第一篇：養老保險關系轉移程序

養老保險關系轉移程序

關系轉入程序

一、辦理流程

（一）基本養老保險一般賬戶轉入：

1、申請人向轉入地社保機構提交《基本養老保險關系轉移接續申請表》等申請資料。

2、業務崗位審核后予以受理，并向轉出地社保機構發送《基本養老保險關系轉移接續聯系函》。

3、在收到轉出地社保機構的《基本養老保險關系轉移接續信息表》并確認基金到賬后，辦理接續手續。

（二）臨時繳費賬戶轉入：申請人向臨時建賬地社保機構提出申請。

二、所需資料

（一）基本養老保險一般賬戶轉入所需資料：

1、《基本養老保險關系轉移接續申請表》；

2、轉入人員身份證復印件（二代身份證）；

3、轉入人員《基本養老保險參保繳費憑證》。

另外，如屬申請轉入戶籍所在地的，還應提供戶籍證明；如屬經區（縣）以上組織、勞動保障部門批準調動的，應提供調動證明。

（二）臨時繳費賬戶轉入所需資料，請向臨時建賬地社保機構咨詢。

三、重要提示

（一）申請辦理基本養老保險一般賬戶轉入的流動就業人員必須滿足以下條件之一：

1、男性不滿50周歲、女性不滿40周歲的；

2、返回戶籍所在地就業的；

3、經區（縣）以上組織、勞動保障部門批準調動的；

4、達到退休年齡時最后參保地繳費不足10年，按規定將基本養老保險關系轉至上一個參保滿10年的參保地，或因沒有10年以上參保地轉至戶籍地的。

不符合以上條件的申請人，不能辦理基本養老保險一般賬戶轉入手續，而只能為其建立臨時繳費賬戶。

（二）在離開原參保地就業之前，參保人員應向原參保地社保機構申請辦理《基本養老保險參保繳費憑證》。

（三）申請臨時繳費賬戶轉入的，申請人在向臨時建賬地社保機構提出申請時，可咨詢臨時建賬地社保機構在為其建立臨時繳費賬戶后是否向原參保地社保機構發送了《建立基本養老保險臨時繳費賬戶通知書》。

關系轉出程序

一、辦理流程

（一）基本養老保險一般賬戶轉出：在參保人員跨省流動前，申請人應向原參保地社保機構申請辦理《基本養老保險參保繳費憑證》（以下簡稱：《參保繳費憑證》）和《基本養老保險關系轉移接續信息表》（以下簡稱：《信息表》）。

參保人員跨省流動就業后，持《參保繳費憑證》和《信息表》向轉入地社保機構提出轉移申請。

（二）臨時繳費賬戶轉出：

1、申請人向轉出地社保機構（業務崗位）提交《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移申請書》等申請資料。

2、業務崗位審核后予以受理，并向轉入地社保機構發送《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》。

3、在收到轉入地社保機構的《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》回執后，辦理接續手續。

二、所需資料

（一）申請辦理《參保繳費憑證》和《信息表》所需資料：

1、參保人員身份證；

2、參保人員所在單位介紹信。

（二）基本養老保險一般賬戶轉出所需資料，請向轉入地社保機構咨詢。

（三）基本養老保險臨時繳費賬戶轉出所需資料：

1、《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移申請書》；

2、轉出人員身份證復印件。

三、重要提示

（一）在離開本區就業之前，參保人員應向社保機構申請辦理《參保繳費憑證》和《信息表》。

（二）轉出人員存在個人欠費的，應先補繳后再提出轉移申請，否則欠費時間將暫不計算繳費年限

第二篇：養老保險關系轉移

養老保險關系轉移，主要有跨區轉移、跨市轉移和跨省轉移三種。如果前后兩個工作單位在同一社保經辦機構繳納社保費，則不需要辦理社會保險關系轉移，只要將《養老保險關系續保單》和職工養老保險手冊交給新單位續保即可。職工可以本人也可以委托他人代替自己，到原單位所在社保機構辦理社保轉移手續。在煙臺市行政區域內跨區、市轉移的，應攜帶《職工養老保險手冊》和新單位的合同制工人花名冊，人才介紹信等招工材料；煙臺市外、山東省內轉移的，應攜帶《職工養老保險手冊》和轉入地勞動、人事部門的調動聯系涵或行政介紹信等材料；跨省轉移的，除攜帶《職工養老保險手冊》和轉入地勞動、人事部門的調動聯系涵或行政介紹信等材料外，還應提供轉入地社會保險經辦機構的名稱、開戶行名稱以及開戶行帳號。

社保包括哪些內容？如何繳費？

主要包含養老,醫療,工傷,失業、生育保險

社保繳費比例，以3000元為例：

1.養老保險：單位繳20%，也就是600元；個人繳8%，240元

2.失業保險：單位繳1.5%，也就是45元；個人繳0.5%，15

3.工傷保險：單位繳1.0%，也就是30元；個人不繳

4.生育保險：單位繳0.8%，也就是24元；個人不繳

5.醫療保險：單位繳10%，也就是300元；個人繳2%+3元，即60+3元

如果你是個靈活就業者，社保全額由個人負擔的話，那你只需繳納養老保險和醫療保險。

個人繳納養老保險滿15年，到法定退休年齡（男60，女50周歲）就可以享受每個固定的退休金待遇。

醫療保險，從你繳納之日起，如果因病住院治療，個人只負擔醫療費的40%，60%由醫保部門負擔。到了法定退休年齡，除了住院享受保險待遇外，平時每個月醫保部門都會往你的醫療卡里打錢，可以到藥店買藥，也可以上醫院看門診。

也就是說社保的作用是解決老有所養，老有所醫的問題。

第三篇：養老保險關系如何轉移

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養老保險關系如何轉移

隨著異地就業、異地養老的情況越來越多，在職者們更多的是關心自己在異地就業或者養老時，之前所繳納的養老保險費該怎么辦，有關自己從前的養老保險關系如何轉移。在養老保險普及的今天，大多數人其實并不清楚自己的養老保險關系該如何轉移接續，這就需要我們去具體了解一下這方面的知識。

2009年12月29日國務院辦公廳發出通知，轉發人力資源和社會保障部、財政部《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，結合實際，認真貫徹執行。辦法從2010年1月1日起施行，旨在切實保障參加城鎮企業職工基本養老保險人員的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省流動并在城鎮就業時基本養老保險關系的順暢轉移接續。全文如下：

城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法

人力資源社會保障部 財政部

第一條 為切實保障參加城鎮企業職工基本養老保險人員(以下簡稱參保人員)的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省、自治區、直轄市(以下簡稱跨省)流動并在城鎮就業時基本養老保險關系的順暢轉移接續，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。

第三條 參保人員跨省流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構(以下簡稱社保經辦機構)開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額(含本息，下同)累計計算;未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保手續;其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區定居的，按國家有關規定執行。

第四條 參保人員跨省流動就業轉移基本養老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：

(一)個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉移。

(二)統籌基金(單位繳費)：以本人1998年1月1日后各實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。

第五條 參保人員跨省流動就業，其基本養老保險關系轉移接續按下列規定辦理：

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(一)參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區、直轄市，下同)就業參保的，戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續手續。

(二)參保人員未返回戶籍所在地就業參保的，由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續手續。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續保留基本養老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到原參保地或待遇領取地。

(三)參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養老保險費的，不受以上年齡規定限制，應在調入地及時辦理基本養老保險關系轉移接續手續。

第六條 跨省流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：

(一)基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

(二)基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。

(三)基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

(四)基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

第七條 參保人員轉移接續基本養老保險關系后，符合待遇領取條件的，按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)的規定，以本人各繳費工資、繳費年限和待遇領取地對應的各在崗職工平均工資計算其基本養老金。

第八條 參保人員跨省流動就業的，按下列程序辦理基本養老保險關系轉移接續手續：

(一)參保人員在新就業地按規定建立基本養老保險關系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經辦機構提出基本養老保險關系轉移接續的書面申請。

(二)新參保地社保經辦機構在15個工作日內，審核轉移接續申請，對符合本辦法規定條件的，向參保人員原基本養老保險關系所在地的社保經辦機構發出同意接收函，并提供相關信息;對不符合轉移接續條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

(三)原基本養老保險關系所在地社保經辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續的各項手續。

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(四)新參保地社保經辦機構在收到參保人員原基本養老保險關系所在地社保經辦機構轉移的基本養老保險關系和資金后，應在15個工作日內辦結有關手續，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。

第九條 農民工中斷就業或返鄉沒有繼續繳費的，由原參保地社保經辦機構保留其基本養老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續按規定計息。農民工返回城鎮就業并繼續參保繳費的，無論其回到原參保地就業還是到其他城鎮就業，均按前述規定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮職工同樣享受基本養老保險待遇;農民工不再返回城鎮就業的，其在城鎮參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據農民工的實際情況，或在其達到規定領取條件時享受城鎮職工基本養老保險待遇，或轉入新型農村社會養老保險。

農民工在城鎮參加企業職工基本養老保險與在農村參加新型農村社會養老保險的銜接政策，另行研究制定。

第十條 建立全國縣級以上社保經辦機構聯系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員查詢參保繳費情況，辦理基本養老保險關系轉移接續手續。加快建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息提供便捷有效的技術服務。

第十一條 各地已制定的跨省基本養老保險關系轉移接續相關政策與本辦法規定不符的，以本辦法規定為準。在省、自治區、直轄市內的基本養老保險關系轉移接續辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定，并報人力資源社會保障部備案。

第十二條 本辦法所稱繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。

第十三條 本辦法從2010年1月1日起施行。

城鄉養老保險制度銜接暫行辦法

第一條 為了解決城鄉養老保險制度銜接問題，維護參保人員的養老保險權益，依據《中華人民共和國社會保險法》和《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規定》(人力資源和社會保障部令第13號)的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加城鎮職工基本養老保險(以下簡稱城鎮職工養老保險)、城鄉居民基本養老保險(以下簡稱城鄉居民養老保險)兩種制度需要辦理銜接手續的人員。已經按照國家規定領取養老保險待遇的人員，不再辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

第三條 參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險人員，達到城鎮職工養老保險法定退休年齡后，城鎮職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的，可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇;城鎮職工養老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民

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養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的領取條件時，按照城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇。

第四條 參保人員需辦理城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險制度銜接手續的，先按城鎮職工養老保險有關規定確定待遇領取地，并將城鎮職工養老保險的養老保險關系歸集至待遇領取地，再辦理制度銜接手續。

參保人員申請辦理制度銜接手續時，從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，在城鎮職工養老保險待遇領取地提出申請辦理;從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，在轉入城鄉居民養老保險待遇領取地提出申請辦理。

第五條 參保人員從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，城鄉居民養老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮職工養老保險個人賬戶，城鄉居民養老保險繳費年限不合并計算或折算為城鎮職工養老保險繳費年限。

第六條 參保人員從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，城鎮職工養老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉居民養老保險個人賬戶，參加城鎮職工養老保險的繳費年限合并計算為城鄉居民養老保險的繳費年限。

第七條 參保人員若在同一內同時參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險的，其重復繳費時段(按月計算，下同)只計算城鎮職工養老保險繳費年限，并將城鄉居民養老保險重復繳費時段相應個人繳費和集體補助退還本人。

第八條 參保人員不得同時領取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇。對于同時領取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇的，終止并解除城鄉居民養老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的城鄉居民養老保險基礎養老金應予以退還;本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從城鄉居民養老保險個人賬戶余額或者城鎮職工養老保險基本養老金中抵扣。

第九條 參保人員辦理城鄉養老保險制度銜接手續時，按下列程序辦理：

(一)由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養老保險制度銜接的書面申請。

(二)待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規定條件的，在15個工作日內，向參保人員原城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險關系所在地社會保險經辦機構發出聯系函，并提供相關信息;對不符合本辦法規定條件的，向申請人作出說明。

(三)參保人員原城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險關系所在地社會保險經辦機構在接到聯系函的15個工作日內，完成制度銜接的參保繳費信息傳遞和基金劃轉手續。

(四)待遇領取地社會保險經辦機構收到參保人員原城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險關系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續，并將情況及時通知申請人。

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第十條 健全完善全國縣級以上社會保險經辦機構聯系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理城鄉養老保險制度銜接手續。建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，進一步完善全國社會保險關系轉移系統，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理城鄉養老保險制度銜接提供便捷有效的技術服務。

第十一條 本辦法從2014年7月1日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規定為準。

以上兩個文件是不是初步解答了有關養老保險關系轉移接續的問題呢?隨著時代的發展變化，相關的法律條文或許已經不再適用于當前的情況。在了解相關法律政策的同時更應該多多關注時事新聞，做到與時俱進同步更新自己的養老保險知識。

文章來源：律伴網 http://www.lvban365.net/

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第四篇：養老保險轉移程序

養老保險轉移程序及政策文件等匯總

一 辦理養老保險跨省轉移流程是什么？

2011-07-20 15:09:25 向日葵保險網

[導讀]： 養老保險可以跨省轉移了，參保人員的養老問題得到進一步的保障。那么，如何辦理養老保險跨省轉移？對于一般賬戶和臨時繳費賬戶來說，跨省轉入和轉出有何不同？程序是怎樣？另外，辦理辦理養老保險跨省轉移有哪些注意事項？下文將為你一一解答。

一、轉出手續辦理

（一）一般賬戶轉出：

1、申請轉移人員持本人身份證、單位介紹信（單位在職人員）到轉出地養老保險經辦機構打印《基本養老保險參保繳費憑證》和《基本養老保險關系轉移接續信息表》；

2、申請轉移人員持《基本養老保險參保繳費憑證》和《基本養老保險關系轉移接續信息表》到轉入地養老保險經辦機構提出轉入申請。

3、轉入地養老保險經辦機構審核符合轉入條件的，向轉出地養老保險經辦機構發送《基本養老保險跨省轉移聯系函》。

4、轉出地養老保險經辦機構對接收到的《基本養老保險跨省轉移聯系函》進行審核后，在信息系統中完成個人轉出，并打印《基本養老保險關系跨省轉移基金劃轉表》、撥付轉移資金。

（二）臨時繳費賬戶轉出：

1、申請轉移人員持本人身份證到轉出地養老保險經辦機構填報《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移申請表》，并打印《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》和《基本養老保險關系轉移接續信息表》。

2、申請轉移人員持《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》和《基本養老保險關系轉移接續信息表》到轉入地養老保險經辦機構提出轉入申請。

3、轉入地養老保險經辦機構審核符合轉入條件的，向轉出地養老保險經辦機構發送《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》回執。

4、轉出地養老保險經辦機構對接收到的《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》回執進行審核后，在信息系統中完成個人轉出，并打印《基本養老保險關系跨省轉移基金劃轉表》、撥付轉移資金。

二、轉入手續辦理

（一）一般賬戶轉入：

1、申請轉入人員持本人身份證復印件、《基本養老保險參保繳費憑證》（如屬轉入戶籍地的應提供戶籍證明、屬組織人事部門調動的應提供調動憑證）到轉入地養老保險經辦機構填報《基本養老保險關系轉移接續申請表》。

2、轉入地養老保險經辦機構對上述資料審核后，向轉出地養老保險經辦機構發送《基本養老保險跨省轉移聯系函》。

3、轉出地養老保險經辦機構審核同意轉出的，向轉入地養老保險經辦機構發送的《基本養老保險關系轉移接續信息表》并按規定轉出基金。

4、轉入地養老保險經辦機構在對接收到的《基本養老保險關系轉移接續信息表》和轉出的基金進行核對后，將轉移信息錄入信息系統，轉移基金分別記入個人賬戶和統籌基金。

（二）臨時繳費賬戶轉入：

1、申請轉移人員持本人身份證到轉出地養老保險經辦機構提出轉出申請，轉出地審核受理后向轉入地養老保險經辦機構發送《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》。

2、轉入地養老保險經辦機構對接收到的《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》進行審核后，將《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》回執發送至轉出地養老保險經辦機構。

3、轉出地養老保險經辦機構收到《基本養老保險臨時繳費賬戶轉移聯系函》回執后向轉入地養老保險經辦機構發送《基本養老保險關系轉移接續信息表》并按規定轉移基金。

4、轉入地養老保險經辦機構對接收到的《基本養老保險關系轉移接續信息表》和轉出的基金進行核對后，將轉移信息錄入信息系統，并將轉移基金分別記入個人賬戶和統籌基金。注：

★一般賬戶轉入必須滿足以下條件之一：

①男性不滿50周歲、女性不滿40周歲的；

②返回戶籍所在地就業的；

③經縣以上組織、人力資源和社會保障部門批準調動的；

④達到退休年齡時最后參保地繳費不足10年，按規定將養老保險關系轉至上一個參保滿10年的參保地，或因沒有10年以上參保地轉至戶籍地的。

★臨時繳費賬戶：不符合一般賬戶建立和轉入條件，但參保人員要求在本地建立臨時繳費賬戶參保繳費的，養老保險經辦機構為其建立的臨時繳費賬戶。

★轉出人員有欠費需補繳的，必須在轉出地養老保險經辦機構進行補繳，否則，未補繳的時間段將不計算繳費年限，也不能再到轉入地進行補繳。

二 跨省轉移養老保險需要哪些程序和手續？

2011-12-17 19:08 提問者： sz3122 | 瀏覽次數：431次

2011-12-17 19:19 滿意回答 目前，只有養老保險可以辦理轉移，基本醫療保險不能辦理轉移，基本醫療保險個人帳戶余額可在參保城市消費刷卡，個人帳戶余額不能提現；工傷、失業、生育不能轉移。

基本養老保險轉移接續辦理方法：

第一步：打印《繳費憑證》。參保人離開就業城市前持本人身份證原件和復印件、離職證明（加蓋單位公章）、社保卡到就業城市的社保局或本市各鎮（街）社保辦事處打印本人在本市參保的《繳費憑證》；

第二步：申請轉移接續。參保人持《繳費憑證》到新就業參保地的社保機構申請辦理養老保險關系接續。

參保人只需辦妥上面兩步手續就可以了，簡單地說就是“走時帶走，就業續回”，其養老保險關系將由新參保地社保機構與原參保地社保機構聯系辦理，這樣參保人前后參保記錄就連接在一起了

這個是最正規的，我專門去社會保障部查的，如果能幫助你的話，請一定多給點分數啊，祝你轉險成功

三 社會保險關系轉移流程(這是在社保局咨詢來的)2011-12-17 20:17 麥在他鄉 | 十級

當參保人跨統籌地區流動就業時，先由參保人持有效身份證原件到原參保所在地社會保險經辦機構開具參保繳費憑證，待參保人返回戶籍所在地就業參保或者在新的就業地建立基本養老保險關系和繳費后，由用人單位或參保人攜《基本養老參保費憑證》向新就業地社保經辦機構提出基本養老保險關系轉移接續申請，由參保人新就業地社保經辦機構同意，并向原基本養老保險關系所在地社保經辦機構發出同意接受函，待原基本養老保險關系所在地社保經辦機構收到接受函后，直接辦理轉移接續手

四 人保部解答養老金跨省轉移接續計算細節

東方熱線·快訊 | 來源2012-3-7 15:38:25新華網

12月22日，國務院第93次常務會議討論通過《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，并決定于2010年1月1日起實施。近日，新華社記者就貫徹實施《暫行辦法》的問題，采訪了人力資源社會保障部有關負責人。

記者：近幾年，社會保險關系，特別是基本養老保險關系跨地區轉移接續已成為一個社會熱點問題。據我所知，人力資源社會保障部等部門就此做了大量調查研究工作，2009年初還向全社會公布了相關政策要點征求公眾意見。現在，《暫行辦法》正式出臺實施了。您怎么認識這一舉措的意義和影響？

負責人：我國城鎮職工基本養老保險制度歷經20多年的改革、完善，目前已經覆蓋了2.32億人。按照制度規定，勞動者在什么地方就業就在什么地方參保繳費，他們退休后領取的基本養老金水平，與其繳費年限長短和繳費額多少密切相關。這種“多工作、多繳費、多得養老金”的機制，在同一地區穩定就業的勞動者中得到普遍實現和認同。但對跨地區流動就業的勞動者來說，在不同地區參保，基本養老保險關系還不能順暢地轉移接續；特別是總規模已達1.5億人的進城農民工，許多人在不同城市和多個時段就業參保，而繳費年限不能累計計算，使他們在進入養老時利益受損甚至無法得到制度保障。也就是說，多繳多得的機制在他們身上沒能實現。這無疑降低了這些勞動者參保繳費的積極性，這也是農民工在離開一個城市時選擇“退保”的主要原因。

黨中央、國務院高度重視這一關系人民群眾切身利益的問題。黨的十七大報告明確提出要“制定全國統一的社會保險關系轉續辦法”，國務院要求在2009年“制定出臺養老保險關系轉移接續辦法”。《暫行辦法》的出臺實施，是落實黨中央、國務院惠民政策的體現，是一件利民生的好事，順民意的實事。我們可以從3個方面來認識它的重大意義和深遠影響。一是有利于維護參保人員特別是廣大農民工的養老保險權益。《暫行辦法》規定，勞動者跨省流動就業參保繳費的，其基本養老保險關系可以轉移接續，繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算；未達到領取待遇年齡時，不得提前終止基本養老保險關系并辦理退保手續；在省內流動就業的，也要按照這一原則處理。這就真正、全面實現了參保人員“不論你在哪里干，養老保險接著算”。二是有利于完善社會保障體系。我國的養老保險長期實行較低層次的基金統籌調劑制度。隨著全國基本養老保險制度的統一，特別是2009年全面實現了省級統籌，勞動者在省內流動就業轉移接續養老保險關系，有了制度和體制的基礎。《暫行辦法》明確了跨省流動就業的養老保險關系轉移接續政策，進一步打破了地區分割、城鄉分割的壁壘，必將進一步擴大養老保險制度的覆蓋范圍，也是向著黨的十七大提出的完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系、人人享有基本生活保障的目標邁出了堅實的一步。三是有利于促進城鄉統籌。《暫行辦法》規定，農民工在城鎮之間流動就業或間斷性在城鎮就業，只要參保繳費并達到規定條件，與城鎮職工享受同樣的養老保險待遇。這對統籌城鄉和區域發展，引導農村富余勞動力向城鎮有序轉移就業，推動工業化和城鎮化進程，具有深遠影響。

記者：我們在調查采訪中了解到，養老保險跨地區轉移接續問題非常復雜，涉及多方面利益關系，既有城鎮職工的跨地區流動就業問題，又有農民工往返城鄉就業問題；既有各地區明確責任的問題，又有資金調劑平衡問題；既有勞動者就業時的權益累計問題，又有退休時的待遇計算問題。《暫行辦法》是如何把握和處理這樣紛繁復雜的矛盾的？

負責人：處理復雜矛盾，關鍵是相關各方要明確目標、統一認識。在《暫行辦法》的擬訂論證過程中，各方面逐步形成了共識，就是要從制度上、體制上根本解決跨地區養老保險關系轉移接續難的問題，并為此確定了4條基本原則：一是保障性原則。所有參加了城鎮企業職工基本養老保險制度的勞動者，在流動到異地就業并繼續參保時，都應當轉移接續養老保險關系，保障其已參保繳費形成的權益不受損失。二是公平性原則。流動就業人員，只要符合國家規定的條件，不論是何種戶籍，不論曾經在幾個地方流動就業參保或間斷性就業參保，都應當保障其同樣的領取基本養老保險待遇的權利。三是唯一性原則。勞動者在多個地方流動就業，但其養老保險關系在同一時期應當是唯一的，而不能是多重的，基本養老保險待遇也應由一個地區統一支付。四是平衡性原則。支付流動參保人員基本養老保險待遇的資金責任，由各流動轉移地通過轉移養老保險個人賬戶儲存額和部分單位繳費予以分擔。

記者：《暫行辦法》一共13條，其中有一些很專業的表述。您能不能簡單明了地闡述一下，重點是解決哪些問題？

負責人：主要是解決4個方面的問題：第一是跨省轉移接續問題。目前，參保人員在省內流動就業，已經實現或正在逐步實現基本養老保險關系的順暢轉移接續。《暫行辦法》的重點，是通過明確規定全國統一的轉移資金量、各地責任范圍和轉移接續程序，實現勞動者在跨省流動就業中基本養老保險關系的順暢轉移接續。第二是異地權益認同問題。《暫行辦法》通過規定全國統一的政策，解決了勞動者跨地區流動就業參保繳費年限在各地互認和累加的問題。第三是解決農民工退保問題。農民工在城鎮就業，流動性特點比其他群體更為突出。在他們返鄉或中斷就業時，以后是不是還回到城鎮就業、什么時間回來、到哪個城鎮就業，都不確定，加上跨地區轉移接續基本養老保險關系不順暢，農民工很難對自己的未來有明確和穩定的預期，因此出現了大量退保的現象。《暫行辦法》通過明確城鄉一視同仁、權益累加計算的政策導向，給了農民工一個長期穩定的預期，這樣，農民工離開城鎮時就不用再退保，從而減少了養老保險權益的損失。第四是管理服務方便群眾問題。勞動者流動就業，涉及全國各個地區。如果讓流動就業的參保人員自己往返不同地區辦理基本養老保險關系轉移接續手續，費時費力，十分不便。《暫行辦法》規定流動就業人員離開原參保地，社保經辦機構要開具統一樣式的參保繳費憑證；到新就業地參保繳費后，只要提出轉移接續申請，所有手續都由相關兩地社保經辦機構辦理。同時，人力資源社會保障部還公布了全國縣級以上所有社保經辦機構聯系方式信息，供相關人員查詢自己的參保繳費和轉移接續信息。這體現了以人為本，大大便利了群眾。

記者：據我們了解，原來規定參保人員跨地區轉移接續基本養老保險關系，只轉個人賬戶儲存額，不轉單位繳費；《暫行辦法》規定，除了轉個人賬戶儲存額外，還要轉移12%的單位繳費。為什么要做這樣的調整？還有一種意見認為，現在單位繳費比例一般為工資基數的20%，為什么不全部轉移，而只轉一部分？這會不會對流動就業人員權益造成損失？

負責人：我國基本養老保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式，用人單位和個人共同繳費。原有政策規定，參保人員跨地區轉移接續養老保險關系，只轉個人賬戶儲存額，不轉單位繳費。從實踐情況看，轉入地要承擔將來發放轉入人員基本養老金的責任，完全不轉單位繳費，長期支付的資金壓力較大；而如果單位繳費全部轉移，轉出地當期確保基本養老金發放的負擔過重，也難以承受。綜合考慮轉入地與轉出地、當期與長遠的資金平衡關系，《暫行辦法》規定，參保人員跨省就業，除轉移個人賬戶儲存額外，還轉移12%的單位繳費。目前，大部分地區的單位費率為工資基數的20%，少部分地區低于20%。這樣規定，單位繳費的大部分隨跨省流動就業轉給了轉入地，減輕了轉入地未來長期的資金支付壓力；單位繳費的少部分留給轉出地，用于確保當期的基本養老金支付。需要特別說明的是，由于參保人員的基本養老金水平，主要是依據本人繳費工資基數、累計繳費年限長短和個人賬戶累計儲存額本息計算的，與地區之間的資金轉移量沒有直接關系；因此，確定適當的單位繳費資金轉移量，是為了平衡轉出地和轉入地的基金關系，對流動就業參保人員本人的基本養老金水平核定不會產生不利影響。

記者：我注意到，《暫行辦法》規定跨地區轉移個人賬戶儲存額和單位繳費，都以1998年1月1日作為一個臨界時點，前后不同。這是什么原因？

負責人：這是因為我國養老保險制度經歷了一個“地方先探索試點、爾后全國規范統一”的過程。1997年以前，各地的養老保險在探索“統賬結合”模式時，個人賬戶規模差異較大，高的達16%，低的為3%；單位費率也高低懸殊。1997年，國務院發布《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發［1997］26號)文件，明確規定從1998年1月1日起將養老保險個人賬戶規模統一為11%(2005年進一步統一調整為8%)，同時對單位繳費比例提出了統一要求。因此，《暫行辦法》規定，對單位繳費從1998年1月1日起計算轉移；對個人賬戶資金，在這一時點后計算轉移全部儲存額，而在這一時點前，只計算轉移個人繳費部分，即不轉單位繳費劃入個人賬戶的資金，這樣對各地轉移就業人員比較公平。

記者：勞動者一生在多個地區流動就業并參保繳費，當他們達到待遇領取年齡時，應當在哪里領取基本養老保險待遇？

負責人：這是《暫行辦法》要解決的重點問題之一。過去，由于地區之間職責不清，個別轉出地和轉入地有相互推諉的現象。《暫行辦法》按照“唯一性”原則，依次確定了相關地區的責任，即：參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇；當戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領取待遇；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領取手續；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領取手續。總之，要讓每一個繳費滿15年以上的參保人員都能在一個地方領到基本養老金。比如，一個江西的農民工，先后在福建、廣東、浙江的城鎮就業，參保繳費各5年。當他達到國家法定待遇領取年齡時，由于累計繳費年限滿了15年，因此可以按月領取基本養老金。由于他在3地參保都不滿10年，就由他的戶籍所在地江西省負責發放基本養老金，而3地社保機構應按規定把相應的資金轉到江西省。但如果他在達到領取待遇條件之前，已把戶籍轉到了最后參保地浙江，那么就由浙江省負責發放基本養老金，其他兩省應按規定把相應的資金轉到浙江省。

記者：流動就業人員在多個地區參保，各地的工資水平高低各不相同，他們最后的基本養老金應當如何計算？

負責人：我國城鎮企業職工的基本養老金，包括基礎養老金和個人賬戶養老金。其中，個人賬戶養老金按本人個人賬戶累計儲存額除以一定系數計算，這對流動就業和穩定就業的勞動者都是一樣的，只要多繳費，個人賬戶儲存額多，這部分養老金水平就高。對基礎養老金的計算，2005年《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》就做了統一規定，即以本人各繳費工資與本地各在崗職工平均工資對應計算其繳費工資指數，由此計算出本人指數化繳費工資，再與本地上在崗職工平均工資計算出平均值，作為計發其基礎養老金的基數；繳費滿15年發給基數的15%，多繳費1年多發1%。《暫行辦法》堅持了這一計發辦法，只是進一步明確了流動就業人員在各參保地的各繳費工資要與最后待遇領取地對應的各在崗職工平均工資計算其繳費工資指數。這既保證了全國政策的統一，又是一種相對簡便的方法。

記者：對部分年齡較大的參保人員設立臨時養老保險繳費賬戶是怎么一回事？

負責人：對于年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區流動就業的，一般來說，他們在達到法定退休年齡時已經不可能在新參保地繳費滿10年，因而也不可能在該地辦理待遇領取手續。所以，《暫行辦法》規定，對這部分人員，除縣級以上黨委組織部門和人力資源社會保障部門批準調動的之外，原則上不再轉移基本養老保險關系，而在原參保地保留其關系。同時規定，可在新就業參保地為其建立臨時養老保險繳費賬戶，待符合待遇領取條件后，將臨時繳費賬戶中的全部繳費本息都轉回原參保地或待遇領取地，累計計算其參保繳費年限和基本養老金。這樣規定，既有利于減緩中心城市的人口承載和養老保險基金壓力，也使這部分人員異地就業參保有了保障，可以增加他們的基本養老保險累計權益。

記者：《暫行辦法》實施后，基層社保經辦機構幾乎每天都要辦理轉移接續手續，承擔了很大的責任和繁重的工作。怎樣才能實現辦理工作的規范化，提高時效和便民程度？

負責人：實施《暫行辦法》是全國統一的行動，我們已經擬定了各級社保機構經辦跨地區轉移接續工作的統一規程。其中最重要的是4個環節：第一是發憑證。農民工離開原就業地，只要本人有要求，就要及時發給全國統一樣式的參保繳費憑證。這是農民工累計養老保險權益的“存折”，也是政府對勞動者鄭重承諾的載體。第二是接電話。我們已在網上公布全國所有縣級及以上社保經辦機構轉移接續工作的聯系電話，要求各地必須確保電話暢通，只要事關轉移接續，就要認真接聽和辦理。第三是辦手續。流動就業人員在新就業地參保繳費，本人提出轉續申請，相關就業地社保機構必須按《暫行辦法》規定的時限辦理轉續手續，不能延誤，更不能相互扯皮推諉。第四是轉資金。各地必須堅決執行《暫行辦法》明確規定資金轉移基數和比例，實現“全國一盤棋”。在此基礎上，加快建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡，為參保人員隨時隨地查詢本人參保繳費信息提供更方便快捷的服務。

記者：有些農民工返鄉后不再返回城鎮就業，對他們過去在城鎮參保繳費的權益，有什么保障措施？

負責人：對回鄉后不再返城就業的農民工，《暫行辦法》規定的總原則是，其在城鎮參保繳費的記錄和個人賬戶全部有效；如果累計繳費年限滿15年或以上，在達到國家法定退休年齡后，可以同城鎮職工一樣計發基本養老金；如果沒有滿足規定條件，也可以把城鎮參保的相關權益記錄和資金轉到新型農村社會養老保險制度；總之是不讓他們已有的權益受損。但鑒于新農保制度剛剛開始試點，有關農民工養老保險在城鄉間的具體銜接政策，國家將另行研究制訂。

國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部、財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知

來源：勞社局

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國辦發〔2009〕66號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

人力資源社會保障部、財政部《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》已經國務院同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○○九年十二月二十八日

城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法

人力資源社會保障部 財政部

第一條 為切實保障參加城鎮企業職工基本養老保險人員（以下簡稱參保人員）的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省、自治區、直轄市（以下簡稱跨省）流動并在城鎮就業時基本養老保險關系的順暢轉移接續，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。

第三條 參保人員跨省流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構（以下簡稱社保經辦機構）開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保手續；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區定居的，按國家有關規定執行。

第四條 參保人員跨省流動就業轉移基本養老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：

（一）個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉移。

（二）統籌基金（單位繳費）：以本人1998年1月1日后各實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。

第五條 參保人員跨省流動就業，其基本養老保險關系轉移接續按下列規定辦理：

（一）參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區、直轄市，下同）就業參保的，戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續手續。

（二）參保人員未返回戶籍所在地就業參保的，由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續手續。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續保留基本養老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到原參保地或待遇領取地。

（三）參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養老保險費的，不受以上年齡規定限制，應在調入地及時辦理基本養老保險關系轉移接續手續。

第六條 跨省流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：

（一）基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

（二）基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。

（三）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

（四）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

第七條 參保人員轉移接續基本養老保險關系后，符合待遇領取條件的，按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）的規定，以本人各繳費工資、繳費年限和待遇領取地對應的各在崗職工平均工資計算其基本養老金。

第八條 參保人員跨省流動就業的，按下列程序辦理基本養老保險關系轉移接續手續：

（一）參保人員在新就業地按規定建立基本養老保險關系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經辦機構提出基本養老保險關系轉移接續的書面申請。

（二）新參保地社保經辦機構在15個工作日內，審核轉移接續申請，對符合本辦法規定條件的，向參保人員原基本養老保險關系所在地的社保經辦機構發出同意接收函，并提供相關信息；對不符合轉移接續條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

（三）原基本養老保險關系所在地社保經辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續的各項手續。

（四）新參保地社保經辦機構在收到參保人員原基本養老保險關系所在地社保經辦機構轉移的基本養老保險關系和資金后，應在15個工作日內辦結有關手續，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。

第九條 農民工中斷就業或返鄉沒有繼續繳費的，由原參保地社保經辦機構保留其基本養老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續按規定計息。農民工返回城鎮就業并繼續參保繳費的，無論其回到原參保地就業還是到其他城鎮就業，均按前述規定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮職工同樣享受基本養老保險待遇；農民工不再返回城鎮就業的，其在城鎮參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據農民工的實際情況，或在其達到規定領取條件時享受城鎮職工基本養老保險待遇，或轉入新型農村社會養老保險。

農民工在城鎮參加企業職工基本養老保險與在農村參加新型農村社會養老保險的銜接政策，另行研究制定。

第十條 建立全國縣級以上社保經辦機構聯系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員查詢參保繳費情況，辦理基本養老保險關系轉移接續手續。加快建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息提供便捷有效的技術服務。

第十一條 各地已制定的跨省基本養老保險關系轉移接續相關政策與本辦法規定不符的，以本辦法規定為準。在省、自治區、直轄市內的基本養老保險關系轉移接續辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定，并報人力資源社會保障部備案。

第十二條 本辦法所稱繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。

第十三條 本辦法從2010年1月1日起施行。

第五篇：黨組織關系轉移程序

黨組織關系轉移程序

一、組織關系由其他單位轉入學校

轉入時，請在原單位開具組織關系介紹信。

二、組織關系由學校轉到其他單位

轉出時，需提供轉出單位的具體名稱。

當事人進入校園網→ 管理機構欄→ 黨辦、人事處→ 表格下載→ 黨組織關系轉移登記表→ 填寫表格內容→學生黨支部書記簽名→ 拿到黨辦梁老師開寫介紹信（注：填表時要確定自己的黨費是否交齊，不清楚的可以詢問組織委員，如沒交齊的不允許轉出。）

注：以上情況由當事人自己去辦理，如有特殊的找支部委員代辦同樣可以。