第一篇：東城區(qū)東花市街道探索創(chuàng)建社區(qū)自治與網(wǎng)格化社會管理有效對接新機(jī)制

東城區(qū)東花市街道探索創(chuàng)建社區(qū)自治與網(wǎng)格化社會

管理有效對接新機(jī)制

為將居民自治寓于網(wǎng)格化社會管理之中，東花市街道以南里社區(qū)為試點，積極探索社區(qū)居民常務(wù)會與網(wǎng)格化社會管理的有機(jī)融合。一是明確居民常務(wù)會成員進(jìn)入社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)合開展工作。按照每個社區(qū)網(wǎng)格有1-2名常務(wù)會成員進(jìn)網(wǎng)格的工作要求，形成常務(wù)會成員與網(wǎng)格工作力量共同做好社區(qū)工作的聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。二是明確居民常務(wù)會對社區(qū)網(wǎng)格監(jiān)督職責(zé)。采取召開居民常務(wù)會方式，定期聽取社區(qū)網(wǎng)格管理員工作情況及存在問題的匯報，對社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)與管理中存在問題進(jìn)行分析，并提出建設(shè)性意見，以強(qiáng)化對社區(qū)網(wǎng)格工作的有效監(jiān)督。三是明確居民常務(wù)會對社區(qū)網(wǎng)格工作情況的反饋義務(wù)。加強(qiáng)與社區(qū)居民聯(lián)系，重點加強(qiáng)對事關(guān)百姓民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活幸福指數(shù)等方面的調(diào)查，及時將社情民意反饋給網(wǎng)格管理員，協(xié)助網(wǎng)格做好信息反饋工作。四是明確居民常務(wù)會與社區(qū)網(wǎng)格為居民共同服務(wù)的目標(biāo)。發(fā)揮常務(wù)會反映訴求、調(diào)解矛盾、決策監(jiān)督等方面作用，拓寬居民參與社區(qū)自治渠道，幫助網(wǎng)格解決在管理和服務(wù)中的難題，建立服務(wù)居民常態(tài)化的工作機(jī)制。

第二篇：北京東城區(qū)探索網(wǎng)格化社會管理新模式

北京東城區(qū)探索網(wǎng)格化社會管理新模式

http://www.tmdps.cn 2011年06月02日04:16 北京日報

本報記者 祁夢竹

5月19日，東城區(qū)東花市忠實里南街1號樓。拿著捐款，周敏淚水漣漣。43歲的周敏因病沒有工作，兒子還小，一家三口全仗著老母親每月一千多元的退休費(fèi)。前幾天，她又住了院，日子雪上加霜。

“大家都來幫一把。”“格長”張金鳳貼了個捐款倡議書，沒兩天工夫，“格”里的街坊們就湊了一千多元。

“格”，一種新的社會單位。以“格”為基礎(chǔ)的新的人際關(guān)系，正在悄然形成。而這種全新社會單位的出現(xiàn)，完全緣于一項社會管理的創(chuàng)新。

“網(wǎng)格化”精細(xì)管理

周敏家所處的“格”是東花市街道的第二十個，東起忠實里南北馬路，西至二環(huán)路，北起建國門鐵路，南至兩廣大街，面積10余公頃，內(nèi)有居民樓6棟，居民1334戶、4千余人……

這樣的“格”，東城區(qū)共有589個。

改革開放的北京，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，越來越多的人從四面八方涌來。

發(fā)展了，人多了，各種社會管理的問題也日益凸現(xiàn)。與此同時，原先以條塊為主體的社會組織管理體系，功能卻在弱化。如何實現(xiàn)有效的城市管理、社會管理和社會服務(wù)？東城區(qū)在實踐中探索了一種新的社會管理基本單位——“網(wǎng)格”。

2003年年底，東城區(qū)創(chuàng)造了網(wǎng)格化管理新模式，以每1萬平方米為基本單位，將當(dāng)時的25.38平方公里轄區(qū)劃分成了1593個網(wǎng)格單元，由350名城市管理監(jiān)督員實施全時段監(jiān)控。

彼時的“網(wǎng)格”，主要是城市管理的工具，著眼于市容的清潔、居民的投訴、對轄區(qū)內(nèi)攤販的管理、非法小廣告的清理等。

從去年起，東城區(qū)的“網(wǎng)格化管理”全面升級，網(wǎng)格被賦予了更多的社會管理功能。全區(qū)被劃分為589個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有“七種力量”進(jìn)駐：網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格司法工作者、網(wǎng)格消防員，“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”，覆蓋日常生活各個層面。從區(qū)、街道一直到社區(qū)和網(wǎng)格，建立了四級管理體系。

這樣一來，“格”里擁有7大類、32小類、170項信息、2043項指標(biāo)的信息數(shù)據(jù)庫，不但管理更精細(xì)化，服務(wù)性也更強(qiáng)了，其對象由過去的區(qū)縣、街道，延伸到社區(qū)、網(wǎng)格、家庭甚至個人。

今年“五一”上午9時03分，建國門街道蘇州園社區(qū)的“網(wǎng)格員”王岳發(fā)現(xiàn)一處衛(wèi)生死角，拍下圖片傳到社會服務(wù)管理中心綜合指揮分中心，管理員輕點鼠標(biāo)，任務(wù)馬上被派到了街道環(huán)衛(wèi)所，附近的保潔員接到指令，迅速趕到“問題點兒”清掃，20分鐘后，清理完畢。

5月10日，中午11時，建國門街道的金秀英老人需要午餐服務(wù)，撥通了社會服務(wù)管理中心的電話，接線員迅速查找到最近的“協(xié)議餐館”。15分鐘后，熱乎乎的午餐擺上了老人的餐桌。

根據(jù)東城區(qū)政府的建設(shè)目標(biāo)，“格”還將引入最先進(jìn)的現(xiàn)代科技，構(gòu)建一個天上有云(云計算中心)、地上有格(社會管理網(wǎng)格)、中間有網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))的新型社會服務(wù)管理體系，實現(xiàn)“人進(jìn)戶，戶進(jìn)房，房進(jìn)網(wǎng)格，網(wǎng)格進(jìn)圖”的目標(biāo)。

東城區(qū)是“網(wǎng)格化”，朝陽區(qū)則是“全模式”。“全模式”管理包含應(yīng)急管理、城市管理、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)動態(tài)、法律司法、黨建工作等10大模塊，把涵蓋居民生活的79個大類、439個小類、3452個細(xì)類的社會事務(wù)全部數(shù)字化，居民們“看單點菜”，“管事”的人就在身邊。

朝外街道的“一刻鐘生活服務(wù)圈”，不但為居民解決了就餐難、看病難、停車難等棘手問題，甚至還提供舞蹈隊、合唱隊的活動地點、活動時間等信息。坐在家中，居民就能輕松享受到訂餐、代購、身體檢查等近百項服務(wù)。

海淀區(qū)的“公約化管理”、原崇文區(qū)的“信訪代理制”……各區(qū)縣因地制宜推出的各式高招，不斷創(chuàng)新和豐富著北京社會管理的模式。

“新居民”互助自律

2009年9月，租住在石景山區(qū)蘋果園街道苗圃大院的“新居民”們在一起討論制訂了大院的“新居民公約”。

來自黑龍江的杞文華提出：當(dāng)別人有困難的時候，大家要伸出援助之手；來自安徽的劉玉燕提出：人與人要互尊、互愛、互助，和諧相處；來自安徽的謝春霞提出：要做到人走火滅，不使用不合格爐具……

“新居民”，是石景山區(qū)賦予流動人口的“新身份”。

蘋果園地區(qū)流動人口大量聚集，一度超過5萬人。針對這種狀況，2009年，蘋果園街道在全國首創(chuàng)了“新居民互助服務(wù)站”，以大院為單位，政府牽頭，房東和外來人口共同參與，形成了一個流動人口的互助組織。

這個“新居民服務(wù)站”，實現(xiàn)了三個“新”，即“新稱謂、新內(nèi)涵、新關(guān)系”。新稱謂，是將舊稱“流動人口”親切地改稱為“新居民”；新內(nèi)涵，概括為三句話：居民式待遇、互助式服務(wù)、自治式管理；新關(guān)系，指新居民與政府之間、新居民與新居民之間、新居民與老居民之間的三層互助關(guān)系。

服務(wù)站還提供流動人口登記、代辦暫住證、組織用工招聘會等多項服務(wù)，“開展文體活動、組織居民討論、給困難家庭作服務(wù)，什么都管”。

如今，39歲的劉玉燕每天都會穿上那件印有“新居民互助服務(wù)站”標(biāo)識的天藍(lán)色T恤衫在街上巡邏。

環(huán)境干凈了，治安變好了，大院實現(xiàn)了零發(fā)案率。“新居民”們的自我管理、自我服務(wù)、自我約束，彌補(bǔ)了政府部門的管理縫隙，也讓流動人口更好地融入到本地區(qū)。

流動人口眾多，始終是北京社會管理中無法回避的一個問題。今年5月初公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)中，本市登記的常住人口是1961.2萬人，其中，戶口不在北京，而長期在北京居住、生活、學(xué)習(xí)的人數(shù)是704.5萬人，占35.9%。也就是說，每三個北京人中，就有一個外地人。

源源不斷涌入的來京創(chuàng)業(yè)者、務(wù)工者，既為首都建設(shè)提供了生力軍，也不可避免地給北京的社會管理帶來壓力。對“新居民”既要管理又要服務(wù)，北京在不斷破解難題。

在順義空港開發(fā)區(qū)，有一處天馨公寓，是專門為來京工作人員設(shè)立的，占地30畝，437間宿舍，浴室、閱覽室、球場……設(shè)施齊備，還有保潔、安保等24小時的服務(wù)，附近11個企業(yè)的2746人居住在此。這叫“四集中”：集中居住、集中管理、集中服務(wù)、集中宣教。像這樣供來京工作人員集中住宿的公寓，順義已建成多處，“以產(chǎn)引人，以業(yè)控人”，有效地規(guī)范和引導(dǎo)了流動人口的生產(chǎn)和生活。

朝陽區(qū)設(shè)計了面向流動人口的“一卡通”服務(wù)管理體系，推出一種與市民使用的社保卡類似的帶芯片的磁卡，涵蓋社保、就醫(yī)、計生、公交、購物積分等多種功能，甚至與銀行系統(tǒng)和各個社會管理單位相銜接……

“社區(qū)化”改變鄉(xiāng)村

大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)大生莊村是個只有300多村民的小村莊，但這里的流動人口，高峰期曾達(dá)2400多人，倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，帶來了嚴(yán)重的治安問題，打架、偷竊案時有發(fā)生。

但如今，村里面貌發(fā)生了大變化：不僅再也沒有刑事案件發(fā)生，“自行車放外面都丟不了。”村民楊貴梅說。村容村貌也變得干凈整潔了。

帶來變化的，是一項對農(nóng)村而言史無前例的創(chuàng)新——社區(qū)化服務(wù)管理。

這項探索，實際上是將城市社區(qū)管理的方法和思路引入到農(nóng)村：村里修了圍墻，出入村口統(tǒng)一要求示證；安了探頭，實現(xiàn)主要街巷、出入口全覆蓋；組織了專職的巡防隊，白天黑夜有人巡邏；村民有房屋出租，村里分片包戶實行網(wǎng)格化管理；村里還有了保潔員；路邊施劃了車位，車輛有序停放……

這下，不但本地人生活踏實了，流動人口也享受到了“社區(qū)化”帶來的好處。

從山西來的申轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)在大生莊村租了一間18平方米的門臉房，做點兒小生意。隨著村里環(huán)境秩序的好轉(zhuǎn)，她的生意也越做越紅火，如今她又租了一間房，經(jīng)營面積擴(kuò)展到36平方米。

伴隨著城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，在都市邊緣的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，人口驟增且成份混雜，社會管理問題日益突出，迫切需要找到新的方法和思路。

祖祖輩輩在大興務(wù)農(nóng)的趙振華，如今住在黃村鎮(zhèn)棗園尚城小區(qū)。今年1月，他騰出了一套兩居室的回遷房出租，立馬就拿到了25000元的全年租金。

“這房租得踏實，”趙振華說，“政府幫咱找的房客。”

政府幫農(nóng)民出租房子，緣于黃村鎮(zhèn)推出的一種“代租制”。由鎮(zhèn)政府通過集中托管租賃，讓農(nóng)民手中閑置的回遷房變身“公租房”，租給附近產(chǎn)業(yè)園的職工，既解決了這些職工的住房需求，又保障了農(nóng)民出租房屋的收入，還消除了以前農(nóng)民“吃瓦片”各自尋租時的種種亂象。用趙振華的話說，“咱家那房，住著白領(lǐng)，住戶靠譜，還定期有工作人員到家里入戶，幫著查水、查電、查氣，咱就不操心了。得了實惠，還踏實放心，我擁護(hù)這新政策。”

順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)廟卷村，從去年起開始實行“精細(xì)化社區(qū)管理”。村里有公共停車場、警務(wù)工作站、出租房屋服務(wù)站、治安巡防工作站和民調(diào)室、監(jiān)控室，全都專人專職，24小時全天候，有啥事，隨時來。

各村有各村的高招兒。農(nóng)村在變，農(nóng)村的社會管理的招兒也在變。

“樓門長”服務(wù)到家

“通知樓門長們，讓居民檢查自家燃?xì)狻！?/p>

寫通知，發(fā)送信息，5分鐘后，電腦顯示：西城區(qū)月壇街道三里河一區(qū)的120個樓門長都已接到了通知。

在西城區(qū)，有34210個樓門，每個樓門，都有一個樓門長。

樓門長不是“官”，但樓門長挺重要。他(她)是樓門里的宣傳員、信息員、管理員、聯(lián)絡(luò)員、組織員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員……只要樓門里的事，都能操上心。

如今的城市里，“單位人”變成了“社會人”，“社會人”又變成了“社區(qū)人”、“樓宇人”。越來越多的城市居民，在社區(qū)、樓宇里生存著，不是在住宅樓，就是在辦公樓。

樓宇，成為社會管理的又一個新的單位。樓門長，成為最基層的社會管理者和服務(wù)者。

西城區(qū)在3萬多名樓門長的基礎(chǔ)上，借助物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，創(chuàng)新推出了“全響應(yīng)”社會服務(wù)管理模式。

三里河一區(qū)的居委會，信息發(fā)送端是一臺安裝了管理軟件的電腦。各樓門長家中，則有一臺書本大小的數(shù)字機(jī)頂盒終端。居委會通過電腦隨時發(fā)送的文字通知，在接收端會變成一條語音信息，樓門長看到“新消息”的提示，一按機(jī)器上的播放鍵，語音通知便即響起。樓門長再告知本樓門的住戶。

樓門長要負(fù)責(zé)采集“10+X”信息，按時上傳。“10”是指本樓門戶籍人數(shù)、常住人數(shù)、流動人口等10項固定信息，“X”是指群眾訴求、安全隱患等特殊信息。居民們的訴求，由樓門長上傳到信息響應(yīng)綜合平臺后，社區(qū)、街道、區(qū)相關(guān)職能部門三級聯(lián)動，根據(jù)職責(zé)及時響應(yīng)處理。

不僅是住宅樓，商務(wù)樓宇里也逐步建起了樓宇社會服務(wù)工作站。

2009年起，朝陽區(qū)社工委開始構(gòu)建數(shù)百座商務(wù)樓宇的服務(wù)站，如今已經(jīng)做到了全覆蓋。樓宇服務(wù)站集中了黨務(wù)、政務(wù)、社務(wù)的職能，增加了工商服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、交通服務(wù)等“兩新”組織需要的服務(wù)項目，還細(xì)致地規(guī)定了每項服務(wù)的服務(wù)對象、服務(wù)時間和完成時限。

各種“樞紐型社會組織”也在不斷壯大。532家工會服務(wù)站，覆蓋480萬工會會員；5000多家各級各類青年社團(tuán)組織，鞏固和加強(qiáng)了青年的組織網(wǎng)絡(luò)；150個溫馨家園，為14萬多名殘疾人提供了康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)……

人的存在方式、社會組織形態(tài)不斷變化的今天，社會管理的形態(tài)也隨之在不斷地創(chuàng)新和改變。

“民情圖”體察需求

“書記負(fù)責(zé)親自抓，委員明責(zé)包到家；一目了然院落圖，每天入戶準(zhǔn)備足；社區(qū)民情隨時記，委員歸來勤通氣；協(xié)調(diào)力量解民難，規(guī)定時限還民愿……”

這是東城區(qū)九道灣社區(qū)的“民情日記工作流程歌”。

從2005年1月至今，九道灣社區(qū)的居委會工作人員們，已經(jīng)記錄了“民情日記”5萬6千多篇，為居民辦理各項事務(wù)11萬件。

九道灣社區(qū)是個典型的平房區(qū)，12條小巷，197個門院，1507戶人家，4100口人。每天，將居民的大事小情、意見需求記入民情日記，已成為九道灣社區(qū)工作人員們必不可少的重要工作。為了摸清社情民意，他們每天至少要花半天時間入戶走訪。

翻開九道灣的“民情日記本”，誰家有人殘疾，誰家有人失業(yè)，誰享受低保……居民的煩心事、困難事，記得一清二楚。

“民情日記”，是九道灣社區(qū)為第一時間了解居民需求而創(chuàng)設(shè)的社會管理新手段。

發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的第一步，發(fā)現(xiàn)群眾的需求是社會管理的第一步。把群眾的需求當(dāng)成社會管理的“指南針”，才能實現(xiàn)真正有效的社會管理。

豐臺區(qū)角門東里二社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)16棟居民樓每棟都有一張“民情圖”。打開“民情圖”，誰家是空巢老人，誰家的房子在出租，黨員和居民代表分布在哪兒……一目了然。居委會根據(jù)“民情圖”為居民分門別類提供服務(wù)：對空巢老人，不定期上門走訪，了解困難；對低保戶，幫他們找就業(yè)信息，聯(lián)系工作；對殘疾人，幫助他們利用好社區(qū)里的康復(fù)設(shè)施……社區(qū)服務(wù)有的放矢。

東城區(qū)有“居民議事廳”，張家有什么想法，李家有什么意見，趙家有什么需求，大家暢所欲言，政府想法解決。

在石景山區(qū)，創(chuàng)造性地推行了“地區(qū)代表會議制度”，轄區(qū)居民按常住人口千分之一的比例選舉出社區(qū)居民代表，代表們從居民中收集意見建議向社區(qū)反映……

社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。

社會管理的創(chuàng)新，說到底是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中不斷發(fā)現(xiàn)群眾的需求和期待、不斷發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，然后不斷滿足群眾需求和期待，不斷尋找或創(chuàng)造方法去解決矛盾和問題的過程。

北京的社會管理，就是朝著建設(shè)和諧社會、首善之都的目標(biāo)，在這樣一條螺旋式上升的道路上，不斷探索前行。

第三篇：XXXX縣市街道社會管理創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理匯報材料（最終版）

網(wǎng)羅民情解難題服務(wù)群眾無縫隙

--XX街道XX社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗材料

2011年以來，XX社區(qū)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步創(chuàng)新基層社區(qū)管理模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。現(xiàn)主要匯報如下：

一、主要做法

（一）三化措施實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化。

一是管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度和社區(qū)工作人員的狀況，依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積，按照每200-300戶確定為一個網(wǎng)格，共劃分XX個網(wǎng)格。

二是管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。社區(qū)網(wǎng)格化管理主要以“三活”、“四清”、“五到家”為內(nèi)容。“三活”即社區(qū)工作人員對責(zé)任網(wǎng)格的工作對象和工作資源準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”即每個社區(qū)居委會成員要對所負(fù)責(zé)區(qū)域的四大方面情況掌握到位，做到“家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清”，主要做好黨建、綜治、計生、城管、勞保等服務(wù)；“五到家”即：-1-

經(jīng)常走訪到家、各類意見聽到家、建立感情心到家、細(xì)致工作做到家、好事實事辦到家。

三是管理人員責(zé)任化。在網(wǎng)格化管理中每位社區(qū)工作人員都有了自己的一份“責(zé)任田”，工作內(nèi)容涵蓋了所有條線，對社區(qū)工作人員要求更全、更細(xì)致，網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。對于網(wǎng)格工作中的任何問題都由該負(fù)責(zé)人第一時間接手處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的問題再與社區(qū)其他網(wǎng)格負(fù)責(zé)人碰頭，信息共享，共同協(xié)商解決。

（二）特色項目實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人性化。

為使“網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”成為真正的“為民、惠民、便民”工程，我們在保證居民話語權(quán)、努力解決民之所需、促進(jìn)平安穩(wěn)定方面做實做細(xì)。

一是民意表達(dá)有渠道。我們在試點建立了“溫馨之家”網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等民意表達(dá)渠道，建立每月一次的民情研判會、每季一次的網(wǎng)格服務(wù)員工作例會，遇重大事項開展不定期的民情懇談會，形成了廣覆蓋、高效率的民情民意收集網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)處理體系。“溫馨之家”網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的設(shè)立填補(bǔ)了由于網(wǎng)格人員服務(wù)時間缺位而造成的意見表達(dá)渠道的空白，居民可以將反映的問題或意見通過網(wǎng)絡(luò)投入“網(wǎng)格居民之聲”傳遞到社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)站。我們將征集到的意見建議，實行分級辦理反饋制，確保工作落實出得去。

二是環(huán)境衛(wèi)生有進(jìn)步。網(wǎng)格服務(wù)立足居民群眾的切身感受，以實實在在的服務(wù)凸顯社區(qū)網(wǎng)格化帶來的變化。社區(qū)全年組織社區(qū)居民、社會單位開展愛國衛(wèi)生活動3次，參與群眾1300人次，出動車輛63臺次，清理衛(wèi)生死角56處，重點場所19個，清除垃圾淤泥100多噸，共計清理小廣告3500多處，拆除亂搭亂建12處，下達(dá)整改通知書140分，切實改善了居民小區(qū)的環(huán)境面貌。所有這些民生實事項目的落實顯示出社區(qū)對網(wǎng)格居民提出的意見的極大重視，在最短時間內(nèi)給予了解決，得到居民的普遍認(rèn)可。

三是民生項目有落實。我們在開展普惠工作中，重點關(guān)注特殊群體的服務(wù)，針對性地為每個不同人群提供對口、對接服務(wù)。全年新審批低保5戶、8人；為176位70歲以上無固定收入老人發(fā)放生活補(bǔ)助35800元；為31名居民申請了大病醫(yī)療救助，救助金額達(dá)124880元；為6名孤兒每人每月發(fā)放270元的救助金；為符合標(biāo)準(zhǔn)的低保戶申請廉租住房54戶。新幫助26名就業(yè)困難對象走上了公益崗位，其中包括零就業(yè)家庭1名，殘疾人1名。廣場西社區(qū)居家養(yǎng)老社會化服務(wù)全面展開，免費(fèi)為235名70歲以上高齡、獨(dú)居、空巢老人安裝了電子保姆，一年來，享受服務(wù)的老人121人，累計服務(wù)308人次。

四是綜治維穩(wěn)有保障。我們調(diào)解充實了夜間巡邏小分隊、法律咨詢隊、樓道看護(hù)隊等3支群防群治隊伍，分塊分批進(jìn)行網(wǎng)格巡邏，大力宣傳“出門五個字”。對于案件多發(fā)的糧機(jī)小區(qū)，區(qū)里投資，街道社區(qū)實施，花費(fèi)7萬多元為其安裝了監(jiān)控設(shè)施。并推行出租房協(xié)助式包片管理機(jī)制，由網(wǎng)格服務(wù)員協(xié)助民警做好出租房房東、房客信息清查登記，為社區(qū)構(gòu)建了一張范圍大、反應(yīng)快、效果好的防控網(wǎng)。還特別注意對活躍群體的關(guān)注，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)信息員人頭熟、信息靈的特點，關(guān)注和掌握不穩(wěn)定信息、信訪信息等，如文明創(chuàng)建期間，糧機(jī)廠因企業(yè)改制引發(fā)的群體上訪，我們都能在第一時間掌握居民動態(tài)，及早介入、宣傳和說服，對群眾反映的合理訴求及時協(xié)調(diào)落實，短時間平息了事態(tài)，保障了迎檢工作的圓滿完成。

（三）網(wǎng)格管理打造街居服務(wù)新格局。

一是黨員作用更加明顯。我們強(qiáng)化黨組織的龍頭作用，80名黨員通過5個網(wǎng)格黨小組和多支網(wǎng)格服務(wù)隊，發(fā)揮了直管黨員模范帶頭、在職黨員“身先士卒”、老年黨員“奉獻(xiàn)余熱”及居民骨干的“飲水思源”作用，使他們成為和諧社區(qū)建設(shè)的參與者。在黨員中廣泛開展了“雙亮雙爭”掛牌上崗承諾公示制，做到了黨員身份亮出來、黨員承諾做出來、黨員形象樹起了，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識，激發(fā)了為民服務(wù)的熱情，網(wǎng)格中熱心的居民積極參與服務(wù)，推進(jìn)了居民自治，厚實了黨執(zhí)政為民的群眾基礎(chǔ)。

二是信息渠道更加順暢。社區(qū)網(wǎng)格化管理形成了上下貫通的組織系統(tǒng)，通過入戶走訪、開通網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等方式，記錄網(wǎng)格民情日志43篇，拓寬了社區(qū)居民表達(dá)利益需求的渠道

和途徑，也為街道在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持，提升了對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

三是服務(wù)力量更加強(qiáng)大。社區(qū)網(wǎng)格化有效地整合了人力資源，街道干部和社區(qū)居民、黨員等的加入，壯大了社區(qū)服務(wù)力量，網(wǎng)格服務(wù)員置身小區(qū)居民之中，地熟、人熟、情況熟，對居民所想、所盼、所求了如指掌，既是廣大居民的貼心人，又是社區(qū)管理服務(wù)的擔(dān)當(dāng)者，更是黨和政府密切同廣大居民聯(lián)系的橋梁和紐帶，為居民群眾提供了足不出戶就能享受到的便捷服務(wù)。

四是工作作風(fēng)更加優(yōu)化。實行網(wǎng)格化管理以后，每位街道和社區(qū)干部都有了自己的一份“責(zé)任田”，促使他們經(jīng)常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，居務(wù)信息的來源更多，情況掌握更全面，更重要的是消除了機(jī)關(guān)化工作現(xiàn)象，把工作的觸角延伸到了網(wǎng)格，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，從而有效地避免了管理服務(wù)的“盲區(qū)”和“真空”。

二、存在問題

一是居民參與意識還需提高。由于城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同，不少較注重隱私，居民在網(wǎng)格服務(wù)隊員入戶走訪、采集信息過程中，經(jīng)常會“避而不見”，往往無法采集到第一手資料。社區(qū)在職黨員參與率不高，這部分資源并未得到充分利用。

二是團(tuán)隊服務(wù)質(zhì)量還需提升。我們的網(wǎng)格服務(wù)人員多數(shù)由退休干部、居民骨干組成，對政策、辦事規(guī)程、街道情況、社區(qū)問題、工作重心等方面的了解和把握需要加強(qiáng)，對一些涉及穩(wěn)定的問題和矛盾的預(yù)見性、研判性、敏感性也需要提高。

三是部門合作力量還需拓展。作為老城區(qū)，流動人口較多，衛(wèi)生環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施相對比較弱，我們在這些事務(wù)的處理上顯得社區(qū)職權(quán)有限，很多諸如小區(qū)停車難、基礎(chǔ)設(shè)施改造、老城區(qū)線路老化等我們無力解決的難題，急需多部門聯(lián)合辦理。在網(wǎng)格化工作中我們感到要盡快形成聯(lián)合辦理機(jī)制，及時將處理意見反饋給居民群眾，以贏得他們的理解與支持，才顯示出我們工作的人本化、精細(xì)化的理念。

“網(wǎng)格化管理”是一種全新的社區(qū)管理模式，也是一項服務(wù)居民的實踐探索。在今后的工作中，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快腳步、加大力度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持要在落實、活在參與、重在服務(wù)、貴在堅持上努力實踐，把這項工作作為強(qiáng)化城市社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)的品牌來抓，不斷開創(chuàng)管理與服務(wù)相融的城市社區(qū)工作新路子，以滿足居民愿望、解決居民困難、實現(xiàn)居民需求、贏得居民擁護(hù)，為建設(shè)“四宜”城區(qū)、實現(xiàn)街道跨越發(fā)展，打造和諧社區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

二〇一二年一月五日

第四篇：以網(wǎng)格化管理推進(jìn)社區(qū)服務(wù)型黨組織的探索與思考

以網(wǎng)格化管理推進(jìn)社區(qū)服務(wù)型黨組織的

探索與思考

網(wǎng)格化管理是提高社會管理科學(xué)化水平的重要途徑,也是強(qiáng)化基層組織建設(shè)和優(yōu)化社區(qū)服務(wù)的重要手段。近年來，xx縣以服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，大膽探索社區(qū)網(wǎng)格化管理，取得了明顯成效。現(xiàn)根據(jù)會議安排，就相關(guān)情況同大家作一簡要交流。

一、主要做法

在探索社區(qū)網(wǎng)格化管理的實踐中，我們充分借鑒“院壩服務(wù)進(jìn)萬家”先進(jìn)經(jīng)驗，抓住聯(lián)系、服務(wù)、考核“三個關(guān)鍵”，推動實現(xiàn)聯(lián)系干部下得去、服務(wù)效果上得來。

（一）聯(lián)系到樓棟，干部群眾網(wǎng)上互聯(lián)。堅持聯(lián)系全覆蓋、服務(wù)網(wǎng)格化，按照地域特性和居民特點，分層分類劃定社區(qū)網(wǎng)格，統(tǒng)籌選派994名機(jī)關(guān)干部到77個社區(qū)897個網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格員，每個網(wǎng)格員定向聯(lián)系1個樓棟，重點聯(lián)系5-10戶特殊困難家庭，并在每個網(wǎng)格張貼網(wǎng)格服務(wù)公示圖，為每戶社區(qū)居民發(fā)放網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)系卡，做到網(wǎng)格有人管、樓棟有人聯(lián)，實現(xiàn)干部群眾電話一線通、服務(wù)一網(wǎng)通。

（二）服務(wù)進(jìn)家庭，民難破解網(wǎng)內(nèi)互通。堅持單兵服務(wù)與組團(tuán)服務(wù)相結(jié)合、常態(tài)服務(wù)與集中服務(wù)相結(jié)合，網(wǎng)格員依托網(wǎng)格服務(wù)手記，定期不定期收集民情、宣傳政策、化解民難，不定期同樓院長和居民小組長情況“雙溝通”，每月向服務(wù)網(wǎng)格所在黨支部和本單位黨組織情況“雙匯報”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對網(wǎng)格化服務(wù)研究研判、集中會商，形成一套上下聯(lián)動、左右互動的閉合運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動社區(qū)服務(wù)無縫化、常態(tài)化。

（三）考核入社區(qū)，成效評估網(wǎng)下互動。堅持組織評定與群眾評議相結(jié)合、本職工作考核與網(wǎng)格服務(wù)考核相結(jié)合，把群眾滿意度作為評價干部服務(wù)的重要指標(biāo)，制定《網(wǎng)格化服務(wù)管理考核辦法》，網(wǎng)格員每年底向聯(lián)系網(wǎng)格所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和聯(lián)系網(wǎng)格群眾雙向述職，所在單位黨組織將網(wǎng)格員本職工作與網(wǎng)格服務(wù)同步考核，凡聯(lián)系網(wǎng)格群眾不滿意率高于30%的，年終考核不得評定為優(yōu)秀等次，倒逼網(wǎng)格員履職到位、服務(wù)到家。

二、存在的問題

探索社區(qū)網(wǎng)格化管理的長期實踐，為我們加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織積累了一些寶貴經(jīng)驗，提供了一些有益啟示，但也還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）干部參與管理的主動性不夠。網(wǎng)格員大多屬于機(jī)關(guān)干部，都有其本職工作，甚至身兼數(shù)職，雖然網(wǎng)格化管理有一套相對完備的考核評價系統(tǒng)，但客觀上還存在被動接受、疲于應(yīng)付現(xiàn)象，主觀上還存在重視本職、消極應(yīng)付現(xiàn)象，導(dǎo)致個別網(wǎng)格員有其名無其實，各地網(wǎng)格化管理發(fā)展不均衡。

（二）服務(wù)能力離群眾需求有差距。專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到社區(qū)擔(dān)任網(wǎng)格員，本質(zhì)上就是參與社區(qū)服務(wù)，從整體上看網(wǎng)格員能力素質(zhì)參差不齊；從個案上看，很多時候心有余而力不足；從效果上看，還達(dá)不到群眾的現(xiàn)實需求，直接導(dǎo)致網(wǎng)格化管理預(yù)期效果不明顯。

（三）服務(wù)資源整合力度有待加強(qiáng)。社區(qū)服務(wù)具有很強(qiáng)的綜合型、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，在現(xiàn)行行政體制下補(bǔ)充網(wǎng)格管理員，主要依靠網(wǎng)格員自身和其所在單位黨組織推動工作，在整合服務(wù)資源、調(diào)動社會力量上做得不夠，使網(wǎng)格服務(wù)員處于一種想干事而不一定能干成事的兩難境地。

三、對策及建議

我們認(rèn)為，社區(qū)網(wǎng)格化管理要真正做出實效、做出群眾滿意，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，注重統(tǒng)籌兼顧，做實基礎(chǔ)保障，綜合研判，系統(tǒng)推進(jìn)。

（一）突出能力提升。主要有三點思考：一是突出意識培養(yǎng)。針對性引導(dǎo)網(wǎng)格員樹立服務(wù)意識、規(guī)矩意識，形成參與網(wǎng)格服務(wù)的思想自覺和行動自覺，自覺完成“局外人”到“局內(nèi)人”的轉(zhuǎn)變。二是突出能力培訓(xùn)。針對社區(qū)服務(wù)需求和干部能力特點，將網(wǎng)格員納入各級干部能力培訓(xùn)計劃，變“好服務(wù)”為“服好務(wù)”。如：xx縣每開辦一期干部能力大講堂，都針對性選擇一定數(shù)量的網(wǎng)格員參與，有效補(bǔ)充干部能力短板。三是突出實踐鍛煉。各級黨組織在開展社區(qū)服務(wù)時，要刻意將網(wǎng)格員吸收進(jìn)來，并針對性地交辦重點任務(wù)，在實踐中提升能力、鍛硬本領(lǐng)，變“想干事”為“能干成事”。

（二）注重統(tǒng)籌兼顧。主要有三點考慮：一是注重形成合力。整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“三級”資源，推動部門與部門之間、社區(qū)與社區(qū)之間、干部與干部之間協(xié)調(diào)用力，形成上下互動、左右聯(lián)動良好格局。二是注重激發(fā)內(nèi)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮社區(qū)主體職責(zé)，調(diào)動社區(qū)居民主動參與自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實把各級組織和干部從具體事務(wù)中解脫出來，抓大事、謀要事。三是注重借用外力。社區(qū)有著先天人脈優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，要統(tǒng)籌利用好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、成功人士、駐點單位（企業(yè)）等人脈資源，爭取支持，謀取幫助，真正為我所用、為我助力。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。主要有三點建議：一是強(qiáng)化人員保障。合理調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)干部、社區(qū)志愿者和網(wǎng)格員力量，發(fā)揮“雙報到”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員義工日作用，推動實現(xiàn)“單打獨(dú)斗”為組團(tuán)服務(wù)。二是強(qiáng)化陣地保障。統(tǒng)籌利用好社區(qū)活動陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立網(wǎng)格化管理工作站，配備必要辦公要件，推動實現(xiàn)“流動服務(wù)”為“駐點服務(wù)”。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市縣兩級要探索社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制和網(wǎng)格服務(wù)補(bǔ)助機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把網(wǎng)格服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)單列預(yù)算，既讓基層組織有財力開展網(wǎng)格化服務(wù)，又調(diào)動網(wǎng)格員參與社區(qū)服務(wù)的積極性。

（四）嚴(yán)格考核倒逼。主要有三個方面對策：一是延伸考核范圍。嚴(yán)格執(zhí)行本職工作和網(wǎng)格服務(wù)“雙考核”制度，將考核評議權(quán)交與社區(qū)居民，讓不服務(wù)者不過關(guān)，倒逼網(wǎng)格員主動履職、真實服務(wù)。二是強(qiáng)化責(zé)任倒逼。針對網(wǎng)格員“一崗雙責(zé)”的實際，推行責(zé)任雙查，對網(wǎng)格服務(wù)不到位的，既追究網(wǎng)格員責(zé)任，又追究網(wǎng)格員所在單位黨組織責(zé)任。三是注重結(jié)果運(yùn)用。把網(wǎng)格服務(wù)列為干部工作記實的重要內(nèi)容，作為評價干部的重要依據(jù)，重點培養(yǎng)發(fā)掘一批優(yōu)秀年輕干部，大膽表揚(yáng)使用一批服務(wù)業(yè)績好、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀網(wǎng)格員，鮮明實干導(dǎo)向，營造實干氛圍。

第五篇：太西街道社會管理創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理匯報材料

網(wǎng)羅民情解難題 服務(wù)居民無縫隙

--太西街道廣場西社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗材料

長治市城區(qū)太西街道廣場西社區(qū)，位于太行西街108號，東起八一廣場，西至糧機(jī)十字崗，北與高新區(qū)接壤，南至長治市市委黨校，轄區(qū)面積0.8平方公里，有駐街單位16個。

2011年以來，廣場西社區(qū)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步創(chuàng)新基層社區(qū)管理模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。現(xiàn)主要匯報如下：

一、主要做法

（一）三化措施實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化。

一是管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度和社區(qū)工作人員的狀況，依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積，按照每300戶確定為一個網(wǎng)格，共劃分10個單元網(wǎng)格。

二是管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。社區(qū)網(wǎng)格化管理主要以“三活”、“四清”、“五到家”為內(nèi)容。“三活”即社區(qū)工作人員對責(zé)任網(wǎng)格的工作對象和工作資源準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”即每個社區(qū)居委會

將反映的問題或意見通過網(wǎng)絡(luò)投入“網(wǎng)格居民之聲”傳遞到社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)站。我們將征集到的意見建議，實行分級辦理反饋制，確保工作落實出得去。

二是環(huán)境衛(wèi)生有進(jìn)步。網(wǎng)格服務(wù)立足居民群眾的切身感受，以實實在在的服務(wù)凸顯社區(qū)網(wǎng)格化帶來的變化。社區(qū)全年組織社區(qū)居民、社會單位開展愛國衛(wèi)生活動3次，參與群眾1300人次，出動車輛63臺次，清理衛(wèi)生死角56處，重點場所19個，清除垃圾淤泥100多噸，共計清理小廣告3500多處，拆除亂搭亂建12處，下達(dá)整改通知書140分，切實改善了居民小區(qū)的環(huán)境面貌。所有這些民生實事項目的落實顯示出社區(qū)對網(wǎng)格居民提出的意見的極大重視，在最短時間內(nèi)給予了解決，得到居民的普遍認(rèn)可。

三是民生項目有落實。我們在開展普惠工作中，重點關(guān)注特殊群體的服務(wù)，針對性地為每個不同人群提供對口、對接服務(wù)。全年新審批低保5戶、8人；為176位70歲以上無固定收入老人發(fā)放生活補(bǔ)助35800元；為31名居民申請了大病醫(yī)療救助，救助金額達(dá)124880元；為6名孤兒每人每月發(fā)放270元的救助金；為符合標(biāo)準(zhǔn)的低保戶申請廉租住房54戶。新幫助26名就業(yè)困難對象走上了公益崗位，其中包括零就業(yè)家庭1名，殘疾人1名。廣場西社區(qū)居家養(yǎng)老社會化服務(wù)全面展開，免費(fèi)為235名70歲以上高齡、獨(dú)居、空巢老人安裝了電子保姆，一年來，享受服務(wù)的老人121人，累計服務(wù)308人次。

二是信息渠道更加順暢。社區(qū)網(wǎng)格化管理形成了上下貫通的組織系統(tǒng)，通過入戶走訪、開通網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等方式，記錄網(wǎng)格民情日志43篇，拓寬了社區(qū)居民表達(dá)利益需求的渠道和途徑，也為街道在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持，提升了對突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力。

三是服務(wù)力量更加強(qiáng)大。社區(qū)網(wǎng)格化有效地整合了人力資源，街道干部和社區(qū)居民、黨員等的加入，壯大了社區(qū)服務(wù)力量，網(wǎng)格服務(wù)員臵身小區(qū)居民之中，地熟、人熟、情況熟，對居民所想、所盼、所求了如指掌，既是廣大居民的貼心人，又是社區(qū)管理服務(wù)的擔(dān)當(dāng)者，更是黨和政府密切同廣大居民聯(lián)系的橋梁和紐帶，為居民群眾提供了足不出戶就能享受到的便捷服務(wù)。

四是工作作風(fēng)更加優(yōu)化。實行網(wǎng)格化管理以后，每位街道和社區(qū)干部都有了自己的一份“責(zé)任田”，促使他們經(jīng)常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，居務(wù)信息的來源更多，情況掌握更全面，更重要的是消除了機(jī)關(guān)化工作現(xiàn)象，把工作的觸角延伸到了網(wǎng)格，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，從而有效地避免了管理服務(wù)的“盲區(qū)”和“真空”。

二、存在問題

一是居民參與意識還需提高。由于城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同，不少較注重隱私，居民在網(wǎng)格服務(wù)隊員入戶走訪、采集信息過程中，經(jīng)常會“避而不見”，往往無法采集到第

二〇一二年一月五日