第一篇:加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)與宣傳
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)與宣傳 提高統(tǒng)計(jì)行政能力
當(dāng)前,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,統(tǒng)計(jì)工作的范圍越來越廣,統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容越來越多,統(tǒng)計(jì)人員所肩負(fù)的使命也越來越大。在這種新形勢(shì)之下,要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠、統(tǒng)計(jì)分析確鑿有力,就需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作,做到依法統(tǒng)計(jì)、依法行政,這不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保證,是解決統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和問題的重要手段,也是依法治國(guó)的客觀需要。
一、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施中存在的主要問題
1.統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄
目前,有不少統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)比較淡薄,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作無關(guān)緊要,對(duì)待統(tǒng)計(jì)報(bào)表敷衍塞嘖現(xiàn)象較多,加上不少企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員多為兼職,缺乏及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自覺性,致使統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)情況比較嚴(yán)重。而有的企業(yè)甚至長(zhǎng)期不報(bào)、拒報(bào)。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法檢查抱有抵觸情緒,對(duì)統(tǒng)計(jì)檢查不積極配合。有的甚至拒絕接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,拒絕在執(zhí)法文書上蓋章或簽字。這些對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)視而不見的情況,都是在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)開展過程中和執(zhí)法檢查中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象。
2.統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)欠缺
目前,仍有不少單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)掌握不多,不了解統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)和檢查權(quán),遇到統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法檢查時(shí)多以領(lǐng)導(dǎo)外出、主管人員不在、財(cái)務(wù)帳本取不出來等為借口敷衍應(yīng)付,不能很好的配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。有的對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒,拒絕接受檢查。造成這種情況的原因 1
除了有些單位領(lǐng)導(dǎo)和主管人員法制觀念意識(shí)淡薄、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視之外,另外一個(gè)很大因素就是他們對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知之較少,對(duì)統(tǒng)計(jì)部門法律賦予的職權(quán)了解不深也有很大關(guān)系。除了被統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)缺乏之外,就連統(tǒng)計(jì)部門的不少人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的掌握也不足。除了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)人員因?yàn)楣ぷ鞯男枰獙?duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)掌握的相對(duì)全面一些外,大多數(shù)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員多有報(bào)表任務(wù),很大一部分時(shí)間和精力都在收集、審核和匯總報(bào)表上,很難抽出較多時(shí)間全面學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》等一系列行政法律法規(guī),使得在開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以及執(zhí)法檢查時(shí)難以做到靈活運(yùn)用。
3.行政執(zhí)法不嚴(yán)
由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作起步較晚,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法難究的狀況大量存在。有些執(zhí)法人員在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中思想麻痹,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查無關(guān)緊要,對(duì)待執(zhí)法檢查態(tài)度消極、疲于應(yīng)付。有的執(zhí)法檢查人員心理存在著怕得罪人、怕搞僵關(guān)系顧慮,對(duì)被調(diào)查對(duì)象姑息遷就等,這些都嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威,縱容和助長(zhǎng)了遲報(bào)、拒報(bào)、弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為。在不少基層統(tǒng)計(jì)所,尚沒有將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作當(dāng)作一個(gè)專業(yè)來對(duì)待,相關(guān)配臵不完備,況且一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力不高,都在一定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),有的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員礙于情面或受到其他阻力的干擾,一般對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為多是給予批評(píng)警告,很少實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰,雖然處罰只是一種手段并不是執(zhí)法的最終目的,但長(zhǎng)期以來查而不罰,這就會(huì)
很大程度上削弱統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威性,難以起到查處一案、教育一片的作用。
二、今后應(yīng)予改進(jìn)的方向
1.加大統(tǒng)計(jì)普法力度
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,提高社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件。這就需要大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí),營(yíng)造統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和依法行政的良好社會(huì)環(huán)境。為了更好地達(dá)到普法效果,首先要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)宣傳和學(xué)習(xí),以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、法人代表、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員法律培訓(xùn)一項(xiàng)內(nèi)容,使其重視統(tǒng)計(jì),依法統(tǒng)計(jì)。在宣傳方式可以充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳統(tǒng)計(jì)法以及相關(guān)法規(guī),通過大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),不斷提高全社會(huì)人員統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。其次,也可以采取舉辦學(xué)習(xí)班、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒔诸^宣傳等各種形式的宣傳活動(dòng),使統(tǒng)計(jì)法深入人心、家喻戶曉,提高人們統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良好氛圍。同時(shí)宣傳也要有針對(duì)性,既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的典型,同時(shí)也要適當(dāng)曝光一些違反統(tǒng)計(jì)法而受到處罰的案例。通過正反兩方面宣傳學(xué)習(xí),使統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)不斷深入到人們的日常工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)
統(tǒng)計(jì)部門是依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)行政的部門,統(tǒng)計(jì)部門人員的統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和掌握得如何直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)法規(guī)貫徹執(zhí)行的效果。有必要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門尤其是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人
員法規(guī)的學(xué)習(xí),使其全面深入地掌握和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),以便更好地開展統(tǒng)計(jì)工作。
首先不僅要學(xué)好《統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī),熟練掌握立法宗旨、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)和統(tǒng)計(jì)檢查人員應(yīng)當(dāng)具備的條件、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定、查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序等內(nèi)容。其次還要學(xué)好《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等一系列行政法律法規(guī),領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),做到靈活運(yùn)用。特別要了解《行政處罰法》對(duì)于行政處罰的設(shè)定、行政處罰的主體、行政處罰的原則、行政處罰的程序、告知程序、聽證程序等重要內(nèi)容。由于統(tǒng)計(jì)法屬于行政法范疇,因此統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)必須符合行政程序法的規(guī)定,在進(jìn)行處罰時(shí),不但做到證據(jù)確鑿,而且程序要公正,讓對(duì)方心悅誠(chéng)服,不斷提高依法行政水平。
3.增強(qiáng)行政執(zhí)法意識(shí)
統(tǒng)計(jì)工作是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及社會(huì)發(fā)展的重要手段,是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策、宏觀管理的重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計(jì)部門作為政府的職能部門,肩負(fù)著保證統(tǒng)計(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確和及時(shí),為行政決策提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的重任。因此,必須要高度重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,堅(jiān)持實(shí)事求是,依法統(tǒng)計(jì),搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。要樹立政治責(zé)任感和使命感,敢于執(zhí)法,嚴(yán)肅處理在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行政工作重要的法律手段,也是統(tǒng)計(jì)行政工作的重要組成部份,積極參與統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作是各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員依法履行法定職責(zé)、依法行政的重要體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法包括統(tǒng)
計(jì)監(jiān)督檢查和行政處罰兩個(gè)方面。從近幾年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況看,統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查已經(jīng)逐步步入了制度化、規(guī)范化軌道,但統(tǒng)計(jì)行政處罰工作仍然是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的難點(diǎn)。一方面是因?yàn)橐恍┙y(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員有思想顧慮,怕處罰得罪人、惹麻煩;另一方面是執(zhí)法人員自身對(duì)法律法規(guī)了解不多,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處程序、方法、規(guī)定掌握不夠,怕處理不當(dāng)自己擔(dān)當(dāng)責(zé)任。作為統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員和執(zhí)法人員,必須依法履行職責(zé),克服畏難情緒,敢于執(zhí)法,否則就是放棄職權(quán),是失職和不作為。加大查處統(tǒng)計(jì)違法案件的力度,既是統(tǒng)計(jì)部門依法行政的必然要求,也是確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的重要保障。
同時(shí),在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部,也存在著統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)人員的事、與其他專業(yè)關(guān)系不大的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),這也一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度和成效。溫家寶總理2002年視察國(guó)家統(tǒng)計(jì)局時(shí)講話中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)計(jì)局的隊(duì)伍也就應(yīng)該同時(shí)是一支執(zhí)法的隊(duì)伍,并嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求反對(duì)弄虛作假”。這就意味著統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作不僅僅是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)某一個(gè)部門的事情,而應(yīng)是統(tǒng)計(jì)部門全局性的工作,每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員都應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、依法行政的參與者。只有不斷提高對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部法制部門和專業(yè)部門之間的溝通,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量才能更進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效能和力度才能更進(jìn)一步提高。
延慶縣統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)
孫先鋒
第二篇:宣傳統(tǒng)計(jì)
山東無棣:“警示教育對(duì)我們的觸動(dòng)太大了” 袁曉靜2011-08-26 430
山東陽信縣檢察院強(qiáng)化四項(xiàng)教育,加強(qiáng)干警思想政治建設(shè)2011-08-24 883 褚仁普 程雙華
山東博興縣檢察院對(duì)新任“村官”開展廉政教育2011-08-22 723
無棣縣組織參觀團(tuán)視察檢察廉政文化2011-08-18 187(楊林寶)
博興縣檢察院多措并舉深入推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng) 2011-08-16 968(王瑞霞)
山東省博興縣檢察院建成智能化檢委會(huì)會(huì)議室2011-08-12(高潔)1090
山東省無棣縣檢察院充分發(fā)揮廉政教育基地作用積極促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2011-08-11 1431
無棣縣檢察院“三強(qiáng)化三提升”推進(jìn)專項(xiàng)檢察活動(dòng)深入開展2011-08-07(袁曉靜)830 博興縣檢察院創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制成效明顯2011-08-05 2153
陽信縣檢察院“三貼近”增強(qiáng)主題教育實(shí)踐成效2011-08-02 1632
博興縣檢察院召開三項(xiàng)重點(diǎn)工作成果匯報(bào)會(huì)2011-07-30(王瑞霞)731
無棣縣院實(shí)行崗位目標(biāo)述職承諾制度2011-07-29 327
陽信縣檢察院對(duì)全縣新?lián)Q屆村“兩委”開展警示教育活動(dòng)2011-07-25(劉洪波 魏學(xué)村)436
無棣縣檢察院“七訪七查”扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)2011-07-24(袁曉靜)452
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2011-07-21(王向無棣縣檢察院“六個(gè)強(qiáng)化”構(gòu)建大檢務(wù)督察格局2011-07-16(袁曉靜)1527
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惠民縣檢察院依法保障在押人員合法權(quán)益磊)1377
2011-07-08(宋太良 李博興縣檢察院五個(gè)理念推動(dòng)信息化工作走向精細(xì)管理2011-07-07(高潔)1446
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無棣縣檢察院自編教材自主考試豐富主題教育2011-06-20(楊林寶)491
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濱城:四個(gè)“強(qiáng)化”確保農(nóng)村“兩委”換屆穩(wěn)定2011-05-22(王華軍 趙德杰)1058
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無棣縣院:聘任民生檢察聯(lián)絡(luò)員有效化解農(nóng)民矛盾糾紛2011-04-21(林學(xué)華 李超)362
無棣縣院實(shí)行辦案通報(bào)制度增進(jìn)“檢法”溝通了解2011-04-19(楊林寶)377
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無棣:釋法說理打造“陽光民行”品牌2011-03-24(楊林寶)399
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博興縣院檢察長(zhǎng)牛向陽:“一站式”接待提升執(zhí)法為民效果2011-03-20(《檢察日?qǐng)?bào)》201
1年3月19日第四版)王瑞霞 王向民
盧金增600
濱州:黨組副書記、副檢察長(zhǎng)王學(xué)軍帶頭深入基層調(diào)研幫扶
2011-03-16(扈炳剛 宋朋)1021
博興:實(shí)行涉檢案件終身負(fù)責(zé)制2011-03-12(王向民 馬莉莉)594
濱州:五項(xiàng)措施推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)1291
2011-03-10(扈炳剛 宋朋)陽信縣:品味“3+1”警示教育套餐
2011-03-08盧金增 仁普 洪波
光宇(《檢察日?qǐng)?bào)》2011年3月8日第6版)870
濱州市院迅速部署開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)2011-02-23(劉興平宋朋)1346
陽信檢察院在派出所設(shè)立“陽光接待站” 2011-02-17 569
濱州6個(gè)檢察院被授予省級(jí)文明單位或省級(jí)文明機(jī)關(guān)稱號(hào)2011-02-09(劉興平馬花蕾)307
產(chǎn)后抑郁殺死親生女兒2011-01-26(惠民 李英燕)516
檢察文化
濱州舉辦趙繼明書法作品展2011-10-31(扈炳剛 劉興平)470
惠民縣檢察院“五比五看”推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展2011-09-19(李天水)1664
無棣縣檢察院開展紅色教育促進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)開展2011-08-31(陳欣欣 李超)603
濱州市檢察院集中開展慶七一系列活動(dòng)2011-07-01(扈炳剛 宋朋)1484
博興縣檢察院開展“紅色在我心”系列活動(dòng)2011-06-24(王瑞霞)804
濱州市院舉辦全市檢察機(jī)關(guān)慶祝建黨九十周年暨人民檢察創(chuàng)立80周年文藝晚會(huì)2011-06-24(扈炳剛 劉興平)979
無棣縣檢察院:弘揚(yáng)紅色文化 熔煉檢察精神2011-06-16(李超 陳欣欣)745
濱城區(qū)檢察院開展“檢察文化深化年”建設(shè)2011-04-23(高雪華)191
陽信縣檢察院被市委市政府表彰為社會(huì)文化先進(jìn)單2011-03-23(馬花蕾 禇仁普)518
檢察文苑
恪盡為民之責(zé) 續(xù)譜檢察新篇2011-10-13王瑞霞1902
堅(jiān)信·堅(jiān)持·堅(jiān)定2011-08-23 馬世建2485
第三篇:1、統(tǒng)計(jì)法規(guī)課件
統(tǒng)計(jì)法規(guī)筆記
第一章 統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)
1、統(tǒng)計(jì)法:是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國(guó)家制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。
2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象包括:
(1)國(guó)家機(jī)關(guān)(2)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織(3)個(gè)體工商戶(4)個(gè)人
3、統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn):
(1)調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性(2)規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性
4、統(tǒng)計(jì)法的作用:
(1)有效科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程(2)保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性
●國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系的現(xiàn)代化。
●統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的靈魂。
●完善保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度,是此次統(tǒng)計(jì)法修訂的重中之重。
●統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署制度,審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。●統(tǒng)計(jì)法和其他部門法的根本區(qū)別在于調(diào)整對(duì)象的特殊性
第二章 基本統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范
1、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的四種形式:
(1)統(tǒng)計(jì)法律(2)統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)(3)地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)(4)統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章
2、統(tǒng)計(jì)法律:由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》1983年12月8日通過,1996年5月15日第一次修訂,2009年6月27日第二次修訂,自2010年1月1日起施行。(修訂間隔13年?)
3、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī):由國(guó)務(wù)院制定。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》1987年發(fā)布實(shí)施,2000年第一次修訂,2005年12月16日第二次修訂。●《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》、《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》等決定和命令,由國(guó)務(wù)院發(fā)布,與行政法規(guī)具有同等效力。
4、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī):由省級(jí)人大及其常委會(huì),以及省級(jí)政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)
特區(qū)市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大及其常委會(huì)制定。
5、統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章:由國(guó)務(wù)院各部門,省級(jí)政府,省級(jí)政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的政府制定。如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》。
第三章 統(tǒng)計(jì)法的基本原則
1、保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則:
(1)統(tǒng)計(jì)管理體制應(yīng)當(dāng)是集中統(tǒng)一的(2)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的(3)統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布
●統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性,最關(guān)鍵的就是統(tǒng)計(jì)管理體制的集中統(tǒng)一。
2、保障統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性原則
獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的標(biāo)志:
(1)在政府的組織體系中,政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是單設(shè)的職能機(jī)構(gòu)。
(2)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)工作職權(quán),獨(dú)立履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。(3)在國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配、使用和管理人、財(cái)、物。
3、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則
●對(duì)發(fā)往基層單位的全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,必須嚴(yán)格控制。凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)定期全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
4、保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則
指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者對(duì)所收集到的統(tǒng)計(jì)資料,除依法保密的部分外,都要及時(shí)向社會(huì)公布,以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的作用。
5、統(tǒng)計(jì)資料保密原則
●統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、公民個(gè)人信息,及能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。
第四章 統(tǒng)計(jì)管理體制
1、統(tǒng)計(jì)管理體制:是指國(guó)家組織管理政府統(tǒng)計(jì)工作的體系和制度。
2、集中型統(tǒng)計(jì)體制的優(yōu)點(diǎn):
(1)可以最大限度地避免重復(fù)調(diào)查,節(jié)約調(diào)查經(jīng)費(fèi),減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。(2)獨(dú)立于各主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,較易做到客觀公正,能有效避免主管部門的行政干擾。
(3)易于建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。
3、分散型統(tǒng)計(jì)體制的優(yōu)點(diǎn): 統(tǒng)計(jì)工作與主管部門結(jié)合密切,對(duì)客觀情況的變化反應(yīng)及時(shí),主管部門認(rèn)為必要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以及時(shí)進(jìn)行。●我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,建立了由政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組成的集中統(tǒng)一的政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。●部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理。
●縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi),國(guó)家統(tǒng)計(jì)事業(yè)編制的經(jīng)費(fèi),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由中央財(cái)政撥付,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。●國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局垂直領(lǐng)導(dǎo),以完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)為主,同時(shí)也可以接受地方政府和有關(guān)部門的委托進(jìn)行調(diào)查。
第五章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員
1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu):是指從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)信息咨詢、統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組織。
2、統(tǒng)計(jì)法關(guān)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)的規(guī)定: 國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立派出調(diào)查機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員;縣級(jí)以上政府有關(guān)部門根據(jù)需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
3、政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu):是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu),包括國(guó)務(wù)院設(shè)立的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。●國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是主管全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
●縣級(jí)以上地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級(jí)政府和上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。
4、統(tǒng)計(jì)人員:是指從事統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的專職或兼職的工作人員,包括各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織中從事統(tǒng)計(jì)工作的人員。
●統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料,不得有其他違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的行為。●統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。
●統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件。
5、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán):
(1)統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。(2)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員,要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料并改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料。●如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,是指具有填報(bào)義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料時(shí),不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料;不得拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書;不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料。
第六章 統(tǒng)計(jì)行政許可制度
1、統(tǒng)計(jì)行政許可的項(xiàng)目:
(1)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定(2)涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
(3)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審查
2、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度:是針對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員,從事統(tǒng)計(jì)工作提出的專業(yè)資格要求。
3、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的主管機(jī)關(guān)及其職責(zé):
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作,負(fù)責(zé)編制考試大綱、考試命題、制定考試管理辦法和考務(wù)規(guī)則等問題;統(tǒng)一設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書樣式,統(tǒng)一制定編號(hào)規(guī)則;依法撤銷已經(jīng)授予的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)施機(jī)關(guān);縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān);經(jīng)省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)決定,可以由設(shè)區(qū)的市政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承辦統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的有關(guān)工作。
4、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)施程序:
(1)申請(qǐng)(2)受理(3)審查(4)決定
●統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定屬于依申請(qǐng)的行政行為,必須有相對(duì)方的申請(qǐng)才能實(shí)施。
5、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的科目:
(1)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)(2)統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)。
●已具備會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)專業(yè)大專,統(tǒng)計(jì)學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工商管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷或?qū)W位的人員,可以免于參加統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)科目的考試。
●持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試合格成績(jī)單的人員,應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取考試合格成績(jī)單通知之日起二年內(nèi),向承辦機(jī)關(guān)提出統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)。●統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)加蓋省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)印章。●統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
●具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員要主動(dòng)接受繼續(xù)教育。●中國(guó)境外的組織、個(gè)人需要在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。此涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)是依法取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)。
●國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定的機(jī)關(guān)。
6、申請(qǐng)涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件:(1)依法成立,具有法人資格;
(2)經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍包含市場(chǎng)調(diào)查或者社會(huì)調(diào)查內(nèi)容;(3)具有熟悉國(guó)家有關(guān)涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員;(4)具備與所從事涉外調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力;(5)在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)開展三項(xiàng)以上調(diào)查項(xiàng)目,或者調(diào)查營(yíng)業(yè)額達(dá)到30萬元;(6)有嚴(yán)格、健全的資料保密制度;(7)在最近兩年內(nèi)無重大違法記錄。
●涉外調(diào)查許可證的有效期為三年,涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)需要延續(xù)許可證有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原頒發(fā)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
●經(jīng)批準(zhǔn)的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目,不得擅自變更;需要變更的,涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就變更部分向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
●經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的涉外社會(huì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀察提綱首頁顯著位置標(biāo)明并向調(diào)查對(duì)象說明如下事項(xiàng):涉外調(diào)查許可證編號(hào);調(diào)查項(xiàng)目的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào);本調(diào)查為調(diào)查對(duì)象自愿接受的調(diào)查。
第七章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理
1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的分類:
(1)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(2)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(3)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
2、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目:是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
●國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工,互相銜接,不得重復(fù)。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、審批和備案規(guī)定:(1)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定或由和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制定。重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批,其他調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
(2)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
(3)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為三種情況:由縣級(jí)以上地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定;由縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門單獨(dú)制定;由縣級(jí)以上地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同制定。由省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或和有關(guān)部門共同制定的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批;由省級(jí)以下政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或和有關(guān)部門共同制定的,報(bào)省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;由縣級(jí)以上政府有關(guān)部門制定的,報(bào)本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批原則:
(1)必要性原則(2)可行性原則(3)可行性原則
5、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度:是指實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范。●統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)或者備案即產(chǎn)生法律效力,統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。
6、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的標(biāo)志:
(1)表號(hào)(2)制定機(jī)關(guān)(3)批準(zhǔn)或者備案文號(hào)(4)有效期限
7、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法:
(1)周期性普查(2)抽樣調(diào)查(3)全面調(diào)查(4)行政記錄
●搜集整理統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運(yùn)用全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄。對(duì)利用行政記錄可以獲得的統(tǒng)計(jì)資料,不要再通過其他統(tǒng)計(jì)方法獲得。
8、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念:國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。
9、統(tǒng)計(jì)編碼:是指統(tǒng)計(jì)分類、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等的編號(hào),是用于計(jì)算機(jī)匯總的標(biāo)志。
10、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的分類:(1)國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(2)部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
第八章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查
1、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查:是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、程序和方式,對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱。
2、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的特征:
(1)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的。
(2)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng),具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性、國(guó)家強(qiáng)制性。(3)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序、方式進(jìn)行的。(4)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性。●國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),依法具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。
3、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu):是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門辦理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
4、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職權(quán):
(1)發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);
(2)要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;
(3)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;
(4)進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì);(5)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;
(6)對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制。
5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象:
(1)有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象
(2)依法組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理公布統(tǒng)計(jì)資料的政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門
(3)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)
6、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容:
(1)是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;
(2)是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;
(3)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;(4)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;(5)是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;(6)統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;
(7)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序批準(zhǔn),是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);
(8)是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)間等問題;
(9)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無泄漏國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、私人和家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;(10)是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查;
(11)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
7、統(tǒng)計(jì)違法案件查處的基本要求:
(1)事實(shí)清楚(2)證據(jù)確鑿(3)定性準(zhǔn)確(4)處理恰當(dāng)(5)程序合法
8、統(tǒng)計(jì)違法案查處的程序:
(1)立案(2)調(diào)查(3)處理(4)結(jié)案 ●案件處理完畢,在正式做出行政處罰決定以前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行統(tǒng)計(jì)行政處
罰事先告知義務(wù)。事先告知須以書面形式做出。
9、事先告知書應(yīng)載明的內(nèi)容:
(1)事先告知當(dāng)事人做出行政處罰的實(shí)事、理由、依據(jù);
(2)事先告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán),重大案件還要事先告知當(dāng)事人享有聽證權(quán);
(3)事先告知當(dāng)事人具有復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)。
●如果統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政處罰決定之前,不向當(dāng)事人告知統(tǒng)計(jì)行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,則行政處罰決定不能成立。但是當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。當(dāng)事人不得因申辯而被加重處罰。
●行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
●統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在做出對(duì)法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對(duì)公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。●行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
●統(tǒng)計(jì)行政處罰決定依法做出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。●被處罰單位在接到處罰通知后,如果既不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向法院提起訴訟,又拒不執(zhí)行的,由查處機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任
1、統(tǒng)計(jì)行政處罰的特點(diǎn):
(1)實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)(2)被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為
(3)統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇,只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法,不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪
(4)被處罰的對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人
2、統(tǒng)計(jì)行政處罰的基本原則:
(1)統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則(2)公正、公開的原則(3)統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則
3、統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則包括的內(nèi)容:
(1)統(tǒng)計(jì)行政處罰的依據(jù)必須是法定的,法無明文規(guī)定不處罰(2)實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體及其職權(quán)是法定的(3)統(tǒng)計(jì)行政處罰的程序是法定的
●統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則不僅要求實(shí)體合法,也要求程序合法。●統(tǒng)計(jì)行政處罰的全過程應(yīng)當(dāng)是公開、開放的。
●要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)行政處罰公正公開原則,最重要、最關(guān)鍵的是要求統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)正確行使統(tǒng)計(jì)行政自由裁量權(quán)。
4、適用統(tǒng)計(jì)行政處罰的違法行為包括:(1)違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)規(guī)定的行為
(2)違反全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例有關(guān)規(guī)定的行為(3)違反全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例有關(guān)規(guī)定的行為(4)違反全國(guó)污染源普查條例有關(guān)規(guī)定的行為
(5)違法有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)章(涉外調(diào)查管理辦法、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法)有關(guān)規(guī)定的行為
5、統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類:
(1)警告(2)罰款(3)沒收違法所得
●違反統(tǒng)計(jì)法第41條所列統(tǒng)計(jì)違法行為之一的企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織,由縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告,并可以處20萬元以下的罰款;具有同樣違法行為的個(gè)體工商戶,則處以1萬元以下的罰款。●沒收違法所得本質(zhì)上是一種追繳,而不是違法行為人因?qū)嵤┻`法行為所付出的代價(jià)。
6、行政處分:是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員,或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員實(shí)行的行政制裁措施。
●《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》由監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定,是我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章。
7、統(tǒng)計(jì)行政處分的適用對(duì)象: 有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的個(gè)人。屬于下列人員的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:(1)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員
(2)參照公務(wù)員法管理的工作人員
(3)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員(4)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員
8、公務(wù)員發(fā)生違法違紀(jì)行為適用的處分措施:
(1)警告(2)記過(3)記大過(4)降級(jí)(5)撤職(6)開除 ●地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生的自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為,強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為,對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員和揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為,適用的行政處分措施:對(duì)責(zé)任人給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)從重處分。
●地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的行為,適用的行政處分措施:對(duì)責(zé)任人給予警告或者記過處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分。
9、其他行政法律責(zé)任措施:
(1)通報(bào)(2)取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)
10、通報(bào)的適用對(duì)象:
(1)地方政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人;(2)縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門;
(3)作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織.●根據(jù)統(tǒng)計(jì)法第41條規(guī)定,作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者
其他組織,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報(bào):拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的;提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的;拒接答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的;拒接、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的;轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。●行使取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升職務(wù)這種權(quán)利的主體,并不是各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān),而是做出授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予物質(zhì)利益和晉升職務(wù)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
●刑法第255條規(guī)定,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第十章 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和訴訟制度
1、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的特征:
(1)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)
(2)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是上級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的活動(dòng)
(3)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議以引起行政爭(zhēng)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為為審查對(duì)象
(4)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議由不服具體統(tǒng)計(jì)行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請(qǐng)而啟動(dòng)(5)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行
2、能夠引起統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍(具體統(tǒng)計(jì)行政行為):(1)行政處罰。包括警告、罰款、沒收違法所得等。
(2)行政不作為。如對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不授予或者不在法定期限內(nèi)授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,對(duì)符合法定條件的當(dāng)事人不頒發(fā)或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)涉外調(diào)查許可證,對(duì)符合法定條件的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)予以批準(zhǔn)。
(3)被認(rèn)定為行政侵權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)的行為。
3、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的管轄的確定情況:(1)對(duì)縣級(jí)以上地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服,申請(qǐng)行政復(fù)議的,其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請(qǐng)人選擇。申請(qǐng)人既可以向本級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以向上一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。
(2)對(duì)縣級(jí)以上地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)構(gòu)以共同名義做出的集體行政行為不服的,其復(fù)議管轄權(quán)屬于他們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān),一般為本級(jí)政府。(3)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在省(區(qū)、市)派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定不服的,向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的其他調(diào)查機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定不服的,向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在該派出機(jī)構(gòu)所在省(區(qū)、市)的調(diào)查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(4)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的具體行政行為不服的,向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議。如果對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的復(fù)議決定不服,可以向法院提起訴訟,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。
4、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的程序:
(1)申請(qǐng)(2)受理(3)審查(4)決定(5)執(zhí)行 ●統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。
●在審查范圍上,復(fù)議機(jī)關(guān)既不受復(fù)議申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求范圍的限制,也不受原具體統(tǒng)計(jì)行政行為內(nèi)容范圍的限制,而應(yīng)以全面審查為原則。
5、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定的種類:
(1)維持決定(2)履行決定(3)撤銷、變更和確認(rèn)違法決定
6、統(tǒng)計(jì)行政訴訟:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向法院提起訴訟,由法院進(jìn)行審理并做出裁判的活動(dòng)。
7、統(tǒng)計(jì)行政訴訟的特征:
(1)統(tǒng)計(jì)行政訴訟中的被告,只能是行使統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力、做出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)和縣級(jí)以上地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
(2)統(tǒng)計(jì)行政訴訟要解決的是統(tǒng)計(jì)行政爭(zhēng)議。
(3)統(tǒng)計(jì)行政訴訟的起因是相對(duì)人對(duì)具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服,持有異議,認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益。
(4)統(tǒng)計(jì)行政訴訟是在法院的主持下進(jìn)行的。
8、統(tǒng)計(jì)行政訴訟的范圍:
(1)統(tǒng)計(jì)行政處罰行為。包括警告、罰款、沒收違法所得等。
(2)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政不作為行為。如對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不授予或者不在法定期限內(nèi)授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,對(duì)符合法定條件的當(dāng)事人不頒發(fā)或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)涉外調(diào)查許可證,對(duì)符合法定條件的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)予以批準(zhǔn)。
(3)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的其他具體行政行為。
9、統(tǒng)計(jì)行政訴訟的原則:
(1)法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則
(2)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則
(3)合議、回避、公開審判和兩審終審制的原則(4)行政訴訟雙方當(dāng)事人法律地位平等的原則(5)適用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的原則(6)辯論的原則
(7)檢察院對(duì)行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督的原則
(8)法院就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行合法性審查的原則
10、統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件管轄權(quán)限劃分的情況:
(1)對(duì)地方各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服的,由該統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層法院審理第一審案件。
(2)對(duì)地方各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后,維持原具體行政行為的,由做出原具體行政行為的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層法院審理第一審案件。復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。
(3)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局做出的具體行政行為不服的,或者對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局做出的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后仍不服的,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所在地的中級(jí)法院審理第一審案件。
11、統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)是適格被告應(yīng)符合的條件:
(1)做出(包括共同做出)的具體統(tǒng)計(jì)行政行為被公民、法人或者其他組織直接向法院起訴
(2)做出的具體統(tǒng)計(jì)行政行為經(jīng)過行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持的(3)做出的復(fù)議決定,改變?cè)唧w統(tǒng)計(jì)行政行為的(符合其中之一即可)
第四篇:統(tǒng)計(jì)法規(guī)概論試題
統(tǒng)計(jì)法規(guī)概論試題
課程代碼:002
51一、填空題(每小題1分,共10分)
1.統(tǒng)計(jì)法基本原則既然是最基本的原則,就不應(yīng)過多和過于_______。
2.統(tǒng)計(jì)是一種調(diào)查研究活動(dòng),或者說是一種_______。
3.統(tǒng)計(jì)對(duì)客觀事物數(shù)量方面的認(rèn)識(shí),指的是對(duì)_______的數(shù)量方面的認(rèn)識(shí),而不是個(gè)別事物的數(shù)量方面的認(rèn)識(shí)。
4.從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)信息咨詢和統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組織是_______。
5.統(tǒng)計(jì)調(diào)查按登記的時(shí)間是否帶有連續(xù)性,可分為經(jīng)常性調(diào)查和_______。
6.統(tǒng)計(jì)資料是指在_______過程中產(chǎn)生的,反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)成果以及與之相聯(lián)的其它資料的總稱。
7.民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查除具有一般統(tǒng)計(jì)調(diào)查所具有的特征以外,與政府統(tǒng)計(jì)相比,它還具有_______和時(shí)效性特征。
8.虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的最基本特征是_______。
9.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢驗(yàn)是按照一定的權(quán)限、程序和_______進(jìn)行的。
10.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議范圍,也可以理解為統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些統(tǒng)計(jì)行政行為具有行政復(fù)議______權(quán)。
二、單項(xiàng)選擇題(每小題1分,共20分。從每小題的四個(gè)備選答案中,選出一個(gè)正確答案,并將正確答案的號(hào)碼寫在題干后面的括號(hào)內(nèi)。)
11.從方法、工具的角度看,統(tǒng)計(jì)具有()
①綜合性和廣泛性的特點(diǎn) ②抽象性與概括性的特點(diǎn)
③數(shù)量性與綜合性的特點(diǎn) ④具體性與抽象性的特點(diǎn)
12.以下屬于組織主體的是()
①個(gè)人 ②自由工作者 ③個(gè)體商販 ④國(guó)家機(jī)關(guān)
13.統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一管理和公布,可以保證()
①統(tǒng)計(jì)資料公布的權(quán)益性 ②統(tǒng)計(jì)資料公布的同一性
③統(tǒng)計(jì)資料公布的系統(tǒng)性 ④統(tǒng)計(jì)資料公布的有序性
14.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的,表現(xiàn)在()
①政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是由憲法規(guī)定的②部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是由憲法規(guī)定的③部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)是由統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的④企業(yè)事業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是由企業(yè)法規(guī)定的15.統(tǒng)計(jì)部門在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,()
①只能作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查者 ②只能作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象
③只能作為統(tǒng)計(jì)被調(diào)查者 ④既是統(tǒng)計(jì)調(diào)查者,又是被調(diào)查者
16.政府統(tǒng)計(jì)三大功能之間的關(guān)系是()
①相互制約 ②相互作用、相輔相成③作用與反作用 ④它們之間不相干
17.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密受法律保護(hù),這個(gè)統(tǒng)計(jì)法規(guī)是()①統(tǒng)計(jì)法基本原則 ②統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則
③維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則 ④統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則
18.政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不包括()
①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 ②各省統(tǒng)計(jì)局 ③各縣統(tǒng)計(jì)局 ④部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
19.按統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化要求,統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的左面應(yīng)列出()
① 統(tǒng)計(jì)分組標(biāo)志 ②統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)
③統(tǒng)計(jì)責(zé)任標(biāo)志 ④統(tǒng)計(jì)調(diào)查表法定標(biāo)記
20.國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件管理的主要內(nèi)容有()
①發(fā)證機(jī)關(guān)、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、有效期限
②國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、臨時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、普查員證、上崗證
③證件的用途、證件的種類、證件的發(fā)放范圍、調(diào)查證應(yīng)載明的事項(xiàng) ④依法行政、依法統(tǒng)計(jì)、規(guī)范調(diào)查、文明調(diào)查
21.基本統(tǒng)計(jì)單位普查每隔5年進(jìn)行一次,在逢()
①1、6年份 ②0、5年份 ③3、7年份 ④4、8年份
22.受理復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后,經(jīng)審查不符合立案條件決定不予受理的,作出不予受理的時(shí)間應(yīng)在①3日內(nèi) ②5日內(nèi) ③10日內(nèi) ④15日內(nèi)
23.必須發(fā)表屬于絕密級(jí)的統(tǒng)計(jì)資料時(shí),要征得管理該資料主管部門的同意,送統(tǒng)計(jì)部門審核,全國(guó)性數(shù)字報(bào)()
①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批 ②確定該資料密級(jí)的單位審批
③國(guó)務(wù)院審批 ④國(guó)務(wù)院和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批
24.部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料,由主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人()
①批準(zhǔn) ②審批 ③核定 ④統(tǒng)一管理
25.秘密級(jí)的統(tǒng)計(jì)資料是指國(guó)家的()
①核心秘密 ②重要秘密 ③比較重要秘密 ④一般秘密
26.涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)復(fù)雜性的表現(xiàn)之一是()
①實(shí)施調(diào)查的方式方法多樣 ②審批手續(xù)繁鎖
③與民間統(tǒng)計(jì)在內(nèi)容上交叉 ④與政府統(tǒng)計(jì)很難劃清界限
27.屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為是指行為人在幾年內(nèi)累計(jì)三次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為
①一年 ②二年 ③三年 ④四年
28.國(guó)家機(jī)關(guān)違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,未報(bào)經(jīng)審查備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的,由縣級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)令改正,予以()
①罰款 ②警告 ③通報(bào)批評(píng) ④行政處分
29.確立行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰程序的聽證制度是依照()
①《行政復(fù)議法》 ②《行政訴訟法》
③《國(guó)家賠償法》 ④《行政處罰法》
30.統(tǒng)計(jì)行政訴訟中,第一審程序與第二審程序不同之一是()①兩個(gè)程序發(fā)生的時(shí)間不同 ②兩個(gè)程序發(fā)生的地點(diǎn)不同
③兩個(gè)程序發(fā)生的基礎(chǔ)不同 ④兩個(gè)程序發(fā)生的事件不同
三、多項(xiàng)選擇題(每小題1分,共10分。在每小題的五個(gè)備選答案中,至少有兩個(gè)正確答案,請(qǐng)把全部正確答案選出來,并將正確答案的號(hào)碼寫在題干后面的括號(hào)內(nèi)。正確答案沒有選全、多選或選錯(cuò)的,該小題無分。)
31.政府統(tǒng)計(jì)有以下幾個(gè)特點(diǎn)()
①設(shè)立專門機(jī)構(gòu)搜集國(guó)情國(guó)力信息,保證國(guó)家管理的需要 ②賦予政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以特殊權(quán)力,區(qū)別于其它調(diào)查
③大型統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要大量的人力、財(cái)力,只有國(guó)家才能組織 ④政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)搜集的各種信息必須服務(wù)于社會(huì)
⑤集中統(tǒng)一,分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
32.維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則中規(guī)定()
①能用全面調(diào)查,一定不用非全面調(diào)查 ②能用非全面調(diào)查,一定不用全面調(diào)查
③能用一次性調(diào)查,一定不用經(jīng)常性調(diào)查 ④能用年報(bào)資料,一定不用季度統(tǒng)計(jì)
⑤部門和地方的統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)
33.按決策的條件不同,決策可分為()
①確定型決策 ②對(duì)抗型決策 ③不確定型決策
④風(fēng)險(xiǎn)決策 ⑤概率決策
34.政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)包括()
①部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) ②各省統(tǒng)計(jì)局 ③國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
④各縣統(tǒng)計(jì)局 ⑤行業(yè)協(xié)會(huì)
35.普查是我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的一種方法,普查屬于()
①專門組織的調(diào)查 ②非全面調(diào)查 ③一次性調(diào)查
④經(jīng)濟(jì)性調(diào)查 ⑤全面調(diào)查
36.《統(tǒng)計(jì)法》第二條明確規(guī)定,統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行()
①統(tǒng)計(jì)調(diào)查 ②統(tǒng)計(jì)分析 ③提供統(tǒng)計(jì)資料
④統(tǒng)計(jì)咨詢意見 ⑤實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督
37.民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查是()
①非政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查 ②利用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行的調(diào)查
③社會(huì)調(diào)查 ④部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查
⑤地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查
38.下列哪些機(jī)關(guān)單位不得擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表()
①立法機(jī)關(guān) ②檢查機(jī)關(guān) ③司法機(jī)關(guān)
④行政機(jī)關(guān) ⑤具有行政管理職能的事業(yè)單位
39.統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作的基本要求包括()
①事實(shí)清楚 ②證據(jù)確鑿 ③定性準(zhǔn)確
④處理得當(dāng) ⑤程序合法
40.統(tǒng)計(jì)行政訴訟中,證據(jù)的種類一般有()
①書證 ②物證 ③證人證言
④視聽資料 ⑤勘驗(yàn)筆錄
四、名詞解釋題(每小題2分,共10分)
41.事件
42.統(tǒng)計(jì)管理體制
43.統(tǒng)計(jì)調(diào)查表
44.商業(yè)秘密
45.統(tǒng)計(jì)檢查員
五、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共30分)
46.簡(jiǎn)述統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則。
47.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議范圍包括哪些?
48.統(tǒng)計(jì)法律體系的基本框架是什么?
49.助理統(tǒng)計(jì)師的職責(zé)有哪些?
50.簡(jiǎn)要回答保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則的內(nèi)容。
六、綜合題(每小題10分,共20分)
51.某省社科院接受一家臺(tái)資企業(yè)的委托,進(jìn)行東北三省的投資環(huán)境研究,其所研究的范圍包括自然環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運(yùn)輸、消費(fèi)習(xí)慣、居民消費(fèi)特征等。該省社科院將此任務(wù)交給經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所承辦,并與該公司簽了合同。問此種處理是否得當(dāng),為什么,應(yīng)當(dāng)如何處理?
52.某年在全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查過程中,某“全省工業(yè)生產(chǎn)十佳”縣被查出有虛報(bào)及編選虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因此騙取“十佳”稱號(hào)的事實(shí)。經(jīng)初步審查批準(zhǔn)立案。經(jīng)調(diào)查該縣縣長(zhǎng)有強(qiáng)令授意統(tǒng)計(jì)人員虛報(bào)、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)違法行為,且違法情節(jié)較重。經(jīng)案件審議提出處理意見并由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)做出處理決定:(1)對(duì)該縣縣長(zhǎng)應(yīng)予統(tǒng)計(jì)行政處分,建議撤銷其縣長(zhǎng)職務(wù);(2)對(duì)參與虛報(bào)、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)人員給予行政警告處分。對(duì)于上述處理決定,統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)人表示
服從。問本案應(yīng)如何辦理結(jié)案手續(xù)?是否應(yīng)備案,對(duì)“十佳縣”的榮譽(yù)稱號(hào)應(yīng)做何處理?
統(tǒng)計(jì)法規(guī)概論試題參考答案
課程代碼:002
51一、填空題(每小題1分,共10分)1.分散 2.認(rèn)識(shí)活動(dòng) 3.總體 4.統(tǒng)計(jì)
5.一次性調(diào)查 6.統(tǒng)計(jì)活動(dòng)
7.自愿性 8.以少報(bào)多
9.方式 10.審查
二、單項(xiàng)選擇題(每小題1分,共20分)
11.① 12.④ 13.③ 14.③ 15.④
16.③ 17.② 18.④ 19.② 20.③
21.① 22.③ 23.③ 24.④ 25.④
26.① 27.② 28.③ 29.④ 30.③
三、多項(xiàng)選擇題(每小題1分,共10分)
31.①②③④ 32.②③④⑤ 33.①②③ 34.②③④ 35.①③⑤
36.①②③④⑤ 37.①②③ 38.①②③④⑤ 39.①②③④⑤ 40.①②③④⑤
四、名詞解釋題(每小題2分,共10分)
41.事件是指不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移,并能引起統(tǒng)計(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀事實(shí)。
42.指國(guó)家組織與管理結(jié)構(gòu)中各層次、各部分之間隸屬關(guān)系、職責(zé)范圍、管理方式等一系列問題的制度化和法律化的規(guī)定。
43.指在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中用以對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行登記、搜集原始統(tǒng)計(jì)資料的表格。
44.是指依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
45.統(tǒng)計(jì)檢查員是指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。
五、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共30分)
46.統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則,是指由統(tǒng)計(jì)法和行政處罰法規(guī)定的,設(shè)定和實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)必須遵守的準(zhǔn)則。主要有:
1.統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則。要求統(tǒng)計(jì)行政處罰的依據(jù),主體及職權(quán),以及程序是法定的。
2.公正、公開的原則。
3.統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則。
47.1.《行政復(fù)議法》第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的行政處罰類,包括:警告、罰款、沒收違法所得,暫扣或吊銷《涉外社會(huì)調(diào)查許可證》。
2.《行政復(fù)議法》第六條第(八)項(xiàng)規(guī)定的情況,如申請(qǐng)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)未被批準(zhǔn)或者審批機(jī)關(guān)超過二十四日來審批的。
3.認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)或者認(rèn)為其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
4.對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件提出的審查。
48.統(tǒng)計(jì)法律,即指由全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)方面的行為規(guī)范。統(tǒng)計(jì)行政法規(guī),由國(guó)務(wù)院制定,其法律效力低于法律、高于地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)規(guī)章。
地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)。由有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定和發(fā)布的統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范。
統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性文件。
49.助理統(tǒng)計(jì)師的職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)一個(gè)崗位或者組織指導(dǎo)一個(gè)專業(yè)某一方面的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。
(2)擬定比較簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查研究;
(3)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、匯總統(tǒng)計(jì)資料,進(jìn)行比較系統(tǒng)的加工整理和分析研究;指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)員提高業(yè)務(wù)水平。
50.(1)在統(tǒng)計(jì)體制方面,國(guó)家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制。
(2)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。
(3)統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布。
六、論述題(每小題10分,共20分)
51.1.不當(dāng)
2.這是一個(gè)涉外社會(huì)調(diào)查,社會(huì)科學(xué)院無權(quán)向委托方提供這方面的資料。
3.社科院是一個(gè)研究機(jī)構(gòu),需向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)調(diào)查許可證。因?yàn)槭强缡≌{(diào)查,需要根據(jù)《涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)管理辦法》規(guī)定,向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申報(bào)。
52.本案在依法作出的處理決定執(zhí)行后應(yīng)辦理結(jié)案手續(xù),并按規(guī)定辦理好立卷、歸檔、備案等立項(xiàng)。就由統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)寫出結(jié)案報(bào)告,本案屬于需要備案的案件,應(yīng)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)備案,辦案人員應(yīng)將辦案過程中所形成的材料進(jìn)行立卷、歸檔。對(duì)于因在統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假而騙取的“十佳縣”榮譽(yù)稱號(hào),應(yīng)予以取消,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)向做出此榮譽(yù)稱號(hào)的授予決定的有關(guān)機(jī)關(guān)提出上述建議。
第五篇:統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作總結(jié)
統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作總結(jié)
新津統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作認(rèn)真按照省、市局統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)和本縣中心工作部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持以推進(jìn)依法治統(tǒng)為中心,以強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督為重點(diǎn),狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),維護(hù)了統(tǒng)計(jì)工作秩序,提高了依法統(tǒng)計(jì)的水平,保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為依法開展統(tǒng)計(jì)工作提供了良好法制環(huán)境,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作機(jī)制落實(shí)
為全面做好統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作,我局一是始終保持和穩(wěn)定由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各股室(隊(duì))負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法依法治理工作的組織與領(lǐng)導(dǎo),確保統(tǒng)計(jì)普法依法治理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是調(diào)整充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)人員和力量。安排同志具體負(fù)責(zé)和抓好統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)職能作用。三是在工作安排上,堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作列入統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容,今年以來多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,研究部署統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作,并要求班子成員帶頭學(xué)法、用法,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法辦事,堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作作為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重要基礎(chǔ)性工作來抓,并與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,確保統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作任務(wù)落實(shí),為全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供法律保障。
二、責(zé)任目標(biāo)明確,統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作計(jì)劃措施落實(shí) 一是科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)法制工作計(jì)劃。年初,我們根據(jù)省、市局統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作要點(diǎn)和考核辦法,結(jié)合本縣實(shí)際,制定了我局《2014年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育和統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)法制工作指導(dǎo)思想,提出了統(tǒng)計(jì)法制工作總體要求,確定了目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等措施。使統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作做到有計(jì)劃、按步驟,求實(shí)效地展開。二是不斷完善統(tǒng)計(jì)法律學(xué)習(xí)制度。在統(tǒng)計(jì)法律、規(guī)章學(xué)習(xí)中,我們堅(jiān)持集中學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行,在認(rèn)真組織集中學(xué)法的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)干部職工自學(xué)的督促和檢查,確保統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)的深入和效果。三是抓執(zhí)法方式創(chuàng)新和執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制保障作用。今年我們?cè)诳偨Y(jié)以往執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,努力向靈活全員執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變,即局隊(duì)無論哪個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè),若發(fā)現(xiàn)有違背統(tǒng)計(jì)法的現(xiàn)象,執(zhí)法人員即與統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員一起及時(shí)依法進(jìn)行檢查,使執(zhí)法工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。同時(shí)認(rèn)真轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)執(zhí)法觀念,改變過去為執(zhí)法而執(zhí)法觀念,著重抓好事前預(yù)防、事中檢查和事后整改工作,將教育、服務(wù)、管理融入執(zhí)法工作之中,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制保障作用。今年我縣共進(jìn)行執(zhí)法檢查23家,對(duì)3家漏報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企事業(yè)單位進(jìn)行了處罰。通過執(zhí)法檢查,加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和依法統(tǒng)計(jì)的自覺性,同時(shí)也大大整合了統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作的活力,提高了執(zhí)法整體效果,推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。
三、立足四抓,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
為加快統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì),今年我們結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,立足“四抓”,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)治理工作。
抓統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。今年我們進(jìn)一步加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)力度,一是充分利用電視、廣播等新聞媒體和發(fā)送宣傳資料等群眾喜聞樂見的宣傳形式,對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》進(jìn)行廣泛深入地宣傳和學(xué)習(xí)。二是結(jié)合全省今年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試,認(rèn)真組織和抓好《統(tǒng)計(jì)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。在今年九月全省進(jìn)行的全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考評(píng)中,我們對(duì)全縣參加培訓(xùn)考試的一百余名統(tǒng)計(jì)人員《統(tǒng)計(jì)法》這一課,進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使基層統(tǒng)計(jì)人員掌握統(tǒng)計(jì)法律基本知識(shí)。通過宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化了廣大干部群眾和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),在全縣形成重視、敬畏和自覺遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的氛圍。抓統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的督促檢查,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作秩序。今年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作活動(dòng)中,我們堅(jiān)持抓統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的督促檢查,實(shí)行統(tǒng)計(jì)運(yùn)行全程監(jiān)管。對(duì)不認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),不按統(tǒng)計(jì)工作規(guī)程辦事的單位和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行依法教育,督促整改;對(duì)遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位依法發(fā)送催報(bào)通知等法律文書進(jìn)行督查,以維護(hù)和強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作秩序。通過督促檢查,使基層統(tǒng)計(jì)人員依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,自覺依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)、義務(wù)。
抓統(tǒng)計(jì)“一套表”實(shí)施,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立實(shí)施統(tǒng)計(jì)“一套表”是全國(guó)統(tǒng)計(jì)方法制度的一項(xiàng)重大改革,目的在于整合統(tǒng)計(jì)資源,消除重復(fù)統(tǒng)計(jì)、減輕基層負(fù)擔(dān),規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作透明度,避免人為干擾數(shù)據(jù)因素,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年我們認(rèn)真按照省、市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署和要求,下功夫、花氣力認(rèn)真抓好“一套表”的實(shí)施,充分發(fā)揮“一套表”的作用,不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
抓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)自覺性。今年我們堅(jiān)持全員執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件查處,局隊(duì)各專業(yè)做到了隨時(shí)掌握專業(yè)統(tǒng)計(jì)中違法違紀(jì)線索,及時(shí)報(bào)告案情,主動(dòng)參與執(zhí)法檢查和案件查處。使我們較系統(tǒng)掌握基層依法統(tǒng)計(jì)情況,增強(qiáng)各部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視,增強(qiáng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念,促進(jìn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)建設(shè),提高貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的自覺性,不斷凈化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
2014年,我縣統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作,通過上述工作和全方位多形式的學(xué)習(xí)宣傳,效果明顯。全縣廣大干部群眾和統(tǒng)計(jì)工作者統(tǒng)計(jì)法制觀念得到了增強(qiáng),依法統(tǒng)計(jì)的自覺性進(jìn)一步提高,支持配合統(tǒng)計(jì)工作的程序越來越高,遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的現(xiàn)象不復(fù)存在,虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的現(xiàn)象基本杜絕。統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境不斷優(yōu)化,統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速健康發(fā)展。2014年我縣法制工作雖然取得了一定成績(jī),但離上級(jí)要求還有很大差距,主要問題是:集中學(xué)法時(shí)間相對(duì)較少、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法缺乏相應(yīng)力度、普法依法治理有待加強(qiáng)。這些問題我們將在新一年工作中認(rèn)真加于解決,把統(tǒng)計(jì)法制工作繼續(xù)抓緊抓好,抓出新的成效。