第一篇:統計執法大檢查工作計劃
東海縣山左口鄉統計執法大檢查實施方案
為切實做好全鎮統計執法大檢查工作,確保檢查有計劃按步驟進行,并達到檢查的效果,特制定本方案。
實施步驟
(一)準備階段(6月1日-6月8日)
1、成立統計執法大檢查領導小組,由鎮長張勇擔任領導小組組長,黨委委員姜卉擔任領導小組副組長,政府科員黃瑤瑤擔任辦公室主任并負責辦公室日常工作。
2、結合本鄉鎮、本部門實際,制定統計執法大檢查工作計劃和方案。
3、組織收聽、收看國家統計局、監察部、司法部聯合召開的統計執法大檢查電視電話會議;召開動員大會,部署本鄉鎮、本部門統計執法工作。
4、充分利用廣播、電視、懸掛宣傳條幅等媒介,深入宣傳《統計法》和《處分規定》,廣泛宣傳統計執法大檢查的基本要求和主要內容,動員社會公眾參與和支持統計執法大檢查工作。
5、向社會公布本鄉鎮、本部門統計執法大檢查領導小組辦公室舉報電話,積極鼓勵和認真受理有關統計違法違紀行為的舉報。
(二)自查階段(6月9日-6月20日)
嚴格按照《統計法》、《處分規定》和東統發?2010?11號文件要求,針對影響本鄉鎮、本部門統計工作的突出矛盾和問題,制定本
鄉鎮、本部門統計執法大檢查自查工作方案,并制定情況匯總表及自查表。查出問題后認真整改,并及時上報自查情況。
(三)檢查結果處理階段(9月)
檢查結束后,及時匯總檢查中發現的問題、各單位在統計工作中好的經驗和做法以及建議和意見。
自查內容
1、否配有分工明確的統計負責人和專(兼)職人員,統計人員是否保持相對穩定,統計規章制度是否健全。
2、是否根據需要建立健全統計原始記錄(或基礎檔案、數據庫)和統計臺帳,統計電子臺帳是否按要求使用,原始記錄、統計臺帳和統計報表數據是否做到“三個一致”,即原始記錄和統計臺帳一致、統計臺帳和統計報表一致、統計報表和原始記錄一致。
3、統計資料實行檔案化管理情況,是否按檔案管理的要求裝訂成冊,整理歸檔;編制的報表是否全面,是否加蓋公章、領導簽字和制表人簽字等。
3、檢查2008年以來是否出現下述統計違法違規行為:① 虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料;② 拒報、屢次遲報統計資料;③ 未經法定程序,擅自制發統計調查表;④ 地方、部門、單位領導人非法干預統計數據正常上報,統計人員參與弄虛作假;⑤ 不建立健全企業統計制度,不按規定設置原始記錄、統計臺帳;⑥ 統計人員不具備統計從業資格。
4、2008年以來數據質量情況:(1)規模以上工業產值;(2);
糧食產量;(3)固定資產投資完成額;(4)城鄉居民收入;(5)價格指數;(6)節能減排等,上報數與原始基礎數據是否相符,方法、制度執行情況。
5、農業普查數據質量情況:(1)貫徹執行農業普查方案、制度執行情況;(2)有無以核查、銜接名義或其他方法修改農業普查入戶清查摸底和普查登記結果的做法;(3)有無強令、授意基層普查人員偽造、篡改清查數據。
6、利用統計數據資料為領導決策提供咨詢服務的情況,以及統計工作中的經驗做法。
東海縣山左口鄉統計執法大檢查領導小組辦公室
二○一○年五月三十日
附件一:
東海縣山左口鄉統計執法大檢查情況匯總表
單位負責人:填報人:
填報日期:2010年月日
第二篇:統計執法大檢查自查報告
統計執法大檢查自查報告
統計執法大檢查自查報告
為了認真貫徹依法統計的基本方針,確保統計數據的真實、準確、及時,為黨政領導科學決策和宏觀調控提供數據。為了全面了解《中華人民共和國統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的貫徹執行情況,發現和梳理存在的突出問題,提出切實有效的改進措施,大力推進依法統計,推動統計改革和發展;進一步宣傳統計法規,增強各級領導干部、廣大統計人員、統計調查對象和社會公眾的統計法制觀念,努力營造學習統計法、敬畏統計法、遵守統計法的社會氛圍;嚴肅查處統計違法違紀行為,處理一批頂風作假的責任人,堅決遏制統計弄虛作假現象,為提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力提供強有力的法制保障。根據市統計局、國家統計局麗江調查隊、麗江市監察局和麗江市司法局《關于聯合開展統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》文件的通知要求,我縣各相關部門統一思想,周密部署,結合我縣統計執法工作實際,制定了《縣統計局統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查方案》,并聯合下發了《縣關于聯合開展統計法統計違法違紀行國處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》文,明確了各相關責任部門,各企業事業單位的職責范圍和檢查內容,按要求認真開展了我縣執法大檢查工作。
一、成立機構
為了切實加強統計執法大檢查的組織領導,做好我縣的統計執法大檢查工作,縣統計局、縣監察局和縣司法局聯合下發了《關于聯合開展統計當和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況
大檢查的通知》,要求全縣各有關部門和單位要切實加強領導,精心安排,周密組織好本部門及其下屬單位的統計執法大檢查工作,確保檢查工作順利進行。同時,結合統計工作實際,制定了切實可行的《抽查方案》,成立了縣統計執法大檢查領導小組,領導小組組長由縣統計局局長陸紹志擔任,副組長由縣統計局副局長趙軍、縣監察局副局長和立偉和縣司法局副局長齊建業擔任。領導小組下設辦公室,負責統計執法大檢查的日常事務,辦公室設在縣統計局。
二、宣傳動員
為了這次統計執法大檢查工作的順利開展,各部門各單位根據本單位的實際情況,充分發揮各自的職能優勢,密切配合,充分利用座談、標語張貼、報刊、互聯網等方式,深入宣傳《統計法》和《處分規定》,廣泛宣傳統計執法大檢查的基本要求和主要內容,動員社會公眾參與和支持統計執法大檢查工作。通過開展形式多樣的宣傳動員,使
廣大統計人員充分認識了在統計數據上弄虛作假的危害性,準確及時地提供統計資料是公民、法人和其他組織應盡的義務,增強了社會各界的統計法制觀念,認真自覺地投入到自查自糾工作中去。
三、開展自查
根據我縣統計執法大檢查的方案和部署,縣鄉統計機構、縣直各部門和各企業單位嚴格依照《統計法》、《處分規定》和《通知》精神,結合各自工作實際,認真開展了自查自糾工作。全縣共收到來自各部門、各企事業單位的自查報告和自查表格約60多份,這些單位和部門都能依照《統計法》和《云南省統計管理條例》的精神,組織開展好本部門和本單位的統計工作,準確及時地上報統計數字,1、縣鄉統計機構分別從:一是地方、部門統計調查項目管理情況,檢查統計調查項目審批流程和規范性、合理性、合法性;二是國家統計制度和統計調查方案執行情況,檢查是否存在未經
批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容;三是統計數據質量情況,檢查是否存在偽造、篡改統計資料,重點對反映經濟社會發展的統計指標開展自查;四是檢查是否存在違法公布統計資料的問題;五是領導人員是否存在打擊報告統計人員,對本地方、本部門、本單位發生的嚴懲統計違法行為失察等問題五個方面逐項進行了認真查對,填寫并報送了自查表和自查報告。
2、各企業以自查與統計執法辦抽查相結合的方法,認真核查了是否存在偽造、篡改統計資料和是否存在遲報、據報、瞞報統計資料等問題,如實填寫了并報送自查表和自查報告。
3、縣直各相關部門嚴格按照要求,重點查對了:一是統計調查項目開展情況,檢查是否存在未經批準擅自組織實施統計調查的行為;二是統計數據質量情況,檢查是否存在偽造、篡改統計資料;三是檢查是否違法公布統計資料的問題;四是領導人員是否存在打擊報復
統計人員,對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察等問題,認真核實并填寫報送了自查表和自查報告。
四、存在的問題
我縣各級統計機構、各部門和企事業單位通過自查和抽查相結合的調查方法,認真組織開展了自查自糾工作,如實查找了在統計工作中存在的突出問題,并加以整改。到目前,我縣統計執法檢查工作取得了階段性成果,但是個別單位還存在一定的問題,一是個別企事業單位的領導不重視統計工作,統計人員至今未報本單位的自查表。二是個別企業上報的數字僅憑主觀推測,沒有原始記錄,也不設置統計臺帳;三是有的單位統計人員未持證上崗;四是個別單位統計人員素質偏低,遲報統計數字的行為時有發生;五是個別單位的統計人員隨意更換,隊伍很不穩定。六是對這次統計執法大檢查工作不夠重視,不當一回事,沒有按要求報送自查報告和
表格。
針對自查中發現的種種問題,我局統計執法大檢查領導小組及辦公室對個別單位和部門進行了批評教育,對自百不認真細致的,責令其限時整改,并追究相關責任。并在下一階段的抽查工作中,集中力量,統一行動,扎扎實實查處那些問題比較多的部門和單位。對在檢查中查處的各類統計違法行為,本著“自查從寬、被查從嚴”、懲罰與教育相結合原則進行處理。努力在全社會形成自覺依法統計、形成維護統計法律權威的良好氛圍。
第三篇:統計執法大檢查自查報告
執法大檢查自查報告
根據21市統計局《關于開展今年統計執法大檢查自查的通知》[南統(2010)60號]和縣統計局、監督局、司法局《關于聯合開統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》精神,現將我鎮統計執法大檢查自查工作情況報告如下:
一、嚴格組織領導,認真落實保障措施
22黨委政府高度重視統計工作,嚴格按照規定設立承擔統計工作的統計站,設置了2個統計崗位,配備了2名取得了統計從業資格證的統計人員;配置了電腦專門用于統計工作,及時準確、真實完整地向政府統計機構報送統計所需的行政記錄和國民經濟、社會統計和政府管理所需的財務資料、財政資料以及其他資料,依法設置和保存統計原始記錄和統計臺帳。按照要求支持統計人員獨立行使統計調查、統計報告和統計監督權,特別是為第六次人口普查提供了人力、物力和財力的必要保障。
二、廣泛組織學習,大力宣傳法律法規
根據省政府《意見》要求,認真學習貫徹《統計法》《處
分規定》等統計法律法規,進一步宣傳統計法,增強干部、統計人員、統計調查對象和社會公眾的統計法制觀念,努力營造學習統計法,敬畏統計法,遵守統計法的社會氛圍,并將貫徹落實情況列入反腐警示教育的重要內容,為提高統計能力,提高統計數據質量和政府統計公信力提供強有力的法制保障。
三、加強數據的統計與核實、建立健全統計制度
1.認真統計并加以核實糾正重要的統計數據。近些年,我鎮統計數據沒有出現失實現象,統計人員沒有偽造纂改統計資料。在認真實施統計執法檢查行為的同時,從未出現過打擊報復統計人員,阻撓限制和干擾統計執法檢查等行為。
2.建立健全統計數據質量監控和評估制度。統計人員努
力提高統計數據質量,自覺遵守統計評估制度,不存在未經批準擅自組織實施統計調查,變更統計調查制度內容,偽造、纂改統計資料,違法公布統計資料,違法泄露統計調查對象資料等行為。
第四篇:執法大檢查統計總結
XXXXXXXXXXXXXX有限公司
關于開展統計執行大檢查的工作總結
根據廣州市統計局、市監察局、市司法局、國家統計局廣州調查隊的文件的精神,以及xxxx關于開展統計執法大檢查的有關要求,我司結合公司實際情況,認真開展了統計執行檢查的有關工作,現將工作情況匯報如下。
一、高度重視,加強領導。我司認真按照國家、省、市的統一 部署,制定了具體的工作方案,對統計大檢查和“五五”統計普法驗收進行動員和部署。并成立綜合部、財務部共同組成的統計執法大檢查工作小組,公司總經理親自擔任組長,由綜合部負責大檢查的各項協調工作。
二、加強學習,提高認識。我司收到文件后,及時組織了由綜 合部、財務部相關人員進行學習,領會文件精神,進行工作分工,公司領導對該項工作提出了要求,以增強大家做好統計執法大檢查工作自覺性和使命感。
三、認真組織開展自查。我司嚴格按照國統字?2010?38號文件的要求進行自查,同時對“五五”統計普法工作進行了小結。
(一)按粵統字?2010?37號文所列的統計違法行為和檢查范圍進行認真檢查。
(二)通過自查,我司上報的《工業企業財務狀況》、《限額以
上批發和零售企業財務狀況》等報表數字詳實、準確,沒有出錯漏情況。
(三)經過自查,我司沒有發現任何統計違法行為。
四、認真總結“五五”統計普法工作。由于我司成立于年月,至今成立僅幾年時間,但是我司在發展業務的同時,十分注重制度建設,建立了一套完整的公司管理制度,為公司發展保駕護航。我司對統計工作是十分重視的,嚴格按照上級要求進行統計上報工作,對“五五”統計普法工作我司也認真對待,能及時派統計員參加上級組織的各類培訓學習,但對統計普法宣傳工作還做得不夠細致,我司在今后的工作一定改進工作,進一步在全司范圍內開展統計普法宣傳教育工作,做到人人了解統計工作,人人重視統計工作,把統計和統計普法工作做得更好。
五、結合本次統計大檢查工作,我司開展了國有企業“小金庫”自查自糾工作。通過認真自查,我司沒有任何設立“小金庫”等違法行為。
我司雖然在統計工作做出了一定成績,但是離上級的要求還有距離,我司要以本次執法大檢查活動為契機,繼續做好統計和統計普法工作,為公司又好又快發展作出更大貢獻。
二○一○年八月三十一日
第五篇:全市統計執法大檢查情況匯報
全市統計執法大檢查情況匯報
尊敬的羅組長,檢查組的各位領導:
受市政府的委托,現對XX市開展統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況及統計執法大檢查工作作簡要匯報,如有不妥,敬請指正。
一、XX市概況
XX地處云南西南部,因瀕臨瀾滄江而得名,總面積24469平方公里,國境線290.79千米。全市轄臨翔區、XX縣、云縣、永德縣、鎮康縣和雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣、XX佤族自治縣8個縣,其中,耿馬、XX、鎮康三縣與緬甸交界。XX有佤族、傣族、拉祜族、布朗族等23種世居少數民族,其中佤族人口約占全國佤族總人口的三分之二,主要聚居在XX縣、耿馬、雙江、鎮康、永德等縣。XX年全市實現生產總值177.1億元,地方財政總收入完成16.8億元,財政總支出69.3億元,全社會固定資產投資完成114.5億元,城鎮居民人均可支配收入11360元,農村居民人均純收入2730元,居民消費價格總水平下降1%,單位生產總值能耗下降3.2%,是一個集邊、山、少、窮為一體的經濟欠發達地區。
二、統計服務水平逐步提升
XX市政府高度重視統計調查工作,于XX年印發了《XX 市人民政府關于加強和改進統計調查工作的意見》文件,要求進一步加強統計法制建設,完善統計執法機構,深入開展統計執法宣傳,進一步加大統計執法檢查力度,維護法律的嚴肅性和統計數據的權威性。通過堅定地貫徹落實《統計執法》,銳意進取,開拓創新,統計服務水平不斷提高。近年來,各級統計調查部門始終圍繞“服務”是統計工作的第一要務,深入開展調查研究,拓寬視野,統計分析研究數量和質量明顯提高,積極為各級黨委政府和經濟職能部門提供了大量的科學決策依據。
統計地位作用進一步提高
各級黨委政府及國家機關、企事業單位和經濟組織、社會組織高度重視統計工作和統計法制建設。切實加強對統計工作的領導。市、縣政府都有一名政府領導分管統計工作,經常聽取統計工作情況匯報,及時解決統計工作中遇到的問題和困難,政府分析研究經濟工作都要求統計局、調查隊領導參會,每月一次的經濟形勢分析會,由統計局長作主體發言,并充分采納統計調查部門提出意見建議。在統計體制改革中,大力支持國家調查隊的改革,承諾并落實了調查隊駕駛員編制、辦公經費,在政府新辦公樓安排統計調查辦公用房1100多平方米,為統計調查工作的有效開展創造了良好的條件和環境。支持統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告和統計監督職權。
統計基層基礎建設進一步加強
全市77個鄉鎮成立了統計站,核定編制2-3人,實行縣級垂管,市縣統計局都成立了制度法規科,配備了專職人員,專司統計執法,為加強統計監督、規范統計執法行為、推動統計法制工作創造了條件。各部門明確了分管統計工作的領導,配備了專兼職統計人員,有效地解決“有人辦事”的問題。縣、鄉鎮村、企業、部門統計基礎建設得到加強。各縣統計局制定下發了鄉和部門統計工作規范化管理考核辦法和依法統計的各項制度。各鄉黨委、政府支持統計站,組織對村文書進行業務培訓,村級統計數據的質量逐步提高。無論是從“縣區統計局—鄉鎮統計站—村級”的政府綜合統計,還是國家機關和企事業單位的部門統計都得到了明顯加強。“縱管到底、橫管到邊”的統計網絡體系初步形成。認真組織開展基層統計人員培訓及考試工作,為統計人員合法從業創造了條件。XX年參加統計從業資格培訓及考試146人,中級職稱報名考試12人,高級統計師報名考試2人;XX年參加統計從業資格培訓及考試110人,中級職稱報名考試36人;XX年8月參加統計從業資格培訓考試報名195人,專業技術職稱考試報名65人,其中:中級10人。
統計依法行政能力進一步增強
近年來,市統計局、XX調查隊分別以“深入貫徹落實科學發展觀,全面推進統計法制建設”、“提高統計調查服務 能力,提高行政執行力”等為主題,圍繞“改革統計方法制度、加強部門統計管理、開展統計執法檢查、加大統計法律法規宣傳、加強基層統計培訓、規范基層基礎工作”等專題開展學習討論研究,把統計法制建設與落實作為統計工作的長遠目標和根本任務來抓。
XX年以來充分利用“12.4”全國法制宣傳日,特別是今年,新《統計法》正式實施的機遇,分兩次組織開展統計法律法規宣傳,宣傳以“學習貫徹新《統計法》,全面推進依法統計,保障數據真實可信”為主題。以行業學會為宣傳重點,利用宣傳車、廣播電視、宣傳材料、報刊、知識競賽、宣傳掛歷、懸掛橫幅標語、披掛綬帶等形式多樣的宣傳方式,共發放宣傳材料17000多份,宣傳掛歷3000多份,巡回八縣開展宣傳,沿途所經村鎮均進行語音宣傳,受教育人數達30多萬人次。XX年,市統計局、國家統計局XX調查隊與市監察局、人事局聯文下發了《關于認真學習貫徹的實施意見》。在全市范圍內認真開展部門統計報表制度執行情況清查工作,共清查60多個單位和部門,充分掌握各部門行業在統計方法制度上存在的問題。通過開展執法檢查,維護了《統計法》的嚴肅性,明確了統計管理的重要性,提高了政府綜合統計管理的系統性、協調性、統一性的認識。在全省統計法制工作會上,市統計局被省統計局授予“全省統計設計管理工作先進單位”稱號。
統計管理進一步規范
市政府于XX年下發了《XX市人民政府辦公室關于印發XX市統計工作規范化管理考核辦法的通知》文件,要求各級各部門圍繞服務科學發展和統計工作科學發展,堅持依法統計,規范統計行為,牢固樹立政府統計綜合性、全局性的理念,認真開展統計工作規范化管理工作。責成市統計局、XX調查隊組成5個考核小組采取“聽匯報、查痕跡、議績效”的方式,對XX市8縣政府綜合統計部門和部分市直部門進行了統計工作規范化管理考核。對縣綜合統計部門,檢查考核了政府重視統計工作程度、政府綜合統計部門履行職能職責、統計信息咨詢服務、統計法制建設、統計干部隊伍建設五個方面工作開展情況。對鄉統計站、部門和企業,檢查考核了領導重視情況、統計規范化建設情況、執行統計法律法規情況、向政府綜合統計部門報送信息分析情況、當地政府綜合統計部門評價情況等五方面工作開展情況。堅持依法統計不松懈,嚴格執行國家統計局各項報表制度,加大對重大數據的采集和審核力度,嚴把采集、審核、錄入和匯總等各個關口,堅守統計職業道德底線不動搖,視數據質量為生命,采取一系列有效措施和手段,確保各項統計數據的真實性和準確性,努力維護統計調查的科學性和權威性,為開展統計調查優質服務提供有力支撐。達到相互促進,進一步加強溝通和聯系。從而促進全市統計調查工作的健康發展,為XX 經濟社會的健康發展提供科學依據。
三、扎實開展統計執法大檢查工作,努力提高執法效率
XX市政府高度重視統計執法大檢查工作,要求各級各部門重視加強對執法工作的領導,統計、監察、司法、調查四部門強化對大檢查工作的監督指導,統計、調查嚴格系統、專業自檢自查,實行全員執法,執法效率大大提高。
統一認識,加強領導
及時傳達省電視電話會議精神。云南省統計局、國家統計局云南調查總隊、云南省監察廳、云南省司法廳發出《關于聯合開展統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》(云統發〔XX〕53號)和全國、全省統計執法大檢查電視電話會后,XX市政府高度重視,及時組織市統計局、監察局、司法局和國家統計局XX調查隊召開專題會議,認真學習領會文件和會議精神,深刻領會統計執法大檢查的目的意義和要求,切實加強領導,確保大檢查工作取得實效。及時召開執法檢查動員會、培訓會,進一步明確大檢查的目的意義、內容、政策界限和工作要求。印發了《關于召開統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查電視電話會議的通知》。全市共設8個分會場,參會人員達300多人。
加強全市統計執法檢查的領導。市統計、監察、司法、XX調查隊四部門聯合印發了《關于在全市開展統計法和統計 違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》,為加強對統計執法大檢查的領導,成立了市統計局局長張志忠任組長,XX調查隊隊長字浩榮,市紀委常委、執法室主任劉瑩輝,市司法局調研員張仁啟擔任副組長的統計執法大檢查領導小組。下設辦公室在市統計局法規科,由字浩榮兼任辦公室主任,工作人員由市統計局和調查隊法規科、市監察局、市司法局相關人員組成,負責大檢查的組織協調等日常工作。各縣、各有關部門按照臨政統聯發〔XX〕27號文件要求,相應成立了領導小組及辦事機構,切實加強對本地區、本部門統計執法大檢查工作的組織領導和督促檢查,并為大檢查所需人、財、物提供必要的支持,為統計執法大檢查的順利開展提供了堅強的組織保障。
研究制定了大檢查工作計劃和實施方案。對開展好大檢查工作提出了七條要求:一是提高認識、加強領導。要求各縣、各部門成立大檢查領導小組及其辦公室,制定大檢查工作方案,切實發揮各自的職能優勢,履行好各自的職責,積極協助統計調查部門查辦統計違法案件,合力推動統計執法大檢查工作。二是加強宣傳、營造聲勢。把大檢查活動納入“五五”普法檢查驗收內容,充分利用各種普法宣傳渠道、廣泛宣傳《統計法》和《處分規定》的目的意義,營造統計執法大檢查聲勢。三是各級統計調查部門要切實做好統計執法大檢查的日常組織協調工作,積極謀劃、認真組織,加強 業務培訓,加強與監察、司法機關的溝通聯系,及時通報和報送檢查進展情況,共同推動統計執法大檢查順利開展。四是認真開展自檢自查和自我整改,堅持自查、自檢嚴格,自糾自改存在問題的處理從寬、從輕的原則。五是市、縣大檢查辦根據自檢、自查、自糾、自改情況嚴肅認真組織好抽查,發現問題嚴肅查處。六是嚴格執行統計執法檢查程序,注重痕跡管理,依法、依規開展檢查,認真做好大檢查總結。七是嚴格遵守檢查紀律,按照《廉政準則》規定和廉潔自律要求,嚴控接待標準,堅決杜絕執法檢查中的不廉潔行為。
規范統計管理。為進一步加強統計管理,XX市統計局印發了《、的通知》,對各專業自檢自查提出要求、做出安排,并向市政府法制辦報批《關于審查的請示》。
強化宣傳,營造氛圍
充分利用廣播、報刊、電視、互聯網等媒介,公告大檢查有關事項,公布舉報電話、電子郵箱,廣泛宣傳《統計法》、《處分規定》和大檢查的目的、意義及主要內容,動員社會公眾參與和支持大檢查工作。其中:在廣播宣傳20次、電視宣傳23次、報刊宣傳12篇、互聯網宣傳22篇、其它方式宣傳34次、其它刊物宣傳51篇。
統計宣傳重視“三個面向”和“四個結合”。即面向各級領導干部、面向社會公眾,面向廣大統計工作者,有針對性地開展宣傳教育工作。集中宣傳與經常性宣傳相結合,面 向社會輿論和突出重點相結合,宣傳法律知識和宣傳執法相結合,注重宣傳形式和注重宣傳效果相結合。省局隊領導的重要講話刊發在統計內網,作為全市統計干部學習的主要內容。印發了《為全面開創XX市第六次全國人口普查營造良好的社會氛圍》、《XX市“四部門”聯合在全市開展統執法大檢查》、《全面開創依法統計的新局面》、《XX年統執法大檢查目的意義 內容范圍和重點 檢查的對象》、《依法普查保證人口普查順利實施》等宣傳材料3000份。
加強督促,認真自查
明確提出在這次統計執法大檢查活動中要實現“三個新突破”,即:在查處統計違法案件上有新突破,在消滅執法空白和死角上有新突破,在執法辦案條件方面有新突破。統計執法要樹立敢于碰硬的思想,要善于執法,講究執法藝術,要嚴格執法程序,嚴格依法辦案。
精心組織執法檢查人員學習有關法律、法規,使每個統計執法人員以較強的業務素質和飽滿的熱情投入執法檢查。要求檢查人員及時了解各縣區、各有關部門的工作進展情況,幫助解決自檢自查工作中出現的問題。XX市統計局、國家統計局XX調查隊各科室各專業和各縣、各有關部門結合實際,以嚴肅認真的態度開展自檢自查,針對統計工作中存在的突出問題,提出整改措施,并寫出自查自糾的書面總結。
認真組織重點統計指標自查。各級各有關部門通過對地 區生產總值、農林牧漁業總產值、糧食產量、規模以上工業產值、固定資產投資完成額、商品銷售總額、主要畜禽抽樣調查中的規模戶數據、貧困監測、城鄉居民收入、價格指數、節能減排、“三個一百”、人口普查基礎臺賬等重點指標數據質量的自檢自查,數據質量沒有發現有重大的統計違法行為。從差錯數據匯總情況看,XX年,年報差錯128筆涉及單位23個,XX年年報差錯170筆涉及單位30個,XX年1-5月份差錯64筆,涉及單位33個,上級催報1次,上級查詢29次,雖然專業問題得到糾正和整改,但差錯情況表明存在問題不可忽視。
嚴肅開展統計違法行為自查。絕大多數統計人員持有《統計從業資格證》;各部門的統計人員基本上能按時上報統計報表,建立統計臺帳,部門統計工作逐步走上規范化軌道,為推動“三個提高”夯實了基礎。沒有發現地方、部門、單位的負責人違法干預統計數據、打擊報復統計人員的問題;政府統計機構或有關部門不存在未經批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容,偽造、篡改統計資料,違法公布統計資料,違法泄露統計調查對象資料和其他統計違法行為;統計調查對象存在1件提供不真實或者不完整統計資料的統計違法行為;在檢查中沒有發現阻撓、限制或干擾統計執法檢查的行為;統計執法機關也不存在不作為,壓案不查、瞞案不報和執法程序不合法等問題。
落實制度,嚴格抽查
7月16日至8月10日,在各縣、各部門認真開展自查自糾的基礎上,XX市統計局、國家統計局XX調查隊和XX市司法局分別組成8個抽查組,對全市66個單位和部門進行了抽查,抽查工作得到了各縣、鄉政府和各有關部門的大力支持與配合。抽查組通過認真分析查找問題,對8個部門發出統計檢查查詢書,對17個部門、企業發出了責令整改通知書,并向八縣政府進行了書面反饋。通過認真自查和抽查全市統計執法大檢查工作收到了明顯的成效。
認真貫徹執行國民經濟核算的方法制度。從抽查情況看,各基層單位、調查對象在采集數據過程中均能認真執行國家統計方法制度,做到科學、合理,操作規范,基層數據實事求是,真實可靠。各縣區統計局與各部門、各基層單位、調查對象的數據做到上下銜接一致,各專業的統計數據準確可靠;各縣統計局的國民經濟核算工作,能夠按照各專業各行業提供的真實數據進行依法核算,國民經濟核算的統計數據基本能客觀反映各縣區發展的實際,真實可靠,沒有人為擾數現象。
人口普查前期工作進展順利。各縣政府按照市政府的要求成立了人口普查領導小組及辦事機構,并將普查經費列入財政預算,安排辦公地點,購置了必要的辦公設備,抽調部分人員開展前期準備和宣傳工作,整體工作進展有序,為下步開展大規模培訓和正式普查奠定了較好的基礎。
通過對部門、企業發出統計檢查查詢書和責令整改通知書,收到了明顯成效。XX市發展和改革委員會和XX市農業局及時到市統計局辦理了統計報表批準或備案手續;XX市交通運輸集團執行上級主管部門制發的3種非法報表,經向省交通廳反映得到了回復,省交通廳決定將盡快到省統計局辦理審批或備案手續。
四、存在的主要問題
一是統計基層基礎工作仍需加強。隨著統計業務量的成倍增加,基層統計力量明顯不足,加之統計人員不穩定、變動頻繁,特別是鄉、部分單位和個別私營企業,造成無統計從業資格的人員增加,隊伍綜合素質不高、能力不足,臺賬不健全、不規范,統計資料移交、歸檔等方面管理較為混亂,統計參與決策和參與企業管理的作用未能完全發揮出來。
二是統計人員在帶頭學習《統計法》、帶頭執行《統計法》,規范統計行為,嚴格依法統計方面仍然存在著差距。一些部門的統計法制意識淡薄,配合程度不高,統計報表、資料等收集困難,有些單位不能依法上報統計數據,主要體現在企業,特別是民營企業、建筑企業,遲報現象較為突出。
三是政府綜合統計的職能有待加強,對部門、企業、基層指導、溝通、協調、聯系不夠,基層統計隊伍的業務培訓工作有待進一步加強,特別是對村文書的業務培訓難度較 大,普遍存在著“一年學、二年干、三年等著換”的現象。
四是在管理地方、部門統計調查項目和審批流程中存在著不夠規范、合理的狀況。
五是報表數據差錯不同程度存在。一方面存在著瞞報統計數據的行為。由于歷史原因,全市普遍存在少報城鄉居民現金收入情況。不同程度存在漏報、重報、誤報統計數據的行為。加之鄉村畜牧業統計制度不健全、農業生產總費用的計算偏低等問題。這些問題的存在對數據的真實可信度造成很大威脅,給XX科學發展產生影響。
六是報表不合法現象較為突出。少數部門行業雖然所執行的報表當時有政府綜合統計部門批準或備案,但有效期限已過,報表到期未重新審批。有的部門由上級主管部門制表執行,卻沒有到政府綜合統計部門審批或備案,無法定標識的報表,涉及6個單位29種表。有的由市、縣級人民政府有關部門制表的,卻沒有到政府綜合統計部門審批或備案,無法定標識的報表,涉及2個單位5種表。第四種情況,各級各部門所執行的報表雖然經過政府綜合統計部門審批或備案,但沒有按照審批要求,印發并布置無法定標識的報表,涉及9個單位2種表。
七是統計隊伍和統計體系亟需加強。統計專業人員的業務技術素質與經濟社會的快速發展對統計信息資源需求不適應,源頭數據失真的隱患仍然存在。一是縣區統計局和鄉 鎮統計站統計人員素質不適應改革和發展的需要;二是國家機關、企事業單位統計人員的素質建設需要加強。三是鄉村統計隊伍不穩定,改革和換屆使基層統計隊伍工作不穩定和培訓任務加重。
八是統計法律法規宣傳還不夠廣泛,尚存在盲區和死角,統計工作的外部環境還有待進一步改善。
五、下步工作打算
根據存在的問題,我們將進一步做好以下幾項工作:
一是要進一步加強對統計工作的領導。牢固樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀,建立科學的政績評價體系,用真實、可靠的統計數據進行科學決策、引導科學發展。切實把統計部門作為國民經濟管理和部門行業管理的參謀部,把統計工作列入重要議事日程。切實解決好有人辦事、有錢辦事、有條件辦事的突出問題,為統計部門和統計人員依法統計工作提供保證。
二是進一步加強統計執法檢查,維護統計工作秩序。認真貫徹落實省、市政府關于進一步加強統計調查工作的一系列文件精神,切實加強基層基礎建設,加大統計法律法規的宣傳和執法力度,不斷夯實基層基礎工作,推進“三個提高”,維護統計法律尊嚴。對這次檢查中問題比較突出的縣區和單位進行通報批評,責令整改;對各級統計執法機關和統計執法人員存在壓案不查、瞞案不報,行政不作為的,按照行政 問責的有關規定進行嚴肅處理。努力營造依法統計環境,著力維護和提升統計工作和統計數據的權威性。
三是堅持依法統計,強化統計管理。各級統計部門要進一步加強與政府有關綜合職能部門的業務協調與聯系,不斷強化對統計數據的管理和使用,依法建立對地方統計調查項目的報請、審批、備案工作,堅決杜絕非法統計報表,避免“數出多門”;督促基層單位規范使用統計數據,避免“一門出多數”,實現信息資源共享的統計格局,保證全市統計數據全面、客觀、統一、可信、可用,更好地為各級黨委政府提供優質服務。
四是繼續做好以GDP核算為龍頭的各項常規統計工作。高度重視做好農民增收、固定資產投資、節能降耗等重大數字的審核、評估,確保數據質量。
五是針對省級以上政府綜合統計部門批準或備案,但有效期限已過的報表和由省級有關部門制發執行,卻沒有到省統計局審批或備案的報表,銜接有關部門向上級主管部門反映,盡快辦理審批或備案手續,為下級部門提供合法報表。同時,請省統計局向國家統計局反映,并督促有關部門辦理審批或備案手續。針對市、縣級政府有關部門制定的,卻沒有到政府綜合統計部門審批或備案的報表和各級各部門所執行的報表雖然經過政府綜合統計部門審批或備案,但沒有按照審批要求,印發并布置無法定標識的報表,責成有關部 門盡快辦理審批或備案手續,并按照審批要求,規范印發具有法定標識的報表。
以上匯報,不足之處敬請檢查組批評指正。
謝謝大家!