第一篇：河北秦皇島 四強四有 打造服務型基層黨組織

河北秦皇島

“四強四有”打造服務型基層黨組織

《 人民日報 》（2013年07月03日11 版）

本報秦皇島7月2日電（記者李增輝）今年3月開始，河北省秦皇島市以“服務群眾、做群眾工作”為主題，以深化加強基層建設年活動為載體，以農村、社區、機關、學校、企業為重點，扎實開展“四強四有”基層服務型黨組織創建活動。“四強”，即組織群眾的能力強、聯系群眾的能力強、凝聚群眾的能力強、保障群眾的能力強。

在聯系群眾方面，注重完善干部聯系點制度和黨員聯系幫扶困難群眾制度，暢通群眾表達意愿的渠道，建立融洽的干群關系。秦皇島在全市推行了駐村幫扶“第一書記工程”，438名下派駐村的機關干部擔任了黨組織第一書記，每人與10名困難群眾建立重點聯系幫帶關系。在保障群眾方面，注重強化基層組織運行經費保障，大力發展壯大農村和社區集體經濟，提高服務保障能力。全市村級組織保障資金增加到8551.6萬元，達到每村每年4萬元以上。

“四有”，即有多樣化的服務平臺、有特色化的服務載體、有優質化的服務隊伍、有常態化的服務機制。

在建設常態化的服務機制方面，注重健全完善“民意收集機制、領導聯系機制、公開承諾機制、考核評價機制、服務保障機制”五大機制，確保關系群眾切身利益的熱點難點問題得到及時有效解決。全市30%的行政村推行了“三制”管理（輪流坐班制、目標承諾制、考核積分制）、“五化”服務（事務代辦流程化、議事程序規范化、組織活動經?；⒕C治維穩職責化、引領發展科學化）運行模式，為群眾解決熱點難點問題1500多個，代辦事項3000余項，化解矛盾糾紛2000多起。

秦皇島市委常委、組織部長陳書增說，“四強四有”以服務型引領基層黨建工作，有力地提升了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

第二篇：“四強四有”服務型黨組織創建工作匯報

旅游系教師二支部服務型黨組織創建

工作總結

為深入貫徹落實黨的十八大提出的“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”要求，進一步加強和改進基層組織建設，本支部結合工作實際，緊緊圍繞學校的改革和發展，扎實開展服務型黨組織創建活動。在創建工作中發揮了黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，牢固樹立了科學發展和主體發展的教育理念，在勇挑重擔、克服困難和開拓創新中體現了黨的先進性，切實加強了學校黨建工作，取得了一定的成績。

一、基本情況

本支部黨員共11名，其中支部委員3名。自從開展服務型黨組織建設以來，我們把握三個重點：一是提高思想認識。進一步領會黨的群眾路線的深刻內涵，增強工作的責任感和使命感；二是突出活動重點，把系部的群眾路線實踐活動和其他各項工作落到實處。三是凸顯工作成效，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，并影響、感染和帶動其他教師共同為系部工作做貢獻。

二、主要做法

1、豐富學習內容、健全學習機制，進一步鞏固學習成果 豐富學習內容。堅持用科學的理論武裝黨員干部，認真學習十八大和黨代會精神，學習教育部及省廳有關加強職業教育發展的文件和有關教育教學理論，堅定黨員的理想信念和宗旨觀念，不斷增強黨員意識和黨性修養，提高廣大黨員的思想政治素質、增強創新能力。健全學習機制。

遵守黨總支中心組理論學習制度，遵守集中學習制度和“三會一課”制度，做到學習對象、時間、內容、效果、責任人“五落實”，不斷提升黨員學習能力不斷增強黨組織的創造力和影響力。鞏固學習成果，繼續堅持學與思、思與行的有機結合，引導廣大黨員干部將學習成果落實到日常工作生活中。

2、加強教師的綜合素質培養，進一步增強工作創新力

通過多種形式的學習活動如小組討論、文化沙龍、集中學習等方式，提高教師隊伍的凝聚力和執行力，不斷增強科學管理能力、把握形勢的能力和開拓創新的能力。

3、深化活動、暢通黨群聯系渠道

通過開展六一親子活動、文化沙龍、技能比武等活動，引導干部、黨員、教師深入教育教學一線，貼近學生，讓廣大師生體會了學校領導的真誠與關心，大大提高了廣大教師的積極性，使師生煥發出了無窮的智慧和力量。

4、創新服務載體，提高服務水平，增強服務實效

大力推行一線工作法，不斷提高服務水平，增強服務實效，扎實做好以下工作。

（1）組織承辦“旅游系文化沙龍”活動

為進一步加強黨的群眾路線教育實踐活動，提高教師隊伍的綜合素質，我系黨組織計劃于2014年上學期開展了一系列“文化沙龍”活動，本支部承辦了此次活動，方寧和陳喜同志負責計劃和聯絡，我支部谷建云、唐小嫻、楊理華三位同志將擔任專題講座的主講人。沙龍活動舉辦成功，效果良好，受到了全系教師的廣泛好評，大家聲稱收獲頗多。

（2）組織開展“旅游系六一親子活動”

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，增進黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯系與溝通，促進教師與家屬的了解，增強相互協助的團隊精神，本系于六月初開展六一親子活動，本活動由教師二支部組織開展，本支部的黨員同志負責計劃、聯絡、組織、后勤保障等工作。通過這次活動本系教師之間的凝聚力和集體榮譽感大大增強，對工作的積極性也有了提高。

（3）積極參與系部升本評估工作

升本評估是關系全校師生的大事，本支部全體黨員同志將積極參與我系旅游管理專業的升本評估材料準備工作，充分發揮勇于擔當、甘于奉獻、不講條件、不圖回報的黨員先鋒模范作用。通過全系教師的努力，今年上半年我系旅游管理專業的升本評估順利通過，黨

員教師們的奉獻精神也得到了領導的贊賞。

（4）主動配合系部文明樓棟建設

在開展文明樓棟建設過程中，本支部主動配合學生支部的工作，做到從自己做起，負責做好支部所在辦公室的衛生清潔工作，做出了文明示范的榜樣。

三、下一步工作方向

在下一步的活動開展中，本支部將從以下幾個方面著手：一是注重示范，樹立典型。充分發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。以優秀黨員和師德標兵為榜樣，擴大典型影響力。二是加強宣傳，展示成果。通過舉辦主題活動圖片展、質量提高研討會等多種形式，全面回顧本支部開展服務型基層黨組織建設活動情況，集中展示活動成果。三是比照不足，努力整改。全體黨員對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進。

旅游系教師二支部 二〇一四年十二月二十日

第三篇：交通局“四強四有”服務型黨組織創建活動方案

交通局“四強四有”服務型黨組織創建

活動方案

交通局“四強四有”服務型黨組織創建活動方案 為認真貫徹市委組織部《關于在全市開展“四強四有”基層服務型黨組織創建活動的實施意見》和市直機關工委《關于開展“五強五化”基層服務型黨組織創建活動的實施方案》，扎實推進基層服務型黨組織創建活動，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神和省、市決策部署，以加強基層黨組織執政能力建設、先進性和純

潔性建設為主線，以“服務群眾、做群眾工作”為主題，以黨的群眾路線教育活動為抓手，以深化加強基層建設年活動為載體，不斷提高基層黨組織和廣大黨員服務群眾、做群眾工作的能力和水平，為交通運輸事業大發展、快發展、科學發展提供堅強有力的組織保障。

二、創建內容

重點圍繞“四強四有”，開展基層服務型黨組織創建活動。

“四強”，即“組織群眾能力強、聯系群眾能力強、凝聚群眾能力強、保障群眾能力強”。

——組織群眾能力強。黨組織書記凝聚能力好，黨組織成員精誠團結，黨組織戰斗堡壘作用強，能及時完成上級黨組織部署的各項工作任務。強化服務群眾理念，順應群眾的期盼，有效組織群眾積極應對和處理急難險重、突發事件、自然災害等各種危機?！撓等罕娔芰?。牢固樹立群眾觀點，堅持黨的群眾路線，始終與群眾保

持血肉聯系，使服務群眾成為基層黨建工作的鮮明主題和廣大黨員干部的自覺追求。堅持和完善干部聯系點制度和黨員聯系幫扶困難群眾制度，暢通群眾表達意愿的渠道，建立融洽的黨群干群關系。

——凝聚群眾能力強。不斷擴大基層民主，虛心聽取群眾的意見建議，增進群眾對黨組織的信任。積極適應體制環境、社會條件的新變化，大力推進基層黨建工作內容、形式、方法、手段的創新，注重總結歸納基層黨建工作經驗，不斷提高基層黨組織服務群眾的水平?！Ｕ先罕娔芰姟７e極為基層黨組織和黨員開展服務提供有力支持，著力把握交通建設發展規律、樹立“三個理念”、做好“三篇文章”、全力打造“六大交通”，使基層黨組織成為推動交通運輸事業發展的謀劃者和實踐者。

“四有”，即“有多樣化的服務平臺、有特色化的服務載體、有高效化的服務隊伍、有常態化的服務機制”。

——有多樣化的服務平臺。利用本單位優勢資源，打造多樣化的服務發展平臺，夯實服務群眾、做群眾工作的硬件基礎。全面推進基層黨組織建設，建立基層黨建信息化工作平臺，具有健全的黨員教育管理服務、基層黨建信息發布等多樣化功能，能夠為黨組織開展服務提供有效支撐。

——有特色化的服務載體?；鶎狱h組織要圍繞轉變作風、提高效能，廣泛開展“服務基層、服務群眾”、崗位競賽、技能比武、爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌和爭當優秀服務標兵等活動，推行一站式受理、一次性告知、預約上門、首問負責、限時辦結、綠色通道等服務活動，突出特色化服務，深入開展“善行河北”活動，組建“黨員學雷鋒車隊”、“黨員愛心車隊”，廣泛開展助殘、助學、助老、擁軍等愛心服務，不斷拓展服務范圍，豐富服務內容，改進服務方式，提升服務水平。

——有高效化的服務隊伍?；鶎狱h組織

領導班子堅強有力，結構合理，功能優化，核心作用明顯，能夠團結帶領廣大黨員干部積極開展服務。全面弘揚“務實重行、實干興交”的主基調和“抓鐵留痕、踩石留印”的工作作風，在各級黨組織領導班子中叫響“從我做起，向我看齊”的口號，帶頭開展和履行服務承諾，做好聯系服務群眾工作，每人結對聯系1名以上生活困難黨員或群眾。開展“學鐵人、做鐵人、建鐵軍”活動，選樹“鐵人式”標兵，打造“鐵人式”隊伍，大力弘揚鐵人精神的時代內涵和實踐要求，建設一支政治強、素質高、先鋒模范作用突出的黨員隊伍，提高服務效能。

——有常態化的服務機制。建立健全“民意收集機制、領導聯系機制、公開承諾機制、考核評價機制、服務保障機制”五大機制，確保服務群眾全時空、做群眾工作全覆蓋。拓寬群眾反映問題渠道，及時了解群眾訴求，全面掌握群眾意愿；幫助困難黨員群眾解決實際問題；引導基層黨組織和黨員圍繞為群眾辦實事、做好事、解難事等內容做出務實可行的承諾；健全完善基層黨建考核指標體系，提高群眾滿意度所占比重；切實調動基層黨組織和黨員服務群眾的積極性，確保服務群眾取得實效。拓展延伸“彩虹坦途”、“情溢旅途”品牌，各單位結合工作實際，積極打造服務品牌，制定服務標準，把服務內容明確化、服務流程標準化、服務工作規范化、服務典型示范化、服務項目品牌化，通過品牌效應，帶動本單位整體服務水平的提升。

三、創建目標

構建上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務群眾、同級黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發展的工作體系，實現以提升工作水平、提升服務標準、提升服務功能、提升隊伍素質、提升滿意程度為主要內容的創建目標。

四、方法步驟

制定方案、動員部署。

召開會議對創建工作進行專題研究，立

足黨組織職能定位和工作實際，制定創建服務型黨組織工作方案，明確創建工作目標，細化階段工作任務，提出具體的工作措施，于5月16日前報局組織科。各級黨組織要切實將創建工作有關精神傳達到每個黨員干部，統一思想，提高認識，鼓足干勁，把動員工作與“樹講聚促”大討論活動結合起來，激發黨員干部參與創建的積極性和責任感，充分尊重黨員主體地位，充分聽取基層黨組織、黨員的意見和建議，集思廣益，務求實效。

立項創新，組織實施。根據市直機關工委意見要求，市局決定開展“多彩服務”黨建創新活動，在黨組織和黨員干部服務群眾活動中，主要圍繞減少審批事項，縮短審批時限，拓展服務項目，擴展服務外延，提升服務水平，改善服務態度等內容開展。結合當前黨建工作的重點任務和中心工作，找到符合本部門、本單位實際的工作抓手，制定“多彩服務”黨建創新活動實施方案。“多彩服務”黨

建創新活動主題的確立和實施要本著“有創新、出亮點、見成效”的原則，既嚴格遵循基本的工作制度和工作程序，又不因循守舊，勇于創新，在活動載體上創新，在工作方法上創新，在體制機制上創新，只要是讓干部群眾滿意的、有利于促進工作開展的、切實見到實效的、給服務群眾工作注入活力的，都應該大膽探索嘗試。市局將加強對“多彩服務”黨建創新活動的調研、實施、督查指導、成效評估、評比表彰、總結推廣等工作流程管理，促進服務群眾創新工作的有序開展，年底對“多彩服務”黨建創新活動進行評比表彰。選樹典型、示范帶動。市局將從硬件標準、制度健全、管理規范、黨員作用突出、組織活動豐富、工作業績明顯等幾個方面，按照機關、事業、企業的分類，在全局篩選1－3個工作基礎好、服務意識濃，凝聚能力強、服務措施有力、創建積極性高的直屬黨組織進行重點培育，選樹“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”

典型進行宣傳推廣。梳理做法、總結經驗。各單位對創建基層服務型黨組織的過程、內容和方法，尤其是在如何健全創建機制、完善創建體制等方面情況進行仔細梳理，認真總結，對體制機制和工作經驗的可行性、操作性和可推廣性進行充分論證，市局將把各單位比較成熟的工作經驗及時總結提升，歸納出我局創建基層服務型黨組織工作的長效機制。

完善內容、鞏固成果。按照創建“四強四有”服務型黨組織的有關要求，緊密結合基層組織建設年活動，深化拓展“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”創建活動。要深化“三亮”活動，實施“承諾踐諾”制度，督促黨員干部公開承諾、堅決踐諾。對本單位“多彩服務”黨建創新活動進一步充實內容，做到向群眾承諾、請群眾監督、讓群眾評議，使群眾滿意，為群眾做好事、辦實事、解難事。立足構建上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務群眾、同

級黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發展的工作體系。年底要求80%的基層黨組織建成服務型黨組織，各直屬黨組織要在12月25日前完成自查工作，并將總結報局組織科

全面完成、形成品牌。在創建工作基礎上，進一步完善內容、總結經驗、樹培典型、普及推廣，使服務型黨組織建設內容明確化、標準統一化、推廣程序化，至2014年年底前保證90%以上的基層黨組織建成服務型黨組織。通過兩年的創建活動，使基層服務型黨組織創建活動成為我局黨建工作的特色品牌。

五、保障措施

加強組織領導。局黨委成立創建“四強四有”基層服務型黨組織活動領導小組，鞠世聞任組長，陳莉莉任副組長，辦公室設在局組織科。各單位要加強對本單位創建活動的領導，各單位書記是服務型黨組織創建工作的第一責任人，必須高度重視，切實加強領導。

搞好輿論引導。各單位要認真總結創建活動中的好經驗、好做法，不斷探索深化創建活動的具體措施和辦法，并及時上報市局。市局將在交通運輸局網站、《交通報》等開辟專題、專欄，對各單位開展創建活動情況進行宣傳。各單位也要充分利用各種媒體進行宣傳，推動創建活動開展。加強督促檢查。各級黨組織要加強統籌管理，建立管理臺帳，并及時以簡報信息形式反映活動動態。市局將抽調專人組成督導組，對創建工作的推進落實情況進行督促指導，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的單位和部門及時進行通報，督促檢查的情況將作為黨建目標考核的重要依據。

注重工作結合。把創建活動與中心工作、黨的群眾路線教育實踐活動、深化加強基層建設年活動和“樹正氣、講團結、聚合力、促發展”大討論活動等各項工作任務有機結合起來，使創建活動更

加貼近工作實際、更加富有成效，真正使活動讓黨員滿意、讓群眾滿意。中共市交通運輸局黨委 二00一三年五月十四日

第四篇：和平：打造服務型基層黨組織

【和平鎮黨建亮點材料】

“服務型”黨組織實現黨員提質群眾受益

今年以來，和平鎮以建設“服務型黨組織”為目標，把黨建工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，積極探索適應新形勢新任務新要求的基層黨建工作新路子。

“星級爭創” ——提高黨組織、黨員積極性

在基層黨組織中廣泛開展以“班子建設政治星、隊伍建設服務星、機制建設創新星、工作業績成效星和群眾反映滿意星”的“五星級”創建，在廣大農村黨員中廣泛開展以“宗旨星、學習星、致富星、幫帶星、誠信星、法紀星、新風星、計生星、科普星、奉獻星”的“十星級”創建活動，更好地發揮了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！靶羌墵巹摗惫苍u出“五星級”基層黨組織6個，“四星級”基層黨組織7個，“三星級”基層黨組織8個；初評“十星級”農村黨員195名，“九星級”農村黨員325名，“八星級”農村黨員407名，“八星級”以下農村黨員298名。“星級爭創”已成為和平鎮加強新形勢下農村黨組織和黨員隊伍建設的有效抓手，人人干事創業、個個爭當先鋒的局面在全鎮蔚然成風，基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力在不斷增強。

“為民服務中心” ——拓寬服務黨員群眾平臺

為更好的服務黨員群眾，和平鎮在鎮政府辦公樓一樓成立了為民服務中心，在各村委會整合黨員活動室，建立了為民服務站，在各村小組成立了為民服務代辦點。為民服務大廳，實行了集中辦公，將與農民群眾生產、生活息息相關的信訪、民政、計生、— 1 —

新農合、農技、畜牧、林業等部門及相關的服務項目統一納入中心，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門就能辦完所要辦的事，切實解決了以往群眾辦事“難”的問題，提高了政府為民辦事的效率，受到了群眾的歡迎。截止目前，中心共受理272件，辦結196件，為民服務站受理90件，辦結82件。共接待群眾300余人次，為群眾解答、辦理各類問題、事項278件（個）。實現了“一個中心對外，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結”上下聯動、左右協調的為民服務體系，進一步打造農村工作新平臺。自成立便民服務中心（站）后，制度的健全、規范的操作，從根本上轉變了鎮、村干部的工作作風，有效地改善了黨群、干群關系，進一步樹立了和平鎮的良好形象。

“農文網培學?！?——搭臺培養新型農民

以文化信息資源共享工程為平臺；以文化教育資源整合為手段；采取網絡教學、多媒體教學、文化科技講座與輔導員現場培訓、流動培訓等多種方式進行教學培訓。內容主要以計算機操作與管理、農業產業、現代煙草農業、畜牧業、林果業、禁毒與防艾、安全生產常識、農村實用技術和大眾性文藝培訓等與群眾生產生活密切相關的為主；同時，學校還根據不同時期群眾的需求適時結合實際增加培訓內容，實現“菜單點菜”。如鎮黨委、政府把李自云家的優質林果示范園列為和平鎮優質經濟林果實訓基地，對李自云、潘應文、馮學龍等林果種植專業戶給予資金、技術和政策方面的扶持，加大科技培訓力度，堅持特色優質林果規?；?、產業化發展的原則，走質量效益型路子，逐步實現林果產業由“粗放型”向“集約型”轉變，并帶動周邊村委會果農積極發展經濟林果種植，不斷擴大經濟林果種植面積，使和平鎮成為享譽全縣乃至全州的“優質林果之鄉”?！稗r文網培學校”的建成改變了原來和平農民信息閉塞、農業科技匱乏、致富無門、農副

產品銷售不暢的局面，為農民群眾提供健康、便捷的網上科普、生產、銷售、文化服務，促進群眾接觸優秀文化、科學技術、先進管理知識和滿足群眾多層次文化需求，進一步提高農民群眾思想道德和科學文化素質，真正實現“文化樂民”服務農村、“文化育民”服務農民、“文化富民”服務農業。目前，“農文網培學?！焙透鞣中９才e辦各類培訓班108期，培訓農民7320余人次，為和平鎮廣大人民群眾搭建學習科技文化知識平臺，著力培養和造就一批闖市場、有文化、懂技術、會經營、善管理的社會主義新型農民。

“紅色信貸” ——構建黨員創業致富“快車道”

著力實施“組織推薦、黨性擔保、銀行核發”為核心的“紅色信貸”工作。黨員群眾提出貸款申請后，基層黨組織對貸款申請人進行信用評定，將信譽好、有創業致富能力但缺乏資金的黨員群眾推薦給農信社。農信社建立綠色通道，凡是基層黨組織推薦的，不再需要抵押，實行專人受理、專柜辦理、專檔管理，簡化手續優先辦理貸款。扶持農村黨員走上了致富路，激發了廣大黨員群眾的創業熱情，讓黨的農村基層組織真正成為推動科學發展、帶動農民致富的堅強戰斗堡壘。目前，和平鎮共發放紅色信貸7筆60萬元，扶持了一批農村致富能手?！凹t色信貸”的發放,增強了農村黨員對黨組織的歸屬感、認同感和榮譽感，發揮了基層黨組織服務群眾、凝聚人心的戰斗堡壘作用。

第五篇：努力打造服務型基層黨組織

以黨員服務中心為載體 努力打造服務型基層黨組織

為進一步探索新形勢下加強和改進黨員教育、管理、服務新途徑，尋求黨員關懷、服務新方法，搭建服務黨員新平臺、探索凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，推動全鎮經濟又好又快更好更快發展的新路子。金中鎮啟動了黨員服務中心建設試點工作，在鄉、村設立黨員服務中心。本著“服務基層黨組織、服務黨員、服務群眾、服務社會”的宗旨，明確職能定位，落實陣地、落實經費、落實人員、落實載體入手，積極為黨員、群眾來信來訪、黨代表聯絡、黨務公開、教育培訓、組織關系接轉、就業創業、黨員管理、困難黨員幫助等多元化服務，有效密切了黨群干群關系。

一是找準定位，謀劃黨員服務中心。確定目標，明確思路。建立黨員服務中心，目的是創建服務型基層黨組織、強化黨組織，凝聚黨員、群眾、社會的力量，推動工作開展、促進社會和諧。

二是嚴格要求，建設黨員服務中心。全鎮各黨員服務中心均落實了專門的辦公室和活動場所，制作明顯、規范的標志、標牌，配備了專職工作人員，在各站明確專門負責人，確保責任到人，抓好落實。

三是以人為本，運行黨員服務中心。堅持以“便利服務”為重點，強化服務規范性。為使黨員服務中心規范化、科學化發展，金中鎮根據工作實際建立完善了全鎮基層黨組織和黨員臺賬，流動黨員臺賬，本著“便利、高效、周到”的原則，開通了服務熱線，將各流動黨員咨詢服務號碼公之于眾。

吳永星