第一篇：事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌時或考慮不補繳 此前視同繳費

事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌時或考慮不補繳 此前視同繳費

宏觀經(jīng)濟央視李天雷2014-07-28 07:10

【事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌時或考慮不補繳 此前視同繳費】人社部發(fā)言人李忠表示，在企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革時，對職工過去參加工作而未實際繳費的年限，將視同繳費年限處理。這可以作為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革時解決同類問題的一個思考。目前改革總體運行平穩(wěn)。(央視記者李天雷)

第二篇：事業(yè)單位養(yǎng)老金改革不是并軌不拉平待遇

事業(yè)單位養(yǎng)老金改革不是并軌不拉平待遇

人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠25日就機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、一些事業(yè)單位人員“提前退休”等焦點問題答問。

關(guān)鍵詞.提前退休：事業(yè)單位目前并未發(fā)生“退休潮”

《事業(yè)單位人事管理條例》7月1日起施行。由于條例事關(guān)全國111萬事業(yè)單位、3153萬事業(yè)編制人員的工資制度和養(yǎng)老保險等切身利益，社會高度關(guān)注。處于改革“臨界點”的人們，更加關(guān)心這些問題，近日還有一些事業(yè)單位人員“提前退休”的消息傳出。

李忠25日接受采訪時表示，“一些事業(yè)單位工作人員特別是臨近退休的人員，咨詢了解相關(guān)政策情況，是對自身權(quán)益關(guān)切的正常反映。”

李忠表示，據(jù)他掌握的信息，目前并未發(fā)生“提前退休潮”。人社部將進一步聽取各方意見建議，加強政策解讀，回應社會關(guān)切。

關(guān)鍵詞.養(yǎng)老改革：非“制度合并”也非“拉平待遇”

針對社會上“養(yǎng)老并軌”的說法，李忠說，中央標準的提法是“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”，并不是說這個制度并到那個制度里面。總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機制，從制度上實現(xiàn)公平，在規(guī)則上實現(xiàn)公平，不存在將哪類群體并入其他群體的設計，更不是把各類不同群體的待遇拉平。

他說，每項改革都有一個妥善處理歷史、現(xiàn)實和未來關(guān)系的問題，在企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的時候，對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限，做了視同繳費年限的處理，改革總體運行是平穩(wěn)的。這一做法可以作為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革解決同類問題的一個思考。據(jù)新華社電

專家解讀

補繳養(yǎng)老保險會計算出不同標準

遼寧大學社會保障專業(yè)的羅元文教授表示，“視同繳費年限”是當年我國在處理企業(yè)養(yǎng)老保險時的一種提法，對于按照國家規(guī)定計算為連續(xù)工作時間可又沒有繳納過養(yǎng)老保險的人員，采取視同繳費的方式來處理，由國家和地方財政共同負擔這部分人的養(yǎng)老保險補繳費用，以減輕個人負擔。當時全國企業(yè)中有視同繳費年限這種情況的職工很多，與事業(yè)單位相比，比例較大，如果當時都可以平穩(wěn)過渡,那么事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革也可采取同樣的方式，也是十分可取的。但這部分補繳肯定要按照現(xiàn)有人員的職稱、工作年限等條件計算出不同的標準，執(zhí)行起來也需要一個過程。并設置一個時間點，從這個時間點之后的，就要求現(xiàn)事業(yè)單位工作人員自己開始按月繳納養(yǎng)老保險。

追問

退休金會不會“縮水”？

“提前退休”呼聲高企，最大的擔憂是收入和養(yǎng)老金可能出現(xiàn)大幅下滑。目前事業(yè)單位的退休金為工資的80％―90％，企業(yè)只有50％左右。財政部財政科學研究所數(shù)據(jù)顯示，2013年事業(yè)單位人員退休金約為3400元，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險只有1900元。兩者間的巨大落差讓很多人“心里沒底”。“到底怎么改，誰都不清楚。”湖南省委黨校公共管理教研部主任王學杰表示，政府應該要做好信息發(fā)布，“關(guān)鍵問題要對改革對象說清楚，以防過度解讀、猜測和謠傳。”

改革如何保障公平？

目前，事業(yè)單位和公務員群體的養(yǎng)老金存在不小的差距。2013年機關(guān)公務員退休人員養(yǎng)老金平均水平約為4000元，而事業(yè)單位約為3400元。

國家行政學院教授竹立家表示，在歐美國家，教育、醫(yī)療、科技等公共服務行業(yè)的收入和保障水平要比一般公務行政人員高，我國卻出現(xiàn)了倒掛。“被改革對象當先鋒，改革設計者本身卻停滯，難免有意見和質(zhì)疑。”

湖南省委黨校公共管理教研部主任王學杰認為，應當同步推行機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，才會消除不公質(zhì)疑。“面對改革，公務員不能搞特殊化。”

改革誰來“買單”？

有研究測算，如果對事業(yè)單位養(yǎng)老保險進行補繳，涉及總量將達數(shù)萬億。這么大一筆錢，誰來買單？是中央財政，地方財政，還是事業(yè)單位及個人？

清華大學公共管理學院教授楊燕綏說，教育、醫(yī)療等事業(yè)單位向社會提供重要公共服務，要防止這些機構(gòu)因為承擔大量養(yǎng)老金支出而推高基本公共服務的價格。“如果改革成本轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上，加劇?上學貴??看病貴?，就失去了本來的意義。”據(jù)新華社電

2014年3月政府工作報告指出“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”列在2014年重點工作里

4月中旬媒體報道稱“公務員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險的原則已經(jīng)確定”

7月1日《事業(yè)單位人事管理條例》正式實施

5月14日國務院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》，規(guī)定“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”

以下是李忠答記者問實錄：

新華社記者：我有兩方面的問題。第一是關(guān)于最低工資的，在經(jīng)濟增速下滑，就業(yè)壓力增大的背景之下，最低工資標準不斷上調(diào)，是否會影響目前中國制造的競爭力？第二，關(guān)于養(yǎng)老金并軌改革，不知道怎樣看待近期因為養(yǎng)老金并軌改革而出現(xiàn)的部分事業(yè)單位提前退休的情況？養(yǎng)老金并軌改革的大方向和時間表是什么？需要補交的社保的這筆款項誰來承擔？謝謝。

李忠：第二個問題，據(jù)我所掌握的信息，并沒有發(fā)生所謂的“退休潮”，一些事業(yè)單位工作人員特別是臨近退休的人員，咨詢了解相關(guān)政策情況，是對自身權(quán)益關(guān)切的正常反映，并沒有形成所謂“退休潮”。我們將進一步聽取各方面的意見和建議，加強這方面的政策解讀，回應社會的關(guān)切。

李忠：至于說到并軌的事，前一陣社會上熱議也比較多，這個說法也比較流行。但是這個概念，中央標準的提法是“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”，并不是說這個制度并到那個制度里面。總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機制，從制度上實現(xiàn)公平，在規(guī)則上實現(xiàn)公平，不存在將哪類群體并入其他群體的設計，更不是把各類不同群體的待遇拉平。從這個角度看，如果我們在這個詞上用“改革”可能比“并軌”更準確一些。每項改革都有一個妥善處理歷史、現(xiàn)實和未來的關(guān)系問題，你剛才談到的補繳的問題，我想是這樣，我們在企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的時候，對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限，做了視同繳費年限的處理，改革總體運行是平穩(wěn)的。這個可以作為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革解決同類問題的一個思考。