鎮兩級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己臵于黨組織監督之下，自覺接受群眾監督。

三是保障好普通黨員履行權利義務的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓詞，充分發揮主觀能動性作用，在認真履行好一名黨員的權利和義務的同時，提高自我約束力及參與黨風廉政建設的自覺性。

二、突出監督重點，切實維護群眾利益

一是抓實重大項目的監督。災后重建全面提速以來，鎮紀委全程參與了由鎮政府為業主的垃圾中轉站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮重建項目的監管，確保了重大項目的合規落地，防止了重大項目建設中腐敗現象的發生。

二是強化惠農支農政策落實檢查。加大對農民直接補貼各項政策落實的監督檢查力度，主動參與農業基礎設施建設投入，農村事業支持政策等各項政策的事前監督，事后檢查，確保各項支農惠農資金按時足額到戶。全鎮無一例因惠農強農政策落實問題到市級以上上訪。

三是加強農村災后重建資金管理監督。鎮黨委政府專門制定師委發(xx)71號<<關于再次開展集中清查農(一篇好范文帶來更多輕松..)房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況的通知>>和師委發(xx)72

號 <<進一步做好集中清查農房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進一步規范資金審批流程，強化對村級災后重建資金監管。鎮紀委牽頭，組織財政，審計，農經等相關部門組成村級災后重建資金專項審計組，定期和不定期對各村災后重建資金管理使用情況進行審計，對存在問題落實責任人，限定期限，定期整改。

四是強化農村財務管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務公開”制度。堅持每季度結帳，由民主理財小組審查單據是否真實、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮農經站審查單據是否合規、合法，然后才進行公開。鎮政府組織鎮村干部交叉檢查財務公開。對于村干部擠占挪用現金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農村集體資產的流失。

五是探索建立村監督委員會，延伸監督組織。共和村作為全市試點率先建立了村級監督委員會，從6月8日組建以來，監委會建立了輪流值班制度、包組聯戶制度、走訪回訪制度等一系列監委會運轉規范制度，在參與村與村兩會民主決策監督，協調處理村民日常信訪事務等方面發揮了積極作用，紅豆村，大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監督委員會，其他村也將在11月底全部組建村級監督委員會，屆時全鎮農村黨風廉政建設組織將進一步健全。

三、強化黨風黨紀教育，進一步加強干部作風建設

我鎮把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統一領導，紀檢、組織、宣傳等共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對師古鎮在不同工作階段、不同時機節點上的任務特點，采

取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了鎮村（社區）干部的培訓計劃進行廉政教育，達到了預期目的。一是將鎮黨委政府領導班子的民主生活會和農村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結合xx年師古鎮災后重建全面提速的工作實際，就著眼提高機關的行政效能和調動基層組織干部全心全意為群眾服務的能力素質，組織了全鎮機關和農村基層干部進 行“干部勤廉雙優，災區群眾無憂”活動。三是為確保xx年災后重建“公正廉潔”、有序推進，師古鎮除在全鎮范圍內掀起“讀書（報）促廉潔”活動外，還結合“全面加快推進災后農房重建工作的實際”，請公安、檢察院的同志針對農房重建中存在的一些以不正當手段謀求個人利益的現象，給全鎮村組干部上了一堂廉政課，教育廣大黨員領導干部在災后重建工作中用好手中權力，造福老百姓。四是開展好創建廉政文化一系列活動，努力營造師古鎮風清氣正的氛圍。結合師古實際，組織各村（社區）充分利用已有的腰鼓隊、秧歌隊、軍樂隊等，開展了富有師古風格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮藝術團、鎮村廣播、鎮村公開欄、電影宣傳放映和印發內部雜志六種形式傳播廉政文化，利用“圖書雜志進村”的時機，設臵廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區作為師古鎮勤廉雙優示范點，促進全鎮黨風廉政及懲治和預防腐敗工作建設。以金地亞美化工有限責任公司和原成都軍區九里春酒廠作為廉政文化進企業的示范點，促進全鎮企業廉政文化建設。

四、完善制度，進一步規范運轉

今年我鎮以制度建設為載體，針對權力運行的重點部位和關鍵環

節，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，完善了各項配套制度。建立結構合理，配臵科學，程序嚴密，監督有效的權力運行機制，促使權利規范運行。

一是加強黨務政（村）務公開力度，努力實施“陽光政（務）務工程”。對需公開、可公開的內容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務政務工作參與權、知曉權和監督權，鼓勵干部群眾參與權力謀劃、運行，提高民主決策的科學性和正確性。

二是繼續完善村級財務管理制度。將“村財民理鎮監管”制度落到實處，同時完善村務公開的內容、規范公開時間、形式和程序，重點突出惠農政策、惠農資金及項目、財務收支的公開。通過采取一系列的措施，進一步強化了村級主要領導合理支配村級財務的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。

三是制定出臺村級考核辦法，將黨風廉政建設及推進災后重建工作納入農村年終考核范疇，做到績效與勞動報酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進一步完善機關管理制度。對原有的規章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格規章制度，明確了學習制度、考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度，同時對機關公用經費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發生，以制度促規范。從而形成用制度規范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

五是繼續推行廉政談話制度。對群眾有反映的農村基層黨員干部

進行誡勉談話。針對財政所在對農村災后重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現象，聯合鎮財政、農經等部門及時對災后重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計和通報，對干部進行誡勉談話，并作出嚴肅處理。通過嚴肅執紀辦案，懲處違紀人員，達到了查處一案、教育一片的目的，有效促進了全鎮各級黨員領導干部作風轉變、廉潔自律。

六是落實“三重一大”議事規則，嚴格規范了領導行為。加強了重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監督力度，積極探索黨風監督和社會監督的有效形式，不斷規范了領導干部工作行為，使領導干部帶頭執行有關規定，嚴格履行決策程序，自覺規范領導的決策行為。

一是抓好黨政領導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。黨委為此制定了詳細的學習計劃，經常組織黨政班子成員學習上級黨風廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，年初對市黨風廉政建設和紀檢工作會議精神進行反復學習領會。在學習的過程中，要求黨政班子成員結合工作實際，規范自己的行動實踐。鄉村主要領導落實了“勤廉雙諾雙述雙評”和“個人有關事項報告”制度，每年底都作了述職述廉報告，開展了民主測評活動；落實了主要領導離任經濟審計制度，原鄉長何曉軍調離時進行了離任經濟審計。二是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鄉村黨員干部等會議進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、學校和農村，優化黨員干部的從政環境，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。3月組織鄉村（社區）干部和機關負責人學習傳達貫徹市黨風廉政建設和紀檢工作會議精神，學習王瑛同志的先進事跡。6月認真學習貫徹中共四川省紀委辦公廳《關于嚴肅機關工作紀律進一步加強機關作風建設的通知》，杜絕了工作時間玩電腦游戲、打麻將、上網炒股、聊天等現象，提高了機關工作效能。三是堅持主要領導上廉政教育課制度，“

七、一”期書記蔣義松同志作了《嚴肅紀律與職責，確保目標完成》，鄉長吳明軍同志上了題為《公正廉潔辦實事，推進新農村建設》黨課，通過學習使全體黨員干部增強了反腐倡廉的緊迫感和責任感，黨風廉政建設責任制更加落實。加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定，堅持黨政領導干部的八個禁止，完善了《黨委會議議事規范》、《黨風

廉政建設責任制》等相關制度。嚴格執行“五個必須”、“五個堅持”和“四個重點”，規范黨政領導干部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；鄉村領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結；必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規定；必須從領導帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鄉辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部因公用車審批制度；堅持財經紀律和財務制度；堅持班子成員值班接訪日制度，認真做好人民群眾來信來訪工作，確保了全鄉社會穩定。我們采取有效措施，抓好機關干部和部門、站所工作作風建設，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好科學發展觀的學習教育活動，通過集中學習，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規范機關干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律，修訂了機關干部學習工作制度、值班制度、包村責任制度等規章制度，狠剎機關干部的工作作風散漫現象，實現了機關干部工作的正常化、規范化；三是抓政務公開，增強工作透明度。各部門、站所將每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監督，提高工作質量和效率。同時，鄉紀委不定期對站所、部門干部工作質量、工作作風進行民意抽查，發現問題，及時批評教育并督促整改；年底組

織代表對鄉級9個部門站所進行了民主評議。四是不斷規范民主決策程序，鄉上人事安排、項目建設、工程發包、大額財政支出、民政優撫等重要事項一律實行班子集體研究決定；村社落實了議事規則，黨員發展、評選先進、換屆選舉等黨內事務都經過了黨員議事會；村社公路建設、農網改選、集體經濟收支、林權改制、農村低保、災后重建、土地審批、計劃生育、糧油直補等民生問題都經過了村民會議或村民代表會議；實現了黨務、政務和村務公開，鄉村（社區）都建立了公示欄，每月將要辦的事和已辦理的事向社會公示，受到群眾的好評。

強化對信訪工作的領導。堅持黨政一把手抓信訪，定期通報信訪工作情況，建立信訪工作責任制度，明確責任單位和責任人。不斷完善信訪工作網絡，在村（社區）

設立了信訪工作調處組7個，設立信訪信息員共計53人，形成了縱到底、橫到邊的信訪工作網絡。二是認真解決群眾反映的突出問題。村黨支部書記、村委會主任是村級信訪工作 眾來信來訪舉報17件（次）。辦結17件，回復17件，辦結率100%，信訪人滿意率達94%。我們對群眾的來信來訪，高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調查處理。對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經濟建設獻身出力多作貢獻。落實干部任前廉政談話、誡勉談話制度。底村支兩委換屆結束后，對新當選擇的支部書記和村主任集中到鄉政府由黨委成員對他們進行任前集體談話，嚴格紀律和工作要求。以來，對2名鄉干部、5名村干部誡勉談話；對1名鄉干部、1名村支書責令停職限期整改；對2名村干部責令辭職；對1名機關黨員干部違紀給予黨內警告處分。

二、中央、省和市委強農政策落實情況

加強中央、省和市委強農政策的監督落實，全鄉退耕還林補助3508、7畝（其中8年內、7畝、每畝補助230元，后續1500畝、每畝補助125元）由農服中心管理檔案，市財政局將補助金打入信用社“一卡通”兌付給農戶；6942畝糧食直補611022、27元，629畝良種水稻補貼69435元，2107畝良種玉米補貼21070元，500畝小麥補助50000元，4050畝良種油菜補助40500元，家電器購臵補貼61865、42元由財政所專案管理，補貼資金專戶管理，由信用社“一卡（折）通”直接將補貼兌付給農戶；全鄉農村低保184人（每月補助40元）、城鎮低保254人（平均每月補助110元）、五保戶孤兒93人（每月補助150元）由民政辦進行檔案管理，補助資金財政所專戶管理，每月按時足額兌現到戶；災后重建去年農村經村民代表評議、公示，鄉政府

審查公示上報市民政局批準全鄉災后重建44戶，維修加固28戶，去年底前已全面完成任務，814000元補助金由財政所直接兌現給重建戶和加固戶，城鎮災后重建市房管局正在審批中（預拔150000元由財政所專戶儲存）；生豬能繁母豬補助1800頭由畜牧站管理檔案，補助金180000元由財政所專戶管理，每年直接兌現給農戶。長壩敬老院公開邀標比選，四川億鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中標承建，現工程建設即將結束，9月底交付使用，該工程上級撥款1398000，已支付工程款1265442元，余額132558元由財政所專戶儲存。城鄉環境綜合治理上級撥款6萬元（其中清理河道白色垃圾撥10000元，國土局贊助10000元，專項撥款50000元），現已支出35元，主要用河道路清理，修衛生墻、垃圾中轉站、垃圾填埋場、公廁、垃圾池，購臵清運車、垃圾箱、刀旗廣告，保潔人員工資和預支房屋美化材料費。房屋美化由村社組織農戶實施，鄉政府驗收合格給予補助，現房屋美化還沒結束，鄉政府沒有組織驗收；下場壩、白燕溪和曹家壩的硬化、美化、亮化和綠化工程由鄉政府公告邀標全額墊資承建，公告期內只有1人報名，由黨委成員集體同承建設方議價，現正在建設中。鄉衛生院撥公共衛生經費0元用疾病預防工作，1至9月享受新農合143人，報銷經額73450元嚴格按程序辦理。學校認真落實農村義務教育經費保障機制改革政策。收費標準進行了公示，其標準小學作業本費15元、初中作業本費20元，無亂收費行為；春季住校貧困生241人，其中初中104人（補助金每人375元），小學137人（補助金每人250元），住校貧困生補助金全部發放給學生。中西部農村初中校舍改造工程從立項設計按程序辦理，由四川建興工程造價咨詢有限公司為招

標代理機構進行了公開招標，6月30日在市招監辦、市招標站、市發改委和教育局的監督下進行了公開招標評標，四川升華集團有限公司以2766200、15元中標；8月13日施工隊入場進行平場，由于“三通一平”工程沒有進行招投，鄉政府8月25日書面通知“停止施工按規定程序進行招標”，9月1日停工，現“三通一平”工程正在招標中。

三、農村集體資產資源管理情況

以規范村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，杜絕村級職務犯罪。凡屬村級重大事務一律向群眾公開，特別是村級財務進行公開，接受群眾監督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。近年來，重點對胡家坪村、桐草灣村、漁窩池村七社、白燕溪村一社的村社集體賬務進行了清理和公示。對重點項目建設強化監督職能。對6村8社、7村3社的社道公路從發包、修建、驗收進行全程監管，項目資金來源及收支情況進行了公示；對長壩敬老院建設從征地、發包和建設進行了監督檢查；去年“

5、12”汶川地震全鄉干部群眾涌躍捐款捐物，鄉紀委主動參與監管，確保全鄉捐款39028元衣服20件及時上繳市慈善會，支援災區建設。

今年以來，我們努力工作，與時俱進，各項工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，有些方面還有待于進一步提高和加強。如違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政廉政意識不足，鋪張浪費等歪風在個別部門、單位依然存在；在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認識

不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開還不夠健全。我們決心通過這次專項檢查找準差距，進一步加大工作力度，改進工作方法，進一步落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷取得黨風廉政建設工作新成效。

鎮黨風廉政建設目標明確，任務具體，責任到人，措施有力，確保了黨風廉政建設目標任務的順利實現。

二、領導干部廉潔自律全面加強

黨政班子成員認真學習、嚴格執行“四個紀律、八項要求”、“八個堅持、八個反對”、“五個不許”、“七條禁令”、廉潔自律各項規定和市委“十條規定”，從嚴約束自己，不斷提高防腐拒變能力。全鎮沒有出現領導干部利用職權和職務謀取私利問題，沒有出現超標購車和公車私用等現象。在日常工作中，堅持厲行節約，堅決制止奢侈浪費不良現象。領導干部廉潔自律工作全面加強。

三、宣傳教育工作成效顯著

以廉政文化“六進”活動為抓手，在黨員干部中深入開展十七大報告、《黨章》、《條例》、《實施綱要》、《行政監察法實施條例》和《警示訓誡三項制度》等黨紀法規學習教育活動；在領導干部中開展“立黨為公、執政為民”主題教育，增強了黨員干部做到為民、務實、清廉的自覺性；把法紀、廉政、警示教育納入公務員培訓計劃，組織黨員干部培訓2次；在鎮機關院內建起了廉政文化宣傳壁和政務公開欄；對新當選的7名村支部書記進行了任前廉政談話和業務培訓。加強黨員干部廉政法規學習教育制度建設，形成了反腐倡廉“大宣教”格局，增強了黨員干部素質和服務“三農”的本領。

四、案件查辦和信訪工作進展順利

鎮黨委、政府進一步加強對案件查辦和信訪工作的領導。快速查處違紀違規案件，規范辦案程序，完善辦案機制，提高辦案質量。立案查處1人，給予黨內警告處分1人；實施戒勉談話9人。嚴肅了黨

政紀律，教育了廣大黨員干部，增強了社會效果。切實做好信訪舉報工作，拓寬信訪舉報渠道，公開信訪舉報電話，在各村設立舉報點，實行領導接訪制度。制定了信訪舉報獎勵制度，及時了解反饋民情民意，核實舉報內容。接待來訪6件，查辦6件。積極組織干部進村入戶下訪，及時化解各類問題，維護群眾合理訴求。組織干部下訪120余人（次），提查解決各類問題52件，得到群眾普遍好評，有力地遏制了越級上訪現象，維護了社會穩定。

五、糾風工作扎實

一是加強教育系統的監督管理，重點檢查學校收費工作，積極推進“兩免一補”工作，堅決糾正不合理收費。全鎮1479名學生全部享受“兩免”政策，有83名學生享受“一補”政策。二是積極推行新型合作醫療，全鎮新合療參保8843人，其中群眾自籌83710元，政府救助720元，參保率達到100%，解決了群眾看病難問題。同時，組織班子成員和評議員對**衛生院、中小學校、鎮林業服務中心進行了行風評議；對鎮機關各單位進行行風問卷調查，改進了機關單位作風，樹立了單位良好形象。三是推行政務、村務公開，鎮政府制作了政務公開欄，各村也建起了村務公開欄，定期或不定期公開政務或村務相關內容，接受群眾監督。四是對救災救濟物資、重點工程建設資金、涉農補助資金開展專項檢查，規范辦事程序，實行陽光政務，杜絕違紀現象。五是按照“行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效”的要求，完善制度建設，狠抓機關管理，轉變工作作風，樹立執政為民的良好形象。

六、黨內監督和執法監察工作深入

深入貫徹《黨內監督條例（試行）》，加強黨內監督工作；充分發揮人大依法監督、社會監督、群眾監督的作用。落實行政執法責任制，規范辦事程序；對《公務員法》、《行政許可法》、《土地法》、《招投標法》進行執法監督；強化效能檢察工作，解決少數職能部門不作為亂作為的問題；推進依法性質呢感，提高行政效能。狠抓源頭治理工作，認真貫徹落實《實施綱要》，全面推行構建警示訓誡防線工作，完善警示提醒、誡免督導、責令糾錯三項

制度，建立廉政預警、動態監督、保護挽救的機制，建立健全教育、監督、懲治和預防腐敗體系，加強警示訓誡防線網絡建設；深化和規范政務、村務、校務公開，從源頭上治理腐敗問題。

一年來，鎮黨委、政府在黨風廉政建設和反腐敗工作中，做了大量工作，較好地實現了全年目標任務，取得了一些成績。但是，這與上級黨組織和新形勢下黨風廉政建設的工

作需要還有差距。在今后工作中，我們將進一步加大工作力度，改進工作方法，增添工作措施，以學習貫徹胡錦濤總書記關于《黨風廉政建設責任制》重要批示精神為動力，努力推進全鎮黨風廉政建設再上新臺階。

中共**鎮委員會 二oo八年十一月十五日

本著高度負責，實事求是的態度，在我鄉范圍內對農村黨風廉政建設工作進行了自查，具體情況報告如下：

一、中央和省強農惠農政策落實情況

1.糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼是通過農戶上報，村委核實、公示，再逐級上報，補貼款通過財政所采用一卡通的形式直接對付給農戶補貼款。

2.退耕還林補助，由縣林業局驗收合格后采用一卡通的形式按170元/畝的標準兌付給農戶。

3.農村新型合作醫療資金個人籌資20元/人/年，由鄉鎮組織籌集自籌資金后匯入縣合醫基金專用賬戶，上級財政財政補助83元/人/年存在縣合醫基金專戶，農民生病住院標準按照新農合比例報銷。

4.計劃生育獎勵政策。農村獨生子女父母獎勵金，全鄉共116戶，191人次符合條件享受，均按50元/人/月，由縣計生局打卡到戶。農村退二孩，按1000元/戶的標準獎勵，今年的獎勵金還未到位。農村雙女節育獎勵金，一次性獎勵500元/戶，今年的也未到位。

5.戶用沼氣每戶上級補貼XX元，自籌400元灶具款。6.農村建國前老黨員按要求全部由民政局打卡發放。

7.農村義務教育階段“兩免一補”政策，兩免已全部到位，XX學全鄉內小學生無人享受家庭困難寄宿生補助，中學生家庭困難寄

宿生補助標準為750元/生/年，共10500元。

二、農村集體“三資”管理及推行“三務”公開情況

村級財務委托代理服務已經在XX年開始實行，今年按照縣農村

財務委托代理試行辦法對全鄉的財務管理進行了全面規范，嚴格按照規章制度管理村級財務，對各村的歷史賒欠賬進行了集中清理。同時，收回了各村的經濟合同，對“四荒”合同進行了規范，此外，各村土地臺賬也正在規范中。村務公開能嚴格按照要求于3月15日和7月15日進行公開，村級政務、黨務等需要公示的基本能夠落實民主公開有關制度。

三、農村黨風廉政建設基本工作情況

鄉農廉工作能夠結合我鄉實際，健全和落實黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。能經常性地利用各種形式開展廉政教育活動，基層干部作風不斷得到加強。通過聘請村級黨風廉政建設監督員、選舉村民主理財小組、設立村級紀檢委員等監督形式進一步健全監督組織，對村“兩委”成員貫徹執行黨的路線方針政策、民主決策、民主管理和廉潔自律等情況進行監督。建立村級主干廉政檔案，實行述職述廉和重大事項報告制度來加強黨內監督，邀請縣農業局對矛盾突出、開支較大的村級帳務進行審計來加強審計監督，認真抓好以政務、村務、財務公開為主要內容的公開工作來加強民主監督。

積極認真學習全區黨風廉政會議精神，在全村鎮村干部會議上傳達，并下發至各支部。

認真做好全鎮勤廉雙述工作，在全鎮半年工作會議上，部站所的負責人及部分村的村支書對自己分管站所及自己所在村的工作進行了述職述廉，并且對下半年工作進行了表態發言，積極營造農村廉政文化宣傳氛圍，積極推進廉政“六進活動”，結合區農村黨風廉政建設調研會的契機，我鎮分別在鎮機關，鎮東街，鎮西街。

同時加強制度約束與監督，借鑒彭陽縣農村黨風廉政建設經驗，積極吸取和探索改進制度建設，改進和完善了等四大類制度，起到了很好的管理約束作用，到目前為止，全鎮無一起違紀違法案件發生。增強各村心理財小組力量，給各村村民推薦選舉，落實成員均為各村懂政策，責任心強的村民，加強對村級財務收支情況審議，加之村財鎮管理。目前，沒有 1 發現村級財務有違紀違規現象發生。積極推行村民自治及民主公開，積極推行“五牙子章”的落實情況，努力克服過去“一把手”財務審核報銷一個人說了算，帳目不公開，群眾有怨言的普遍情況。

自XX全面減免農業稅以來，我鎮無亂收費，亂攤派現象，也無一超相關上訪事件，群眾已全面減免。

每年春季農業生產季節，我鎮聯合工商、質監、派出所、司法所等部門對相關農資進行全面拉網式普查，力求做到坑農、害農、騙農事件發生，保證廣大群眾順利度過春耕，保證廣大群眾的財產安全，結合每年財務大檢查，鎮上做到村級帳目清晰、規范，堵絕了挪用公款等現象發生。

我鎮已建立了鎮、村、組三級信訪調解網絡，不僅建立規范領導干部信訪接待日制度，結合效能建設十項制度，同時利用群眾上訪和干部下訪，積極靈活進行群眾矛盾調解，給予解決。

而關于群眾“兩直一補”，均已監督到位，無任何扣留、挪用現象發生。

而農村“低保戶”和“五保戶”資金發放也及時到位，執行落實情況良好。

農村資產、資源、資金等“三資”管理，利用制度加以嚴 格約束，集體財產按照有關法律簽訂合同進行實施，而其他相關財物也進行了全面清理。

為了強化農村干部作風建設，強化宗旨意識和責任意識，繃緊“為民服務”這根弦，鎮黨委政府積極安排部署，每年“七一”、冬季黨員輪訓教育之機，鎮重要領導積極宣傳倡導干部思想作風、黨風等建設，將黨風廉政建設時時提、日日提、月月提、年年提，形成常態化，更督促農村干部要落實在行動上，已建立長效機制。

積極加快為民服務平臺建設，已建立便民服務中心一個，各村也已建成便民服務站，給前來辦事的群眾隊方便、快捷的服務，使群眾省時、省力、省心。

閱讀了本文的人還看了以下的文章： 農村黨風廉政建設自查報告

鄉鎮XX年上半年黨風廉政建設責任制工作自查報告 鄉鎮XX年關于開展黨風廉政建設責任制執行情況的自查報告 鄉鎮農村干部黨風廉政建設自查報告

鄉鎮XXXX年黨風廉政建設責任制落實情況自查報告

第五篇：農村黨風廉政建設自查報告

農村黨風廉政建設自查報告

新堡鎮黨委1個，黨支部19個，黨員個，離退休黨支部，對于中共中央、國務院所出臺，我鎮進行黨委會專題學習研究，并通知各支部進行專題學習，并召開黨員大會進行傳達，并且層層簽訂黨風廉政責任書。

積極認真學習全區黨風廉政會議精神，在全村鎮村干部會議上傳達，并下發至各支部。

認真做好全鎮勤廉雙述工作，在全鎮半年工作會議上，部站所的負責人及部分村的村支書對自己分管站所及自己所在村的工作進行了述職述廉，并且對下半年工作進行了表態發言，積極營造農村廉政文化宣傳氛圍，積極推進廉政“六進活動”，結合區農村黨風廉政建設調研會的契機，我鎮分別在鎮機關，鎮東街，鎮西街。

同時加強制度約束與監督，借鑒彭陽縣農村黨風廉政建設經驗，積極吸取和探索改進制度建設，改進和完善了等四大類制度，起到了很好的管理約束作用，到目前為止，全鎮無一起違紀違法案件發生。增強各村心理財小組力量，給各村村民推薦選舉，落實成員均為各村懂政策，責任心強的村民，加強對村級財務收支情況審議，加之村財鎮管理。目前，沒有

1發現村級財務有違紀違規現象發生。積極推行村民自治及民主公開，積極推行“五牙子章”的落實情況，努力克服過去“一把手”財務審核報銷一個人說了算，帳目不公開，群眾有怨言的普遍情況。

自2006全面減免農業稅以來，我鎮無亂收費，亂攤派現象，也無一超相關上訪事件，群眾已全面減免。

每年春季農業生產季節，我鎮聯合工商、質監、派出所、司法所等部門對相關農資進行全面拉網式普查，力求做到坑農、害農、騙農事件發生，保證廣大群眾順利度過春耕，保證廣大群眾的財產安全，結合每年財務大檢查，鎮上做到村級帳目清晰、規范，堵絕了挪用公款等現象發生。

我鎮已建立了鎮、村、組三級信訪調解網絡，不僅建立規范領導干部信訪接待日制度，結合效能建設十項制度，同時利用群眾上訪和干部下訪，積極靈活進行群眾矛盾調解，給予解決。

而關于群眾“兩直一補”，均已監督到位，無任何扣留、挪用現象發生。

而農村“低保戶”和“五保戶”資金發放也及時到位，執行落實情況良好。

農村資產、資源、資金等“三資”管理，利用制度加以嚴

格約束，集體財產按照有關法律簽訂合同進行實施，而其他相關財物也進行了全面清理。

為了強化農村干部作風建設，強化宗旨意識和責任意識，繃緊“為民服務”這根弦，鎮黨委政府積極安排部署，每年“七一”、冬季黨員輪訓教育之機，鎮重要領導積極宣傳倡導干部思想作風、黨風等建設，將黨風廉政建設時時提、日日提、月月提、年年提，形成常態化，更督促農村干部要落實在行動上，已建立長效機制。

積極加快為民服務平臺建設，已建立便民服務中心一個，各村也已建成便民服務站，給前來辦事的群眾隊方便、快捷的服務，使群眾省時、省力、省心。