第一篇：關于開展群眾路線教育調研報告

群眾路線是黨的根本工作路線。一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。堅持黨的群眾路線，這是我們黨在長期革命和建設中制勝的法寶，要在新形勢下發揚光大。

黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設科學化水平，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。面對新形勢新任務，瓜州縣立足實際，認真謀劃、精心組織，引導廣大黨員干部樹牢群眾觀念，為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動打好基礎。

一、主要做法和成效

近年來，瓜州縣廣大黨員干部牢牢把握全心全意為人民服務的宗旨，堅持把維護和實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持把群眾路線貫穿于經濟社會轉型跨越發展的全過程，堅持做決策以群眾利益為出發點、謀發展以群眾需求為根本、評政績以群眾滿意度為標尺，各級干部為民服務意識不斷增強，服務基層群眾的能力水平得到不斷提升。

1、牢固樹立群眾觀點，著力提高聯系群眾能力。始終把增強黨員干部的宗旨意識作為聯系群眾的關鍵措施來抓。結合創先爭優活動、基層組織建設年活動和創建學習型黨組織活動，強化黨員干部的思想教育，牢固樹立真心實意為人民群眾服務的意識、對黨的事業高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識。制定了《瓜州縣2011—2015年干部教育培訓規劃》，開設“網上黨校”、“雙休日黨校”，推行“一把手上講臺”制度，以縣委黨校為主陣地，大力舉辦產業發展培訓、黨員素質教育等專題培訓班，對645名科級干部、285名科級后備干部及先鋒黨員進行了分類輪訓，采取請進來辦講座、走出去學經驗、沉下去上黨課等方式大規模培訓黨員干部，組織開展鄉村干部培訓班40期、培訓3100人次，組織240多名領導干部赴長三角、珠三角等發達地區學習考察，有效提升了廣大黨員干部為民服務意識和聯系服務群眾的能力。

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2、創新形式聯系群眾，不斷提升為民服務實效。結合“雙聯”行動，分領域搭建密切聯系群眾的活動載體，為黨員干部服務基層、聯系群眾提供了良好的平臺。在農村以先鋒富民行動和黨員“三定三評一分析”致富能力考評為抓手，農村黨員帶頭領辦專業合作組織、流通服務組織，帶領群眾大力發展設施蔬菜、溫棚葡萄、溫室蜜瓜等高效設施農業和甘草、枸杞等精深加工農業，促進了農民群眾持續增收。在社區以“雙聯雙評”活動為抓手，大力開展“共駐共建”、“黨員志愿者服務隊”、“三幫一”等活動，引導在職黨員積極參與和諧樓院小區建設，自覺遵守社會公德、家庭美德，年底由社區對機關干部的家庭責任感和事業責任感進行考評，對機關干部生活圈的社會公德、家庭美德進行有效的監督管理。在機關事業單位以“重調研、轉作風、抓落實、促跨越”主題實踐活動為抓手，結合“雙聯”行動，機關干部聯戶扶貧爭當勤政為民表率，全縣有 2064名黨員干部深入村組農戶開展幫扶，幫助排查解決矛盾糾紛550件，協調對接重點幫扶項目110個，落實縣內幫扶資金850萬元。在企業以黨員“一線建功”活動為抓手，把設立黨員責任崗同維護企業穩定、保障企業生產、促進企業發展融為一體，激勵黨員發揮模范作用，帶動更多群眾比幫趕超，有效提高了企業生產效益。

3、充分發揚民主權利，促進聯系群眾制度完善。全面推行黨務政務公開，主動將縣鄉村各級工作、各項活動和所取成效置于人民群眾的監督之下，在鄉鎮推廣“文建明工作法”，在基層黨支部推行了“四議兩公開”工作法，讓人民群眾全面了解、正確評判、積極參與黨和政府的工作，提高了黨政工作的效率和群眾滿意度。扎實推進黨代會常任制和黨代表任期制工作。成立了黨代會常任制工作領導小組和縣委黨代表聯絡工作辦公室，積極組織黨代表開展調研視察活動，認真辦理黨代表提案提議，推行黨代表聯系群眾制度，有效激發了黨代表參政議政的積極性。深入推行黨員干部為民服務代理制，構建為民代理服務體系，建立縣級綜合性黨群服務中心1個、鄉鎮黨群服務大廳15個、村級黨群服務站82個，在組和社區建立黨員服務點739個，實行一站式服務和全程代理，為民服務效能明顯提升。

4、及時排解矛盾糾紛，加強群眾思想教育疏導。不斷加大基層一線調查研究力度，推行“一線工作法”，縣領導帶頭深入農村、社區、企業等一線開展調查研究，采取現場辦公、集中辦公等方式，及時發現和解決群眾關心的熱點、難點問題;在各級黨政機關實施群眾來訪接待制度，縣四大班子領導堅持輪流接訪、處訪，權利解決群眾合理訴求。各級黨員干部帶頭深入群眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導廣大群眾以合法理性的方式表達利益訴求，增強了群眾自我教育、自我管理、自我服務能力。

二、貫徹執行群眾路線方面存在的問題

一是學習氛圍不濃，服務能力不足。根據前期干部“四風”問題專項調研結果顯示，一些領導干部學習主動性和積極性不高，存在著重學歷、輕學問，重形式、輕效果的問題;有的不重視學習的針對性和指導性，對經濟工作不熟悉，發展經濟無從下手，爭取項目辦法不多，服務群眾抓不住重點，缺乏做群眾工作、處理復雜局面、解決實際問題和扎實推進工作的能力。

二是黨性觀念、宗旨意識還不夠強。調查中有18%的人認為有一少部分黨員領導干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心;反映部分干部大局意識和責任意識淡漠，缺乏使命感;有的缺乏全心全意服務群眾的意識，不敢面對群眾反映的熱點難點問題，碰到矛盾就繞道，遇到困難就退縮，不敢承擔責任。

三是工作作風不實，創新意識不強。有的干部加快發展和為民服務意識不夠強，求穩有余、創新不足，帶頭表率作用發揮不明顯，不善于積極大膽地開拓進取，工作上年年都是老樣子;有的陷于文山會海，表面看起來忙忙碌碌，實際是沒有效率;有的習慣于浮在機關開會、批文件、聽匯報，沒有下功夫深入基層調查研究，真正問需于民、問政于民、問計于民;部分存在“門好進了，臉也好看了但事情卻不是很好辦”的現象。

四是工作機制不健全，聯系服務群眾的質量不高。部分機關單位和領導干部在聯系幫扶群眾的過程中，對于長效和長期的指導幫扶措施堅持不好，存在幫扶措施多、指導措施少，物質幫扶多、思想幫扶少等現象;領導干部聯系群眾的考評體系仍然不夠健全，考評內容不全面、指標不明確、結果運用不到位，存在敷衍了事、完成任務的想法。

五是移民鄉村基礎薄弱，黨組織和黨員作用發揮不明顯。移民鄉村經濟社會發展和黨建基礎薄弱，部分村黨組織引領發展的能力還不強，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮;大部分移民鄉村黨員群眾文化素質不高，掌握政策法規和種養殖技術的能力不強，增收致富難度較大。

三、幾點思考和建議

1、突出活動重點，體現教育實踐活動的成效。要突出“為民、務實、清廉”的主題，以弘揚胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣為主要內容，以科級黨員領導干部為重點對象，加強作風建設，著力解決實際問題。一要堅持把學習教育貫穿始終，圍繞提高領導干部做好新形勢下群眾工作能力，將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內容，采取理論教育與實踐培訓相結合的方式，引導領導干部牢固樹立真心實意為人民群眾服務的意識、對黨的事業高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識。二要認真開好領導班子作風建設分析會，通過廣泛征求意見、深入對照檢查、制定整改方案、狠抓措施落實等環節，切實解決各級班子和黨員領導干部在作風建設方面存在問題。三是領導干部要發揮表率作用，特別是主要領導要身體力行、做出榜樣，不僅要帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改;而且要對分管部門負責，及時掌握情況、督促檢查、查找問題，指導工作。

2、突出作風轉變，進一步密切黨群干群關系。要以“轉變作風、提高效率、服務基層”為主線，堅決反對“四風”現象。要突出整治文山會海，堅決反對形式主義，堅持少發文、發短文，大力精簡各類文件簡報。要著力解決工作不實的問題，誠心誠意為群眾辦實事辦好事，引導黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，加強調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督;要對機關公務人員在崗、離崗、脫崗情況進行專項檢查，對軟、懶、散的領導班子進行整頓，對存在一般性作風問題的干部提醒教育、促其改進。要著重解決精神懈怠、不思進取、貪圖享樂的問題，教育引導黨員干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態;要教育引導黨員干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行，做到艱苦樸素、勤儉節約，清清白白做人、踏踏實實做事。

3、突出解決問題，提升做好群眾工作的能力。要把關注民生、解決問題作為聯系服務群眾的關鍵措施。一是要強化蹲點調研。各級黨員領導干部要結合“雙聯”行動，積極帶頭深入基層一線開展調研，特別是要深入困難多、矛盾復雜的地方，面對面與基層廣大干部群眾進行交流溝通，廣泛征求基層群眾的意見建議，深入了解群眾關心、社會關注、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，把脈民心、問診民情。二是要暢通信訪渠道。建立和完善以維護人民群眾合法權益為重點的工作機制，確保人民群眾知情權、選擇權、參與權、監督權的落實;凡與人民群眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達，合理意見得到切實采納，合法權益得到有力保護。三是要切實解決問題。要圍繞項目建設推進、工業經濟首位產業發展、移民鄉基礎設施條件薄弱、農民增收渠道窄等難題想方設法抓破解，對群眾關心的貸款、上學、就醫等民生問題不推不拖，敢于面對，要通過采取領導包抓責任制、建立跟蹤落實制、現場辦公、集中辦公等措施，切實解決好與群眾切身利益相關的各類民生問題，真正使群眾得實惠。

4、突出健全機制，完善密切聯系群眾的體系。要把有利于密切聯系群眾的成功做法、典型經驗轉化為經常性活動，用制度的形式固定下來、堅持下去，實現密切聯系群眾的制度化和長效化。要建立健全黨群溝通制度。要充分發揮黨代會、人代會、政協會的主渠道作用，使群眾的意志能迅速、準確地反映到黨和政府，確保群眾的民主權利;進一步完善重大決策征求意見、領導包抓聯系、基層蹲點調研、領導接訪處訪等制度。建立健全監督制度。結合開展活動進一步健全民主集中制、黨的組織生活制度、黨員民主評議制度，強化黨內對權力的監督;推行群眾評議制度和輿論監督制度，強化對領導干部的管理和監督。要建立健全黨的決策制度。認真貫徹民主集中制，健全黨委議事和決策機制，推行重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度，確保所做的決策順民心、得民意。

5、突出管理考評，促進黨員干部作風的轉變。要創建公眾和媒體廣泛參與的評價機制，明確評價主體、評價客體、評價方法、評價內容、獎懲措施，促進教育實踐活動取得實效。建立健全群眾評議機制，擴大群眾的知情權、參與權，讓群眾對領導干部聯系群眾的狀況做出評議。針對領導干部在機關作風、精神狀態、工作效能上存在的明顯問題要開展專項整治活動，達到思想提神、辦事提速、服務提質、管理提效、素質提高、形象提升的目的。要建立考核機制，把每個領導干部落實聯系服務群眾的情況，作為年度考核的主要內容，作為提拔使用的重要依據。要建立有效的激勵機制，對聯系服務群眾好、群眾公認的干部在提拔重用上給予優先考慮;對評議中群眾意見較大、連續受到批評的人員，給予降免職務處理。通過獎優罰劣，調動廣大黨員干部聯系群眾服務群眾的主動性和創造性。

第二篇：開展群眾路線教育活動調研報告

群眾路線是黨的根本工作路線。一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。堅持黨的群眾路線，這是我們黨在長期革命和建設中制勝的法寶，要在新形勢下發揚光大。

為了適應新形勢下群眾工作的特點和要求，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎，麻章區委組織部組織了關于黨的群眾路線教育實踐活動的調研活動，通過開展訪談，召開座談會，發放調查問卷等方式，對麻章黨組織在貫徹執行黨的群眾路線方面所進行的積極有效的探索和實踐，以及下一步如何開展黨的群眾路線教育實踐活動進行了深入調研，取得了一手基礎調研材料，綜合報告如下：

一、麻章區貫徹執行黨的群眾路線的一些經驗做法

(一)積極開展貼近民情的創先爭優活動。我區從2010年4月開始全面啟動創先爭優活動，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，把創先爭優活動作為推動各項工作的總抓手，結合實際，周密部署、扎實工作，有計劃有節奏地推進。2010年突出推動科學發展、促進社會和諧，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，為保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定多作貢獻;2011年突出服務人民群眾，深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優;2012年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設年”活動。同時，堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創先爭優帶動基層單位和身邊群眾創先爭優，廣泛開展工人勞動競賽、青年創業創新、巾幗建功等活動，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同行動。

(二)在干部的培養使用過程中加強群眾工作意識。我區新上任的科級干部要派到信訪維穩中心鍛煉三至五個月，親近群眾，了解群眾表達的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實際困難和問題的工作平臺。區四套班子成員分別掛點農村開展服務基層活動，各級黨組織領導干部也相應建立下基層聯系點，積極投身基層建設工作。結合扶貧開發工作，區委于2010年從區直及市駐區單位黨組織中選派了74名機關干部到農村掛任黨支部副書記，積極開展城鄉共建互幫活動，直接參與到農村基層黨的組織生活中來，促進了基層工作的扎實開展。

(三)開展黨代表接訪活動，密切黨群關系。2011年5月份以來，我區按照上級黨委要求，把開展黨代表接訪活動作為落實以人為本、密切黨群關系、解決民生難題、促進社會和諧的重要抓手。大力開展區、鎮兩級領導干部公開接訪活動，不斷總結經驗，致力建立完善長效機制，針對民生領域的問題切實為基層群眾解難題、辦實事。我們還建立領導干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動常態化、制度化、規范化，做到“件件抓落實，事事有回音”。

(四)積極落實“書記項目”，與群眾共享發展成果。這一年來，我區還通過大力加強民生工程建設，積極落實各級“書記項目”，改善優化廣大群眾安居環境，提高群眾生活水平，使廣大人民群眾共享改革發展的成果，促進了黨群關系的進一步好轉。

實踐證明，堅持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執政為民的重要法寶。只有始終堅持把群眾利益放在首位，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展惠及人民，黨在新時期的群眾路線才能得到真正落實，黨和人民群眾的血肉聯系才能得到鞏固和發展。

二、當前落實黨的群眾路線面臨的問題

新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰。

(一)群眾利益協調難度加大。面對不同群體的利益矛盾，在當前司法環境還不十分完善的情況下，如何協調好各種利益關系，是擺在黨委政府面前的一道難題。征地拆遷、勞資糾紛、環保整治、企業轉制、農村改革等涉及群眾利益的矛盾不時發生，引發了一些群體性事件，一些深層次的矛盾難以在短時間內徹底解決。如我區麻章鎮爭創衛生鎮，本是一項民心工程，但因觸及到攤位商鋪業主的利益，如何協調他們個人利益服從社會大局利益，給政府城市管理執法造成了難度。

(二)統一群眾認識難度加大。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整和思想觀念深刻變化的社會環境下，隨著社會利益多元化和群眾民主意識增強，統一群眾認識、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實施過程中因社會認識不盡一致而難以得到有效的落實。

(三)調動群眾積極性難度加大。在市場經濟條件下，個體利益與整體利益、短期利益與長遠利益的協調更為復雜，容易出現一些建設發展項目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至會出現一些阻力，使體現整體利益和長遠利益的目標實現遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權主義以及黨員干部隊伍中的一些腐敗現象，也使黨和政府的形象受到損害，導致黨群關系、政群關系、干群關系的日益緊張，導致群眾對政府信任感的逐步缺失，從而導致支持黨和政府工作的積極性缺失。

(四)群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識淡薄，同時受當前司法環境不完善的負面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調解和法律手段解決，而是重重上訪或將矛頭指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時有發生。

(五)基層干部疲于應付上級而缺少深入群眾。基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，很多時間都忙于應付上級各種會議、檢查，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時效性差，甚至導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產生。

(六)對弱勢群眾的扶持缺少長效機制。一些深入基層、為民服務的活動，還停留在資金扶貧和節日慰問的狀態，缺乏長效機制，不能做到經常化、制度化，所采取的聯系群眾、服務群眾的辦法只是“意思意思”，且個別地方領導干部還憑感情選擇政府扶持對象，該扶持的反而沒有得到相應扶持。

(七)個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴重，以為自己“當官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態度，有的認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上位后，往往因個人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結派思想嚴重。

(八)年輕干部對民情缺少了解。當前干部隊伍的年齡結構、文化結構等都發生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經驗不足。

(九)財力支持不到位。走群眾路線最主要的工作便是關注民生，投入資金建設民生工程，但由于掛點單位資金欠缺或地方財政扶持力度有限，即便是相關部門下基層了解到群眾的實際困難，個別項目也會因囊中羞澀而擱淺。一些職能部門在項目落實方面的跟蹤監督也不到位，導致項目資金滯后，把民生工程辦成了傷民工程。如個別村推進飲水工程，打了水井，建了水塔，但由于項目配套不到位，無法完工投入使用，群眾只能望塔興嘆。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求和基本思路

(一)總體要求。以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀，以推動科學發展、促進社會和諧為目標，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平;加強社會主義核心價值體系建設，鞏固和提升中國特色社會主義的共同思想基礎;大力倡導習總書記提出的八項規定，切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀;尊重群眾民主精神，協調各方面力量，共同開創建設全面小康社會的新局面。

(二)基本思路。一是在各級領導干部中全面加強堅持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”的一系列科學方法。二是完善領導干部考核和選拔任用各項制度，把“廣大群眾公認”作為重要原則，把領導干部做好群眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監督的重要內容。三是大力加強新時期堅持黨的群眾路線的方式方法研究，認真總結和宣傳各地堅持黨的群眾路線的有效做法和成功經驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學化工作機制，讓人民群眾廣泛參與大政方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎之上。五是大力加強共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高群眾參與社會活動的能力和水平。

(三)工作重點。一是要注重以共同理想凝聚群眾，充分發揮群眾的創造性和積極性，加快推進率先基本實現社會主義現代化的進程，實現國民經濟又好又快發展;二是要注重民生問題的解決，包括就業再就業、安全生產、發展城鄉教育、建立城鄉社會保障體系和基本醫療衛生服務體系、改善基層公共服務、維護社會穩定等，為群眾營造安居樂業環境;三是要注重加強黨的作風建設，切實轉變黨風、政風，在加強和改進黨群關系、干群關系上有新的思路、新的舉措、新的成效、新的突破。

(四)如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議

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1、改進領導方式和工作方法。要建立和完善的決策聯動工作機制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機制，使決策得到充分醞釀，建立在科學論證、群眾認同、社會支持、上下一心的基礎之上。

2、保障人民群眾的合法權益。要建立和完善以維護人民群眾合法權益為重點的工作機制，確保人民群眾知情權、選擇權、參與權、監督權的落實。凡與人民群眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達，合理意見得到切實采納，合法權益得到有力保護。

3、解決關系人民群眾切身利益的現實問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護社會公平、解決群眾實際問題作為執政為民的基礎工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協調解決—事后反饋”的工作機制，加大財政投入，著重解決好困難群眾和弱勢群體的生活難題。如讓廣大群眾受益的“三打兩建”運動，要優化社會監督機制，加大對傷民損民行為的打擊力度，體現黨執政為民的形象。

4、提高做群眾工作的水平。要調集各種職能部門的骨干領導干部，建設一支關注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質的基層工作隊伍，分期分批輪流駐鎮，對基層群眾反映的熱點問題各部門互相聯系支持解決。要強化各級干部的群眾意識，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為各級干部尤其是基層干部履行職責的規范要求。要把做群眾工作的能力和實績，作為考核提拔使用干部的重要依據。

5、糾正損害群眾利益的各種不正之風。要走好群眾路線，首先要做好黨員干部隊伍的思想教育工作，轉變工作作風，樹立起為人民服務的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業不正之風的投訴處理反饋平臺，把“機關作風整治” 活動繼續開展下去，每年集中力量重點整治一批群眾反映強烈、危害大、影響壞的行業不正之風，向社會公開整治結果，發動各界進行評議和監督，加大對涉及不正之風的單位和個人問題的查處力度。

6、密切黨同人民群眾的關系。要強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，重點是在領導干部中深入貫徹習總書記倡導的八項規定，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，為群眾辦事講求實在，不要流于形式，只喊口號，不切實際，要通過實干取信于民。

7、建立健全堅持黨的群眾路線的相關制度。重點是建立和完善實現社會群體多元化和利益訴求多樣化與全面建設幸福麻章和諧社會有機結合的相關制度。主要是：(1)以有效解決人民內部矛盾為目標的“引導群眾合法表達利益訴求和利益協商的制度”;(2)以促進區域協調發展為目標的“區域經濟發展與生態保護統籌兼顧的利益補償制度”;(3)以充分調動黨政各級領導和各個單位共同推進中國特色社會主義建設為目標的“單位領導干部下鄉掛職制度”。(4)以實現民主決策和廣泛宣傳動員為目標的“廣大群眾參與重大建設和政策制定咨詢的制度”。、

第三篇：開展群眾路線教育調研報告

群眾路線是黨最根本的工作路線，堅持黨的群眾路線是黨在革命和建設中的法寶，群眾的的利益問題是堅持群眾路線的重要內容。

按照中央、省組織部長會議部署，今年將開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們深入XX縣XX、XX、XX、XX等鄉鎮，通過采取個別訪談、座談交流和問卷調查相結合的方式開展調研活動，就開展好黨的群眾路線教育實踐活動廣泛聽取基層黨員干部群眾意見。

一、在貫徹黨的群眾路線教育實踐活動中，存在的群眾反映強烈的突出問題。

(一)農村經濟發展緩慢

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一是集體經濟較薄弱。當前鄉(鎮)、村兩級集體經濟較薄弱，嚴重制約著農村各項事業的發展。在甘洛鄉調研中，我們發現該鄉由于自然資源短缺、地理位置偏僻、歷史遺留問題突出，全鄉XX個行政村其中有XX個村是“空殼村”，該鄉XX村XXXX年投資XX萬元興建村級活動場所，目前依然負債XX萬元，如今負重前行，其他各項公共事業無法有效推進。

二是富民產業較落后。中央實施農村“一村一品”工程以來，由于各種限制性因素，富民產業出現“面小”現象，嚴重制約了農村群眾脫貧致富。當前土地流轉難度大，承包土地規模養殖、開發無法正常運轉，沒有土地作基礎。農民在發展富民產業的初期缺乏前期投資費用，籌款、貸款難度大，導致資金困難無法推進富民產業的有效發展。

(二)民生問題極為突出

一是基礎設施落后。當前農村面廣，集體經濟薄弱，需求上級項目資金量大，加之物價上漲，要想做點農民滿意的基礎設施建設極為困難，因此鄉村的基礎設施建設很落后，農民群眾盼望改變的愿望日以加深。在錢山鄉，由于地處武功山山區，受地形等因素影響，農村公路建議一直落后，至今還有XX個村民小組未通水泥路，占全鄉比例的XX%。

二是物價上漲過快。近年來在經濟增長的同時，物價上漲極為過快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學難、就醫難、房價貴、養老難、就業難、收入低等一系列關系群眾切身利益的問題突出。當前，各種財政投資傾向于城市，城市教育、基礎設施等條件優于農村，使得農村群眾千方百計把子女送到縣城上學，而縣城房價高達XXXX元/㎡，為了買一套房子得還上XX多年的債的現象屢見不鮮。

三是致富受到制約。當前部分基層群眾由于知識水平落后、文化程度較低，從事的行業基本上屬于低收入行業，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創業致富的難度。老人、小孩家中種田，青少年外出打工現象普遍，安福縣目前外出務工人口占總人口比例達XX%以上。

(三)干部作風有待改善

當前群眾普遍反映機關黨員干部為民服務宗旨不夠，作風建設懶散，服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，干部和群眾交流渠道不夠暢通，不能很好地引導群眾理性訴求。在一些走訪活動中，干部的參與度不夠，造成為民服務活動效果不夠理想。

二、對黨的群眾路線教育實踐活動的開展，應注意的地方。

本次教育實踐活動應自上而下分批開展，通過組織主題學習，開展黨課教育、專項討論、民意征集、為民辦實事、求實效方式，著力解決人民群眾反映強烈的問題。

(一)需要注意的的方面

一是加強對領導干部的引導和教育。開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到為民務實清廉，要突出領導干部這個重點，通過組織系列培訓，明確各領導干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。為了誰就是要找準前進的目標方向，一切為了群眾，真心服務群眾，引導動員群眾為實現自己的利益而奮斗。依靠誰就是要找到工作的力量源泉，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。我是誰就是要把握自己的正確定位，視群眾為親人、把群眾當主人，始終擺正同人民群眾的關系。

二是切實為群眾解決實際困難。密切聯系群眾、加強作風建設，是我們黨建黨以來積累的寶貴經驗，也是執政的長期任務。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，要突出解決實際問題，讓群眾看到實實在在的變化。

(二)需要做到的方面

一是幫助群眾致富。做好新形勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發展致富。把服務群眾放在各項工作的首位，以符合群眾利益為各項工作的出發點，通過政策傾斜、資金扶持、企業帶動、黨員服務等方式，為群眾搭建創業致富平臺，實實在在增加群眾經濟收入。

二是保障改善民生。做好新形勢下的群眾工作，要注重解決實際問題，民生就是老百姓最大的實際。只有解決好人民群眾生產生活中的實際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對群眾反映強烈、基礎性的民生問題，及時跟蹤改善。

三是發展基層民主。做好新形勢下的群眾工作，要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。充分利用我縣現有的“六步三公開”工作法，創新社會管理。

四是加強教育引導。做好新形勢下的群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發揮和利用好宣傳教育這個優勢。群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數群眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。

第四篇：群眾路線教育調研報告

群眾路線是黨最根本的工作路線，堅持黨的群眾路線是黨在革命和建設中的法寶，群眾的的利益問題是堅持群眾路線的重要內容。

根據桐群組辦發〔2014〕1號關于印發《桐梓縣開展黨的群眾路線教育實踐活動調研方案》的通知要求，我鎮對照調研提綱、采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式，就我鎮如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調研，現將調研有關情況報告如下：

一.基本情況

花秋鎮位于桐梓縣西南部，距縣城40公里，是桐梓、仁懷、遵義、習水四縣市七鄉鎮周邊區域經濟中心和商貿重鎮，系桐梓縣第一農業大鎮、第二人口大鎮，也是縣委、縣政府著力打造的最大的縣城副中心。近年來，鎮黨委、政府高度重視基礎設施建設和民生社會建設工作，取得了一定的成績，但民生工作欠賬仍然大，社情民意復雜，在發展中正處于各種矛盾凸顯期。全鎮共72名鎮干部(含班子領導)，28個黨支部，其中14個村黨支部，此次調研抽調熟悉群眾工作調研組8人，組成專題調研組，調研走訪28個黨支部，圍繞“四風”問題召開村組干部、黨員群眾代表大會進行深入座談28場次，發放調查問卷700余份，針對當前在貫徹執行黨的群眾路線教育實踐活動中群眾的新期待、存在的問題，今后的意見建議等問題，吸納建議意見5大類48條。

二、存在問題及原因

(一)存在問題

1、群眾期盼政府科學引導，實現助農增收。與全國同步進入小康社會，就我鎮而言，花秋是桐梓縣第一農業大鎮，廣大人民群眾期盼最熱烈的關鍵性問題主要是盼望助農增收的產業結構日趨合理，產業鏈條能逐步延伸，產中跟蹤服務能夠到位，產出效益能不斷增加。目前我鎮依然存在傳統種植業比重偏大，種植品種多而雜的現象，沒有能形成規模效應和鏈條效應，缺乏具有明顯帶動區域經濟發展的主導產業，農民增收難。

2、群眾期望鎮村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我鎮鎮村兩級干部，在群眾眼中普遍存在兩個方面的問題，一是大多數是年輕干部，在為農村發展注入新血液，帶來新活力的同時，由于基層經驗少、社會閱歷淺，指導工作的實踐經驗不夠，動手實踐能力差，工作執行力弱。二是部分村干部只滿足于完成日常事務性工作，聯系群眾不夠，沒有把引導群眾致富當作首要任務，導致干部帶動群眾發展特色產業、提高生產效益、帶領農民致富的能力較弱，群眾認可度不夠。

3、群眾期望鎮村干部更加務實為民。評價黨群干群關系的現狀調查結果顯示最多的是“一般”，黨員領導干部聯系群眾做的“一般”，充分反映了我鎮部分領導干部缺乏思想不夠解放，創新意識不強，敢闖敢干的精神，反映鎮村干部服務群眾意識、宗旨意識不強，對待群眾態度冷漠，對待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鎮村干部服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導群眾的理性訴求。

4、群眾期望鎮村干部進一步提高責任意識。責任大于能力，部分鎮村干部存在得過且過，當“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識。反映出部分鎮村干部宗旨意識淡薄、群眾觀念不強，工作飄浮，缺乏工作的責任心和恒心。

5、群眾期望政府加大投入，完善公共服務設施。一是人民群眾要求政府加強基礎設施的投入力度。飲水、道路、排水、垃圾排放、住房建設、用電、衛生、社會保障、文化設施等方面的基礎設施不完善，導致群眾出行難、用電、飲水灌溉困難等問題，意見很大。二是農村教育資源短缺，群眾期盼解決寄宿制學校經費不足的問題。三是農村留守的大多是婦女、兒童、老人，年輕人很少，導致土地荒廢太多，無人耕種。

(二)問題根源

1、部分群眾思想觀念落后。在發展過程中，由于中央惠民政策資金多，涉及領域面廣，存在部分群眾觀念陳舊，信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被別有用心的人蠱惑，采用過激行為反映訴求，群體性時間逐年上升，造成黨的方針政策難以及時、全面貫徹執行，帶來發展滯后、緩慢、不科學等后果。

2、部分干部敬業精神差。部分干部群眾觀念淡薄，宗旨意識不強，工作作風不實，不愿做群眾工作，或思想和政治理論水平不高，能力欠缺，責任心不強，做不好群眾工作，導致基層黨組織、黨員干部與群眾聯系不密切，不能充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，組織和干部公信力下降。

3、制度不健全不規范。雖然在社會管理創新方面進行了一些探索，取得了一定成效，但配套體系的制度體系還未形成，主要缺乏對干部做好群眾工作的激勵考核機制和處理群眾問題方面部門之間協調配合的工作機制，導致全鎮整體推進群眾工作的合力還未完全形成。

三、整改措施

(一)堅持多措并舉，提高鎮村干部做群眾工作的能力。一是要通過不同形式的教育培訓活動和1+1幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質，強化鎮村兩級干部為民服務的公仆意識。二是通過認真落實“一線工作法”、在基層一線包村蹲點、聯系包抓鎮村重點工作等實踐鍛煉活動，努力提高干部解決實際問題的能力。三是切實加強基層組織建設。充分發揮基層組織團結凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實處、發揮效應。四是強化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應的責任考核當中，通過考核來強化干部的工作責任，激勵干部提高工作水平。

(二)切實轉變作風，增進干群關系。一要堅持察實情。始終保持與人民群眾血肉聯系，深入一線，深入群眾，真實了解村情民意，捕捉社會信息動態，及時發現和解決苗頭和傾向性問題。二要善于解民意。要深入研究，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作。通過說服解釋、耐心疏導解決群眾的思想認識問題。三要堅持抓關鍵。大力發展特色優勢高效產業，千方百計增加農民收入，積極做好道路建設、渠道襯砌、人飲病改等關系群眾切身利益的實事，用實實在在的利民惠民實事贏得群眾的支持和信賴。

(三)完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認真執行干部民情日記、定期接待群眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會、記民情日記、住村等多種形式聯系群眾，溝通思想，增進感情。要充分發揮農村“兩代表一委員”在聯系群眾、聽取和反應群眾意見方面的作用，形成定期向他們通報情況和聽取意見制度。要開辟專門渠道、增強政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時、更廣泛。

(五)創新幫扶機制，不斷深化“聯村聯戶”行動實效。干部聯戶好不好，要讓聯戶活動成為干部的一種習慣性、經常性活動，要通過聯系戶的收入對比、發展成效、技能水平和精神風貌各方面進行群眾問效評價，群眾反映好不好要作為評價干部的最低要求。要暢通幫扶 “能進能出”渠道，制定聯系戶動態管理機制，讓更多的困難群眾和需要聯系幫扶的群眾納入到“聯村聯戶”行動中來。要按照“政府主導、統籌規劃、連片帶動、整體推進“的模式，圍繞“渠道不亂、用途不變”的原則，整合部門幫扶資金，統籌安排，打捆使用，凸顯幫扶實效。

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第五篇：開展群眾路線教育實踐活動調研報告

為及時掌握群眾工作動向，做好矛盾排查和化解工作，根據區委群工部要求，我鎮群眾工作“三級問題庫”分析研判領導小組對2014年4月全鎮群眾工作進行了分析和研判。現就分析研判情況匯報如下：

一、本月工作開展情況：

從4月1日至4月28日，全鎮共開展便民服務x次，其中服務大廳x次，干部到村開展服務x次。在鎮服務大廳辦理各類事項x件，其中代理代辦各類事項x件;干部到村開展服務辦理各類事項x件，其中受理群眾訴求x件，意見建議x件，其他x件，代理辦理各類事項x件，調處糾紛x件，收集問題x件，其中村級上報x件，其他渠道收集x件。

二、本月群眾關注的事項

1、征地拆遷補償問題。轄區內重點建設項目多，征地拆遷補償標準低，失地農戶今后的生活保障問題，以及因物價和工費持續上漲，拆遷戶的房屋重建資金補償問題，引起了失地農民的關注。

2、xx村集體上訪問題。金屬鎳循環產業園項目的生活區和拆遷安置區在我鎮xx村建設。從2011年開始，征地、拆遷、安置等各項工作是由高新區負責直接與村、組、農戶聯系洽談的。由于征地、拆遷、安置等工作未與鎮政府接洽聯系，導致工作層面脫節，加之相關政策宣傳工作不到位，征地、拆遷、安置過程中以及生活區和拆遷安置區建設中產生的矛盾未得到及時調處化解，群眾利益鏈條沒有理順，從而引發群眾集體上訪和4月8日的突發事件。

3、群眾建房困難問題。今年鎮上確定的連心戶x戶，其中無住房或住房情況極差，亟需改善的有x戶，占總量的x%以上。而極需解決住房的連心戶中，大多數因經濟條件很差，沒有收入來源，不愿意搬遷至集中安置點。而現在扶貧搬遷必須集中安置，無法解決這部分人的建房問題。

4、因病致貧、返貧現象突出。調查摸底的連心戶中，有x戶因家庭成員生病致貧、返貧，其中大重病x戶，而2013年進行的大病求助申報中，全鎮僅有x戶享受到大病救助這一政策;在連心戶中，精神病42戶、殘疾人x戶，一些人無自理能力和失去自理能力，甚至某些家庭出現多個病人，導致生活極為困難。

5、x移民扶貧搬遷集中安置摸底工作啟動后，截止4月25日統計，群眾自愿報名填表登記x戶，加之xx城xx大橋建設需拆遷x余戶，群眾對集中安置點建設極為關注。

6、xx村金屬鎳項目建設征地款分配及xx村x多戶拆遷戶安置點宅基地劃分問題。

三、本月存在問題

1、信訪維穩形勢依然嚴峻;

2、轄區內環境衛生整治亟待提高;

3、xx中心巷征地交付工作迫在眉捷。

四、研判解決的問題1、4月2日下午5時，鎮黨委書記主持召開中心巷交地專題會議：①通報了中心巷征地進展情況;②分析研究了xx村五組征地難存在的具體問題;③進一步統一思想認識，夯實工作任務，加大協調工作力度，明確交地時限。

2、4月8日下午6時，鎮黨委書記帶領各站辦所負責人到xx村突發事件現場協調處理問題，平息了群眾違堵公安事件。

3、4月10日，鎮黨委書記主持召開信訪交辦專題會議，對省群眾路線教育實踐活動督導組轉交的捍衛村胡x，x村周瑞群，x寺和尚反映寺廟主持金x問題六件信訪案件，分別成立了專案小組，明確了交辦時限，于4月25日將處理意見交與當事人，并向上級有關部門作了回函答復。

4、4月17日，鎮黨委書記在市政府信訪接待大廳主持召開協調解決廟山村群眾因4.15事件(4月15日下午5時，關廟中學放學后，因學生打架，造成一死兩傷)集體上訪問題，涉嫌犯罪者已被公安機關繩之依法，死者的民事賠償正在協調解決中。

5、4月21日，鎮黨委書記主持召開各站所辦負責人參加的黨的群眾路線教育征求意見會議，向鎮村兩級干部下發了征求意見表和調查問卷，經過歸納梳理已進入群眾問題庫。

6、4月23日，鎮黨委書記主持召開黨委會議，會議通報了xx、xx村干部違紀違規調查處理情況，會議決定：①對徐x永分別給予了紀律處分。②調整了村班子成員及駐村部門，決定徐x負責xx村村支部和村委會工作，鎮包村干部朱x臨時主持xx村支部工作。③成立金屬鎳循環產業園項目協調領導小組，黨委書記楊xx任組長，黨委委員張xx任副組長。

7、4月27日，召開鎮村兩級干部參加的黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鎮黨委書記楊xx作了動員講話，副書記單x對實踐活動作了具體安排部署，區督查組組長何x作了重點強調和要求。

五、下一步工作措施

1、扎實推進群眾路線教育實踐活動，解決群眾實際問題，化解一批矛盾糾紛。

2、加大對群眾工作的檢查力度，尤其是連心戶幫扶措施的落實情況，扎實推進分類聯系服務群眾工作。

3、繼續開展“十戶聯保”平安創建活動，不斷充實完善平安創建活動的工作機制，在全鎮范圍內形成了“上下聯動千家創，萬人防范保平安”的平安創建氣氛。

4、繼續加大重點項目協調工作力度，嚴厲打擊干擾破壞、涉黑哄搶項目建設的人和事，營造良好的外部環境，推動轄區內重點項目建設順利進展。

5、深入開展沿江、3x國道、鐵路沿線的環境整治，給群眾一個干凈、整潔的生產生活環境。