第一篇：二0一一年財政局統戰工作規劃

二0一一年統戰工作規劃

2011年,我局統戰工作的總體思路和主要任務是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深刻貫徹黨的十七屆五中全會精神縣委統戰工作會議精神，以加強構建社會主義和諧社會為重點，切實履行統戰工作職能，為全縣經濟發展和社會進步服好務。

一、落實會議精神，確保工作實效

堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十七屆五中全會和全縣統戰工作會議精神作為加強統一戰線思想主題，以學習實踐科學發展觀為主線，著力強化統戰理論、政策宣傳，著力提高統戰工作思想認識，堅定正確的政治方向按照縣委統戰部的要求，結合我局實際，把統戰工作落實到財政工作和社會發展的具體行動中，為實現全縣財政工作目標做出積極貢獻。

二、建設規范制度，夯實組織基礎

按照縣委對統戰工作的要求，召開局黨委會議，研究制定《二０一一年統戰工作規劃》、把統戰理念和政策納入中心學習。積極向統戰部報送統戰工作信息、完成上級分配的統戰刊物征訂任務，積極參加上級組織的培訓學習，以確保統戰工作順利進行，加強自身學習。

三、加強民族宗教，維護社會穩定

深入學習國務院《宗教事務條例》，堅決抵制敵對勢力利用宗教進行政治和思想滲透，對利用宗教進行違法活動的協助相關部門予以堅決打擊，維護好穩定的社會局面。

四、促進內外合作，營造和諧氛圍

認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，結合單位實際，做好單位黨外干部的培養教育和選拔工作。努力創造條件，讓黨外干部受到鍛煉，確實提高他們的參政議政的意識和能力，確實提高他們的政治素養和業務能力。

五、加強自身建設，提高履職水平

緊緊抓住爭先創優活動的契機，進一步加強理論學習，全面提高統戰干部的政治、理論、業務素質，努力做到學在深處、謀在新處、干在實處，確實提高統戰干部履行統戰工作職責的能力。

二〇一一年四月十日

第二篇：2011年宣傳統戰工作規劃

2011年宣傳統戰工作規劃

為切實加強我院宣傳統戰工作，優化學院發展環境、提高學院辦學水平、創建國內先進的高等職業技術學院提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持，現結合學院實際情況，制定我院宣傳統戰工作三年規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞我院黨委、行政相關中心工作，求真務實，以人為本，開拓創新，扎實做好宣傳統戰各項工作，不斷提高宣傳統戰工作的科學性，針對性和有效性，凝心聚力，為推進學院“提升內涵”工作、創建國家級骨干高等學校提供強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。

二、宣傳工作要點

我院宣傳工作將以深入學習宣傳十七大精神，深入學習宣傳黨中央關于樹立和貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設創新型國家、加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大思想理論，在學院黨委的領導下，緊緊圍繞學院各個階段的中心任務，重點抓好以下5項工作：

1.完善并逐步落實各項宣傳工作制度，結合學院的實際情況建立切實可行的長效機制。（１）制訂本部門內部相關工作制度，規范對本部門工作人員的管理，牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，堅持用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（2）堅持黨委中心組學習制度，進一步完善和規范全院師生員工的政治學習制度，創新學習手段，建立長效機制，增強學習效果。

（3）制訂《院報》采稿、編輯、排版、印刷、發行等相關制度與規范。

（4）制訂校園網、廣播站、櫥窗、橫幅、張貼欄等宣傳陣地的管理制度。

（5）制訂教學樓、辦公樓、學生宿舍等公共場所的布置和裝飾工作規范。

2.全力推進校園文化建設，營造良好的校園文化氛圍。

（1）完成校史館的建設工作。

（2）完成《校史》及相關宣傳畫冊、宣傳片的編印和錄制工作。

（3）加強對校園網、廣播站、櫥窗、橫幅、張貼欄等宣傳陣地的規范管理，營造健康向上的校園輿論氛圍。

（4）協助學院相關部門，依法依規清理、整頓校園文化娛樂場所，凈化校園育人環境。

（5）辦好《院報》。

（6）完成我院思想政治教育主題網頁建設。制作宣傳統戰部部門網頁，提升宣傳統戰部工作形象，使之成為了解學生思想動態和關注熱點的新渠道，吸引全院師生參與，健全宣傳統戰工作的對話機制。

3.逐步推進思想政治理論研究工作。

（1）定期召開學院思想政治工作研討會和經驗交流會。

（2）定期組織思想政治教育論文征集、評比、修改和匯編工作。

（3）制定思想政治教育研究議題指南，組織思想政治教育課題開發、申報和科研成果評審工作。

4.加強師生員工思想政治教育宣傳工作，形成合心、合力、合校的良好思想氛圍，開創和諧校園的新面貌，為學校“提升內涵”提供強大的精神動力。

（1）建立教職員工思想政治工作調研和交流平臺，及時掌握師生員工的思想動態，緊密聯系教職員工關心的學院改革發展中的重大問題和熱點問題，緊緊圍繞不同時期的中心任務，加強對思想道德方面出現的新情況、新問題的分析研究和正確引導，解疑釋惑，統一思想，凝聚人心，推動工作。

（2）建立與學生工作處、院團委的協調、協作與信息反饋機制，加強學生思想政治教育宣傳工作。

（3）在教職工中開展以愛崗、敬業、奉獻為主要內容的職業道德教育活動、形勢政策、民主法制、民族團結和國防教育活動。

5.加強對外新聞宣傳的工作力度，開展立體化的外宣工作。

在現有基礎上加大學院新聞宣傳力度，不斷提高對外宣傳成果的質量與數量，特別是要配合學院“提升內涵”工作，制作宣傳手冊，利用地方報刊、電視、電臺等開展立體化的外宣工作。介紹學院在各方面取得的巨大成就，充分展示我院教育質量、科研工作、管理水平、辦學效益等方面改革發展的新面貌。

（1）制訂相關政策與措施，發動和鼓勵師生員工在報紙等新聞媒體發表文章，正面報道學院改革發展的成果，擴大社會影響，提高學院知名度。

（2）加強與上級宣傳部門、行業協會、企業及新聞媒體的聯系與聯絡，對我院的改革發展成果進行廣泛宣傳。

（3）充分發揮校友聯誼會的作用，廣泛宣傳我院的改革發展成果，并邀請校友中的成功人士來我院舉辦“校友報告會”，指導學生社團，為學院的發展獻計獻策。

三、統戰工作要點

1.進一步完善并逐步落實各項統戰工作制度。

2.加強對新形勢下高校統戰工作新情況、新問題的調研和分析。

3.通過聯誼會、懇談會等形式，加強和統戰工作對象的聯系，進一步調動他們為學院改革和發展建言獻策、貢獻力量的積極性。

4.加大發現、培養和推薦黨外知識分子干部工作力度。

5.配合、支持各民主黨派開展自身建設和組織發展，指導民主黨派換屆改選工作。

2010年，Xx的宣傳思想工作在市委的領導和上級宣傳部門的指導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以為全市的經濟建設服務、為市委、市政府的中心工作服務、為豐富群眾的精神文化生活服務為工作出發點，按照“精神狀態好、作用發揮好、服務大局好、關系協調好、宣傳效果好”的工作思路，以聚民心、集民智、鼓民勁、樹形象為工作目標，堅持創新、務實、和諧、高效的團隊精神，牢牢把握先進文化的前進方向，唱響主旋律，打好主動仗，為我市三個文明建設提供了良好的輿論氛圍、精神動力、智力支持和文化條件，開創了我市宣傳思想工作的全新局面。

一、抓住重點群體，理論武裝有新的拓展

今年以來，市委中心組學習堅持以學習貫徹十七大、十七屆四中、五中全會精神為重點，制定下發了《Xx市科級黨委（黨組）中心組理論學習指導計劃》。先后邀請浙江大學教授蔣文華、中國科學院地質與地球物理研究所資深研究員、中國第四紀研究委員會環境考古專業委員會名譽主任周昆叔教授，分別為市委中心組學習作了《博弈論與政府管理》、《對天地之中的認識與思考》的專場報告，將市委中心組學習擴大到全市副科級以上領導干部，使市、鄉兩級中心組學習進一步強化。7月份在全市開展了學習和討論盧展工書記人民日報署名文章《用領導方式轉變加快發展方式轉變》和人民日報記者專題《Xx求解四道難題》，在為期一個月的活動中，宣傳部共參學嵩陽辦、告成鎮等13個單位的學習，使中心組參學制度在活動中得到加強。十七屆五中全會召開后在全市下發了《關于認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知》，并以此為主要內容在11月27日舉行了Xx市全市科級干部理論學習考試，參考人數達821人。

按照要求，堅持把基層黨校和黨員電教室作為主陣地，在部全體黨員干部中深入開展深入學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動，指導各級黨組織在全市黨員干部中廣泛開展“學習實踐科學發展觀，加快推進跨越式發展”主題黨課活動，黨員干部貫徹科學發展觀的水平和能力得到進一步提高。

二、抓住重點工作，新聞宣傳有新的聲勢

2010年以來，我市新聞宣傳工作緊密結合政府的中心工作，積極整合市屬媒體新聞宣傳資源，采取策劃、集中宣傳等形式積極做好新聞宣傳報道工作，為推進我市經濟增長方式轉變，促進我市經濟可持續發展營造了良好的輿論氛圍。

今年以來，加大在上三級主要媒體的新聞報道力度，在國家級媒體發稿200多篇，省級媒體發稿300多篇，Xx市級媒體發稿1000余篇，共在上三級媒體發稿1500多篇。

出臺了《中共Xx市委關于進一步加強和改進新聞輿論工作的意見》，對我市媒體和新聞報道工作做了進一步規范。初步建立網絡問政、媒體助政工作機制。積極發揮市屬新聞媒體在引導輿論、推動工作中的積極作用。一是開展了我市后備干部下基層活動的新聞宣傳；二是積極組織我市學習實踐科學發展觀活動的新聞報道；三是做好我市創先爭優活動的新聞報道；四是開展我市重點工程項目建設的新聞宣傳；五是主動開展“貫徹落實三具兩基一抓手、加快經濟發展方式轉變”主題宣傳活動；六是做好迎接國家衛生城市復驗的新聞宣傳報道工作；七是做好“申遺”、“武術節迎賓式”等大型活動的宣傳報道工作；八是做好第六次全國人口普查的宣傳報道工作；九是積極組織市屬媒體開展全市非煤礦山集中整治活動的宣傳報道工作。通過有效的集中宣傳活動，推動了市委、市政府各項中心工作的順利開展。

繼續與Xx日報社聯合辦好《Xx日報市縣新聞Xx》專版，已出版專版25期，并對近幾年Xx日報Xx專版進行了整理匯訂成冊。

在慶祝Xx“天地之中”歷史建筑群申遺成功活動中，中央電視臺、新華社、Xx電視臺、人民日報、光明日報等媒體的40多位記者對申遺相關的一系列活動進行了報道。Xx衛視、山

東衛視、北京衛視、湖南衛視、東方衛視等省級上星頻道都在主要新聞欄目中重點時段對Xx“天地之中”歷史建筑群申遺成功進行報道。人民日報、光明日報、新華每日電訊、Xx報、Xx日報分別以《中國再添一處世界文化遺產》《“天地之中”15分鐘過關》《建筑之瑰寶藝術之天堂》《嵩山入“世”》為題，全面介紹了申遺。此外經濟日報、中新社、中國文化報、人民網、新浪網、網易等媒體也大篇幅報道了申遺相關內容。

在第八屆中國Xx國際少林武術節Xx迎賓式活動中，邀請人民網、Xx日報、Xx報、Xx日報、Xx晚報等媒體高密度、大篇幅地進行新聞宣傳，積極邀請人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中新社、中國日報、文匯報、大公報等100余家媒體、300多名新聞記者前來采訪，全面宣傳介紹少林武術的博大精深，播發消息1000余條。

全年共接待新華社、中央電視臺、Xx電視臺、Xx日報、Xx人民廣播電臺等各級媒體采訪60多次。中央電視臺《黃河啟示錄》和《大遷徙》攝制組先后來到Xx。中央電視臺生活頻道《消費主張》欄目組拍攝制作了《Xx美食》專題節目，Xx的焦蓋燒餅、燜子、鍋盔等美食登上央視屏幕。

積極協調有關部門處理煤炭、國土資源、交通、公安、環保等熱點單位的監督報道20多次，為我市經濟社會發展提供了穩定的環境。

三、抓住重要活動，社會宣傳有新的特色

2010年以來，以繁榮文藝創作和開展文化活動為重點，不斷豐富群眾精神文化生活，扎實開展形勢政策宣傳教育，積極推進文化旅游產業發展，不斷創新思想政治和社會宣傳工作的方式方法，較好地宣傳了黨的政策，營造了濃厚氛圍，服務了中心工作。

開展了豐富多彩的社會活動，組織了Xx市春節聯歡晚會、燈節、民間文藝匯演”、焰火晚會一系列等大型文體活動，受到了全市人民群眾的廣泛好評。先后開展了“歡樂中原?魅力Xx”廣場文化周活動、舉辦“展青春風采、唱和諧Xx”青年歌手大獎賽、舉辦“嶸昌杯”節能減排知識大獎賽、組織開展第十四屆全市青少年愛國主義教育讀書活動等，進一步提高了我市群眾文化活動的組織水平，完善了群眾文化活動機制，擴大了群眾文化活動影響。做好Xx“天地之中”歷史建筑群申遺成功宣傳工作。為慶祝Xx“天地之中”歷史建筑群申報世界文化遺產成功，在嵩山廣場、少林寺游客中心、中岳廟前廣場、觀星臺前廣場等四個會場在申遺成功當天同時舉行了隆重的群眾性慶?；顒樱斕焱砩显谑袇^精選了十五個點，同時舉辦焰火晚會，全民共慶，萬眾同樂，充分表達了人們對申遺成功的喜悅心情。

做好第八屆中國Xx國際少林武術節社會宣傳工作。第八屆中國Xx國際少林武術節Xx迎賓式的活動期間，市區各街道、公園、游園晚上開放路燈、射燈、霓虹燈和噴泉，懸掛彩旗和懸浮彩色氣球；少林路東轉盤至嵩陽路段路兩側懸掛了彩燈、過街燈籠；在高速東入市口--少林寺16公里沿線安裝了武術節形象宣傳牌、安裝了彩旗800面、制作2200平方米的宣傳武術節的巨幅廣告牌和13塊高空廣告等。通過形式多樣的宣傳活動，積極營造了熱烈喜慶祥和的節會氛圍。

積極協調文化體制改革和文化旅游產業工作。市電影公司、中岳電影院已經由事業單位轉制為企業單位。Xx市電影公司、中岳電影院準備整合組成Xx市電影發行放映公司，正在制訂公司整合改制的實施方案。

積極協調文化旅游產業各方面的工作，Xx市文化旅游工程指揮部設立在宣傳部，按照市跨越式發展領導組的要求，進一步調整充實了指揮部工作機構和構成人員，先后組織召開五次會議，狠抓重點項目服務工作，確保全市文化旅游產業項目工程的順利推進。

四、抓住有效載體，城市文明程度有新的提升

2010年，我市的精神文明建設工作以建設社會主義核心價值體系為根本，以創建全國文明城市為重點，以提高市民文明素質和城市整體文明程度為目標，不斷加強公民思想道德建設，精心組織了形式多樣的群眾性精神文明創建活動，推動了全市城鄉文明程度的提高。

圍繞提升市民素質，開展“學禮儀講文明樹新風”活動。在全市廣泛開展了“學禮儀講文明樹新風”活動。活動開展以來，共發放禮儀知識手冊等書籍資料3000余冊，組織專題培訓20次，舉辦“學禮儀講文明樹新風”禮儀知識競賽，動員廣大市民自覺學習文明禮儀知識，不斷增強市民文明意識，養成文明行為習慣。

開展尊老愛幼活動，推動道德模范評選。今年全市共推薦道德模范20余名，7月20日，Xx市“道德模范基層巡講”活動報告會走進Xx。同時做好Xx市“月評文明市民”評選上報工作，推選文明市民10余名，在全社會形成弘揚傳統美德，共樹文明新風的良好局面。加強文明單位創建，提高群眾性精神文明創建水平。對今年的新申報單位，把好初評關，及早入手，及時督導，推行動態管理，擴大社會認知度和影響力。今年新申報省級文明單位5個，Xx市級文明單位7個，市級文明單位10個。加強文明交通治理工作，結合“文明交通行動計劃”實施，加大監管力度，對今年來違章信息較多的省級文明單位進行了黃牌警告，并在全市通報批評，要求其對違章人員進行處理，形成有效監管。

開展“清潔家園行動”，推動農村精神文明建設。根據省、Xx市文明辦的工作安排，省、市農村“清潔家園行動”巡查觀摩活動分別于今年4月和9月到Xx進行檢查指導，到我市的中岳辦新店村、少林辦耿莊村、徐莊鎮劉溝村進行實地查看，對我市的農村清潔家園工作提出意見和建議。5月、10月組織召開全市“農村清潔家園”工作現場會，推廣部分鄉鎮區、村在此項工作中好的做法及經驗，促進全市農村清潔家園工作向前推進。

凈化社會文化環境，推動未成年人思想道德建設。今年來，市文明辦聯合市文化、工商、公安、教育等部門不定期對全市文化市場進行了全面的嚴格檢查，對市區及周邊的無證經營和違規經營網吧進行專項治理，查處取締黑網吧10家，取得了較好的社會效果。

開展志愿服務活動，推動建立長效機制。以廣大青年志愿者、老干部志愿者、巾幗志愿者、職工志愿者為主體，以宣傳文明禮儀，協助交通管理，勸阻不文明行為，清撿路邊垃圾為內容，在全市深入開展“講文明樹新風”志愿服務活動。服務管理由松散型向規范化轉變。

五、抓住時代特色，對外宣傳工作有新的提高

2010年，我市對外宣傳工作，大力推進對外文化交流，繼續整合外宣資源，全面推進大外宣格局建設，展示Xx良好形象，提高Xx美譽度，提升Xx文化軟實力，擴大城市影響力，切實增強吸引力和競爭力，為構建和諧Xx營造了良好的外部輿論環境。

立足城市特色，扎實搞好各類活動，積極開展對外宣傳工作。2010年，利用“天地之中”歷史建筑群申報世界文化遺產成功、第八屆中國Xx國際少林武術節、第五屆中博會等重大事件，積極策劃并成功組織了數起大型宣傳報道活動，同時認真做好境內外網絡媒體來登采訪工作。全年共接待境內外媒體來登采訪80多批次，邀請國內主流媒體組織開展各類主題采訪報道活動10余起。

先后策劃了“博采中部看發展”中部六省巡回采訪團蒞登采訪活動、第八屆中國Xx國際少林武術節宣傳報道活動、Xx“天地之中”歷史建筑群申報世界文化遺產成功后系列采訪報道和宣傳活動、組織了“網上看Xx—網絡媒體走進‘天地之中’歷史建筑群”集中采訪活動、《城市新體驗》采訪活動、2010首屆中國旅游文化節“文化旅游發展貢獻獎”旅游衛視Xx作品參選項目采訪拍攝活動等，通過一些扎實有效的外宣活動開展，通過中央電視臺、人民網、新華網、中新網、Xx網、Xx衛視等40家主流媒體和網站，向全國民眾全面展示了Xx近年來在文化、旅游等方面建設的新思路、新成就、新面貌。

抓好制度落實，新聞發布水平明顯提升。2010年，在提高新聞發布會的頻次的基礎上,確立了新聞發布內容“以人為本,貼近民生,服務群眾”的基本原則，并專門印發了《Xx市人民政府辦公室關于做好2010年市政府系統新聞發布工作的通知》，對2010年市政府系統新聞發布工作進行了安排部署。年初全市各單位共上報新聞發布事項29起。截止11月份，共召開“2010年Xx市中招政策”、“Xx市惠農補貼政策落實情況”等各類新聞發布會18場。各類

涉及廣大民眾切身利益的重大事項及工作結果的公開，在全市引起廣大民眾的高度關注和稱贊。

探索新方法，加強輿論引導，網絡輿論形成集中向好趨勢。

建立了網民反映問題辦理、反饋、督查和責任追究制度、Xx市黨政機關網上事項辦理工作績效考核辦法等制度，對網民反映問題作出及時回復。對網民留言和輿情，由市委外宣辦、市政府信息網絡中心、市公安局網監科每天收集，并報市委外宣辦統一匯總整理，第一時間報送市委、市政府督查考核辦公室進行分類交辦。2010年共搜集整理網民反映問題43起次，大大促進了工作透明度，更有效化解了社會矛盾，維護了社會穩定。

加強網絡監管服務，做好輿情監控。2010年，全年發布上報輿情監控133期，其中民生問題40期，機關干部作風問題25期，依法行政問題17期，教育問題11期，煤礦問題9期，其他問題42期，較好地維護了Xx良好外部形象。

積極探索網絡輿論引導新方法新形式，爭取、引導和占領網民輿論陣地。在與新華網建立合作關系的基礎上，又先后與人民網、新浪網建立合作關系，使主流網站對Xx的宣傳形成合力。今年6月份，在收集到網友向盧展工書記反映我市華峰小區以打白條形式售房和偷漏營業稅等6個問題的網上留言后，第一時間提出處理意見并呈送市領導簽閱，并就處理結果在網上迅速做出回復，使事件得到妥善處理。人民網以“Xx市回復網友致Xx省委書記6項留言”為題進行登載的形式，對我市及時正確處置網絡輿情事件表示肯定。

積極引導Xx最大的網絡論壇，注冊成立了“Xx網友協會”，把Xx2.8萬網民組織成一個核心群體，積極發揮他們建設文明和諧新Xx的高昂熱情。通過一系列活動的組織，廣大網民已經凝聚在我們周圍，這對我們今后進一步引導網民朝正確健康方向發展奠定了堅實的基礎，同時在網絡輿論的引導上也更加有利。

2011年我市宣傳思想工作初步思路

2011年是建黨90周年，是實施“十一五”規劃的開局之年。2010年我市宣傳思想工作的思路是：以深入貫徹黨的十七屆五中全會精神為主線，以全面貫徹落實科學發展觀為指導，結合Xx實際，重點做好以下四個方面工作：

（一）以提高廣大黨員干部理論素質為重點，繼續抓好理論教育和黨員教育工作。一是以建設學習型黨組織為根本目標，進一步加強各級黨委（黨組）中心組學習；二是以基層黨校建設為抓手，建立基層黨員輪訓制度，落實基層黨員教育培訓規劃，拓寬黨員受教育渠道；三是以提高黨員干部理論素養為目的，繼續組織全市科級領導干部理論學習考試；四是以推進科學發展觀大眾化為重大任務，深入開展“學習實踐科學發展觀，加快推進跨越式發展”主題黨課活動，增強科學理論教育引導作用，培養造就一大批按照科學理論武裝、具有超前眼光、善于把握規律、富有創新精神的黨員干部。

（二）以爭創全國文明城市為載體，繼續抓好文明城市和文明景區創建工作。一是大力推進新一輪文明城市建設。圍繞拓寬領域、深化內涵、創新創優、提升水平，建立健全考核量化、屆期管理的動態機制和市民教育、監督約束、投入保障的長效機制，力爭2011年跨入全省文明城市行列。二是搞好一場知識競賽、一場演講比賽和一場有獎征文比賽的“三個一”活動，宣傳建黨90周年來中國共產黨帶領全國各族人民建設社會主義現代化國家取得的偉大成就，深入廣泛普及公民基本道德規范和道德知識。三是圍繞提升一批基地、建設一批精品線路、推出一批紀念活動，深入開展民族精神教育和愛國愛家教育。打造青少年“綠色上網”活動空間，為青少年健康成長創造良好條件。

三、以活躍廣大人民群眾文化生活為目的，繼續抓好社會宣傳和群眾文化工作。一是緊緊圍繞Xx市委為宣傳部和Xx市委市政府的工作部署，高標準完成各項社會宣傳工作。二是做好文化體制改革和文化旅游產業協調工作。三是圍繞建黨90周年這一大事，策劃組織多個有聲勢、有影響的社會宣傳活動。四是繼續做好2011年群眾文化活動工作，重點抓好廣場

文化周、三下鄉活動。五是組織全國知名畫家、書法家、作家，來登采風，出版《天地之中——文化圣山》系列叢書，加強文藝精品創作，提高Xx文化知名度。

四、以樹立Xx對外良好形象為目標，繼續抓好新聞宣傳和對外宣傳工作。一是配合市委、市政府實現經濟、文化雙跨越的目標，以Xx日報、Xx日報為重點，在上三級主流媒體發表一批有份量、有影響的新聞稿件。二是選擇省、Xx市一些發行量大、影響力強的主流平面媒體，策劃、開展“文化Xx”系列宣傳報道活動。三是做好上三級媒體新聞記者的協調、聯系與來登采訪接待工作，組織好有關集中采訪活動。四是圍繞工業、農業、重點項目建設、文化、旅游等市委、市政府中心工作，在《Xx日報市縣新聞Xx》專版做好頭題新聞宣傳報道工作。五是著力打造“嵩山論劍”品牌，以“天地之中”歷史建筑群為核心，多角度、深層次、全方位挖掘“中”文化內涵，向網民們展示“中”文化的魅力。六是制作出版發行外宣圖書《天地之中?功夫之都》（名字待定）。深入宣傳“中”文化和少林文化，全面展示近年來Xx文化旅游建設發展的新成就、新面貌。與央視主流媒體合作，策劃、拍攝制作一套全面反映Xx新貌的城市形象片——《天地之中—Xx》。

第三篇：市財政局依法行政工作規劃

市財政局依法行政工作規劃

（2005－2010年）

為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),緊緊圍繞建立公共財政體制，不斷加強財政管理制度建設；加強財政資金管理和規范財經秩序，強化執法監督和基礎工作，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn全面推

進我局依法行政、依法理財工作，根據《綱要》提出的指導思想、基本原則、基本要求及其他各項規定，結合財政部門工作實際，制定本規劃。

一、全面推進依法行政、依法理財的目標

1、全面推進依法行政、依法理財的目標：經過六年左右的努力，基本實現建設法治財政的目標

(1)公共財政體制基本建立，政府財政支出責任明確，市、鎮兩級政府財力與支出責任相適應。各項財政管理活動做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

(2)建立、健全財政對經濟運行監測、評價、調控機制，財政宏觀調控能力、財政風險防范能力和應急反應能力明顯增強。

(3)預算管理制度基本完善，預算編制與預算執行制衡機制基本形成，預算績效評價體系基本建立。國庫管理制度基本完善。財政資金的規范性、安全性和有效性明顯提高。

(4)政府非稅收入范圍明確，收繳分離，管理規范，使用合理。

(5)行政、事業單位國有資產監管制度基本完善,資產安全完整、合理配置和有效利用。

(6)會計制度基本完善，會計秩序良好。注冊會計師行業、資產評估行業健康發展。

(7)科學化、民主化、規范化的財政行政決策機制和制度基本形成。財政行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

(8)財政行政執法行為規范、程序正當、內容適當，財政監督全面、有效；財政執法監督制度完善。財政違法行為、執法過錯行為得到及時糾正、制裁。財政決策、執行和監督相結合的財政運行機制基本建立。

(9)財政機關工作人員依法行政、依法理財觀念和能力明顯提高。

二、深化財政改革,完善財政職能,規范財政管理

1、完善公共財政體制

(1)依法確定政府財政支出責任，合理界定財政資金供給范圍，提高財政對公共服務領域保障能力，提高財政對依法行政保障能力。

(2)規范市、鎮兩級政府間的財政分配關系，在明確各級政府事權的基礎上,合理劃分各級政府財政支出責任。

2、完善財政宏觀調控機制，提高財政宏觀調控能力

(1)探索市場經濟條件下財政調控經濟的一般規律，充分發揮財政政策的宏觀調控職能，促進經濟全面、協調、可持續發展。

(2)加強對財政經濟景氣預測分析，建立科學的財政經濟預測和財政政策模擬分析及其相關指標體系,正確判斷和準確把握經濟運行態勢。

(3)完善財政宏觀調控機制，根據經濟運行態勢，相機抉擇財政政策，運用經濟、法律和適當行政手段調控宏觀經濟，保證財政政策實施。

(4)建立財政風險監測和預警機制，及時發現并化解形成財政收支風險、政府債務風險和其他可能轉化為財政風險的因素，提高財政風險防范能力。

(5)完善財政對各種突發事件的應急評價體系和反應機制，提高財政對政府應對各種突發事件的保障能力。

3、深化預算管理制度改革,規范預算編制行為，強化預算約束機制

(1)建立健全與國家宏觀政策、國民經濟和社會發展規劃及政府施政目標緊密結合的政府預算決策機制。

(2)深化預算管理制度改革，完善部門預算編制制度，建立健全標準預算程序，在財政部門與各有關職能部門及各預算單位之間建立規范的工作程序。

(3)建立國有資本經營預算制度，加強國有資本收益管理。

(4)規范預算執行程序，強化預算約束，加強專項資金監管，建立健全專項轉移支付、國債資金、彩票公益金、各種專項補助資金的管理制度，做到專款專用，嚴禁挪用。

(5)逐步建立財政支出績效考評制度,通過對預算項目執行結果的績效評價，使執行效果與預算編制有機結合。

4、完善國庫及債務管理制度，推進政府采購制度改革

(1)完善財政國庫管理制度。健全國庫單一賬戶體系，規范財政性資金賬戶管理。財政收入直接繳入國庫或財政專戶，財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位，減少中間環節，保障財政資金安全、規范、有效運行。

(2)完善國庫資金管理制度,提高財政資金運行效益。

(3)推進政府采購改革，完善政府采購制度，提高財政資金使用效益。

5、規范非稅收入管理

(1)依法清理和規范政府非稅收入。進一步清理行政事業性收費和政府性基金，禁止違法收費，逐步將預算外的行政事業性收費等政府非稅收入納入預算管理。

第四篇：市財政局依法行政工作規劃（精選）

市財政局依法行政工作規劃

（2005－2010年）

為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),緊緊圍繞建立公共財政體制，不斷加強財政管理制度建設；加強財政資金管理和規范財經秩序，強化執法監督和基礎工作，面推 進我局依法行政、依法理財工作，根據《綱要》提出的指導思想、基本原則、基本要求及其他各項規定，結合財政部門工作實際，制定本規劃。

一、全面推進依法行政、依法理財的目標

1、全面推進依法行政、依法理財的目標：經過六年左右的努力，基本實現建設法治財政的目標

(1)公共財政體制基本建立，政府財政支出責任明確，市、鎮兩級政府財力與支出責任相適應。各項財政管理活動做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

(2)建立、健全財政對經濟運行監測、評價、調控機制，財政宏觀調控能力、財政風險防范能力和應急反應能力明顯增強。

(3)預算管理制度基本完善，預算編制與預算執行制衡機制基本形成，預算績效評價體系基本建立。國庫管理制度基本完善。財政資金的規范性、安全性和有效性明顯提高。

(4)政府非稅收入范圍明確，收繳分離，管理規范，使用合理。

(5)行政、事業單位國有資產監管制度基本完善,資產安全完整、合理配置和有效利用。

(6)會計制度基本完善，會計秩序良好。注冊會計師行業、資產評估行業健康發展。

(7)科學化、民主化、規范化的財政行政決策機制和制度基本形成。財政行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

(8)財政行政執法行為規范、程序正當、內容適當，財政監督全面、有效；財政執法監督制度完善。財政違法行為、執法過錯行為得到及時糾正、制裁。財政決策、執行和監督相結合的財政運行機制基本建立。

(9)財政機關工作人員依法行政、依法理財觀念和能力明顯提高。

二、深化財政改革,完善財政職能,規范財政管理

1、完善公共財政體制

(1)依法確定政府財政支出責任，合理界定財政資金供給范圍，提高財政對公共服務領域保障能力，提高財政對依法行政保障能力。

(2)規范市、鎮兩級政府間的財政分配關系，在明確各級政府事權的基礎上,合理劃分各級政府財政支出責任。

2、完善財政宏觀調控機制，提高財政宏觀調控能力

(1)探索市場經濟條件下財政調控經濟的一般規律，充分發揮財政政策的宏觀調控職能，促進經濟全面、協調、可持續發展。

(2)加強對財政經濟景氣預測分析，建立科學的財政經濟預測和財政政策模擬分析及其相關指標體系,正確判斷和準確把握經濟運行態勢。

(3)完善財政宏觀調控機制，根據經濟運行態勢，相機抉擇財政政策，運用經濟、法律和適當行政手段調控宏觀經濟，保證財政政策實施。

(4)建立財政風險監測和預警機制，及時發現并化解形成財政收支風險、政府債務風險和其他可能轉化為財政風險的因素，提高財政風險防范能力。

(5)完善財政對各種突發事件的應急評價體系和反應機制，提高財政對政府應對各種突發事件的保障能力。

3、深化預算管理制度改革,規范預算編制行為，強化預算約束機制

(1)建立健全與國家宏觀政策、國民經濟和社會發展規劃及政府施政目標緊密結合的政府預算決策機制。

(2)深化預算管理制度改革，完善部門預算編制制度，建立健全標準預算程序，在財政部門與各有關職能部門及各預算單位之間建立規范的工作程序。

(3)建立國有資本經營預算制度，加強國有資本收益管理。

(4)規范預算執行程序，強化預算約束，加強專項資金監管，建立健全專項轉移支付、國債資金、彩票公益金、各種專項補助資金的管理制度，做到專款專用，嚴禁挪用。

(5)逐步建立財政支出績效考評制度,通過對預算項目執行結果的績效評價，使執行效果與預算編制有機結合。

4、完善國庫及債務管理制度，推進政府采購制度改革

(1)完善財政國庫管理制度。健全國庫單一賬戶體系，規范財政性資金賬戶管理。財政收入直接繳入國庫或財政專戶，財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位，減少中間環節，保障財政資金安全、規范、有效運行。

(2)完善國庫資金管理制度,提高財政資金運行效益。

(3)推進政府采購改革，完善政府采購制度，提高財政資金使用效益。

5、規范非稅收入管理

(1)依法清理和規范政府非稅收入。進一步清理行政事業性收費和政府性基金，禁止違法收費，逐步將預算外的行政事業性收費等政府非稅收入納入預算管理。(2)建立健全行政事業性收費、政府性基金審批的聽證、公示、評價和監管制度。規范行政事業性收費、政府性基金的征收行為，嚴格依法征收。

(3)建立健全國有資本收益監繳制度，加強國有資本收益管理。

(4)完善罰沒收入管理制度，加強罰沒收入管理。

(5)完善非稅收入管理政策和收繳系統，規范非稅收入票據管理。-

6、加強行政事業單位資產與國有金融資產監管，保證行政事業性資產安全、完整，實現國有金融資產保值增值。

7、完善財政對農業、教育、科學、文化、衛生、體育、社會保障的投入機制

(1)加大對農業的支持力度,增加對農業和農村的投入,完善對農民補貼政策和補貼方式。

(2)建立穩定和可持續增長的教育投入機制，規范教育經費管理制度，探索與學校質量和效益相聯系的財政撥款制度。加大對農村義務教育的投入,改善農村辦學條件。

(3)建立健全對科學、文化、衛生、體育等社會事業的投入機制，積極推動社會事業發展，構建和諧社會。

(4)建立健全財政對社會保障的投入機制，推動完善與經濟發展水平相適應的社會保障體系，研究建立促進就業和再就業的長效機制。

8、完善會計管理

(1)推行會計工作規范化、標準化、電算化管理，全面提高會計信息質量。

(2)加強會計監督，認真貫徹執行《會計法》，懲戒會計違法違規行為。

(3)加強會計隊伍建設，完善會計從業人員資格管理體制,強化會計人員繼續教育，推進會計誠信建設。

9、建立健全科學民主決策機制

(1)完善財政決策機制。積極研究界定財政部門的決策范圍,完善內部決策規則，建立健全公眾參與、專家論證和財政部門決定相結合的財政決策機制。

(2)健全決策程序。建立健全內部決策程序，在做出重大財政決策及專業性較強的決策前，要認真搜集和分析數據和證據，組織專家進行必要性和可行性論證，聽取法制機構及法律專家的意見。對重大的或技術性強的項目預算，應進行評審。社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當向社會公布,或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

(3)實施決策跟蹤反饋和責任追究制度。各級財政部門應當確定機構和人員，定期對決策的執行情況進行跟蹤與反饋，并適時調整和完善有關決策。加強對決策活動的監督,按照“誰決策、誰負責”的原則,實現決策權和決策責任相統一。

10、強化財政監督

(1)完善財政監督職能,規范財政監督程序和監督手段，依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后及績效評價的監督，構建系統、全面、有效的動態監控體系。

(2)加強財政監督隊伍建設,發揮財政部門派出機構、人員作用，健全派出機構、人員工作制度,提高財政監督隊伍執法水平。

(3)依法查處各種財政違法違紀行為，完善處理違法事件與追究違法責任人相結合的制度。

11、積極探索新的財政管理方式

(1)積極探索新的財政管理方式，運用間接管理、動態管理和事后監督管理等方式，充分發揮財政政策、財政規劃、財政指導、財政行政合同等方式的作用，對社會和經濟事務進行調控。

(2)推進“金財工程”建設和運用,加強財政信息查詢系統建設。建立市、鎮財政部門之間、財政部門與其他部門之間信息互通機制，提高辦事效率，降低管理成本。

(3)建立健全財政信息對外發布機制，積極創造條件向社會公開財政預算,提高財政透明度。

三、進一步加強財政法制建設,提高財政部門依法行政、依法理財水平

1、建立健全財政執法管理制度,全面落實行政執法責任制

(1)財政管理活動由財政部門在其法定職權范圍內實施。財政執法主體資格必須經法律、法規授權或者財政部門的合法委托。各級財政部門的執法依據、執法范圍、執法權限和執法職責要明確，實現執法主體合法化、執法權限法定化、執法責任明確化、執法程序規范化。

(2)全面落實財政執法責任制，完善財政部門執法人員持證上崗制度、財政執法文書審核制度、財政執法案卷評查制度、財政執法評議考核制度、財政行政處罰聽證制度、財政執法錯案責任追究制度，探索財政執法績效評估和獎懲制度。

(3)依法加強財政行政許可事項管理，建立財政部門實施行政許可的各項制度，規范財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監督檢查行為。進一步推進財政行政審批制度改革，嚴格行政審批程序。

2、自覺接受各方面對財政部門監督，加強財政部門內部監督

(1)自覺接受人大監督和政協民主監督；積極配合監察、審計等部門對財政部門實施的專門監督；依法接受人民法院司法監督，加強行政應訴工作；自覺接受人民群眾的社會監督。

(2)完善財政部門內部監督制度和機制。

3、加強財政法制宣傳教育工作

(1)做好財政普法規劃制定工作。按照普法規劃組織各項財政法制宣傳教育工作，通過各種生動有效的法制宣傳教育形式，增強法制宣傳教育整體效果。

(2)建立健全財政干部學法制度。進一步完善黨組中心組學法制度和財政干部依法行政培訓制度。研究建立領導干部任職前法律知識培訓與考試考核制度。建立完善財政部門新錄用人員上崗前法律知識培訓與考試考核制度。

四、加強領導,健全機構,完善措施,全面推進依法行政、依法理財

1、加強對推進依法行政、依法理財工作的領導

(1)各級財政部門要把依法行政、依法理財列入重要議事日程，把提高依法行政、依法理財能力與水平作為加強財政管理的重要內容。各級財政部門負責人及內設機構負責人是本部門、本機構全面推進依法行政、依法理財的第一責任人。

(2)局黨組經常研究本部門財政法制建設情況，分析本部門財政法制建設狀況和存在的問題，提出改進措施，部署財政法制工作任務，加強檢查督促。各級財政部門應當定期向本級政府及上級財政部門匯報本部門依法行政、依法理財工作情況。

2、建立和完善財政部門依法行政、依法理財考核制度建立健全依法行政、依法理財監督檢查和績效評估制度。

定期對各執法單位財政執法、財政執法監督和財政法制宣傳教育工作情況進行總結評估，完善相應的獎懲辦法和措施，把依法行政、依法理財作為財政工作考核的重要內容。上級財政部門要對下級財政部門依法行政、依法理財工作進行指導、檢查、考核評價,探索將財政依法行政、依法理財績效評估與財政轉移支付適當結合的工作機制。

3、充分發揮法制機構在依法行政、依法理財工作中的重要作用

(1)財政法制隊伍是財政法制建設的重要力量。繼續加強財政法制機構和隊伍建設,充分發揮財政法制機構在依法行政、依法理財工作中的重要作用。

(2)加強財政法制干部培訓,建立一支懂財政、通法律、政治強、作風硬的高素質人才隊伍。

(3)要加強自身建設，嚴格履行職責,加強財政立法、執法監督、法制宣傳教育工作,組織、協調和監督本部門依法行政、依法理財工作。

第五篇：2011年石塘鄉統戰工作規劃

2011年石塘鄉統戰工作規劃

2011年，我鄉統戰工作的總體思路和主要任務是：堅持以科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體系為引領，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，以加強黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會為重點，切實履行統戰工作職能，為我鄉政治穩定、經濟發展和社會進步服務。

一、落實會議精神，確保工作實效

堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十七大及十七屆五中全會和縣統戰工作會議精神作為加強統一戰線思想建設主題，以學習實踐科學發展觀為主線，著力強化統戰理論和政策宣傳，著力提高統一戰線廣大成員的思想認識，堅定正確的政治方向。按照鄉黨委、政府對統戰工作的要求，結合本鄉實際，通過多層面的學習宣傳和組織引導，把統一戰線廣大成員的智慧和力量集中到鄉黨委、政府的決策部署上來，落實到我鄉經濟建設和社會發展的具體行動中，為實現“五創兩確保”的發展目標做出積極貢獻。

二、服務經濟發展，發揮紐帶作用

1.引導民營企業開展民企聯村活動。引導農產品加工企業按照“公司+基地+農戶”的模式，擴大村企對接面，建基地、保原料、促增收；加強與外地優勢企業聯系，發展農業生態休閑旅游業；開展村企“黨建互助、人才對接”，進一步加強非公經濟黨建工作，為濱湖示范區提供勞力人才支撐。

2.引導和促進民營企業的健康發展。非公有制經濟已經成為我鄉經濟的重要支柱，是推動經濟社會發展的重要力量。加強對興業化工、新時光科技等企業的團結、幫助、引導、教育，努力搞好各村工商聯組織建設、成員發展和黨建 1

工作，幫助他們協調和解決實際問題。加強對企業負責人的培養，引導他們更加緊密的團結在黨和政府的周圍，為石塘鄉經濟建設和社會和諧發展作出更大的貢獻。

三、建設規范制度，夯實組織基礎

制定《統戰工作學習教育制度》、《統戰工作領導聯系制度》、《統戰工作信息報送制度》、《統戰工作信訪制度》、《統戰干部崗位責任制》，以確保統戰工作順利進行并加強督促工作，進一步夯實統戰干部隊伍建設。

四、加強民族宗教，維護社會穩定

深入學習貫徹全省宗教工作座談會精神和國務院《宗教事務條例》，協助宗教部門依法加強對宗教事務的管理，堅決抵制境處敵對勢力利用宗教進行政治和思想滲透，堅決打擊基督教利用宗教進行違法活動，維護全鄉穩定的社會局面。

五、促進內外合作，營造和諧氛圍

一是認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，結合我鄉實際制定相應的制度和配套措施，支持民主黨派、黨外人士努力適應時代發展的要求，切實加強自身建設，努力提高他們的政治素養、參政議政意識和能力。二是認真做好黨外干部培養、選拔工作。注重培養教育，努力創造條件，讓黨外干部受鍛煉，切實提高他們的政治和業務素質。

六、加強自身建設，提高履職水平

緊緊抓住爭先創優活動的契機，進一步加強理論學習，繼續抓好機關效能建設，全面提高統戰干部政治、理論、業務素質，努力做到學在深處，謀在新處，干在實處，切實提高統戰干部履行統戰工作職責的能力。