第一篇：統戰制度（定稿）

（總標題：）新城鎮統一戰線、民族宗教工作制度

統戰工作制度

一、工作范圍

工作范圍和對象：各民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、私營企業和外資企業的管理技術人員、中介組織從業人員、自由職業人員、原工商業者、起義投誠的原國民黨軍政人員及眷屬、香港特別行政區同胞和澳門特別行政區同胞、臺灣同胞,去臺灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞、出國和歸國留學人員、海外僑胞和歸僑僑眷等。

工作重點是駐地少數民族群眾、宗教界人士、信教群眾，民主黨派成員、社員，新的社會階層人士，黨外知識分子，港澳臺同胞、海外僑胞及眷屬等。

二、主要職責

l、圍繞中心，服務大局。積極引導統一戰線成員緊緊圍繞黨委政府工作中心，心往一處想，智往一處聚，建睿智之言，獻務實之策，服務全縣經濟社會發展。

2、掌握情況，舉薦人才。全面、及時、準確掌握統戰成員及其家庭成員情況，及時反映其意見和建議。協助有關部門做好統戰代表人士的物色、培養、選拔和舉薦工作。

3、發揮優勢，建言獻策。充分發揮統戰成員聯系廣泛，智力密集的優勢，積極引導廣大統戰成員深入開展調查研究，及時反映社情民意、參政議政、建言獻策。

4、正確引導，規范管理。組織統戰成員認真學習黨的路線方針政

策和統戰理論知識，不斷提高其政治理論素質。同時，嚴格執行黨的統戰方針政策，實現統戰工作制度化、規范化。

5、多方協調，維護穩定。深入貫徹落實黨的統戰方針政策，充分發揮鎮、辦統戰聯絡員的作用，及時準確掌握社情民意，多方協調，認真做好理順情緒、化解矛盾工作，維護社會穩定。

6、真誠服務，共創和諧。心系同盟，情寄同盟，最大限度地維護統戰成員的利益，加強與統戰對象的聯系，做到生活上關心，工作上關愛，政治上關注，實實在在地為其搞好服務。

三、工作制度

1、理論學習制度。各鎮、辦定期或不定期組織統戰成員集中學習黨的路線方針政策，提高統戰成員的政治理論素質。

2、情況通報制度。各鎮、辦每半年組織一次情況通報會，向統戰成員代表人士通報經濟社會發展情況，認真聽取其意見建議。

3、走訪慰問制度。定期或不定期到統戰成員家中看望慰問，特別是在中國傳統節日，重要的習俗慶典或統戰成員家中遇有變故時，應及時走訪。

4、聯系交友制度。廣交深交黨外朋友，鎮、辦領導干部以“一對一”的形式，每人聯系一名有代表性的統戰成員，加強聯系，增進友誼，解決實際問題。

5、信息反饋制度。定期逐級上報統戰成員的意見、建議和相關信息，并將處理結果及時向統戰成員反饋。

民族宗教工作制度

1、貫徹執行黨和國家關于民族宗教工作的方針、政策和法律、法規；開展民族宗教政策和法規的宣傳教育工作。掌握民族、宗教情況和動態，協調處理民族、宗教方面的重大事宜，努力維護民族團結和社會穩定。

2、制定并落實少數民族經濟與教育、文化、科技、衛生、體育等社會發展計劃；幫助少數民族解決特殊困難。

3、全面貫徹落實黨和國家各項宗教信仰自由政策，保護公民宗教信仰自由，保護宗教團體和宗教活動場所的合法權益，保障宗教教職人員履行正常的教務活動；配合有關部門揭露、制止、打擊利用宗教進行的非法、違法活動。

4、推動宗教活動場所及宗教界人士開展愛國主義、社會主義、擁護祖國統一和民族團結的自我教育，鞏固和發展宗教界的愛國統一戰線，引導宗教與社會主義社會相適應，團結和動員廣大信教群眾為改革開放和經濟建設服務。

5、協調宗教界與社會各方面的關系，及時處理宗教方面的突發事件和影響社會穩定的問題。

6、做好少數民族干部的培養、教育和使用工作，協同有關部門提出宗教界人士的政治安排意見。

第二篇：統戰材料

當前基層統戰工作的難點及對策

隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，越來越多的“單位人”轉向“社會人”，統戰對象的流動性日趨突出，計劃經濟體制下傳統的工作方法和手段已經難以適應這種變化，必須依托基層聯系統戰對象，這就必然要求我們切實加強基層統戰工作。同時隨著統戰工作領域的增加和范圍的拓寬，對統戰對象的聯系、服務工作越來越繁重，要把對統戰對象的工作做細做實，也必然要求我們切實加強基層的統戰工作。

為貫徹落實中央和省統戰會議精神，我們對基層統戰工作給以充分重視，積極探索，在實際工作中發現基層統戰工作難點并找到行之有效的方法予以解決。

一、基層統戰工作中的問題與難點

隨著我國社會主義事業的發展，基層統戰工作作為新的課題也在不斷發展。在發展過程中，出現新的問題，存在著新的難點，需要我們去調查研究以尋求解決方法。通過深入基層搞調查、聽情況、在實踐的過程中主要遇到以下幾個方面的難點：

（一）、認識不足，思想不統一

新時期、新的形勢下，統戰工作應當順應發展潮流，圍繞經濟建設這一中心展開工作，同樣基層統戰工作也應當把中心放在服務經濟建設上。而基層統戰工作者常年受傳統的統戰理論、統戰工作方法束縛，一時難以轉變思想將重點放在尋求經濟統戰工作方法上。這在思想上就難以將工作中心轉移到經濟上來。

目前基層統戰工作僅僅處在探索階段。一方面，許多基層領導干部，以及統戰工作者在傳統思想的影響下，仍然存在著“統戰工作上層重要、中層次要、基層不要”的偏見，在思想上往往忽略了基層統戰工作的重要性。另一方面，由于基層統戰工作作為統戰工作中的新課題，許多統戰工作人員并不懂得如何開展基層統戰工作，工作方法上也存在著問題。難以及時轉變統戰工作的重心，緊緊圍繞發展經濟這一要務上來。沒有解放思想，沒有統一思想，就不能凝心聚力，就不能做好基層統戰工作，使得基層統戰工作只是空架子，過場子，敷衍了事，不能見效果、見成績。

（二）人員缺乏、資金不足

基層統戰工作常常會出現人員缺乏、資金不足等現象，這將嚴重阻礙著統戰工作的順利進行。如何充分利用有限的人力、物力資源做好基層統戰工作，發揮統戰工作的優勢為經濟建設服務，是基層統戰工作所面臨的難點，也是基層統戰工作過程中一個全新的課題。

（三）統戰范圍廣、對象多。

基層統戰工作同上層統戰工作相比較，在統戰對象上更加復雜，更加具體。

1、基層單位雖小，但工作對象多，有民主黨派、黨外知識分子、工商經濟界人士、對臺、民族、宗教、僑務等備方面工作，可謂集數任于一身。

2、基層統戰工作對象有許多不是知名人士，而是普通的黨外人士，他們大都是企業、學校、科研單位的工作骨干，聯系群眾的面也較廣，可以說，做這些人的工作是一項特殊性的群眾工作。

3、由于各地區經濟、文化、教育等發展水平不同，各部門的工作特點和性質不同，因而工作重點對象不同。城區和郊區、企業和學校、街道和鄉鎮、都有所不同。

以往面向單位的統戰工作如今轉向具體的個人，工作將變的細致而復雜。如何將復雜的統戰工作做得細致而全面，這又是基層統戰工作的一大難題。

（四）、工作機制不完備、工作制度不健全

由于以往的統戰缺乏完備的工作機制，缺乏良好的責任制度、與監督制度，以至于部分統戰工作者沒有責任心，工作時搞形式、走過場、做表面文章，導致以往基層統戰工作中存在“工作范圍窄，務虛多”的局面。難以將統戰工作真正全面落實下來。

（五）基層統戰工作缺乏活力

新時期、新形勢下的基層統戰工作是一個全新的課題，沒有經驗可循。有些基層領導對于基層統戰工作不加重視，不調查研究，仍然沿用舊的統戰工作方法，生搬硬套，使得統戰工作缺乏活力。那么如何發揚創新精神，根據各基層的實際情況，研究新方法，解決新問題，開展特色的、有活力的基層統戰工作是當前的又一難題。

二、基層統戰工作中的方法與對策

面對以上所出現的問題與困難，我門應該積極探索，努力研究，發揚創新精神，找到行之有效的方法解決問題，攻克難關。

（一）、加強學習，統一思想

對基層統戰工作認識不足，思想不統一，就難以真正在基層落實統戰工作。通過加強學習，統一思想能凝聚合力，聯合可以動員的一切力量，才能切實將統戰工作重心放到發展經濟上來。

1、加強統戰理論的學習。組織基層統戰工作者學習統戰理論，使他們認識到當前統戰工作必須圍繞經濟建設，為經濟建設服務。基層統戰工作更應該充分發揮基層優勢，把工作重心放在如何為經濟建設服務上來，實行以經濟統戰的總策略指導工作，統攬全局。

2、加強基層統戰理論的課題研究。基層統戰工作是一個全新的課題。如何做好基層統戰工作給我們提出了挑戰，我們要迎接挑戰，以理論武裝自己，深入的理解基層統戰工作的重要性與必要性。同時通過理論學習研究，用理論指導實踐，針對實踐中出現的問題，以創新精神找尋新的工作方法，處理新的問題，解決新的難題。

（二）、建立組織、完善網絡

基層統戰工作常常會出現人員缺乏、資金不足等現象，這將嚴重阻礙著統戰工作的進行。統戰工作隊伍的組織網絡建設又更為重要了。

1、有一支高素質的統戰隊伍。統戰應引起基層領導干部的高度重視，黨委和政府要從財力、物力、人力上積極支持基層統戰工作，這是開展基層統戰工作的物質保證。基層統戰工作要有自己的活動場所和宣傳陣地，要做到資源共享，把基層管理和為統戰對象服務有機地結合起來，促進基層的三個文明建設。這是開展基層統戰工作的基本條件。而基層的統戰工作者也應該發揮冷官熱做的作風，以內練內功，外強作風的精神，以深入基層，為民服務的工作方法，全面落實基層統戰工作，我們可以建立一個以各區、鎮、街道黨委為核心，基層各黨組織和統戰對象共同參與的基層統戰工作隊伍。

2、構建起基層統戰網絡。統戰工作還可以發動居民中的骨干分子，建立起以統戰干部為主，各種小組負責人為輔，居民骨干分子為補充的的基層統戰骨干隊伍。切實將統戰工作落實在基層，構建一個基層統戰組織網絡。基本達到了基層統戰“上級有人抓，基層有人做”的要求。

（三）、摸清底數，創建載體

統戰工作只有對統戰對象有深入的了解，創建工作載體，才能將統戰對象聯合起來，共同為經濟建設服務。

1、摸清底數。針對復雜而廣泛的基層統戰對象，各基層可以采取組織專人和發動黨員深入基層、居民骨干發揮作用相結合的方法，對基層統戰對象進行了調查摸底，登記造冊輸入電腦，建好了一本臺帳，做到了基層統戰成員底數清、情況明。摸清統戰對象的基本情況，才能有的放矢，事半功倍。

2、創建載體。積極創建基層統戰工作的有效載體，例如建立基層僑（臺）屬聯誼會、工商聯分會、宗教事務組、統戰志愿者服務隊、法律咨詢團等，為統戰成員參與基層事務和管理提供條件。利用這些載體，可以為基層統戰工作提供有力的組織保障。基層統戰工作建立起的有效載體能保證統戰工作能有組織、計劃的進行，才能使得基層統戰工作能有條不紊的展開，才能切實的將統戰工作在基層落實下來。

（四）、創新工作機制，健全工作制度

針對以往基層統戰工作中存在“工作范圍窄，務虛多”的局面。為全面落實基層統戰工作，我們可以建立工作機制，健全工作制度。

1、創新工作機制。統戰工作機制需要創新創新，其實質就是要通過實踐，把潛在的轉化為實在的，把內在的積極因素轉變為外在的實際成果，實現開拓性的新發展。創新要取得實效，必須在已有的基礎上，進一步針對新情況，研究新問題，探索新方法，努力做到在理論觀點上有創新，實際工作上有新的建樹。其中創新工作機制是創新的重要內容。我們可以建立區、鎮、街道黨委為核心，基層各黨組織和統戰成員共同參與的基層統戰工作機制。這些機制主要包括：一是協調處理民族宗教方面問題的機制。二是非公有制經濟代表人士思想政治工作的協調機制。三是黨外知識分子工作的協調機制。四是建立海外聯誼工作機制。

2、健全工作制度。進一步進行基層統戰工作的制度化建設。各城區、街道都建立一系列基層統戰工作制度，如基層統戰例會制度、基層建設情況通報制度、統戰成員定期學習、走訪慰問、議事制度、為民服務制度、統戰工作考核制度等等，使基層統戰工作逐步步入了規范化、制度化的軌道。需要說明的是這些制度的建立是為了保重統戰工作能更加順利有效的進行，我們不能抱著為目標而目標、為任務而任務的態度去面對，這樣只能導致急功近利，弄虛作假的作風蔓延。基層統戰工作只有從內需出發，在思想高度統一的情況下配合一定的工作制度，才能更好的發揮統戰優勢，為經濟建設服務。

（五）、發揮優勢，突出特色

基層統戰工作要有成效，關鍵在于發揮優勢、突出特色。而這恰恰是最難做到的。我們可以發揮創新精神，以新的工作方法發揮統戰優勢，做出統戰工作的特色。可以從以下幾個方面入手：

1、“雙向服務”---基層統戰工作著力點。

（1）、各區、鎮、街道應該十分注意充分發揮統一戰線的優勢，最大限度地實現基層資源的共有、共享、共建，要把促進基層經濟建設，促進區、鎮、街道的家園建設作為基層統戰工作的落腳點，從而爭取人心，凝聚力量。充分利用基層資源，開展雙向服務。既組織基層內的各方資源和力量，為基層內的各界統戰對象提供服務，又鼓勵和組織基層內的統戰對象參與基層建設，為經濟建設出謀劃策。（2）、重視以服務為核心，為統戰對象提供幫困、再就業技術培訓等各種服務，使統戰對象切身體會到了基層統戰的人心服務，以此增進感情；同時統戰對象也發揮自身優勢，為經濟發展出謀劃策，為基層居民義務提供服務，形成了一個基層為統戰對象服務，統戰對象為基層經濟建設和社會管理服務的良性循環，創造出了“優勢互補、資源共享、雙向服務、形成合力”的新局面。

2、聯絡感情-----基層統戰工作重頭戲

統一戰線工作是一項重情重意的思想政治工作，只要抓住感情的溝通，一些難點就會迎刃而解。通過聯絡感情，促發統戰對象為社會服務、為經濟建設出謀劃策。同時也可以利用歸國僑胞、僑（臺）屬等關系，引薦客商，為招商引資作出貢獻。

3、地區文化-----統戰工作的優勢

基層統戰對象有著不同種族、不同階層，不同的文化背景。如何把基層社區、城鎮、街道這個小社會組合成一個和睦相處的大家庭，是社區統戰工作的一大難題，也是社區統戰工作的優勢所在。要做到大統戰、大聯合就必須把這些不同種族、不同階層，不同文化背景的統戰對象組織起來，形成特有的地區文化，營建一個大家庭式的文化氛圍。統戰工作可以深入到各個階層、各個家庭，使大家安居樂業，形成自己獨有的文化氛圍。

切實調查研究基層統戰工作中的難點，通過在思想上、組織上、制度建設上等各方面進一步深化完善，做到有針對性的解決基層統戰工作中的難點，才能使基層統戰工作開展的有聲有色，取得良好的效果

三明市鄉鎮基層統戰工作的調查報告

隨著新形勢的發展和統戰工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉鎮基層統戰工作正在發生著深刻的變化，研究鄉鎮基層統戰工作的新情況、新問題，是統一戰線面臨的一個重要課題。為此，我部組織人員深入全市１２個縣（市、區）的２４個鄉鎮（街道）進行調研，結合平時對鄉鎮基層統戰工作的了解和縣（市、區）委統戰部對鄉鎮基層統戰工作的調研，現將有關情況及分析思考綜合報告如下：

一、我市鄉鎮基層統戰工作的主要特點

１、鄉鎮基層統戰工作得到加強。全市１５３個鄉鎮（街道）全部配備了黨委統戰委員，其中專職統戰委員３９個。統戰工作逐步得到鄉鎮黨委的重視，列入重要議事日程的多了。有５５．７％的統戰委員認為單位領導重視統戰工作，有４１．１％的統戰委員認為有檢查統戰工作時單位領導重視統戰工作。建立健全了統戰工作的網絡，有４５．２％的鄉鎮在基層黨支部設立了統戰工作聯絡員。多數鄉鎮都建立了統戰工作的相關制度，有７３．２％的鄉鎮遇有重大問題都召開有關黨外人士參加的座談會、通報會、協商會。

２、鄉鎮基層統戰工作的對象增多、范圍擴大。一是非公有制經濟發展迅猛，出現了一些新的非公有制經濟的代表性人物。二是宗教活動場所多，宗教教職人員和信教群眾增加。全市現有宗教活動場所９０５座（處）（其中已登記發證的有４６０座（處）），有近９０％分布在鄉鎮、自然村，農村信教群眾也呈逐年增長趨勢。例如，泰寧縣有１３６個宗教活動場所（其中已登記發證的５１個）分布在１１個鄉鎮，幾乎村村有寺廟。三是鄉鎮黨外干部、黨外知識分子增多。全市１５３個鄉鎮已配黨外鄉鎮長１０６人。黨外知識分子也逐漸增多。例如，永安市５２４名黨外中小學中、高級職稱的教師，有２３０名在鄉鎮，占４３．９％；又如沙縣共有中、高級黨外知識分子４３８名不含省、市屬單位其中１５６名分布在１４個鄉鎮占３５．６％。四是部分鄉鎮的民族工作的任務繁重。全市有２個少數民族鄉，２３個少數民族行政村、７２個少數民族自然村，有８１個鄉鎮有少數民族工作任務。五是隨著對外開放的擴大、新移民、“三胞”及其親屬不斷增多。例如，我市明溪縣夏陽鄉僅出國人員就有４００多人。

３、鄉鎮基層統戰委員的隊伍發生了新的變化。一是學歷較高。全市１５３名鄉鎮黨委統戰委員具有大專以上學歷的１１１名，占７２．５％。二是年富力強。３４歲以下的５８人，占３７．９％；３５－４０歲的５９人，占３８．６％；４１歲以上的僅３６人，占２３．５％。三是愛崗敬業。有９６．４％的統戰委員熱愛自己從事的統戰工作，其中有５５．３％的統戰委員表示愿意繼續從事統戰工作。

二、我市鄉鎮基層統戰工作存在的主要問題

１、干部群眾對鄉鎮基層統戰工作的認識不足，重視不夠。一是少數鄉鎮領導干部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，所以統戰工作擺不上議事日程，不研究、不過問。二是由于統戰工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致部分鄉鎮領導認為鄉鎮統戰工作平時可以不管，有檢查時應付一下就可以了事。調查表明，有４２．１％的鄉鎮存在這種現象。三是基層群眾對統戰工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統戰工作的理解與支持。

２、鄉鎮基層統戰工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少。全市１５３個鄉鎮，只有３９個鄉鎮配備專職統戰委員，僅占２５．３％，其余全部為兼職。既使是專職統戰委員，平時也承擔了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。由于鄉鎮中心工作任務繁重，造成鄉鎮統戰委員“沒有時間和精力抓統戰工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉鎮除配一名統戰委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰”的狀況。此外，鄉鎮基層統戰委員變動頻繁，在客觀上也影響了統戰工作的開展。調查顯示，在我市１５３位鄉鎮基層統戰委員中，有８７位是１９９９年鄉鎮換屆時上崗的，占５６．９％，１２名是去年以來上崗的，占７．８％，兩者合計占６４．７％。二是經費問題。全市有９１％的鄉鎮沒有設立統戰工作專項經費，１００％的鄉鎮基層統戰委員都認為，當前鄉鎮基層統戰工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，鄉鎮基層統戰工作缺乏有效的活動載體，十幾年老一套，不利于擴大基層統戰工作的社會影響，不利于形成統一戰線的凝聚力。

３、鄉鎮基層統戰兩支隊伍現狀不容樂觀。在統戰干部隊伍方面：鄉鎮基層統戰委員的素質還難以適應新形勢發展的要求。一是多數鄉鎮基層統戰委員業務不熟。有７６．８％的統戰委員表示，對統戰理論業務知識只是“一般了解”或“不了解”，接受過１５天以上統戰理論業務培訓的統戰委員僅占３９．３％。由于業務不熟，導致對統戰方針政策把握不準，對當前基層出現的新情況，新問題也把握不準。二是對自己從事的工作認識不足。許多鄉鎮基層統戰委員認為：“由于統戰工作硬任務少，又身兼數職，導致對統戰工作的積極性不高，發揮作用不夠，常常感到工作無從下手”。有的甚至感到：“統戰委員沒有分管什么部門，沒有實權，沒有經濟基礎，也就沒有地位，是給人看不起的位置，很難開展工作。”三是工作主動性不夠。多數鄉鎮基層統戰委員對待統戰工作，處于被動應付狀態，工作不夠積極主動。四是工作方式方法較簡單，缺乏創新意識。工作中往往是以行政手段代替協商。有的對待統戰對象方法簡單，態度粗硬；有的不善于做團結協調工作。

在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數量不足，培養不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少鄉鎮黨外科級干部認為，“中共黨員干部培養、使用機會多，發展有前途，而非中共黨員干部由于受領導職數的限制，當個鄉鎮領導已是職務到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設造成影響。

三、加強和改善鄉鎮基層統戰工作的建議

鄉鎮基層統戰工作，是整個統戰工作基礎的基礎，是統戰工作的前沿陣地。要加強和改善鄉鎮基層統戰工作，可以從以下幾個方面入手：

１、加大統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉鎮基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識。抓好黨的統一戰線理論方針政策的宣傳，是做好鄉鎮基層統戰工作的前提。要從建設有中國特色社會主義事業的戰略高度，充分認識做好統一戰線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統一戰線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統一戰線理論方針政策，擴大統一戰線在鄉鎮的影響，提高基層干部群眾對統戰工作重要性的認識。一是鄉鎮黨委學習中心組每年要組織黨的統戰理論方針政策的學習。二是鄉鎮黨校舉辦干部學習班、培訓班，要將統戰理論知識和統戰方針政策列入必修課。三是鄉鎮黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統一戰線的內容，定期組織稿件，宣傳統一戰線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統一戰線方面的刊物，并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統一戰線各方面代表性人物開展活動，寓統一戰線宣傳于活動之中。

２、建立和完善鄉鎮基層統戰工作的機制。（１）要健全鄉鎮基層統戰工作的組織網絡。一是鄉鎮黨委要配備統戰委員，并擴大專職比例。二是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。三是統戰工作任務重的鄉鎮除應配備專職黨委統戰委員外，還應配備一名統戰干事，具體負責統戰工作。（２）要設立鄉鎮基層統戰工作專項經費，列入財政預算，為鄉鎮基層統戰工作提供經費保障。（３）要加強鄉鎮基層統戰工作規范化、制度化建設。對鄉鎮統戰委員的職責、鄉鎮基層統戰工作的對象和范圍、鄉鎮基層統戰工作的方式方法等要以文件形式或工作手冊的形式加以明確。同時，要建立和完善鄉鎮黨委政府重大事項通報、協商制度，座談會制度，黨員領導干部與重點統戰對象聯系交友制度，統戰聯絡員會議制度等。（４）要精心設計活動載體。鄉鎮基層統戰工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強鄉鎮基層統戰工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符合鄉鎮實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展創建統戰工作先進鄉鎮，鄉鎮統戰工作基礎年、統一戰線為經濟建設獻計獻策、“光彩工程”（即動員統一戰線各方面力量為鄉村貧困戶、貧困學生開展獻愛心活動）等活動。（５）要建立鄉鎮基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前鄉鎮統戰工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發展。（６）要建立大統戰的格局。要把統戰工作任務分解到鄉鎮各有關部門，明確職責，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強鄉鎮基層統戰工作調查研究，不斷了解新情況、發現新問題、總結新經驗、探索新思路。

３、切實加強鄉鎮統戰兩支隊伍建設。在統戰干部隊伍方面：一是要配齊配強鄉鎮黨委專（兼）職統戰委員，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統戰工作的干部擔任鄉鎮黨委統戰委員。二是要建立鄉鎮統戰委員崗位輪訓制度，加大統戰委員的培訓教育力度，保證所有統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，并定期進行業務知識輪訓。三是要保持鄉鎮統戰委員的相對穩定，即必須至少在一個崗位上干滿一屆。四是要以縣（市、區）為單位組織鄉鎮統戰委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。五是各級黨委要重視對加強鄉鎮基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化基層統戰干部隊伍結構。六是鄉鎮基層統戰委員要加強政治理論學習，搞好自身修養，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創新。

在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對鄉鎮黨外干部要重視做好培養、選拔、安排和使用工作。對鄉鎮黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境，充分發揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結

第三篇：北京財貿職業學院統戰工作會議制度

中共北京財貿職業學院委員會

統戰工作會議制度

一、會議類型

1、統戰工作領導小組會議

每學期召開一次統戰工作領導小組會議，由領導小組組長或副組長召集并主持會議。

出席人員：統戰工作領導小組全體成員。

2、統戰工作座談會

院黨委每學期舉行一次統戰工作座談會，具體時間為每學期中，由黨委分管統戰工作的副書記負責召集并主持會議。

出席人員：院黨政有關領導，有關部門負責人，民主黨派所屬支部（支社）主委或副主委，無黨派人士代表，黨外人大、政協委員。

3、重要節日茶話會

視情況需要，由院黨委或統戰部舉行專題茶話會、座談會。出席人員：同座談會出席對象。

二、會議內容

1、統戰工作領導小組會議的主要內容是：

（1）組織傳達、學習中央和北京市有關統戰工作的重要文件、重要會議精神，對全院各單位貫徹落實情況進行監督和檢查。

（2）貫徹落實院黨委會有關決議，研究統戰工作安排。

（3）對全院統戰工作的重大事宜、重要會議和相關活動進行研

究、布置；對重大問題進行協調處理；通報交流有關情況。

（4）研究學院統戰工作有關政策和規定，并提出意見和建議，報請學院黨委審批或決定。

（5）統一指導各黨總支開展統戰工作。

2、學期座談會一般為通報工作、征求意見和專題懇談。通報工作、征求意見主要是由學院黨政領導就貫徹執行黨和政府的路線、方針政策、學院發展規劃、重大改革舉措、學科專業建設、師資隊伍建設的規劃與方案的制定及組織實施，學院黨政主要工作任務目標，全院性重大活動安排，統戰工作中有關重要問題，與教職工切身利益密切相關的重要事項等進行通報，聽取和征求黨外人士的意見、建議。專題座談，側重由黨外人士圍繞學校工作，在認真開展調查研究，并做好充分準備的基礎上，與院黨委領導進行懇談，對學院的改革發展和黨政改進工作建言獻計。

3、重要節日茶話會、重要座談會內容視具體情況確定。

三、會議準備

以上各種類型會議設秘書一名，由黨委統戰部工作人員兼任，負責會議記錄并視情況需要形成會議紀要。秘書要協助黨委統戰部負責人做好會前各項準備及會議決定事項的落實督查等工作。

北京財貿職業學院黨委統戰部2007年12月20日

第四篇：統戰工作總結

統戰工作總結

2014年，我所統戰工作以認真學習貫徹黨的十八屆三、四中全會精神為宗旨，進一步加強和完善統戰工作制度，提高統戰信息員的理論政策及業務水平為抓手。使統戰工作緊緊圍繞所的中心工作，為維護我所團結與穩定和各項工作任務的圓滿完成做出較大貢獻。現將具體工作總結如下：

一、加強政治理論學習，提高非黨人士的思想覺悟和政治素質。統戰工作要求“思想先行，理論為先”。為全面貫徹落實這一精神，切實加強統一戰線工作，充分發揮統一戰線不可替代的重要作用，最大限度地團結和調動非黨職工的積極性，所黨委在組織學習的時候，同時要求非黨人士參加，適當時候組織學習統戰理論知識，征訂了統戰報刊資料。積極參加各種活動，選送了一名業務精干的非黨干部參加學習培訓，并撰寫了心得體會，從而達到提高非黨人士的思想政治素質，加深對黨的基礎理論、基本路線和基本綱領的理解。

二、所黨委高度重視統戰工作，注重培養民主黨派人士。近年來，所黨委堅持尊重知識、尊重人才的理念，以提高干部職工“三大能力”建設為出發點。在干部任用及黨外干部的政治安排上，積極開拓做好黨外知識分子的新路子，大膽使用和推薦非黨干部。積極選派黨外干部職工參加各種培訓，大力培養黨外干部。

三、增強非黨人士的責任感，推動科研工作快速發展。為使政治協商、民主監督、參政議政更加規范化、制度化、長期化，形成了良好的黨外人士參與機制。以高度的責任感和使命感積極參與我所的民主管理和民主監督，讓黨外人士廣開言路，各抒己見，收到了很多寶貴的意見和建議，為科研工作的深入推進起到了積極的作用。全年獲得2013重慶市科技進步獎5項，其中“金佛山藥用動物資源調查研究”榮獲二等獎，“天麻雜種優勢利用研究與應用示范”等4項榮獲三等獎；2014累計完成5項科技成果登記；組織申報2014重慶市科技進步獎5項；組織申報中醫藥科技成果獎11項，獲獎8項；申報區科委科技進步獎18項，獲獎4項。公開發表科研論文20篇，其中CSCD收錄6篇，待發表2篇。并與重慶醫科大學中藥學院合作編寫了全國第一本《中醫藥文化學》教科書。

四、健全組織機構，完善各項制度。

我所雖無專職的統戰工作辦公室，但統戰工作并沒有削弱，在所黨委的領導下，由所黨政辦公室具體負責對統戰工作的開展。今年，在原有各項制度基礎上，進一步完善統戰工作制度，出臺了相應措施，并確保了統戰工作所需經費，使統戰工作做到了年初有計劃、年終有總結、操作有章可循、做事有經費保障的健康機制。

總之，統戰工作任重道遠，我們將千方百計、不遺余力，把統戰工作做細、做好，爭取2015年的統戰工作開展得更加卓有成效。

第五篇：統戰工作總結

XX高新區統戰工作總結

2021年，XX高新區統戰工作在縣委政府的領導下，在縣委統戰部的直接指導和大力支持下，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照縣委統戰工作的具體要求，結合我區實際，圍繞中心、服務大局，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，充分發揮統戰工作在經濟建設中的作用，積極探索新時期統戰工作的新思路，凝心聚力，力促發展，為推進”三高四新“戰略、實現”五好園區“不斷奮斗。

一、加強組織領導，積極營造統戰工作的良好氛圍

高新區黨委始終重視統戰工作，把統戰工作納入工作計劃，實行目標管理，并納入到黨委工作的重要議程。一方面，堅持統戰理論學習。黨委十分重視統戰理論的學習，把統戰理論學習納入到中心組理論學習和機關學習中來，大力倡導理論和調研實際相結合，一般學習和撰寫理論文章相結合，學習政策和鉆研業務相結合，學習理論與振奮精神狀態，想事、謀事、干事相結合，達到學以致用，用以促學，學用相長的目的。今年重點學習了《中國共產黨統一戰線工作條例》和省委、市委、縣委實施意見有關政策規定；同時重視黨外人士的學習培訓，每年派黨外人士外出學習交流，不斷擴大統戰理論的學習培訓面。另一方面，廣開言路，區黨委在重大決策前，一季度召開一次民營經濟人士座談會，認真傾聽民營經濟人士的心聲和建議，掌握民營企業生產和困難情況，并及時排憂解難。再次，按時完成上級布置的統戰工作任務，對涉及本轄區統一戰線的工作方面的問題及時研究解決，通過以上措施，在全區上下形成了人人重視統戰工作，人人關心統戰工作的良好氛圍。

二、加強民族宗教工作領導，執行黨的民族宗教政策

民族宗教工作是一項十分復雜而十分敏感的工作，既要發揮其積極作用，又要消除其消極影響，因此，發揮統戰人士的作用，執行黨的宗教政策成了一項重要的工作。在加強民族宗教工作中，我們做了3件事：一是要求區內所有黨員簽訂了《共產黨員不信教不傳教承諾書》，同時要求各黨支部積極宣傳，提高身邊信教人員的法律意識；二是堅決打擊非法宗教活動現象，在轄區范圍內嚴查邪教組織,并將責任分解到各黨支部監督落實；三是積極發展少數民族人士進入黨組織，我們培養了威嘉生物員工白族人上官曉明作為黨員發展對象，現在已接收到黨組織中來。

三、重視發揮無黨派人士的在政治生活中的作用。

無黨派人士是我國政治生活中的重要力量，做好無黨派人士工作是堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容。今年工商聯、人大、政協都是換屆之年，我們積極推薦黨外人士、民主黨派人士做委員做代表進入到兩會和工商聯。今年，推選工商聯人士的有26人，市人大代表4人，縣人大代表3人，縣政協委員5人。

四、積極推進民營企業幫扶工作。根據黨委的工作安排，為更好地全面了解統戰目標責任制的落實，我黨委班子成員積極服務民營企業“四個一”工作，為企業排憂解難問題達50多個，特別是對2個臺資企業，我們做的更加細致，每年都要協助開展2次招工活動，企業發生一丁點小問題，都要派干部去協助處理，確保生產持續穩而不亂。

五、創新開展非公經濟人士重視支持黨的建設工作。

我們每年組織園區非公經濟人士開展支持黨的建設述職測評活動，提高非公經濟人士的“四個意識”，做到“兩個維護”，確保黨在民營經濟工作中的地位。這項工作得到了省、市、縣委的高度肯定和支持，非公黨建經驗已在全市推廣。

六、明年工作打算

一是進一步強化統戰人士政治思想的教育，特別要組織統戰人員開展多種形式的學習，以便進一步吃透政策，提高工作能力和水平。

二是要加大民主監督的力度。努力探索加強統戰對象民主監督的途徑和方法，組織他們就人民群眾關心的熱點問題開展視察，與政府部門加強對口聯系，促進部門工作。

三是要加大打擊非法宗教活動的力度，并且要進一步加強對宗教活動場所的管理，進一步改善合法宗教場所的活動環境。

四是要引導統戰人士積極參與園區經濟活動，關心招商引資工作，為園區招商引資工作牽線搭橋，多引項目，引好項目，為打造產業集群添磚增瓦。