第一篇：2013新疆農(nóng)業(yè)時(shí)事

1、10月16日至20日，第三屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)（以下簡稱第三屆特色農(nóng)博會(huì)）在中國（太原）煤炭交易中心舉辦。以“特色、創(chuàng)新、合作、共贏”為主題。

2、10月12日，以“綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)”為主題的中國綠色食品2013年青島博覽會(huì)在青島山東國際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心開幕。本屆綠博會(huì)的宗旨為“展示成果，促進(jìn)貿(mào)易，推動(dòng)發(fā)展”，目的是展示綠色食品事業(yè)發(fā)展成果，提升綠色食品品牌價(jià)值，提高綠色食品社會(huì)認(rèn)知度和美譽(yù)度，為綠色食品企業(yè)與商家搭建對接和商品交易平臺，促進(jìn)綠色食品貿(mào)易，培育綠色食品市場。新疆展團(tuán)組織了14家獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加了展會(huì)。

3、從2010年開始，國家連續(xù)三年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)專項(xiàng)。按照中央一號文件“一個(gè)銜接，兩個(gè)全覆蓋”精神，截止目前，我區(qū)805個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋。

4、第四屆新疆農(nóng)產(chǎn)品北京交易會(huì)新聞發(fā)布會(huì)暨產(chǎn)品銷售啟動(dòng)儀式于9月28日在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館舉辦。秉承“節(jié)儉務(wù)實(shí)、展示成果、推動(dòng)交流、促進(jìn)合作、擴(kuò)大貿(mào)易、援疆雙贏”的辦展宗旨和“精品、開放、誠信”的辦會(huì)原則，以“綠色新疆、品質(zhì)農(nóng)業(yè)”為主題，著力打造新疆農(nóng)產(chǎn)品“綠色、營養(yǎng)、美味、健康”的品牌形象。展銷活動(dòng)從9月28日到10月5日，共8天，搭建了84個(gè)標(biāo)準(zhǔn)銷售展蓬展位。

5、我區(qū)新增16個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新增13個(gè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，新疆農(nóng)民合作社數(shù)量突破萬個(gè)，我區(qū)又有2家企業(yè)將入選全國100家綠色食品示范企業(yè)行列。

6、第十屆中國—東盟博覽會(huì)于9月3日—6日在廣西南寧舉辦。

“道德講堂”分為“唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥”五個(gè)環(huán)節(jié)。

7、我區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)村被評為“美麗鄉(xiāng)村”。

第二篇：新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

第4期（總第67期）

中國保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局編 2011年3月30日

2011年新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)

3月28日，新疆保監(jiān)局組織召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管座談會(huì)，向經(jīng)辦公司通報(bào)了2010年我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場運(yùn)行情況，明確了2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的要點(diǎn)：

○指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，緊密圍繞自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議與自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議工作部署，切實(shí)推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面強(qiáng)效，進(jìn)一步增強(qiáng)支持新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)村民生建設(shè)的能力，大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防風(fēng)險(xiǎn)制度屏障,加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場行為監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場秩序，為新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展與長治久安提供更加全面、有效、規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。

○重點(diǎn)工作一：以擴(kuò)面強(qiáng)效為主題，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村民生建設(shè)的能力。一是加大溝通協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)向保監(jiān)會(huì)、自治區(qū)黨委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)金融辦、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳及兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等部門的溝通合作，爭取政策支持，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮自治區(qū)政協(xié)委員單位的參政議政職能，針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策。二是加大對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大承保覆蓋面。繼續(xù)鞏固棉花參保率，大力提升小麥、玉米、水稻等作物參保率。按照自治區(qū)部署，繼續(xù)做好政策性林果業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極開辦設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。加大產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)力度，圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)不斷探索富有新疆特點(diǎn)的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展途徑。三是加大推動(dòng)工作力度，進(jìn)一步加快創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展。按照中央、保監(jiān)會(huì)、自治區(qū)指示精神，試點(diǎn)推廣農(nóng)戶綜合保險(xiǎn)。研究改進(jìn)昌吉“四位一體”模式，形成保險(xiǎn)業(yè)參與化解農(nóng)民“貸款難”問題的發(fā)展思路。鼓勵(lì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、定居興牧工程等工作進(jìn)展情況，尋找保險(xiǎn)業(yè)參與農(nóng)村民生建設(shè)的新途徑。

○重點(diǎn)工作二：以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。一是在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，出臺《新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》、《新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠 2 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》，對各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠公示、保險(xiǎn)標(biāo)的抽驗(yàn)、現(xiàn)場查勘定損、分戶明細(xì)制作、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理等提出全面監(jiān)管要求，建立新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是在總結(jié)2010年試點(diǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)上，提出2011農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款通過銀行卡支付到戶實(shí)施方案，要求各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以地州級分公司為單位整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款通過銀行卡支付到戶工作，壓縮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款支付環(huán)節(jié)違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)空間。三是推行《新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)控與服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系（試行）》，通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自我評價(jià)與監(jiān)管評價(jià)相結(jié)合、量化指標(biāo)考核與實(shí)務(wù)考核相結(jié)合，督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管控，提升信息管控能力與承保理賠服務(wù)水平。

○重點(diǎn)工作三：以現(xiàn)場檢查為手段，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場秩序。2011年新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)檢查的對象為現(xiàn)有所有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主體，檢查通知書將下達(dá)給各自治區(qū)級分公司，選擇業(yè)務(wù)數(shù)量較大或問題反映較為集中的地州級分支機(jī)構(gòu)開展延伸檢查。檢查和處罰的原則包括：同查同處、責(zé)任共擔(dān)、向上追究、從重處罰。一是同查同處。按照“立案在上，檢查在下”的原則，立案在上級公司，對于違規(guī)問題，表現(xiàn)在下，根源在上，責(zé)任的追究不僅要落在出現(xiàn)問題的機(jī)構(gòu)，還要追究上級機(jī)構(gòu)相關(guān)人員責(zé)任。二是責(zé)任共擔(dān)。在對下級機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為處罰時(shí)，對上級機(jī)構(gòu)以及上級機(jī)構(gòu)相關(guān)管理人員 3 按照相同的違規(guī)責(zé)任和處罰力度予以共同處罰。三是向上追究。對近兩年檢查屢查屢犯、整改不力的，除依法處理違規(guī)機(jī)構(gòu)外，尤其要加重對上級機(jī)構(gòu)管理人員的責(zé)任追究。四是從重處罰。出現(xiàn)數(shù)額較大的虛假承保與虛假賠案等嚴(yán)重違規(guī)問題的，至少在地、州、市級機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)采取停業(yè)甚至吊銷違規(guī)機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證等行政處罰措施，并取消相關(guān)高管人員任職資格。

本期發(fā)送：自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)人大辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)政協(xié)辦公廳、中國保監(jiān)會(huì)辦公廳、自治區(qū)金融辦、財(cái)政部駐新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、中華聯(lián)合保險(xiǎn)控股股份有限公司及疆內(nèi)各地州級中心支公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司新疆分公司及各地州級分公司、各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，新疆保險(xiǎn)學(xué)會(huì)。

編輯：高邦繼 聯(lián)系電話：0991—3333910 本期共印發(fā)74份

第三篇：淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為新疆國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r如何對新疆整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用，因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就成為新疆國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。但就現(xiàn)實(shí)情況看，新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還面臨許多問題和矛盾。

一、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難

（一）人口快速增長給農(nóng)業(yè)可用資源帶來沉重壓力

新疆沙漠、戈壁、荒漠面積占到60％以上，可供各族人民繁衍生息的綠洲經(jīng)濟(jì)區(qū)僅為7×10HM，分布在兩大盆地邊緣。95％的人口集聚在占總面積4％的綠洲上，由于生產(chǎn)力水平和水資源的限制，新疆耕地面積自1960年以來始終在310萬公頃左右，歷年不斷墾殖只是抵消非農(nóng)占用耕地，沒有明顯的增加。隨著人口遞增，人均基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源量持續(xù)下降。全區(qū)人均耕地占有量由60年代的0.4 公頃，減少到目前的0.18公頃，達(dá)到了歷史上的最低點(diǎn)。另外，農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)、環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識很低，也是制約新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要來自兩個(gè)方面：一是來自農(nóng)業(yè)上過量地施用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的污染。二是來自農(nóng)業(yè)外部。由于城市工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)牧區(qū)蔓延，各工廠礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放量也大幅度增加，使生態(tài)環(huán)境由點(diǎn)污染向面污染轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染一時(shí)還難以有效地治理，將增大對生態(tài)環(huán)境容量的壓力，嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，引起沙漠化和地力衰退，直接影響著農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量增加和質(zhì)量提高。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的破壞日益加劇

新疆是一個(gè)干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本來就極其脆弱，加之長期以來人為地毀林開荒、亂砍濫伐、超載過牧等對自然資源不合理的開發(fā)、利用，造成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞。一是沙漠化趨勢加快；二是森林植被銳減；三是草場退化嚴(yán)重；四是水資源時(shí)空配置差，而人類利用中的不合理不協(xié)調(diào)更加重了對生態(tài)環(huán)境的破壞。

作為新疆綠洲生命之源的水資源問題表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，水資源從總量上看是豐富的，但水資源的分布不平衡，嚴(yán)重制約著新疆土地資源的利用。其二，目前全疆地表水引進(jìn)程度并不低，但由于灌溉工程不配套，防滲條件差，平均渠道利用系數(shù)大多為0.35～0.45，畝均毛灌定額比作物生育期實(shí)際需水量約高2倍，水資源損失浪費(fèi)十分嚴(yán)重。其三，流域內(nèi)水的利用不公平。由于不合理利用水資源，上游過量引水必然造成下游綠洲萎縮、河流縮短、河谷林衰敗、湖泊干涸、綠洲周圍土地沙漠化。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后

主要表現(xiàn)在：

1、種植業(yè)比重偏大。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)值比例太低，也與新疆發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相稱。

3、林業(yè)產(chǎn)值所占比重過低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況未能徹底改變。

4、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

二、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路

（一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國策，努力提高人口素質(zhì)

由于人口的迅速增加，資源的消耗加快，人類對資源環(huán)境的破壞行為增多，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。所以，新疆需要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制多胎生育，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科教

興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，把農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣工作盡快轉(zhuǎn)移到以適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，必須走綜合治理的路子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。第一，要進(jìn)一步健全和完善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，把農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)作為各級政府政績考核的主要內(nèi)容。第二，有效控制城市工業(yè)“三廢”對環(huán)境的污染。要加強(qiáng)資源與環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與管理，堅(jiān)決控制新的污染源，實(shí)行新上工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“一票否決制”，堅(jiān)持誰污染、誰治理的原則，對老污染源進(jìn)行綜合治理、限期治理，關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，遏制環(huán)境污染由城市向農(nóng)牧區(qū)擴(kuò)散的勢頭。第三，搞好水源、森林、草場等保護(hù)，要科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)用地膜使用和回收管理工作，減少“白色污染”，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自組能力。

（三）保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，節(jié)約利用資源

新疆資源環(huán)境脆弱，一經(jīng)破壞難以恢復(fù)，所以資源的開發(fā)利用必須與資源環(huán)境的保護(hù)并重，才能保證資源的永續(xù)利用。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境不斷改善，是新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。因此，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展要以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)生產(chǎn)力和功能為基礎(chǔ)，要與資源和環(huán)境的承載力相互協(xié)調(diào)，徹底改變過去對耕地“重用輕養(yǎng)”、“超載過牧”等錯(cuò)誤做法和短期行為，要采用人工措施促進(jìn)耕地、草場、林地等可更新資源的再生產(chǎn)，維護(hù)基本的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，并保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性以利持續(xù)利用。

（四）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢，也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。一是要調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，改變單一糧食生產(chǎn)為主的格局，因地制宜擴(kuò)大棉花、甜菜、油料等農(nóng)作物面積，使全區(qū)主要農(nóng)作物播種面積向較為合理的方向發(fā)展。二是通過調(diào)整大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，改變畜牧業(yè)“短腿”狀況，使新疆畜牧業(yè)真正成為新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、技貿(mào)農(nóng)一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，建立和健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的必然選擇，也是提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、為農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列服務(wù)為手段，通過種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，引導(dǎo)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)，使多元經(jīng)濟(jì)利益主體結(jié)成共同體，較好地解決了生產(chǎn)要素優(yōu)化組合及資源的合理配置、農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性和有序性、農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)抗避能力和預(yù)測能力以及競爭能力的提高和市場交易成本降低等問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者也有條件分享工業(yè)利潤和商業(yè)利潤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能較好地平衡農(nóng)工商的利益關(guān)系，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素超速超量流失，能較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)化、市場化、國際化的大趨勢，不會(huì)使農(nóng)業(yè)過早衰竭，有利于推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然影響較大，與其它行業(yè)相比，其穩(wěn)定性較差。因此，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的保護(hù)。在積極爭取國家投入的前提下，要加大農(nóng)業(yè)利用外資的數(shù)量和范圍，建立國家、信貸、集體、農(nóng)民投入為基礎(chǔ)，及橫向吸收投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，形成全方位重視、多元化主體、多渠道來源的農(nóng)業(yè)投資新格局，為改善落后的生產(chǎn)條件，增添發(fā)展后勁提供資金保障。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分對策與建議

（一）穩(wěn)定綠洲規(guī)模和耕地面積，大力發(fā)展節(jié)水灌溉和中低產(chǎn)田改造

新疆因自然條件的原因，干旱與土壤次生鹽堿化成為中低產(chǎn)田的主要障礙因素，同時(shí)林業(yè)及生態(tài)用水得不到保障，土地沙漠化威脅干旱區(qū)綠洲的穩(wěn)定。另一方面，新疆區(qū)棉花存在供過于求的問題，所以應(yīng)以節(jié)水灌溉為中心，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地利用率，改造中低產(chǎn)田，切實(shí)提高現(xiàn)有耕地資源的質(zhì)量，改善農(nóng)田內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，確保新疆農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣,建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū) 應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣是新疆在經(jīng)濟(jì)水平和勞動(dòng)力素質(zhì)水平都較低狀況下的有效措施。應(yīng)把新疆建立為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)“六大精準(zhǔn)技術(shù)”和“十大主體技術(shù)”技術(shù)的配套組裝和大范圍推廣，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合水平，將新疆建設(shè)成為全國高效農(nóng)業(yè)的典型樣板。

（三）培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

新疆遠(yuǎn)離國內(nèi)外市場，運(yùn)輸成本高的缺點(diǎn)不可克服，大大消弱了新疆農(nóng)副產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。所以，培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，就地加工，提高產(chǎn)品的附加值，降低運(yùn)輸成本在產(chǎn)品總成本中的比重，是新疆農(nóng)副產(chǎn)品提高市場競爭力、開拓國內(nèi)外市場的重要環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)的培育，要面向市場，堅(jiān)持高起點(diǎn)，采用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場競爭力，加強(qiáng)品牌意識，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。

重點(diǎn)扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，爭取中央在貸款、稅收等方面給予特殊政策，省級政府出臺配套政策，加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)新疆畜牧業(yè)的發(fā)展，改變新疆畜牧業(yè)發(fā)展長期滯后的局面，促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;出臺優(yōu)惠政策，牽線搭橋，通過組建棉紡工業(yè)大集團(tuán)企業(yè)，促進(jìn)東西部棉紡工業(yè)的聯(lián)合、引進(jìn)外資、發(fā)展合資企業(yè)等，使新疆成為集團(tuán)企業(yè)棉花初加工生產(chǎn)基地、部分精加工產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)基地。

（四）實(shí)施名牌戰(zhàn)略

新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展要根據(jù)市場需求變化趨勢進(jìn)行，樹立品牌意識，積極開拓農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場，實(shí)施特色名牌戰(zhàn)略。

1、各級政府應(yīng)積極建立商務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布市場信息，介紹當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品情況，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易，極大地減少交易成本，消弱空間距離對新疆產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場的制約。

2、各級政府轉(zhuǎn)變職能，樹立服務(wù)意識，有計(jì)劃、分步驟地選擇重點(diǎn)產(chǎn)品，利用各種媒體發(fā)動(dòng)宣傳攻勢，提高、擴(kuò)大本地品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的知名度，形成新疆名牌產(chǎn)品。

第四篇：新疆農(nóng)業(yè)調(diào)查問卷

您好！

我們是沙雅縣第二中學(xué)的調(diào)查員，我們正在進(jìn)行一項(xiàng)新疆農(nóng)業(yè)狀況的調(diào)查，目的是了解

和反映新疆農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，希望您能配合我們的調(diào)查。

我們的調(diào)查不記姓名，調(diào)查資料也將嚴(yán)格保密。另外，您的回答無所謂對錯(cuò)，請?zhí)顚憰r(shí)不要有任何顧慮。

衷心感謝您的支持與合作！愿您生活愉快，合家安康！

調(diào)查完成時(shí)間__月__日

1．您屬于哪類填表人？

□ 農(nóng)業(yè)企業(yè) □ 合作組織 □ 種養(yǎng)大戶 □ 一般農(nóng)戶 □ 其他

2．種植戶中，主要種植的植物是？

□ 小麥 □ 蔬菜水果 □ 棉花 □ 花卉藥材 □ 其他

3．您家里的主要家庭收入是？

□ 畜牧業(yè) □ 灌溉農(nóng)業(yè) □ 本村做工 □ 外出打工 □ 其他

4．你認(rèn)為政府對農(nóng)業(yè)的資金扶持重點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？

□ 為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持 □ 提供先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備 □ 提供農(nóng)業(yè)銷售渠道的信息 □ 新辦農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品公司，對農(nóng)產(chǎn)品深加工 □ 其他

5．生產(chǎn)手段

①手工勞動(dòng)②機(jī)械化作業(yè)③其它排列優(yōu)先順序?yàn)?

6．影響本縣科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

① 地方領(lǐng)導(dǎo)重視②組織機(jī)構(gòu)③經(jīng)費(fèi)投入④信息交流⑤上級科技部門支

持⑥工作條件⑦人員素質(zhì)⑧科技意識⑨經(jīng)濟(jì)實(shí)力

7．您在平時(shí)的生產(chǎn)生活中對科技的依賴程度（單選）：

□ 強(qiáng)□一般□不依賴□不清楚

8．目前您所在的縣使用農(nóng)業(yè)器械的程度如何？

□ 一般不使用器械□ 手動(dòng)勞作和使用器械相結(jié)合□ 基本上用器械代替手工勞作

9．你對國家給予新疆農(nóng)業(yè)的投入滿意嗎

□滿意□ 不滿意

10．你覺得目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有前景嗎？

□ 有□ 沒有

11．你對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有什么意見和建議？（有的可以寫在下面，沒有可不填。）

第五篇：新疆綠洲農(nóng)業(yè)

綠 洲 農(nóng) 業(yè) 學(xué) 論 文

專業(yè)：作物

姓名：孔繁明

新疆綠洲生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

前言：

新疆農(nóng)業(yè)屬綠洲農(nóng)業(yè), 境內(nèi)約有大小綠洲570多個(gè), 被沙漠、戈壁分隔成點(diǎn)、片狀散布在茫茫荒漠之中, 具有發(fā)展區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的條件。新疆農(nóng)業(yè)灌溉面積占總耕地面積的95% 以上, 水是綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的先決條件。長期以來, 新疆綠洲農(nóng)業(yè)保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的運(yùn)作模式, 技術(shù)狀況長期不變, 低效種植, 資源掠奪, 效益低下, 只有對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造, 大力保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境, 才能保持綠洲農(nóng)業(yè)高效持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新疆綠洲生態(tài)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展

正文：

新疆農(nóng)業(yè)水土光熱等自然資源豐富, 且具有良好的優(yōu)勢組合, 適宜形成多樣化的大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。再者，新疆是我國日照最豐富地區(qū)之一, 光質(zhì)優(yōu)越但由于特殊的自然地理?xiàng)l件, 造成新疆綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)具有天生的脆弱性，加之長期以來人們對農(nóng)業(yè)的掠奪性經(jīng)營, 片面追求實(shí)物產(chǎn)出量和經(jīng)濟(jì)效益, 忽視了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,綠洲農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)資源退化、生態(tài)環(huán)境惡化和農(nóng)業(yè)增長方式粗

放的嚴(yán)峻挑戰(zhàn), 新疆綠洲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出, 嚴(yán)重制約了新疆綠洲農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。對新疆綠洲生態(tài)環(huán)境起到負(fù)面影響，制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、水土流失和土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重

眾所周知，新疆是一個(gè)多沙漠的地區(qū)，森林覆蓋率很低，大部分地區(qū)干旱少雨。這些導(dǎo)致了新疆生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性。長期以來由于人們的各種行為對森林和草地的破壞, 草地和森林大面積退化和減少, 使森林和草地具有的營養(yǎng)水分、保護(hù)水土和調(diào)節(jié)氣候及保護(hù)環(huán)境的作用日益衰弱, 干旱的土地都極易受到風(fēng)力侵蝕和堆積, 成為沙漠化最敏感地區(qū)。水土流失、沙塵暴、山洪和于旱等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率增多, 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件日益惡化。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染主要表現(xiàn)在，近幾年來由于新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致污染企業(yè)增加，工廠排放的廢水廢氣以及粉塵嚴(yán)重影響了周邊農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境。此外，農(nóng)民為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，大肆施用農(nóng)藥化肥，從而導(dǎo)致了土壤結(jié)構(gòu)的變化，以及土壤中有毒物質(zhì)的積累，破壞了土壤的生態(tài)環(huán)境，間接影響人們的健康生活。

3、水資源的短缺和分配不均

新疆的水資源十分豐富，但是單位面積的水量確是很少。而且新疆水資源分配不均等，時(shí)間和空間上出現(xiàn)水資源的分配極化。此外，綠洲農(nóng)業(yè)屬于灌溉農(nóng)業(yè)，由于灌溉設(shè)備的老舊，以及人為管理的不當(dāng)，導(dǎo)

致水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，新疆水資源日益缺乏。

4、有效耕地面積的減少和質(zhì)量的下降

新疆土地面積很大，但是有效耕地面積卻很少。加之，近幾年，人們過度墾荒的同時(shí)，不注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致土壤沙化。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料的投入加大使土壤質(zhì)量急劇下降，例如：地膜的殘存，化肥使土壤板結(jié)等。

新疆農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展面臨著農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高, 改善人民生活、增加農(nóng)民收人和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力, 又面臨著農(nóng)業(yè)資源退化、生態(tài)環(huán)境惡化和農(nóng)業(yè)增長方式粗放的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)因此, 保護(hù)與合理利用農(nóng)業(yè)資源, 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境, 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路, 是新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。主要措施有：

1、增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和責(zé)任感, 牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想 正確處理可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的眼前利益與長遠(yuǎn)利益, 局部利益與全局利益, 經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益各方面的矛盾。各級政府和社會(huì)要通過各種手段, 包括法律手段、經(jīng)濟(jì)杠桿、行政手段等對各種矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié), 采取各種措施進(jìn)行調(diào)控, 增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識, 激發(fā)責(zé)任感, 牢固樹立節(jié)約資源, 持續(xù)利用的戰(zhàn)略思想, 以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、加大對可持續(xù)農(nóng)業(yè)的資金投入

發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè), 投人是關(guān)鍵。要采取有效的政策手段引導(dǎo)社會(huì)各方

面增加對可持續(xù)農(nóng)業(yè)的投人。通過多形式、多渠道、多層次籌集資金, 來滿足發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的資金需求。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)耕地的保護(hù)

加快農(nóng)田水利建設(shè), 在全疆范圍內(nèi)科學(xué)配置水資源, 合理利用水資源, 大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。加大天然植被的保護(hù)力度, 在保證糧食安全的基礎(chǔ)上, 合理規(guī)劃和實(shí)施退耕還草和退耕還林, 減少風(fēng)沙、水土流失等災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的危害另外, 全面落實(shí)國家及自治區(qū)的耕地保護(hù)政策, 防止耕地資源的流失。加快中低產(chǎn)田改造, 通過測土施肥等技術(shù), 科學(xué)合理地使用化肥, 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

4、采用多種生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

經(jīng)過專家評估，選取農(nóng)牧結(jié)合模式、綜合農(nóng)業(yè)型模式、農(nóng)林牧復(fù)合模式、庭院經(jīng)濟(jì)復(fù)合模式等適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

5、加大執(zhí)法力度, 普及環(huán)境教育, 加強(qiáng)國際合作

綠洲生態(tài)環(huán)境的恢復(fù), 離不開國家法律的支持, 這包括建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律體系, 提高維護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律效力, 制止一切污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為, 治理污染等。同時(shí), 在法律進(jìn)行完善的另一面, 還要提高廣大人民的環(huán)境意識。這就要求大力開展環(huán)境教育, 普及環(huán)保知識, 加強(qiáng)政府對綠洲農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的支持力度, 加強(qiáng)綠洲農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科研、技術(shù)開發(fā)與環(huán)境教育, 扶持基礎(chǔ)性的研究和技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用推廣, 提高綠洲農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè), 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境管理,提高全民的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境意識, 促進(jìn)綠洲農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)

展。

由于我國在生態(tài)環(huán)境管理方面與發(fā)達(dá)國家相比經(jīng)驗(yàn)還很欠缺、技術(shù)還很落后, 這就要求加強(qiáng)與國際方面的合作, 借鑒和利用國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù), 以推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展, 促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。