第一篇：廈湖衛[2008]76號湖里區衛生局罰沒收繳物品處理管理制度

廈湖衛〔2008〕76號

湖里區衛生局罰沒收繳物品處理管理制度

一、基本原則

1.為加強對罰沒財物的管理，保證罰沒收入及時、足額上繳國庫，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關規定，結合實際，制定本制度。

2.本制度所稱的罰沒財物，是指依法作出的罰款、依法收繳的物資。

3.罰沒財物按照財政管理體制進行管理。

二、罰沒物資的管理和處理

1.區衛生監督所辦公室負責罰沒物資的管理，并做好與各科室（分所）對罰沒物質保管的銜接工作。

2.對依法罰沒物資實行收繳與保管分離制度。罰沒物資在按有關規定處理前，應當妥善保管，防止毀損、短缺或者變質。

3.對罰沒物資應當開列清單，逐一注明品名、數量、規格等，并提供相關法律文書等資料，貴重物品還應當作特征說明并附照片。

4.對鮮活商品和其他易腐爛、變質的物品，區衛生監督所各科室(分所)應當及時依法處理。

5.對罰沒物資的處理，按有關部門的相關規定執行。

6.因作出罰沒物資的處罰決定錯誤，原罰沒物資應當依法返還當事人，無法返還的，按價賠償。

7.嚴禁侵占、調換、私分罰沒物資。

三、罰沒收入的管理

1.罰沒收入是國家預算資金，應按照收支兩條線的規定，加強罰沒收入的管理，做好定期對帳、催繳和清算工作，保證罰沒收入及時、足額上繳國庫。

2.除依法可以當場收取的罰款外，罰沒收入按照罰款決定與繳款分離的原則，實行銀行代收代繳。

3.罰沒財物變價款、兌付款，必須及時、足額上繳國庫，不得隱瞞、截留、挪用、坐支。

4.隨案移交作為證據的贓款贓物的變價款，由最后審結的執法機關按規定上繳國庫。

四、票據管理

1.依法收取罰沒財物和代收機構（銀行）收取罰款，必須開具由財政部門統一印制或者監制的罰沒票據。

2.應做好內部罰沒票據的領取登記和發放、使用、繳銷工作，做到帳、證、款、物相符。罰沒票據存根應當保持完整并納入單位會計檔案管理和處罰案卷中。

3.要隨時接受區財政部門對使用罰沒票據情況的監督和檢查，接受公民、法人和其他組織對違反罰沒財物管理規定的行為進行檢舉或者投訴。

五、責任監督

1.應當加強自身的日常財務管理和內部監督，接受財政、審計、監察等有關部門的監督和檢查，應當及時受理檢舉或者投訴事項。

2.單位工作人員有下列行為之一的，依照有關法律、法規的規定予以處理；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：

（1）未按規定，造成罰沒物資嚴重毀損、短缺、變質或者罰沒收入嚴重流失的；

（2）不按規定處理罰沒物資的；

（3）隱瞞、截留、挪用、坐支罰沒收入的；

（4）實施罰款、沒收財物時不按規定使用罰沒票據的；

（5）侵占或者擅自低價購買、私分罰沒物資的；

（6）其他違反罰沒財物管理規定的行為。

六、附則

1.無主財物和充抵罰款的物資的管理，參照本制度的有關規定執行。

2.本制度與國家、上級部門有關規定相抵觸、相沖突的，從其規定。

七、本制度自發文之日起實施。

二００八年十二月二十五日

主題詞：衛生 罰沒收繳物品 制度

抄送：市衛生局，區法制辦。

廈門市湖里區衛生局2008年12月25日印發

第二篇：罰沒收繳物品處理管理制度 市局深圳

深圳市衛生監督機構罰沒收繳物品處理管理制度

為了加強罰沒物品的管理和處置工作，規范衛生行政執法行為，健全衛生行政執法制度，根據國家的有關法律、法規和政執法責任制的規定，制定本制度。

第一條 本制度所稱罰沒物品是指在行政執法中，依照有關法律、法規、規章進行查處并按法定程序予以沒收的產品，用于生產、銷售的原輔材料、半成品、生產工具、設備，以及產品標識、包裝物等物品。

第二條各級衛生監督機構要逐步加強對罰沒物品的管理，罰沒票據實行統一造冊登記、統一辦理領用和繳銷手續，建立罰沒物品交接制度、保管和結算對賬制度、罰沒物品的處置程序和制度。

第三條 沒收罰沒物品時，必須使用統一制發的罰沒文書。

第四條 罰沒物品管理實行統一領導，成立由所長擔任組長的管理領導小組。

大宗罰沒物品處理由所罰沒物品管理領導小組決定，小宗罰沒物品（3000元以下）處理由案件分管所領導負責，實行集體討論決定和一案物品履行一個手續的原則。

第五條 單位和個人不得挪用、調換、私分或者變相私分罰沒物品。不得在本單位內部變價處理罰沒物品，不得自行拍賣罰沒物品。

第六條 依法罰沒的物品經查對核實后，應當向當事人開具罰沒物品清單。罰沒物品清單應當與罰沒文書同時使用。

按照規定確定為無主的物品，應當將有關公告情況記錄在案，并將公告復印件作為罰沒物品清單附件。

罰沒物品清單一式三份，一份交當事人，一份附卷，一份交罰沒物品保管人員。

第七條 罰沒物品清單應當注明罰沒物品的名稱、規格型號、單位和數量、沒收時間，并由當事人和執法機關分別簽字或者蓋章。

經過檢驗或者鑒定的罰沒物品，應當附有檢驗或者鑒定報告復印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗或者鑒定結果。

第八條 案件承辦人應當在沒收物品后三天內憑罰沒物品清單將罰沒物品交給政府的罰沒物品保管倉庫。

第九條 衛生監督員自《行政處罰決定書》送達后，對在規定期限內未申請行政復議也未提起行政訴訟的罰沒物品，應當在半年內提出處理意見，報所長審批。

第十條 經審核同意進行處置的罰沒物品，應當由保管人員與罰沒物品處理人員辦理出庫交接手續，并將罰沒物品清單歸檔備查。

第十一條 罰沒物品的處置應當根據國家有關規定和罰沒物品的不同特征采取監督銷毀、拍賣或者作必要的技術處理等方式進行。

第十二條 罰沒物品有下列情況之一的，應當監督銷毀：

（一）不能作技術處理的或者技術處理后仍可能危及人體健康、人身或財產安全的；

（二）屬于國家明令淘汰并已禁止使用產品的；

（三）失效、變質的；

（四）已經失去使用和回收利用價值的；

（五）不能消除偽造產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用標志印記的；

（六）屬于虛假的產品標識、標志和包裝物的；

（七）屬于國家禁止使用的；

（八）其他應當銷毀的罰沒物品。

第十三條 罰沒物品的監督銷毀應當視罰沒物品的不同特性，采取壓碾粉碎、火燒水浸、切割肢解、有機溶解以及其他改變產品原始用途或者狀態的方式進行。

第十四條 監督銷毀罰沒物品時，應當有兩名以上衛生行政執法人員參加，制作銷毀筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式，銷毀罰沒物品的名稱、種類、數量以及執行人。需拍照、攝像的，應當拍照、攝像存檔。

監督銷毀罰沒物品應當與環保、公安消防等部門進行溝通，符合國家有關衛生、環保、公安消防等方面的要求。

第十五條 經檢驗或者鑒定，罰沒物品符合下列要求的，可以按照《中華人民共和國拍賣法》的規定進行拍賣：

（一）不存在危及人體健康，人身、財產安全的；

（二）有一定使用價值或者有回收利用價值的；

（三）符合法律、法規、規章規定的其他條件的。

第十六條 拍賣罰沒物品應當委托具有罰沒物品拍賣資質的機構進行拍賣。第十七條 罰沒物品的拍賣款應當按照財政部門的規定及時上繳國庫。

第十八條 采取作必要的技術處理等方式處理罰沒物品時，應當符合國家和省、市地方政府的有關規定。

第十九條 罰沒收繳物品處理收入應當嚴格執行收支兩條線的規定。

第二十條 違反本辦法第七條規定的，責令返還挪用、調換、私分的罰沒物品，并視情節輕重給予責任人相應的行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本制度自印發之日起執行。

第三篇：罰沒收繳物品處理管理制

罰沒收繳物品處理管理制度

一、基本原則

1、為加強對罰沒財物的管理，保證罰沒收入及時、足額上繳國庫，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關規定，結合我局實際，制定本制度。

2、本制度所稱的罰沒財物，是指依法作出的罰款、依法收繳的物資。

3、罰沒財物按照財政管理體制進行管理。

二、罰沒物資的管理和處理

4、對依法罰沒物資實行收繳與保管分離制度。罰沒物資在按有關規定處理前，應當妥善保管，防止毀損、短缺或者變質。

5、對罰沒物資應當開列清單，逐一注明品名、數量、規格。

6、對鮮活和其他易腐爛、變質的物品，辦案人員應當及時依法處理。

7、對罰沒物資的變價處理，按市有關部門的相關規定執行。

8、因作出罰沒物資的處罰決定錯誤，原罰沒物資應當依法返還當事人，無法返還的，按價賠償。

9、嚴禁侵占、調換、私分罰沒物資。

三、罰沒收入的管理

10、罰沒收入按照收支兩條線的規定，加強罰沒收入的管理，做好定期對帳、催繳和清算工作。

11、罰沒財物變價款、兌付款，必須及時、足額上繳國庫，不得隱瞞、截留、挪用、坐支。

12、隨案移交作為證據的贓款贓物的變價款，由最后審結的執法機關按規定上繳國庫。

四、票據管理

13、依法收取罰沒財物和代收機構（銀行）收取罰款，必須開具由財政部門統一印制或者監制的罰沒票據。

14、做好內部罰沒票據的領取登記和發放、使用、繳銷工作，做到帳、證、款、物相符。

15、隨時接受市財政部門對本單位使用罰沒票據情況的監督和檢查，接受公民、法人和其他組織對違反罰沒財物管理規定的行為進行檢舉或者投訴。

五、責任監督

16、各單位應當加強自身的日常財務管理和內部監督，接受財政、審計、監察等有關部門的監督和檢查，應當及時受理檢舉或者投訴事項。

17、各單位工作人員有下列行為之一的，依照有關法律、法規的規定予以處理；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：

（1）未按規定，造成罰沒物資嚴重毀損、短缺、變質或者罰沒收入嚴重流失的；（2）不按規定處理罰沒物資的；

（3）隱瞞、截留、挪用、坐支罰沒收入的；

（4）實施罰款、沒收財物時不按規定使用罰沒票據的；（5）侵占或者擅自低價購買、私分罰沒物資的；（6）其他違反罰沒財物管理規定的行為。

六、附則

18、無主財物和充抵罰款的物資的管理，參照本制度的有關規定執行。

19、本制度與國家、上級部門有關規定相抵觸、相沖突的，從其規定。

第四篇：廈湖衛[2009]4號湖里區衛生局衛生監督信息統計報告制度

廈湖衛〔2009〕4號

湖里區衛生局衛生監督信息統計報告制度

為加強衛生監督信息統計報告管理，科學指導衛生監督工作，依據有關規定，結合實際，特制訂本制度。

一、衛生監督信息統計報告工作在區衛生局醫政科、區衛生監督所領導下組織實施，由區衛生監督所辦公室負責并綜合協調管理各科室(分所)衛生監督統計報告工作。各科室(分所)應確定專人具體負責衛生監督報表資料的收集、整理、匯總、分析和上報，并相對穩定。

二、衛生監督信息統計資料堅持科學化、規范化管理，應用現代計算機技術，不斷提高衛生監督統計報告質量和服務能力。

三、衛生監督信息統計報表實行單位主管領導及填報人員審核、簽名制度，經其認可加蓋公章后方可上報。

四、對突發公共衛生事件實行應急報告制度，按照《突發公共衛生事件應急條例》執行。突發公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

五、不得以任何借口虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改統計資料。

六、區衛生局每年定期督查本制度實施情況。區衛生監督所對衛生監督信息統計報告工作要做到獎優罰劣。

七、本制度自發文之日起實施。

二００九年二月六日

主題詞：衛生監督 信息報告 制度

抄送：市衛生局，區法制辦、依法治區辦。

廈門市湖里區衛生局

2009年2月6日印發

第五篇：廈湖衛[2008]64號湖里區衛生局關于重大衛生行政處罰集體討論制度

廈湖衛〔2008〕64號

湖里區衛生局重大衛生行政處罰集體討論制度

為規范衛生行政處罰行為，保護當事人的合法權益，根據《行政處罰法》及相關法規、規章，結合我局實際，制定本制度。

1.集體討論制度是指經衛生行政執法人員調查終結的重大行政處罰案件，由主管副局長召集有關負責人進行集體討論作出行政處罰決定的制度。凡在衛生行政執法過程中，屬于重大行政處罰案件的適用本制度。一般行政處罰案件的合議仍按照《廈門市湖里區衛生局關于行政處罰案件合議的會議紀要》（廈湖衛〔2006〕52號）文件要求執行。

2.重大行政處罰案件包括：

2.1對公民（含個體戶）處以超過5000元罰款；法人或其他組織處以超過5萬元罰款；

2.2處以責令停產停業；

2.3處以吊銷衛生許可證或執業許可證； 2.4上級掛牌督辦的或影響較大的案件；

2.5主管副局長認為情節復雜或其他應集體討論的行政處罰案件。

3.重大行政處罰案件集體討論會議參加的人員應有：主管副局長、醫政科科長、區衛生監督所所長、分管副所長及案件承辦人員。疑難案件的處理，可邀請區法制辦、有關律師、專家共同討論。區衛生監督所稽查科負責集體討論會議記錄，并形成合議記錄列入案卷內容。

4.屬于重大行政處罰案件的，區衛生監督所應當在調查終結3日內，通知區衛生局醫政科。由主管副局長召集，醫政科具體組織集體討論。討論結束后由主管副局長向局長報告集體討論結果。集體討論決定一經作出，由原案件承辦人員繼續履行處罰程序。

5.集體討論會議程序：

5.1由案件承辦人員匯報案件調查、取證情況，包括案情、違法事實、相關證據、處罰的法律依據和擬處罰意見等有關內容；

5.2承辦該案的區衛生監督所負責人發表意見； 5.3進行集體討論； 5.4會議召集人組織具有衛生行政執法權的參會人員對行政處罰意見進行表決（案件承辦人員不參加表決）；

5.5表決人員閱看討論記錄并簽署姓名。

6.重大行政處罰案件集體討論的表決，在法律框架內堅持民主集中制，少數服從多數。

7.本制度自發文之日起實施。

二００八年十一月五日

主題詞：衛生 行政處罰 制度 抄送：市衛生局，區法制辦。

廈門市湖里區衛生局

2008年11月5日印發