第一篇：高橋鄉黨委關于在信訪和扶貧報告

高橋鄉黨委關于在“萬名黨員進農家，千名干

部下基層”活動中加強推進信訪及

扶貧工作的情況匯報

縣委創先爭優活動領導組：

高橋鄉黨委自開展“萬名黨員進農家，千名干部下基層”以來，我鄉各級黨組織圍繞中心，服務大局，團結帶領廣大黨員在工作實踐中創先進，爭優秀。結合大創辦【2011】12號和13號文件精神，現將我鄉在“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動中加強和推進信訪及扶貧工作的有關情況匯報如下：

一、基本情況

全縣共11家幫扶分別對我鄉8個村實施幫扶，實施一對一幫扶234戶，投入資金239000余元，幫組協調資金2280000元，走訪群眾648戶，辦實事40余件，解決問題40余個。我鄉成立了群眾工作服務中心，為群眾辦實事，化解群眾矛盾，為群眾排憂解難，得到廣大群眾的贊許，至今無一起越級上訪事件，把所有信訪問題都做到解決，矛盾得到化解。

二、主要做法及成效

（一）統一認識，高度重視。

我鄉高度重視“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動，在四月初開展此項活動時就多次召開領導辦公會，專題研究

部署該項工作，并召集了全體鄉村干部參加的領導動員大會，階段性推進會議就工作進行安排部署。各村黨總支及鄉直各部門黨組織也根據鄉黨委的安排，做實了相關工作，為做好活動奠定了堅實的組織基礎。

（二）深入宣傳，廣泛發動。

針對現階段的特點，我鄉及時傳達縣委有關會議文件精神，搞好宣傳發動。同時發揮現代遠程教育和信息簡報作用，將近期工作有針對性的向廣大黨員干部宣傳，并在鄉政府院壩設立的宣傳櫥窗，通過出板報、張貼標語、發放宣傳單等形式加大宣傳力度。為加大宣傳力度。在鄉黨委辦公樓前開設了“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動專欄，對活動中的推進扶貧開發及信訪工作都進行了宣傳。同時，每個村開設的“萬名黨員進農家，千名干部下基層”專欄，以群眾喜聞樂見的方式大力宣傳“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動情況，營造濃烈氛圍，同時采取多種形式對涌現出來的先進組織和黨員典型事跡進行廣泛宣傳，使大家感到可親可近、可學可比。

（三）結合實際，扎實推進，扶貧工作出真招，群眾取實惠。

我鄉在“萬名黨員進農家，千名干部下基層”中，始終把活動的出發點和歸宿都建立在實踐的基礎上，力求取得最大的實效，為此，我鄉“四措施”開展了“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動。一是建立了向掛鉤單位的定期匯報制度。

每季度都有鄉黨委掛鉤領導帶領村兩委主要領導到掛鉤單位匯報，內容涉及本地發展思路，幫扶單位幫扶落實情況，下一步工作打算等，做到了幫扶單位對幫扶對象的情況清楚，也更好的確定幫扶措施。二是組織了幫扶單位主要領導參加的現場指導會。我鄉于今年7月組織了幫扶單位到高橋鄉召開現場會，縣人大主任陳元章，縣委常委，政府副縣長丁永旺等領導也親臨指導，取得了非常好的效果。鄉黨委將前期工作一一向與會領導做了匯報，而幫扶單位領導也看到了對高橋的幫扶取得的實效，在會上就紛紛表態明確下一步幫扶安排。三是落實幫扶責任制。簽訂了幫扶單位、村兩委、受幫扶群眾的三方責任制，落實各自的責任，鄉黨委尤其加強了對村兩委及受益群眾的監管考核，將村兩委責任落實情況作為年終考核的重要指標之一，將受益群眾的責任落實情況作為下一部確定幫扶的重要依據，對不積極配合幫扶單位開展工作的群眾及時給與批評教育，對做得好的群眾給與獎勵。

（四）貼群眾心，溫情做好群眾工作，信訪工作出出實效。

為做好群眾工作，圍繞科學發展這一主題和加快經濟發展這條主線，解決信訪問題及加強基層基礎工作，我鄉于8月底成立了群眾工作服務中心。并四舉措做好群眾信訪工作。

第一，加大聯系群眾的力度。一方面，通過近3個月的醞釀，征求意見，建立完善了《高橋鄉鄉村干部管理制度》，同時印發了高橋鄉群眾工作服務手冊，方便群眾信訪及辦事。另一方面，拓寬聯系群眾的渠道。一是繼續發揮鄉維穩中心和村維穩工作站的作用。二是新成立群眾工作服務中心和黨建服務中心。主要負責接待群眾和黨員，并要建好來訪登記臺賬，指引群眾到相關部門辦事和做疏導工作。三是鄉機關站所上下班實行簽到，上班時間早上8：30到9：00簽到，下午5：00至5：30簽到，一旦有特殊情況，加班不受時間限制。村上實上座班制，確保每天工作時間都要有人，督察組每月打招呼的抽查一次，不打招呼的抽查不少于一次。四是成立督查督辦辦公室，與群眾工作中心合署辦公，負責上下班的簽到，每天簽到結束把簽到表送到紀委書記處存檔備查備用。五是每周實行領導帶班制，帶班領導負責領導和指導黨政辦、群眾工作服務中心、黨建中心工作。六是是建立民情臺帳制度。建立民情臺帳，特別是村上，站所也如此。七是干部要撰寫民情日記，每天都要記錄，每周梳理一次，每月匯總一次，實行動態跟蹤反饋。八是是建立公開承諾和限時辦結制度。凡是涉及群眾工作特別是有審批權的派出所、民政所、計生辦、國土所、維穩中心等相關站所和部門，能辦的必須今天及時辦理，不能辦的說明理由，延時辦的要承諾具

體時間，并及時回復，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。

第二，加大勤政為民的力度。為老百姓辦些看得見,摸得著的實事。一是勤政。要全面拆除隔離群眾的隔離墻，不要與群眾不一樣，不要怕群眾找麻煩。全面設立方便群眾辦事的窗口。二是親政。要建立定點聯系群眾制度，隨時收集民情，并建好民情臺賬，寫民日記；經常深入村組和農戶家中，及時理順民情。三是勤施惠民之政。在完成縣委、政府安排的各項惠農政策的基礎上，主動爭取項目，加大招商引資力度，多辦打基礎，利長遠，為民謀福址的事。

第三，加大矛盾排查化解的力度。一是要大排查。大力開展矛盾糾紛的大排查，特別維穩成員單位每月要開展大排查，重大節慶日前也要排查，對重點建設也要排查，并對排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結時間，妥善予以解決。二是大接訪。具體做到兩點：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事如果不解決，人就回不去，即使回去了還會再來。重訪、老訪、纏訪就是因為事情沒有解決而造成的。三是要大調解。建立以人民調解為基礎，行政調解、司法調解發揮作用、相互銜接、形成“三調聯動”大調解工作機制，要加強鄉維穩中心的工作協調力度，由黨委統一領導，建立鞏固維穩中心協調公安派出所、司法所和人民法庭

等基層政法單位為成員的大調解機制。在村上，在農村以村兩委主導，維穩工作站，并激發村民小組長工作主動性，同時充分發揮老黨員、老干部的作用，共同按照黨和政府及群眾的意愿做調解疏導工作。要通過這項工作，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。我們在工作重心下移制度中明確規定，掛村領導到村辦公、督促、檢查、調研不得少于2次，掛片干部到片開展工作每月不得少于2次，每次不少于3天，；要加大會議宣傳教育力度，要求掛片干部每年到所掛片區召開群眾會不少于2次。

三、存在問題和下步打算

雖然我鄉“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動取得了一定成效，但由于“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動開展周期長、范圍廣、任務重，也存在少數黨員認識不到位，活動單一，甚至出現思想麻痹松動、流于形式、走過場，很多制度還不完善等問題。下步我鄉將按照方案確定的本階段的目標和任務，并結合全鄉當前的重點工作，扎扎實實地把活動推進深入，確保收到實效。

第二篇：高橋鄉黨委關于在信訪和扶貧報告

高橋鄉黨委關于在“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動中加強推進信訪及

扶貧工作的情況匯報

縣委創先爭優活動領導組：

高橋鄉黨委自開展“萬名黨員進農家，千名干部下基層”以來，我鄉各級黨組織圍繞中心，服務大局，團結帶領廣大黨員在工作實踐中創先進，爭優秀。結合大創辦【2011】12號和13號文件精神，現將我鄉在“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動中加強和推進信訪及扶貧工作的有關情況匯報如下：

一、基本情況

全縣共11家幫扶分別對我鄉8個村實施幫扶，實施一對一幫扶234戶，投入資金239000余元，幫組協調資金2280000元，走訪群眾648戶，辦實事40余件，解決問題40余個。我鄉成立了群眾工作服務中心，為群眾辦實事，化解群眾矛盾，為群眾排憂解難，得到廣大群眾的贊許，至今無一起越級上訪事件，把所有信訪問題都做到解決，矛盾得到化解。

二、主要做法及成效

（一）統一認識，高度重視。

我鄉高度重視“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動，在四月初開展此項活動時就多次召開領導辦公會，專題研究部署該項工作，并召集了全體鄉村干部參加的領導動員大會，階段性推進會議就工作進行安排部署。各村黨總支及鄉直各部門黨組織也根據鄉黨委的安排，做實了相關工作，為做好活動奠定了堅實的組織基礎。

（二）深入宣傳，廣泛發動。

針對現階段的特點，我鄉及時傳達縣委有關會議文件精神，搞好宣傳發動。同時發揮現代遠程教育和信息簡報作用，將近期工作有針對性的向廣大黨員干部宣傳，并在鄉政府院壩設立的宣傳櫥窗，通過出板報、張貼標語、發放宣傳單等形式加大宣傳力度。為加大宣傳力度。在鄉黨委辦公樓前開設了“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動專欄，對活動中的推進扶貧開發及信訪工作都進行了宣傳。同時，每個村開設的“萬名黨員進農家，千名干部下基層”專欄，以群眾喜聞樂見的方式大力宣傳“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動情況，營造濃烈氛圍，同時采取多種形式對涌現出來的先進組織和黨員典型事跡進行廣泛宣傳，使大家感到可親可近、可學可比。

（三）結合實際，扎實推進，扶貧工作出真招，群眾取實惠。

我鄉在“萬名黨員進農家，千名干部下基層”中，始終把活動的出發點和歸宿都建立在實踐的基礎上，力求取得最大的實效，為此，我鄉“四措施”開展了“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動。一是建立了向掛鉤單位的定期匯報制度。每季度都有鄉黨委掛鉤領導帶領村兩委主要領導到掛鉤單位匯報，內容涉及本地發展思路，幫扶單位幫扶落實情況，下一步工作打算等，做到了幫扶單位對幫扶對象的情況清楚，也更好的確定幫扶措施。二是組織了幫扶單位主要領導參加的現場指導會。我鄉于今年7月組織了幫扶單位到高橋鄉召開現場會，縣人大主任陳元章，縣委常委，政府副縣長丁永旺等領導也親臨指導，取得了非常好的效果。鄉黨委將前期工作一一向與會領導做了匯報，而幫扶單位領導也看到了對高橋的幫扶取得的實效，在會上就紛紛表態明確下一步幫扶安排。三是落實幫扶責任制。簽訂了幫扶單位、村兩委、受幫扶群眾的三方責任制，落實各自的責任，鄉黨委尤其加強了對村兩委及受益群眾的監管考核，將村兩委責任落實情況作為年終考核的重要指標之一，將受益群眾的責任落實情況作為下一部確定幫扶的重要依據，對不積極配合幫扶單位開展工作的群眾及時給與批評教育，對做得好的群眾給與獎勵。

（四）貼群眾心，溫情做好群眾工作，信訪工作出出實效。

為做好群眾工作，圍繞科學發展這一主題和加快經濟發展這條主線，解決信訪問題及加強基層基礎工作，我鄉于8月底成立了群眾工作服務中心。并四舉措做好群眾信訪工作。第一，加大聯系群眾的力度。一方面，通過近3個月的醞釀，征求意見，建立完善了《高橋鄉鄉村干部管理制度》，同時印發了高橋鄉群眾工作服務手冊，方便群眾信訪及辦事。另一方面，拓寬聯系群眾的渠道。一是繼續發揮鄉維穩中心和村維穩工作站的作用。二是新成立群眾工作服務中心和黨建服務中心。主要負責接待群眾和黨員，并要建好來訪登記臺賬，指引群眾到相關部門辦事和做疏導工作。三是鄉機關站所上下班實行簽到，上班時間早上8：30到9：00簽到，下午5：00至5：30簽到，一旦有特殊情況，加班不受時間限制。村上實上座班制，確保每天工作時間都要有人，督察組每月打招呼的抽查一次，不打招呼的抽查不少于一次。四是成立督查督辦辦公室，與群眾工作中心合署辦公，負責上下班的簽到，每天簽到結束把簽到表送到紀委書記處存檔備查備用。五是每周實行領導帶班制，帶班領導負責領導和指導黨政辦、群眾工作服務中心、黨建中心工作。六是是建立民情臺帳制度。建立民情臺帳，特別是村上，站所也如此。七是干部要撰寫民情日記，每天都要記錄，每周梳理一次，每月匯總一次，實行動態跟蹤反饋。八是是建立公開承諾和限時辦結制度。凡是涉及群眾工作特別是有審批權的派出所、民政所、計生辦、國土所、維穩中心等相關站所和部門，能辦的必須今天及時辦理，不能辦的說明理由，延時辦的要承諾具體時間，并及時回復，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。

第二，加大勤政為民的力度。為老百姓辦些看得見,摸得著的實事。一是勤政。要全面拆除隔離群眾的隔離墻，不要與群眾不一樣，不要怕群眾找麻煩。全面設立方便群眾辦事的窗口。二是親政。要建立定點聯系群眾制度，隨時收集民情，并建好民情臺賬，寫民日記；經常深入村組和農戶家中，及時理順民情。三是勤施惠民之政。在完成縣委、政府安排的各項惠農政策的基礎上，主動爭取項目，加大招商引資力度，多辦打基礎，利長遠，為民謀福址的事。

第三，加大矛盾排查化解的力度。一是要大排查。大力開展矛盾糾紛的大排查，特別維穩成員單位每月要開展大排查，重大節慶日前也要排查，對重點建設也要排查，并對排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結時間，妥善予以解決。二是大接訪。具體做到兩點：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事如果不解決，人就回不去，即使回去了還會再來。重訪、老訪、纏訪就是因為事情沒有解決而造成的。三是要大調解。建立以人民調解為基礎，行政調解、司法調解發揮作用、相互銜接、形成“三調聯動”大調解工作機制，要加強鄉維穩中心的工作協調力度，由黨委統一領導，建立鞏固維穩中心協調公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位為成員的大調解機制。在村上，在農村以村兩委主導，維穩工作站，并激發村民小組長工作主動性，同時充分發揮老黨員、老干部的作用，共同按照黨和政府及群眾的意愿做調解疏導工作。要通過這項工作，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。我們在工作重心下移制度中明確規定，掛村領導到村辦公、督促、檢查、調研不得少于2次，掛片干部到片開展工作每月不得少于2次，每次不少于3天，；要加大會議宣傳教育力度，要求掛片干部每年到所掛片區召開群眾會不少于2次。

三、存在問題和下步打算

雖然我鄉“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動取得了一定成效，但由于“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動開展周期長、范圍廣、任務重，也存在少數黨員認識不到位，活動單一，甚至出現思想麻痹松動、流于形式、走過場，很多制度還不完善等問題。下步我鄉將按照方案確定的本階段的目標和任務，并結合全鄉當前的重點工作，扎扎實實地把活動推進深入，確保收到實效。

第三篇：高橋鄉黨委工作總結暨2012年工作計劃

高橋鄉黨委工作總結

2011年，高橋鄉黨委工作在縣委的領導下，努力抓好物質文明、精神文明、黨風廉政建設及創新文化建設。注重發揮黨委的政治核心作用，保證黨的各項方針政策所貫徹執行，使我鄉各項工作保持了良好的發展勢頭，職工隊伍保持著良好的精神狀態。現將總結如下：

一、基本情況

高橋鄉位于大關縣西北部，國土面積240.5平方公里，全鄉轄8個村民委員會5377戶22221人。有黨組織79個，其中有支部70個，黨員532人。

二、黨建工作

2011年是鄉黨委換屆之年，也是“十二五”開局之年，今后五年工作開展得好與否，是擺在新一屆黨委面前的重大課題。我們借助黨委換屆及做十二五規劃的機會，開展了十二五高橋怎么辦等主題調研活動，通過全鄉上下反反復復的討論，進一步深化了鄉情的再認識，明晰了規劃怎么做，措施怎么定，思想怎么統一等重大問題，黨委切實起到了牽頭抓總的作用。主要做了四方面的工作（理思路、建制度、抓作風、強活動）。

（一）理思路：

1、提出五大戰略，即：黨建領鄉、糧畜穩鄉、林果富鄉、水利興鄉、電礦強鄉。

2、強化工作措施，提出：“近抓糧畜，遠抓林果，打牢基礎，大興水利，壯大集鎮，抓好龍頭，發展工業，開發礦產，重視文衛，創

—1— 建和諧”的思路。

3、明確“十二五”發展目標：生產總值平均增長17%以上，生產總值達3個億，固定資產投資增25%以上，農民人均純收入增10%以上，預計達4150元以上，水利化程度達20%，森林覆蓋率達37.49%，城鎮化率達25%以上，人口自然增長率達6‰以下。

4、是突出十二五工作重點：

（1）、夯實基礎設施：重點在水利、交通、電力、民居等方面，突出抓好太華水庫，通村油路、集鎮建設等大項目帶動，力爭用五年時間解決群眾生產生活用水、用電、居住、教育、看病難等問題。

（2）、做好產業調整這篇文章：一是做大畜牧業、十二五末達4000萬元；二是做強林產業，重點發展核桃產業，現有核桃5.5萬畝（已掛果2.2萬畝），規劃10萬畝，十二五末達15.5萬畝，產值1.5個億，附帶發展木漆1萬畝，筇竹8000畝，整個林產值預計達2個億；三是做強務工經濟，每年輸送富余勞動力6000余人，產值4000萬元。

（3）、加大招商引資：一是農產品加工企業，主要引進核桃的深加工；二是水電礦冶企業對水電、礦產進行開發。

（4）、兼顧社會事業同發展：在發展經濟的同時，重點兼顧教育、衛生、文化、社會穩定等事業的同步發展。

（二）建制度：

經過調研，多方聽取意見，吸收其它鄉鎮管理經驗，并向縣級領導匯報，匯集各方智慧出臺了涉及黨委議事決策、學習，政府依法履職等16項制度，現實性和操作性都很強。

（三）抓作風：

—2— 思路理清了，制度已建立，擺在面前的就是抓落實的問題，我們主要從工作轉變入手：

1、機關干部職工，嚴格上下班，并實行簽到，以企業式的強勢管理引入到行政管理中。

2、村上實行座班制，確保每天群眾辦事咨詢有人接待和處理。

3、成立高橋鄉群眾工作中心，負責來信來訪接待，登記，指導辦理，暢通群眾訴求渠道，搭建群眾利益訴求平臺。

4、成立高橋鄉督查督辦辦公室，主要負責每天上下班的考勤，及黨委、政府重大工作部署的落實跟蹤，以及村上座班情況的執行情況。工作方式主要是固定督促的臨時抽查相關結合，并把督促記錄作為年終考核及獎懲。

5、組建鄉黨建服務中心，一是高標準建黨員示范活動中心，二是服務黨員群眾。，（四）強活動：

1、組織參與鄉、縣兩級黨委換屆、且都取得圓滿成功。3月份完成了鄉黨委換屆，9名黨委委員均全票當選；其后又組織出席縣第十二次黨代會代表選舉，高橋鄉代表團認真履行了代表職責，順利完成了縣黨代會的任務。

2、深入開展“雙百雙千”活動，在推進黨建示范的同時，投入資金20萬元以示范帶動一般整體推進基層黨組織建設。

3、認真組織開展學習楊善洲 “萬名黨員進農家、千名干部下基層”活動，為把此項工作做好，我鄉三舉措做好相關工作，一是建立向掛鉤單位的定期匯報制度。二是不定期邀請幫扶單位主要領導參加的現

—3— 場指導會。三是落實幫扶責任制。截至2011年年底，市縣共11家幫扶單位分別對我鄉8個村實施幫扶，結成“一對一”幫扶234戶，投入資金23.9萬元，幫助協調資金228萬元，走訪群眾648戶，辦實事40余件，解決問題40余個。

4、以建設90周年為契機，積極開展了籃球運動會、演講比賽，表彰先進基層黨組織和優秀黨員，征文比賽等九大活動都取得了比較好的效果，特別是我鄉舉行的演講比賽，選手們用自己精彩的演講點燃了大家建設新高橋的激情。特別是雙目失明仍堅守崗位的侯坤福老師，以一篇《青春無悔》將演講比賽推入高潮。同時，我鄉推薦去大關參加學習楊善洲為主題的演講比賽的選手全部獲獎，取得一等獎和三等獎的好成績。

5、扎實開展創先爭優活動。一是開展授旗評星、評先評優活動；二是與產業調整相結合，重點在核桃種植成效顯著。三是深入開展學習楊善洲活動。

6、扎實抓好組織隊伍建設工作。堅持3名以上正式黨員的地方單獨建立黨組織，不斷擴大黨組織的覆蓋面和黨的工作。2011年共發展新黨員26名，按期轉正黨員149名，新建支部11個。認真抓好支部書記能力提升和按照“一定三有“抓好村干部隊伍建設；抓好黨員的發展教育管理，黨務工作者建設和嚴格村干部管理；加強了大學生”村官“及新農村指導員的管理工作。

7、做好群眾及黨員服務工作。在全縣率先成立了黨員服務中心和群眾服務中心。通過近幾個月的運行，改變過去群眾因不清楚辦事程序，來回跑冤枉路、花冤枉錢的狀況，對于轉變鄉村干部作風、提高

—4— 基層黨組織凝聚力、密切黨群關系起到了很好的促進作用，真正做到了一切為了群眾，為了一切群眾，為了群眾一切，贏得了民心。有效促成了熱點難點問題的解決，同時也讓鄉村干部普遍感覺到壓力更大了、要求更高了、擔子更重了，因而作風更實了，行動也更快了。該中心用優質、高效、全程的服務方式，承載著全鄉大量經常性的基層工作，成為了鄉黨委政府提高行政效能、展示良好形象、服務人民群眾的窗口。

8、做好宣傳思想文化工作。充分應用市、縣媒體做好宣傳工作，拓寬黨建工作渠道，大力推進黨建信息化和科學化水平，同時，做好輿論引導工作，全年無不良輿情信息。

9、抓好黨建示范引導工作。年初，我鄉確定了機關支部、中心校、甘河為黨建示范中心。而后又追加來了新開、車來兩處，都取得了較好效果，目前，我鄉各村已在示范點的基礎上創新式全面推進。

三、經濟社會維穩工作情況

（一）經濟發展穩步發展：一是農業生產總體與去年持平，洋芋大幅增產，玉米略有減產；二是畜牧業穩中有升，由于生豬市場價一路走高，激發了群眾養殖熱情。三是林產業進一步發展壯大，年內新種植核桃7918畝，引進小米辣352畝試點成功；四是項目推進有力，太華水庫、新開電站、扶貧、一事一議村組公路、廉租房等項目的申報、論證、建設全面推進。

（二）社會事業欣欣向榮：一是人口與計劃生育所有指標均超額完成縣下達任務，有的指標超30%；二是教育、文化、衛生加速發展，—5— 無論是基礎設施建設、教育教學質量的提升、醫療服務水平的提高，文體活動的開展都取得了顯著的成效；三是新農保工作有序推進。四是民政、民生工作力度逐年加大。

（三）、維穩措施到位：通過群眾工作服務中心疏理各類社會矛盾，社會治安、安全生產、矛盾糾紛排查整治有力，目前，無重大安全事故發生，社會穩定。

四、下步工作

1、突出黨建抓作風、制度建設，一是進一步提升新開、車來、甘河、鄉黨建示范中心黨建工作；二是全面推開其他支部黨建學先進工作；三是健全完善鄉群眾工作相關制度，搭建群眾利益訴求平臺，暢通群眾利益訴求渠道，進一步密切黨群、干群關系，為黨和政府各項方針政策的推行打基礎。

2、突出以經濟建設為中心，一是穩糧；二是壯畜；三是全力發展核桃，魔芋等特色產業；四是引進企業對農特產品進行深入加工；五是開發水電和礦產資源；六是儲備一批基礎設施和產業發展項目。

3、突出群眾工作服務，特別是抓好“四群”教育工作，重點在維穩方面下功夫，確保全鄉政治、經濟、社會和諧穩定。

中共高橋鄉委員會

2011年12月9日

—6—

第四篇：高橋鄉掛鉤扶貧三方責任書

高橋鄉黨委掛鉤結對幫扶三方

責

任

書

二○一 一年六月

2011年掛鉤結對扶貧三方責任書

根據中共大關縣委辦公室 大關縣人民政府辦公室《關于明確機關單位“十二五”掛鉤扶貧聯系點的通知》（大辦通?2011?19號）精神，結合“萬名黨員進農家，千名干部下基層”活動方案，為確保掛鉤結對扶貧工作落到實處和創先爭優活動的有效開展，經我鄉黨委、政府與扶貧掛鉤村委會和結對農戶會商一致，特制訂本責任書。

一、目標責任內容

（一）基本情況。

結對扶貧戶，人口人，勞動力個，有耕地畝（其中：糧食播種面積畝），有林地畝（其中：核桃畝，木漆畝），養殖牲畜，人均有糧公斤，家庭年收入元，人均純收入元。

（二）具體扶貧措施。

種植業：

養殖業：

其他：

（三）達到的預期目標。

在前一年的基礎上人均增糧公斤，人均純收入增加元。

二、責任簽訂和實施

本責任書的簽訂是高橋鄉黨委、政府職工盡結對幫扶責任，村兩委干部盡結對扶貧督促責任，結對農戶盡完成當年扶貧項目

任務責任的有效立狀，鄉黨委、政府職工、高橋村兩委干部、結對扶貧農戶都必須按照責任書分解的內容組織實施，落到實處。

三、掛鉤結對扶貧“三方”責任

（一）結對幫扶單位職工責任。

1、積極幫助結對戶出主意、想辦法，理清脫貧思路，實施扶貧措施，實現增收計劃；

2、力所能及地幫助結對戶給予一定的資金或物質的支持，原則上個人扶持金額不低于300元，單位年投入扶持金額不低于30000元；

3、定時或不定時到結對戶訪貧問苦，每年不得少于兩次，且適時同村兩委聯系，掌握結對扶貧戶具體情況。

（二）結對農戶責任。

1、結合本戶自然條件和生產生活條件，切合實際提出當年的增收項目和措施，并積極采取實施；

2、除人為不可抗拒因素外，必須完成計劃實施的增收措施和項目，確保預期目標實現；

3、多與結對掛鉤人員交心談心，配合完成好各項扶貧任務。

（三）村兩委干部責任。

1、督促結對戶具體實施扶貧措施，完成當年的增收任務，幫助結對戶出主意、想辦法，拓展增收思路；

2、協調結對農戶與掛鉤人員關系，做好做到結對農戶與掛鉤人員心往一處想、勁往一處使，如期完成增收任務；

3、保證扶持措施的落實和掛鉤單位及結對幫扶個人資金的全額有效投入。

四、責任考核

（一）對掛鉤單位職工的考核。

年底鄉黨委組織有關人員實行對結對農戶扶貧措施和增收項目完成情況進行考核，對不認真履行責任書內容，結對農戶在前一年的基礎上沒有增加收入的，視其情況給予通報批評或自我檢討，并將考核結果與年終工作考核、年終獎勵掛鉤。

（二）對結對農戶的考核。

年底鄉黨委、政府和村兩委組織有關人員對扶貧措施的實施情況、項目增收完成情況進行檢查考核，對不積極主動，人為沒有實施增收措施，沒有完成增收任務的，將不再予以結對，重新調整扶貧對象。

（三）對村兩委干部的考核。

對扶貧增收措施未組織實施，不予以督促增收，項目出現問題，不及時協調、溝通，監督不到位，人為導致扶貧戶增收項目受到損失或未完成，承擔所投入的資金和物資損失，并與年終工作考核、年終獎勵掛鉤。

五、本責任書一式三份，掛鉤職工、農戶、村干部各持一份，自簽訂之日起生效

掛鉤單位（蓋章）掛鉤村（蓋章）

掛鉤職工（簽字）村干部（簽字）

結對農戶（簽字）

二〇一一年月日

第五篇：鄉黨委換屆報告

立足新起點

搶抓新機遇

再創新業績

為建設美麗富裕和諧新xx而努力奮斗

——在中國共產黨xx鄉第三次黨員大會上的報告

xx鄉黨委書記

xxx

（2016年6月15日）

各位黨員、同志們：

現在，我代表中共xx鄉第二屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

本次大會的主要任務是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面回顧總結本屆黨委五年來的工作，選舉產生中國共產黨xx鄉第三屆委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，動員和帶領全鄉各級黨組織和廣大黨員干部群眾，主動適應經濟發展新常態，進一步解放思想、提振信心，立足新起點，搶抓新機遇，再創新業績，為建設美麗富裕和諧新xx而努力奮斗！

過去五年工作回顧

本屆黨委班子任屆期間，在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照縣委突出精準脫貧，主攻重大項目，強化“兩個責任”落實的工作要求，團結帶領全鄉廣大黨員干部群眾，應對挑戰，搶抓機遇，攻堅克難，扎實工作，全鄉經濟和社會各項事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增

強，黨的建設不斷深化，圓滿完成了第二次黨員大會制定的各項目標任務。全鄉呈現出經濟健康快速發展，群眾生活明顯改善，社會治安穩定有序，各項事業全面發展的喜人局面。

一、產業調整步伐加快，農村經濟發展再上新臺階

——主要指標超額完成。五年來，鄉黨委狠抓發展第一要務不動搖，全鄉經濟總量不斷攀升。2016年，預計全鄉實現農業總產值7247.35萬元，較2011年增長3.8倍；全社會固定資產總投資1.38億元，較2011年增長7倍；農民人均純收入8171元（含政策性收入），較2011年增長8倍。預計到年底，全鄉實現整體脫貧目標。

——特色產業結構優化。五年來，鄉黨委緊盯“中藥材大鄉、養殖業強鄉、勞務輸轉興鄉”建設目標，積極引導全鄉群眾適應市場需求，持續加大特色種植、設施養殖和勞務經濟三大產業扶持力度，抓好亮點牌，打好優勢仗，走好特色路，實現了“農業增效、農民增收”的目標。2016年，全鄉總播種面積26480畝，其中：枸杞種植面積15572畝，占總面積的58.8%，建成千畝以上集中連片示范點4個、百畝集中連片示范點8個、枸杞專業合作社5個，種植農戶達到789戶。全鄉群眾來源于枸杞產業的收入占到了人均純收入的38.2%。

——畜牧養殖規模壯大。五年來，鄉黨委堅持“小群體、大規模”發展思路，做足“種”、“群”文章。以品種改良為突破口，以設施養殖為支撐，持續擴大養殖群體，壯大產業基地，推行科學喂養，提高產業效益，畜牧養殖業得到快速發展。止目前，全鄉共建成高標準養殖示范小區7個，修建暖棚圈舍974座，調引良種基礎母羊11471只，建成飼料綜合利用示范點5個，牛羊飼養量達到2.5萬頭只，養殖業增幅達到年均25.4%。

——勞務產業異軍突起。五年來，鄉黨委始終按照“政府引

導、市場運作、能人帶動、基地建設”工作思路，采取政策扶持、技能培訓等形式，動員和鼓勵農村剩余勞動力、有一技之長的技能人員參與全民創業。五年來，完成勞務技能培訓2400人，先后輸轉季節性臨時工和長期務工人員達1.8萬人次，累計完成勞務收入1.77億元，勞務收入占到農民人均純收入的28.6%，成為群眾增收的“鐵桿莊稼”。

二、深化雙聯精準扶貧，扶貧開發工作取得新成效

全鄉上下始終把深化雙聯精準扶貧精準脫貧作為最大政治、最大任務、最大責任，作為頭號工程，按照市縣精準扶貧工作要求，緊緊圍繞基礎條件改善、富民產業發展、生態環境治理、群眾科技文化素質提升等制約群眾發展的重點難點問題，進一步明確幫扶思路，健全幫扶機制，制定幫扶計劃，確定幫扶項目，落實幫扶措施，市縣鄉村四級聯動，集中干部力量、工作時間和工作精力，結合項目扶貧、產業扶貧、政策扶貧、科技扶貧和精神扶貧，先后投入各類項目、資金2300萬元，落實幫扶項目36個；發放精準扶貧專項貸款211戶1043.5萬元，調引基礎母羊2671只。止2015年底，全鄉人均純收入達到6950元，較2011年增長6.6倍；貧困人口減少到202戶835人，較精準識別初期1383戶6995人相比，減少1181戶6160人；全鄉貧困發生率由79.9%降低到9.5%，圓滿完成了各計劃任務和脫貧目標。

三、基礎設施不斷改善，生產生活條件得到新提升

五年來，鄉黨委搶抓扶貧開發、敦煌生態、民族發展項目等政策機遇，積極爭取，多方籌措，重點實施了人居環境改善、中低產田改造、道路交通建設、集鎮開發等惠及全鄉群眾的民生工程。先后建成整組推進示范點18個，改造危舊房1231戶，硬化人行道7.8萬平方米，建成獨具特色的新農村建設示范點5個；鋪筑xx至腰站子、xx至雙塔、xx至布隆吉、河洲至雙塔等通鄉公路

30.6公里，鋪筑“村村通”黑色路面20多公里，建成三分廠大橋、常順大橋，實現柏油路從零到全覆蓋；襯砌斗渠45.63公里，修建農渠35.1公里，完成節水灌溉3000畝，極大改善了農業灌溉條件；改良僵板地、鹽堿地13000畝；完成集鎮亮化工程，架設路燈105盞；修建常順、河洲等5個村村委會及活動場所，進一步提升了村級陣地服務功能。

四、生態建設持續發展，人居環境不斷展現新面貌

五年來，鄉黨委按照縣委“生態立縣”戰略要求，始終堅持生態優先、以人為本、持續發展的基本原則，大力實施綠化造林，實現林業生態建設又好又快發展。止目前，全鄉共栽植綠色通道40公里，栽植防風林帶100公里，治沙造林2000畝，村鎮綠化40000平方米，義務植樹20萬余株，全鄉生態環境得到有效改善。林木病蟲害防治率達到98%以上，蘋果蠹蛾蟲果率控制在0.2%以下，確保了經濟林和農田防護林的安全；不斷加大依法治林力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞林木資源的違法犯罪活動，有力地維護了全鄉林業生態建設的健康有序發展。

五、惠民政策落實到位，群眾幸福指數實現新提高

嚴格執行中央和省、市、縣農村惠農政策，民生問題得到高度重視和認真解決。五年來，全鄉共發放計劃生育“兩戶”優惠政策補助資金、獎勵扶助資金18.97萬元；為1211戶農村困難群眾發放低保金2479.7萬元；為954名農村特困群眾發放臨時救濟金115.86萬元；加大新型農村合作醫療參合工作宣傳引導力度，全鄉參合率達到95%以上，群眾就醫報銷醫療費用894人次、89.6萬元；發放大病、慢性病救助36人15.82萬元；發放糧食直補、農資綜合補貼83.82萬元；落實農機具補貼資金169萬元，補助各類農機具237臺件；發放扶貧、三業貸款貼息65.25萬元。

六、社會事業全面發展，平安xx創建取得新成效

全面落實人口與計劃生育工作責任制，加強流動人口管理及計生隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平，全鄉人口出生率保持在9.5‰以內；繼續加大農村基礎教育設施建設，著力改善辦學條件，提高辦學質量，全鄉小學適齡兒童的入學率、鞏固率達到100%

;持續提升鄉村醫療衛生水平，切實改善群眾看病就醫條件，不斷完善新型農村合作醫療和社會養老保險制度；強化食品藥品安全監管，加大安全生產常規檢查、整改、落實力度，安全生產實現零事故發生；深入開展“雙擁”工作，加強國防動員和民兵預備役建設，加強民族宗教工作，充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，進一步完善公安、司法、綜治、民調等一系列防控體系，強化管理;健全社會管理網格化工作服務團隊，加大矛盾糾紛調處力度，矛盾糾紛調處率達到100%，切實做到了“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”，實現了全鄉民族團結、和諧發展。

七、黨的建設全面加強，黨建保障發展釋放新動力

五年來，鄉黨委始終把加強黨的建設、從嚴治黨作為第一要務，以黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、工作落實年活動、“xx先鋒”等活動為載體，狠抓領導班子和黨員干部隊伍自身建設，認真開展黨委中心組學習活動，認真執行黨委議事制度，對重大問題堅持集體研究，嚴格執行民主集中制原則，貫徹執行黨委決議；建立黨政領導一崗雙責制度，進一步激發了班子整體功能和作用的發揮；把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子，優化了村兩委班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證；在機關黨支部開展“一抓四比五推動”活動，使機關干部在改進學風、工作創新、為民服務、模范帶動上取得了新成效；在農村黨支部開展了“一爭雙強三評議”活動，提高了農村黨員脫貧致富能力和典型帶動能力；

嚴格按照“改善結構，慎重發展”的原則發展黨員，五年來共發展黨員61名，黨員人數達到176名，黨員隊伍結構進一步優化；緊緊圍繞“3873”責任體系，建立“三清單一張網”和“兩個責任”工作臺賬；建立“三公”經費管理制度、“三重一大”決策程序和“一事一議”監督程序；全鄉27個村民小組設立公開欄，進一步促進黨務政務公開透明；加強對黨員干部監督和違紀違法問題查處力度，形成了為民、務實、清廉的工作環境。

同志們，過去的五年，是我鄉扶貧開發、項目建設、產業調整、生態治理、民生保障和新農村建設等重點工作快速推進，取得重要突破的五年；是社會和諧穩定、人民生活水平快速提高的五年；是鄉村面貌煥然一新、形象顯著提升的五年；更是經濟、政治、文化、社會和黨的建設全面加強的五年。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各位黨員同心同德、真抓實干、攻堅克難的結果，是駐鄉單位同舟共濟、大力支持、通力協作的結果，更是全鄉黨員群眾團結一心、奮發圖強、頑強拼搏的結果。在此，我代表鄉黨委向縣四大班子以及幫扶我鄉的各單位、各級領導；向為全鄉經濟社會發展作出積極貢獻的村組黨員、干部群眾、駐鄉單位，向關心支持xx各項事業發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成就來之不易，經驗彌足珍貴。回顧過去五年的奮斗歷程，進一步堅定了我們加快xx發展的信心和決心，也讓我們積累了許多成功的做法和經驗。總結二次黨員大會以來的奮斗歷程，我們深深地體會到：

——堅持黨的領導，是克服各種困難，抵御各種風險的堅強保證。五年來，我們始終堅持縣委堅強領導，緊盯縣委決策部署，充分發揮鄉黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，狠抓各項工作落實，全鄉經濟社會建設取得了可喜的成績。我們深切感受到，所有成績的取得，源于中央、省市縣委的堅強領導，源于黨的政策支持支撐，源于鄉黨委的統領統籌，也源于各黨支部、全鄉黨員的共同努力。

——堅持民族團結，是凝聚全鄉力量，推動和諧發展的堅實基礎。鄉黨委始終把民族團結放到全鄉大局中來統籌、來謀劃、來推進、來落實，始終堅持挖掘民族特色，發揮民族特長，發展民族經濟，全鄉各民族群眾形成了互相尊重，互利互惠、融洽發展的關系。五年的經驗讓我們深切感受到，民族團結是全鄉各族群眾的根本利益所在，是全鄉建設合力的具體表現，民族團結才能推動全鄉經濟社會快速發展。

——堅持社會穩定，是推動項目落實，各項事業發展的根本保障。社會穩定是各項事業發展的基礎，沒有穩定，項目就無法實施、發展就無從談起，生活就無法安定，脫貧致富更無從提起。五年的經驗和教訓讓我們深切感受到，只有保證和維護社會穩定，才能帶領全鄉廣大黨員干部群眾鼓實勁，辦實事，求實效，才能開拓xx新局面，加快xx新發展。

——堅持科學發展，是解決一切矛盾，發展農村經濟的根本動力。鄉黨委始終堅持用科學發展觀統領全局，立足自身優勢，完善發展思路，將項目建設作為經濟工作的主旋律，將做大做強優勢產業作為強鄉之基，凝心聚力推進精準扶貧，千方百計改善基礎設施建設，實現了經濟社會各項事業的全面進步，為全鄉整體脫貧邁向全面小康奠定了堅實的基礎。我們深刻感受到，只有堅持科學發展，才能突破當前發展瓶頸，補齊當前發展短板，延長當前發展優勢，才能全面打贏脫貧攻堅戰。

——堅持以人為本，是全心全意為人民服務，構建和諧xx的關鍵。

五年來，我們始終把實現人民生活的安康幸福作為一切工作的出發點和落腳點，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關群眾切身利益的大事、實事，讓發展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為工作的根本，謀大事，干實事，才能得到群眾的擁護，才能團結和調動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發展合力。

各位代表，目前的xx，發展機遇難得、形勢看好、人心思齊、事業方興，我們完全能夠借風揚帆、乘勢而上、積極作為。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全鄉發展中面臨的問題：一是枸杞效益目前雖然高，但隨著全縣大面積種植，市場風險也進一步增大，其附加值也還有待進一步挖掘；二是以農田水利、公共服務建設為主的農村基礎設施建設仍然薄弱，亟待加快建設步伐；三是部分黨員干部自身綜合素質與當前形勢還不夠適應，業務水平、工作方式方法、工作效率等還需更進一步提高和改進；四是維護穩定的形勢依然嚴峻，任重道遠。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

今后五年的發展

今后五年，是我鄉全面實施“十三五”規劃、實現xx經濟和社會各業跨越式發展的關鍵期，扶貧開發和全面建成小康社會的攻堅期，面對新的機遇和挑戰，我們必須以積極向上的精神狀態、強烈的事業心和務實的作風，搶抓機遇，苦干實干，努力開創xx更加美好的未來。

指導思想：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，圍繞“四個全面”戰略布局,緊盯市委“五做五加強”總體思路和“1234567”戰略部署、縣委

實施“兩大戰略”、打造“三大基地”、推進“兩城建設”和整體脫貧戰略目標，圍繞打贏脫貧攻堅戰全面建成小康社會這一核心任務，主導發展特色種植，設施養殖、勞務經濟三大支柱產業，實施“產業富鄉”、“生態立鄉”、“項目活鄉”、“民生穩鄉”、“黨建興鄉”五大戰略；實現項目建設增量、特色產業增效、鄉村建設增靚、社會事業增福、黨建工作增彩“五大建設目標”，為建設美麗富裕和諧新xx而努力奮斗！

總體目標：力爭到2020年底，全鄉農業總產值增長50%以上，固定資產投資增長50%以上，農民人均純收入增長73%以上，達到1.3萬元以上，九年義務教育普及率達到100%；全鄉人口自然增長率控制在6‰以內；村務公開、財務公開率達到100%，村級黨組織達到“五好”標準。人民生活水平持續提高，社會秩序和諧穩定，民主法制穩步推進，民生保障不斷夯實，文化生活更加豐富，基層組織和黨風廉政建設全面加強，黨的執政能力明顯提升，黨群、干群關系進一步密切。

圍繞上述目標任務，今后五年，著力做好以下幾個方面工作：

一、緊盯產業富民，確保全面建成小康社會

按照“建大基地、帶大龍頭、樹大品牌、占大市場”的思路，圍繞“產業富民”戰略，緊盯“321”富民產業培育工程，著力打造“枸杞產業專業鄉、草畜產業示范鄉、設施種植優質鄉、勞務產業品牌鄉”，把優化結構與土地改良、設施改善、技術服務、政策扶持有機結合起來，堅持做大、做強、做優特色產業，持續增加群眾收入，聚全鄉之力、集全民之智，精準發力、攻堅拔寨，加快貧困群眾整體脫貧致富步伐，全力打贏脫貧攻堅戰。

一是全力攻堅精準脫貧。

緊盯全鄉整體脫貧奮斗目標，認真按照甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業相關要求，充分利用市縣幫扶單位、幫扶干部的職能優勢、資源優勢，結合全鄉貧困戶實際，緊盯貧困戶致貧原因，積極協調爭取項目、資金，綜合運用產業扶貧、金融扶貧、項目扶貧、科技扶貧、光伏扶貧和電商扶貧等多種扶貧模式，著力實施基礎設施提升、富民產業培育、生態環境治理、扶貧貸款發放、公共服務保障、能力素質提升等六大工程，不斷夯實發展基礎，加快產業結構調整，培育特色高效產業，拓寬增收致富渠道，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎，確保2016年全鄉整體脫貧，2018年建成全面小康社會。

二是持續鞏固特色種植。

提升“枸杞產業專業鄉”建設水平，重點抓好枸杞產業基地規范化建設，到2020年全鄉枸杞種植面積達到2萬畝。發揮現有枸杞示范園區、合作社的技術、管理示范帶動效益，引進、發展枸杞烘干、初、深加工項目，延伸枸杞產業鏈條，提升枸杞附加值。以“互聯網+”為發展方向，建立農產品電商網銷體系平臺，促進農業增效、農民增收，使xx真正成為“枸杞產業專業鄉”。

三是持續壯大草畜產業。

結合縣上出臺的草畜產業貸款扶持政策，積極創新推廣前宅后圈、聯戶集中、分戶飼養的“1255”草畜產業發展模式，實行精養改良繁育增效創建工程，加快規模養殖小區建設，提升牛羊品種品質，加快新技術、新科技在養殖業方面的應用，加強科學防疫和標準化作業，拓展牛羊交易平臺，提升養殖業發展效益，力爭到2020年建成飼草基地4個，種植畜草6000畝，建成飼草加工銷售企業3家，力爭全鄉牛羊飼養量突破5萬頭只，把xx打造為全縣乃至全市“草畜產業示范鄉”。

四是持續發展設施農業。

把設施農業作為我鄉現代農業發展、農民增收的重要途徑和發展優質高效農業的重要舉措，大力推廣工業化生產的現代農業生產方式，充分發揮和利用資源優勢，挖掘農業增收潛力，推動農業增長方式不斷轉變。今后五年，全鄉力爭新建溫室大棚200座，塑料大棚500座，把xx打造為以反季節特色果蔬、制種育苗為特色的“

設施種植優質鄉”。

五是持續提升勞務產業。

根據產業分布特點，堅持走市場化、產業化、特色化、品牌化道路，加強勞務技能培訓，大力開拓勞務市場，引導群眾以長期固定性務工、季節臨時性務工相結合的方式，戶均輸出一到兩名勞動力，年輸轉勞務3000人次以上，年實現勞務收入5000萬元以上。打造以xx繡工、xx焊工、xx瓦工等品牌為代表的“勞務產業品牌鄉”。

二、狠抓基礎建設，夯實農村發展基礎

搶抓精準扶貧機遇，對照“1+17”精準扶貧方案，編制和爭取以農田水利、道路交通、生態環境、新農村建設為主的農村基礎設施建設項目，對接跟進基礎設施、富民產業、社會事業、金融服務等方面的扶持項目，逐步完善農村功能服務設施。

一是突出抓好農田水利。

強化水利基礎設施建設，依托

“一事一議”、扶貧開發、民族發展、庫區后扶等項目，力爭在五年內襯砌斗農渠200公里，改良土地10000畝以上，推行以管灌為主的節水灌溉6000畝，堅持抗旱防汛并舉，不斷提高農業綜合生產能力。

二是著力完善集鎮功能。

按照高起點謀劃、高標準規劃、高質量建設的原則，力爭用3—5年時間將集鎮區打造成以公共服務區、商貿流通區、農產品加工區、小康住宅區，及xx劇場、民族文化廣場、文化娛樂等文體中心于一體的功能型、服務型、帶動型的“四區一中心”，拓展發展空間，提升集鎮服務帶動功能。

三是扎實推進美麗鄉村建設。

以鄉集鎮、xx村、常順村為重點修編完善生態建設規劃、城鄉一體化發展規劃。實施亮化工程，完成全鄉27個村民小組及各村重點區域的路燈架設；實施美化工程，完成全鄉危舊房改建、各村文化廣場修建配套、人行道硬化、居民點綠化，打造特色新農村建設示范點5個；實施凈化工程，開展以基礎改造、環境治理、場所修建、道路維修、垃圾處理等為重點的“五清五改五化”行動，健全農村環境衛生整治長效機制，持續改善人居環境，為建設美麗xx奠定基礎。

四是加快建設電商步伐。

積極推進電子商務平臺、服務網點建設，逐步發展壯大專業合作經濟組織和經紀人隊伍，全力扶持小微企業發展，采取“互聯網+”的模式，大力實施“一村一品”和“黨員帶富”工程，力爭在五年內建成電子商務服務點12個，培育創業帶頭人200名。

三、加速生態建設，改善農村人居環境

牢固樹立綠色發展理念，把生態建設作為全鄉農業和農村經濟發展的保障性工程和基礎性工作常抓不懈。按照鄉建綠色通道、村建防風林帶、組抓庭院綠化的原則，深入開展全民義務植樹活動，狠抓風沙口治理、農田林網、綠色通道、村莊綠化四大林業生態建設工程，“十三五”期間新植綠色通道30公里，農田防護林100公里，村組綠化4萬平方米，逐步形成完善的生態林網體系。嚴厲打擊無證采伐、無證運輸、破壞林地、火災肇事等違法犯罪行為，切實加大對亂開荒、亂砍伐等行為的整治力度，堅決維護好群眾的切身利益和xx綠色發展的長遠利益。

四、聚焦公共事業，促進社會各業全面進步

一是全面落實各項惠農政策。

進一步落實好農村低保社保、新型合作醫療等惠民政策，積極搭建農業科技、市場信息配套服務平臺，深化農村土地確權登記和水權改革，確保群眾利益落在實處。二是加強社會治安綜合治理工作。深入推進依法治鄉，狠抓社會管理綜合治理工作，健全社會輿情分析和預警機制，強化食品藥品安全監管，靠實安全生產“一崗雙責”，加大對重點行業、重點領域的專項整治，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平。三是穩步推進精神文明建設。建立健全“愛我xx、愛我xx”主題教育長效機制，實施文明創建、法制教育、科技培訓“三大教育工程”，開展“文明鄉村、文明機關、文明家庭”創建活動，為全鄉轉型跨越發展、全面建成小康社會提供思想、輿論和精神支撐。四是大力發展文教衛生事業。積極推進文化陣地建設，挖掘和創建具有xx特色的文化品牌；切實加大農村基礎教育設施建設力度，著力改善辦學條件，提高辦學質量;加強村級衛生室及突發公共衛生事件醫療救治體系建設，提高農村醫務人員專業知識和醫療水平；不斷完善計劃生育工作機制，提升鞏固人口和計劃生育工作成果。

五、強化黨建引領，全面提高黨的執政水平

堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，落實黨建工作“一把手”責任，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，努力提升黨建工作科學化水平，為推動跨越發展提供堅強的政治保證。

一是全面加強思想政治建設。

緊緊圍繞創建學習型黨組織和學習型黨員目標，堅持用《黨章》、黨的十八大、十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，進一步堅定廣大黨員干部的理想信念，強化宗旨意識，進一步提高鄉村領導班子兩級黨組織和鄉、村、組三支干部隊伍的服務水平和服務能力。堅決維護鄉黨委確定的發展思路、重大舉措，積極引導全鄉上下團結拼搏、扎實苦干，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅實的思想支撐。

二是全面加強領導班子建設。

充分發揮鄉黨委領導核心作用，認真貫徹“三重一大”、民主集中制和末尾表態等制度，鼓勵班子成員獨當一面，支持人大、武裝、群團組織依法依職開展工作，提高鄉黨委班子依法執政、科學執政、民主執政的能力和議事決策水平。認真抓好“村三委”換屆工作，嚴格選人用人標準，配齊配強村領導班子、選準帶頭人，著力打造一支政治素質高，致富帶富能力強、先鋒引領作用發揮突出的干部隊伍，提高村領導班子

號召力、戰斗力。

三是全面加強干部隊伍建設。

鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展“兩學一做”學習教育，大力鍛造講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”干部隊伍，切實提高全鄉黨員隊伍整體素質，在全鄉上下形成人人“想干事、會干事、干成事”的良好氛圍。

四是全面加強基層組織建設。

嚴格落實黨建工作責任制，大力開展“三型五好”班子創建活動，堅持“四議兩公開”工作機制，落實“三會一課”制度，完善黨員議事、村民代表議事、村民理財監督、民主評議等制度，提升基層組織工作規范化程度，增強黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。以“服務型黨組織”

和“xx先鋒”創建活動為抓手，深入開展“三型四化爭先鋒”和“五爭創五帶動”主題實踐活動，健全黨員設崗定責、承諾踐諾爭星等制度，引導黨員自覺發揮先鋒模范作用，全面提升黨員干部的“先鋒指數”和基層黨組織的“堡壘指數”。

五是全面加強黨風廉政建設。

嚴格落實市委“3873”主體責任體系和縣委“六位一體”工作機制，認真履行黨風廉政建設主體責任，始終把黨的紀律和規矩挺在前面，帶頭學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，牢固樹立黨員意識、紀律意識和規矩意識，嚴格執行中央八項規定，深入推進黨風廉政建設，持續加大紀律審查力度，強化對重點領域、環節和崗位的監督檢查，從嚴查處各類腐敗案件，以零容忍態度懲治腐敗，為經濟社會發展營造良好政治生態。

二0一六年下半年工作

2016年，是我鄉實現全鄉整體脫貧、全面實施“十三五”規劃的開局年。下半年，我們必須鼓足干勁，真抓實干，攻堅克難，著力抓好以下幾方面工作：

一、全力抓好“兩學一做”。

繼續把“兩學一做”學習教育作為黨建工作的龍頭任務，全鄉各級黨組織、全體黨員要通過“學”打牢基礎，突出“做”這個關鍵，把解決問題作為重點，切實將活動成效轉化為推動發展、實現整體脫貧的強大動力。

二、全力抓好精準脫貧。

圍繞整體脫貧目標，堅持把最大精力放在精準脫貧上，進一步加強工作銜接，整合雙聯單位、駐村工作隊、鄉村干部和各個方面的力量，統籌用好國家政策、專項資金、社會幫扶等資源，帶領全鄉群眾全面打贏脫貧攻堅戰，順利通過省市縣考核驗收。

三、全力抓好項目建設。

重點圍繞民和村七組塑料大棚、臨河村溫室大棚、常順村文化廣場建設等項目實施，進一步加大工作力度，強化包抓責任，嚴格資金管理，規范資金運行，緊盯質量不放松，確保各項項目建設按期完工。

四、全力抓好田間管理。

目前，正值田間管理的關鍵時期，及時組織得力技術人員，深入田間地頭，幫助群眾解決生產中的技術難題，指導農戶做好農作物田間管理工作。重點抓好病蟲害防治，提供農產品供求信息，及時了解市場動態信息，規范專業合作社經營模式，加強市場監督管理，努力解決銷售渠道狹窄的問題，營造良好的運銷環境。

五、全力抓好安全生產。

進一步落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任體制，加強安全隱患排查，加大隱患整治力度，重點做好農戶院落、道路交通、宗教場所、學校等重點領域的安全管理，強化食品藥品監督管理，確保群眾生命財產安全。

六、全力抓好動物防疫。

按照“五長”負責制的要求，對重大動物疫病實行強制免疫，切實做到人員、器械、藥品、疫苗四落實，提早籌劃秋季動物防疫工作。同時，加大監督檢查力度，強化防疫責任，落實防疫措施，力爭實現免疫密度、耳標佩帶率、無害化處理100%，確保全鄉不發生重大疫情。

七、全力抓好民生保障。

督促抓好中心校教學大樓、宿舍大樓修建工程，加快全鄉“一事一議”項目建設進度；認真做好計劃生育、低保社保、合作醫療、殘疾人事業發展等工作，及時發放低保、貸款貼息、良種補貼等資金，確保各項惠農政策落實到位。

八、全力抓好信訪維穩。

狠抓矛盾糾紛排查調處工作，嚴格落實“兩訪”治理化解工作措施，對重點矛盾和信訪問題繼續實行領導包案調處解決機制；從快從嚴打擊各類違法犯罪活動，促進各項事業協調發展，為群眾生產生活營造平安環境。

各位代表、同志們，過去五年，我們取得了可喜的成就，積累了豐富的經驗；未來五年，目標宏偉、任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，以繁榮xx、造福xx為己任，團結帶領全鄉廣大黨員干部群眾，以求真務實的工作態度和勇于進取的創新精神，頑強拼搏，再創佳績，為建設美麗富裕和諧新xx而努力奮斗！