第一篇：波水鄉創新群眾工作的主要做法

波水鄉創新群眾工作的主要做法

波水鄉黨委 政府

今年來，波水鄉按照市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞“當人民公仆，讓群眾滿意”這一主題，從創新群眾工作理念，完善群眾工作機制，強化群眾工作舉措，扎實為民辦好實事四個方面切實做好工作，實實在在取得了明顯成效，群眾滿意度和黨委政府的公信力明顯提升。

一、創新群眾工作理念，端正工作態度

群眾工作落實關鍵在干部，那么首先要做好干部的思想工作，更新干部的工作理念，讓干部有一個做好群眾工作的責任感和使命感，讓干部能夠擺正位置，端正態度，自覺、樂意地去做群眾工作。為此，我們在干部當中倡導了四種群眾工作理念。

1、抓群眾工作是一項綜合性工作，不能等同抓民調工作。少數干部認為，抓群眾工作就是抓民調工作，完全錯誤地理解了抓群眾工作的實質、內涵和目的，完全錯誤地理解了民調與群眾工作的關系。其實，群眾工作涵蓋了農村工作的方方面面，只要是與群眾生產生活有關的工作，與群眾打交道的工作，都是群眾工作，抓群眾工作是我們全心全意為人民服務的根本要求，就是要為群眾辦實事、解難事、謀福祉。我們不能僅從為民調的目的來抓群眾工作，我們要正確把握民調與群眾工作的關系，群眾工作是民調的前提，是民調的基礎，是民調的保證，而民調是群眾工作的展示，是對群眾工作的宣傳，是對群眾工作成效的檢驗。

2、抓群眾工作是份內工作，不是份外工作。既然我們明白了抓群眾工作的實質、內涵和要求，明白了抓群眾工作與民調工作的關系，那么我們作為處在最

基層、最前沿與群眾直接打交道的國家干部來說，抓群眾工作就是我們的本職工作，就是我們份內的工作，而不能錯誤地把它當作份外的、多余的工作來對待。

3、抓群眾工作是務實工作，不是務虛工作。在農村，宣傳黨和國家的路線、方針、政策，教育群眾支持、配合黨委、政府的工作是抓群眾工作；引導群眾調整產業結構，發展經濟奔小康是抓群眾工作；為群眾辦好事、辦實事、解難事，因地制宜建設社會主義新農村，促進社會和諧發展也是抓群眾工作，等等。這些都是實實在在，看得見、摸得著的工作，都是真心為民著想，為民謀福祉的工作，而不是在搞形式主義，擺花架子，不是為民調而作秀的工作。

4、抓群眾工作是一項經常性工作，不是應付性工作。既然群眾工作涉及到方方面面，那么做群眾工作是時時刻刻的，不分時段，不分季節，只是每個時段和季節的工作內容和要求不同。為此，群眾工作必須經常抓、長期抓，不能夠簡單應付，不能夠為檢查所迫，為民調所迫而工作，而應該要認認真真、扎扎實實、真心誠意、盡其所能地為群眾服好務。

二、完善群眾工作機制，強化工作保障

1、整合人力資源，建立群眾工作機構。為了全方位的做好群眾工作，我們整合了鄉綜治、司法、民政、國土、合醫、勞保、財政、計生、水利、派出所等部門的力量，在鄉政府綜治辦建立了群眾工作站，并設立了政務小超市，在各村成立了群眾工作組，并將群眾工作組人員及職責公示到組，大大方便了群眾找干部辦事、干部主動聯系群眾。

2、加強規范管理，健全完善工作制度。主要健全完善了“三項工作”考核制度，重點項目建設責任制度，政府機關內部管理制度；建立推行了鄉干部職工“月考評、月通報”、村干部“月考評、季通報”制度。嚴格執行了“三重一大”

事項集體決策、主要負責人末位表態發言、政務回訪、禁止大操大辦、工作日早午餐禁酒、嚴禁賭博等制度。嚴格落實了首問責任制、限時辦結制、責任追究制，真正規范和約束了鄉、村干部的從政行為，促進了群眾工作的落實。

3、創新社會管理，健全聯系群眾機制。一是制定了落實群眾工作方案。以鄉黨委、政府名義下發了《關于加強和改進新時期群眾工作的實施方案》，明確了做好群眾工作的指導思想、主要任務和具體措施。二是創造性地建立并推行了黨員干部聯系群眾“八個一”工作制度。即：“每戶農戶至少有一名鄉村干部聯系走訪；每名鄉村干部每個月普遍入戶調查、走訪一次以上；每次入戶填好一份社情民意調查表；每名鄉干部要記好一本民情調查日記；群眾所反映的每個意見或建議都要及時做出妥善回復或解決；每月檢查一次黨員干部聯系群眾工作落實情況；鄉政府每月開好一次社情民意調查處理匯報、交辦工作會，總結、分析、部署社情民意工作；通過以上工作的有力落實，鄉黨委、政府的公信力和人民群眾的滿意度要有一個新的提高”。做到了鄉不漏村，村不漏組，組不漏戶，實現了黨員干部聯系群眾的全覆蓋。三是建立了“兩代表一委員”聯系群眾制度。“兩代表一委員”采取走訪、接訪、約訪等方式，不定期深入群眾，廣泛收集社情民意。同時，每年組織“兩代表一委員”、群眾代表對鄉黨委、政府和鄉屬部門工作進行民主評議，工作評議成為推進全鄉工作的一種常態化舉措。

4、本著促進工作，完善目標考核機制。為了有利于全年各項工作全面完成任務，不斷提升群眾滿意度，鄉黨委、政府在完善鄉、村干部2011年工作績效考核辦法的基礎上，專門制定出臺了《波水鄉2011年綜合績效考評工作責任明確及獎懲辦法》、《電話戶走訪獎懲辦法》、《各村民調排位獎懲辦法》。對“民生100工程”項目落實，對相應的分管領導和干部實行了交納500元的風險抵押金制度，按時完成任務的除退還風險抵押金外，鄉上另各獎500元，否則風險抵

押金不予退還。上述獎懲機制實施后，使每位干部職工既有壓力，又有動力，充分調動了工作積極性。

三、強化群眾工作舉措，理順群眾情緒

1、強化服務意識，轉變工作作風。一是主動落實便民服務措施。今年來，鄉黨委、政府向全鄉所有農戶更新發放了便民服務卡、便民服務手冊、平安波水溫馨提示、致波水廣大農戶的一封信。在鄉政府院內制作、張貼了鄉干部職工崗位公開承諾欄、辦公區域分布示意圖，極大地方便了群眾找人辦事，提高了工作效率。二是主動優化服務群眾工作。要求鄉干部職工工作日一律掛牌上崗，禁止上班時間做與工作無關的事情，每月下鄉時間不少于8天，切實保證工作時間和下鄉時間。要求鄉干部職工切實改進服務態度，完善工作方法，提高辦事效率，樹立良好形象，真正做到權為民所用，利為民所謀，不斷提高服務群眾工作質量和水平。

2、強化宣傳教育，轉變群眾觀念。一是通過引導群眾外出增長見識轉變群眾觀念。鼓勵、引導農村剩余勞動力大膽外出務工經商，在創業、創收的同時開闊眼界，增長見識，解放思想，主動摒棄一些守舊的、落后的、與形勢發展不相適應的思想觀念，在思想觀念上與外界對接。二是通過開展主題教育轉變群眾觀念。近年來，我們結合波水實際，通過會議、入戶、工作交流等形式，認真開展了“創先爭優”、“熱愛資興人人有情，建設資興人人有責”等主題教育和“和美村莊”、“和美家庭”等創建活動，引導廣大群眾努力形成一種顧全大局、你追我趕、遵紀守法、熱愛家鄉、樂于助人、團結協作的新風尚，讓廣大群眾自覺支持、配合鄉、村工作，共同建設美好家園。三是通過加強宣傳經濟社會發展成果轉變群眾觀念。不定期以不同形式向廣大群眾宣傳好市、鄉兩級關注民生、改善民生、惠及民生情況和經濟社會發展成果，讓廣大群眾親身體會到黨

委、政府是親民、愛民、為民著想，為民辦事的，不斷改變個別群眾對黨委、政府的一些偏激看法，不斷增強廣大群眾對黨委、政府的信心和信賴程度，不斷提升廣大群眾的滿意度。

3、廣泛收集民意，加大交辦力度。今年來，我們通過鄉人代會代表討論，鄉黨代會前征求意見會、村民戶主會、干部進組入戶、模擬民調等形式，廣泛收集社情民意。1—8月共收集群眾意見、建議532條，為黨委、政府高效決策提供了科學依據。對收集的社情民意，我們及時進行了梳理，分門別類建立了臺賬，并及時做好了交辦工作。目前已落實300余條，暫不能落實的積極向相關部門反映和向群眾耐心做好解釋工作，盡可能贏得群眾的理解。

4、加強糾紛調處，維護社會穩定。建立完善了矛盾糾紛排查調處機制、應急處置機制，構建起統一協調、整合資源、上下聯動、主動運作的群眾矛盾糾紛化解運行工作機制，做到了糾紛隱患、不穩定因素及時排查，矛盾糾紛及時調處。截止目前，全鄉共排查矛盾糾紛隱患100余起，調處民間糾紛60多起，調處率100%。在社情民意比較復雜、建設項目比較多的背景下，但全鄉呈現出無刑事案件、無集體上訪、無非正常上訪、無安全生產事故、治安案件明顯下降的良好局面。

四、立足群眾工作需求，抓實實事項目

讓群眾收入有來源，居住更舒適，有病能治療，老來無憂愁，辦事很方便，心情很舒暢、生活好幸福，這既是廣大群眾的基本需求和生活愿望，也是我們做好群眾工作的根本出發點和落腳點。為此，我們立足群眾的基本需求，從不同方面，因地制宜地抓好了一批實事項目落實。

1、立足農民增收致富，狠抓產業項目建設。近年來，采取爭取上級投入與自力更生相結合，幫助群眾恢復水毀稻田300多畝，并大力引導農村土地流轉，穩定了糧食生產面積。圍繞油茶這一主導產業，在抓好油茶新造的同時，大力引導農戶進行“一撫兩刨”和高標準改造，全鄉3萬多畝老茶園得到不同程度地改造，今年油茶豐產增收在望。同時，積極引導農戶發展高效、特色農業，今年落實生姜種植面積3000畝左右，增產增收的來勢看好。另外，立足波水人多地少的實際，大力引導農村剩余勞動力外出務工經商，現在每年在外務工經商人員達5000人次以上，大大增加了農民的勞務收入，加快了農民增收致富步伐，不斷提高了農民的生活水平。

2、立足提升服務功能，狠抓城鎮提質改造。今年來，為了改善市場區域的經營和生活環境，加快推進全鄉防災避險工作，我們正在鄉政府所在地實施農貿市場改建工程和安居房建設，今年預計建設的安居房面積可達1萬余㎡，安置農戶100戶左右。為方便群眾辦事和乘車，豐富群眾文化生活，提高服務質量，我們正在建設農村客運站、文化服務中心、動物防疫站、政務小超市和郵政所。等年底上述工程完工后，將大幅提升我鄉的小城鎮品位和社會服務功能。

3、立足建設新型農村，狠抓基礎條件改善。以推進“三清六改一化”工作為重點，狠抓了農村基礎設施建設和農村環境綜合整治。全鄉人民盼望已久、倍受鄉內外關注的波彼通鄉聯網公路正在建設，預計11月底全面完工。截止目前，今年來已完成通組公路硬化4條，農村危房改造30戶，實施農村安全飲水工程5個村民小組，完成大小水利工程20多處，建設沼氣池40口，改廁300多戶，農村基礎條件得到進一步改善，農村面貌更加煥然一新。

4、立足構建和諧社會，狠抓社會事業發展。今年來，全面兌現計生獎扶政策，深入開展關愛女孩活動，促進了計生工作落實，穩定了低生育水平，符合政

策生育率達91%。勞動保障工作不斷加強，新型農村合作醫療參合率達100%，為1000多名參合患者兌現醫療補助80多萬元；新型農村社會養老保險工作開局良好，參保率達90%以上；新增農村勞動力轉移就業160人；80歲以上老年人高齡補貼上報168人，已補貼資金30240元，審核上報城鎮低保27人，農村低保548人。廣播電視村村通工程全面完成，建成農家書屋7個。村級信息化建設加強，有4個村開通了寬帶網，農村社會事業得到長足發展，進一步提高了廣大群眾的生活質量。

第二篇：創新群眾工作材料

創新群眾工作、構建和諧建民

漢濱區建民辦事處黨委

漢濱區建民辦事處地處城鄉結合部，全辦轄43個行政村，總人口5.5萬人，國土面積131平方公里。是在鄉鎮機構改革后由原建民、河西兩鎮合并而成，屬安康中心城市建設開發區。今年以來，辦黨委緊緊圍繞區委確定的“一抓三建一統攬”的工作思路，在區紀委的具體指導下，堅持以群眾工作統攬全辦工作，以便民服務網絡建設為突破口，著力構建辦村組三級便民服務網，打造一小時便民服務圈，在此基礎上，通過不斷創新群眾工作方式，在全體辦村干部中扎實開展了群眾工作“八個一”活動，有力地促進了全辦的經濟發展和社會穩定，通過創新工作方法，轉變干部作風，方便群眾，贏得群眾的好評。我們的主要做法是：

一、實行一廳式辦公，一站式服務，規范便民服務中心建設

一方面，加強硬件建設。辦“一廳式”便民服務中心內設計劃生育、惠農政策、征地拆遷、家電下鄉、黨務政務、勞動保障、農村合療、民政、信訪接待、城建規劃、土地管理等11個服務窗口。辦情概況、便民服務窗口工作人員公示、辦事流程、受理事項、規章制度等標牌統一上墻，觸摸式信息查詢機、報刊欄、意見箱、留言薄、服務監督電話等 1

設置齊全，專門配備柜臺轉椅和長椅、飲水機、茶具、水杯用品，建立有文件閱覽柜、書報架，使便民服務中心基礎設施達到設施、機制、制度“三統一”標準，體現了以人為本、方便群眾、務實高效的人文關懷。

另一方面，高度重視軟件建設。加強便民服務中心制度建設，確保辦事公開公正、服務熱情周到。對內，通過建立工作協調、監督檢查、聯合調處的內部監督制約機制，以制度管人，規范干部服務行為。制定了《首辦（問）責任制》、《一次性告知制》、《項目申請登記制》、《辦事限時制》、《超時默認制》、《監督投訴制》、《廉政建設制度》等工作制度，建立《便民服務工作人員行為規范》、《便民服務工作考勤與請銷假制度》等。對外，把便民服務與黨務政務公開結合起來，自覺接受群眾監督。堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相統一，對服務內容、辦事程序、收費項目、收費標準、崗位責任等統一上墻，嚴格按流程辦事。同時實行值班領導帶隊制，具體負責接待引導服務、處理臨時性事務，并監督工作人員執行“服務熱情周到、辦事廉潔高效”服務守則情況。

在便民服務工作中，堅持高效式管理，規范化服務，做到了“一廳式”辦公，“一站式”服務。一是實行“一廳式”辦公。把群眾日常生產生活密切相關的部門，集中起來，統一管理，實行“一廳式”辦公。要求各進駐服務中心的工作

部門都要樹立全局一盤棋的思想，自覺接受中心的統一管理，規范服務程序，提高工作效率。對來辦事的群眾，工作人員必須做到“一張笑臉相迎、一句甜語暖心、一個椅子讓座、一杯茶水解渴、一聲慢走道別”，使辦事人切實感到進門有親切感，咨詢有信任感，工作有高效感，出門有滿意感。要求工作人員必須限時辦理相關事項，對個別特殊原因不能在承諾時限內辦結的，在受理時要向辦事群眾說明，取得群眾的理解、支持和信認。對未作說明，又未能在承諾時限內辦結的，將實施責任追究。二是實行“一站式”服務。服務中心本著高效便民的宗旨，統一建立“一個中心對外、一個窗口受理、一體化辦公、一站式辦結的“四個一”服務機制，對群眾的辦理事項，嚴格按照即辦件、限時件、承諾件、補辦件、建議件分類整理，根據民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督四個程序，分步驟按時辦結受理事項。

二、構建辦村組三級便民服務網打造一小時便民服務圈 為人民服務是我黨的優良傳統，是推進和諧社會建設的核心所在，為民、高效、便捷是便民服務工作質量的重要體現，也是提高便民服務水平的最終落腳點。近年來，辦黨委、辦事處累計投入各累資金320余萬元用于改善村級辦公條件，全辦村級辦公用房面積均達到90平方米以上。為了讓群眾享受到更加便捷的服務，辦黨委、辦事處制定了《關于村級便民服務站和組便民服務點建設的指導意見》，確定村

組便民服務站點的基本定位是：將面向群眾的行政審批和服務事項集中起來，通過全程代理制延伸到村組農戶，形成以辦事處便民服務中心為主導，村級便民服務站為基礎，組便民服務點為補充的便民服務網絡體系。為群眾提供公開、高效、廉潔的服務，打造覆蓋全辦的一小時便民服務圈。截止目前，全辦70%的村組已建立了便民服務站點，各便民服務站點以辦事處駐村干部和村組干部為主體，通過集中辦公、代理服務為群眾代辦建房審批、生育指標、城鄉低保、各種證明材料等，使群眾不出村就可以解決問題，從而變“群眾跑”為“干部跑”，變“群眾求干部辦事”為“干部主動幫群眾辦事”，為人們群眾提供便捷、優質、高效的服務。據統計，便民服務網建立半年以來，共計辦理服務事項10032件，平均每天辦理76件，辦理咨詢事項6204件，平均每天辦理47件，辦結率為95.4%，接待來訪群眾556人次，成功調解糾紛242件（次），將許多不穩定因素化解在基層，群眾滿意率達98.5%。

三、以群眾工作“八個一”為載體，不斷創新群眾工作方式

在做好便民服務工作的同時，我們緊扣全辦改革、發展穩定目標任務，不斷拓展服務領域,創新群眾工作。辦事處在深入調研的基礎上，在全辦干部中深入開展進百家門，知百家情,辦百家事,解百家憂,暖百家心的“八個一”活動，把做好群眾工作，為群眾服務體現在每一名辦村干部的具體工作中，即：一名干部包抓一戶困難戶，幫扶一戶產業大戶，調解一起民事糾紛，負責一個村民小組計劃生育工作，幫助抓一項基礎設施建設，解決一宗信訪案件，幫扶一戶拆遷戶增收，培養一名入黨積極分子，印發《關于在全辦開展“五百、五型”“八個一”活動 進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案的通知》，主要領導親自動員，安排部署，辦事處成立了考核督查組，跟蹤督查活動開展情況，全辦共確定307名干部包組駐戶，同時兼任包組代理服務隊員，分村建立了包組、駐戶干部公示欄，公布了干部姓名、職務、聯系電話和要完成的工作任務，接受群眾監督，為每名干部配發了民情日記本。自活動開展以來，全辦307名辦村干部共調解民事糾紛214起，解決信訪案件56宗，完成計劃生育手術372例，幫扶困難戶412戶，產業大戶356戶，完成電網改造5個村8.2公里，人飲站5處，整修道路3條，8.5公里，新建便民橋1座，新發展設施蔬菜950畝，新建林果園2000畝，幫助拆遷戶和倒房戶辦實事183件，培養入黨積極分子206人。使辦村干部真正成為民意調查員，政策宣傳員，糾紛調解員，工作指導員，便民代理員。

四、完善工作考核機制，切實轉變干部作風

為了提升群眾工作質量和水平，辦黨委高度重視，先后制定出臺了《建民辦事處便民服務考核辦法》、《建民辦事

處辦村干部“八個一”活動考核辦法(試行)》，將群眾工作列入干部目標責任考核，占百分制的40分進行考核，對考核為優秀的干部作為晉升職稱、提拔使用、平先選優的優先條件；凡考核為不合格的干部，實行誡勉談話，并實行責任追究，考核結果在全辦張榜公布，做到以做好群眾工作促干部作風轉變。

我辦以構建辦村組三級便民服務網打造一小時便民服務圈和以群眾工作“八個一”為載體，不斷創新群眾工作方式，促進了干部作風的根本好轉，促進了全辦的改革、發展穩定，贏得群眾的好評，充分發揮了以群眾工作在構建和諧建民和統攬全辦工作的重要作用。但與上級要求和兄弟鎮辦相比還存在一定差距。在今后工作中，我們將進一步強化群眾工作理念，不斷創新群眾工作機制，將上級領導的關懷化作前進的動力，在鞏固現有工作成果的基礎上，深入分析查找不足并加以改進，努力把我辦的群眾工作做得更好，更有成效。

第三篇：近年來國外政黨加強和創新群眾工作的做法和啟示

近年來國外政黨加強和創新群眾工作的做法和啟示

群眾工作是政黨的一項經常性工作，也是政黨一切工作的基礎。政黨的群眾工作，歸根到底，就是為群眾辦事的工作。近年來，受經濟全球化和國際金融危機的影響，許多國家經濟衰退，社會矛盾突出，在此形勢下，國外一些政黨為了爭取群眾支持、緩和社會矛盾，紛紛致力于加強和創新群眾工作。

主要做法

一是不斷強化對黨群關系重要性的認識。許多政黨認識到，黨只有把自己置身于群眾之中，把自己的命運同群眾的命運緊密聯系在一起，代表和維護群眾的利益，才能真正贏得民心，獲得持久的政治生命力。美國、德國和日本的政黨普遍認為，政黨加強與選民的聯系是由“自下而上的競爭性民主制度”決定的，只有建立一個“更加貼近公民的黨”才能“彌合政治與公民社會之間的鴻溝”。越南共產黨提出并不斷強化黨“源于人民，屬于人民，為了人民”的理念，強調黨必須緊緊依靠人民，圍繞人民的利益開展工作，要讓“人民過上溫飽、自由、幸福的生活”。老撾人民革命黨強調，密切聯系群眾是黨永不干涸的源泉，必須堅決糾正官僚主義和脫離群眾的作風。新加坡人民行動黨大力弘揚服務國家、促進人民福利的基本理念，以謀求“民眾的最大滿意度”為己任，堅信“得民心者得天下”，表示要把民眾的需要和利益訴求作為黨行動的最大動力。土耳其正義與發展黨、南非非國大等政黨將執政比作簽署了一份“人民合同”，認為黨的群眾工作是讓黨更好地扎根于群眾，讓群眾賦予黨以力量。

二是通過多種舉措加強同群眾的聯系。聯系群眾，是政黨了解群眾需求、解決群眾困難的前提。國外政黨在這方面做了大量探索。首先，政黨精英帶頭接觸群眾。政黨通過精英人物的親民舉動，常能使群眾工作收到事半功倍的效果。越共中央領導人經常深入到普通民眾中間。英國、德國、法國各黨的議員通過接待選民，解答選民提出的問題，增進了選民對政黨的感情。發展中國家一些政黨的議員通過與民眾同吃、同住、同勞動的方式拉近黨群關系。第二，發揮基層黨組織的紐帶作用。法國社會黨積極構建黨群溝通的基層網絡，通過活躍黨在基層社區活動的形式，廣泛接觸民眾。第三，加強與政黨外圍組織的聯系。政黨的外圍組織，如各種工青婦組織，是政黨聯系群眾的橋梁。許多政黨通過自己的外圍組織，能有效地團結一大批群眾。第四，注重與公民社會合作。公民社會是政黨開展群眾工作可資借重的力量。美國共和、民主兩黨議員十分重視同各種群眾性游說集團的溝通協調，通過這些團體為自己爭取選民。南非非國大強調要與進步性質的非政府組織建立起“合作關系”，成立了“全國經濟發展與勞工理事會”，負責協調政府、工會和商界的關系。西歐各國執政黨普遍采取由執政黨、政府和其他中介機構參與的社會協商對話形式，調解勞資糾紛、保護消費者及弱勢群體的利益。第五，以制度性安排保障黨群聯系工作的落實。法國共產黨在黨章中規定了黨員在聯系選民方面的義務和責任。西班牙工社黨明確了黨的群眾工作的形式和渠道。保加利亞社會黨規定，黨的領導人和議員每周末到各選區與選民接觸，次周開會時討論搜集到的民眾意見并制定相應對策。英國、德國、韓國各主要政黨規定，各級機構和議員必須公開地址和聯系方式，及時回應和解決選民的質疑或請求。第六，聯系群眾方式務實求新。有的黨注重互動交往、雙向溝通；有的黨組織專題活動，吸引選民參加；有的黨注重貼近民眾生活、營造輕松氛圍，增強聯系效果；越來越多的政黨主動利用現代傳媒和網絡技術同群眾進行對話交流。

三是幫助群眾解決實際困難。重視和改善民生，是政黨群眾工作的永恒主題，也是政黨

密切同群眾關系最直接和有效的途徑。國外政黨高度重視解決民生問題。黑山社會主義者民主黨在經濟危機中，執行了“為你工作計劃”，通過積極促進就業的方式為社會弱勢群體提供幫助；為克服經濟危機對個人造成的影響，政府還決定2009年降低個人所得稅稅率以及醫療、養老保險的分攤率，廢除公路收費和土地建設費，降低供電價格等，這些都很受群眾歡迎。越共高度重視扶貧助困工作，2006年至2010年5年間，越南有620萬戶次獲得小額優惠貸款，有15萬貧困勞動力得到免費技術培訓，在貧困地區興建了8237個基礎設施項目，為37.34萬少數民族貧困戶興建了住宅，為71713貧困戶提供了1552公頃土地，其貧困戶比例已從2005年的22%降到了2010年的9.45%。南非共、日共等一批共產黨堅持代表弱勢群體和廣大中下層勞動者利益，圍繞民眾關心的就業、福利、社會保障等問題組織各種活動，吸引了群眾的注意。印度國大黨提出“惠及全民的經濟增長”口號，努力抑制兩極分化，擴大對窮人的救助面，增加就業和住房，加大農村扶貧力度，實施“農村發展計劃”和“農村就業保障法”，為低種姓、少數民族增加教育、衛生等投入，在一定程度上緩和了貧困階層的不滿。巴西勞工黨政府實施“零饑餓”計劃7年來，巴西已有2000萬人擺脫絕對貧困，3100萬人進入中產階層，提前實現了聯合國的千年發展目標，為其贏得2010年大選創造了條件。盧旺達、剛果（布）、多哥、幾內亞、赤道幾內亞等5國的執政黨也從實際出發，把減貧工作作為發展經濟、爭取民心的重要工作來抓，取得了一定成效。

四是以正確的政策維護群眾利益。制定符合群眾利益要求的綱領政策，是黨保持與群眾聯系的根本基礎，也有利于實現群眾的長遠利益和根本利益。近年來，為應對國家經濟衰退、社會矛盾突出的新形勢新挑戰，許多國家的政黨及時調整了政策。大多數發展中國家的執政黨強調經濟社會協調發展，加大對改善民生的投入，著重解決群眾關心的現實利益問題，解決民族、宗教、不同利益群體之間的矛盾，維護社會穩定。如建立和完善社會保障體系，增加教育、衛生等公共事業投入，改善住房和醫療條件；加強人員培訓，擴大就業；關注弱勢群體，擴大社會救助等。柬埔寨人民黨提出經濟發展的“四角戰略”，致力于增加就業、消除貧困、經濟增長、社會公正和人民幸福，確保國家的和平發展。越共發動和領導人民開展“窮人日”、建設“文明社區”運動，為全國6個特別困難的少數民族制定了特殊的扶持政策，從生產資金、糧食、醫藥、教育等方面予以扶持，對這些民族的學生實行免費教育；制定符合國情的宗教政策，使宗教為鞏固民族大團結、促進社會主義建設作貢獻。智利中左聯盟堅持本國特色的社會保障體系，針對中高收入群體實行私人養老金計劃，由國家財政支持的公共養老金則為自由職業者、農民、婦女以及街頭商販等貧困人群提供免費服務。日本民主黨提出“國民生活第一”口號，并出臺多項惠民措施，如強化社保體系，增加兒童、教育和就業培訓補貼等。許多發達國家的執政黨著力完善社保體系建設，減輕群眾負擔，發揮社保的積極作用。德國聯盟黨政府注意在經濟蕭條時期減少民眾的繳費水平，決定將2009年和2010年的失業保險繳費率從2006年的6.5%下調至2.8%，僅此一項，居民和企業就可以少支出300億歐元，從而大大減輕了居民和企業的開支。

五是大力塑造政黨的良好形象。政黨形象是政黨素質的綜合反映。一個親民、廉潔、負責任的政黨，容易取得群眾的信任和支持，其群眾工作的效果更有保障。許多國家的政黨高度重視并著力塑造自身的良好形象。首先，以新穎方式宣傳黨的理念。卡梅倫在出任英國保守黨領袖后，把黨標上的火炬圖案改為“一棵生長在藍色土地上、枝繁葉茂的綠色大樹”，使民眾“耳目一新”，感受到保守黨的生機和活力。第二，包裝改造黨的領導人。2010年巴西勞工黨推舉迪爾瑪?羅塞夫參選總統，并根據其不茍言笑的特點，有針對性地對其形象進行了改造和包裝，收到了較好效果。第三，嚴懲黨內腐敗。古巴共產黨以2006年查處中央政治局委員、圣地亞哥省委第一書記阿格拉蒙特為契機開展大規模的反腐行動，制止了腐敗現

象對黨的形象的侵害。第四，尊重生命、關懷民眾。2010年8月，智利發生重大礦難后，執政的爭取變革聯盟采取了一系列應對措施。黨的最高領導人、總統皮涅拉親臨營救現場，部署救援工作，堅持信息透明公開。經過數月的艱難工作，被困礦工全部獲救，智利執政黨和政府成功塑造了一個負責任的形象，贏得了國內民眾的支持。

幾點啟示

當前，我國的社會結構和利益結構正處于復雜的變動之中，黨的群眾工作面臨一些新的特點和挑戰。借鑒國外一些政黨的做法，可以得到以下啟示。

第一，堅持群眾工作理念。主要包括：一是服務理念。黨能否充分發揮領導作用，從根本上取決于黨能否以有效的服務來贏得群眾的信賴和支持。黨政機關和黨的基層組織要以服務為主要功能。二是民本理念。政黨是社會的一部分，政黨的利益要服從和服務于社會大眾的利益。政黨作決策、想問題，都要以是否有利于群眾利益為出發點和落腳點。公權力不得與民爭利。三是民主法治理念。在發展社會主義市場經濟和民主政治的條件下，群眾的公民意識日益覺醒。要擴大群眾參與，依靠群眾自身的力量來做群眾工作。黨員干部要自覺學法、懂法、用法、守法，堅持依法管理，依法辦事。

第二，把握群眾工作要求。一要深入體察民情。群眾想什么、盼什么，政黨應當了然于心。二要維護群眾權益。黨要尊重和維護群眾合法的經濟權益，特別是政治權益。三要改善人民生活。四要凝聚群眾力量。可以說，只有民情察明了、民權維護了、民生保障了，民力才能凝聚起來。

第三，創新群眾工作方法。一是深入基層。領導干部要用更多的時間深入基層，深入實際，認真傾聽群眾的呼聲和訴求。二是以情感人。要在感情上和群眾融為一體，與群眾推心置腹、坦誠相見，以人對人、面對面、手拉手、心連心的方式來做群眾工作。三是與群眾協商對話。黨組織與黨員領導干部要以平等身份與群眾交流協商，共同尋找解決困難的辦法。四是通過黨的外圍組織和社會組織開展群眾工作。政黨側重于利益綜合，群眾組織和社會組織側重于利益表達，二者可以形成某種互補共贏的關系。

第四，構建群眾工作機制。一是健全群眾工作決策機制。圍繞民主決策和科學決策這一核心，將群眾的意愿貫穿于決策的全過程，以決策的制度化、民主化保證決策的科學化。二是健全群眾利益表達機制。主要是建立健全各項民主制度，豐富民主形式，疏通社情民意的反映渠道，創新群眾利益表達載體，保證群眾意愿的順暢表達，使黨的群眾工作能有的放矢。三是健全群眾工作評價機制。要把做好群眾工作作為黨員干部的政治責任，作為績效考核的重要內容，作為提拔使用干部的重要依據，從而確保群眾工作各項任務的完成。

（作者單位：中央黨校黨建教研部）

第四篇：創新做法材料

區糧食局創先爭優打好?三張牌?

在深入開展創先爭優活動中，糧食局以?立足崗位講奉獻，強化服務樹形象?為目標，緊密結合糧食部門實際，心系群眾所需所求，在工作中充分發揮黨員的先鋒模范作用，從提高自身素質、提升服務水平、創新服務措施入手，全力打好創建學習型機關、爭當效能型部門、打造服務型黨組織?三張牌?，扎實開展了系列便農、惠農活動，為廣大群眾提供了優質服務。

自創先爭優活動開展以來，文登市糧食局結合自身行業特點，把創建學習型機關貫穿于活動的全過程，著力抓好廣大黨員干部的日常學習教育，不斷增強他們的危機意識、機遇意識和競爭意識，提高他們的知識水平和業務技能。當前的糧食儲備不同于以往的簡單儲存，而是采用機械通風、環流熏蒸、計算機糧情檢測等先進技術，只有通過不斷地學習，才能掌握這些先進的專業新技術，干好自己的本職工作。為此區糧食局組織職工學習糧食業務技能、倉儲保管知識，按照學前有計劃、學中有內容、學后有體會的要求，組織好職工開展大討論活動，進一步增強學習效果

服務群眾是我們糧食部門工作的著力點和落腳點。結合創先爭優活動，糧食局職工鋪下身子真抓實干，以全新的服務理念、優質的服務標準、有效的服務方式，做大、做好服務文章，打造服務型黨組織。

抓載體創新，促進創先爭優活動出實效。在夏秋糧收購中，組織各糧庫將黨員示范崗設在收糧一線，向售糧農民公開承諾，千方百計服務農民。局直糧庫以?爭創‘四強’黨組織、爭做‘四優’共產黨員活動?為載體，著力打造國有糧食單位?創業立功型?黨組織。金麥園、金糧等改制企業通過建設黨建示范點、設立黨員服務先鋒崗，積極創建糧食改制企業?和諧興業型?黨組織，激發了企業活力，增加了企業效益，職工收入有明顯提高。

抓服務發展，促進全市糧食事業求突破。堅持與鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，著力在?轉觀念、強服務、抓落實?上下功夫，以創先爭優活動促進糧食工作轉方式、調結構。目前，投資3600萬新建的市級儲備庫三期5萬噸工程，市糧食現代物流中心一期工程已經竣工投入使用，有力推動了?大糧食、大市場、大物流、大產業?戰略的實施。

在具體工作中，文登市糧食局以?為耕者謀利，為食者造福?為己任，把創先爭優與糧食收購工作緊密結合，多措并舉，方便農民就近賣糧。為此，區糧食局多方籌集資金，先后維修、改建了所有收儲庫點，添置了現代化的糧食輸送設備，對售糧不便及售糧大戶實行電話預約上門收購，最大限度地滿足農民售糧需求。同時，積極轉變收購方式，變季節性收購為常年常時收購，為農民擇時售糧創造了條件。各糧食收購企業準確把握質價政策，堅持優質優價，以質論價，不壓級壓價，維護農民利益。

為了深入推進糧食系統創先爭優活動的開展，赤峰市翁旗糧食局突出爭創活動的實踐特點，從四個方面強力推進以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，把創先爭優活動引向深入。

一在突出跨越發展上求深入。突出?踐行科學發展觀，實現糧食新跨越?主題，著眼全旗糧食事業科學發展、跨越發展大局找準定位，結合本單位、本部門中心工作謀劃推進，始終做到圍繞中心不偏移、服務大局不游離、促進發展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到跨越發展、后發先至的實踐中來。

二在深化思想解放上求深入。堅定全體干部職工積極進取、發展翁旗糧食事業的決心和信心，讓基層的黨員干部從可觀可感的變化中看到進步、看到提高、看到自己的潛力，切實增強干大事、干成事的信心，這是跨越發展的源動力。引導廣大黨員主動適應新形勢、新任務的變化，充分認識轉變發展方式的緊迫性，自覺把科學發展的要求貫穿到實際工作中，把創新的思維、理念落實到具體的工作方法上，在不斷破解難題中開創發展新局面。

三在推動重點工作上求深入。這次創先爭優活動的主體是基層黨組織和黨員，活動的重心在基層，活動的舞臺在一線。把推動糧食系統跨越發展、促進重點工作落實，作為創先爭優的主要平臺，深入開展?爭當跨越發展排頭兵，爭創跨越發展先鋒崗?活動，把創先爭優活動與轉變發展方式、調整經濟結構結合起來，與加快?三大項目?建設、推進放心糧油工程、糧食倉容建設結合起來，與謀劃?十二五?規劃結合起來，根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，組織引導基層組織和黨員干部圍繞全局重點工作爭作為、比貢獻。

四在活動的長效性經常性上求深入。圍繞爭創以?領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好?為標準的先進基層黨組織和爭當以?學習提高的模范、爭創佳績的模范、服務群眾的模范、遵紀守法的模范、弘揚正氣的模范?為標準的優秀共產黨員，引導基層黨組織和共產黨員結合自身特點，明確努力方向，增強爭創的持久動力。健全爭創機制，采取?一幫一?、?手拉手?、定點聯系等形式，建立創先爭優的幫帶機制；運用民主測評、滿意度調查、行風評議等考核評價方式，建立科學合理的評價機制；大力表彰創先爭優活動中涌現出的先進典型，建立有效的激勵機制。凝聚爭創的合力，把依靠群眾作為開展創先爭優活動的基礎條件，打破封閉運行的?體內循環?，充分尊重黨員的主體地位，廣泛發動和組織群眾參與，在全系統形成創先爭優的良好氛圍。

第五篇：創新做法

拆違治亂暨公路鐵路沿線 環境綜合治理工作先進經驗做法一、三步告知工作法

2017年2月16日，山東省城市違法建設治理行動領導小組辦公室在《山東省城市違法建設治理行動領導小組工作簡報第17期》通報表揚了我縣創新實行的“三遍告知工作法”，即第一次登門入戶依法告知、第二次登門入戶解讀政策、第三次登門入戶思想動員講明利害關系。

二、四必拆、三必清、兩規范

公路鐵路沿線環境綜合治理工作總結出“思必拆、三必清、兩規范”的工作思路，即，即道路兩側搶占、侵占、搶占的必拆，道路兩側的鐵皮屋、彩鋼板房、亂搭亂建的棚舍必拆，殘垣斷壁、嚴重影響市容市貌的破舊房屋必拆，路邊企業、商家設置的廣告牌匾、落地燈箱必拆；取締擅自圈占的廢品收購站、料貨場、商品站、動物糞便池，取締占道集市，取締店外經營；外立面進行規范改造，商店牌匾統一規范。

2017年2月22日，趙豪志市長在《東營市違法建設治理行動簡報第76期》上簽批，要求在全市范圍內宣傳報道。隨后，東營日報、東營電視臺先后到我縣對公路鐵路沿線環境綜合治理工作進行采訪報道。

三、創新住宅小區違法建設面積測量辦法

我縣住宅小區違法建筑分類處置工作共涉及32個小區，1739套住房。創新實行了入戶單體測量方法，組織工作人員利用激光測距儀挨家挨戶實地測量，同時嚴格區分違建結構形式。單體測量的方法高效快捷，為我縣節省財政資金200余萬元，同時，工作人員入戶測量的過程中，有針對性的答疑解惑，入情入理的向違建戶宣傳我縣住宅小區違建處置政策。