第一篇：銅川市電瓷廠(銅川電瓷有限責任公司)生產管理制度

銅川市電瓷廠（銅川電瓷有限責任公司）是生產電工陶瓷的專業廠家，企業自主研制的靜電除塵器用瓷絕緣子填補了國內空白，是《電除塵器用瓷絕緣子》行業標準的主要起草單位、全國電瓷行業獲準環保登記企業、中國環保產業協會電除塵器委員 會委員單位、中國電工陶瓷協會絕緣子避雷器分會會員單位、中國標準化委員會絕緣子避雷器分會委員單位。公司通過了ISO9001:2000質量管理體系認證，陜西省高新技術企業。

公司已形成電除塵器專用瓷套筒、瓷轉軸、瓷支柱和穿墻套管四大類系列以及高溫套筒、石英套管、95瓷振打棒、電捕焦油器穿墻套管主導產品和電站電器、高低壓線路用瓷，可挑式容斷刀開關，戶外跌落式熔斷器，復合陶瓷刀片及電廠除灰系統用的陶瓷刮灰板等400多種電瓷絕緣子，上百個規格品種。主要配套廠家：浙江諸暨菲達集團、貴州宜化公司、福建龍凈環保公司、綠球環保公司、蘭州電力修造公司、宣化冶金環保公司、平頂山電收塵器廠、北京國電集團、湖北凱迪電收塵器公司等上百個生產廠家。產品暢銷全國二十多個省市區并與主機配套出口東南亞，多個國家和地區，深受用戶好評。

公司堅持以人為本、誠信立業的經營宗旨和求實、創新、奮發、超越的企業精神，不斷加大技術進步力度和產品結構調整，以滿足客戶需求為第一要務。公司靜電除塵器用高溫瓷套項目榮獲2004年度陜西省科學技術三等獎同時獲得2007年度中國陶瓷行業協會名牌產品稱號。

電除塵器高壓錐形瓷套瓷瓶絕緣子,陰極支撐瓷套/電瓷套筒,陽極振打瓷軸,側部振打瓷轉軸,電瓷轉軸,電瓷支柱/棒型支柱,電捕焦油器穿墻套管,石英制品,石英套筒,石英套管,石英支柱,高分子復合絕緣子振打棒,頂部95瓷振打棒,剛玉瓷振打棒,電暈線,電極絲,灰斗電加熱器,瓷套加熱器,瓷軸加熱器,電除塵BJ212萬向節,克萊德限位開關A1011,克萊德限位開關A2033,機械閥XY16012,機械閥XY16062,機械閥JM-05,耐磨陶瓷彎管,耐磨陶瓷補氣環,克萊德干除灰補氣輸送環,漿液閥,逆止閥,止回閥,角座閥,軸向式波紋補償器,可曲繞橡膠接頭,卡箍式硅膠柔性連接/倉泵伸縮節/倉泵軟連接膨脹節,圓頂閥,陶瓷進料閥,翻板進料閥,陶瓷出料閥,陶瓷雙插板閥,508壓力真空釋放閥,克萊德圓頂閥氣缸,肯納特扇形氣缸,90度旋轉氣缸,紐普蘭圓頂閥氣缸,圓頂閥高溫密封圈,氣動/手動碟閥,氣動/手動球閥,手動插板閥,陶瓷球閥,氣動控制開關TC11-01A銅川市電瓷廠（銅川電瓷有限責任公司）客服熱線：+86 ***

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第二篇：銅川礦業公司安全生產“十二五”規劃

銅川礦業公司安全生產“十二五”規劃

(2011年—2015年)為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持以人為本、安全發展指導原則，進一步強化安全管理，突出事故預防，推進公司安全生產持續穩定發展，按照國務院《通知》（國發〔2010〕23號）精神，根據集團公司要求，并結合公司安全生產實際，特制定本規劃。

一、安全生產整體狀況(一)礦井總體概況。

銅川礦業公司地處關中平原北部，礦區總面積387.2平方公里,井田面積174.2平方公里，地質儲量80677萬噸，可采儲量49156.6萬噸。共有8對生產礦井，其中：銅川礦區(東區)的5對礦井主采石炭二疊紀太原組5#煤層，煤厚平均2.5米左右，煤層賦存比較穩定，屬中高灰、中富硫、低磷、中高發熱量的貧瘦煤；焦坪礦區(北區)的3對礦井主采陜北黃隴侏羅紀煤田延安組4-2#煤層，煤厚平均10米左右，煤層較穩定，系低灰、低硫、高發熱量不粘結煤。目前，有8對生產礦井，年核定生產能力985萬噸。(二)安全總體概況。

銅川礦業公司8對生產礦井均為瓦斯礦井，其中：北區陳家山、下石節、玉華三礦為高瓦斯礦井，煤、油、氣共生，自然發火期3～6個月，最短24天。8對生產礦井在生產過程中都產生煤塵，煤塵具有強烈爆炸性，礦區地質構造復雜，頂板破碎，各礦井都存在不同的水害威脅，礦井運輸主要有立井主、副絞車提升運輸，斜井皮帶運輸、斜井絞車運輸。重大危險源有瓦斯、煤塵、火、水、頂板、運輸提升等重大危險源，可導致瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災、透水、冒頂、墜罐和跑車等事故風險。(三)礦井采掘機械化狀況。礦井采掘機械化工作有了長足的發展，放頂煤綜采設備由原來的工作阻力為4800kN的成套設備，逐步更新為工作阻力為6400kN、7200kN、8000kN的成套設備。綜掘設備逐步淘汰了ELMB-75型掘進機，現北區礦井主要使用EBZ160型掘進機，東區礦井主要使用EBZ100型掘進機，現全公司每個礦井均配備了綜合機械化掘進機成套設備，掘進機械化程度大大提高。公司機械化經過“十一五”發展，現已擁有綜機設備3431臺（套）。裝備了11個綜采工作面和14個機械化掘進隊，機械化的裝備已屬中上等水平，截止“十一五”末公司采、掘機械化程度分別達到 100%和82%。(四)“一通三防”管理狀況。

八對生產礦井主扇負壓均低于2940Pa,六對礦井等級孔大于2m2，只有徐家溝、鴨口兩礦等級孔小于2m2，分別為1.75m2、1.69m2。八對生產礦井有效風量均達到87%以上；八對生產礦井局部通風機全部實現了三專雙回路自動切換；八對生產礦井全部安裝有井下人員定位系統和井下監測監控系統；北區陳家山礦已于2008年6月、下石節礦2010年9月、玉華礦2010年11月實現了“掘、抽、采”平衡；北區高瓦斯礦井建有地面固定式瓦斯抽放系統15套（陳家山礦六套、下石節礦五套、玉華礦四套），裝機能力達到6210 m3/min；東區井下高瓦斯區域安裝移動瓦斯抽放系五套（金華山、王石凹礦各兩套、徐家溝礦一套），瓦斯抽放能力大幅提升；下石節、陳家山兩礦建有瓦斯發電站兩座，裝機能力為7000kw（陳家山礦為3000kw、下石節礦為4000kw），促進了瓦斯利用；形成了黃泥灌漿、注氮氣、噴灑氣霧阻化劑、注三相泡沫、注凝膠、均壓通風等綜合防滅火系統；礦井采用凈化水幕、沖洗巷道、轉載點噴霧等方法綜合防塵措施。全公司除鴨口礦、徐家溝礦外，綜合機械化采煤工作面架間割煤、放煤、移架及主要運輸大巷裝載點均實現了自動化噴霧，應用綜掘機、采煤機二次負壓降塵及綜掘機濕式除塵風機降塵技術，取得良好的降塵效果。(五)礦井防治水狀況。

各礦制定有詳細防治水工作實施細則，每年編制防治水計劃，并報公司備案；配足有地質、測量、水害監測設備、儀器；公司地測數據庫平臺已建立，配備有西安科技大學開發的地測數據庫及礦圖系統；公司各生產礦井均配備有煤礦井下鉆機，用于施工瓦斯抽放、注漿、探放水、構造探測等鉆孔，可以滿足探放水工作要求；礦井及供應分公司均儲備有搶險救災水泵等應急設備。(六)隱患排查治理狀況。

公司堅持每月對礦井進行動態檢查，開展各類專項檢查活動，堅持每月不少于2次的“零點行動”檢查，堅持每季度由公司主要領導帶隊，安監、生產、動力、通風、動力、地測、總調度室等有關部門人員參加，對全公司所屬礦井進行安全及安全質量標準化大檢查。形成自上而下全覆蓋安全監督檢查體系。

檢查中嚴格按照隱患排查治理制度，對檢查出的問題和隱患進行篩選、歸類、分級，及時下發隱患通知書，并責令隱患單位嚴格按照“五落實”原則進行治理，制定整改計劃，落實整改措施，對重大隱患和突出問題逐項督辦，查出的隱患都得到了有效整改，過后，公司組織有關部門人員進行復查，整改消號，保證隱患徹底整改。

(七)應急管理狀況。

1、公司生產安全事故應急救援組織體系由指揮管理系統、救援隊伍系統、技術支持系統和各相關保障系統等組成。由應急救援指揮部辦公室承辦具體工作。成立有以公司總經理為總指揮的公司應急救援指揮部，由相關部門為公司應急指揮部成員單位組成。

2、公司制定有綜合應急預案，并根據事故類別制定專項應急預案及現場處置方案，分為礦井瓦斯煤塵爆炸事故專項應急預案、礦井重大火災事故專項應急預案、礦井重大頂板事故專項應急預案、礦井重大水災事故專項應急預案、礦井大面積停電事故專項應急預案、礦井提升運輸事故專項應急預案、鍋爐、壓力容器及其它特種設備爆炸事故專項應急預案及各類事故現場處置方案。

3、公司擁有自己的專業礦山救護大隊，大隊下設市區、廣陽兩個直屬救護中隊、四個職能科室和一個通風儀表維修計量站及陳家山、下石節、玉華三個駐礦救護中隊。大隊（含駐礦中隊）在冊210人，其中指揮員26人，戰斗員135人，后勤49人。陳家山中隊服務陳家山礦、下石節中隊服務下石節礦、玉華中隊服務玉華礦、廣陽中隊服務東坡、鴨口、徐家溝、金華山四礦、市區中隊服務王石凹礦及援外救援任務。公司應急醫療救護單位為公司中心醫院。根據應急救援的需要，公司中心醫院成立了以副院長為隊長的醫療救護隊，下設3個分隊，3個分隊24小時輪流值班，保證應急救援需要。(八)人員素質總體狀況。

1、專業技術隊伍：截至“十一五”末礦業公司煤礦工程技術人員共計733人。其中，高級職稱71人，中級職稱234人，初級職稱428人，高中初比例為1 ：3.3 ：6；本科以上211人，專科339人，中專174人，高中及以下9人；35歲以下293人，36歲至40歲64人，41歲至45歲126人，46歲至50歲158人，51歲及以上92人；工程技術人員占公司職工的4.3%，占公司專業技術人員的51%。

2、職工隊伍：截至“十一五”末礦業公司共有在冊職工18556人，原煤生產人員16892人，其中原煤生產工人14901人，使用農民合同工6441人。①文化結構：碩士研究生42人，本科470人，專科1251人，中專技校2361人，高中6537人，初中及以下7895人；②年齡結構：29歲及以下3402人，30歲至39歲5293人，40歲至49歲7680人，50歲至54歲2040人，55歲及以上501人；③職稱結構：高級職稱67人，中級職稱285人，初級職稱475人，合計827人；④工人技術等級結構：技師168人，高級工1115人，中級工4013人，初級工1615人，合計6911人。

3、專職安全管理隊伍。截至“十一五”末礦業公司共計10個安全管理機構。其中，職能部門1個，職能部門派出機構1個，駐礦安全監察機構8個。有煤礦專職安全管理干部74人。其中，礦處級15人，其他管理干部59人；研究生2人，本科10人，專科42人，中專12人，高中8人；35歲及以下10人，36歲至40歲7人，41歲至45歲17人，46歲至50歲24人，51歲及以上16人；高級工程師10人，工程師31人，助理工程師13人，技術員10人，其他職稱3人，無職稱7人；具有注冊安全工程師資格18人。

二、“十一五”期間安全生產主要成效(一)安全管理理念突破傳統思維

“十一五”初期，局新一屆領導班子高瞻遠矚，在全集團公司率先提出了安全“零”目標管理，這一目標的提出是銅川礦務局黨政確立的一個以提升企業安全管理水平、保持礦區安全發展的新理念，是關愛民生、保障職工生命健康的重大舉措，安全“零”目標，是指安全工作從“零”開始，到“零”結束，實現礦井無死亡，地面無重傷，杜絕重大環境污染事件的奮斗目標。安全“零”目標的提出，徹底打破了傳統安全管理理念的硬繭，得到了全局廣大干部職工的極大擁護，“十一五”期間，全局上下不遺余力圍繞這一“零”目標，團結協作，眾志成城，安全工作取得了巨大成績。

(二)安全生產控制目標順利完成。

1、“十一五”期間杜絕了較大及以上人身事故，有效遏止了“一通三防”重大事故發生。五年（2006至～2010年）共發生傷亡事故9起，死亡10人。其中：頂板事故5起，死亡6人；運輸事故4起，死亡4人。2、2006年，百萬噸死亡率0.4，共發生4起傷亡事故，死亡4人，4起全屬頂板事故；2007年，百萬噸死亡率0.1，共發生1起傷亡事故，死亡1人，屬運輸事故；2008年，百萬噸死亡率0.1，共發生1起傷亡事故，死亡1人。屬運輸事故；2009年，百萬噸死亡率0.2，共發生1起傷亡事故，死亡2人，屬頂板事故；2010年，百萬噸死亡率0.18，共發生2起傷亡事故，死亡2人，2起屬運輸事故。

3、較好完成煤礦安全生產控制考核指標，事故起數和死亡人數大幅度下降。“十五”期間全局發生2起重大事故，死亡204人，“十一五”期間未發生一起重大事故；“十五”期間事故起數25起(包括2起重大事故)，“十一五”期間事故起數9起，事故起數下降64%，“十五”期間事故死亡人數227人，“十一五”期間死亡人數10人，死亡人數下降96%，百萬噸死亡率降到了0.2以下，礦井安全生產總體水平顯著提高。(三)安全生產制度體系初步形成。

公司進一步完善制度，理順管理機制，制定出具體措施，每年制定下發《加強安全生產工作的決定》、《安全生產獎罰實施辦法》、《安全基礎管理考核辦法》、《安全生產管理獎懲實施細則》、《安全生產禁止性規定》等，完善了安全檢查、隱患排查、防治水隱患排查、礦井周邊地區煤礦調查、安全教育培訓、安全生產、安全費用提取和使用管理、國債項目管理辦法和各類安全技術及科研工作制度等40多項管理制度和規定。促進了公司安全工作制度化、規范化運作，為公司安全持續穩定發展提供了制度保障。(四)安全監管體制日趨完善。

1、成立以總經理為負責人的安全生產委員會，負責全公司的安全生產管理，公司每月由總經理親自組織安全生產委員會成員召開安全辦公會議。研究分析當前安全方面存在的問題和隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關部門和人員，限期解決整改。

2、公司設立有銅川礦業公司安全監察管理部，負責全公司安全監督監察工作，代表公司對所屬單位安全生產行使安全監督監察職能，負責領導銅川礦業公司安全監察管理部北區分部和派駐各礦井安監部開展安全監察工作。

3、公司成立了銅川礦業公司安全監察管理部北區分部，對北區三礦的“一通三防”工作進行安全監察。重點對“一通三防”各項安全措施的落實進行監督檢查，督促重大隱患整改，對瓦斯治理的長遠規劃、計劃進行審查，并督促落實。

4、公司設立有八個駐礦安全監察管理部，分別代表銅川礦業公司對所駐礦井安全生產行使安全監察權，駐礦安全監察管理部長代表公司總經理對所駐礦井安全生產監督監察，并對總經理負責。安全監察人員接受公司安全監察管理部的業務領導和管理。

5、各礦礦長是本礦安全生產第一責任者，成立有以礦長為負責人的安全生產委員會，負責全礦的安全生產管理，礦井每周由礦長親自組織有關部門、安全生產委員會成員召開安全辦公會議。研究解決安全生產問題。

6、各礦井設立有安全科，配有專職安全管理、檢查人員，負責管理本礦的安全管理、安全檢查工作，其業務受駐礦安全監察部監督領導。

7、各礦還設有群眾安全協管機構，配備有群眾安全監督員、青年監督崗員以及家屬安全協管員，配合安監部門開展安全監督檢查和“三違”治理工作，做到了關鍵作業有聯防，關鍵崗位有監控，關鍵時間有人盯、關鍵地點有防范。各級安全監督檢查機構，堅持定期開展安全大檢查，強化安全生產隱患整改治理，努力實現人員無失誤，系統無缺陷，設備無故障，管理無漏洞“四無”目標，構筑起了“專防、線防、塊防、群防”的全方位、全過程的聯動式安全防范體系。

8、地面生產輔助單位都設置有安全管理部門，任命有專職或兼職負責安全工作的領導，并按規定配備有專職安全管理人員，對本單位履行安全管理職責，受公司安全監察管理部的業務領導和管理。(五)“一通三防”工作成效顯著。

深入貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針，努力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系。“十一五”期間，前后投資58952萬元，用于“一通三防”安全基礎建設。優化礦井通風系統，提高礦井有效風量。完成了王石凹礦、玉華礦、陳家山礦、下石節礦、金華山、徐家溝礦通風系統改造工程，降低了礦井通風阻力，從根本上解決了礦井通風安全問題；深化瓦斯治理，有效防范瓦斯事故。完成了陳家山礦瓦斯治理示范礦建設。北區三礦新建8套地面固定式瓦斯抽采系統，新建王石凹礦、金華山礦、徐家溝礦井下移動式瓦斯抽放系統五套。截止“十一五”末，陳家山礦、下石節礦、玉華礦分別建有六套、五套、四套瓦斯抽放系統，玉華礦第五套瓦斯抽放系統正在施建當中。北區三礦井全部實現“掘、抽、采”平衡。下石節礦、陳家山礦各建有瓦斯發電廠一座。礦井瓦斯抽采率達到了60%以上，采面瓦斯抽采率達到了70%以上，瓦斯利用率達到了10%。實現了“以利用促抽放、以抽放保安全”瓦斯抽采利用的良性循環；加強安全監測監控。新建了王石凹、徐家溝、鴨口、東坡礦安全監測監控系統，升級改造了陳家山、下石節、玉華、金華山礦安全監測監控系統，建立了公司安全監測中心，實現了對全公司所有高、低瓦斯礦井24小時全天候監控；強化礦井防塵工作。為陳家山、下石節、玉華、王石凹、東坡礦綜采面安設了自動噴霧降塵設施，對各礦綜掘面安設了綜掘二次負壓除塵設施，改善了井下作業環境。(六)礦井采、掘機械化程度大幅提升。

截止“十一五”末公司共投入6.04億元更新了2388臺套采掘機械化設備，全公司八對生產礦井全部實現機械化采煤。公司采、掘機械化程度分別從2005的70%、37%，發展到2010年末的100%、82%，機采單產水平由過去的每月5～6萬噸提高到現在的20萬噸以上。2008、2009、2010連續3年實現了集團公司提出的綜采、綜掘機械化程度達到“90、70”以上目標。(七)機電運輸管理裝備極大改善。1、2006年起，提出了礦井變電站要逐步實現“真空化、無油化、自動化”的更新改造方向，并率先在陜煤集團范圍采用了“35kV變電站綜合自動化裝置”。目前：公司所屬5個35kV變電站、8座6kV變電所都更新改造成綜合自動化變電站（所），所有變電所35kV、6kV斷路器、接觸器已全部實現真空化；對井下供電系統進行了升級改造，更換淘汰禁用動力電纜，完善了井下雙回路供電，淘汰了禁用的饋電開關、磁力啟動器、油浸式變壓器、隔爆高壓配電裝置等設備，并進行了全部更新；2010年，完成玉華煤礦數字化礦井初步建設，達到國家先進水平；新建了陳家山、下石節、玉華、東坡、王石凹、金華山礦井下電網監測監控系統；對公司各礦井井下照明燈推廣使用了新型隔爆冷光源LED節能燈具，將酸性礦燈全部更換成了鋰電池LED礦燈。

2、礦井運輸主要對東坡礦主提升系統進行了技術改造，將箕斗提升改造成大傾角膠帶運輸機提升；主井提升能力由95萬噸/年提高到105萬噸/年；將金華山、鴨口、徐家溝三礦的采煤方式由炮采全部升級為機械化開采；推廣使用了EBZ200H硬巖掘進機，并取得了良好的使用效果，結束了公司巖巷掘進無機械化的歷史；將綜采放頂煤支架的工作阻力由7200kN提高到8000kN；完成了鴨口、下石節、玉華礦排矸系統的更新改造；新建了陳家山、東坡、王石凹礦機車監測監控系統，升級改造了玉華礦機車監測監控系統，提高了監測監控的裝備水平；完成了東坡礦人行斜井、東坡礦東二擴大區、下石節礦行人聯絡斜巷、徐家溝礦皮帶暗斜井架空乘人裝置的安裝；為各生產礦井購置更新窄軌電機車43臺，將井下輕型運輸軌道更換為43kg/m重型軌道共37.1千米，提高了井下運輸系統的安全可靠性。(八)安全質量標準化建設取得長足進步。

“十一五”期間，公司黨政把礦井的安全質量標準化建設視為職工利益的“生命工程”、“民心工程”，作為保證安全生產的重要舉措來抓。從噸煤成本中列支專項資金，專門用于安全質量標準化建設，經過不懈努力，取得了豐碩的成果，所屬的8對礦井，井下安全生產環境發生了巨大的變化，礦井生產系統順暢，安全可靠性高，井下地板磚鋪路、彩鋼吊頂、管線懸掛整齊、巷道美觀亮麗、候車候罐室寬敞、座椅光亮、巷道、工作場所照明設施齊全明亮，徹底改變了井下“臟、亂、差、險”的形象，實現了“井下治理工廠化”建設目標。四個礦井達到集團公司安全質量標準化先進礦井條件，王石凹礦、金華山礦被評為國家級安全質量標準化煤礦。

(九)安全培訓工作取得了良好成績。

公司設有安全培訓中心，是原煤炭部于1983年在原陜西銅川技工學校（現為陜西銅川工業技術學院）基礎上投資創辦，與學校為一套機構，兩塊牌子，承擔技工教育和安全培訓雙重任務。1986年建成并正式投入使用。總投資667萬元。中心占地面積百余畝。建筑面積56731平方米。屬國家二級培訓機構。中心設有安全培訓管理科，專職從事安全培訓和管理工作。現有專職教師12人，其中大學文化程度11人，獲高級職稱的6人，中級職稱的2人，注冊安全工程師2人。另外常年聘兼職教師10人。培訓科下設有通安、采煤、機電、安全管理等5個教學研究室和1個綜合管理組；培訓教學設有通風、機電、提升、救護、監測監控、瓦斯抽放、煤塵爆炸等8個實驗室。2008年建成了全國安全生產警示教育銅川基地，各種教學設備儀器數百臺件（套），安全警示教育掛圖上百余幅。目前擔負著銅川、榆林、延安、咸陽等部分省內“三項崗位人員”培訓任務；公司設有8個四級安全培訓中心，全公司8個安全培訓中心，設有獨立的安全培訓機構，配備11名培訓正副主任，32名專職管理人員，96名專職或兼職教師。配置有安全教育室及教學、實驗設備等。2006年通過省安監局組織的驗收，全部取得四級煤礦安全培訓資質。主要培訓對象是全礦從業人員、新工人入礦安全培訓、轉崗人員的培訓。8個礦井礦長均持有《礦長資格證》、《安全資格證》、安全管理人員均持有《安全工作資格證》、特殊工種人員均持有《特種作業人員操作資格證》、其他從業人員均持有《安全培訓合格證》，做到了全員持證上崗。“十一五”期間，全局共計培訓55016人，其中：管理人員6419人，特殊工種13458人，從業人員35139人。2006，共計培訓5323人，其中：管理人員810人，特殊工種1313人，從業人員3200人；2007，加強安全培訓力度，全局培訓人員突破萬人，共計培訓10726人，其中：管理人員1716人，特殊工種1020人，從業人員7990人；2008，共計培訓11087人，其中：管理人員1462人，特殊工種1104人，從業人員8521人；2009，共計培訓14209人，其中：管理人員1267人，特殊工種4681人，從業人員8261人；2010，共計培訓13671人，其中：管理人員1164人，特殊工種5340人，從業人員7167人。

(十)科技研發取得了豐碩科技成果。

“十一五”期間，完成安全科研項目31 個、新技術推廣應用項目28項，涉及瓦斯治理、防滅火、頂板管理、機電運輸、防治水等方面，基本解決了制約公司安全生產發展的瓶頸問題。其中《國家“十五”科技攻關計劃項目“煤礦瓦斯治理技術集成與示范”》項目，榮獲國家級科技成果一等獎、第四屆陜西省煤炭工業科技成果特等獎、陜煤化集團公司科技進步特等獎；其他項目中，榮獲第四屆、第五屆陜西省煤炭工業科技成果、陜煤化集團一等獎2個，二等獎3個，三等獎5個，優秀論文獎19篇。公司獲得2006--2008陜煤化集團科技工作先進單位。

(十一)安全文化建設蓬勃發展。

強化安全文化建設。在調查研究、自主創新、反復論證的基礎上，編印了局安全文化手冊，安全文化手冊由安全文化樹、領導安全寄語篇、安全理念篇、安全思想篇、安全管理篇、安全知識篇、安全法規篇、安全警語篇、安全警示篇、安全標識篇10個部分組成，包括11個安全文化理念，16個安全觀，輕視安全工作的8種心理和8種情緒，安全生產十大規律、安全工作原則、法律法規、名言警句、安全常識、安全標志等內容，系統總結了局50多年積淀的深厚安全文化底蘊；拓展安全文化宣傳陣地。發揮輿論陣地的強勢引導作用，充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、電子屏幕等輿論工具，形成了安全知識傳播網、安全培訓網、警示教育網、安全協管規勸網、安全文化娛樂網，營造出了濃厚的安全文化建設氛圍。強化安全文化陣地建設，投資2000多萬元建設了公司安全教育基地。在公司各單位共建設、改造、裝修職工學習室、閱覽室、俱樂部、文化活動中心等場所310多個，為傳播安全文化提供了陣地。在礦區設立安全文化燈箱、牌板3000多塊（個），建成了10多個宣傳企業文化和安全文化的文化廣場，興建安全文化長廊、文化墻40多處，建設安全文化教育室20多個，廣泛開展了群眾性安全文化建設工作；深入開展豐富多彩的安全文化創建活動。開展習慣性違章心理研究、傷殘職工現身說法講安全、征集安全生產“金點子”、親情感化話安全、評選安全生產明星、舉辦安全生產月活動，開展“安康杯”競賽、技術比武、崗位練兵，舉辦安全發展進礦區大型采風、安全文化巡回演出、“生命至上”安全征文等群眾性安全文化建設活動，推出了《論實現安全與穩定“雙零”目標的科學內涵與實踐價值》、《論塑造本質安全型員工的科學內涵及其保障體系建設》等安全文化建設理論研究成果，并在全局推廣徐家溝礦“深、全、細、實、嚴、算”為顯著特色的安全文化管理模式。五年來，安全文化通過多種方式融入到安全管理當中，安全管理實現了由經驗管理到文化管理的過渡，職工實現了由“要我安全”到“我要安全”理念的轉變，極大地推動了安全文化建設和安全生產管理工作的健康發展。(十二)事故調查處理工作機制不斷完善。公司制定有嚴格的《生產安全事故報告和事故責任追究辦法》，詳細規定了事故分級、事故報告、事故調查、事故處理程序，公司對事故嚴格按照“四不放過”原則嚴肅查處，并提高事故處罰等級，對出現重大隱患單位，按照事故進行追查處理，形成了較為規范的事故責任追究程序。

三、存在的主要問題及原因分析

1、從業人員素質偏低。一是煤礦就業門檻底。礦井招收的一線臨時工，來自農村的居多，文化程度不高，自我保護意識不強，安全防護技能差。二是安全教育培訓效果不突出。部分職工素質還較低，職工安全自保、互保意識不強，致使“三違”現象時有發生。三是技術人員流失嚴重。一些熟練工種、技術崗位人員流失，造成職工隊伍的不穩定，一定程度上影響和制約了礦井的安全生產。

2、安全“零”目標雖由我公司最早提出，但至今仍未實現，安全管理仍有不足和差距，實現安全“零”目標的任務仍然十分艱巨。

3、“一通三防”管理難度大。一是北區各礦瓦斯治理、瓦斯預抽率低等關鍵技術難題還沒有得到根本解決。二是隨著礦井開采深度的加大，瓦斯涌出量呈上升趨勢，瓦斯治理難度增大；三是部分礦井巷道失修，防火壓力進一步加大。

4、頂板壓力大。隨著礦井開采的深度不斷延深，采掘工作面及巷道壓力明顯加劇，東區礦井頂板破碎，北區礦井部分巷道壓力大、變形嚴重，給安全生產造成很大困難。

5、安全專職管理干部隊伍有待進一步加強。一是年齡偏大，年齡結構不合理。46歲以上人員占到煤礦安全管理干部的55%。二是學歷結構不合理。在74名煤礦安全管理干部中，專科以上學歷只占16%。三是職稱結構不合理。初級職稱和注冊安全工程師人數偏少，具有注冊安全工程師資格的占24%。隨著公司做強煤業發展戰略的實施，新的煤礦建成投產，煤礦安全管理干部有一定缺口，需要補充。

6、目前井下安全避險系統安裝使用的時間、產品型號等不同，實際應用效果及管理水平參差不齊；后期運行維護投資大；井下緊急避險系統方面存在較大的差距，八對礦井均無井下永久避難峒室和移動救生艙。

7、“十一五”期間煤礦安全科研雖然取得了一定成績，但“十二五”期間科研任務仍然艱巨。一是北區復雜條件下巷道支護技術研究水平偏低；二是隨著開采深度、強度增加，安全方面將面臨著新的技術問題；三是先進的瓦斯治理技術還需要進一步研究。以上問題仍然要加大科研力度，來有效解決礦井安全生產技術難題。

8、專業應急救援隊伍遠遠跟不上形勢發展需要。一是專業隊伍人員不足。達不到國家（區域）救援隊建設要求，需增加機構、補充部分救護隊員外、補充專業后勤保障人員和專業技術人員；二是大型、先進救援裝備不足。缺少運輸吊裝設備、偵測搜尋設備、滅火與氣體排放設備、排水設備、模擬演練設備、通信指揮設備等；三是基礎設施尚待完善。目前的演習訓練設施及場地、隊員辦公及生活設施已無法滿足目前需要。

9、礦井水文地質條件復雜程度認識不足，防治水工作重視不夠。一是無專門的防治水隊伍及人員；二是無探測礦井水文地質條件方面的儀器設備；三是對威脅礦井采掘安全生產的地層水、老空水探測工作重視不夠。

10、安全生產信息調度基礎薄弱，與現代化信息網絡管理有明顯差距，不能適應礦井生產發展的需要。目前安全生產調度管理仍然依賴人工管理，記錄、臺帳內容不全面，手工記錄極不規范；現有的視頻監控、網絡等裝備落后，維修維護跟不上，使用不穩定；調度管理人員配備不足，人員年齡偏大，專業知識結構欠缺，達不到調度專業化必備的條件。

11、安全培訓仍亟待加強。一是安全形勢嚴峻，培訓任務任重道遠；二是實訓設備陳舊，硬件設施配備不夠，影響培訓機構可持續發展；三是培訓基礎設施差，為學員服務的配套設施如學員公寓、學員餐廳設施簡陋，不能滿足學員住宿就餐需要；四是安全培訓效果不佳，安全培訓數量多，效果不是很明顯，學員必知必會、應知應會知識掌握不夠，實際操作技能差；五是師資力量緊缺。師資隊伍沒有形成梯次結構，專職、兼職教師人才匱乏，部分專業教師緊缺，教師隊伍整體素質仍需進一步加強。

四、“十二五”時期安全發展規劃

（一）指導思想

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，堅持“安全第一,預防為主，綜合治理”方針,牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，深入貫徹落實國務院《通知》及配套規定，緊緊圍繞公司安全“零”目標管理, 突出預防為主，健全規章制度，創新安全管理，加強安全教育培訓，強化責任落實，依靠科技進步，全面推進安全標準化建設，建立安全長效機制,提高本質安全水平和事故預防與應對能力，為打造本質安全型礦井,構建安全穩定、充滿活力的和諧富裕新礦區而努力奮斗。

（二）總體目標

到“十二五”末，公司形成完善的安全生產組織體系、安全環境體系、技術管理體系、安全培訓體系、應急管理體系、安全管理體系、安全考核體系，礦井安全管理水平明顯提升；形成功能齊全、技術完善的監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡和緊急避險井下“六大系統”，全面提高礦井安全應急保障能力；安全生產主體責任有效落實，杜絕較大及以上事故，工傷事故率和職業病得到有效防范，2011年～2015年，安全持續實現“零”目標，礦井實現無死亡事故，地面單位實現無重傷及以上事故，杜絕較大及以上生產安全責任事故和重大涉險責任事故。

（三）主要任務

1、加強體制建設，落實安全責任，形成更完善的安全生產制度及組織體系。(1)認真貫徹落實國務院《通知》要求及配套法規，2011年，建立起《安全生產承諾制度》、《全員安全風險抵押金制度》、《作業場所職業安全衛生健康管理制度》、《民主管理監督制度》等。2012年，整合原有的安全管理制度，形成本質安全目標管理制度、安全生產責任制、激勵與約束制度、整改隱患排查與整改制度、人員不安全行為管理制度、本質安全文化建設保障制度，并制定嚴格完善的制度落實考核辦法，形成更完善的安全管理制度體系。

(2)強化安全管理機構的準入和退出機制。深化干部人事制度改革，安全管理人員配備提高準入門檻，吸收工作經驗強、文化程度高、具有一定職稱的人員加入安全管理隊伍，到“十二五”末，煤礦安全管理干部隊伍規模達到100人，年齡、學歷、職稱結構實現較大調整、趨于合理，具有注冊安全工程師資格達到煤礦安全管理人員總數的50%以上。實施末位淘汰制度，實行競爭上崗，對不負責任、不稱職以及超齡安全管理人員堅決予以清退，打造高效的安全管理團隊。同時，新建礦井設立安全管理機構遵循精簡高效原則，干部配置方式實行崗位公開，內部選聘、外部招聘、競爭上崗等機制。堅持干部調配原則，調余補缺，平衡各礦井安全管理力量，嚴格控制安全管理干部調動出公司。

(3)按照安全生產“一崗雙責”的要求，形成分管安監工作的領導及各級安監部門對安全工作負監督管理責任，各分管領導及相關業務主管部門對業務范圍內的安全工作負管理責任，分管業務范圍涉及安全管理內容的各級領導，形成各分管領導、各業務部門對分管安全工作負責的責任體系。2011年，制定明確安全預防工作具體內容、體現預防為主思想的各級安全生產崗位責任制，2012年，建立完善的安全生產責任制考核體系，進一步促進各崗位安全生產責任的落實。

2、加強安全投入，深化企業達標，建設本質安全型的安全環境體系。(1)加強“一通三防”建設，不斷優化安全生產系統。始終堅持以瓦斯治理為重點。嚴格執行“先抽后采、先抽后掘”的方針，努力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。2011年建成陳家山礦國家級瓦斯治理示范礦井二期工程，爭取全面達標。

(2)不斷優化改造礦井通風系統。每兩年組織一次通風阻力測定，保證符合規定標準。采取擴巷降阻、更換主扇、建設新風井等措施提高礦井有效風量，礦井通風阻力必須滿足《煤礦井工開采通風技術條件》（AQ1028-2006）的要求，礦井的生產水平和采區實行分區通風，并有貫穿整個采區的專用回風巷，實現采、掘獨立回風。確保礦井通風系統滿足安全生產需要。

(3)依靠科技進步，不斷吸收和創新，利用政策和技術支持，擴大完善煤層氣抽采規模，形成移動和固定相結合、井下與地面相結合、煤體預抽、采面抽采、采空區抽采相結合的立體抽采網絡，樹立“以利用促抽采，以抽采保安全”的戰略思想，充分利用潔凈環保的煤層氣資源，“十二五”末實現企業安全、高效、環保、節能的總體目標。

(4)加強瓦斯治理工作體系建設，增建和改造瓦斯抽采系統，堅持“應抽盡抽、先抽后采、煤氣共采”的原則，落實“高投入、高素質、嚴管理、強技術、重利用”的瓦斯治理治本措施；按照瓦斯抽采工程與采掘工程同時設計、超前施工、超前抽采的原則，提前形成采面的瓦斯預抽系統，滿足采前預抽時間達到六個月的規定，新建和改造瓦斯抽采系統，瓦斯抽采系統滿足按分源、分壓、分區域抽采。北區三礦保證持續實現“掘、抽、采”平衡。到“十二五”末，礦井瓦斯抽采率達到65%以上，采面瓦斯抽采率達到85%以上，瓦斯利用率達到30%以上。(5)建立、健全礦井機電運輸各項管理規章制度、完善機電運輸各類安全措施及操作標準，保障礦井安全生產；繼續引進使用一批與礦井生產布局相協調的新設備，提高礦井機電管理和技術裝備水平，實現礦井生產規模化、集中化、自動化、信息化；大力實施“機電、運輸安全質量標準化礦井建設”工程，堅持定期檢查與專項檢查相結合的管理模式，加大現場管理工作力度；加強機電運輸設備監測監控系統建設，所有主運輸強力皮帶、主立井鋼絲繩全部裝設透視探傷裝置，提高煤礦機電、運輸管理水平。

(6)加強防治水工作。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強防治水隊伍建設，建立完善的防治水管理制度，制定中長期防治水規劃，不斷完善水文地質資料，對可能威脅礦井采掘生產的井上下水害必須進行鉆探、物探工作，查明原因及時消除隱患后，方可進行生產，否則嚴禁進行一切生產活動。必須摸清周邊地方煤礦開采積水情況，建立完善的水情水害預測預報體系，健全、完善礦井排水系統，結合礦井實際設置防水閘門或抗災強排水系統，進一步提高礦井防治水能力。

(7)嚴格按照《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知》要求，建設完善井下安全避險“六大系統”，2011年，監測監控系統、井下人員定位、供水施救、壓風自救和通信聯絡系統全部要達標完善。2011年底徐家溝、鴨口、金華山三礦建成壓風自救系統，2011年建成北區三礦井下緊急避險系統，2013年6月底前東區五礦全部建成井下緊急避險系統。

(8)完善井下安全避險“六大系統”管理。按照“設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序”的要求，加強對安全避險“六大系統”的管理，要建立專門的管理制度，定期對各系統完好情況進行檢查，加強系統維護，保證系統靈敏可靠；賦予井下現場帶班人員、安監(檢)員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權；每年一度的井下“六大系統”聯合演練制度，保證每名職工熟悉和正確使用安全避險設施，充分發揮其緊急情況下安全避險作用。

(9)全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。保持好“十一五”期間安全質量標準化建設成果，并在“十二五”期間將“安全發展”、“以人為本”的安全文化理念融合到安全質量標準化建設中，實施高境界定位、高標準運作、高起點創新，使安全質量標準化工作向更深層次的水平邁進。實施生產全過程的動態達標，實現安全質量標準化建設由管結果向管過程的轉變，由點、線、面達標向全員、全過程、全方位達標轉變。逐步制定和完善各工種操作標準和規范，使生產的每個環節、每道工序都有具體的操作標準。形成更加完善的《工作現場安全質量精細化管理實施細則》標準，量化、細化各項規定，提高針對性和可操作性并制定出切實可行的考核辦法，促進安全質量標準達標工作健康發展。“十二五”初，率先建設玉華礦人、機、環境高度和諧統一的本質安全型示范礦井，“十二五”期間在全公司所屬礦井中推廣；公司所屬礦井全部達到安全質量標準化一級礦井，爭取全部創建成集團公司安全質量標準化先進礦井，鞏固王石凹礦、金華山礦國家安全質量標準化煤礦、創建陳家山礦國家級安全質量標準化先進煤礦；新建礦井全部達到一級安全質量標準化礦井要求。

(10)嚴格按照公司制定的《作業場所職業安全衛生健康管理制度》的規定，建立“公司統一領導，基層單位協調配合，用人單位各負其責，生產礦井規范管理，職工群眾監督管理”的職業病防治工作體系，有效提高綜合防治能力，增強企業和勞動者的防治意識，改善作業場所作業環境，保障勞動者健康權益，控制新發塵肺病病例增長速度，有效遏制重大急性群體職業病危害事故的發生。到“十二五”末，職工職業衛生培訓率達95%以上，企業職業病危害項目申報率達90%以上，工業場所職業危害告知率和警示標識設置率達95%以上，工業場所職業病危害因素檢測率達到90%以上，從事接觸職業病危害作業的勞動者職業健康體檢率達到95%以上，職業監護檔案建檔率100%，原煤生產人員年新增職業病控制在5‰以內，符合肺灌洗條件的職工灌洗率達到95%以上。

3、實施管理創新，強化技術研發，形成完善的技術管理體系。

(1)不斷強化技術管理創新，礦井技術項目及“十二五”期間新建礦井項目建設必須進行嚴格的可行性研究、初步設計、安全設施設計、施工組織設計等，必須以安全預評價或安全技術條件論證為基礎，將災害探查和治理達標作為采掘工程設計的前提條件，即設計前對各種可能的災害，利用各種先進的技術手段和裝備進行科學探查。對能夠提前消除的危險必須提前治理，對各類危險、有害因素采取有效控制措施。

(2)制定設計審查標準，各級生產、安監、項目建設等部門，要依據部門職責，按照使建設項目有利于事故災害、安全生產隱患超前探查治理和各生產系統安全可靠的原則，制定設計審查管理辦法。審查標準要確保安全風險分析到位，制定的防范措施要具有針對性和可操作性。新礦井、新采區（盤區）、新工作面設計前均要進行制定探查及災害治理方案，確保治理達到標準經礦長驗收后，方可進行采掘工程設計和施工。

(3)形成新采區（盤區）、工作面投產前完善的礦井自檢制度，各礦井建立對各類災害是否探明、災害治理工作是否達到要求、災害預防系統是否按設計全部建成投運，是否存在安全生產隱患、工程質量是否符合要求等進行驗收的工作機制；重要時期、特殊工程、危險作業、治理重大隱患等特殊情況下，建立起時間、人員、方案、措施、資金落實的保障機制，確保作業過程中的安全生產。(4)建立完善的《安全生產技術管理制度》和《安全技術操作規程》制定、審批、頒布和評審程序，形成每年進行一次全面審查、完善和評審的工作機制。(5)圍繞公司“十二五”發展目標和科技興安戰略，以瓦斯抽采、深部資源開采、頂板支護、先進適用的工藝與裝備、重大事故風險防控和應急處置為重點，攻克制約公司安全生產的關鍵技術和難題。

4、加強全員培訓，提高職工素質，建成高質量的安全培訓體系。

(1)深化安全文化建設。一是開展安全文化理論研究，推動安全文化理論創新，構建安全文化理論體系；二是牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，在礦區唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產營造良好的安全生產輿論氛圍；三是完善安全文化教育培訓體系，著力提高干部職工的安全綜合素質；不斷豐富安全文化建設載體，創新安全文化建設內容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創作，創建安全文化建設示范礦井，樹立安全文化建設先進典型，完善安全文化建設工作體系；四是深入開展精細化管理、井下工廠化治理、質量標準化建設、班組建設等工作，打造安全文化建設精品工程，促進企業安全管理水平不斷提升；五是強化安全文化建設的監督檢查、考核獎懲、表彰激勵，著力構建黨政工團齊抓共管的安全文化建設長效運行機制。

(2)加強安全培訓機構建設。一是加強安全培訓基礎設施建設，按規定標準落實好機構、師資、場所、計劃和經費，購置配備必要的教學器材，升級培訓教學軟件，打造硬件設施一流的國家二級安全培訓機構和四級安全培訓機構，積極創建全國煤礦安全培訓系統一級安全培訓中心。二是加強培訓師資隊伍建設，充實教師隊伍，重視教師的培訓，積極開展安全培訓教學評比活動，引導教師樹立現代教育培訓理論，運用現代教育培訓模式，掌握先進的教學方法和手段，深入煤礦一線，加強實踐，提高教師綜合素質和能力。到“十二五”末，二級培訓機構高級職稱者達到教師總數80%以上，四級培訓機構有資質的專職或兼職教師達到120名。三是加強教材和課件建設。根據國家新的安全生產政策法規和先進的安全技術措施的推廣應用，開發有針對性的安全培訓教材和考試題庫。鼓勵教師編寫生動形象、引人入勝的煤礦安全培訓多媒體課件，繼續開展優秀課件、教案評比活動。四是以每年8000人為培訓基準，力爭五年時間培訓（復訓）各級各類人員40000余人。其中中心培訓保持在30000人以上；培訓合格率保持在97%以上。

(3)強化職工安全培訓教育。一是突出“三項崗位人員”培訓。安全培訓中心要按照職責范圍科學制定培訓計劃，規范有序開展“三項崗位人員”安全培訓工作，強化安全管理人員尤其是特種作業人員的安全培訓，確保“三項崗位人員”上崗持證率100%；二是深化班組長培訓。“十二五”期間必須繼續做好班組長的安全培訓工作，煤礦班組長仍按特種作業人員培訓管理，以落實崗位安全責任為核心，以提升班組長安全管理水平為重點，強化超前防范、操作技能和現場管理能力的培訓，切實提高班組長安全綜合素質，夯實安全生產基礎；三是加強全員培訓。各四級培訓機構認真做好安全培訓計劃，落實安全培訓責任，強化措施的實施，確保培訓任務的完成。“十二五”初期形成“一級抓一級、上級培訓下級”的安全培訓模式，對職工培訓做到全方位、全覆蓋，并突出對新工人上崗前、轉崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓。所有從業人員持證率達到100%。(4)加強安全管理干部的教育培訓。首先，注重管理業務和能力的培訓。通過安全培訓機構的定期業務培訓和煤炭遠程教育培訓網的知識更新培訓以及注冊安全工程師的考試，提升煤礦安全管理干部的業務能力和管理水平；其次，提升煤礦安全管理干部學歷和職稱。制定切實可行的學歷和職稱達標計劃，將不具備煤礦主體專業學歷和無學歷的干部納入達標計劃，學歷和職稱達標納入安全管理機構和個人考核內容；第三，強化人才引進，充實礦井安全管理干部隊伍。加大安全工程專業學生的招聘力度，每年在礦井安全管理干部補充需求的基礎上，增加10名招聘計劃。實現安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲備。

(5)實施安全培訓教育創新。首先，培訓機構規范培訓內容。按照學用結合、因材施教的要求，培訓教師要經常深入礦井，加強培訓需求調研，結合不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求，緊緊圍繞安全生產工作實際，完善培訓課程設計，更新培訓內容，做到培訓內容合理化、規范化，趣味化，切實增強培訓的針對性和實效性；其次，改進培訓方式。在堅持和完善講授式教學的基礎上，根據不同培訓內容和不同學員的特點，靈活運用研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等多種方法開展培訓，做到培訓方式多樣化，進一步增強教學的吸引力和感染力；第三，創新培訓手段。做到安全培訓與實踐緊密結合，實行礦井礦處級領導安全培訓授課制度，開展有針對性的教學活動；第四，實行區隊自主培訓。區隊根據生產實際，充分利用班前、班后會和集中學習時間對職工進行自主培訓，堅持開展每日一題、安全點評、隱患分析等多種形式的安全培訓活動。第五，創新安全培訓內容。強化風險防范教育。加強對全體職工的操作標準化水平和風險意識的培訓，使職工在每一個工作流程中，開展每項操作前，熟知可能存在風險是什么，如何預測，怎么控制和消除風險，提高職工現場安全風險辨識與防范能力，從而實現生產過程安全“零隱患”；第六，推廣“崗位描述”、“手指口述”“雙述”培訓法，“十二五”期間在公司所屬礦井中建立一個現場實訓基地，實現現場實訓。

(6)全面學習推廣王村煤礦安全生產管理經驗。2011年4月至12月底，組織好第一階段王村煤礦安全生產管理經驗的學習宣傳工作，做到轉變觀念、提高意識，舉一反

三、融會貫通，全面消化吸收；2011年7月至2012年12月，各礦井修訂完善各項安全管理制度、措施、辦法裝訂成冊下發給職工。按照“先易后難、由點及面、循序漸進”的原則，制定出階段性的工作目標，組織實施。2012年6月底，實現與王村礦安全管理水平看齊，創建成陳家山礦、王石凹礦兩個“示范礦井”，引領其它礦井安全管理水平共同提高。下石節、玉華等六礦選擇一個區隊或一項工程，建成本單位“示范點”，以此帶動全礦學習創建工作發展；2013年，各礦井鞏固提高，創新發展，對礦井的安全管理及安全質量標準化工作提出更高的要求，創新管理，建立創建的長效機制，實現安全生產健康發展。

5、強化硬件達標，深化隊伍建設，建成高效的應急管理體系。

(1)創建國內先進、行業領先的安全生產信息調度中心。科學合理整合現有的調度工業視頻系統、人員定位系統、安全監測監控系統、信息網絡系統、有線和無線通信聯絡系統，發揮其綜合互補作用，夯實安全生產調度基礎工作，大幅提高安全生產調度管理水平，建設高效的安全生產調度及應急管理信息平臺，切實發揮生產調度的指揮、協調、平衡功能，以適應礦井安全生產發展的需要。(2)完成救護大隊基礎設施建設。爭取多方資金，計劃投資9000萬元，2012年前半年在銅川市新區完成救護大隊隊址新建及遷址工作。新隊址基礎設施有辦公樓、大型訓練場地、室內訓練館、多功能模擬訓練館、大型及特殊裝備庫、特種救援車輛庫等基礎設施，建成后能滿足銅川隊救援人員緊急出動救援、本隊及陜煤化集團乃至全省設備存儲、培訓、演練及大型救護比武等的場所需要。(3)計劃投資992萬元，按照《礦山救護規程》和國家礦山應急救援隊建設標準，配備國家（區域）礦山救援（銅川）隊六大類14種大型、特殊裝備：建立功能完善的基地應急終端，具有有線通信、無線通信、衛星通信、無線數據及圖像傳輸功能；裝備一輛通訊指揮車，安裝礦山救援系統和救援視頻通信系統，能與省級應急管理機構，國家礦山應急救援指揮中心聯通，實現信息報送，指令接收、輔助決策、總結評估等功能。

(4)加強救援隊伍建設。“十二五”期間，整體提高救援人員的綜合素質和業務水平。加強救援指揮人員和礦山救護隊員的培訓，積極補充一批能適應礦山救援工作的年輕專業技術型人才。改革創新體制，健全管理制度，嚴格救護職責，強化體能訓練。按照知識化、年輕化、現代化、軍事化的標準，建設國內領先、國際一流、裝備一流、能征善戰、敢打硬仗的專業礦山救護隊伍。

6、實施規范運作，強化監督檢查，打造煤礦本質安全管理體系。

(1)進一步提升礦井安全風險管理水平。“十二五”期間，在當前安全風險評估辦法運行的基礎上，完善制定相應的管理標準和管理措施，根據風險的大小，制定安全風險等級，再根據等級的不同，有先后選擇制定相應的應對措施，進行限制、控制、消除危險。“十二五”末形成危險源辨識、風險評估和風險控制三步驟的安全風險評估管理模式。以達到最低成本實現最大安全保障的科學安全管理方法。(2)積極創建基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系，建立自區隊（車間）到各級管理人員全員24小時不間斷的隱患排查治理的工作機制，繼續落實公司每月對礦井進行動態檢查、各類專項檢查活動、“零點行動”檢查、季度安全及安全質量標準化大檢查工作制度，安全監督檢查形成自下而上、自上而下的全過程、全方位、全天候、無盲區、無死角、無空檔的立體安全監督檢查網絡，達到消除隱患的目的。進一步修改制定更完善的《安全檢查制度》、《事故隱患排查制度》、《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》，制定《礦井重大隱患辨識及處置程序》，并制定嚴格的制度落實考訂辦法，明確部門、責任人，切實落實隱患排查治理責任，真正做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

(3)提高從業人員不安全行為的控制與管理水平。2011年，各礦井制定從業人員不安全行為辨識及處置程序。礦井不安全行為管理制定包括至少七個方面的內容，即：制定從業人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度；識別從業人員可能發生的不安全行為或不盡職行為；采取預防性措施減少可能發生的不安全行為或不盡職行為；現場檢查現場從業人員的行為狀態和工作條件；現場監督、指導和糾正從業人員的工作行為；采取緊急措施防止因行為問題而導致的事故發生；總結不安全行為和不盡職行為發生規律。

“十二五”期間，從業人員不安全行為的控制與管理，實施“三種控制途徑”。即：自我行為控制、工作流程設計的橫向行為控制、監督檢查的縱向行為控制；采取“五種控制措施”。即：人員準入管理措施、安全教育與培訓措施、激勵與溝通措施、群體行為影響措施、組織行為影響措施；做好控制不安全行為十個方面的工作。即：做好人員的準入、培訓與行為矯正工作、做好不安全行為的自檢、互檢工作、做好不安全行為監督檢查工作、做好不安全行為觀察與預警工作、做好不安全行為的識別與研究工作、做好不安全行為的責任追究工作、做好不安全行為的考評與獎懲工作、做好不安全行為的記錄和文件管理工作、做好不安全行為的管理審查和改進工作、做好重要崗位人員不安全行為的控制與管理工作。切實做實以上工作任務，實現單位“零事故”向從業人員“零三違”的轉變，不斷提高從業人員行為控制管理水平。(4)加強重大危險源管理。按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》（GB18218－2000）和申報登記范圍的要求對重大危險源進行重新登記建檔。形成規范的重大危險源的辨識、評估，登記、建檔、備案等工作體系。2011年，完成重大危險源管理辦法及《預案》的編制任務，實現對礦井重大危險源的有效監控。

7、加強責任考核，嚴格責任追究，建成更嚴密的安全考核體系。

嚴格執行安全管理人員安全風險抵押金制度，“十二五”期間，逐步形成對礦級領導安全量化考核體系，對安全風險抵押實行更加嚴厲的考核，嚴格獎罰兌現，充分發揮安全風險抵押金在安全生產中的作用。在2011年全員安全風險抵押試行的基礎上，不斷探索全員安全風險抵押的路子，建立更完善、更符合礦井實際的全員安全風險抵押政策，實現安全與經濟效益掛鉤，充分體現安全就是效益這個核心，激勵全員切實搞好安全生產。

嚴格按照公司《生產安全事故報告和責任追究辦法》進行事故查處。“十二五”期間，不斷完善事故預防責任追究制，對安全管理體系不健全、事故預防工作不到位、違反技術決策及生產管理程序、不嚴格執行安全管理規定、重大隱患治理不到位、安全監管不力等工作負有管理責任的有關人員超前追究責任。

（四）重點工程

“十二五”期間計劃投資21780萬元。其中：用于“一通三防”8240萬元；井下緊急避險系統11665萬元，壓風自救系統1715萬元，安全監測系統完善160萬元。1、2011，計劃安全改造投資13930萬元。主要建設北區陳家山、玉華、下石節三礦井下緊急避險系統，計劃完成巷道、土建及安裝工程，建成43套救生艙及配套設備，計劃資金11665萬元；改造東坡礦綜掘機二次負壓除塵裝置，計劃資金80萬元；完成金華山、徐家溝、鴨口三礦壓風自救系統，主要完成7臺LU250W壓風機的采購安裝，完成21000米的壓風管路鋪設安裝，計劃資金1715萬元；計劃改造金華山礦通風系統，完成440進、回風巷掘進工程，計劃資金325萬元；計劃改造監測監控系統，更換光纜及配套設備，計劃資金145萬元。另外，計劃資金80萬元，對威脅礦井安全生產的地層水、老空水區域開展各種物探技術的研究及應用。2、2012，計劃安全改造投資2400萬元。計劃改造陳家山礦防塵系統，計劃資金500萬元；計劃改造下石節礦通風系統，主要完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃490萬元；計劃對玉華礦進行通風系統改造，主要完成回風巷擴巷降阻工程600米，計劃資金540萬元；計劃對東坡礦實施通風系統改造，主要完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金260萬元；計劃對金華山礦實施通風系統改造，完成440進、回風巷掘進工程，計劃資金325萬元；計劃對鴨口、徐家溝、王石凹三礦實施監測監控系統改造，計劃分別更換3套光纜及配套設備，計劃資金245萬元；計劃對王石凹礦除塵系統進行改造，安裝綜掘機二次負壓除塵裝置，計劃資金40萬元。2012年前半年在銅川市新區完成救護大隊隊址新建工程。另外，計劃資金1000萬元，對8對生產礦井各配備2臺探放水鉆機； 3、2013，計劃安全改造投資2135萬元。計劃對下石節礦實施礦井通風系統改造，計劃完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金490萬元；計劃對下石節礦實施防塵系統改造，計劃分別安裝綜掘機、采煤機二次負壓除塵裝置各1套，計劃資金80萬元；計劃對玉華礦通風系統改造，主要計劃完成回風巷擴巷降阻工程600米，計劃資金540萬元，實施瓦斯抽采系統改造，更換安裝瓦斯抽放泵2臺及配套設施，計劃資金440萬元；計劃對東坡礦實施通風系統改造，主要完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金260萬元；計劃對金華山礦實施通風系統改造，完成440進、回風巷掘進工程，計劃資金325萬元。另外，計劃資金200萬元，為陳家山礦、東坡礦、玉華礦各配備1套探測井下水文地質的物探儀器及設備。4、2014，計劃安全改造投資2385萬元。計劃改造陳家山礦瓦斯抽采系統，更換安裝2臺抽放泵及配套設施，計劃440萬元；計劃對下石節礦實施礦井通風系統改造，計劃完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金490萬元；計劃對玉華礦通風系統改造，主要計劃完成回風巷擴巷降阻工程600米，計劃資金540萬元，計劃實施防塵系統改造，計劃安裝綜掘機、采煤機二次負壓除塵裝置各1套，計劃資金80萬元，計劃實施防水治水系統改造，主要完成水泵、管路及配套設施安裝，計劃資金510萬元；計劃對金華山礦實施礦井通風系統改造，完成440進、回風巷掘進工程，計劃資金325萬元。另外，計劃資金200萬元，為下石節礦、王石凹礦、鴨口礦各配備1套探測井下水文地質的物探儀器及設備。5、2015，計劃安全改造投資930萬元。計劃對下石節實施礦井通風系統改造，計劃對下石節礦實施礦井通風系統改造，計劃完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金490萬元。計劃實施瓦斯抽放系統改造，更換安裝瓦斯抽放泵2臺及配套設施，計劃資金440萬元。另外，計劃資金140萬元，為金華山礦、徐家溝礦各配備1套探測井下水文地質的物探儀器及設備。

6、“十二五”期間科研重點工程。瓦斯治理方面；焦坪礦區侏羅紀煤層地面井組區域瓦斯預抽采技術研究與應用、陳家山煤礦煤層區域瓦斯預抽技術應用、定向高位大直徑鉆孔瓦斯抽放技術研究、液態二氧化碳在防滅火中的應用；采礦方面；焦坪礦區大采高一次采全高可行性研究、下石節礦950軌道大巷高應力全斷面高強研究及應用；其他方面；安全技術操作規程編制研究、煤礦井下救生艙技術應用（井下緊急避險設施調研及應用）、東坡礦南翼采區自然災害探查技術研究、探測井下區域富水研究應用。

（五）保障措施

1、加強工作領導，提供安全組織保障。

加強組織領導，實行總經理、礦長負責制，將安全生產規劃目標、主要任務和重點工程納入企業重點工作、生產計劃中，一把手親自抓，積極組織協調，各級部門分別負責，落實專人，各司其職，密切配合，分階段、分步驟、分認真組織實施。保證人力、物力、財力及時到位，確保規劃按計劃順利實施。

2、創新工作機制，提供安全體制保障。

按照修改建立的新各級領導干部安全生產責任制，層層落實責任，并按安全生產責任追究制度，實施嚴格的考核和責任追究，以完善的體制促進各級領導干部安全生產責任的落實，構建安全生產的長效機制。同時，根據規劃目標、主要任務和重點工程，建立強有力的監督機制、激勵獎懲機制和責任追究等工作機制，以保證安全生產“十二五”各項工作規劃落到實處，為規劃目標的實現提供堅實的體制保障。

3、增加安全投入，提供安全資金保障。

完善礦井安全多方投入機制，積極爭取國家財政更多支持充分肯定國債資金對礦井安全的作用，通過多方渠道爭取國債獎金。不斷完善安全費用提取使用管理制度，強化企業安全費用的提取和使用，科學、合理用好安全費用，重點實施井下安全避險“六大系統”建設、重大災害治理、安全技術改造、安全標準化建設和安全技術重大課題項目研究等項目。同時，加強安全資金監管力度，確保安全費用足額提取、規范使用，為支撐煤礦安全生產提供強有力的資金保障。

4、實施科技興安戰略，提供安全技術保障。

推進實施礦井科技興安戰略，突出安全科技對礦井安全的有力保障作用。積極實施“十二五”規劃的安全生產技術科研項目，加強基礎理論、共性和關鍵技術的研究，并及時做好科技成果的普及和推廣應用，發揮科技在礦井安全生產中的作用。及時淘汰不具備安全保障的設備和工藝，強制推行先進適用技術裝備、材料和工藝。堅決淘汰落后生產能力，不斷改善礦井安全生產條件，進一步提高礦井安全生產水平。

5、提高從業人員素質，提供安全人才保障。

實施校園招聘、訂單式培養、面向社會招聘引進、西安科技大學研究生實習基地等策略，加快培養煤礦生產建設急需的各類專業技術人才，加強采礦、機電、通風、地測與安全等相關專業人才的招生培養，同高校建立良好校園招聘合作機制，引進高技術人才，建設高素質安全技術管理人才隊伍；在職工隊伍素質的培養上，嚴格按“十二五”規劃強化職工安全培訓教育，提高在職職工素質。同時，提高礦井就業門檻，嚴格用工管理，嚴把招工關、政審關、培訓關，堅決不得把不合格人員招入煤礦工作；創新人力資源管理，做到用待遇留人，用感情留人，穩定職工隊伍，建設高素質的職工隊伍，為礦井安全生產提供人才保障。

第三篇：污水處理有限責任公司生產管理制度

污水處理有限責任公司生產管理制度

Q/CBSBY004—2011

1.總則

1.1.為確保污水處理生產工藝的正常運行，保證出水水質、污泥處理效果、最終實現達標排放，特制定《污水處理有限責任公司生產管理制度》。

1.2.本制度適用于污水處理有限責任公司生產運行、技術人員（包括聘用的臨時工作人員）。

2.生產調度制度

2.1.污水處理的一切工藝生產活動均以調度指令為依據，任何人不得違背調度指令，擅自進行設備開關，改變參數等工藝調節行為。

2.2.生產調度必須對本公司的生產調度工作切實負責（調度室設在生產技術科）。調度員應以中控室、化驗室、運行科提供的運行數據和生產信息為依據，不準許出現因高度失誤而導致出水水質不正常的現象。

2.3.生產調度在提出指令前必須詢問清楚設備的運轉情況，保證指令的正確。

2.4.生產調度發出生產調度指令后，運行科、中控室操作人員必須在15分鐘內完成該指令。

2.5.涉及到停水進水、開關鼓風機等重大情況，調度室下達指令前必須報請分管領導批準。

2.6.中控室在設備故障15分鐘內必須通知調度室和運行科，操作人員應在15分鐘內做出反應，并將排除故障結果告知調度室和中控室。

2.7.各崗位技術負責人和運行值班人員在發覺調度指令存在錯誤時，應立即報告調度進行更正。

2.8.夜班和節假日期間遇到工藝、設備不正常情況，可以請示值班負責人，由值班負責人做出決定。

2.9.調度員和值班人員遇到不能解決的情況，必須在15分鐘內通知分管經理。3.生產報表制度

3.1.污水處理生產報表是污水處理公司生產結果的書面體現，它為公司的生產調度、工藝調整、設備維修保養提供依據，是各生產的重要工作之一。

3.2.報表內容有設備運行數據、工藝運行數據。3.3.當班人員詳細真實地按表格填寫設備運行數據、工藝運行數據。

3.4.填制表格完畢后，制表人簽名，報送生產技術科。3.5.下夜班人員交完報表后方可離崗（白班委托夜班代交，并交待抄表情況）。

4.構筑物維護保養制度

4.1.每季度對污水處理所有構筑物全面檢查一次，其他時間，隨時發現問題隨時上報生產技術科。

4.2.生產技術科發現構筑物結構受到損害后，應立即上報公司領導，并制訂相應的維修措施，及時進行維修。

4.3.對墻磚及表皮脫落的構筑物隨時發現隨時修復。4.4.每月對污水處理各車間門窗檢查一次，對損壞的門窗及玻璃及時修補。

4.5.構筑物內的照明設備由使用部門負責，隨時發現，隨時維修；進水、排水管道每季度全面檢修一次。

4.6.雨季來臨之前（五月）檢查各車間房屋是否漏雨，并及時修復。

4.7.以上工作由生產技術科牽頭負責。5.設備管理制度 5.1.固定資產的管理

5.1.1.凡單臺機電設備原購臵價值（包括設備的出廠價值、運雜費、安裝費等）在5，000元以上，使用年限在一年以上的應列為固定資產。

5.1.2.凡列為固定資產的設備，設備技術員按《設備統一分類及編號目錄》，統一進行分類編號，并建立設備臺帳。

5.1.3.在已列入固定資產的設備中，根據公司的實際情況，將直接影響正常生產的大型設備作為公司的主要生產設備。5.1.4.新增設備和自制專機安裝驗收后，需填寫“新增設備驗收鑒定移交單”，財務部門提供設備購臵原價，方能列入設備固定資產臺帳。

5.1.5.設備材料的臺賬，每年應與財務部門的設備資產臺帳核對一次；每年對公司生產設備進行一次清點，做到帳帳相符，帳帳統一。

5.1.6.設備檔案內容包括：出廠合格證、裝箱單、開箱驗收單、驗收鑒定移交單、事故報告單、封存啟封單、大修記錄、定期保養單、改裝、改造技術資料、設備移裝單、設備完好普查記錄單、精度檢驗單等。

5.1.7.凡屬設備上的一切附屬部件、附件、工具、部門和個人不得任意拆除移用和改裝。材料員負責建立工具附件卡，一份歸檔，一份由操作者負責保存。操作者變動時，辦理工具附件的交接手續。

5.2.新增設備的開箱驗收及移交生產

5.2.1.新到設備開箱驗收，由生產技術科會同安裝、使用部門共同參加。按設備裝箱單逐一清點主機、輔機、隨機附件、工具、技術文件等，并填寫“設備開箱驗收單”。若驗收不合格，運行科科負責查詢。

5.2.2.開箱清點后，隨機附件及工具由使用部門的操作者保管，隨機備件由備件庫負責保管，技術文件由運行科統一整理歸檔，使用說明書由檔案室負責保管。5.2.3.新設備的安裝，原則上由運行科負責。制訂安裝方案后，組織進行調試，空運轉試驗，負荷試驗及精度復驗。調試合格后，填寫“新增設備驗收鑒定移交單”，辦理移交手續。

5.2.3.未經驗收移交的新增設備不得投入使用。移交投產使用的設備應收集整理初期使用階段情況，并進行分析總結，作好信息反饋。設計、制度缺陷及質量問題，由運行科負責與制造單位聯系解決，安裝中存在問題由運行科解決。

5.2.4.“開箱驗收單”、“驗收鑒定移交單”應填寫清楚整齊，有關人員的簽證齊全，主要生產設備的驗收移交工作，除有關部門參加外，應有分管設備領導參加。

5.3.設備事故的處理及分析

5.3.1.凡設備因非正常損壞，而造成停產或降低效能或精度者，均為設備事故。修復費用在500—1萬元以內，或因設備事故造成公司供電中斷10—30分鐘為一般設備事故；修復費用1萬元以上或因設備事故使公司電力供應中斷30分鐘以上者為重大設備事故；修復費用50萬元以上或由于設備事故造成停產三天以上，車間停產一周以上者為特大設備事故。

5.3.2.凡因人為原因，如違反操作規程、維護保養不當等原因致使設備損壞停產或效能降低者屬責任事故；凡因設備制造質量不良，或檢修、安裝不當造成設備損壞停產或效能降低者屬質量事故；凡因遭受自然災害致使設備損壞停產或效能降低者屬自然事故。

5.3.3.設備事故發生后，應立即切斷電源，嚴格保護現場，逐級上報。

5.3.4.一般設備事故由發生事故部門負責人組織有關人員，根據三不放過的原則（事故原因分析不放過；事故責任者與群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過）進行調查分析，在二日內發生事故部門填寫“設備事故報告單”，報送運行科簽署意見，由分管領導批示后歸檔。

5.3.5.主要生產設備的事故及重大設備事故發生后，使用部門應立即報告運行科和分管領導，由設備使用部門主持，會同分管領導、運行科、各有關科室人員一起參加事故分析，作出處理決定。凡屬重大事故，運行科應在一日內報告分管領導，并在十日內寫出事故情況及分析報告，報送上級主管部門，所填“設備事故報告單”報送上級主管部門一份備查。

5.3.6.對事故責任者，根據事故情節，按照公司管理制度進行處罰。

5.4.設備的改裝和改造

5.4.1.設備的改裝，由使用部門或運行科填寫“設備改裝申請書”，并附改裝、改造方案和圖紙，經運行科、生產技術科審查，分管領導批準后方可實施。

5.4.2.設備的改裝設計制造、結合大修進行的技術改造由運行科負責。改裝或技術改造后，由改裝部門組織有關部門進行試車驗收，一切技術文件由運行科負責歸檔。

5.4.3.結合大修的技術改造，應進行技術、經濟分析論證后實施。

5.4.4.運行科負責的技術改造，并提出論證分析。5.4.5.設備改裝后性能、用途發生改變時，設備的分、編號應隨之改變，并重新調整帳卡。

5.5.設備的報廢、更新、購臵

5.5.1.列入固定資產的生產設備，符合下列條件之一時申請報廢：

5.5.1.1.超過使用期或經過三次大修，主要結構陳舊，精度低劣，生產效率低而且不能改裝和修復，設備效能已達不到最低工作要求的設備。

5.5.1.2.未到使用年限但不能遷移的設備。因建筑物改造工藝布臵改變必須拆毀者。

5.5.1.3.因事故或其他災害，使設備遭到嚴懲損壞且無修復價值者。

5.5.1.4.絕緣老化、磁路失效，性能低劣且無修復價值者。

5.5.1.5.腐蝕過甚，繼續使用 發生危險且無修復者。5.5.2.設備報廢審批通訊權限

5.5.2.1.符合報廢條件的設備由使用部門提出報廢申請，運行科組織有關人員進行鑒定后填寫“固定資產報廢審批表”，報分管領導審核后報上級主管部門批準。

5.5.2.2.設備未經正式批準報廢前，不得拆卸、挪用零部件和自行處理，經正式批準報廢后，可做外調或將可利用的零部件回收后，作為原材料廢料處理，處理或外調所得價款用于設備更新和技術改造費用。

5.5.2.3.設備經正式批準報廢后，注銷該設備的卡片和在設備臺帳中的編號以及其它有關資料，并轉財務注銷資產。

5.5.3.設備更新的原則

5.5.3.1.已到或超過使用役齡的； 5.5.3.2.大修過三次以上的；

5.5.3.3.精度、性能難以恢復，修復又不經濟的，結構簡單，技術落后，制造質量差，效率低的；

5.5.3.4.能耗高，又有新的型號可代替的，故障較多其它方面原因。

5.5.3.5.更新時由本部門提出申請，報運行科。運行科根據歷史普查資料和工藝上的要求，提出更新設備清單，經分管領導批準后納入技術更新改造計劃中執行。

5.5.3.6.更新設備到貨，安裝、移交等手續與新增設備同。

5.5.4.設備選型的原則

5.5.4.1.考慮現有機型的統一，備件供應方便； 5.5.4.2.設備技術先進、可靠、維修性好、價格合理；耗能低；質量好，制造廠家就近。

5.5.4.3.設備選型前，先進行市場調查，收集信息，然后根據上述原則進行對比分析，由運行科決定后報分管領導批準，由材料員統一采購。

5.6.主要生產設備管理

5.6.1.操作工人必須是責任心強、技術熟練的生產工人，并經培訓考試合格后方可獨立操作。

5.6.2.嚴格執行設備操作規程，做到定人定機，實行使用維護保養責任制，對多人操作的設備（或機組），建立機長負責制，指定專人負責，統一指揮協同操作。

5.6.3.技術操作規程、檢修規程和維護保養規則準確全面。

5.6.4.設備潤滑必須嚴格實行“五定”。如采用代用油或新用品油時必須化驗后，經設備技術員同意，分管領導批準后再予使用。

5.6.5.嚴格按規程使用設備，嚴禁超負荷規范使用設備。發生意外情況，保護現場，及時報告運行科和生產技術科，以便妥善處理。5.6.6.必須正確使用安全限位裝臵，不得隨意拆除或不用。

5.6.7.維護保養應以操作工作為主，維修人員配合要遵照說明書的規定，不得隨意拆卸部件，以避免影響設備的精度和性能。

5.6.8.對違反操作規程、超負荷運轉的任何指令，設備操作者有權拒絕，并及時報告運行科處理。

5.6.9.在日常維護保養中，除可拆零件外，一般不應拆卸零件，當必須拆卸時，由專業的修理人員進行。

5.6.10.擦拭材料和清洗劑應嚴格按照說明書規定，不得隨意代用。只準使用潤滑卡上規定的并經化驗合格的油料和冷卻液，用前須經過濾。

5.6.11.設備的附件和專用工具應用柜架擱臵，保持清潔，防止碰傷，不得外借或作其它用途。

5.6.12.加強（二保）（二定）保養，設備預檢和預防性維修工作，有計劃地進行強制性預檢預修，對于不能維持到下一個修理周期的零件，對于可換可不換的零件，一定要修換，盡量減少突發故障，確保生產順利進行。

5.6.13.認真進行故障分析，確保生產順利進行。5.6.14.備件齊全，定儲備范圍，定儲備定額，保持最低儲備量。隨機附件完整，妥善保管，不用的應合理存放，同樣要保管維護好。5.6.15.主要生產設備確定后，隨著生產任務、工藝的改進、設備精度、事故等情況的發生，以及更新改造和工序質量管理點的變動主要生產設備也隨之改變，運行科要定期地組織有關人員進行研究，重新確定。

5.7.設備故障管理

5.7.1.對主要生產設備實行維護保養制度，通過巡回檢查，定期檢查、精度檢查和調整完好狀態檢查等方法，掌握易發生故障的機件部位，有目的地進行維護保養，以控制和防止故障的發生。

5.7.2 加強故障管理基礎資料工作，做好設備故障記錄，認真填寫設備故障維修記錄單和原因分析，及時匯總上報歸檔。

5.7.3.設備技術員應每月填寫設備故障維修記錄單，統計故障情況，列出明細，設備技術員負責按重復故障清單及記錄內容進行分析，找出規律，提出對策，并填寫故障處理報告單。

5.7.4.設備技術員針對設備故障，安排檢修計劃，由設備維修人員按處理意見實施，處理完畢后要填寫維修記錄，經設備技術員驗收，同時運行科存檔。

5.7.5.通過對多發生性故障或設備缺陷進行檢驗分析，摸清故障發生的原因，報出規律和對策，對設備進行改裝和改善修理工作。5.8.設備維修通知單、回執單管理制度 5.8.1.設備維修通知單由設備技術員填寫。5.8.2.設備維修通知單應認真填寫，填寫時一律用鋼筆或圓珠筆，不得用鉛筆，字跡要工整。

5.8.3.填寫內容應齊全，包括設備名稱、故障發生時間、故障發現人、故障內容、填表人和負責人簽字等。

5.8.4.故障內容填寫語言應簡練、規范，盡可能詳細地描述設備故障發生的具體情況。

5.8.5.5.8.6.設備維修通知單都應在設備發生故障后半天內送至運行科。

5.8.7.回執單由維修運行科填寫，一式二份、運行科、生產技術科各一份。

5.8.8.對回執單的修后遺留問題及建議一欄，運行科應認真填寫，以便于指導生產。

5.8.9.為了便于運行科對資料進行統計整理，回執單的設備名稱應與設備維修通知單的設備名稱相一致。

5.9.設備維修管理制度

5.9.1.根據技術鑒定、可行性分析、設備履歷資料、生產需要等情況，制訂設備維修計劃。

5.9.2.準備工作

5.9.2.1.擬定維修方案及維修措施； 5.9.2.2.核對、核準更換零部件圖紙并確定修理尺寸； 5.9.2.3.提請修理、更換件特殊材料、型號、規格； 5.9.2.4.修理更換零、部件的加工或外協件準備； 5.9.2.5.確定修理時間，落實更換件或外協件是否齊全。

5.9.3.維修時間

5.9.3.1.組織修理具體操作人員；

5.9.3.2.明確修理要求、修理方案、維修部位、更換零部件等情況；

5.9.3.3.合理安排修理順序與進度；

5.9.3.4.落實減少主材料、輔助材料消耗的措施，降低維修成本；

5.9.3.5.修理完工后交接驗收； 5.9.3.6.做好原始記錄及統計工作。5.9.4.統計結算工作

5.9.4.1 維修占用時間、實用工時、帶料工時、消耗材料、費用核算；

5.9.4.2.修理工作總結與經濟活動分析，研究提高及改進措施。

6.動力設備運行管理制度

6.1.運行值班人員要做好配電室的日常巡視工作，確保安全用電，合理用電。6.2.運行值班人員要做好日常巡視工作確保設備正常運行。

6.3.對公司的供電線路、控制線路、電纜溝要每月檢查一次，發現問題及時維修，確保用電正常。

6.4.設備的維修應按照《設備維修通知單、回執單管理制度》和《設備維修管理制度》執行。

6.5.設備維修好后，應做詳細記錄，存入設備檔案。7.中控室生產管理制度

7.1.值班人員必須隨時瀏覽監視器各畫面中顯示的工藝、設備運行情況。發現問題及時通知有關值班人員進行處理，重大問題及時通知分管領導，并隨時觀察和了解問題處理情況。

7.2.嚴密監視全廠設備運行情況，及時發現報警信號，及時通知有關操作人員，重大設備故障通知有關領導，不得延誤。

7.3.安生產調度及時調整有關運行參數，使污水處理各工藝流程協調運行保證出水水質。

7.4.認真做好值班記錄，詳細記錄設備故障及其處理情況，詳細記錄工藝運行異常情況以及調整措施和調整效果。

7.5.按時打印日報、月報、年報表，及時報送各有關科室和分管領導。7.6.嚴格按《中控室操作規程》進行操作，禁止進行監控無關的操作，以免對系統造成損壞。

7.7.搞好硬件、軟件的管理，由專人負責定期對設備進行清潔和維護。嚴禁外部軟盤、光盤插入中控室微機中，以免帶入病毒。

7.8.認真做好交接班工作。交班人應將本班及上一班中的工藝、設備運行情況、存在的問題及應采用的調整措施，詳細交待給接班人。以保持中控室監控工作的連續性。7.9.值班人員應嚴格遵守《生產調度制度》、《安全操作規程》等公司的各項規章制度。

8.水區生產管理制度

8.1.值班人員要做好交接班工作，交接好設備運行記錄、報表和工具等。

8.2.值班人員要做好日常的巡視工作若發現設備故障，應及時排除，當不能排除時，應上報運行負責人。

8.3.要定期對設備做好保養工作，包括投加潤滑脂、更換、檢查齒輪箱油和螺絲、螺栓的緊固工作。

8.4.要定期對設備做好檢修工作，要及時解除設備故障，一些大的設備故障要及時上報生產技術科。

8.5.要按《生產調度制度》進行工藝調整，各設備的運行要符合工藝運行要求。

8.6.對工藝參數要定期檢測，并做好微生物相的鏡檢工作，及掌握進出水情況。

9.泥區生產管理制度

9.1.值班人員要做好交接班工作，交接好設備運行情況。

9.2.值班人員要做好日常的巡視工作若發現設備故障，應及時報告運行負責人。

9.3.要定期對設備做好保養工作，包括投加潤滑脂、更換、檢查齒輪箱油和螺絲、螺栓的緊固工作。

9.4.要定期對設備做好保養工作，要將設備故障及時上報設備科。

9.5.要按《生產調度制度》進行工藝調整，各設備的運行要符合工藝運行要求。10.配電室交接班

10.生產交接班管理制度

10.1.值班人員應按照公司規定進行交接班。10.2.接班人員不得無故遲到，確屬有病或家中有事，必須提前辦理請假手續，以便安排其它人員替班。

10.3.接班人未到，交班人不得下班，待部門領導安排頂班人員，辦理交接班手續后方可下班。

10.4.交接班的內容

10.4.1.設備運轉及安全裝臵完好情況； 10.4.2.公司指示或新更改的信號指令情況； 10.4.3.工具物品和消防器材是否完好無損； 10.4.4.交待下一班需完成的領料和維修任務。10.5.交接班時應做到全面交接，對口檢查。10.6.交接完畢后，雙方在交接班薄上簽字。11.附則

11.1.本制度解釋權歸污水處理有限責任公司。11.2.以上各條款如與上級文件精神有抵觸，按上級文件執行。

11.3.本制度從2011年5月1日起執行。

第四篇：房地產開發有限責任公司安全生產管理制度

房地產開發有限責任公司安全生產管理制度

XX房地產開發有限責任公司 工程安全生產管理制度 二0一0年十二月二十九日 目錄

一、工程安全生產管理組織 2

二、工程安全生產管理責任制 2

三、工程安全生產教育 10

四、安全生產管理宣傳 11

五、工程安全生產管理的原則 12

六、工程安全生產的檢查 13

七、勞動防護用品配備 15

八、因工傷亡事故管理 15

九、工程安全生產管理工作的獎懲 16

十、安全事故應急救援預案與報告制度 17

十一、公司員工安全行為的基本準則 18

十二、工程安全生產管理考核辦法 19 附：本公司工程建設項目部各種形式的檢查記錄表和通知單伊金霍洛旗宏泰城市建設投資有限責任公司

工程安全生產管理制度

一、工程安全生產管理組織

1、公司工程質量安全生產領導小組（公司的安全保證體系）組 長：

副 組 長：馬志清、白海軍、張海軍、張鐵峰、劉俊杰、姜中華

成 員：周新軍、王二霞、程孫亮、劉利賢、章思源、雷永林、張軍、王仲義、賀志剛、李進華、撖小軍、喬貴榮、陳宏斌、曹國玉

2、公司工程安全生產管理的職能部門：

工程管理部為公司的工程安全生產管理的職能部門，具體負責全公司的工程安全生產管理。

3、工程項目部設工程安全生產管理小組 組長：各項目經理

組員：組長所屬項目部工程師、技術員、質量檢查員、安全員

二、工程安全生產管理責任制

為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針，必須明確工程安全生產管理的責任人和有關管理人員及各職能部門工程安全生產管理的責任。保證各級管理人員在具體的工作中有章可循，從制度上明確下來，使公司的工程安全生產管理縱向到底、橫向到邊，責任明確、協調配合、共同努力，真正形成齊抓共管、人人關心工程安全生產的良好局面，達到確保安全生產。特制訂本責任制。

在公司總經理、副總經理、總工程師的領導下，本責任制由公司工程管理部負責監督執行，各部門、各工程項目部經理組織實施。各級管理人員工程安全生 2 產管理責任如下：

（一）公司總經理工程安全生產管理責任制

1、認真貫徹執行國家和自治區、市有關工程安全生產的方針政策和法律、法規、規范、規程等有關規定，掌握公司工程安全生產管理的動態，定期研究工程安全生產管理工作，對公司工程安全生產管理負全面領導責任。

2、領導編制和實施公司、特殊時期工程安全生產管理的工作。建立健全各項工程安全生產管理制度及獎罰辦法。

3、建立健全工程安全生產管理的保證體系，確保工程安全生產管理工作的落實。

4、領導并支持工程安全生產管理部門或人員的監督檢查工作。

5、在事故調查組的領導下，領導、組織有關部門或人員，做好重大傷亡事故調查處理的具體工作和監督防范措施的制定和落實，預防事故重復發生。

（二）主管副總經理工程安全生產管理責任制

1、協助總經理認真貫徹執行工程安全生產方針、政策和法律、法規、規范、規程，落實公司各項工程安全生產管理制度，對本公司工程安全生產管理工作負直接領導責任。

2、組織實施公司、特殊時期工程安全生產管理工作的規劃、目標及計劃，組織落實工程安全生產管理責任制。

3、領導組織公司的工程安全生產宣傳教育工作，確定工程安全生產考核指標。領導組織有關人員及安檢員的培訓、考核與審查工作。

4、領導組織本公司月檢、季檢、半年檢、年終檢或不定期的工程安全生產的大檢查，及時解決工程安全生產管理中存的問題和隱患。

5、堅決支持公司各級工程安全生產管理人員的工作，確保本公司安全保證體系的正常運轉。

6、參加傷亡事故的調查、分析和處理的具體工作。

（三）總工程師工程安全生產管理責任制

1、貫徹執行國家和上級的工程安全生產方針政策，協助總經理做好工程安全生產管理方面的技術領導工作，在本公司工程安全生產管理中負技術領導責任。

2、監督和季節性施工計劃、技術方案的實施。

3、監督和參與核查施工組織設計，參與審查特殊復雜和專業性工程項目的技術措施，以及其可靠性。

4、對使用的新材料、新技術、新工藝從技術上指導，參與審查其使用和實施過程中的安全性，監督、檢查相應的操作規程。

5、參于本公司月檢、季檢、半年檢、年終檢或不定期的工程安全生產的大檢查。

（四）工會主席工程安全生產管理責任制

1、負責組織職工進行工程安全生產管理競賽活動，搞好職工的勞動保護。

2、按照國家有關規定，定期組織職工進行身體檢查。

3、參與監督檢查各項安全管理制度的執行情況。

4、參與職工因工死亡、工傷的調查、分析和處理，監督檢查基層單位落實預防措施的實施情況、協同單位做好善后工作。

5、監督檢查本單位女職工的勞動保護工作。

（五）工程管理部部長工程安全生產管理責任制

1、在公司總經理、副總經理、總工程師的領導下，對本公司的工程安全生產負全面督查管理的責任。

2、堅決貫徹執行工程安全生產管理方面的法律、法規、強制性標準和有關規定的要求。

3、執行本公司關于工程安全生產管理方面的各項規章制度。

4、在開工前應完成圖紙報送和審查結果的工作。

5、參加圖紙會審（會審前應由本公司項目部書面通知時間地點等）。

6、必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真做好安全生產的督查管理工作。

7、經常進行不定期檢查工作，深入基層和施工現場掌握工程安全生產動態，堅決制止違反強制性標準的行為，發現情況嚴重的，應及時書面下達工程暫停令，施工單位拒不整改或不停工整改的，有權報告本公司領導或當地建設行政主管部門。

8、檢查項目監理部監理人員應履行的職責和執行法律、法規、強制性標準及有關規定的情況，對不認真負責或屢教不改的監理人員，可進行罰款或辭退換人的方式處理。

9、按照本公司的規章制度履行月檢查、季檢查、半年檢查、年終檢查的工作，并將檢查結果整理匯總后，發出通報。

10、督查本公司項目部工程安全生產管理保證體系的建立和正常運轉情況，對他們的工作應提出指導性的意見；對不負責任經批評教育不改、造成削弱工程質安全管理的有關人員，要匯報領導、督促解決。

11、堅決支持本公司項目部和項目監理部對工程安全生產管理的工作。

12、參與并及時上報工程安全事故，并積極配合領導的工作。

13、工程安全生產的管理應與本公司有關部門協調配合、信息及時暢通。

（六）綜合人事部部長工程安全生產管理責任制

1、按照國家和自治區、市有關規定，嚴格用工制度，及時做好上崗安全教育，保證提供的人員具有工程安全生產管理素質。有權向主管領導建議調整和補充工程安全監督管理人員。

2、認真落實國家和自治區、市有關勞動保護的法規，嚴格執行有關人員的勞動保護待遇，并監督實施情況。

3、參加因工傷亡事故的調查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認真執行對事故責任者的處理意見。

4、定期組織工程安全生產管理的業務教育，將工程安全技術知識列為員工培訓、考核、評級內容之一。

（七）工程項目部經理工程安全生產管理責任制

1、對所轄工程項目生產過程中的工程安全生產管理負全面領導責任，是該項目工程安全生產管理第一責任人。

2、全面貫徹落實工程安全生產方針、政策、法規、規范、規程和本單位各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本工程項目部各種工程安全生產管理措施和要求。

3、建立本部工程安全生產管理機構，明確工程安全生產管理責任和考核辦法。堅決支持、指導本部工程安全生產管理人員的工作。

4、認真負責做好開工前的準備工作，如水通、電通、道路通、場地平整等工作，確保開工后安全施工生產的正常進行。

5、在施工過程中，應及時組織或協調與工程建設有關各方的工作關系，及時解決來自各方面、各種形式的問題或困難，保證施工正常進行，確保工程安全生產。

6、參加施工組織設計、方案、措施等的審批，并監督執行。應進行定期檢查。有必要時也可進行不定期的檢查。

7、組織檢查施工項目部主要專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證書的原件。檢查項目監理部監理人員應持有規定的資格證、崗位證書的原件。對未持證上崗的上述人員應辭退出場。

8、組織檢查項目監理部監理人員應履行的職責和執行法律、法規、強制性標準及有關規定的情況，對不認真負責或屢教不改的監理人員，可進行罰款式辭退換人的方式處理。

9、組織并親自參加施工現場每周一次的工程安全生產定期檢查，及時真正掌握工程安全生產動態，把檢查情況當時填寫周檢表。

10、在施工過程中，應組織自己所轄工程項目的施工單位、監理單位負責人，定期（一周）主持召開工地例會，會議紀要應由工程項目部負責起草，并經與會各方代表會簽。特殊情況可召開專題會議。

11、應支持項目監理部的正常工作，并及時協調或處理施工項目部與項目監理部之間的工作關系。

12、發生事故，要做好現場保護與搶救工作，并及時在規定的時間內上報。

13、參與并積極配合本公司對工程安全生產的定期或不定期檢查。

14、工程安全生產的管理應與公司有關部門協調配合，信息及時暢通。

（八）工程項目部質量安檢員的工程安全生產管理責任制

1、在本公司工程項目部經理的直接領導下，對所轄項目的工程安全生產管理負直接責任。

2、全面貫徹落實工程安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、規程和本單位各項規章制度。

3、具體做好開工前的準備工作，如三道一平等工作。

4、參與圖紙會審的工作，參與施工過程中工程變更的工作。

5、檢查已審定的施工組織設計、方案、措施等的落實情況，并監督執行。

6、經常檢查施工作業環境、作業條件、作業人員、各種機械設備設施是否符合安全生產的具體規定。

7、檢查施工項目部主要專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證的原件，檢查項目監理部監理人員應持有規定的資格證、崗位證的原件，對未持證上崗的上述人員應辭退出場（事前應通知建設單位項目經理）。

8、檢查項目監理部監理人員應履行的職責和執行法律、法規、強制性標準及有關規定的情況。對不認真負責或屢教不改的監理人員，可進行罰款或辭退換人的方式處理（事前應通知建設單位項目經理）。

9、對所轄項目的工程安全生產應履行日常性檢查的工作，并填寫日檢表（把每日檢查的內容寫清楚，基本上和質安檢查日記相似）。

10、必須參與本項目部的周檢和公司的月檢、季檢、半年檢、年終檢或不定期的檢查。

11、積極主動并及時地做好施工過程技術資料和文件的分發收集工作，按類歸檔，不得丟失。

12、必須參加本項目部經理主持召開的每周一次工地例會，并對一周來工程 8 安全生產管理中存在的問題，持自己的看法和意見。

13、必須參加地基與基礎分部工程、主體結構分部工程、單位工程的驗收工作，參與檢驗批，其它分項工程、分部工程的驗收。

14、按照國家、自治區有關部門規定和本公司的制度，認真做好工程竣工備案資料的整理并裝訂成冊，及時完整交回工程管理部。

15、發現因工傷亡或未遂事故要保護好現場，立即上報。

（九）工程管理部工程安全生產督查員工程安全生產管理責任制。

1、在本公司工程管理部部長的直接領導下，對本公司的工程安全生產負全面督查管理的責任。

2、全面貫徹執行工程安全生產管理方面的法律、法規、強制性標準和有關規定的要求。

3、直接參加圖紙會審、施工過程中的工程變更工作。

4、在項目管理方面，督促本公司關于工程安全生產管理各項規章制度的落實情況。

5、檢查施工項目部主要專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證原件，檢查項目監理部監理人員應持有規定的資格證、崗位證的原件。對未持證上崗的上述人員應辭退出場（事前應通知建設單位工程管理部部長）。

6、檢查項目監理部監理人員應履行的職責和執行法律、法規、強制性標準及有關規定的情況。對不認真負責或屢教不改的監理人員可進行罰款或辭退換人的方式處理（事前應通知建設單位工程管理部部長）。

7、檢查施工作業環境、作業條件、作業人員、各種機械設備設施是否符合安全生產的具體規定。

8、參與公司對工程安全生產的月檢、季檢、半年檢、年終檢的工作。

9、參與并及時上報工程安全事故、并配合領導的工作。

10、積極主動并及時做好日常安全資料和文件的分發、收集工作，按類歸檔，不得丟失。

11、參加工程竣工驗收（驗收前，應由本公司項目部書面通知時間、地點等）。

12、按照國家和自治區有關規定，做好工程竣工備案資料的歸檔工作。

（十）機電維修員安全生產責任制

1、機電維修人員要認真學習機電操作和維修技術，學習安全生產技術，提高安全意識。

2、嚴格按照機電操作規程進行作業（如在開始維修作業前，檢查是否切斷電源，在工作區比較顯眼的地方是否設立“正在檢修，閑人免進”等警示牌，嚴禁非操作人員進入機房或靠近維修機器，必須按照國家規定配戴或穿著防護用品的）。

3、機電維修人員要認真遵守安全生產的各項規章制度，配戴機房鑰匙要隨身攜帶，不得轉交他人。

4、機電維修人員要愛護配電器、機電及維修設備。

5、機電維修人員要經常檢查機電設備，如發現故障要及時進行維修，以免因機電故障耽誤生產。

三、工程安全生產教育

（一）工程安全生產教育規定

（1）綜合人事部對新員工和內部轉化工種的員工，必須按規定進行工程安全生產教育的技術培訓，經有關部門考試合格并持證方準上崗。

10（2）要定期輪訓全體工程安全生產管理人員，加強管理人員的培訓工作，并每半年對管理人員的崗位職責、工程安全生產管理和文明施工管理進行考評。

（二）員工入場二級教育

1、凡新進公司的員工，包括合同工、臨時工、實習人員，均為新工人，必須進行安全教育

（1）公司一級教育的內容：新員工入場安全教育的意義和必要性。安全施工生產新知識、新技術，安全生產法律、法規、規范、規程，公司安全生產管理制度和規定，作業場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施。

（2）工程項目部二級教育的內容：

這是安全教育的主要環節，對新工人上崗前必須認真做好做細，具體要求如下：

①牢固樹立“安全第一”和“安全生產管理，人人有責”的思想。②遵守安全生產管理規章制度。

③熟悉施工要求和作業環境，不蠻干，對不安全的作業可拒絕作業或提出改進意見。

④正確穿戴勞動保護用品，進入現場要戴安全帽。⑤發揚團結友好精神，互相關照，制止他人違章作業。

⑥發生安全事故應立即搶救傷員并立即報告領導，保護好現場，向調查人員如實報告事故發生的情況和經過。

四、安全生產管理宣傳

（一）安全生產宣傳教育的主要內容：

1、宣傳安全生產的重要意義，使每個職工時刻重視安全生產管理工作，牢 11 固樹立“安全第一”的思想，安全生產警鐘長鳴。

2、宣傳“生產必須安全，安全為了生產”的道理，使員工明白不重視安全生產管理會給公司、本人及社會、家庭帶來損失和不幸。

3、教育員工重視科學，按客觀規律辦事，不違章指揮，使員工懂得“安全第一、預防為主的方針是我國安全生產工作長期經驗的總結，可以說是用生命和鮮血換來的。”員工必須自覺學習規范、規程，執行規范、規程。

4、宣傳“安全生產，人人有責”，動員全體員工人人重視安全，人人動手，上下一心，齊抓共管搞好安全生產和文明施工的管理。

（二）安全生產宣傳教育的主要形式：

安全生產宣傳要采用多種多樣形式，要貫徹及時性、嚴肅性、真實性，做到簡明醒目。既有批評，也有表揚，既要指出錯誤所在，也要指明正確做法。宣傳教育具體做法如下：

1、書寫安全標志和標語口號。

2、張掛安全保護掛圖、宣傳畫。

3、辦安全黑板報、宣傳欄。

4、放映安全保護音像制品。

5、舉辦事故分析會。

6、舉辦安全生產培訓班或講座。

五、工程安全生產管理的原則

1、堅決執行企業管生產必須管工程安全生產的原則。

2、必須堅持安全第一、預防為主的方針。肯定安全在建筑生產活動中的首要位置和重要性。當安全與生產發生矛盾的時候，應該服從安全，消滅隱患，保 12 證建設工程在安全的條件下生產。

3、必須堅決執行法律、法規、強制性的標準及有關規定。

4、必須堅決遏制極個別施工項目部的極個別人野蠻施工的行為。

5、各工程項目部要“五同時”的原則。即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時進行計劃、布置、檢查、總結.評比工程安全管理工作。

6、事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；事故責任者、廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

六、工程安全生產的檢查

工程安全生產檢查應遵循的原則：必須按照法律、法規、強制性標準及有關規定的要求，對工程安全生產進行檢查。

對工程安全生產的檢查，無論是定期檢查或不定期檢查，均應采用書面的形式。

工程安全生產檢查工作，實行“三定”（定負責人、定時間、定措施）的原則，做到公司領導親自抓，安全監察人員具體抓，工程項目部時時抓，做到邊查邊整改，把工程安全隱患消滅在萌芽狀態。

（一）建立檢查組織

公司工程安全生產領導小組為工程安全檢查領導小組。工程管理部為公司的職能部門。

（二）定期檢查

1、公司領導必須每月應深入各工程項目部施工現場進行一次安全生產檢查。

2、工程項目部每周二對現場進行一次工程安全生產檢查，周三下午組織召 13 開由各施工單位、監理單位參加的周例會，總結上周工作安排下周工作計劃，并做好相關資料的整理存檔工作。

3、工程項目部安檢員必須每日進行工程安全生產檢查，查出隱患必須及時整改予以解決，重大隱患請示本項目部經理，制定整改方案后，并嚴格按方案處理隱患。

4、公司工程安全生產領導小組每月、每季度、半年、年終都要進行全面細致的工程安全生產大檢查，對查出的隱患經共同研究決定，并制定出處理措施后可立即實施。

（三）經常性工程安全生產檢查

1、各工程項目部安檢員每日巡回進行工程安全生產檢查。

2、公司管理人員、項目管理人員在檢查施工質量時應檢查安全施工。

（四）安全生產檢查記錄與隱患整改和處置

檢查記錄：應根據檢查的要求，載明檢查人員、檢查時間、存在的問題、整改的要求和時限，做好詳細記錄。

檢查記錄的歸檔：

1、檢查記錄是非常重要的管理資料，各級檢查組和檢查部門應妥善保存，不得丟失、損壞、涂改，必須確保檢查記錄的原始狀態。

2、檢查記錄包括；①文字記錄和資料；②照片和錄像；③錄音；④物品等。

1、工程項目部安檢員日常性地對工程安全生產檢查，應當時填寫工程安全生產日檢表（把每日檢查的內容寫清楚，基本上和質安檢查日記相似）

2、工程項目部每周進行一次工程安全生產大檢查，應當時填寫周檢表。

3、無論是工程項目部周檢或安檢員的日檢，在現場檢查過程中，發現存在工程安全事故隱患的，應當要求施工單位整改（當時發出整改通知單）；情況嚴 14 重的，應當要求施工單位暫時停止施工（當時發出通知單）。

施工單位整改完畢并自檢合格后（應有書面的整改和自檢記錄），書面報總監理工程師，經復查合格后簽署復查或復工意見（該資料可存入施工階段的監理資料內）。

在例行各種形式的檢查過程中，對屢教不改或嚴重違章者，可進行罰款或辭退的方式處理。

4、公司應對工程安全生產進行月檢、季檢、半年檢、年終檢的工作，應當時填寫月檢表、季檢表、半年檢表、年終檢表。由公司工程管理部將檢查結果總結研究后，發出關于檢查情況的通報，轉公司領導、公司的各工程建設項目部、綜合人事部等部門。

七、勞動防護用品配備

1、勞動防護用品必須根據《勞動防護用品配備標準（施行）》進行配備。

2、免費為勞動者提供符合國家規定的勞動防護用品，不得以貨幣或其它物品代替應當配備的防護用品。

3、教育勞動者按照勞動防護用品使用規則和防護要求正確使用勞動防護用品，并在使用前對防護功能進行必要的檢查。

4、勞動防護用品的購買、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等有專人管理，并建立健全相應制度。

5、必須購買定點經營單位或生產企業的勞動防護用品，特殊勞動防護用品必須具備“三證”（安全生產許可證、安全鑒定證、產品合格證）。購買的勞動防護用品須經安全技術部門驗收。

八、因工傷亡事故管理

（一）因工傷亡事故的定義：

根據國家有關規定指出，所謂因工傷亡事故是指企業員工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動操作時因各種原因（非自殘、因私事受他人攻擊），以及上級指派在企業外從事本企業工作任務等所發生的人身傷害、急性中毒事故。

（二）傷亡事故的分類

根據事故的嚴重程度分為：

1、輕傷事故：勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。

2、重傷事故：勞動能力有重大損失的傷害。

3、死亡事故:一次事故傷亡1―2人。

4、重大死亡事故：一次事故死亡3人及以上，或經濟損失10萬元以上者。

（三）傷亡事故的報告：

1、公司內發生傷亡事故應按有關規定要求，發生事故現場的項目負責人，在事故發生后，應用電話直接或逐級報公司經理、主管生產副總經理和工程部部長，并且在事故發生后24小時以內必須以書面形式詳細報告事故人、事故經過及初步事故分析報告。

2、公司經理或主管生產副總經理接到報告后，按政府要求向有關部門報告。

3、發生事故單位如不及時向公司上報或隱瞞虛報者，總經理召開專項安全會議進行認真討論，并對項目負責人進行適當的行政和經濟處罰。

（四）事故的調查處理

1、公司接到傷亡事故報告后，應以公司工程管理部名義迅速組成事故調查組，在接到報告后2小時內赴現場進行調查。

2、事故調查完畢后，事故調查小組一定要按“五不放過”的原則進行處理。五不放過就是：

（1）事故發生的原因沒有查清不放過（2）事故責任者不清不放過（3）事故責任者沒受到處理不放過

（4）事故沒有吸取教訓，沒使大家受到教育不放過（5）事故整改措施不落實不放過

3、事故的結案：傷亡事故的處理工作按有關規定必須在事故發生后90天內結案，特殊情況不得超過180天。

4、傷亡事故結案一定要將從事故發生到結案的全過程資料進行歸檔。

九、工程安全生產管理工作的獎懲： 工程安全生產管理要貫徹獎優懲劣的原則。

（一）凡在工程安全生產管理工作中成績突出，具備下列條件的單位或個人予以獎勵：

1、認真執行國家方針、政策、法令、法規、強制性標準和公司工程安全生產管理責任制，安全文明生產管理取得顯著成績，獲得省、市安全文明工地的。

2、防止和避免了重大傷亡事故或在事故中搶救有功的。

3、發現重大安全隱患后，防止和避免了嚴重安全事故的。

4、在勞動保護和安全防護方面有重大發明、技術進步或者提出重要合理建議而效果顯著的。

（二）對有下列行為之一的員工，經教育不改則予以一定的處罰，甚至追究其刑事責任：

1、違章作業或違章指揮造成他人傷亡或較大經濟損失事故的；

2、玩忽職守，違反工程安全生產責任制造成事故的；

3、發生事故隱患，既不采取措施，又不及時報告而發生事故的；

4、發生事故有意破壞現場，虛報、瞞報、隱瞞不報或嫁禍他人的。

十、安全事故應急救援預案與報告制度

本預案所稱的安全事故是指生產過程中所發生的傷亡事故（輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。

（一）安全事故應急指揮機構

1、安全事故應急搶險救災工作由公司統一領導、統一組織。

2、成立安全事故應急搶險救災領導小組，組長由公司總經理擔任，副組長由分管安全生產的副總經理擔任，成員由工會主席、總工程師、綜合人事部、工程部、項目部經理、安檢員組成。

（二）安全事故報告制度

發生安全事故后，事故現場有關人員要立即報告單位負責人。單位負責人接到事故報告后，要迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷亡和財產損失。并按照以下程序時限報告歸口管理部門和旗安全生產委員會辦公室。

發生死亡或重傷及中毒事故，必須用電話等最快捷的方式在12小時內（最遲不超過24小時）報告。

報告電話：

公司電話：8686123 手機：1XXXXXXXXXX、1XXXXXXXXXX 旗安監局：；8681034、8689346 18 手機：1XXXXXXXXXX、1XXXXXXXXXX、1XXXXXXXXXX

（三）事故報告應包括以下內容

1、發生事故的單位及事故發生的時間、地點。

2、事故的簡要經過，傷亡人數，損失的初步估計。

3、事故搶險處理的情況和采取的措施。

4、需要有關部門和單位協助事故搶險和自理有關事宜。

5、事故報告人姓名。

十一、公司員工安全行為的基本準則

為了保障本公司員工的生命和財產安全，確保工作中人的安全與健康，特制定本安全行為的基本準則。

1、認真貫徹執行國家關于安全生產的方針、政策、法令、法規、強制性標準和公司規章制度。

2、進入現場的人員必須戴好安全帽，嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、赤腳進入施工現場，違者每次罰款100元。

3、酒后不得進入施工現場

十二、工程安全生產管理考核辦法

為督促公司各部門履行職責，落實工程安全生產管理責任，保證不出工程安全生產事故，為正確評價各部門工程安全生產管理工作實際業績提供客觀依據，特制定本辦法。

1、各工程項目部每月25日前將下一個月的工程安全生產管理計劃報回工程管理部，由工程管理部整理備案。

2、公司每月定期舉行一次例會，各工程項目部匯報工作，公司有關領導做 19 指示。

3、各工程項目部在每月的月底將本月的工程安全生產管理情況報回工程管理部，由工程管理部整理備案。

4、工程安全生產管理考核作為部門綜合考核的一部分，納入到公司季度、的部門考核中來。綜合人事部根據考核成績對表現優秀的部門進行表彰獎勵，對考核較差或發生工程安全生產事故的部門進行通報批評，并實行安全生產“一票否決”，年內不得評優。發生重、特大事故或造成群死群傷的，將對該部門負責人及主要負責人進行責任追究。

附：本公司工程建設項目部各種形式的檢查記錄表和通知單如下：

1、伊旗宏泰房地產開發有限責任公司員工進入施工現場工作的安全制度

2、伊旗宏泰房地產開發有限責任公司員工安全須知

3、伊旗宏泰房地產開發有限責任公司安全教育記錄表

4、工程質量/安全生產日檢查記錄表

5、工程質量/安全生產周檢查記錄表

6、工程質量/安全生產不定期檢查記錄表

7、工程質量/施工安全隱患整改通知單

8、施工安全/工程質量等方面現場處罰通知單

9、建設單位通知單

進入施工現場工作的安全制度 附1

一、進入施工現場，必須嚴格遵守安全規章制度。

二、進入施工現場，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞動保護用品。

三、2M以上的高處，特別應做好自身的安全管理工作。

四、嚴禁帶小孩進入施工現場。

五、施工現場不準赤腳、不準穿拖鞋、高跟鞋、喇叭褲，高處作業不準穿硬底或帶釘易滑的鞋靴。

六、上崗前不準喝酒，不準在施工現場打鬧。

七、不準進入危險區域。

八、經施工單位負責人批準，不準任意拆除防護設施及安全裝置。

九、準從高處向下拋擲任何物件。凡違反上述紀律，按規定給予處罰。安全須知（附2）

一個方針：安全第一，預防為主； 二條守則：崗位職責，規范規程；

三不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害；

四不放過：事故原因不查清不放過，事故責任者和領導責任未追究不放過，現場員工未得到教育不放過，防范措施未落實不放過；

五個須知：知道本單位安全工作重點部位，知道本單位安全責任體系和管理網絡，知道本單位安全制度，知道本單位工程存在的事故隱患和防范措施，知道并掌握事故搶險預案；

六個不變：堅持“安全第一”的思想不變；企業法人代表作為安全生產第一責任人的責任不變；行之有效的安全規章制度不變；從嚴強化安全生產力度不變；安全生產一票否決的原則不變；充分依靠職工的安全生產管理辦法不變；

七個檢查：查認識、查機構、查制度、查臺帳、查設備、查隱患、查措施；

八個結合：建立約束機制與激勵機制相結合，突出重點與兼顧全面相結合，職能部位管理與齊抓共管相結合，防微杜漸與突出保障體系相結合，弘揚安全文化與長抓不懈相結合，安全檢查與隱患整改相結合，落實責任制度與完善責任追究制相結合，強化安全管理與推行安全生產確認制相結合。

九個到位：領導責任到位，教育培訓到位，安管人員到位，規章執行到位，技術技能到位，防范措施到位，檢查力度到位，整改處罰到位，全員意識到位。

十大不安全心理因素：僥幸，麻痹，偷懶，逞能，莽撞，心急，煩躁，賭氣，自滿，好奇。

伊旗宏泰城市建設投資有限責任公司安全教育記錄表（附3）部 門： 執行人：

教育類別： 教育課時： 年 月 日

主講單位（部門）

主講人：

受教育單位（部門）

人 數：

記錄人：

教育內容：

參加人員簽名：

工程安全生產日檢查記錄表 檢查人員：

檢查時間：20 年 月 日 檢查情況：

注：

1、技術員、質量、安檢員在施工現場應把當時檢查的內容填寫清楚，做好詳細記錄（基本上和質安檢查日記相似）。

2、日檢查填寫該表時，如內容多，可連續填寫多頁該表。

3、質量安檢員在施工現場查出的問題或隱患，應及時發出整改通知單。

工程安全生產周檢查記錄表 檢查人員：

細記錄。

2、在進行一次的周檢過程中，如內容多，可連續填寫多頁該表。

3、對于周檢查出的問題或隱患，應及時發出整改通知單。工程安全生產不定期檢查記錄表 檢查人員：

檢查時間：20 年 月 日

檢查情況： 檢查時間：20 年 月 日

檢查情況：

注：

1、在施工現場檢查時，應把當時檢查的內容填寫清楚，做好詳注：

1、除項目部的技術員：質量安檢員外，其他有關人員如進行不定期檢查時應填寫該檢查記錄。

2、在進行不定期的檢查過程中，如查出問題或隱患，應及時發出整改通知單。

工程安全生產隱患整改通知單

公司，經檢查 工程存在以下問題或隱患，請務必于限定時間內定人、定措施整改完畢。年 月 日 存 在 的 問 題 或

隱 患 內 容

整限 改定 方時 式間 及

整負

改責

項人 目 監負

理責 單人 位 建檢 設查 單人 位 施工安全方面現場處罰通知單

工程名稱：

間：20 年

月 時

日 總監理工程師： 施工項目經理：

被檢查單位： 檢查情況：

處罰結建設單位的檢查人：工程項目部經理/技術員：質量安檢員：

論：

簽發人： 監理單位的名稱及負責人收件后簽字：

施工單位的名稱及負責人收件后簽字：

注：本通知單的有關單位人員簽字后各存一份 建 設 單 位 通 知 單

致 工程的施工/監理單位 致（單位）通知內容：

本通知單簽發單位及簽發人：

收件單位的名稱及負責人收件后簽字： 20 年 月 日

收件單位的名稱負責人收件后的簽字：

年 月 日

注：本通知單的有關單位人員簽字后各存一份

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第五篇：XXX食品有限責任公司清真食品生產管理制度

XXX食品公司清真食品生產管理制度

清真食品是信仰伊斯蘭教的穆斯林群眾民族文化內涵的重要表現，為了尊重食用清真食品的少數民族的風俗習慣，切實加強對清真食品生產、經營的管理，促進民族團結，根據《陜西省清真食品生產經營管理條例》規定，結合企業實際，制定本制度。

一、總 則

（一）在全體員工中廣泛開展民族政策法律法規宣傳教育、清真食品管理辦法的學習培訓活動，統一員工思想，普遍樹立尊重少數民族清真飲食習俗的意識，嚴格遵守清真禁忌。

（二）在清真食品生產經營場所，任何人員不得攜帶、制作、食用、存放禁忌的食品。

（三）企業聘請回族等少數民族副廠長及兼職監督員協助負責清真食品生產經營工作。

二、原輔料采購

（一）建立嚴謹的原輔材料采購、進廠檢驗的制度，保證原輔料符合清真食品生產要求。

（二）盡量由采購地出具清真食品證明和合格證明。

三、倉儲運輸

（一）原輔材料一般應在24小時內冷藏運輸至工廠，保證新鮮、衛生、安全。

（二）倉庫在存放清真原輔材料和產品時，應嚴格按規定區域存放，不能混合放置。

（三）企業產成品應盡量冷藏保管、運輸，由專用車輛負責運輸。

四、生產加工

（一）生產廠房只能生產存放清真產品，不能混合放置。

（二）企業生產配方不得含有豬肉及其制品、酒等清真禁忌成分。

（三）生產廠區環境衛生好，無亂扔垃圾和隨地吐痰等。采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施。

（四）生產廠區禁止吸煙、喝酒等。

（五）上班時必須穿工作服、戴工作帽，并隨時保持干凈、整潔。必須經更衣、洗手和消毒殺菌后，方可進入生產廠區。

（六）設備布局和工藝流程應當合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物和禁忌物。

（七）工作完畢下班前，必須將機器、器皿、場地等清洗干凈，擺放整齊。

（八）嚴格按照安全操作規程生產。

五、銷售經營

（一）在銷售經營過程中，經營清真食品的網點，應與生產、經營禁忌飲食的網點隔開一定距離，嚴禁并放。

（二）銷售清真食品應懸掛清真標識的牌匾。

六、附則

（一）由少數民族監督員對本企業貫徹民族政策，執行民族法規情況和企業清真食品生產經營情況的監督和檢查，對違反政策法規、規章制度的單位和人員，進行批評教育以至按有關規定進行經濟處罰。

（二）本制度自公布之日起施行。

二〇〇七年八月十日