第一篇：江西省城鎮企業職工養老保險制度改革實施方案細則(贛勞社[2005]13號)

江西省勞動和社會保障廳關于調整企業職工過渡性

養老金本人繳費工資平均指數計算辦法的通知

各市、縣(區)勞動和社會保障(人事勞動和社會保障)局、省直有關部門、中央駐贛有關單位：

為進一步完善我省城鎮企業職工養老保險制度，更好地體現公平與效率相結合、權利與義務相對應的原則，建立養老保險費繳納和養老金待遇掛鉤的激勵機制，結合我省實際，經省政府同意，現就調整企業職工過渡性養老金本人繳費工資平均指數計算辦法有關問題通知如下：

一、從2005年7月1日起，過渡性養老金本人繳費工資平均指數由退休前若干年的本人繳費工資平均指數，調整為按規定計算若干年本人繳費工資指數年度加2005年至退休當年全部年度的本人繳費工資平均指數。

按規定計算若干年本人繳費工資指數年度后至2004年繳費年度不計算本人繳費工資指數。

二、全部年度本人繳費工資平均指數(Z)公式為：

Z=(Z1+Z2)/N

Z1--按規定計算若干年本人繳費工資指數期間各年度繳費工資指數之和。Z2--2005年至退休當年期間各年度繳費工資指數之和。

職工(包括以個體身份參保繳費人員，下同)當年(指繳費年度，下同)繳費工資指數為當年職工本人月繳費工資/當年設區市上年度在崗職工月平均工資。

N--職工按規定計算本人若干年繳費工資指數年度加2005年至退休前期間，企業和職工應繳納基本養老保險費年限。

三、未繳費期間繳費工資指數和繳費年限的計算

按規定單位和個人應繳費未繳費的年度，職工當年繳費工資指數為零；年度繳費不滿12個月的，按年度實際繳費額計算該年度繳費工資指數；退休前按規定足額補繳的，全部計算當年繳費工資指數；

職工不帶薪上學期間、領取失業保險金期間、以個體身份參保繳費的人員享受城市最低生活保障待遇期間未足額繳費的年度，不計算當年繳費工資指數，按實際足額繳費月數計算實際繳費年限；退休時，按“去中間，接兩頭”的辦法計發過渡性養老金。即將中斷繳費前后實際繳費年限累計相加，推算出終止繳費年度，過渡性養老金按推算出終止繳費年度上一年職工所在設區市在崗職工月平均工資計算；退休前按規定足額補繳的，全部計算當年繳費工資指數和實際繳費年限。

職工應征服兵役期間，視同繳費年限，不計算當年繳費工資指數。

職工被判刑或勞教的，服刑或勞教期間的年度，不計算當年繳費工資指數，按實際足額繳費月數計算實際繳費年限；退休時按國家有關規定和“去中間，接兩頭”的辦法計發過渡性養老金。

四、各類參保單位和人員按規定計算若干年本人繳費工資指數的年度：

城鎮企業職工、企業化管理的事業單位和非財政撥款的事業單位職工以及事業單位改制為企業的職工，按贛府發[1999]14號文件規定計算本人繳費工資指數的年度為1995年至1999年。

原行業統籌單位職工，按贛勞社養[2001]13號文件規定計算本人繳費工資指數的年度為從1998年至2002年。

原省屬農墾企業職工，按贛府廳發[2000]37號文件規定計算本人繳費工資指數的年度為從1997年至1999年。

國有農墾企業職工，按贛勞社養[2003]55號文件規定計算本人繳費工資指數的年度為從2000年至2002年。

省屬九大集團公司機關職工，按贛勞社養[2003]43號文件規定計算本人繳費工資指數的年度為從2001年至2005年。

職工從機關、財政撥款的事業單位轉到企業工作，按贛勞社養[2002]17號文件規定計算本人繳費工資指數的年度為該職工進入企業的前五年。

轉業、退伍軍人轉到企業工作參加養老保險后，按規定計算本人繳費工資指數的年度為轉到企業工作年度開始。

其他參保人員計算本人繳費工資指數的年度有明確規定的按相關規定執行。

五、2005年7月1日起至2010年6月30日期間退休的人員。其過渡性養老金，按若干年本人繳費工資平均指數計算高于按全部年度本人繳費工資平均指數計算的部分(以下簡稱待遇差)，采取加發補貼的辦法解決，所需費用從基本養老保險基金中支付。其中，2005年7月1日至2006年6月30日退休的，發給當年待遇差的90%；2006年7月1日至2007年6月30日退休的，發給當年待遇差的70%；2007年7月1日至2008年6月30日退休的，發給當年待遇差的50%；2008年7月1日至2009年6月30日退休的，發給當年待遇差的30%；2009年7月1日至2010年6月30日退休的，發給當年待遇差的10%。2010年7月1日以后退休的，不再發給待遇差。

2005年7月1日起至2010年6月30日期間退休的人員，其過渡性養老金，按全部年度本人繳費工資平均指數計算高于按若干年本人繳費工資平均指數計算的部分，采取逐年增加支付比例的辦法解決，并從基本養老保險基金中支付。其中，2005年7月1日至2006年6月30日退休的，支付當年高出部分的10%；2006年7月1日至2007年6月30日退休的，支付當年高出部分的30%；2007年7月1日至2008年6月30日退休的，支付當年高出部分的50%；2008年7月1日至2009年6月30日退休的，支付當年高出部分的70%；2009年7月1日至2010年6月30日退休的，支付當年高出部分的90%。2010年7月1日以后退休的，高出部分全額支付。

六、職工在省內設區市之間轉移的、省外參保人員轉入省內參保的，其在輸出地歷年本人繳費工資指數，由輸入地社會保險經辦機構，根據職工在輸出地歷年繳費工資和輸入地所在設區市歷年在崗職工平均工資，按繳費工資指數計算辦法重新核定。

七、調整本人繳費工資平均指數計算辦法后，按贛府發[1999]14號文件規定計算的基本養老金低于按贛府發[1995]50號文件規定計算的基本養老金，對差額部分予以補足。

八、繳費年度、繳費工資指數年度、基本養老金計發年度為當年7月1日至次年的6月30日。2005年繳費年度、繳費工資指數年度、基本養老金計發年度為2005年7月1日至2006年6月30日，以后年度以此類推。

九、本通知自2005年7月1日起執行。

第一條 為了保障城鎮職工的基本醫療，加強和規范城鎮職工基本醫療保險定點零售藥店管理，根據《城鎮職工基本醫療保險定點零售藥店管理暫行辦法》（勞社部發[1999]16號）制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱的定點零售藥店，是指經統籌地區勞動保障行政部門資格審查，并經醫療保險經辦機構確定并簽訂合同，為城鎮職工基本醫療保險參保人員提供處方外配服務的零售藥店。處方外配是指參保人員持定點醫療機構處方，在定點零售藥店購藥的行為。

第三條 定點零售藥店審查和確定的原則是：保證基本醫療保險用藥的品種和質量；引入競爭機制，合理控制藥品服務成本；方便參保人員就醫后購藥和便于管理。

第四條 定點零售藥店的資格審查，由各統籌地區勞動保障行政部門負責并報省勞動保障廳審核備案。

第五條 定點零售藥店應具備以下資格與條件：

（一）持有《藥品經營企業許可證》、《藥品經營企業合格證》和《營業執照》，經藥品監督管理部門年檢合格；

（二）遵守《中華人民共和國藥品管理法》及有關法規，有健全和完善的藥品質量保證制度，能確保供藥安全、有效和服務質量；

（三）嚴格執行國家和省規定的藥品價格政策，經物價部門監督檢查合格；

（四）具備及時供應基本醫療保險用藥服務的能力；

（五）能保證營業時間內至少有1名藥師在崗，其他營業人員都應經藥品監督管理部門培訓合格；

（六）具有與所經營藥品相適應的營業場所、設備、倉儲設施和衛生環境；藥品的存放和保管必須符合各類藥品的理化性能要求；應有防塵、防潮、防污染、防蟲蛀、防鼠咬、防霉變的措施；需要避光、低溫貯藏的藥品，應當有適宜的專庫（柜）保存；藥品與非藥品不得混放。

（七）嚴格執行城鎮職工基本醫療保險制度有關政策規定，有規范的內部管理制度，配備必要的管理人員和設備。

第六條 愿意承擔城鎮職工基本醫療保險定點服務的零售藥店，應向同級勞動保障行政部門提出書面申請，并提供以下材料：

（一）《藥品經營企業合格證》、《藥品經營企業許可證》和《營業執照》的副本；

（二）職工人數及各類專業技術人員名單；

（三）藥師以上藥學技術人員的職稱證明材料；

（四）藥品經營品種清單、收費標準及上一年度業務收支情況；

（五）藥品監督管理、物價部門監督檢查合格的證明材料；

（六）勞動保障行政部門規定的其他材料。

第七條 統籌地區勞動保障行政部門根據上報的零售藥店申請及提供的各項材料，對零售藥店的定點資格進行審查（上報程序由各統籌地區自定）。審查合格后報省勞動保障行政部門頒發定點零售藥店資格證書。

第八條 統籌地區各醫療保險經辦機構在獲得定點零售藥店資格證書的范圍內確定定點零售藥店并向社會公布。定點藥店要在藥店醒目位置懸掛由省勞動和社會保障廳統一制作頒發的定點零售藥店標牌，以便參保人員選擇購藥。

第九條 統籌地區各醫療保險經辦機構要與定點零售藥店簽訂包括供藥范圍、服務項目、服務質量、藥品價格、藥費結算辦法以及藥費審核與控制等內容的協議，明確雙方的責任、權利和義務。協議有效期一般為1年。

定點零售藥店因故需終止協議須提前3個月向醫療保險經辦機構提出申請，經同意后方可終止協議。任何一方違反協議，對方均有權解除協議，但須提前通知對方和參保人，并報統籌地區勞動保障行政部門備案。

第十條 定點零售藥店要遵守《中華人民共和國藥品管理法》及有關法規，健全和完善藥品質量保證體系，確保供藥安全、有效，提高服務質量。

（一）應設立藥品質量管理小組，由藥學技術人員擔任藥品質量檢查員，對藥品質量進行全面管理，做好檢查記錄；

（二）要建立健全處方配藥責任制。處方配藥要嚴格按照審方、配方、復核的程序進行，所配藥品必須經藥師審核、簽字后方可發藥，并保存處方2年以上以備核查；

（三）有健全的藥品采購、入庫、銷售管理制度，質量把關嚴格；藥品供應及時、方便、安全、有效；

（四）不準銷售過期、霉變和質量不合格藥品；

（五）庫存藥品質量管理嚴格按有關法規的要求執行。

第十一條 定點零售藥店應遵循以下購藥原則：

（一）完善采購藥品質量管理制度，根據“按需進貨”、“擇優選購”原則和市場需求，確定藥品采購計劃；

（二）從具有有效的“一證一照”（換發證前為“兩證一照”）的藥品批發企業或生產企業購藥，不準向無證照或證照不全的藥販購藥；

（三）藥品有注冊商標、批準文號和生產批號；

（四）藥品質量穩定，包括、標簽及說明書符合標準規定，具有廠方檢驗合格證；

（五）進口藥品有供貨單位提供的口岸藥檢所檢驗報告復印件，并加蓋該單位紅色印章。

第十二條 定點零售藥店要為定點醫療機構處方外配提供服務。外配處方必須是定點醫療機構執行醫師開出的處方，并有醫師簽名和定點醫療機構蓋章證明。除處方醫師外，任何人不得更改外配處方的配伍和劑量。

第十三條 定點零售藥店要對職工基本醫療保險用藥外配處方要分別集中管理，建立登記制度。單獨建帳，并于每季度定期按時向醫療保險經辦機構報告處方外配服務收入明細報表。

第十四條 定點零售藥店應配備基本醫療保險專（兼）職管理人員，與醫療保險經辦機構共同做好各項管理工作。醫療保險經辦機構可以對定點零售藥店處方外配服務情況和費用進行檢查和審核，定點零售藥店有義務向統籌地區醫療保險經辦機構提供與費用審核相關的資料及帳目結算。

第十五條 醫療保險經辦機構要按照基本醫療保險有關政策規定和與定點零售藥店簽訂的協議，按時足額結算費用。對違反基本醫療保險政策規定的費用，醫療保險經辦機構不予支付。

第十六條 各統籌地區勞動保障行政部門會同藥品監督部門組織對定點零售藥店實行年檢制度，對符合條件的發給年檢合格證；對違反規定的定點零售藥店，勞動保障行政部門可視不同情況，責令其限期改正。

第十七條 定點零售藥店及其工作人員有下列行為之一的，勞動保障行政部門可視情節責令其限期改正，直至取消定點資格，同時依照合同的約定追究有關責任。

（一）銷售假冒、偽劣藥品，開具虛假發票的；

（二）不按處方配方，超過或降低規定劑量配方的；

（三）將處方藥品變換為其它藥品、自費藥品、生活用品、化妝用品、保健用品等發給患者的；

（四）將自費藥品列為醫療保險統籌基金開支的；

（五）不執行藥品的零售價格的。

第十八條 定點零售藥店可向縣、市、省勞動保障行政部門對統籌地區醫保經辦機構的工作提出意見和建議。

第十九條 本實施細則適用于全省實行城鎮職工基本醫療保險的各統籌地區，省勞動保障行政部門負責解釋。

第二十條 本實施細則自頌布之日起施行。

二○○五年六月二十八日

第二篇：湖北省深化企業職工養老保險制度改革實施方案

湖北省深化企業職工養老保險制度改革實施方案

文 件 號：鄂政發〔1995〕111號

頒布日期：1995年8月16日

改革和完善養老保險制度是建立社會保險體系的重要組成部分。為保障企業職工離退休后的基本生活，促進生產力的發展，維護社會安定，根據黨的十四屆三中全會精神和《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》(國發〔1995〕6號)的要求，結合我省實際，制度本實施方案。

一、改革的目標和原則

企業職工養老保險制度改革的目標是：到本世紀末基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求，適用城鎮各類企業職工和個體勞動者，資金來源多渠道，保障方式多層次，社會統籌與個人帳戶相結合，權利與義務相對應，管理服務社會化的養老保險體系。基本養老保險應逐步做到對各類企業和勞動者統一制度，統一標準、統一管理和統一調劑使用基金。

深化企業職工養老保險制度改革的原則是：保障水平要與我省生產力發展水平及各方面的承受能力相適應；社會互濟與自我保障相結合，公平與效率相結合，管理法制化；行政管理與保險基金管理分開。

二、改革的主要內容

(一)實施范圍

凡屬本省境內的企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者都應參加社會養老保險。

(二)基本養老保險費用的籌集

基本養老保險費用由企業和個人共同負擔。

1．個人繳納養老保險費

職工本人上一月平均工資為個人繳費工資基數。月平均工資應按國家統計局規定列入工資總額的統計口徑計算，即基本工資、獎金、津貼、補貼等收入之和。月平均工資超過當地職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數，也不計入計發基本養老金的基數；低于當地職工平均工資60%的，按60%計算繳費工資基數。

個人繳費比例。自本方案實施之月起，職工按不低于個人繳費工資基數3%的比例繳費，以后隨著職工工資收入的增加一般每兩年提高一個百分點，最終達到個人繳費工資基數的8%。個人繳納的費用由企業按月扣繳。已經離休退休的人員，個人不繳費。

個體工商戶本人、私營企業主、自由職業等非工薪收入者，可以按當地上一職工平均工資作為計算繳費的基數，并由個人按一定的費率向所在地社會保險機構繳費，繳費比例原則上不超過當地企業繳費比例與個人繳費，比例之和，其中12%進入個人帳戶，其余部分進入社會統籌基金。

2．企業繳納養老保險費

企業按職工工資總額的一定比例繳納基本養老保險費。各地應按照以支定收，略有節余，留有部分積累的籌資模式，測定長期的統籌費率。目前可先按當地政府現行規定的統籌費率繳納基本養老保險費，當年的積累，原則上不低于全部職工繳費工資的3%。積累率偏高的地方，力求統籌穩定在測定的標準上并有所下降，以逐步減輕企業負擔。

3．企業繳納基本養老保險費在稅前列支，個人繳納的養老保險費不計征個人所得稅。

4．社會統籌基金發生困難時，由同級財政給予支持。

(三)建立基本養老保險個人帳戶和社會統籌基金

1．建立基本養老保險個人帳戶

(1)按照社會統籌和個人帳戶相結合的原則，由社會保險經辦機構按照國家技術監督局發布的社會保障號碼(國家標準GB11643—89)，為每個參加基本養老保險的人員建立一個終身不變的個人帳戶。企業和個人繳納的養老保險費逐月計入職工養老保險手冊和個人帳戶。職工離退休時，按照手冊中記載的繳費工資和個人帳戶中的儲存額(包括本金和利息)，為其計發養老金。

(2)基本養老保險個人帳戶，按職工繳費工資額12%的費率記入。改革起步時個人帳戶記載的內容包括：

①按職工本人繳費工資基數3%繳納的部分；

②從企業繳納的基本養老保險費中按個人繳費工資基數9%劃轉記入所部分；

上述兩項合計為12%。今后在個人繳費比例逐步提高的同時，相應降低從企業繳納的基本養老保險費中劃轉記入個人帳戶的比例。

③上述儲存額的利息。

(3)基本養老保險個人帳戶中儲存額的利息，按照不低于中國人民銀行規定的同期城鄉居民儲蓄存款利率計息。

(4)職工在同一地區范圍內調動工作，不變換基本養老保險個人帳戶。職工由于各種原因停止工作或間斷繳納養老保險費的，其個人帳戶予以保留。職工調動或中斷工作前后繳費年限可以累計計算，個人帳戶儲存額不間斷計息。

(5)職工在不同地區之間或跨省調動工作，基本養老保險個人帳戶的全部儲存額由調出地社會保險經辦機構向調入地社會保險經辦機構劃轉，調入地社會保險經辦機構為其建立基本養老保險個人帳戶。若調入地沒有開展養老保險業務的，其個人帳戶仍由調出地給予保留。

(6)職工基本養老保險個人帳戶的儲存額，只能用于職工本人離退休后按月支付養老金，不能挪作它用，也不能提前支取。

(7)職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養老保險個人帳戶的儲存額尚未領取或未領完，其余額中屬于個人繳費部分，按照規定發給職工指定的受益人或法定繼承人；從企業繳納養老保險費中劃轉記入的部分，歸入社會統籌基金。

(8)社會保險經辦機構對職工養老保險個人帳戶儲存額，每年結算一次，并通知本人。職工和離退休人員有權核查和詢問個人帳戶儲存額，社會保險經辦機構應提供無償服務。

2．建立基本養老保險社會統籌基金

企業繳納的基本養老保險費除劃轉記入個人帳戶以外的部分，全部進入社會統籌基金。職工異地調動工作時，社會統籌基金不作轉移。

基本養老保險社會統籌基金主要用于以下方面：

(1)本方案實施前已離退休人員的養老金；

(2)方案實施時已有一定工齡的職工離退休后的部分養老金；

(3)方案實施后離退休人員基本養老保險中社會性養老金部分；

(4)長壽職工個人帳戶支付完后需要繼續支付的養老金；

(5)建立基本養老金正常調整機制所需要的資金；

(6)為人口老齡化高峰期儲備的資金。

(四)改革基本養老金計發辦法

職工到達法定離退休年齡，凡個人繳費累計滿15年或本方案實施前參加工作連續工齡(包括繳費年限)滿10年的人員，均可享受基本養老保險待遇，按月領取養老金。

職工基本養老金的多少與個人繳費年限和繳費工資掛鉤。在職時工資高、繳費多，離退休后養老待遇就高。鑒于在職職工以前沒有實行個人帳戶，有些職工實行個人帳戶后不久即將離退休，因此應分別不同對象，采用不同的計發辦法，使新老養老保險制度有機銜接，平穩過渡。

1．凡本辦法實施后參加工作的職工，到達法定退休年齡退休時，其基本養老金一律按社會性養老金和個人帳戶養老金兩部分按月計發。計算公式為：月基本養老金=社會性養老金+個人帳戶儲存額÷120

2．本辦法實施前已經離退休的人員仍按原來的辦法計發養老金，同時享受改革后的基本養老金調整待遇。

3．本辦法實施前參加工作，實施后達到法定離退休年齡而離退休的職工，其過渡期間的基本養老金按以下計算公式計發：

月基本養老金=社會性養老金+繳費性養老金+個人帳戶儲存額÷120

社會性養老金按當地上職工平均工資的一定比例計發：即2000年前凡繳費滿10年按上當地職工平均工資22．5%計發；滿15年及以上按25%起點計發，以后每滿一年加發0．5%，但最高不超過30%。從2001年開始，對繳費年限滿15年以上的計發比例作適當調整，調整幅度每年為當地上職工平均工資的0．5%，直到25%為止。

個人帳戶養老金按職工個人帳戶儲存額(本金加利息)除以平均余命120個月計發。

繳費性養老金以職工本人退休前若干年指數化月平均工資為基數，按本方案實施前的繳費年限(含視同繳費年限)每滿1年，按1．2%的比例計發。

4．本方案實施前參加工作，繳費年限(包括視同繳費年限)不滿10年，或者本方案實施后參加工作，繳費不滿15年而達到離退休年齡的人員，按繳費每滿1年發給相當于兩個月當地職工平均工資的養老金，一次付清；個人帳戶儲存額中屬于個人繳費部分連本帶息一次支付給本人，同時終止養老保險關系。

5．按本方案計發的養老待遇，增資面較大的地方，可以考慮覆蓋補貼的全部或大部分。

6．職工離退休后的其他待遇，仍按現行規定執行，暫不作變動。

7．離退休人員養老金最低標準由省政府另行制度。凡符合按月領取養老金條件的離退休人員，養老金達不到最低標準的，可按最低標準補齊。

(五)建立基本養老金正常調整機制

為了保障企業離退休人員基本生活，并使離退休人員適當分享社會經濟發展成果，建立基本養老金隨工資增長相應調整的機制。離退休人員的基本養老金可按當地上企業平均工資增長率40%～80%的比例進行調整，企業平均工資負增長時不作調整。

(六)建立企業補充養老保險制度

補充養老保險由企業在國家政策指導下，根據自身的經濟效益為本單位職工建立，主要體現不同單位的效益差別。補充保險金的分配，原則上按職工當年的貢獻大小分別確定，并向本方案實施后特別是近期內將要離退休的人員作適當傾斜。補充養老保險經費來源，主要從企業節余的工資總額和公益金中解決，盈利多的企業，也可以適當在企業當年收益中按照一年不超過本企業人均工資一個半月的水平提取，在“勞動保險費”項下列支。

三、切實加強養老保險基金征集、管理和監督

基本養老保險具有強制性，企業和職工個人必須按時足額向社會保險經辦機構繳納基本養老保險費，對逾期不繳或故意拖欠的企業要給予一定的經濟處罰。對社會保險經辦機構人員挪用、貪污社會養老保險基金或者因玩忽職守造成養老保險基金嚴重虧損或者損失的，要追究行政責任，構成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。

養老保險基金是全體投保工的共有財產，一律由社會保險經辦機構負責管理，并負責保保值增值。必須堅持專戶儲存專款專用的原則，任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途。同時要建立社會保險基金監督機制。成立由政府代表、企業代表、工會代表和離退休人員代表組成的社會保險監督機構，加強對社會保險政策、法規執行情況和基金管理工作的監督。

四、加強領導、精心組織、認真實施

深化企業職工養老保險制度改革涉及到廣大職工的切身利益，是一項十分重要的工作。各級領導對此要高度重視，切實加強領導，把這項改革工作提到重要議事日程，作為當前一件大事有計劃有步驟地抓緊抓好。各地市州應在本實施方案的原則范圍內，制定本地具體實施辦法，報省人民政府批準。

各級勞動部門對本方案要精心組織實施，積極穩妥地推進，各級體改部門要積極參與，其他各有關部門要密切配合，通力協作，共同抓好這項改革。

要充分運用宣傳輿論工具做好宣傳解釋工作，使企業廣大職工明白養老保險制度改革的重要意義、實施步驟和辦法，保證我省深化企業職工養老保險制度改革工作順利進行。

本實施方案由湖北省勞動廳負責解釋，自1996年1月1日起施行。

第三篇：黑龍江省城鎮企業職工養老保險制度改革試點方案〉實施辦法

關于印發《〈黑龍江省城鎮企業職工養老保險制度改革試點方案〉

實施辦法》的通知

頒布單位：黑龍江省勞動局頒布日期：1995-12-12

文號：黑勞發[1995]216號

各行署、市勞動局，省農場總局勞動局，省直各有關部門：

為貫徹落實國務院《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發[1995]6號）和《黑龍江省城鎮企業職工養老保險制度改革試點方案》（黑政發[1995]74號），現制定《〈黑龍江省城鎮企業職工養老保險制度改革試點方案〉實施辦法》并印發給你們，請認真貫徹執行。

《黑龍江省城鎮企業職工養老保險制度改革試點方案》實施辦法

第一條為保險城鎮企業職工退休后的基本生活，根據《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發[1995]6號）和《黑龍江省城鎮企業職工養老保險制度改革試點方案》（黑政發[1995]74號），制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內下列單位及其職工：

（一）國有企業、集體企業及其職工；

（二）外商、港、澳、臺商投資企業及其中方職工；

（三）股份制、股份合作制企業及其職工；

（四）私營企業及其職工；

（五）城鎮個體工商戶及其雇工；

（六）城鎮自由職業者；

（七）駐我省軍隊所屬企業及其無軍藉職工；

（八）國營農墾系統企業及其職工；

（九）駐我省中直企業及其職工（經國務院批準實行行業統籌的企業和職工除外）。

第三條企業及其職工必須依法履行繳納基本養老保險費的義務。職工享受基本養老保險待遇的權利受到法律保護。

第四條基本養老保險費由企業和職工共同負擔。

第五條職工個人繳納基本養老保險費。

職工按本人上一月平均工資的3%繳納，以后每兩年提高一個百分點，最高不超過本人工資的8%。職工個人繳費由企業在發放工資時代扣。離退休人員不繳費。

職工個人繳費工資基數按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。未列入工資總額統計的其它收入不作為職工個人繳費工資基數。

職工月平均工資收入，超過全省職工月平均工資的200%或300%以上部分，不計入個人繳費工資基數，也不作為計發養老金的基數；低于全省職工月平均工資60%的，按不低于60%作為職工個人繳費工資基數。

個體工商戶本人、私營企業主及自由職業者等非工薪收入者，按當地上職工月平均工資的20%繳納，其中4%進入社會統籌基金，16%記入基本養老保險個人帳戶。

個體工商戶本人、私營企業主及自由職業者等非工薪收入者繳納的養老保險費，由當地工商行政管理部門協助社會保險管理機構收繳，存入社會保險管理機構在銀行開設的養老保險基金專戶。

第六條企業繳納基本養老保險費。

企業繳納基本養老保險費，原則上以本企業上一職工月平均工資為基數確定一個比例提取，具體比例由當地政府確定。

企業繳納的基本養老保險費由企業開戶銀行根據社會保險管理機構提供的特約委托收款憑證按月代為扣繳。

破產、撤銷和解散企業在清算財產時，要優先向社會保險管理機構清償欠繳的基本養老保險費，職工向其它企業分流時，應按等同比例分流離退休人員。其離退休人員由社會保險管理機構接收的，需一次性向社會保險管理機構繳納10至15年的退休費用及其它保險福利費用。

第七條企業和職工個人繳納的基本養老保險費存入社會保險管理機構在銀行開設的“養老保險基金專戶”。存入銀行的養老保險基金，按同期城鄉居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金。

第八條社會保險管理機構按國家技術監督局發布的社會保障號碼（國家標準GB11643-89），為參加基本養老保險的職工建立一個終身不變的基本養老保險個人帳戶，并核發《職工養老保險手冊》。

第九條職工基本養老保險個人帳戶中記入的養老保險費包括：

（一）職工個人繳納的養老保險費；

（二）從企業繳納的養老保險費中按職工個人繳費工資的8%劃轉的部分；

（三）從企業繳納的養老保險費中按本省職工平均工資的5%劃轉的部分；

（四）利息收入部分。

上述

（一）、（二）兩項合計為個人繳費工資的11%。隨著個人繳費比例提高一個百分點，從企業繳納的養老保險費中按職工個人繳費工資為基數劃轉記入個人帳戶的比例相應降低一個百分點。

第十條職工基本養老保險個人帳戶由當地社會保險管理機構負責記載，每年結算一次，并將養老保險個人帳戶儲存額（含利息）定期向企業和職工公布。

第十一條職工基本養老保險個人帳戶的累計儲存額的存款利率，根據上一全省職工平均工資增長情況確定，原則上按不低于銀行一年同期居民定期存款利率計息。當年記入個人帳戶的儲存額減半計息。具體利率由省社會保險管理機構每年公布一次。

第十二條企業和職工個人繳費必須同步進行。對無力繳納基本養老保險費的企業，職工個人帳戶暫不記載，待企業補繳基本養老保險費后，再按規定記入職工個人帳戶。

第十三條職工在本市、縣區域范圍內調動工作，不變換職工基本養老保險個人帳戶，不轉移個人帳戶儲存額。職工在省內跨市、縣調動工作，基本養老保險個人帳戶全部儲存額（包括本金和利息），由調出地社會保險管理機構向調入地社會保險管理機構劃轉。

職工跨省調動工作，個人帳戶儲存額按國家規定轉移。

第十四條暫未實行職工基本養老保險個人帳戶制的國家機關、事業單位職工，調入實行基本養老保險個人帳戶制企業后，從調入企業領取工資之月起建立基本養老保險個人帳戶。調入前按國家規定的連續工齡，視同繳費年限。

國家機關、事業單位已實行個人繳費的職工調入企業后，調出單位為其繳納的養老保險費和個人繳費額全部轉入企業所在地社會保險管理機構。

第十五條職工、個體工商戶本人、私營企業主及自由職業者出國定居，憑出國護照和有關證明辦理個人帳戶養老金退還手續，其基本養老保險個人帳戶中個人繳費部分（含利息）一次退還本人，同時解除養老保險關系。從企業繳納的養老保險費中劃轉到個人帳戶的部分，轉入社會統籌基金。職工離退休后出國定居，保留其基本養老保險個人帳戶，可由國內親屬憑有效證明按月代領養老金。

第十六條職工與企業因解除勞動關系等原因停止繳納基本養老保險費，基本養老保險個人帳仍予保留，不間斷計息。職工重新參加工作時，前后基本養老保險個人帳戶的儲存額累計計算。

第十七條職工在退休前或退休后死亡，其基本養老保險個人帳戶中個人繳納的養老保險費的儲存

額（含利息），尚未領取或未領取完的，可一次性支付給職工指定的受益人或法定繼承人；企業繳納的養老保險費劃轉到個人帳戶的部分，歸入社會統籌基金。離退休人員基本養老保險個人帳戶的儲存額領取完時，由社會統籌基金中繼續支付養老金，直至死亡。

第十八條職工基本養老保險個人帳戶的儲存額，只能用于職工本人退休后按月支付的基本養老金，不準提前支取。

第十九條本辦法實施前，企業原固定職工按黑政辦發[1993]65號文件規定個人繳納的養老保險費和勞動合同制工人個人繳納的養老保險費，本辦法實施后，全部并入社會統籌基金，統一調劑使用。但職工在離退休前死亡，個人繳納的養老保險費退還給職工指定的受益人或法定繼承人。第二十條職工具備下列條件應當退休并按月領取基本養老金，直至死亡。

（一）達到法定退休年齡；

（二）企業和職工個人按規定繳納養老保險費；

（三）本辦法實施前參加工作，連續工齡（包括繳費年限）滿10年的職工；

（四）本辦法實施的后參加工作，繳費年限滿15年的職工。

第二十一條凡符合國家有關規定可以連續計算的工齡視同繳費年限（實行退休費社會統籌以來，單位和職工個人按規定繳費的不予計算繳費年限）。

第二十二條本辦法實施前參加工作，連續工齡（包括繳費年限）不滿10年或本辦法實施后參加工作，繳費不滿15年，達到退休年齡的人員，其基本養老保險個人帳戶中的全部儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。

第二十三條本辦法實施前參加工作，連續工齡滿5年（包括繳費年限），或者本辦法實施后參加工作，繳費滿10年，因病或非因工致殘職工，經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的可以退職，退職人員按有關規定享受退職生活費。

第二十四條凡符合第二十條規定的退休人員，分別按下列辦法按月計發基本養老金。

（一）本辦法實施后參加工作的職工，達到法定退休年齡，一律按基本養老保險個人帳戶儲存額，按月支付養老金。計算公式為：

月基本養老金=基本養老保險個人帳戶儲存額÷120。

（二）本辦法實施3年后達到退休年齡的職工，其在本辦法實施前的連續工齡視同繳費年限，養老金由兩部分組成：

1．職工退休時按本省上一職工月平均工資乘以換算比例再乘以視繳費年限。換算比例為2.3%左右。具體比例由各地測算后報當地政府審批。

2．基本養老保險個人帳戶儲存額÷120

計算公式為：

月基本養老金=本省一上職工月平均工資×換算比例（2.3%）×視同繳費年限+基本養老保險個人帳戶儲存額÷120

（三）本辦法實施前已經離退人員，仍按原辦法計發養老金，同時享受本辦法實施后基本養老金正常調整的待遇。

本辦法實施后3年內達到法定退休年齡的人員，在按原辦法計發養老金的同時，再按繳費期基本養老保險個人帳戶儲存額的一定比例增發養老金。增發比例在0.8%至1.8%之間。具體增發比例由各地測算后報當地政府審批。

計算公式為：

月基本養老金=按原辦法計發的養老金+基本養老保險個人帳戶儲存額×增發比例。

第二十五條在新老制度銜接過程中，少數職工按第二十四條

（二）計發的基本養老金，如果低于第二十四條

（三）計發的基本養老金，可按第二十四條

（三）計發基本養老金。

第二十六條基本養老金每年7月1日按全省上一職工平均工資增長率的40%至80%統一進行調整。具體調整比例和辦法由省勞動行政部門每年公布一次。職工平均工資負增長時不作調整。當年退休人員不調整。

第二十七條凡按本辦法參加基本養老保險的職工，其退休、退職后的養老保險待遇，須經企業所在地勞動行政部門審批。

第二十八條企業按規定繳納基本養老保險費后，可根據自身經濟能力為本單位職工建立補充養老保險。

國家鼓勵職工參加個人儲蓄性養老保險。

第二十九條企業繳納的補充養老保險費和職工個人繳納的儲蓄性養老保險費存入社會保險管理機構在銀行開設的養老保險基金專戶。

企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險基金可實行個人帳戶完全積累模式。職工退休后，企業補充養老保險費和個人儲蓄性養老保險費可一次性或按月發給本人。

第三十條基本養老保險費由勞動部門所屬的社會保險管理機構負責收繳、管理和支付。

第三十一條各級社會保險管理機構要建立健全養老保險基金的預算管理和財務、會計制度，做好繳費記錄和個人帳戶等基礎工作。

第三十二條養老保險基金屬參加社會保險者所有，要專款專用，任何單位、任何個人不得以任何理由挪用。

第三十三條養老保險基金的結余額，除留足兩個月的支付費用外，80%應用于購買國家發行的社會保險基金特種定向債券，所獲收益全部并入基金。

第三十四條各級社會保險管理機構的管理服務費按養老保險基金的一定比例提取，具體比例由勞動部門與財政部協商確定，報當地政府批準后執行。

第三十五條養老保險基金和管理服務費不計征稅費。

第三十六條養老保險基金不敷使用時，由同級財政給予支付。

第三十七條社會保險管理機構要接受財政、審計、銀行和工會及社會保險監督委員會的監督。第三十八條職工與企業因養老保險問題發生爭議時，可向企業所在市、縣勞動爭議仲裁委員會申請調解仲裁。

第三十九條用人單位和職工逾期繳納養老保險費的，按日加收應繳金額2‰的滯納金。對拒不繳納的，由社會保險管理機構申請人民強制執行，并按日處以應繳金額1%的罰款。滯納金和罰款并入基金。

第四十條離退休人員在享受養老保險待遇期間死亡的，其親屬或在關人員應及時到社會保險管理機構辦理注銷手續，對違反上述規定多領、冒領養老金的，除追回多領、冒領金額外，情節嚴重的要處以多領、冒領金額1至5倍的罰款，罰款并入養老保險基金。

第四十一條社會保險管理機構及其工作人員違反下列規定之一的，由政府或上級機關責領其改正。情節嚴重的，對單位領導或直接責任者分別追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

（一）企業和職工繳納的基本養老保險費，未按規定存入養老保險基金專戶的；

（二）擅自動用、挪用養老保險基金的；

（三）隨意減緩或增加企業繳納的基本養老保險費的；

（四）隨意減發或增發離退休人員養老保險金的；

（五）貪污養老保險基金及管理服務費的。

第四十二條對從事高空、井下、高溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍按國家規定的退休年齡執行，退休時按本辦法計發基本養老金。

第四十三條本辦法實施前獲得勞動模范等稱號，符合享受特殊貢獻待遇條件的職工，退休時按有關規定兌現待遇。

本辦法實施后，獲得勞動模范等稱號，符合享受特殊貢獻待遇條件的職工，按國家有關規定給予一次性獎勵或由本單位為其辦理補充養老保險，退休時不另外提高基本養老金計發標準。第四十四條本辦法實施后增加的檔案工資額，不作為計發基本養老保險金的基數。

第四十五條本辦法如與國家規定相抵觸時，按國家規定執行。

第四十六條本辦法由省勞動局負責解釋。

第四十七條本辦法自1996年1月1日起執行。

第四篇：[2006]5號《關于未參保城鎮集體企業職工參加基本養老保險有關問題的通知》(湘勞社政字

湖南省勞動和社會保障廳文件

湖南省財政廳文件

（湘勞社政字[2006]5號）

《關于未參保城鎮集體企業職工參加基本養老保險有關問題的通知》

各市（州）、縣（市、區）人民政府：

根據《國務院關于切實做好企業離退休人員基本養老金按時足額發放和國有企業下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發[2000]8號，以下簡稱“國發8號文件”）和《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）精神，經省人民政府同意，現就我省未參加城鎮企業職工基本養老保險（以下簡稱未參保）的城鎮縣屬以上大集體企業和國有企業批準并資助舉辦的集體所有制企業職工（以下簡稱集體企業和廠辦大集體職工）參加企業職工基本養老保險問題通知如下。

一、解決未參保集體企業和廠辦大集體職工的基本養老保險問題，要嚴格執行國發8號文件的規定。對于未參保而又停產多年、沒有繳費能力的集體企業，不再整體納入企業職工基本養老保險統籌范圍。

二、未參保的集體企業和廠辦大集體職工中，經過國家行政主管部門批準招工或錄干，并有完整的檔案資料的正式職工（以下簡稱正式職工），2006年1月1日前男未年滿60周歲、女未年滿55周歲的，可按屬地原則，以靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險，從參保之月起按規定繳納基本養老保險費、建立基本養老保險個人賬戶。本人自愿，可從我省各市州實行企業職工基本養老保險統帳結合制度之月（實行統賬結合制度后參加工作的從參加工作之月）起，以原企業所在市州同期企業職工基本養老保險繳費比例和全省上職工月平均工資（或職工月平均工資的60%）為基數，補繳基本養老保險費，按同期個人賬戶規模補建基本養老保險個人賬戶。實行統帳結合制度前在集體企業工作的年限，不補繳、不視同。

三、正式職工參保后，男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，具體計發辦法按國家和省有關規定執行。累計繳費年限不滿15年的，不發給基礎養老金，其個人賬戶儲存額一次支付給本人，同時終止基本養老保險關系。本人自愿也可繼續繳費至繳費年限累計滿15年止，按規定計發基本養老金。

四、應參保的正式職工，要及時到當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記，建立基本養老保險關系，按時足額繳納基本養老保險費。截止2006年12月31日，應參保而未參保的正式職工，以后參保只能從其實際參保登記的時間開始繳費并計算繳費年限，不得以往前追補繳費的形式增加繳費年限。

五、國發8號文件下發之前，已經納入企業職工基本養老保險社會統籌的集體企業和廠辦大集體，維持原有參保辦法不變。國發8號文件下發之后至本文下發之日期間，各地違規自行決定納入企業職工基本養老保險社會統籌的集體企業及其職工，原則上應當按本處理意見的規定糾正。集體企業職工參保問題，情況復雜，政策性強，涉及職工的切身利益。各地要切實加強領導，廣泛深入地宣傳政策，認真組織實施。要嚴格執行政策，加強服務工作，及時研究解決工作中遇到的矛盾和問題，維護社會穩定。

2006.04.25

第五篇：江西省關于妥善解決未參保城鎮小集體企業職工參加城鎮企業職工基本養老保險等遺留問題實施方案的通知

江西省人民政府辦公廳印發關于妥善解決未參保城鎮小集體企業職工參加城鎮企業職工基本養老保險等遺留問題實施方案的通知贛府廳發〔2011〕38號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

經省政府同意，現將《關于妥善解決未參保城鎮小集體企業職工參加城鎮企業職工基本養老保險等遺留問題的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

制定出臺并實施城鎮小集體企業職工等參加基本養老保險辦法，是省委、省政府保障和改善民生的一項重大決策，是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的必然要求，關系到許多未參保城鎮小集體企業職工等人員的切身利益。各地、各部門要加強組織領導，加大工作力度，采取切實措施，確保今年底前完成未參保城鎮小集體企業職工參保工作。

二〇一一年七月二十八日

關于妥善解決未參保城鎮小集體企業職工參加城鎮企業職工基本養老保險等遺留問題的實施方案

為妥善解決我省未參保城鎮小集體企業職工參加城鎮企業職工基本養老保險等遺留問題，根據人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發〔2010〕107號）和省政府2011年民生工程安排意見，制定本《實施方案》。

一、實施范圍和對象

凡同時具備下列條件的城鎮小集體企業職工（包括勞服企業、五七工廠、家屬工廠中的五七工、家屬工及超過退休年齡的人員），可按本《實施方案》規定參加城鎮企業職工基本養老保險：

（一）曾經與城鎮小集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系，且所在企業已沒有生產經營能力、無力繳納養老保險費；

（二）2010年12月31日前具有我省城鎮戶籍；

（三）未參加城鎮企業職工基本養老保險。

二、參保政策

符合條件人員經本人自愿，按個人身份在原城鎮小集體企業所在地參加城鎮企業職工基本養老保險。

（一）2010年12月31日前，男未滿60周歲、女未滿55周歲的人員。

1.繳費。補繳2010年底前繳費的年限加2011年1月1日以后至退休年齡時繳費年限累計滿15年，2011年1月1日以后基本養老保險費按規定逐年足額繳納。其中，補繳2010年底前的繳費，補繳基數統一按不低于所在設區市2009在崗職工月平均工資的60%核定，繳費比例按20%計算，補繳期間繳費指數統一按辦理補繳手續時的繳費基數與所在設區市2009在崗職工平均工資計算，個人賬戶按繳費基數總額的8%一次性記錄。

2.待遇。按規定參保繳費后，達到男年滿60周歲、女年滿55周歲時，實際繳費年限累計滿15年的，從批準退休次月起，由社會保險經辦機構按城鎮企業職工基本養老保險規定按月計發其基本養老金，并參加以后基本養老金調整。鑒于這部分人員沒有國家承認的連續工齡，無視同繳費年限，按實際繳費年限計算繳費年限。

參加城鎮企業職工基本養老保險后死亡的，按規定享受喪葬撫恤金，基本養老保險個人賬戶儲存額的余額可以繼承。

（二）2010年12月31日前，男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員。

本人自愿，可參照本條第（一）款規定參加城鎮企業職工基本養老保險。

1.繳費。一次性補繳至參保時繳費年限累計滿15年的基本養老保險費。其中，補繳2010年底前的繳費，補繳基數統一按不低于所在設區市2009在崗職工月平均工資的60%核定，繳費比例按20%計算，補繳期間繳費指數統一按辦理補繳手續時的繳費基數與所在設區市2009在崗職工平均工資計算，個人賬戶按繳費基數總額的8%一次性記錄。

2.待遇。一次性補繳15年的基本養老保險費后，從辦理繳費手續的次月起享受由社會保險經辦機構按規定計發的基本養老金。其中，超過70周歲的個人賬戶養老金計發月數按70周歲確定。

（三）1995年9月30日前曾在城鎮小集體企業工作，2011年12月31日前男已滿60周歲、女已滿55周歲的人員，也可選擇按下列辦法參保。

1.繳費。男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員一次性向當地社保經辦機構繳納基本養老保險費32500元，在此基礎上，年齡每增加一歲減少繳費1500元，最多減至男年滿75周歲、女年滿70周歲（具體補繳標準詳見附表1）。不建立基本養老保險個人賬戶，參保地社保經辦機構按規定為其建立繳費和支付臺賬，專門用于記錄一次性繳費及基本養老金等待遇支付情況。

2.待遇。按規定參保繳費后，從辦理參保繳費手續的次月起按月領取450元基本養老金。今后，調整基本養老金按全省月人均調整水平扣除中央財政月人均調待補助標準后的60%加上中央財政月人均調待補助標準執行。

參保人員死亡的，按規定享受喪葬撫恤金，其個人繳納的基本養老保險費扣除已領取基本養老金和喪葬撫恤金后的余額，可一次性退還給其指定的受益人或法定繼承人。

（四）按本《實施方案》補繳參加城鎮企業職工基本養老保險的，免收滯納金。

三、參保工作程序

（一）申報

符合條件人員辦理參加城鎮企業職工基本養老保險，填寫《江西省城鎮小集體企業職工等未參保人員參加基本養老保險申報審核表》（見附表2），由本人向企業（或現管理機構）提出申請；企業不存在的，可直接向企業主管部門申請。1995年9月30日前曾在城鎮小集體企業工作，2011年12月31日前男已滿60周歲、女已滿55周歲的，參保人員可按照本《實施方案》第二條有關規定明確選擇參保辦法，一次選擇后不再更改。

申報時，應提供以下材料：

1.本人身份證、戶口簿；

2.職工檔案或用工登記表（職工花名冊）、《勞動合同》、工資發放表、工資臺賬、在城鎮小集體企業工作期間的工作證、入黨入團志愿書、有關獲獎證書等能夠證明其工作經歷的相關原始資料；

3.戶籍與企業所在地不在同一縣（市、區）的，需提供戶籍所在地社保經辦機構未參加城鎮企業職工基本養老保險證明；

4.其它需要提供的材料。

（二）審核

1.經企業（或現管理機構）初審（主要核實申報人的姓名、出生時間、城鎮戶籍、工作經歷等基本情況），并填寫《江西省城鎮小集體企業職工等人員參加城鎮企業職工基本養老保險匯總表》（見附表3），報企業主管部門。

2.企業主管部門對企業（或現管理機構）上報及個人直接申報的材料進行審核，核實申報人的基本情況，經公示七天后無異議的，再填寫《江西省城鎮小集體企業職工等人員參加城鎮企業職工基本養老保險匯總表》（見附表3），按照屬地參保原則，匯總報送至原城鎮小集體企業所在縣（市、區）社保經辦機構（附個人初審材料）。

3.縣（市、區）社保經辦機構對企業主管部門報送的申報材料進行審核（主要核實申報人的姓名、出生時間、城鎮戶籍、工作經歷、參加基本養老保險等情況），對審核后符合條件人員的名單進行為期七天的張榜公示，接受社會監督。當地人力資源社會保障和紀檢監察部門應設立投訴舉報電話和投訴信箱。

4.經公示無異議的，由縣（市、區）社保經辦機構對其進行登記造冊，報當地人力資源社會保障部門審批后再辦理參加城鎮企業職工基本養老保險手續。同時，填報《江西省城鎮小集體企業職工參加基本養老保險省財政補助資金申請表》（見附表4），由當地人力資源社會保障部門會同財政部門審核，并逐級上報至省人力資源和社會保障廳、省財政廳。各設區市2011的補助資金申請表應于10月底前報送至省人力資源和社會保障廳、省財政廳，以后應于當年4月底前報送。

四、財政補助

省級財政根據城鎮小集體企業職工參加城鎮企業職工基本養老保險的實際人數，按照每人每月30元的標準補助當地基本養老保險統籌基金。

五、工作要求及有關問題

（一）加強組織領導。各地要加強對未參保城鎮小集體企業職工參加城鎮企業職工基本養老保險工作的領導，抓緊成立以政府領導為組長，人力資源社會保障、財政、公安、檔案、信訪、紀檢監察、工會及相關企業主管部門負責同志為成員的工作領導小組，辦公室設在當地人力資源社會保障部門，并配備工作人員與辦公設備，落實工作經費。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，形成工作合力。

（二）妥善解決相關問題。曾經在我省機關、事業、城鎮企業等各類用人單位工作過，建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員，因各種原因解除勞動關系或離開原單位，2010年12月31日前具備我省城鎮戶籍，未參加基本養老保險，本人自愿，可參照本《實施方案》第二條有關規定，以個人身份在原單位所在地參加城鎮企業職工基本養老保險。

（三）采取有效措施。各地要明確目標責任，集中時間，集中精力，抓緊開展工作。要廣泛開展政策宣傳，開辟專門窗口，為參保人員提供政策咨詢和方便快捷服務。要及時為符合條件的人員辦理申報、審批和參保繳費、待遇發放手續，做到公開、公平、公正，接受社會監督。要強化養老保險基金征繳，省、市兩級要加大養老保險基金調劑力度，各級財政要調整財政支出結構，確保城鎮小集體企業職工參保后基本養老金按時足額發放。

六、本《實施方案》從下發之日起執行。個人申報和繳費工作應于2011年12月31日前完成。執行中的具體問題由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

附表（略）：1.男滿60周歲、女滿55周歲的城鎮小集體企業職工等未參保人員繳費標準表

2.江西省城鎮小集體企業職工等未參保人員參加基本養老保險申報審核表

3.江西省城鎮小集體企業職工等人員參加城鎮企業職工基本養老保險匯總表

4.江西省城鎮小集體企業職工參加基本養老保險省財政補助資金申請表