行政執法自查報告

行政執法自查報告1

市人口和計劃生育委員會：

區人口和計劃生育局按照省、市關于開展人口和計劃生育行政執法檢查的通知精神，在全區范圍內認真扎實地開展了計劃生育行政執法自查工作，現將自查情況匯報如下：

一、自查內容

（一）領導重視，職責明確，確保了計生行政執法工作的順利實施。區、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執法工作，通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解，做到責任明確，層層落實，在全區上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面，確保了各項工作扎實有效地進行。

（二）政策落實，投入到位，為落實好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經費投入機制，將計劃生育事業費納入各級財政預算，區級按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經費均納入區鄉兩級財政預算。

（三）加強培訓，提高素質，為建設高素質的計生行政執法隊伍打下了堅實基礎。結合我區實際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在月會及專題培訓班上，對街道分管領導、計生干部和駐區單位、村（居）委會的計生工作人員進行有關法律法規的培訓，通過各級培訓，強化了知識積累、優化了隊伍素質，全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時，嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定，切實做到依法辦事，文明執法。截止目前，共召開例會4期、舉辦駐區計生法律法規專題培訓班2期，參加人員達330余人次。

（四）積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門工作職責，建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度，規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過錯案件責任追究制度，并注重發揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發有關人口與計劃生育法律法規的宣傳冊；二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內容；三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況；四是與村（居）共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規范化的.宣傳專欄，印發 “新城鄉新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務、村（居）務公開，以接受群眾的監督。目前，全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。

二、切實做到五個“新”

（一）工作理念有了新的變化。一是以人為本，堅持以人的全面發展為中心，這一理念已成為我區人口計生行政執法工作的宗旨;二是優質服務理念貫穿于人口計生行政執法工作的全過程，以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新，促進了工作方式和方法的轉變，得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。

（二）依法行政邁出了新的步伐。我區從XX年開展“五清理五落實”、XX年 開展“計劃生育行政執法質量年活動”為契機，全面推進了我區計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專題培訓，提升計劃生育隊伍依法行政整體水平；二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容，嚴格執法環節，實行考核評議；三是全面推行計劃生育政務、村（居）務公開，增強計生行政執法的透明度；四是進一步規范計劃生育行政執法程序，建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過錯追究制等制度，嚴格按照規定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批；五是嚴格執行《社會撫養費征收管理辦法》，對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執行到位。行政處理（罰）案件合格率達100%，社會撫養費征收兌現率達70%以上；六是規范了計劃生育行政執法檔案管理，按文書檔案要求完成征收社會撫養費行政處理案件、再生育審批案件和發放《獨生子女父母光榮證》、農村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作；七是認真開展行政告知工作，對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區計生系統無一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發生。

（三）利益導向機制得到了新的完善。區政府出臺了計劃生育“三結合”戶子女接受職業學歷教育學費補貼方案，對戶籍在我區并就讀xxxx區職業聯席會成員單位中中等職業（學歷）學校的所有高、初中畢業生實施定額學費補貼；認真落實了計劃生育優先優惠及獎勵政策，全區將獨生子女低保戶、重殘（死亡）家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶；積極落實市計生委等五部門文件，在全區范圍內開展了在蓉企業、個體戶及其他經濟組織從業人員獨生子女父母獎勵金發放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達60%以上；區計生、衛生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導向機制，在政策、項目、資金、技術等方面向計劃生育“三結合”戶傾斜，幫助他們改善生產生活環境，進行“造血式”幫扶，取得了較好效果。

（四）流動人口管理服務出現了新的面貌。近年來，在流動人口計劃生育工作中，我們堅持管理與服務并舉，以服務促管理，完善服務機制，實行人性化服務。一是規范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規及優生優育等科普知識。二是依托社區計生服務站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務、落實避孕節育措施328人、人流2人，同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務與指導。三是普及避孕藥具知情選擇，指導流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務。四是嚴格落實《四川省人口和計劃生育委員會關于對流動人口違法生育協商處理的暫行規定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。

（五）創優活動得到了新的推進。計劃生育行政執法質量年活動的蓬勃開展，推進了創全國優質服務先進區活動向縱深發展。主要體現為:育齡群眾對人口計生法律法規和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉變；育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來，我區計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預工程，開通了“綠色通道”；在區政務中心民政大廳開設了全市第一個優生優育咨詢窗口，進行宣傳和《免費婚檢卡》發放，由政府買單，對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關規定，男女雙方或一方具有xxxx區戶籍，并在xxxx區婚姻登記機關辦理結婚登記的男女雙方發放《xxxx區新婚優生健康服務卡》，實行免費婚檢。

三、主要問題及改進措施

一是由于基層計生干部的調整變化導致工作發展不平衡；二是流動人口管理與服務在形式和內容上還需要進一步探索和加強。為鞏固我區創建國家計劃生育優質服務先進區成果，我們將進一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設，加強部門的聯系和協調，努力穩定基層計生干部隊伍，深化優質服務，全面提升我區人口與計劃生育行政執法工作的管理水平和服務水平面，為建設和諧xxxx創造良好的人口環境。

行政執法自查報告2

市依法行政辦公室 ：

根據你辦《關于對重大行政執法決定法制審核制度試點工作督查的通知》要求，我局高度重視，精心安排部署，認真對照督查內容，實事求是進行自查，深入查找存在問題，制定切實可行的整改措施，現將我局對重大行政執法決定法制審核制度試點工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

我局屬具有行政許可、行政處罰職能的行政執法主體。行政許可1項，行政處罰1項。按照《**市推行重大執法決定法制審核制度試點工作實施方案》要求，結合檔案行政執法工作實際，制定了《**市檔案局推行重大執法決定法制審核試點工作實施方案》，明確了試點事項、試點任務，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為成員的法制審核工作小組，并由秘書科具體負責實施法制審核工作，在檔案系統內形成了一個完善的檔案法制體系，為我市檔案事業的健康發展營造了良好的法制氛圍。

同時，確立了對出賣、轉讓、贈送集體所有、個人所有及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案的審批、損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰等重大執法決定的范圍，建立了重大執法決定目錄清單，熱門思想匯報明確了具體審核的內容及審核標準，細化了審核程序，制作了清晰、詳實、嚴密的審核工作流程圖。

二、取得的初步成效

我局嚴格按照《**市推行重大行政執法決定法制審核制度試點工作實施方案的通知》，積極配合市重大行政執法決定法制審核制度試點工作領導小組做好各項工作，使檔案重大執法決定法制審核制度試點工作有了初步的.進展，為重大執法決定法制審核工作奠定了基礎。

一是健全了重大執法決定法制審核工作審核機構、協調領導小組和審核的范圍、內容和程序；

二是全面開展 檔案行政執法檢查工作。根據《檔案法》、《**省檔案條例》，全市檔案系統今年共開展專項檔案行政執法檢查7次，檢查單位100多個，并結合建設項目竣工檔案專項驗收、企業規范化、機關檔案規范化等具體工作，依法對全市相關立檔單位進行執法檢查。加強對縣區檔案部門的行政執法監督，對發現的問題及時解決處理。對立檔單位的檔案管理、保護情況進行檢查監督，對檢查出問題的單位發《限期整改通知書》，責令限期整改。

三是進一步規范了重大執法決定的合法性程序，加強了重大執法決定法制審核的監督功能，推進重大執法決定法制審核工作，提升執法規范化水平。

三、存在的問題

在推進重大執法決定法制審核制度試點工作中存在的主要問題：

一是沒有專業的法律職業資格人員；

二是執法人員執法能力有待進一步提高。針對存在的問題，我們將在今后的工作中努力改進，不斷完善。同時，建議市法制辦采取多渠道、多形式加強對執法人員、法制審核人員培訓力度，不斷提高執法人員、法制審核人員的法律素養和法律法規的運用能力。

四、下一步工作打算和意見建議

下一步我們將結合工作實際，不斷總結經驗，進一步規范檔案行政執法水平，重點抓好以下工作：

（一）按照依法有序、科學規范、便捷高效的原則，緊密結合檔案工作實際，積極穩妥推進重大執法決定的法制審核工作。

（二）建立法制審核和執法人員定期培訓制度，加強法制培訓教育，學習和借鑒試點單位的好經驗、好做法，不斷提高自身素質和業務水平。

（三）進一步完善審核制度、審核程序和審核標準，不斷推進重大執法決定法制審核工作。

行政執法自查報告3

自國稅系統開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動以來，我通過認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風六個方面、三十二中突出問題，結合自身實際情況，深入剖析問題，發現自己好有許多方面存在不足，需要加以改進和提高，現對自己從思想上、工作上、學習上進行自查。

一、存在的問題

一是學習的要求和動力不夠。對學習的要求不夠高，學習的內容較淺，學習的范圍較窄，系統性、專業性、深入性不強，從而使得學習的效果不明顯。動力不足，缺乏學習的主動性。主要表現在：一方面，學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。自己較注重單位安排的各種政治、業務學習，而對其他學習的主動性不夠；另一方面，學習的鉆勁不夠。學習過程中，我認真做了筆記，但往往淺嘗輒止，沒有作深入消化，領會內涵，全面貫徹。二是對待工作有時只做好交辦的任務，常常只是完成上級布置的工作，說一步走一步，開拓意識還欠缺，常常是求穩慎亂，缺乏敢想、敢試、敢闖、敢冒，知難而上，排難而進的工作和果斷精神。三是廉潔從政方面雖然能夠較好地遵守黨員干部廉潔自律的有關規定，自覺遵紀守法、廉潔從政，但滿足于大事不違規、不越線，有時存在著要求自己不嚴、標準不高的問題，在履行節約、保持艱苦奮斗傳統方面還有差距。

二、產生問題的原因分析

一是平時疏于學習，總認為只要能把本質工作干好，其他學習都無關緊要，其實只有深入地、系統地、全面地學習，才能更好地勝任自己的工作。理論知識的學習上也只滿足于看看黨報黨刊、聽聽時事新聞，讀讀書本，偏重于時事了解，而對于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學習不夠，致使理論基礎薄弱。學習的主動性不夠，對于學習制度堅持不夠，老愛犯“三分鐘”熱情的毛病，這些不良習慣致使學習收效不大。二是缺乏開拓進取精神，既不爭先，也不落后，甘做中上游，存在安于現狀、按部就班的思想，導致開展工作沒有激情和動力，總是被動的完成工作和任務。

三、整改措施

隨著作風整治活動的不斷深入，通過對自身存在問題的排查，更加清醒地認識到自己存在的問題，也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質的.信心和決心。在今后的工作中，我決心從以下幾方面進行改進：

一是加強理論學習，提高政治素質。全面認真系統地學習黨的方針政策，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，認真學習黨的有關政策，在工作和學習中牢記共產黨員的六條基本要求，按照合格共產黨員的標準要求自己，時刻把堅定共產主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，立黨為公，甘于奉獻。二是強化工作的責任意識，進取意識，服務意識，工作中踏踏實實，精益求精，要以認真負責的態度積極主動做好各項工作，多向同事學習，多交流溝通，不斷提高自身能力，

用最好的服務為同事和納稅人排憂解難。三是加強勤政廉政。嚴格遵守和帶頭執行廉潔自律的各項規定，“廉潔從政，嚴以律已”，時時、處處、事事嚴格要求自己，堅決按黨的紀律和要求辦事，不搞特殊化，嚴格遵守各項規章制度，做好表率，樹立形象，提高行政效率。

今后，我將以這次活動為契機，繼續查擺自己在各方面存在的不足和問題，進一步提高思想認識，轉變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規范，努力把自己的各項工作做好，取得成效。

行政執法自查報告4

縣政府法制辦：

根據江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規范行政執法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執法案卷制作規范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關于轉發《關于開展行政執法案卷評查活動的通知》的通知精神，我局制定了行政執法案卷制作自查自糾工作方案，嚴格對照《贛州市行政執法案卷制作規范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執法案卷進行梳理，對已辦結的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查。 現將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況

20xx年1月至7月止，我局已辦結的行政執法案件共422起，其中拆除影響市容違法（章）搭建建筑物或其他設施案件162起（含規勸協助當事人自行拆除案件92起），一般程序行政處罰案件256起。目前，我局按照《贛州市行政執法案卷制作規范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，

專門組織人員對所有執法案卷進行了自查自評，行政執法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面：

（一）行政執法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規范行政執法工作的意見》文件精神規定的職權進行管理和執法，所辦理的案件均屬城市管理行政執法的職權范圍，無超域管轄、越權管理、越權處罰、濫XX權的行為；所有辦案執法人員均取得行政執法資格，都做到持證、亮證上崗。

（二）執法辦案程序到位、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行，依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執法辦案的每個環節都嚴謹規范，每個步驟、每道手續都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。

（三）案件調查事實清楚、證據確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調查確認的現場檢查筆錄，又有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的協查報告，從而形成較多種類關聯性、系統性、證明力較強的證據鏈，對當事人違法事實認定比較確鑿有力。

（四）自由裁量使用合理、行政處罰度量適當。按照法定程序，充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等，對重大案件進行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準，行政處罰決定即合法又合理合情。

（五）案卷制作規范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執法案卷制作規范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，行政處罰案卷文書制作比較規范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存。

（六）執法辦案嚴謹、責任落實明確。為此，特制訂了《行政執法過錯責任追究規定》和《行政執法人員及工作人員失職違規紀律處分規定》等相關規定，嚴格執行執法責任追究制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”，責任明確到崗、落實到人等。截止目前，還未出現因執法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。

二、存在的不足

（一）、案件調查取證方面。一是部分單位執法時不能使用“執法儀”或自身手機及時拍照（攝像）取證，完好保

存執法現場證據。二是調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據，對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集不夠詳盡有力。

（二）、現場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調查詢問筆錄的表述詢問、記錄內容過于簡單。有的調查（談話）筆錄詞不達意，語言不簡明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對依據法律規定作出的教育處罰接不接受的態度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現象；還有部分案卷沒有記入被調查人對詢問筆錄內容屬不屬實的認可記錄。執法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規范、準確，邏輯關系不強。

（三）、案卷整理歸檔方面。行政執法案卷制作、歸檔需進一步規范。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質材料紙充當“調查詢問筆錄（二）”現象，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達回證等問題。

三、整改的措施

結合此次行政執法案卷評查發現的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好整改落實，進一步規范執法案卷優化工作。力爭做到行政執法工作滿意不留一絲遺憾，城市管理落實不留半片死角！

一是開展專題培訓活動。組織各執法單位的辦案業務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執法人員的調查取證能力。

二是開展執法案卷規范月活動。按照擬定的'計劃，準備于八月中旬開展行政執法案卷規范月活動，組織各執法單位辦案業務骨干，選擇部分已辦結的代表性案件，對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，查擺問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執法工作，共同提高執法案卷的整體質量。

三是進一步規范處罰自由裁量。按照市政府統一部署，認真做好行政處罰自由裁量權規范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執行好執行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準。

四是聯合縣監察局、有關新聞媒體加大行政執法監督力度，對發現“無執法資格執法、不按程序執法、粗暴執法、徇私執法、違規執法”等媒體曝光行為，做到發現一起，徹查一起，切實規范行政執法行為，形成依法行政、文明執法的良好格局，為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優質的法制環境。

行政執法自查報告5

近年來，隨著依法治國方略的全面實施和國家計劃生育“一法三規”、省《條例》的相繼出臺，給計劃生育依法行政提出了新的要求。對此，崇義縣堅持以穩定低生育水平為中心，以加強計劃生育法制化建設為主線，以完善計劃生育執罰監督機制為突破口，積極探索計劃生育法制化建設新路子。現將我縣開展人口和計劃生育行政執法監察自查情況匯報如下：

一、明確主體，為行政執法提供保障。

一是明確了執法主體。根據省《條例》規定，明確縣人口計生委和鄉鎮人民政府為人口與計劃生育執法主體。二是明確了執法權限。縣人口計生局具有對本行政區域內計劃生育工作實施行政管理和監督，二孩生育證審批，對下級行政執法情況進行檢查督導等權限；鄉鎮人民政府具有一孩計劃生育服務手冊免費注冊登記，獨生子女光榮證審批和流動人口婚育證明出具、查驗等權限，做到了權限明晰。三是明確了執法職責。規定縣人口計生委和各鄉鎮政府主要負責人對計劃生育依法行政親自抓、負總責，分管領導靠上抓落實，縣人口計生委各股室按照業務特點，將依法行政職責分解落實到每一位工作人員，做到了職責明確，責任落實。

二、規范內容，健全完善行政執法各項制度。

一是健全規章體系。根據國家計劃生育“一法三規”、省《條例》和

其它法律法規，建立健全了行政征收、行政許可、行政處罰等行為規范，制定了執收執罰財務監督和審計、錯案追究、檢查、公示等制度，修訂完善了《計劃生育基層管理工作規范》等業務工作規范，明確了辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果、辦事紀律以及監督辦法。二是統一執法文書。全縣統一印制了《行政處罰決定書》、《行政案件立案審批表》、《社會撫養費征收決定書》等多種執法文書，實行了規范性文件上報備案制度，對備案發現的不規范或涉有違法、侵權內容的文件、制度、合同及時進行了糾正或廢止。三是規范具體行政行為。對領取和辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》，堅持做到嚴格程序，嚴格標準，嚴格政策界限，及時免費發放。對不嚴格執法或在工作中失職、瀆職、侵犯群眾合法權益的執法人員，一經發現，從嚴處理。四是依法落實各項政策。完善了對計劃生育家庭的獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障六位一體的保障體系。同時，對違反計劃生育政策法規的單位和個人，嚴格按照法律規定給予了處理處罰；對違法生育子女的，依法按程序征收社會撫養費，對個別行政處罰難以落實的，堅決納入司法程序，申請人民法院強制執行。

三、完善監督，提高行政執法效力。

把人大、政協、行政、司法、社會監督和計生系統內部監督有機結合起來，狠抓了監督機制建設，建立了綜合監督體系。一是完善自我監督機制，激發內部監督活力。在縣鄉計劃生育行政部門和服務部門內部，制定了完善的執收執罰監督制度，進一步明確了行政領導、執法人員、財務人員、技術服務人員的職責范圍和監督辦法，定期進行內部自查自糾，發現問題，及時解決。二是維護人民權益，突出人大監督作用。縣人大每年都聽取計劃生育工作匯報，組織人員進行視察和執法檢查，把依法執收執罰和“三亂”治理情況作為重要檢查內容，督促各級認真落實計劃生育各項政策法規。人大代表經常到計生部門了解情況，始終抓住老百姓關心的焦點問題進行監督，對人口與計劃生育工作進行調研，幫助查找問題、制定措施，有力地促進了依法行政工作的開展。三是實施民主監督，發揮政協參政議政的職能優勢。縣政協充分發揮監督覆蓋面寬、掌握情況多、方式靈活、職能專業的監督優勢，不定期對計劃生育依法執收執罰情況進行監督，特別是針對獨生子女父母獎勵費發放、技術服務免費政策落實、社會撫養費征收、《服務手冊》發放、《生育證》審批等群眾關注的焦點問題，政協每年都專門進行視察，提出了許多切實可行的工作議案。四是運用法律手段，強化司法監督職能。縣人口計生委每年都將開展計劃生育執收執罰的工作情況和自查自糾情況向司法部門通報，自覺接受司法機關的監督。五是嚴明黨紀黨風，實施黨內和行政監督。對縣計生委、服務站和各鄉鎮計生辦、服務所進行督查評估，重點對依法行政、文明執法、群眾舉報、投訴渠道暢通、廉潔奉公等方面進行檢查，把檢查結果納入行風建設先進單位的`評比之中。六是廣泛發動群眾，營造濃厚的社會監督氛圍。在全縣實行了計劃生育政務公開和群眾評議制度，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，通過社會公示、新聞發布、村村設立政務公開欄、發放明白紙等形式，將計劃生育工作的辦事依據、權限、程序、標準、時限、結果、紀律以及監督辦法等，全部向社會公開，自覺接受群眾監督。

四、服務群眾，體現行政執法作用。

一是維護廣大群眾的計劃生育權益。嚴格依法辦事，實行政務公開；嚴格執行計劃生育“一票否決”制，年內共查處各類公職人員違反計劃生育政策的29人，并按照政策規定已全部處理到位（其中開除工職16人，開除留用4人，無業人員9人）黨員違反計劃生育政策進行立案的26起，現正在處理中；加強社會撫養費征管，20xx年征收總額已突破百萬元；加大非訴執行力度和出生性別比整治力度，目前已突破2例“兩非”案件；強化流動人口計劃生育管理和服務，完善合同管理和實行“屬地化管理、市民化服務”。二是兌現計劃生育優惠政策。截止目前，全縣二女戶共3537例，其中20xx年137例，辦理了1000元的保險，投保率100%， 為3478例獨生子女辦理了計劃生育愛心保險，為5677例城鎮獨生子女和7123戶農村獨生子女兌現了獨生子女保健費。全縣“一卡通”累計發放1.96萬份，其中121人享受了就業優惠，減免11500元；114戶計生個體戶享受了工商管理優惠，減免35000元；1413戶計生家庭享受宅基地審批優惠，減免7.8萬元；600人享受就學“二免一補”優惠，減免70萬元；2100人享受“三免四減半”就醫優惠，減免10.8萬元；1613人享受中考加分優惠（其中20xx年159人）。三是深入開展計劃生育優質服務。服務內涵、服務領域不斷拓寬，服務手段、方式多樣化，服務質量逐步提升，群眾滿意率達92%以上。每年縣站均對全縣所有的行政村進行2次生殖健康巡回服務，在今年6月的巡回服務中，足跡走遍123個行政村，服務人數達3萬余人。孕情跟蹤、術后隨訪、普查普治、流動服務車24小時接診等服務深受廣大育齡群眾歡迎。

五、存在問題

1、行政執法制度建設有待進一步完善和落實，行政管理要進一步規范；

2、行政監督機制有待健全，政務公開要在內容、形式上進行規范，對群眾的知情權、參與權、表達權及監督權要充分維護好；

3、對“一法三規”的宣傳力度要加強，要通過培訓、咨詢等方式提高執法人員和廣大群眾對計劃生育法律法規的認知程度；

4、要加大對違反計劃生育政策行為的處罰力度，強化計劃生育非訴執行工作，加強對社會撫養費的征管力度；

5、加強對行政執法人員的教育和素質提升，打造一支過硬的計劃生育工作隊伍，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

崇義縣人口和計劃生育委員會

20xx年9月6日

行政執法自查報告6

根據市工商局《關于開展XX年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳88號]精神，我局于XX年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、XX年以來的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、普法工作的開展情況進行了全面、系統的自查，現將自查情況報告如下：

一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況

自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來，我局從XX年3月開始至XX年9月，先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作，對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理，制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上，我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組，制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。XX年之始，組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》，把學習與檢驗學習成果的考試相結合，我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上，一是開展了自學，二是組織了培訓。主要集中培訓21次，參加人員600人（次），由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外，我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試，對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試，同時，還建立了配套的工作制度12項，并對所有的行政許可項目進行公示公示。

自XX年以來，我局仍在不斷地強化學習和培訓，針對貫徹實施遇到的新情況新問題，及時制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題，使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業準入登記步入法制化軌道，為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是：領導重視，依法辦事，嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪，重反映，及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的'成功辦法是：提高依法辦事重要性的認識，嚴管重處，建立層層督查負責制。

二、XX年以來行政執法案件、復議案件情況

20xx年案件共83件，立案45件，案值5.53萬元，罰沒收入5.24萬元。XX年案件81件，立案58件，案值7.21萬元，罰沒款90.04萬元。XX年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46萬元，罰沒收入29.97萬元。XX年至XX年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度，首先縣局黨組重視法律法規學習，將學法納入到黨組中心組學習等活動中，其次是抓中層干部法律法規的學習，再次是開辦基層工商所培訓班，以案促學習，在實戰中進行學習。完善有關的行政監督制度和機制，不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督，加大錯案和過錯行為的追究力度。XX年至XX年10月止，我局法制機構在案審時共退回法律法規引用錯誤案件8件，接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。

在行政執法中，我局從完善制度出發，加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度，明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實施前，需事先向主管局長報批，并向法制部門領取扣留（封存）文書，取得文書編號。在實施行政強制措施時，嚴格按照執法辦案程序，向當事人出示執法證件，送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單，告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后，嚴格按照暫扣物資管理規定，將暫扣（封存）財物的名稱、種類、數量向法制部門備案，并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的，首先由案件承辦人員填制有關事項審批表，由法制部門審核后，報主管局長審批同意，方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法，處罰適當，實體并重，采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。

行政執法自查報告7

根據《縣人民政府辦公室關于開展20xx年行政執法案卷評查工作的通知》要求，我局秉著“法制化、規范化”的要求，積極開展自查自評工作，現將我局行政執法工作自查情況報告如下：

一、堅持依法行政，規范執法行為

我局始終把規范行政執法行為貫穿全年中心工作，并納入年度目標管理考核辦法，強化執法隊伍管理。按照“法制化、規范化”的要求，嚴格執行“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制，堅持公開、公平、公正執法，積極推行案件主辦人員負責制、集體合議審核制，做到執法權限法定化、內容標準化、程序合法化、制度規范化，對行政執法工作做到了有檢查、有督促，有監督。

二、增強法律意識，提高辦案質量

認真貫徹執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《產品質量法》、《工商行政管理條例》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規，全面落實行政執法工作責任制，依法行政，秉公執法，一是始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長審批立案；辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見和執行處罰決定，共組織召開執法案件合議會議8次，嚴格執法程序。講程序合法，遵守時限。二是嚴格執行了2人以上執法和履行了亮證執法、告知和送達等程序，保障了當事人的知情權和行政、司法和事后救濟權益，遵守了強制措施的法定時限。全年來未出現單獨執法、私自執法或不亮證執法的行為。三是講事實清楚，注重證據。緊緊抓住事實要清楚，證據要充分這個關鍵，實施行政處罰。搞清事實真相，認真調查取證，形成證據鏈，保證違法事實清楚、真實、可靠，不辦冤案、糊涂案，不孤證定案。四是講依法辦事，保障權利。實施行政處罰堅持合法、合理的原則，不搞以收代罰，以贈代罰，以罰代法，也不搞先收款，后處罰，更不搞當事人陳述、申辯就加重處罰。嚴格財經紀律。五是實施行政處罰，始終堅持罰、繳分離的原則，其罰沒款由當事人直接到銀行繳納。

三、存在的`問題

1．部分經營戶對經營安全不夠重視、規范，各種生產管理制度落實不到位，事故隱患整改不力等問題。

2．是部分經營戶主體的安全生產責任制沒有真正落實到位，經營者重生產、輕管理、重效益、輕投入的現象存在。

3．是從業人員安全生產法律意識比較淡薄。

4．是執法人員法律法規有待提高。

5．是監管范圍大，監督內容多，執法力量薄弱，比例懸殊太大。

四、下一步工作打算

一是繼續抓好執法隊伍建設。提升執法檢查效果，繼續加強執法人員的法律、法規及相關業務知識學習，努力提高執法水平，提高履職能力。加強執法人員的作風建設，培養勤奮敬業、求真務實、雷厲風行、樂于奉獻的工作作風。全面落實層級管理責任，形成齊抓共管的執法合力，不斷提升執法檢查效果。

二是完善工作機制，健全執法制度。繼續完善巡查、隱患整改、情況通報、舉報投訴等項制度,規范執法人員的執法行為，建立完善執法體系。

三是督促經營者規范、依法經營。建立健全經營者管理責任制度。

行政執法自查報告8

根據省推進依法行政工作領導小組辦公室《關于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省的政府對市政府依法行政考核指標，現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：

一、加強依法行政工作的組織領導

1、制定年度依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領導小組專發《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領〔〕1號)，部署全市依法行政 9個方面32項重點工作，明確了各項重點工作的責任單位，并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點。至年底，全市32項依法行政重點工作均已落實到位。

2、建立了市政府主要領導負責的依法行政領導機構。12月15日，我市調整了依法行政工作領導小組，建立了張曉麟代市長任組長，市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長，市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領3號)。，領導小組召開兩次專題會議，研究、部署依法行政工作，領導小組成員單位及辦公室分工協作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。

3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。近年來，我市不斷加強政府法制機構建設，在度機構改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構，加掛市行政復議委員會辦公室牌子，設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個正科級科室，編制11人。市政府部門中，又有5個重要執法部門增設了法規科，并適當增加了法制工作人員編制。

4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足，我市各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。

二、推進依法科學民主決策

多年來，我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發布了《馬鞍山市人民的政府工作規則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發布了《關于進一步加強依法行政工作的意見》，建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日，經市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發布了《馬鞍山市重大事項社會穩定風險評估化解辦法(試行)》，規定我市經濟社會發展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前，應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。

由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制，我市未出現因違法決策而追究責任的情形。

三、進一步規范行政執法行為

1、進一步做好相對集中處罰權工作，大力加強城市管理行政執法機關執法規范化建設。經國務院批準，我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。，當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權試點縣。，為充分發揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執法局的執法力量下放到三個區，分別成立了區行政執法局，并進一步充實了區行政執法局力量。、，以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機，市政府法制辦會同市行政執法局著力規范我市市、縣、區行政執法局實施行政處罰權，提高行政執法案卷制作水平。，為適應城管執法新情況，對城管行政執法程序做了進一步完善和改進，同時進一步加強了作風建設，全市城管執法水平有了整體性提升。

2、執行行政執法人員資格制度，按規定開展行政執法人員資格認證工作。根據國務院、省的政府的相關規定，我市公務員參加省的政府法制辦組織的行政執法資格培訓，取得行政執法資格，領取行政執法證件后才能上崗執法。對不具備執法資格的不予辦理行政執法證件;執法資格證過期的，其執法證件一律不予年審。

，在省的政府法制辦的統一部署下，市政府法制辦組織市、縣、區政府和政府部門法制機構人員，參加全省行政執法人員信息管理系統培訓，并在省的政府法制辦規定的時間內，完成了全市行政執法人員的信息錄入工作。

3、定期開展規范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規范性文件清理的要求，7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規范性文件的第十一次清理工作，清理結論已經市政府第69次常務會議討論通過，確定應予廢止的規范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果，更新我市已公布的繼續有效、廢止(失效)的規范性文件目錄，并明確未列入目錄的規范性文件，不得作為行政管理的依據。

4、進一步規范行政裁量權。

12月10日，市政府發布《馬鞍山市規范和實施行政處罰自由裁量權規定》，、，市政府持續組織相關部門對本部門行政處罰自由裁量權進行了規范和細化，對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年，我市又逐步對行政許可等行政裁量權進行了規范。

5、進一步完善行政執法程序。一方面，市政府通過制發規范性文件，不斷建立規范行政執法程序的各項制度;另一方面，市政府法制辦不斷加大執法監督力度，通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規范執法、公正執法、文明執法。

6、組織開展行政執法案卷評查活動。自以來，我市每年組織對全市行政執法機關執法案卷評查活動。，除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查時，組織對市政府相關部門的行政處罰案卷進行評查外，9月至12月，市政府法制辦在全市組織開展了行政執法案卷評查工作。12月下旬，在各部門自查的基礎上，我辦組織縣區政府、市直部門法制機構負責人抽查了36個部門的230余份行政處罰和行政許可案卷，之后，我辦組織工作人員對抽查情況進行復核，將評查意見反饋給參評單位，對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進行考評。

7、進一步落實行政執法責任制。我市自開始在行政執法部門推行行政執法責任制。完成了市直35個部門行政執法依據及法定職責梳理工作，，根據市政府統一部署，全市各相關部門將經審定的行政執法職責分解到具體的科室、落實到具體的執法人員，并確定執法的具體程序、辦理時限和執法責任。，市政府法制辦再次組織了市級機構行政執法主體清理，并對執法依據及執法職責進行了梳理。在執法職責梳理時，同步進行了全市行政審批項目的清理，清理結束后將公布全市行政審批項目目錄，對全市審批項目進行目錄管制，凡不在審批目錄的項目，不得進行。本次清理(梳理)，確定市直行政執法主體44個，行政執法職責3908項，涉及的“執法依據”共計1138件。

在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務公開工作領導小組印發《關于進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過信息公開網對社會公布了本部門的行政權力，并繪制了權力運行的流程圖。

目前，市政府行政執法部門執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。

經自查，，我市未發現行政執法機關及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。

四、強化對依法行政的監督

1、落實規范性文件備案制度。，市政府發布的36件規范性文件都已報省的政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發布的規范性文件要求進行整改的意見。

2、落實依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會和省的政府報告本地區推進依法行政年度工作情況，執行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。

3、繼續加大政府信息公開工作力度。，為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署，推進行政權力陽光透明運行，我市政務公開工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實相關條例為核心，著力基礎建設，政務公開的體制、機制、公開網絡平臺和監督保障制度全面建立，政務公開工作沿著規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進，政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

4、加強監察、審計等專門監督。我市各級監察、審計部門創新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專門監督制度落到實處。，我市繼續深入開展政風行風和效能評議，首次開展民主考評百名科長、公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務”工程，懲治和預防貪腐體系建設深入推進。

5、做好行政復議應訴工作，切實維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點，建立健全了保證試點工作穩步實施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實市政府《關于進一步加強行政復議工作的意見》，暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，不斷提高復議案件辦理質量，切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政復議案件163件，行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件，協調解決相關事宜，及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

五、加強依法行政學習宣傳培訓

1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案，并組織實施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網站開通干部在線學習的平臺，全市在編公務員需按規定學滿72個學分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導干部和中青年干部培訓班，對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進行不少于四天的集中培訓，培訓結束參加集中考試合格后，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統干部研修班，全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修，研修班上，東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。

2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網絡等媒體，采取多種形式進行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與 “六五”普法規劃理論與實踐研究征文活動，報送的參選論文《務實、創新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動態、領導講話稿等進行交流;充分發揮市政府法制信息網法制宣傳功能，全年共刊發各類宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發部門法制機構信息221篇。

3、落實領導干部學法制度，堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務會議學法制度，12月9日市政府又發布了《關于印發馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。，我市又將領導干部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法，系統學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》。

六、創新推進依法行政工作

1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經過周密籌備，4月2日，市政府行政復議委員會第一次全體會議召開，原市長周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌，會議表決通過了《馬鞍山市人民的政府行政復議委員會工作規則》等4項規范性文件，陳軍主任在會上作了重要講話。省的政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況，并專報國務院法制辦。目前，試點各項工作正有條不紊地推進。

2、創新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經過全面調查研究和向社會公開征集意見，我市分別出臺了縣區政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準，共八大類166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門推進依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。

12月份，經市推進依法行政工作領導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作，經自查自評、提交報告、現場考核、問卷測評、社會測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進行考核，是推進法治政府建設的創新舉措，在全國亦屬首次。

3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網上公開透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制，目的是通過此項工作，構建風險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過查找權力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作，全面準確查找廉政風險點，并進行科學的識別和評估，按照分級、分類預防的要求，制定相應的預警防范措施，從而讓權力公開透明運行，有效防范決策失誤、權力失控、行為失范，使權力更好地為經濟社會發展服務、為人民群眾服務。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩步推進。

4、創新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯動調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實解決群眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發生。充分發揮行業調解組織的作用，出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使復雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進公立醫院試點改革有良性促進作用，得到省委主要領導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制，以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛，維護社會穩定與征遷工作的良性秩序。

在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務公開工作領導小組印發《關于進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過信息公開網對社會公布了本部門的行政權力，并繪制了權力運行的流程圖。

目前，市政府行政執法部門執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。

經自查，，我市未發現行政執法機關及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。

七、強化對依法行政的監督

1、落實規范性文件備案制度。，市政府發布的36件規范性文件都已報省政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發布的規范性文件要求進行整改的意見。

2、落實依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會和省政府報告本地區推進依法行政年度工作情況，執行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。

3、繼續加大政府信息公開工作力度。，為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署，推進行政權力陽光透明運行，我市政務公開工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實《政府信息公開條例》為核心，著力基礎建設，政務公開的體制、機制、公開網絡平臺和監督保障制度全面建立，政務公開工作沿著規范化、制度化、法制化的'軌道穩步推進，政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

4、加強監察、審計等專門監督。我市各級監察、審計部門創新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專門監督制度落到實處。，我市繼續深入開展政風行風和效能評議，首次開展民主考評百名科長、公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務”工程，懲治和預防腐敗體系建設深入推進。

5、做好行政復議應訴工作，切實維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點，建立健全了保證試點工作穩步實施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實市政府《關于進一步加強行政復議工作的意見》，暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，不斷提高復議案件辦理質量，切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政復議案件163件，行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件，協調解決相關事宜，及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

八、加強依法行政學習宣傳培訓

1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案，并組織實施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網站開通干部在線學習的平臺，全市在編公務員需按規定學滿72個學分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導干部和中青年干部培訓班，對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進行不少于四天的集中培訓，培訓結束參加集中考試合格后，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統干部研修班，全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修，研修班上，東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。

2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網絡等媒體，采取多種形式進行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與“六五”普法規劃理論與實踐研究征文活動，報送的參選論文《務實、創新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動態、領導講話稿等進行交流;充分發揮市政府法制信息網法制宣傳功能，全年共刊發各類宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發部門法制機構信息221篇。

3、落實領導干部學法制度，堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務會議學法制度，12月9日市政府又發布了《關于印發馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。，我市又將領導干部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法，系統學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》。

九、創新推進依法行政工作

1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經過周密籌備，4月2日，市政府行政復議委員會第一次全體會議召開，原市長、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌，會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政復議委員會工作規則》等4項規范性文件，陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況，并專報國務院法制辦。目前，試點各項工作正有條不紊地推進。

2、創新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經過全面調查研究和向社會公開征集意見，我市分別出臺了縣區政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準，共八大類166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門推進依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。

12月份，經市推進依法行政工作領導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作，經自查自評、提交報告、現場考核、問卷測評、社會測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進行考核，是推進法治政府建設的創新舉措，在全國亦屬首次。

3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網上公開透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制，目的是通過此項工作，構建風險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過查找權力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作，全面準確查找廉政風險點，并進行科學的識別和評估，按照分級、分類預防的要求，制定相應的預警防范措施，從而讓權力公開透明運行，有效防范決策失誤、權力失控、行為失范，使權力更好地為經濟社會發展服務、為人民群眾服務。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩步推進。

4、創新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯動調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實解決群眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發生。充分發揮行業調解組織的作用，出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使復雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進公立醫院試點改革有良性促進作用，得到省委主要領導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制，以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛，維護社會穩定與征遷工作的良性秩序。

行政執法自查報告9

為全面推行依法行政，規范行政執法行為，切實維護人民群眾合法權益，根據《鹽池縣人民政府辦公室關于印發鹽池縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》和《鹽池縣人民政府辦公室關于印發鹽池縣行政執法三項制度實施辦法的通知》要求，我鎮高度重視，積極組織自查，逐條對照，現將我鎮行政執法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:

一、工作推進情況

（一）嚴格實施執法公示制。一是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鎮《行政執法主體資格清單》，內容包括機構全稱、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話等，規范事前公示。二是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鎮《行政執法執法人員資格清單》，內容包括執法區域、執法類型等，嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，規范執法事中公示。三是推動事后公示。我鎮通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監督。

（二）積極推進執法全過程記錄制。一是我鎮明確規定執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄；二是加強執法裝備建設，推進全過程記錄執法工作。xxxx年，鹽池縣農牧局為我鎮禁牧組配備行政執法記錄儀x臺；xxxx年，鹽池縣公安局為我鎮社會綜合治理服務中心配備執法記錄儀x臺，加強執法過程記錄工作。按照執法程序，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，執法文書規范，案卷完整齊全。

（三）開展重大行政執法決定法制審核制。我鎮從xxxx年起，聘任xx司法所所長擔任我鎮法律顧問，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經過法律顧問審核，強化了法制審核制度的落實，規范了執法行為，提高了執法質量，保障了行政執法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規范公正執法。

二、存在的問題

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規范，特別是音像記錄資料入卷的.不多；2.重大行政執法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養和業務能力；3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。

三、下一步計劃

一是要加強組織領導，成立以鎮長為組長、分管領導為副組長、各行政執法站所室為成員的領導小組，由組長、副組長全面領導，各站所室具體負責，進一步推進行政執法三項制度的規范化、完善化，保障行政執法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設。三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規范。

行政執法自查報告10

上半年，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和法制部門的有力指導下，緊緊圍繞市委、政府中心工作，按照依法行政的總體要求，深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實《隴南市20xx年依法行政工作要點》，穩步推進依法行政工作，法治環境得到進一步的優化，機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高。現將工作開展情況匯報如下：

一、主要工作及成效

(一)加強組織領導，動態落實工作責任。一是加強依法行政工作的組織領導。在去年基礎上，及時調整由局長擔任組長，分管法制工作的副局長擔任副組長，辦公室、綜合科等有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責推進依法行政的日常工作。由于領導重視，組織領導機構建全，依法行政工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓，工作目標層層分解到位，職能部門抓落實，為扎實推進依法行政工作提供了強有力的組織保障，有效推進了依法行政工作的深入開展。二是統籌抓好依法行政的規劃工作。今年初，我局組織召開依法行政工作會議，認真學習市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點》和《隴南市20xx年依法行政考核標準》精神，研究布置了20xx年依法行政工作規劃，制訂了《隴南市財政局20xx年依法行政工作要點》，同時結合我局工作實際，堅持把依法行政工作納入我局普法工作計劃作為重點統籌安排，把任務和責任分解到各科室和局屬各單位，進一步推動依法行政工作的開展，從組織計劃上確保了依法行政工作任務目標的完成。三是開展依法行政宣傳工作。為進一步強化依法行政宣傳教育效果，我局積極拓展宣傳渠道，充分利用市財政門戶網站和局域網，大力宣傳財經法規和法制教育等工作信息，并安排專人負責法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報送工作。

(二)進一步健全行政決策機制，完善行政決策程序。建立預算編制、審核管理機制。為進一步加強財政支出預算管理，依據相關管理要求，制訂了相應的預算編制、審核機制，優化了預算編審流程，形成市財政局內部相關科室權責明確、有機銜接的預算編審機制，體現科學決策、民主決策，并為預算公開透明打下良好基礎。我局實施行政決策時，嚴格貫徹落實民主集中制原則，不斷完善財政行政民主決策機制。在做出重大財政決策及專業性較強的決策前，認真調查研究，進行可行性論證，聽取有關意見。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，向社會公布，通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。確保了重大行政決策的民主性、科學性、合法性。

(三)嚴格規范行政行為，提高行政執法水平。通過不斷規范行政行為，增強行政執法效能的情況，以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩定、促發展、強管理”的工作要求，結合部門年度工作目標，著重從加強部門預算管理，加強專項資金監管，規范財務會計核算等方面入手，確保財政資金的安全、規范、有效運行，全面完成各項財政監督工作;根據市府的要求對本局正在實施的行政審批事項進行梳理，并明確審批依據、辦理期限，公開辦理程序，自覺接受社會監督。

(四)完善行政監督制度和機制。認真履行行政復議和行政應訴職責及積極推進政府信息公開等情況。積極探索推進政府信息公開工作，上半年，我局嚴格按照政府信息公開的規定，主動將屬于政務公開范圍的有關信息在網上予以公開。如：政府采購法律法規、采購公告、采購信息、協議供貨和投訴處理等，有效增強了行政職權的透明度。

(五)提高行政工作人員的依法行政意識和能力。按照市推進依法行政的總體要求，我局深入貫徹實施《行政許可法》《全面推進依法行政實施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計劃，建立健全領導班子學法和執法人員培訓制度，采取自學與集中培訓、專題講座相結合的方式，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，組織全體干部職工學習法律知識、觀看《兩當兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動，進一步強化了我局干部職工法律意識，依法行政意識和能力得到明顯增強。

二、工作存在問題和下一步打算

雖然，我局較好地完成了依法行政的各項工作目標，取得了一定的'成績，但與省市依法行政要求相比還有一定的差距，為更好地做好本局的依法行政工作，針對個別干部主動學習和依法行政的意識不強的狀況，將著力從以下三方面進行改進。

(一)將法制教育培訓與調研課題相結合

我局將采取舉辦法制講座、集中學習和舉辦法律知識競賽等多種形式組織干部認真學習《財政行政執法知識》《政府信息公開條例》等法律法規，并要求熟練運用《預算法》《會計法》《政府采購法》等重要法律法規，在集中學習的基礎上，要求大家深入自學，認真鉆研，結合實際，積極撰寫關于加強依法行政、依法理財、依法管理等方面的調研文章;強化財政干部法制教育和業務培訓，切實提高依法理財能力。

(二)將法制工作與財政各項業務工作相結合

把一切財政收支活動納入法制規范的范圍，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。要管好國家的“錢袋子”，當好人民的“鐵算盤”，就必須進一步完善財政體制、機制和制度，實現財政管理的法治化、規范化和制度化。我局堅持妥善處理好學法和用法的關系，把財政法制宣傳教育積極落實到財政業務工作中去。建立科學的財政決策和預算管理，規范理財行為和程序，建立健全約束機制;自覺接受人大和政協的監督，建立健全對政府財權的監督機制;按照“誰決策、誰負責”的原則，實施理財過錯責任追究，建立健全懲戒機制;循序漸進開展績效評價工作，提高財政資金使用效益，建立健全績效評價機制。

下半年，我局將以市委、市府下達的工作目標為中心，大力組織財政收入，以法律、法規和規章為依據，建立和實施權責一致、行為規范、執法受監督的行政執法責任制。針對在財政管理中涉及的具體問題，正確運用法律手段、經濟手段和行政手段去協調和解決，嚴格按照財政法律法規的要求辦事，依法行使財政職權，認真履行財政職責，與時俱進，開拓創新，實現財政管理的法治化、規范化和制度化。

行政執法自查報告11

在第一批先進性教育活動基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神之際，縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執法評議，我們認為：這對推動我局深化和鞏固保持共產黨員先進性教育活動的成果，加強機關效能建設，轉變作風、轉變職能、優化服務、加快發展有著非常積極的促進作用。同時，也充分體現了縣人大常委會對我們農業局的關心和厚愛，體現了對我縣“三農”工作的關注和支持。

縣委、縣人大作出對農業局行政執法工作進行評議的決定后，我局高度重視，將評議活動作為推進我局行政執法、農業產業化發展和自身建設的難得機遇，本著主動、認真、負責、虛心的態度，積極組織開展了行政執法評議“迎評”活動。根據縣人大常委會《關于組織開展“兩項評議”工作的通知》要求，我局自7月初起，我們就著手進行了“迎評”的宣傳發動、方案制訂等組織準備工作。從7月中旬開始集中時間和精力，開展了執法自查自糾活動。對xx年以來農業局依法履行職責、強化行政管理、農業(農機、漁業)執法監督、勤政廉政、加強法制建設和隊伍自身建設的情況進行了實事求是、全面細致地自我分析檢查和回顧總結，認真排查存在問題，并切實加以整改。在人民群眾的監督和支持下，努力提高農業行政執法水平，努力提高服務“三農”的能力。現將農業局兩年多來的行政執法工作情況作一匯報，請予以審議。

一、行政執法評議活動基本情況

縣農業局是縣政府主管全縣農業工作的職能部門，主要承擔農業(漁業)法律、法規和規章明確由各級農業(漁業)行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級農產品、農業轉基因生物產品、農業植物新品種保護、基本農田保護、農業機械、漁業資源保護等方面的執法檢查、行政處罰工作。

縣農業局主要履行《種子法》、《動物防疫法》、《漁業法》、《農業技術推廣法》、《野生動物保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等6部與農業(漁業)有關的法律、100余部行政法規及地方性法規等的貫徹實施和行政執法工作。

今年7月以來，局黨委將評議工作作為當前的一項重要工作來抓，始終堅持正確的執法評議指導思想，剖析過去、立足當前、著眼未來，嚴格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求，扎扎實實做好執法評議的各項工作。制訂下發了淳農[]81號《關于組織開展“兩項評議”工作的實施意見》，明確了“迎評”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領導任組長的“兩項評議”工作領導小組，并下設辦公室具體負責“迎評”工作的實施。7月11日，召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。要求農業局干部職工必須充分認識執法評議的意義，端正態度、精心組織，主動扎實地做好“迎評”各項工作。在評議過程中，局黨委多次聽取和研究執法評議工作動態情況，并針對存在的問題，采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發動、全面動員，科室領導負責本單位的執法評議工作。這次執法評議工作，我們做到了教育動員從上到下不漏一人，執法自查由點到面不留死角。為搞好農業(漁業)行政執法自查自糾，我們一是堅持以自我為主，立足本職、立足自身，突出重點執法環節的對照檢查，對一年來的行政執法和隊伍建設情況，全面進行了“回頭看”，特別是對行政執法中存在的問題進行了認真梳理和分析。二是堅持開門納諫，查改結合。評議活動以來，我局采用了請進來、走出去的方法，通過召開人大代表座談會，上門聽取意見等方式虛心征求各方對我局行政執法和隊伍建設的批評意見、建議，對代表和群眾提出的問題，堅持有錯即改，認真對待，努力解決。三是把這次執法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結合，結合農業科技入戶工作、“百名農技干部聯基地聯大戶送服務”等活動聽取人民群眾對農業(漁業)行政執法的意見。日前，農業局全體執法人員的宣傳發動、思想教育基本到位，存在的問題及原因基本查找清楚，加強改進執法和隊伍建設的思路、措施基本明確。

二、農業(漁業)行政執法主要工作

我局的行政執法職能主要包括農業執法、漁業執法和農機監理。兩年多來，我局在縣委、縣政府和上級農業(漁業)行政部門的正確領導和縣人大、政協的監督指導下，在各鄉鎮政府、有關部門的協助配合下，在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下，按照國家農業(漁業)法律、法規的要求，認真履行職能，依法行政，力求行政執法主體合法、程序合法、內容合法，積極宣傳普及、嚴格貫徹執行農業(漁業)法律法規，妥善及時地處理違法違規案件，提高了依法護農(漁)、依法治農(漁)的意識和水平，為維護和促進全縣農業經濟持續、協調和健康發展發揮了應有的作用。此同時，我局狠抓執法規范化建設，及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農機維修網點等3個項目的核準許可和獸藥生產許可項目，取消了13項農機收費項目，另外又降低了2個收費項目。還完善落實了執法責任制和錯案責任追究制，開展了最佳案例與最差案例評選活動，嚴格規范執法行為，公正執法、公平執法、文明執法，自覺接受社會監督，努力提高執法水平，幾年來未發生冤案、錯案。也得到了上級業務主管部門和社會各界的充分肯定。xx年被省海洋與漁業局評為“全省漁業執法先進集體”，被杭州市農業局評為市級法制規范化建設先進單位和杭州市動物防疫工作先進單位，農機監理站牌證窗口被省農業廳授予“文明監理，優質服務”示范窗口;xx年被評為“全省拖拉機安全專項整治活動先進單位”、“杭州市禽流感防治和動物防疫工作先進集體”。

(一).廣泛宣傳農業(漁業)法律法規，增強人民群眾法制意識

1.強化農資經營人員培訓，促進守法經營。為提高農資經營單位和經營人員的法律意識，我局每年都舉辦農資經營人員經營培訓班，加強《中華人民共和國種子法》、國務院《農藥管理條例》、農業部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農藥殘留監督管理條例》等農業法律法規知識的培訓,同時邀請專家給經營人員講授有關農作物病蟲害防治知識講座，提高經營人員的經營服務水平。三年來共舉辦農藥、肥料、種子經營人員培訓班7期，參加培訓人員1147人次。通過培訓、考核、發證，依法確認經營主體，從源頭上規范農資市場秩序，提高了經營人員的法律意識，促進農資經營單位誠信經營、守法經營。

xx年以來，我局抓住毒鼠強專項整治活動、“兩高”農藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動的機遇，充分利用當地電視臺、報紙等媒體，通過媒體報道、印發宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、知識競賽、鎮村骨干人員培訓等措施開展多層次、多形式、多渠道的農業法律法規宣傳活動。今年圍繞“放心農資下鄉，維護農民利益”這一主題，根據省農專發[]15號文件精神，還組織開展了“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。整個活動共出動服務人員18人次，發放宣傳資料2700余份，群眾參與人數1200余人次，咨詢人數65人次，現場曝光假劣農資9個，現場推薦放心農資產品17個，現場接受投訴1起，現場展銷放心農資200余公斤。增強了農資企業的守法誠信意識，造濃了全社會關心和支持農資打假良好的氛圍。

2.多形式宣傳漁業法規，提高漁業資源保護意識。兩年多來，我局不失時機地重點抓好二個環節上的漁業法規宣傳工作，一是以每年的季節性休漁工作為抓手，通過會議、電視、報刊等宣傳媒體，采取多形式、多渠道、多層次大張旗鼓地開展漁業法規宣傳教育工作。據統計，共印發縣《漁業資源保護和管理辦法》1000份，召開各類宣傳動員會議95場(次)，印發各種休漁宣傳資料24836份，撰寫永久性標語405幅，掛橫幅標語45幅，展出有關圖版14塊，張貼宣傳標語4709幅，出黑板報125期，廣播電視宣傳120次，出動車船74次，路途經過行政村103個，行程1054公里，向農民發放出3000份《告休漁書》，發放致漁民公開信4990份，簽訂責任狀387份，直接受教育群眾約達數萬余人。同時我們還注重做好上門教育、引導工作，經常走訪庫區重點村和重點戶，進行面對面的宣傳教育，從而不斷增強庫區群眾對漁業資源保護意識，提高群眾遵紀守法自覺性。二是以漁政站成立二十周年為載體，認真總結漁業行政執法工作中的經驗，拍攝漁業行政執法電視片，編印淳安漁政專刊畫冊，召開漁政工作懇談會，共同回顧縣漁政站成立工作歷程，努力探索新形勢下漁政管理新機制、新舉措。通過廣泛宣傳，增強群眾的漁業法制觀念，從而引起社會各界對漁政行政執法工作的普遍關注。

3.加強安全教育，增強農機安全意識。我局每年都組織拖拉機駕駛員進行農機安全法律法規知識培訓學習，強化法律意識，提高安全行車的自覺性，有時還組織機手進行農機安全法律法規知識考核，在此基礎上對拖拉機駕駛員進行年度審驗，三年共審驗拖拉機駕駛員3993人次。xx年5月1日，《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施，為貫徹好這一《安全法》，我局立即組織1314名拖拉機駕駛員參加了培訓學習，培訓率達到80%。同時在鄉鎮農機站的配合下與1500名拖拉機駕駛員簽訂了《拖拉機道路交通事故安全責任書》，簽訂率達95%。

(二).以“三查三保”為要求，加強農業執法

兩年多來，我局農業行政執法積極轉變工作方式，提出了“三查三保”(即查違禁產品保農業安全、查偽劣農資保農民利益、查偽劣種子保農業豐收)農業執法總體要求，緊緊圍繞確保農產品質量安全、打造“平安淳安”這一目標，深入開展“綠劍系列執法行動”，加強質量抽樣檢測、加大市場執法檢查力度，逐步規范農資市場秩序，確保農業生產安全和農資產品質量。

1.狠抓產品檢測，確保農資質量安全。按照“重點區域、源頭單位”實行重點抽檢的原則，對重點集鎮及農資經營規模比較大的單位(個人)的農資產品進行了質量抽樣檢測。累計開展抽樣檢測11次，抽取樣品126個送法定檢測機構檢測，其中農藥35個、種子25個、肥料32個，留地蔬菜樣品34個。通過三年的質量檢測，農資產品質量有了很大的提高。對檢測不合格的產品我們均進行立案查處，有效地提高了農資經營單位的質量意識。

2.嚴格市場檢查，規范農資市場秩序。隨著農資經營單位和社會群眾法制意識的加強和提高，農資經營領域的管理難度逐年加大，我們通過調整執法方式，加強源頭管理，認真貫徹中華人民共和國《種子法》、國務院《農藥管理條例》、《杭州市蔬菜農藥殘留監督管理條例》等法律法規及國務院辦公廳《關于實施食品藥品放心工程的通知》精神，以甲胺膦等高毒高殘留農藥禁銷禁用、農資質量檢測及毒鼠強專項整治為重點，開展“綠劍”系列執法行動，嚴肅查處違法案件。三年來共出動執法人員912人次，檢查農藥、種子、肥料經營網點1174處，立案查處農資違法案件53起，罰款6.8萬余元，查獲甲胺膦、氧化樂果、呋喃丹等高毒高殘留農藥278瓶(包)，毒鼠強等劇毒鼠藥、過期及標簽不合格鼠藥共計8240包和自制米粒狀毒餌0.65公斤，過期農藥1637包(瓶、支)，不合格農藥、種子、肥料30.9噸。取締無證無照經營攤點5個。

開展了動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專項執法活動25次，撲殺病豬79頭、病禽羽，依法查處動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件，罰沒款3萬余元，挽回農民經濟損失5萬元。通過執法后，使違法者受到教育，動物防疫及畜產品安全秩序比較正常。

3.扎實做好動物內防外堵工作，保障產業生產安全。

(1)和衷共濟，打好禽流感阻擊戰。xx年初，全國各地相繼發生了高致病禽流感,給我縣的家禽業帶來了非常大的潛在威脅。從1月21日開始，正是萬家歡度新春佳節之際，我局就即對禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準備。及時采購防護服、疫苗、消毒藥品、應急袋和防疫器械，做好了應急準備。二是采取“防、查、堵”措施，全面開展阻擊。在鄉(鎮)政府的配合下，一方面我局組織人員對30個鄉鎮899個村和146個規模養禽場進行了禽流感疫情排查;另一方面對全縣18鄉鎮109村1781戶的家禽實施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內部免防疫的同時，我局采取“堵”的措施，以嚴防外地禽流感流入我縣。2月5日，我局派出9名執法人員連續21天兵分兩路分別與公安、海事執法人員進駐淡竹和威坪深渡檢查站開展水、陸兩條線檢查堵截，共出動執法人員126人次，共檢查各類車輛船舶550車(艘)次，檢查動物(禽)1800羽、動物產品(雞蛋)620公斤。三是加強了畜禽產品的規范化管理，建立了畜禽產品進出臺帳。同時，我局還突出對可疑病例的監控和處理，共開展了2次相對較大規模的撲殺行動、3次無害化處理，共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬斤。由于處置及時，措施得力，有效地阻截了疫情的發生，得到了省市主管部門的贊許。

(2)積極防治牲畜口蹄疫，打好動物防疫攻堅戰。根據國家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅戰的總要求，我們的目標是疫情明顯下降，規模場戶不發生疫情。圍繞這一目標，我們全面開展排查疫情，根除疫源，全面落實以免疫為重點的綜合防治措施，全面做好流通領域牲畜監督管理工作。xx年至xx年，連續打了5次動物防疫攻堅戰，兩年均未發生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初，發生了豬輸入性重大動物疫病1起，及時得到撲殺無害化處理。

(3)嚴格把好動物檢疫、防疫關，確保居民吃上“放心肉”。一是加強檢疫員隊伍建設，建立健全各項工作管理制度，xx年新增鄉鎮動物檢疫員16名，使全縣動物檢疫員達到36人，基本上各鄉鎮都有檢疫員，同時加強檢疫員工作責任考核制度。二是嚴格把好屠宰檢疫查驗檢疫證明，免疫耳標，做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。xx年至今，屠宰檢疫豬6.2萬頭。三是開展動物產品質量安全監測工作，兩年來，共抽檢生豬尿樣245頭份，肉產品25份，飼料產品15份，豬飲用水10份，均未發現“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標，保證上市肉食品的安全。四是對檢出的病害肉及臟器依法予以銷毀處理。五是開展動物產地檢疫、出縣境檢疫工作和加強農村農貿市場肉品的補檢工作，開展產地檢疫5.5萬頭，出縣境檢疫510份，1.3萬頭，準運證150份，市場白肉檢疫1.8萬頭。六是依法開展動物春、秋季防疫。xx年以來，累計免疫牲畜w病50.6萬頭，免疫禽流感96.3萬只，防疫豬瘟50.7萬頭，各項防治指標均達到了省、市、縣規定的防疫要求。xx年11月18-19日，全國“防總”檢查組對我縣w疫常年免疫工作落實情況和禽流感防治工作進行了檢查，對我縣近年來在重大動物疫病防治工作做出的成績給予了充分肯定。今年5月中旬，我局還根據省、市、縣要求，組織開展了牛羊亞i型w病的緊急防疫工作，共免疫ⅰ型w牛2837頭、羊1775頭，應注密度達100%，有力地保障了我縣畜禽的安全生產。

(4)建立健全并完善動物疫情測報體系。按照省市有關業務部門的要求，我縣于xx年11月配備了動物疫情測報專用電腦，開通專線電話，指定專人負責，實行專房、專腦、專人、專線管理，及時準確快捷地完成了《動物疫情疑似快報表》等10余種報表的網絡傳輸報送，為有效控制我縣重大疫病的發生發揮了積極作用。

(三).以保護千島湖漁業資源為目的，嚴格漁業執法

保護千島湖漁業資源不受侵犯，是我局漁業行政執法人員的應盡職責。廣大漁業執法人員放棄雙休日和節假日，日夜巡邏在千島湖水面上，尤其是今年，我們在抓好日常漁政監督管理工作的同時，還突出重點，查重案、查要案，嚴厲查處和打擊電擊魚和團伙性違規作案。據統計，兩年多來，漁政船艇出港1041航次，航時10728小時，航程達17190公里，查獲各類漁業違規案件2123起，被檢查人次7150人，其中查處壹仟元以上案件840起，罰款167.27萬元，沒收各類違規漁具3306件，從而有效地保護了千島湖的'漁業資源。

1.及時規范常年禁漁區水域捕撈秩序。從保護漁業資源、維護全局利益的利益出發，從xx年元月份開始暫停辦理常年禁漁區內延繩釣和蝦籠作業的捕撈許可證，使常年禁漁區漁業捕撈秩序得以規范，違禁違規案件明顯下降，漁業生產秩序明顯好轉。

2.重點水域(鄉村)重點整治。針對一度界首水域違規作業較為嚴重現象，站領導及時與該鄉黨委政府匯報聯系，取得極大支持，每年都會同縣公安水警和鄉黨委政府，組織沿庫村干部和捕撈、養殖戶代表召開專題會議，通過法律、法規和行政處罰法等規定的學習教育，重申漁業執法力度，規范常年禁漁區違規處罰標準，有效地遏制違規作業。

3.加大漁政辦案力度，依法行政、嚴格執法。重視日常漁政管理中大要案的處置，做好行政執法與刑事執法的銜接工作，對沒收漁獲物實行統一管理。兩年多以來內共辦理移送公安追究刑事責任的漁政案件10起，取保候審15人。判刑6人，有力地打擊了重大違規違法行為。

4.規范水產品流通秩序。強化市場日常管理工作，經常主動與有關鄉鎮和經營企業聯系，及時掌握漁獲物流通動向，并依照不同時期的違規情況，采取靈活多變的管理措施，及時調集相應力量，采用追、堵、趕相結合的方式進行全方位管理，做到“重點地域勤巡查，重大案件嚴處罰”，兩年多來，共查處非法銷售漁獲物案件194起，查獲雇用面的、皮卡等車裝運鰱魚案件30余起，處罰款20余萬元，沒收魚貨物1萬余公斤，魚貨處理款達7萬余元。嚴厲打擊了非法銷售鰱魚違規行為。

5.嚴厲收繳禁用漁具。近年來，隨著庫內鰱、鳙魚產量的不斷上升，少數群眾受利益驅動，一度時期內肆意購買、使用禁用漁具(三層掛網)，偷捕鰱魚行為較為嚴重，對此我們及時采取相應措施，實行雙管齊下，一是抓源頭，重點查處非法銷售禁用漁具的商店和倉庫地。二是加強水面上全方位檢查力度，現場收繳禁用漁具。兩年來共沒收漁具4625片，其中三層掛網2154片，占總沒收漁具47%，從而嚴厲打擊使用禁用漁具偷捕鏈鳙魚的違規行為。

6.齊心協力抓好休漁工作。為確保全縣季節性休漁管理工作到位，我局十分重視前期基礎性工作，做到“早宣傳、早發動、早聯絡”，每年3月中旬就到各休漁鄉鎮進行工作聯系，及時設立禁漁牌。4月份縣政府召開全縣季節性休漁工作會議以后，就及時派出休漁聯絡員，分別負責十大休漁區的業務指導和執法工作，并成立了休漁工作督查組。督促13個休漁鄉鎮成立休漁工作領導小組，落實休漁崗位責任制，實行24小時晝夜巡查，嚴格管理，并采取“水上查、岸上堵、市場管”等措施，加強監控;全局漁業執法人員從休漁開始(4月15日)九十天內雙休日改為單休日，“五一”長假期間全站不放假，堅守崗位，確保管理有力度。據統計，三年休漁期共查處違規案件334起，罰款55575元，沒收違規漁網1133片，沒收繳獲電瓶、升壓器171只。由于休漁期間領導重視到位、宣傳教育到位、責任落實到位、執法管理到位、部門配合到位，休漁區內各類違禁案件明顯下降，基本達到“水上無違規漁船、水下無違規漁網、岸上無違規漁販”，使整體休漁工作秩序井然。

(四).以保障農機安全生產為目標，強化農機監理

1.小型拖拉機登記上牌。根據有關法律法規規定和省農機局頒發的《拖拉機上牌目錄》，我局農機監理站承辦小型拖拉機的登記上牌、檢驗。在辦理登記上牌過程中我們嚴格按程序辦事，遵循縣級承辦、市級審核把關的原則，嚴格按《上牌目錄》的規定，逐項核對各項技術參數，認真履行登記檢驗職責，-xx年辦理小型拖拉機登記上牌56臺。 xx年5月1日后隨著《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》的施行，和7月1日《行政許可法》的施行，省農業廳下發了停止拖拉機上牌的文件，所以我們從xx年7月1日也相應停止了對小型拖拉機登記上牌。

2.小型拖拉機年度檢驗。在辦理拖拉機年度檢驗中，我們嚴格按照國家標準《農業機械運行安全生產技術標準》和《拖拉機運行安全技術檢驗暫行規定》進行檢驗，對重要部位如轉向、剎車、燈光和連接等部位進行認真檢驗，為了提高檢驗質量，確保上道路行駛的拖拉機有良好的技術狀態，xx年和xx年我們向杭州市農機監理所借來檢測線檢測拖拉機，同時堅持“誰檢驗，誰簽，誰負責”的原則，嚴格把好拖拉機檢驗關。-xx年度檢驗拖拉機2938臺次;今年已檢驗994臺，補檢工作仍在進行。

3.農機監理執法檢查。xx年至xx年4月底，農機監理有上農村道路、機耕路對拖拉機進行執法檢查的權力，從xx年5月1日施行《道路交通安全法》后，農機監理只能配合交警在農村道路對拖拉機進行安全檢查。兩年來，我們始終以教育機手、糾正違章為主，以督促機手參加培訓、為機手補辦手續為主，沒有發生一起機手投訴的案例，-xx年上路檢查1364人天次，檢查拖拉機7731臺次，糾正違章行為1297臺次;今年，配合交警上路檢查已有289人天次，檢查拖拉機1658臺次，糾正各類違法違章行為351臺次。通過與交警的聯合執法檢查、專項整治等活動，有力地促進了農機安全生產。

(五).設立行政執法舉報電話，建立快速反應機制

xx年6月，我局開通了“96323”農業行政執法專線舉報電話，受理有關農業違法案件和農業生產質量糾紛的舉報和投訴，規范管理。“96323”開通以來，已受理農藥、肥料、薄膜、動物防疫、獸藥、蠶種等各類舉報和投訴案件38起，涉案貨值3.5萬元，為投訴對象爭取賠償損失4.7萬元。樹立了農業行政執法的形象和權威。維護了農資消費者的合法權益。保障了農業生產的安全。

xx年8月又正式向社會開通漁政110，設立漁政舉報中心(電話：0571-64815111)，實行24小時專人值班度，接受全縣干部群眾的漁政舉報。認真做好發案時間、違規水域作業方式等情況記錄，做到有舉報電話必須依法查處，以最短的時間有效地打擊違規違法行為，極大地促進群眾的護漁意識。

為加快反應機制，力促漁業執法管理及時到位，xx年1月中旬，我局對漁政站下屬湖區漁政中心站進行了重新設置布局，湖區管理由原來的4個漁政中心站分設成6個漁政分站和一艘漁政執法船，建立漁政執法快速反應機制(接案后30分鐘內趕到現場)，使護漁和漁業行政執法實現相互配合、共同管理。半年來的實踐證明，現有漁政管理隊伍人員力量的設置布局既符合我縣漁政管理的需要，又科學合理可行，已促使千島湖漁業資源保護和執法管理工作力度有較大的提高。據初步統計，與去年同期相比湖內漁業違規發案率下降40%。

(六).以加快都市農業發展為已任，努力完成農業工作任務

xx年以來是農業產業發展不平凡的幾年。在戰勝“非典”、禽流感侵襲，減輕自然災害損失的同時，農業局認真落實《政府工作報告》確定的任務，實現預期目標。一是農業產業得到新跨越。xx年，全縣實現農業總產值17.37億元，比xx年提高3.3億元，年遞增11.1%。茶葉產值從xx年度的18117.48萬元增加到xx年度的25168萬元，年遞增17.9%;肉類產量穩定在1789.2萬公斤;漁業產量從xx年度的635.6萬公斤增加到xx年度的840.8萬公斤，年遞增15%。全縣各類農產品都有所增長，農民收入從xx年的3215元增加到xx年的3915元，年遞增10.4%，今年上半年全縣實現農業總產值7.5億元，其中茶葉產值達到2.4億元，比上年增13.3%。二是農業結構穩步調整、產業結構進一步優化。以農業增效、農民增收為目標，因地制宜，發展優勢，做大做強優勢產業。無性系良種茶園面積由1995年的200余畝，通過幾年努力,以新擴展種植為主，增加到xx年的4.3萬畝; xx年以來新增優質水果2萬余畝、高山蔬菜0.6萬畝、中藥材2萬余畝;同時優質農作物品種的種植面積進一步擴大，如：迷你甘薯、甜玉米、糯玉米、花生、二系超級稻、“雙低”油菜等品種;畜禽養殖規模擴大，全縣飼養肉豬存欄30頭以上的共有88個場(戶)，現有家禽養殖規模戶110余戶。農業產業結構的優化調整，有力地促進了整個農村農業經濟結構的調整。三是農業基礎設施得到新改善。幾年來，我局都立足項目建設，積極向上級業務主管部門爭取項目資金，改善我縣農業基礎設施。據統計，-xx年，我局共向上級業務主管部門爭取資金1856.94萬元。其中向上級爭取資金78萬元，改造中低產田2.1萬畝，建立市級示范畈4個：汾口鎮西湖畈示范畈、唐村鎮千畝桑園示范畈、橫沿鄉前門村茶葉示范畈、中洲鎮中溪畈，示范總面積4427畝;爭取資金248萬元，建成市級都市農業示范園區12個，市級專業村8個，為都市農業發展夯實基礎。四是無公害農產品生產成效凸現。至xx年底，全縣已有987畝茶葉基地、30萬畝“淳”牌有機魚基地被認證為有機食品基地,已有12個農產品基地和18個農產品被認定為浙江省級無公害農產品基地和國家級無公害農產品，12個無公害農產品生產基地總面積達12.13萬畝，我縣有機、綠色、無公害農產品市場占有率達70%以上;今年上半年，我們又組織申報了3000畝甜玉米、5600畝紅辣椒、10000畝千島湖茶、10000畝稻米、3000畝楊梅、4500畝翹嘴紅鲌鮮魚、293畝鱘魚、68000頭三元肉豬等基地爭創xx年無公害基地及無公害產品，為打造大都市的綠色生態農產品基地進一步夯實基礎。五是農業標準推廣力度進一步加大、農產品質量安全度得到提高。圍繞本縣茶葉、水果、水產、蔬菜、中藥材等特色產業，-xx年我局與質監部門組織專家共同制定并頒布了10個以生產技術規范為主的無公害農產品縣級地方標準，并與杭州市農業、質監部門專家合作制定了3個無公害農產品杭州市地方標準。而無公害農產品生產標準和實施則和農業推廣計劃相結合，成為我縣農業推廣的重點工作內容之一。在“放心菜”工程上，我們積極推行標準化生產，建立無公害基地。積極引進頻振式殺蟲燈，在果園、蔬菜基地推廣應用，減少農藥使用。“放心菜”工程更讓人放心，xx年上市蔬菜平均合格率97.2%，比xx年提高4.4個百分點。xx年度我縣將進一步加大農業標準化示范基地建設的力度，農業標準化生產為我縣的都市農業的發展奠定了基礎。六是加大農產品的推介，品牌更加響亮。全力打造淳安無公害農產品品牌，提升淳安農產品形象，是我縣發展都市農業的一個主要舉措，在電視、報刊等媒體和農博會、產品推介會、訂貨會等場合宣傳和推介淳安無公害農產品。通過多年努力，我縣已注冊了101只農產品商標，其中“千島玉葉”、“千農園”、“淳”、“千島三元”等一系列淳安無公害農產品品牌在社會上取得了較高的知名度，“千島玉葉”茶是浙江省著名商標，“淳”牌有機魚則名揚杭、滬乃至全國，淳安無公害農產品在全省、全國農博會和農展會上屢獲金獎，我縣“千農園”牌宮川溫州蜜柑榮獲“浙江省十大名牌柑桔”。

(七).以人民群眾的呼聲為第一信號，認真辦理人大代表、政協委員議案與建議

本著對代表、委員提案議案是對我局工作的關心和支持的認識，我局始終高度重視這項工作，做到局主要領導親自抓，黨委副書記具體抓，責任到科站到人。-xx年，我局接到人大代表建議和政協委員提案承辦任務后，都及時召開黨委會議研究部署辦理工作，確定具體經辦科站，并提出辦理工作的要求和時限。在辦理過程中，我們設法與建議人(提案人)見面，能解決的問題及時給予解決，一些難以解決的問題，講明情況，解釋清楚，認真答復。-xx年，我局共承辦人大代表建議7件，同時承辦政協委員提案8件。

(八).以加強隊伍和制度建設為抓手，提高執法人員綜合素質和執法水平

我局始終把加強執法隊伍和制度建設作為貫徹落實農業(漁業)法律法規的重要手段來抓。在深入學習“三個代表”重要思想的同時，我們加強行風建設和職業道德教育，制定了廉潔自律規定，建立干部廉政檔案。組織開展了兩個《條例》、《行政許可法》等法律法規的培訓，認真組織全局干部職工觀看了《立黨為公、執政為民》、《王懷忠的兩面人生》等電教片，定期對執法文書進行審核，全面提升執法人員隊伍政治業務素質。同時，還以會代訓的方式，教育干部職工不以情感代替理智，不以親情代替原則，做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不長、腳不短，不能因小失大，努力維護農業干部艱苦創業、一身正氣的形象。局領導班子對涉及干部職工利益的大事，以及人事、資金使用等比較敏感的問題，能堅持黨委集體研究討論決定，努力做到公開、公正和公平。堅持民主集中制，正確處理行政機關行政首長負責制和班子成員集體討論及分管領導分工負責制之間的關系，增強工作的透明度，形成了較好的班子議事氛圍，創造了良好的工作環境。往年工作的基礎上，xx年我局建立了站室工作季評制、項目分工負責制、服務承諾制、案件限時辦結制、首問一次性告知制、ab崗工作制制度、干部外出去向牌和政務公開等制度，進一步完善了崗位目標責任制，以制度進一步規范了全局干部職工言行。認真貫徹落實省紀委“四條禁令”和縣委“五條禁令”。通過制度建設，全局干部職工的精神面貌得到了進一步改觀，行政效率、辦事效率提高了，樹立了農業局良好的干部形象。

特別是在漁業執法方面，我們既注重實體合法，又注重程序合法，確保漁政案件公正嚴明、合情合理合法。一是制定和完善辦案規程和制度，促進辦案的規范化。我們及時制定了漁政管理年度目標考核責任制、鄉鎮漁政員目標管理責任制和鄉鎮休漁工作目標考核責任制、干部職工學習培訓制度、安全生產責任制度、漁政辦案審批制度，同時健全漁政管理考核評價機制和漁政執法行風監督體系，聘請行風監督員，定期對漁政執法人員開展公開評議活動。二是嚴格案件審批制度。凡是處罰500元—1000元的漁政案件必須報漁政站負責人審批;處罰1000元以上的漁政案件必須經漁政站領導集體研究。三是開展崗位練兵，提高辦案能力。積極派出漁政骨干成員參加市總站組織的業務培訓和軍事化訓練;四是加強對案件質量的考核評查工作。實行案件審核制度，實行一案一評，實行漁政案件月末考評制度，實行案件考核與年度考核相結合的制度。通過對案件質量的考核和評議，及時查找問題，總結經驗，落實整改，從而提高辦案質量。

(九).以機關效能建設和先進性教育為契機，提升農業局整體形象

我局以機關效能建設爭創滿意單位和先進性教育為契機，狠抓干部素質教育。我局專門制定了年度理論學習、黨員教育實施意見，結合業務工作，做到學習有組織、有內容、有針對性，形式靈活多樣。特別是在今年的先進性教育活動中，我局邀請縣人大常委會副主任、黨組書記張啟煌為全局黨員、干部上了一堂《永葆黨員先進性、推進農業和諧發展》的黨課;組織全局200余名黨員干部聽取了省農業廳無公害食品專家徐建華《著力推進質量安全體系建設，提高農產品市場競爭力》的科技講座，使廣大黨員干部加深了對無公害農業、農產品安全等知識的了解，形成了大力發展綠色農業的共識，增強了提升農業，服務農民的責任感和事業心。學習中，我們確保學習效果和質量，在時間、紀律、精力、質量上做到了“四個保證”，全局102名在職黨員都上交了不少于學習心得體會文章，組織開展了兩次集中理論測試和“四級聯學”活動,學習情況記入黨員學習積分卡，學習體會相互交流，學習筆記集中展出。深入開展了“推進強農富民工程、優化服務爭當先鋒”、“推進環境建設、爭當三個示范”大討論，強化理論武裝，著力改造主觀世界，樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發展觀，激發機關工作的熱情和干勁。同時，我局還明確每月16日為干部職工學習日，并出臺了干部職工學習教育鼓勵政策，鼓勵干部職工不脫產參加國家承認的夜大、函大、職大等高等院校學習，進一步提高個人業務理論水平。

xxxx年以來，我局深入開展了“百千萬”農民素質培訓工程、農業科技入戶工程和“百名農技干部聯基地聯大戶送技術”活動。成立了4個農業技術專家組，有100余名農技干部根據個人業務特長，一對一與種養大戶、農機戶建立掛鉤幫扶關系，活動中確保做到六個“1”：每名農技干部年下基地訪大戶時間不少于1個月、每年至少推廣1個新品種、傳授1項新技術、舉辦1場以上現場培訓班、完成1篇以上調查報告、記好1本民情日記，面對每年7-8月份的高溫干旱，我局適時開展了“我為旱農獻一計”活動，通過千島湖農網、農技“110”熱線發布農業技術、信息，耐心詳實地解答農民疑題，成立抗旱小分隊分組赴全縣各鄉鎮開展送技送抗旱物資活動。特別是在今年的先進性教育活動中，我局開展了“問基層冷暖，到農家結親”活動，共慰問老干部、困難黨員、困難職工、困難群眾262人次，共送慰問品、慰問金73360元;落實幫扶項目4個，幫扶資金12.5萬元，結成幫扶對子65個，解決生產生活實際困難28件，黨員個人捐款11.305萬元。

通過學習教育，我局廣大干部職工素質日益提高，為農服務作風更加優化，農業局整體形象得到進一步提升，干部工作更加扎實了。為加快千島湖“城中湖”綜合整治,不斷改善和保護“城中湖”生態環境，我局迅速行動，于2月16日(農歷正月初九)即召開黨委會議，明確兩名局領導班子分別帶領漁政站、水產站的干部職工，放棄雙休日的休息時間，每天堅守在網箱搬遷第一現場，積極做好城中湖網箱養殖戶的思想動員工作，并竭盡全力幫助養殖戶解決選址、搬遷勞力、用電等方面的困難，促使養殖戶盡早順利把網箱搬離城中湖。在工作中，他們了解到網箱養殖搬遷戶余志新同志因身患重病于元月被截去左臂，并花去醫療費兩萬余元，導致家庭陷入困境，自己已無力進行網箱搬遷。漁政站黨總支立即將老余列入重點幫扶對象，倡議漁政站全體黨員干部為老余捐款4690元，3月16日在該站黨員們的合力幫助下，老余的網箱順利搬遷到了新址。在大家的共同努力下，城中湖61戶5.7萬平方米網箱按時順利搬遷到指定水域。

三、農業(漁業)行政執法存在的主要問題

兩年多來，農業局以維護和促進都市農業快速、健康發展為目標，充分運用行政執法手段，打擊違法行為，整頓市場秩序，保障經濟和社會的協調發展，在不懈的努力中取得了一定成效。但對照法律的要求和群眾的期望，我縣的農業(漁業)行政執法工作還存在許多困難和不足。

存在的困難主要表現為：一是執法經費難以得到保障，漁政執法經費尤為短缺。由于農業執法在眾多執法中屬于新的執法主體，加之農業部門本身的辦公經費就很緊張，使農業執法工作舉步維艱。特別是漁政站一直以來都是自收自支的，一直到xx年1月份，縣編委才落實了53個漁政人員編制，但仍有34個是自收自支的，全年政策性收費，往往用于安排常年的執法經費(如漁政船、艇、車的更新、維修、油耗及漁政辦案費、季節性休漁經費等)都還不夠，所以前幾年曾出現工資發不出的現象。由于漁政隊伍的執法經費不能得到保障，因此要從處罰款返回經費中進行彌補，但這并非長久之計，長期下去勢必影響正常的漁政執法力度和形象。二是執法手段相對滯后，影響執法成效。農業執法涉及面廣，特別是我縣農資市場問題突出，工作量大，交通又不方便，執法成本高。而該配置的交通工具、通訊設備、攝影器材因經費困難而無法配備，一些急需的檢測儀器也因經費的困難而無法到位，造成農業執法手段落后，難以及時追究當事人的違法行為，我們時常感到“心有余而力不足”。三是執法取證難，執法難度較大。由于水上作業環境的特殊性加上千島湖湖面廣、港灣多，沿庫鄉鎮有22個，約有12萬人口常駐庫邊，田地甚少，少數群眾靠水吃水觀念現象存在，無證捕撈現象時有發生，部份水域違規作業屢禁不止，禁用漁具(三層掛網)使用不斷，有的違規人員碰到我們漁政執法人員檢查，就把魚貨和魚網扔到水里，進行現場毀證，檢查過程中取證難，給漁政管理帶來了一定的壓力，造成管理難度大。還有，從今年4月份開始休漁以來，漁業違規人員采取逃逸、抗拒、圍攻、謾罵甚至毆打漁政執法人員以及用自行跳水行為來威脅漁業行政執法人員的事件屢屢發生，嚴重干擾了漁政執法人員的正常辦案，有的甚至已經損害了漁政執法人員的合法權益。四是部門配合機制還不夠完善。農業法制還處在完善階段，在實際操作中需要多部門的聯動配合，但在這方面還有一個過程，協調各方的機制還沒有完全形成。

不足方面主要表現為：一是法律至上的執法護法意識有待強化。“法治”的內涵要求行政主體必須確保法律的最高權威性，但在具體的行政執法過程中，個別農業執法人員責任意識較弱，在權力監督并防止權力腐敗的重要性認識上存在不足，將法律賦予執法者護法的權力誤認為是個人的權力，執法自律性欠缺，執法法律法規的嚴肅性有待進一步增強。二是鋼性執法存在差距。由于行政權是一種相對廣泛、復雜而又主動、靈活的權力，在一些情況下可以“自己做自己的法官”，所以行政人容易對自身執法行為存在隨意性。在農業行政執法過程中，個別執法人員執法合理性不足，有的在執法過程中受人情、關系影響，存在執法隨意現象，對法律效果產生了直接或間接的負面影響。三是執法隊伍的形象有待進一步提高。農業執法人員大多來自技術推廣領域，法律知識根基還不夠深，也還缺乏實踐的磨煉，執法能力有待提高。而且執法隊伍人員素質參差不齊，個別執法人員不思進取，學習法律法規自覺性不夠，解決問題的能力不強。個別人存在作風不實，調查取證不夠深入，辦理效率不高。有的態度生硬，為民服務的意識和能力尚需培養和提高。四是對外宣傳教育和聯系不夠廣泛。近年來，農業局在進行農業法律法規的宣傳方面，形式相對單一，方法相對簡單，效果不甚明顯。在執法的互動性上，農業局與鄉鎮政府及有關部門的聯系和合作不夠，主動溝通意識亟待增強。五是依法加強行風職業道德建設不夠。行風職業道德建設不光是一項思想思想政治任務，也是農業法律法規所要求的職業任務。雖然我們非常重視這項工作，每年都有活動主題和活動載體。但一直未從法律的角度來要求。因此，在整個農業執法隊伍中，還存在著服務水平低，服務態度差等與職業道德要求相悖的現象，農民群眾還有怨言。

綜上所述，基本反映了我們前段時間對兩年多來農業(漁業)行政執法的自評情況。目前，自查自糾只是初步的，提出的問題、查找出的原因和采取的對策也不一定準確、全面。我們將繼續深化自查自糾工作，加大工作力度，爭取多發現問題。下一步，將對自查發現的問題，以及人大代表提出的問題、意見和建議，進行綜合歸納、全面分析，采取切實有效的措施，逐一予以糾正、解決。我們將以這次縣人大對農業行政執法工作的評議為動力，以縣委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“解放思想干成事、求真務實爭示范”為要求，以對農業產業發展高度負責的態度，繼續鞏固和深化保持共產黨員先進性教育活動的成果，狠抓各項工作的落實，進一步加強農業法律和隊伍建設，不斷提高農業整體執法水平，依法履行法定職責，努力朝著嚴格執法、公正執法、文明執法的目標邁進，為保障全縣都市農業快速發展，促進淳安社會經濟的全面、協調、可持續發展而不懈努力。

行政執法自查報告12

根據市政府法制辦公室印發的《關于落實《遼寧省人民政府辦公廳關于規范涉企行政執法進一步優化經濟發展環境的通知》的通知》（鐵依組發[20xx]3號）的通知要求，為進一步規范全市涉企水行政執法工作，提高水行政執法水平，全面推進依法行政規范化工作進程，我局在全局開展了規范涉企行政執法行為專項監督檢查工作，對照重點檢查的內容和標準，認真開展了自查自評。現將自查情況匯報如下：

一、組織領導及相關制度建立、落實情況

一是強化組織領導。為切實做好水行政執法工作，我局建立了主要領導親自抓，分管領導重點抓，部門領導具體抓的工作機制，指定水政水資源辦具體負責全市水行政執法監督工作，以保障行政執法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處，制定了《鐵嶺市水利局規范涉企行政執法實施細則》，明確了檢查的目標任務，提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經常組織督查組定期或不定期到各執法單位對制度的執行情況進行監督檢查，發現問題及時予以糾正，并把制度的執行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管權，從而為促進水政執法隊伍建設提供了制度保障。

二、規范具體行政執法情況

依據相關法律法規的'規定，對照檢查工作重點內容，我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點：

行政處罰：執法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規定》，處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規準確。堅決落實“查”、“處”分離制度，違法處理和上繳罰款分離，行政處罰款項一律由業戶直接去銀行上繳。全面規范行政處罰自由裁量權，結合我市經濟發展現狀，規范行政處罰標準，杜絕執法隨意性。在行政處罰過程中，綜合考慮各類違法行為的事實、性質、情節等的具體情況，明確選擇適用的處罰種類和法律依據，確定相應的處罰標準，從制度與機制層面預防了權力濫用，使水行政執法工作更規范、更科學、更透明。同時，通過幾次的培訓學習，各執法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規范有序。

行政許可：按照有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到行政服務中心，實行一個窗口對外服務。嚴格執行《行政許可法》，將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開，無擅自增加內容，無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題，嚴格按照法定時限和承諾要求辦理，從而極大地提高了工作效率，增強了工作透明度，使廣大群眾和業主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。

行政強制：認真組織全局人員集中學習《行政強制法》，嚴格執行《行政強制法》，行政強制主體及職權合法，實施行政強制嚴格遵守法律規定，勿濫用行政強制問題，無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題，依法保障當事合法權益，無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。

預防和化解水行政復議和行政應訴情況：為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督交通運輸行政機關依法行使職權，成立了鐵嶺市水利局行政復議領導小組，制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見，完善了行政執法社會監督制和行政執法投訴舉報制度。到目前為止，未受理行政復議和行政訴訟案件。

行政執法紀律和作風：工作中嚴格要求工作人員遵照規定注重執法文明用語和服務忌語等，做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊，文明用語、規范有序，提高辦事效率，幫助業戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開，強化社會監督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執法依據、收費標準，全部實行公開，接受社會監督，設立監督臺、意見箱和意見薄，并聘請了社會監督員，定期征求他們的意見，以改進工作，提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象，不斷修訂和完善各項規章制度，無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。

三、水利系統行政執法工作存在的主要問題

通過此次自查，在充分肯定水利系統行政執法工作成績的同時，我們也發現各行政執法單位尚存在一些不足之處，具體表現為：

（一）由于受人事編制的限制，新進人員較為困難，以致當前執法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業人才匱乏，影響行政執法隊伍整體素質進一步提高，與社會經濟發展對交通運輸行業管理提出更高要求的反差日益明顯，影響了依法行政工作的更加高效開展。

（二）社會認同感欠缺，執法難度加大，由于國民素質高低不同，對法律法規認識不到位，導致水行政執法缺乏社會認同感，執法難度加大，明知故犯現象嚴重。

（三）部分執法單位部分案件證據種類相對單一，表述欠嚴謹。

四、加強和完善水行政執法工作的意見和建議

根據以上查找的不足，結合我局執法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施，主要做法是：

（一）加強隊伍建設，打造過硬的內部環境。內強素質，外樹形象，造就一支高素質的執法隊伍是打造過硬內部環境的根本保證。一要加強思想教育，每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道，引進一批高水平、高素質人才充實執法隊伍，聘請法律顧問進行現場授課，解決執法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執法法律法規知識培訓力度，實施執法能力培訓，通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式，不斷提高執法人員執法水平。

（二）加大宣傳教育，提高法制意識，營造公正的輿論環境。堅持不懈進行法律法規的宣傳教育，使法律法規常識做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民的法制意識，培養遵紀守法和積極配合執法的自覺性。加強與新聞媒體的聯系，通過電視、報紙專欄，召開座談會等形式，大力宣傳水法律法規，正確引導社會輿論，為水行政執法營造公正、客觀、積極的輿論環境。

（三）關于部分執法單位案件證據單一等的問題，一要通過提高全體行政執法隊伍行政執法人員的素質著手，二要定期開展行政執法案卷評查，提高行政執法人員和案卷管理人員的法律水平和業務水平，以達到標本兼治的目的。

通過自查，我局在交通行政執法方面雖取得一定成績，但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題，我們高度重視，積極整改，真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下，我市水行政執法工作一定能夠躍上一個新的臺階。

行政執法自查報告13

為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》，我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執法行為自查工作做出了重要指示，以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作宗旨為出發點，圍繞交通行政執法監查工作，在全隊范圍內開展了交通執法行為自查活動，并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查，并對基本情況進行了自查總結，堅決杜絕各類違法違規違紀行為的發生。近期，敖漢旗路政大隊嚴格落實，對大隊路政執法工作開展了全面的自查自糾活動，進一步規范路政執法行為，提升路政執法的形象。

一、建章立制，加強職工隊伍建設。

為了加強路政管理，規范路政執法行為，提高路政辦事質量和效率，根據相關法律、法規、規章，并結合實踐經驗，我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習，每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓及軍訓1次，要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規，掌握各種技能，同時為了檢查學習培訓內容，我隊要求必須經過考試，考試合格后方能上崗，如考試不合格者予以停職學習，直至合格后方能上崗。至今為止，全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。

二、依法行政，規范行政執法程序。

路政中隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理路政案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則，即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案→調查取證→決定→送達→執行，并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則，只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護路產路權，在執法活動中，從未出現過越權行政，吃、拿、卡、要，路政賠償罰款不開票，下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法，到目前為止，全區無一件行政復議、行政訴訟案件。

三、執法主體合法，規范案卷管理。

我隊執法主體合法，具備執法資格，并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。我隊還嚴格執行收支兩條線的規定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照贛價費[20xx]100號執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

四、工作中遇到的'問題

在實施交通行政執法、全面推行依法行政過程中，有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解，使我們的路政執法顯得十分被動，希望今后政府相關部門能給予路政執法更多的支持，使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。

五、下一步工作目標

1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網站及學習讀本等活動載體，進一步大力宣傳交通行政執法，舉辦路政執法人員培訓班，加強路政隊伍建設，提高路政人員素質，增強交通行政執法責任機制，更好地促進依法治交。

2、進一步規范執法程序，創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求，把好每一道執法程序關，進一步嚴格依法行政，把公路執法工作推向新的高度。

行政執法自查報告14

根據省、市有關依法行政有關文件要求，我局領導高度重視行政執法工作，專門成立了以局長為組長的推行行政執法責任制領導小組，并下設了辦公室，負責行政執法責任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關文件通知要求嚴格進行自查，在開展“三梳理”、制作執法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達到文件要求，下面，將我局行政執法情況匯報如下：

一、開展行政執法職權核準界定及職權公開情況

我局行政執法職權核準界定主要有五方面的內容：一是進行了執法依據梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產違法行為處罰辦法》、《安全生產許可證條例》等法律法規作為行政執法依據，并向社會公布;二是按照本局實際，制定了執法職權，并確定了崗位職責：危 化 科監管全縣危險化學品企業，監管一科監管工商貿企業、職業健康，監管二科監管建筑施工企業，監管三科監管非煤礦山(磚廠)企業，監管四科監管文教、衛生、預制件廠、焊鐵門市;三是制定了較詳細的工作流程，在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業務的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結案歸檔都有詳細的程序步驟，在局公開欄公布;四是成立了依法行政領導小組，對行政執法情況進行監督，并健全了督促檢查和工作目標管理考核機制，實現了工作檢查督辦的經常化、制度化，建立了首問制和責任制，為局機關各項工作的順利開展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監局執法職責制度，對在行政執法過程中不依法辦事的行為，規定了按情節輕重處以批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、行政處分等責任追究。

二、開展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況

(一)在行政處罰案卷方面，我局能做到如下幾點：

1.立案。每宗案件都有案例的'來源、案情記載、承辦人意見以及行政機關負責人審批意見。

2.調查取證。現場檢查筆錄和調查筆錄有2名或2名以上執法人員簽名。筆錄涂改處有當事人按的手印。

3.審查決定。對案件的事實、證據收集比較完整形成完整的證據鏈，自由裁量權應用恰當，適用法律法規準確。

4.送達執行。對處罰通知書有標明送達地點、時間、方式并有當事人的簽收。

5.案件歸檔。結案的案件能及時歸檔、妥善保管。

(二)在行政許可案卷方面，我們能做到如幾點：

1.申請。行政許可內容在縣行政服務中心大廳窗口有公示，申請書格式文本規范。

2.受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書，材料不齊的發出補正材料通知書，對不予受理的出具告知理由。

3.審查。審查工作有2名以上持證執法人員執行。

4.決定。對申請人申請符合法定條件的，給予行政許可的書面決定，對不符合行政許可條件的，告知書面理由。

5.送達。能及時送達證件。

6.立卷歸檔。案卷歸檔規范。

三、存在的問題

一是執法人員整體素質有待進一步提高，執法程序不到位，執法文書填制不規范的現象還不同程度地存在。

二是安全生產行政執法難度大，對經濟困難企業的處罰難以執行，執法環境有待進一步優化。

四、下一步打算

1.以全面貫徹落實行政執法責任制為核心，堅持“一把手”總負責，與科室簽訂責任書，把行政執法責任制列入年度綜合考核目標，深入落實行政執法責任。

2.加強行政執法隊伍建設，并將此作為執法工作的重中之重，常抓不懈。加大行政執法工作力度，在鼓勵執法人員提高文化素質的同時，落實相關經費，強化執法業務培訓，解決行政執法中仍存在重實體、輕程序現象，在行政處罰中要解決對相對人的處罰時，權利告知內容不全，案件證據收集意識不強、法律文書制作不齊全、不規范等問題。

3.加大“硬件”資金投入，為執法人員配備必要的工具。

我們全局決心在縣委、縣政府的正確領導下，加強學習和實踐，保持清醒頭腦，努力克服不足，進一步明確執法主體、執法依據、規范執法行為、強化執法責任，努力提高依法行政水平，力爭在源頭上解決行政爭議，維護群眾合法權益，為推動我縣綠色崛起，實現科學發展創造良好的法制環境。

行政執法自查報告15

為認真貫徹落實臨商法（xx）97號“關于開展商務行政執法案卷評查活動的通知”的文件精神，我局領導高度重視，召開專題會議研究此項工作，成立了工作領導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執法案卷進行了自查，現將自查情況報告如下：

一、行政執法基本情況

xx年8月至xx年8月，我局共受理行政許可和服務項目494件，并在承諾期限內已全部辦結。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執法檢查共計3538人次，出動車輛825輛次，下達責令改正832份，下達行政處罰決定書20份，其中行政處罰一般案件19起，聽證程序處罰案件1起，收繳罰沒款3。1萬元，結案19起，剩余1起案件正在強制執行中。沒有發生行政復議和行政訴訟案件。

二、領導重視、嚴格落實

（一）加強領導，明確責任

我局高度重視行政執法工作，局長董林勝多次在局務會和機關工作會議上強調依法行政工作，要求嚴格落實行政執法責任制。為更好地開展行政執法案卷評查工作，我局積極制定案卷評查工作方案，成立了由局長董林勝任組長，副局長鄭清、局長助理李旻任副組長，相關股室負責人為成員的行政執法案卷評查領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在法規科。

（二）突出重點、全面評查

根據臨汾市商務局文件要求，我局明確了行政執法案卷評查的重點：

行政許可案卷主要針對實施主體合法性，許可依據準確性，許可材料真實、合法、齊全性，許可收費合法性，辦案期限的合法性和監督性進行評查。經評查，我局行政許可案卷，主體合法，所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理，程序合法，依據準確，嚴格承諾時限辦結，辦結率100%。

行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確，違法事實是否清楚，證據是否確鑿充分，處罰內容是否適當，告知權利和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒財物單據是否規范等8大方面。經評查，我局行政處罰案件，案卷處罰主體正確，證據確鑿，程序規范，處罰種類和適用法律依據準確，處罰幅度適當，嚴格按照罰繳分離制度的要求，全部實行了罰繳分離。沒有超越職權、濫用職權現象，沒有引起相關法律訴訟的情況。

行政執法檢查案卷主要針對落實審批情況，主體合法性，臺賬建立情況，程序合法性，檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經評查，行政執法檢查案件，主體合法，程序規范，日常檢查臺賬健全，案卷材料齊全、完備，對檢查出的問題有措施、有結果，并能按要求歸檔，管理標準統一、規范。

總體認為，我局行政許可、行政處罰、行政執法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據確鑿、依據準確、程序規范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時規范，符合法律法規要求。

三、主要成績

（一）行政許可方面

xx年12月，我局被市政府列為政府工作部門，行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度，按照政務大廳的各項規定，所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳，全局的糧食收購許可、酒類批發（初審）等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結，審批項目進廳率和辦結率都達到了100%，行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時，裝訂統一、規范。

（二）行政處罰方面

1、認真履行職責，不超越職責、濫用職權。在酒類監管方面，嚴格執行了商務部、衛生部、工商總局等七部局《關于貫徹實施食品安全法有關問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理，繼續做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業管理工作”要求，認真開展行政執法檢查。

2、依法落實行政處罰決定，對拒不履行行政處罰決定的單位和個人，依法申請人民法院強制執行。

3、依法采取行政強制措施，按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》實施查封（扣押）行為，解決了辦案過程中證據保全期限短的問題。

4、行政收費方面，嚴格執行《山西省行政性事業性收費管理條例》，商務部規章規定了按成本收取工本費，但在省財政廳、省物價部門審批前，我局一律不予收費，更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據收費的違法行為。

（三）行政執法檢查方面

按照侯馬市《關于進一步加大糾風治亂工作力度，優化經濟發展環境的'通知精神》的要求，我局所有執法檢查都要經過市糾風辦審查并經分管優化環境的副市長簽字，并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節假日專項檢查相結合方式進行。我局執法檢查采取教育為主，懲罰為輔的原則，針對第一次發現的問題，下達責令改正，教育為主，對屢教不改者嚴厲懲處。

四、存在問題

1、商務部部分規章內容，如：“有法律、法規規定的，從其規定”，其職責不清，給基層執法帶來較大難度。

2、在酒類執法過程中，對不配合檢查的商戶，缺少“限期提供”的執法文書，給檢查處罰帶來不便。

3、商務部門對酒類監管職責非常明確“抓好酒類流通管理，繼續做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業管理工作”，但上級文件總是把“酒類打假”作為執法的主要工作，造成基層無法依法行政。

4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規定酒類范圍不一致，針對料酒，在執法過程中很難界定是否屬執法范圍，給執法檢查帶來不便。

5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整；文字書寫達不到整齊美觀。

6、案件歸檔后，卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規格不統一的現象，當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。

五、整改措施

1、繼續加強法制教育和業務培訓，不斷提高執法人員整體素質，嚴格程序，規范執法。

2、加強案卷的及時歸檔，并嚴格做到案卷詢問細致，現場檢查填寫內容齊全，文字書寫美觀。

3、案卷裝訂做到美觀大方，資料完備，提供證據材料逐頁簽名、文書規格統一。

下一步，我局將繼續組織全體執法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規，并以此次評查為契機，認真查找自身存在的問題，提高我局案件查辦和案卷制作質量。同時，在今后的執法過程中，將進一步加強監督管理，不斷提高綜合行政執法水平。

xx年xx月xx日

行政執法自查報告1

根據菏澤市政府法制辦、菏澤市監察局、菏澤市檔案局《關于對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》（菏府法發[20xx]5號）文件要求，20xx年5月10-11日，定陶縣政府組織縣政府法制辦、縣監察局和縣檔案局對全縣33個行政執法部門的行政執法檔案進行了專項檢查。現將自查情況報告如下：

一、基本情況

這次檢查分三個檢查組，共查閱行政執法檔案300多卷。通過檢查，發現全縣行政機關的行政執法檔案管理水平有了新的提高，行政執法行為不斷規范。大部分單位對行政執法檔案管理工作重視，有檔案室、有檔案櫥，并建立了檔案管理制度，行政執法文書齊全，執法程序合法，執法檔案規范。有的`部門實行了行政執法檔案專櫥存放，專人管理，并注重執法檔案信息利用。行政執法檔案案卷質量好的有縣公安局、縣地稅局、縣國土局、縣交通局、縣物價局、縣藥監局、縣煙草公司、縣執法局。自查結束后，縣政府辦公室下發了通報。

二、存在問題

在檢查中，發現少數單位對行政執法檔案歸檔管理重視不夠，行政許可、行政處罰文書不齊全，存有重實體輕程序現象；有的單位執法程序違法，顛倒法定程序；有的執法檔案文書書寫不規范，行政執法文書資料立卷歸檔不及時；有的單位行政執法檔案沒有劃分保管期限；個別單位甚至沒有建立行政執法檔案。對檢查出的問題，檢查人員當場指出了改正意見，并要求有關部門限期整改。這次檢查共提出整改意見60多條。

三、整改措施

一是高度重視，積極整改。縣政府決定適時舉辦專題培訓班，加強對各級各部門執法人員的培訓。二是健全制度，加強考核。要求各行政執法單位應當定期組織對本機關的行政執法檔案管理情況進行檢查，分管行政執法工作的領導要時常翻閱案卷，及時進行指導幫助，并建立健全相關工作制度，通過案卷評查考核行政執法人員的執法質量，提高行政執法水平，促進依法行政。三是嚴格執行行政執法檔案管理標準，規范執法檔案。要求筆錄和法律文書必須用碳素或藍黑墨水書寫，執法檔案裝訂必須規范，執法檔案歸檔必須規范，要求執法檔案必須明確專人、專室保管。

四、下步打算

要求各有關單位，不斷加強行政執法檔案立卷歸檔工作，規范執法行為；對照問題，采取措施及早查漏補缺，完善執法檔案，促進行政執法水平不斷提高。

行政執法自查報告2

xx年是貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加快法治政府建設進程的重要之年。在這一年里，全縣民政干部職工解放思想、真抓實干、開拓創新，民政工作取得了突出的成績，受到省、市、縣各級黨委、政府的表彰。同時，在工作中加強民政法制建設，積極推進行政執法責任制。民政局是縣政府的一個職能部門，承擔著多項行政職能，許多工作事關群眾的切身利益。民政工作依法行政是正確履行政府職責、規范政府自身行為、做好各項工作的保證。一年來，民政局在工作中堅持科學民主決策，加大政務公開和政府信息公開力度，規范行政執法行為，認真貫徹落實行政執法責任制，加強行政執法監督，認真做好規范性文件的監督和定期清理工作，全面、有序推進依法行政工作，為民政工作的加快發展提供了堅實的保證。

一、加強對行政執法責任制工作的組織領導

民政局黨組十分重視行政執法責任制工作，專門成立了由單位主要領導任組長、其他班子成員為副組長，有關股室、下屬單位負責同志為成員的行政執法責任制工作領導小組，把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅持科學民主決策，實行重要決策、重大事項分析論證和報告制度。局領導班子在日常工作中，堅持科學執政、民主執政、依法執政，規范行政決策行為，堅持民主集中制原則，重要問題決策、重大事項安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅持黨組集體討論、醞釀并向縣政府有關領導報告，實現科學、依法、民主決策，避免決策失誤和出現紕漏。健全決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行政務公開，在顯著位置設置公開欄，公開各股室職能和辦事人員，公開各項行政事務的辦事程序、崗位職責、辦事要求等，并嚴格執行一次告知制度、首問負責制等便民服務制度，方便群眾辦事。單位由辦公室負責全局法制工作的開展，在局領導大力支持下，充分發揮參謀和助手的作用，積極推進單位的行政執法責任制建設。制訂了xx年行政執法責任制實施方案，分別與單位各股室和下屬單位簽訂了行政執法責任制目標管理責任書。建立健全了評議考核制度，定期對本部門的行政執法工作進行檢查。

二、加強民政行政執法責任制建設

民政局結合業務工作實際，建立了法律、法規、規章學習宣傳制度，建立健全了集體學法制度，每周五下午組織全局干部職工集體學習法律，并做到學法時間、內容、人員三落實。建立了領導干部、執法人員學習培訓制度，積極組織全體干部職工學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規，學習《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養法》、《社團登記管理條例》、《優撫安置條例》、《xx省地名管理條例》等民政業務法律法規，促進行政執法人員學好法、用好法，依法行政，嚴格執法。同時，加強法制宣傳教育，積極向行政管理相對人開展法律宣傳工作，提供周到的咨詢服務。認真貫徹實施《行政許可法》，根據民政業務實際，依法設定和實施行政許可，規范行政許可行為，并建立健全行政許可監督、行政許可責任追究等配套制度。嚴格規范行政執法行為，健全和完善行政執法程序，及時為單位的11名行政執法人員辦理了新的《xx省行政執法證》，做到了行政執法主體合法規范，執法人員全部持證上崗；嚴格實行行政執法責任制，在實際工作中，做到具體行政行為合法適當，按照法定職責、權限和程序從事執法活動，如果不遵守有關規定，誰出現問題就按照規定追究誰的責任。xx年民政局有關的行政許可和執法情況合法、適當，沒有罰款性執法。

三、積極推進行政執法規范化建設

我們嚴格執行《xx縣行政執法責任制實施辦法》，在單位成立行政執法責任制工作領導小組的基礎上，制定了xx年民政局行政執法責任制實施方案，根據民政局的行政職能、法定職責，對民政部門所執行的法律、法規、規章等執法依據進行了全面梳理，形成了完整、準確的行政執法依據。并根據本部門內設執法崗位科學合理分解執法職權，確定執法責任，將有關的執法依據匯編成冊，下發相關執法機構執行。目前我局行政許可（審批）項目共有14項，其中承諾件8項：民辦非企業單位成立、變更、注銷；社會團體編制核定及會費標準核定備案；城鄉居民最低生活保障對象審批；中國公民收養登記（華僑及港澳臺地區除外）；社會團體分支（代表）機構成立、變更、注銷；社會團體成立、變更、注銷；建立公墓審批；農村五保供養對象審批；上報件6項：申報革命烈士；社會福利企業認定；社會福利機構審批；殘疾軍人等級調整及評殘；鄉鎮區域內村的分設、裁并、更名、遷移審批；自然村和村民委員會名稱、城鎮居民委員會名稱確定。

在工作中，我們加強執法規范化建設，規范行政執法程序，要求在具體的行政執法中，做到行政執法行為使用法律、法規、規章及規范性文件正確、程序合法、手續規范。實行行政執法人員資格管理，嚴格執法隊伍管理，行政執法人員、行政復議應訴人員、行政處罰聽證主持人持證上崗，并按照規定及時辦理了證件年檢和換發工作。建立了行政執法案卷檔案管理制度，各類執法文書達到了規范的要求。

四、規范性文件審查備案情況

認真對單位的規范性文件進行了清理，加強對規范性文件執行的監督。建立健全了本部門的.規范性文件制發程序制度，嚴格執行部門法制機構對規范性文件的審查和集體審議、公開發布制度。按照規定要求及時審查、修訂、定期清理和廢止本部門出臺的規范性文件。嚴格執行部門規范性文件向縣政府備案審查制度，做到按規定要求一件一報，及時報備。xx年單位規范性文件沒有廢止的。

五、做好行政執法監督，確保行政執法主體、權限、程序合法。

為保證依法行政工作的開展，我們建立健全了行政執法案卷管理和內部評查及行政執法錯案追究制度，規范行政執法案卷的形式和內容，強化部門內部行政執法責任監督，堅決杜絕執法過程中的缺位、越位，不作為和亂作為，并避免執法程序過錯，積極開展了行政執法案卷評查工作。建立了行政執法投訴舉報制度，要求局辦公室認真受理行政執法投訴案件，及時向領導匯報，并要求在規定的期限內做出處理，處理結果要及時告之投訴人。對違反有關規定，不依法行政，引起群眾投訴，造成單位損失和社會不良影響的，對相關責任人按規定嚴肅處理。同時，還建立了自覺接受黨委、人大、政協、司法機關、新聞輿論及社會監督的制度，充分發揮社會監督的作用。xx年我局沒有沒有行政執法過錯行為、沒有一項實施與法律法規文件相沖突的事項、沒有行政復議和行政應訴案件。

總之，通過推行行政執法責任制，全局干部職工進一步提高了依法行政的意識，我局的行政執法水平有了很大提高，全局形成了學法、用法、依法行政的好風氣，進一步增強了依法為群眾服務的意識；通過加強法制建設，也有力地推動了我縣民政工作的開展，提高了為群眾服務的能力和水平。

行政執法自查報告3

為落實省廳《關于印發20xx年全省交通運輸系統行政執法案評議考核工作方案的通知》精神，切實加強行政執法檢查，規范執法行為，全面提升運政執法隊伍依法行政能力。現將我所交通運輸行政執法評議考核工作自查情況匯報如下：

一、領導重視、機構健全

按照市處《關于做好20xx年全市運管系統行政執法評議考核工作的通知》，結合我所交通運輸行政執法工作實際，為了把“依法行政、公正執法”工作落到實處，建立制度化、規范化、法制化的運政執法隊伍，年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室，建立了以所長為第一責任人，分管所長為直接責任人，科室負責人為具體負責人的行政執法監督管理體制。日常監督由分管所長具體組織；行政一把手定期抽查。通過這種監督機制，及時了解、發現執法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執法工作中出現違法違紀行為和重大過失，維護廣大車主、駕乘人員的合法權益，塑造“依法行政，秉公執法”的運政形象。

二、規范執法，加強監督

我所十分重視交通行政執法隊伍建設，不斷提高執法人員政治素質和業務知識，積極組織培訓，牢固樹立依法行政、規范執法的理念，強化責任意識。做到執法文明、規范，依法履行職責。根據上級文件規定和自身實際，結合機關效能建設，政風行風評議活動，制定了相應的責任制度，積極接受上級各部門的監督檢查。認真落實行政執法公開制度，不斷落實和完善政務公開工作，通過網站，政務公開欄、設立舉報箱、舉報電話，聘請監督員等多種形式，取得了較好的社會效果，也促進了交通行政執法不斷完善、健全、規范。

為全面提高我所職工的執法水平，我所著重從運政人員自身素質和法制意識入手，開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領導講授法制課活動，對職工開展系統的'《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規知識教育；二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓考試，普法知識考試。通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執法；三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育，全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業務能力普遍提高，執法行為進一步規范，為依法管理道路運輸市場奠定了基礎。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件，更沒有行政賠償案件發生。

三、內部自查具體情況

1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據準確，處罰標準適當，文書制作較為規范。但少數處罰案件在細節上不夠嚴謹，部分內部文書陳述簡單，部分執法文書證據收集不夠詳細，只有被詢問人筆錄，未形成完整的證據鏈；其次是文書的歸檔不夠規范，有關案件登記臺帳不夠細致；個別案件不夠慎重，缺少當事人身份證號。針對存在的問題，我所及時對有關案件處理人員進行教育和警示，正確面對出現的問題，積極做好補救工作，及時消除不良影響。

2、相關執法監督機制較為健全，人員明確，能夠正常開展執法監督工作，對發現的問題能夠及時進行處理。但執法監督工作還不夠細致，執法監督臺帳登記不具體、不全面，且執法監督次數較少，我所已要求稽查科積極改正，提高執法監督工作重要性的認識，加強日常執法工作的監督力度。

3、投訴舉報渠道通暢，投訴舉報電話對社會公示，有具體的投訴、舉報案件辦理機構和明確的辦理人員，能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年已受理投訴13起，處理13起，回復率達到100%。同時有相關投訴登記臺賬，對于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。

4、認真落實部、省執法過錯責任追究制度，結合自身實際，出臺了具體的執法過錯責任追究制度，沒有出現隱瞞執法過錯案件的現象。

5、相關執法制度建設情況良好，各有關制度健全，制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎上，建立了重大案件法制部門審核制度，有完備的行政處罰裁量基準制度。

6、執法指導情況良好。能夠組織相關執法人員對執法熱點、難點問題進行研究，通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討，逐步提高執法人員分析問題和解決問題的能力，推進執法規范化、證據規范化、自由裁量規范化，能夠在日常執法過程中推行便民、惠民措施，為運輸經營者提供規范化、人性化的服務，不斷提高整體的執法質量和水平。

通過此次內部自查，我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方，對存在的問題進行及時有效的整改，在下步工作中，繼續加強領導，杜絕時緊時松走形式現象，進一步明確責任、人員到位，確保此項評議考核工作落實到位，使行政執法工作總體上得到進一步的改進、完善和規范。

行政執法自查報告4

接到市法制辦、市監察局、市檔案局下發的《關于對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》（政府法發

[20xx]*號）文件后，我縣高度重視，根據縣主要領導安排，按照文件要求，縣法制辦、縣監察局、縣檔案局聯合成立了行政執法檔案自查領導小組，并制發了《關于對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》（政府法發[20xx]1號）文件，對專項檢查進行了專門的部署和安排，經過單位自查、抽查檢查、專項匯報等幾個階段，圓滿完成了專項檢查工作，現將情況匯報如下：

一、行政檔案管理檢查工作基本情況

行政檔案管理評查工作，從3月份開始，至5月初結束。評查范圍是37個行政執法部門20xx年形成的'重點行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署、案卷自評、總結抽查3個階段。在案卷自評階段，全縣相關行政執法部門認真開展自查自糾，歷時近一個月，共提交自查報告近40份，整改發現問題150余條。4月15日-5月3日，縣法制辦、縣監察局、縣檔案局組成3個聯合調查組，開展行政執法檔案抽查檢查，共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質監局、縣藥監局、縣物價局等十余個行政執法單位。共抽查行政執法檔案300余份，對行政執法檔案管理整改情況進行了摸底整改。

二、行政執法檔案管理主要做法

為加強行政執法檔案管理，使行政執法檔案工作制度化、規范化，根據省市相關文件精神，我縣制定了相關工作制度，要求全縣各行政執法單位建立健全行政執法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度，并將行政執法檔案管理工作納入行政執法評議考核體系，使行政執法檔案管理工作步入制度化、規范化軌道。按照市《**市行政執法檔案管理辦法》要求，統一制作規范，一是行政執法檔案裝訂成卷。要求各行政執法單位做到一案一卷，統一編號；二是嚴格執行行政執法檔案的卷內材料順序排列，采用阿拉伯數字依次編寫頁碼或件號；三是規范行政執法檔案的卷內材料制作目錄，目錄按規定的格式逐件填寫，不得更改和簡化；四是行政執法檔案的封皮，逐項按規定填寫清楚，案卷題名簡明，確切地反映卷內文件材料內容；五是對行政執法檔案卷內破損的材料應按裱糊技術要求托裱；六是行政執法檔案按照案卷的排列順序編制卷號，在一冊案卷目錄內不出現重復的案卷號。

三、存在問題

通過此次行政執法檔案管理檢查，反映出行政執法單位行政執法檔案管理工作存在以下問題

（一）行政處罰證據種類相對單一。偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據，其他證據種類較少，個別案卷不能準確地反映違法行為的性質、情節、危害程度和后果。

（二）執法水平和辦案質量有待提高。行政處罰的調查取證環節仍比較薄弱，重處罰、輕取證的意識還比較嚴重。部分行政許可未按照承諾時限辦結，出現超限作出，個別案卷還存在重要的行政執法文書沒有依法及時送達。

（三）文書制作和檔案整理不規范。詢問筆錄中，執法人員提問針對性不強，內容過于簡單；部分現場記錄不完整、不具體，缺少當事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標準操作，封皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫、紙張規格不規范等等。圓珠筆填寫執法文書、金屬物釘卷歸檔等現象也有發現。

（四）存在重實體、輕程序現象。沒有嚴格按照法定程序進行，存在程序違法現象。行政自由裁量權標準不一，處罰隨意性較大

四、下一步要求

（一）加強領導，提高認識。要求各行政執法單位提高對行政執法檔案管理工作，主要領導要親自安排，分管領導要具體抓，要充分認識到行政執法檔案管理是推進依法行政重要環節。

（二）加強培訓，提高水平。要求各行政執法單位要組織全體執法人員認真學習有關法律法規知識，對本部門本單

位執行的法律法規要通讀、吃透，切實提高行政執法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質量，各行政執法單位要加強組織開展行政執法檔案管理工作學習教育，推行、建立相關配套制度，將行政執法檔案工作納入依法行政績效考評內容。

（三）查找原因，及時整改。要求各行政執法單位要以這次行政執法檔案管理檢查活動為契機，針對檢查組對本單位本部門評查發現的問題，要認真梳理分析，主動查找原因，采取切實有效措施加強整改，真正使行政執法檔案管理檢查活動達到查找問題、糾正問題和促進工作的目的。縣法制辦、縣監察局、縣檔案局將跟蹤檢查，對于不予整改或整改不到位的，將啟動行政執法過錯責任追究程序，追究相應責任人的責任，并把檢查情況列入年終依法行政考評分數。

（四）健全制度，追究責任。要求各行政執法單位不斷完善行政執法檔案管理內部管理機制，嚴格依法加強行政執法檔案管理工作，切實提高行政執法辦案質量。

行政執法自查報告5

在第一批先進性教育活動基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神之際，縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執法評議，我們認為：這對推動我局深化和鞏固保持共產黨員先進性教育活動的成果，加強機關效能建設，轉變作風、轉變職能、優化服務、加快發展有著非常積極的促進作用。同時，也充分體現了縣人大常委會對我們農業局的關心和厚愛，體現了對我縣“三農”工作的關注和支持。

縣委、縣人大作出對農業局行政執法工作進行評議的決定后，我局高度重視，將評議活動作為推進我局行政執法、農業產業化發展和自身建設的難得機遇，本著主動、認真、負責、虛心的態度，積極組織開展了行政執法評議“迎評”活動。根據縣人大常委會《關于組織開展“兩項評議”工作的通知》要求，我局自7月初起，我們就著手進行了“迎評”的宣傳發動、方案制訂等組織準備工作。從7月中旬開始集中時間和精力，開展了執法自查自糾活動。對xx年以來農業局依法履行職責、強化行政管理、農業(農機、漁業)執法監督、勤政廉政、加強法制建設和隊伍自身建設的情況進行了實事求是、全面細致地自我分析檢查和回顧總結，認真排查存在問題，并切實加以整改。在人民群眾的監督和支持下，努力提高農業行政執法水平，努力提高服務“三農”的能力。現將農業局兩年多來的行政執法工作情況作一匯報，請予以審議。

一、行政執法評議活動基本情況

縣農業局是縣政府主管全縣農業工作的職能部門，主要承擔農業(漁業)法律、法規和規章明確由各級農業(漁業)行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級農產品、農業轉基因生物產品、農業植物新品種保護、基本農田保護、農業機械、漁業資源保護等方面的執法檢查、行政處罰工作。

縣農業局主要履行《種子法》、《動物防疫法》、《漁業法》、《農業技術推廣法》、《野生動物保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等6部與農業(漁業)有關的法律、100余部行政法規及地方性法規等的貫徹實施和行政執法工作。

今年7月以來，局黨委將評議工作作為當前的一項重要工作來抓，始終堅持正確的執法評議指導思想，剖析過去、立足當前、著眼未來，嚴格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求，扎扎實實做好執法評議的各項工作。制訂下發了淳農[]81號《關于組織開展“兩項評議”工作的實施意見》，明確了“迎評”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領導任組長的“兩項評議”工作領導小組，并下設辦公室具體負責“迎評”工作的實施。7月11日，召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。要求農業局干部職工必須充分認識執法評議的意義，端正態度、精心組織，主動扎實地做好“迎評”各項工作。在評議過程中，局黨委多次聽取和研究執法評議工作動態情況，并針對存在的問題，采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發動、全面動員，科室領導負責本單位的執法評議工作。這次執法評議工作，我們做到了教育動員從上到下不漏一人，執法自查由點到面不留死角。為搞好農業(漁業)行政執法自查自糾，我們一是堅持以自我為主，立足本職、立足自身，突出重點執法環節的對照檢查，對一年來的行政執法和隊伍建設情況，全面進行了“回頭看”，特別是對行政執法中存在的問題進行了認真梳理和分析。二是堅持開門納諫，查改結合。評議活動以來，我局采用了請進來、走出去的方法，通過召開人大代表座談會，上門聽取意見等方式虛心征求各方對我局行政執法和隊伍建設的批評意見、建議，對代表和群眾提出的問題，堅持有錯即改，認真對待，努力解決。三是把這次執法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結合，結合農業科技入戶工作、“百名農技干部聯基地聯大戶送服務”等活動聽取人民群眾對農業(漁業)行政執法的意見。日前，農業局全體執法人員的宣傳發動、思想教育基本到位，存在的問題及原因基本查找清楚，加強改進執法和隊伍建設的思路、措施基本明確。

二、農業(漁業)行政執法主要工作

我局的行政執法職能主要包括農業執法、漁業執法和農機監理。兩年多來，我局在縣委、縣政府和上級農業(漁業)行政部門的正確領導和縣人大、政協的監督指導下，在各鄉鎮政府、有關部門的協助配合下，在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下，按照國家農業(漁業)法律、法規的要求，認真履行職能，依法行政，力求行政執法主體合法、程序合法、內容合法，積極宣傳普及、嚴格貫徹執行農業(漁業)法律法規，妥善及時地處理違法違規案件，提高了依法護農(漁)、依法治農(漁)的意識和水平，為維護和促進全縣農業經濟持續、協調和健康發展發揮了應有的作用。此同時，我局狠抓執法規范化建設，及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農機維修網點等3個項目的核準許可和獸藥生產許可項目，取消了13項農機收費項目，另外又降低了2個收費項目。還完善落實了執法責任制和錯案責任追究制，開展了最佳案例與最差案例評選活動，嚴格規范執法行為，公正執法、公平執法、文明執法，自覺接受社會監督，努力提高執法水平，幾年來未發生冤案、錯案。也得到了上級業務主管部門和社會各界的充分肯定。xx年被省海洋與漁業局評為“全省漁業執法先進集體”，被杭州市農業局評為市級法制規范化建設先進單位和杭州市動物防疫工作先進單位，農機監理站牌證窗口被省農業廳授予“文明監理，優質服務”示范窗口;xx年被評為“全省拖拉機安全專項整治活動先進單位”、“杭州市禽流感防治和動物防疫工作先進集體”。

(一).廣泛宣傳農業(漁業)法律法規，增強人民群眾法制意識

1.強化農資經營人員培訓，促進守法經營。為提高農資經營單位和經營人員的法律意識，我局每年都舉辦農資經營人員經營培訓班，加強《中華人民共和國種子法》、國務院《農藥管理條例》、農業部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農藥殘留監督管理條例》等農業法律法規知識的培訓,同時邀請專家給經營人員講授有關農作物病蟲害防治知識講座，提高經營人員的經營服務水平。三年來共舉辦農藥、肥料、種子經營人員培訓班7期，參加培訓人員1147人次。通過培訓、考核、發證，依法確認經營主體，從源頭上規范農資市場秩序，提高了經營人員的法律意識，促進農資經營單位誠信經營、守法經營。

xx年以來，我局抓住毒鼠強專項整治活動、“兩高”農藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動的機遇，充分利用當地電視臺、報紙等媒體，通過媒體報道、印發宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、知識競賽、鎮村骨干人員培訓等措施開展多層次、多形式、多渠道的農業法律法規宣傳活動。今年圍繞“放心農資下鄉，維護農民利益”這一主題，根據省農專發[]15號文件精神，還組織開展了“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。整個活動共出動服務人員18人次，發放宣傳資料2700余份，群眾參與人數1200余人次，咨詢人數65人次，現場曝光假劣農資9個，現場推薦放心農資產品17個，現場接受投訴1起，現場展銷放心農資200余公斤。增強了農資企業的守法誠信意識，造濃了全社會關心和支持農資打假良好的氛圍。

2.多形式宣傳漁業法規，提高漁業資源保護意識。兩年多來，我局不失時機地重點抓好二個環節上的漁業法規宣傳工作，一是以每年的季節性休漁工作為抓手，通過會議、電視、報刊等宣傳媒體，采取多形式、多渠道、多層次大張旗鼓地開展漁業法規宣傳教育工作。據統計，共印發縣《漁業資源保護和管理辦法》1000份，召開各類宣傳動員會議95場(次)，印發各種休漁宣傳資料24836份，撰寫永久性標語405幅，掛橫幅標語45幅，展出有關圖版14塊，張貼宣傳標語4709幅，出黑板報125期，廣播電視宣傳120次，出動車船74次，路途經過行政村103個，行程1054公里，向農民發放出3000份《告休漁書》，發放致漁民公開信4990份，簽訂責任狀387份，直接受教育群眾約達數萬余人。同時我們還注重做好上門教育、引導工作，經常走訪庫區重點村和重點戶，進行面對面的宣傳教育，從而不斷增強庫區群眾對漁業資源保護意識，提高群眾遵紀守法自覺性。二是以漁政站成立二十周年為載體，認真總結漁業行政執法工作中的經驗，拍攝漁業行政執法電視片，編印淳安漁政專刊畫冊，召開漁政工作懇談會，共同回顧縣漁政站成立工作歷程，努力探索新形勢下漁政管理新機制、新舉措。通過廣泛宣傳，增強群眾的漁業法制觀念，從而引起社會各界對漁政行政執法工作的普遍關注。

3.加強安全教育，增強農機安全意識。我局每年都組織拖拉機駕駛員進行農機安全法律法規知識培訓學習，強化法律意識，提高安全行車的自覺性，有時還組織機手進行農機安全法律法規知識考核，在此基礎上對拖拉機駕駛員進行審驗，三年共審驗拖拉機駕駛員3993人次。xx年5月1日，《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施，為貫徹好這一《安全法》，我局立即組織1314名拖拉機駕駛員參加了培訓學習，培訓率達到80%。同時在鄉鎮農機站的配合下與1500名拖拉機駕駛員簽訂了《拖拉機道路交通事故安全責任書》，簽訂率達95%。

(二).以“三查三保”為要求，加強農業執法

兩年多來，我局農業行政執法積極轉變工作方式，提出了“三查三保”(即查違禁產品保農業安全、查偽劣農資保農民利益、查偽劣種子保農業豐收)農業執法總體要求，緊緊圍繞確保農產品質量安全、打造“平安淳安”這一目標，深入開展“綠劍系列執法行動”，加強質量抽樣檢測、加大市場執法檢查力度，逐步規范農資市場秩序，確保農業生產安全和農資產品質量。

1.狠抓產品檢測，確保農資質量安全。按照“重點區域、源頭單位”實行重點抽檢的原則，對重點集鎮及農資經營規模比較大的單位(個人)的農資產品進行了質量抽樣檢測。累計開展抽樣檢測11次，抽取樣品126個送法定檢測機構檢測，其中農藥35個、種子25個、肥料32個，留地蔬菜樣品34個。通過三年的質量檢測，農資產品質量有了很大的提高。對檢測不合格的產品我們均進行立案查處，有效地提高了農資經營單位的質量意識。

2.嚴格市場檢查，規范農資市場秩序。隨著農資經營單位和社會群眾法制意識的加強和提高，農資經營領域的管理難度逐年加大，我們通過調整執法方式，加強源頭管理，認真貫徹中華人民共和國《種子法》、國務院《農藥管理條例》、《杭州市蔬菜農藥殘留監督管理條例》等法律法規及國務院辦公廳《關于實施食品藥品放心工程的通知》精神，以甲胺膦等高毒高殘留農藥禁銷禁用、農資質量檢測及毒鼠強專項整治為重點，開展“綠劍”系列執法行動，嚴肅查處違法案件。三年來共出動執法人員912人次，檢查農藥、種子、肥料經營網點1174處，立案查處農資違法案件53起，罰款6.8萬余元，查獲甲胺膦、氧化樂果、呋喃丹等高毒高殘留農藥278瓶(包)，毒鼠強等劇毒鼠藥、過期及標簽不合格鼠藥共計8240包和自制米粒狀毒餌0.65公斤，過期農藥1637包(瓶、支)，不合格農藥、種子、肥料30.9噸。取締無證無照經營攤點5個。

開展了動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專項執法活動25次，撲殺病豬79頭、病禽羽，依法查處動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件，罰沒款3萬余元，挽回農民經濟損失5萬元。通過執法后，使違法者受到教育，動物防疫及畜產品安全秩序比較正常。

3.扎實做好動物內防外堵工作，保障產業生產安全。

(1)和衷共濟，打好禽流感阻擊戰。xx年初，全國各地相繼發生了高致病禽流感,給我縣的家禽業帶來了非常大的潛在威脅。從1月21日開始，正是萬家歡度新春佳節之際，我局就即對禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準備。及時采購防護服、疫苗、消毒藥品、應急袋和防疫器械，做好了應急準備。二是采取“防、查、堵”措施，全面開展阻擊。在鄉(鎮)政府的配合下，一方面我局組織人員對30個鄉鎮899個村和146個規模養禽場進行了禽流感疫情排查;另一方面對全縣18鄉鎮109村1781戶的家禽實施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內部免防疫的同時，我局采取“堵”的措施，以嚴防外地禽流感流入我縣。2月5日，我局派出9名執法人員連續21天兵分兩路分別與公安、海事執法人員進駐淡竹和威坪深渡檢查站開展水、陸兩條線檢查堵截，共出動執法人員126人次，共檢查各類車輛船舶550車(艘)次，檢查動物(禽)1800羽、動物產品(雞蛋)620公斤。三是加強了畜禽產品的規范化管理，建立了畜禽產品進出臺帳。同時，我局還突出對可疑病例的監控和處理，共開展了2次相對較大規模的撲殺行動、3次無害化處理，共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬斤。由于處置及時，措施得力，有效地阻截了疫情的發生，得到了省市主管部門的贊許。

(2)積極防治牲畜口蹄疫，打好動物防疫攻堅戰。根據國家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅戰的總要求，我們的目標是疫情明顯下降，規模場戶不發生疫情。圍繞這一目標，我們全面開展排查疫情，根除疫源，全面落實以免疫為重點的綜合防治措施，全面做好流通領域牲畜監督管理工作。xx年至xx年，連續打了5次動物防疫攻堅戰，兩年均未發生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初，發生了豬輸入性重大動物疫病1起，及時得到撲殺無害化處理。

(3)嚴格把好動物檢疫、防疫關，確保居民吃上“放心肉”。一是加強檢疫員隊伍建設，建立健全各項工作管理制度，xx年新增鄉鎮動物檢疫員16名，使全縣動物檢疫員達到36人，基本上各鄉鎮都有檢疫員，同時加強檢疫員工作責任考核制度。二是嚴格把好屠宰檢疫查驗檢疫證明，免疫耳標，做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。xx年至今，屠宰檢疫豬6.2萬頭。三是開展動物產品質量安全監測工作，兩年來，共抽檢生豬尿樣245頭份，肉產品25份，飼料產品15份，豬飲用水10份，均未發現“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標，保證上市肉食品的安全。四是對檢出的病害肉及臟器依法予以銷毀處理。五是開展動物產地檢疫、出縣境檢疫工作和加強農村農貿市場肉品的補檢工作，開展產地檢疫5.5萬頭，出縣境檢疫510份，1.3萬頭，準運證150份，市場白肉檢疫1.8萬頭。六是依法開展動物春、秋季防疫。xx年以來，累計免疫牲畜w病50.6萬頭，免疫禽流感96.3萬只，防疫豬瘟50.7萬頭，各項防治指標均達到了省、市、縣規定的防疫要求。xx年11月18-19日，全國“防總”檢查組對我縣w疫常年免疫工作落實情況和禽流感防治工作進行了檢查，對我縣近年來在重大動物疫病防治工作做出的成績給予了充分肯定。今年5月中旬，我局還根據省、市、縣要求，組織開展了牛羊亞i型w病的緊急防疫工作，共免疫ⅰ型w牛2837頭、羊1775頭，應注密度達100%，有力地保障了我縣畜禽的安全生產。

(4)建立健全并完善動物疫情測報體系。按照省市有關業務部門的要求，我縣于xx年11月配備了動物疫情測報專用電腦，開通專線電話，指定專人負責，實行專房、專腦、專人、專線管理，及時準確快捷地完成了《動物疫情疑似快報表》等10余種報表的網絡傳輸報送，為有效控制我縣重大疫病的發生發揮了積極作用。

(三).以保護千島湖漁業資源為目的，嚴格漁業執法

保護千島湖漁業資源不受侵犯，是我局漁業行政執法人員的應盡職責。廣大漁業執法人員放棄雙休日和節假日，日夜巡邏在千島湖水面上，尤其是今年，我們在抓好日常漁政監督管理工作的同時，還突出重點，查重案、查要案，嚴厲查處和打擊電擊魚和團伙性違規作案。據統計，兩年多來，漁政船艇出港1041航次，航時10728小時，航程達17190公里，查獲各類漁業違規案件2123起，被檢查人次7150人，其中查處壹仟元以上案件840起，罰款167.27萬元，沒收各類違規漁具3306件，從而有效地保護了千島湖的漁業資源。

1.及時規范常年禁漁區水域捕撈秩序。從保護漁業資源、維護全局利益的利益出發，從xx年元月份開始暫停辦理常年禁漁區內延繩釣和蝦籠作業的捕撈許可證，使常年禁漁區漁業捕撈秩序得以規范，違禁違規案件明顯下降，漁業生產秩序明顯好轉。

2.重點水域(鄉村)重點整治。針對一度界首水域違規作業較為嚴重現象，站領導及時與該鄉黨委政府匯報聯系，取得極大支持，每年都會同縣公安水警和鄉黨委政府，組織沿庫村干部和捕撈、養殖戶代表召開專題會議，通過法律、法規和行政處罰法等規定的學習教育，重申漁業執法力度，規范常年禁漁區違規處罰標準，有效地遏制違規作業。

3.加大漁政辦案力度，依法行政、嚴格執法。重視日常漁政管理中大要案的處置，做好行政執法與刑事執法的銜接工作，對沒收漁獲物實行統一管理。兩年多以來內共辦理移送公安追究刑事責任的漁政案件10起，取保候審15人。判刑6人，有力地打擊了重大違規違法行為。

4.規范水產品流通秩序。強化市場日常管理工作，經常主動與有關鄉鎮和經營企業聯系，及時掌握漁獲物流通動向，并依照不同時期的違規情況，采取靈活多變的管理措施，及時調集相應力量，采用追、堵、趕相結合的方式進行全方位管理，做到“重點地域勤巡查，重大案件嚴處罰”，兩年多來，共查處非法銷售漁獲物案件194起，查獲雇用面的、皮卡等車裝運鰱魚案件30余起，處罰款20余萬元，沒收魚貨物1萬余公斤，魚貨處理款達7萬余元。嚴厲打擊了非法銷售鰱魚違規行為。

5.嚴厲收繳禁用漁具。近年來，隨著庫內鰱、鳙魚產量的不斷上升，少數群眾受利益驅動，一度時期內肆意購買、使用禁用漁具(三層掛網)，偷捕鰱魚行為較為嚴重，對此我們及時采取相應措施，實行雙管齊下，一是抓源頭，重點查處非法銷售禁用漁具的商店和倉庫地。二是加強水面上全方位檢查力度，現場收繳禁用漁具。兩年來共沒收漁具4625片，其中三層掛網2154片，占總沒收漁具47%，從而嚴厲打擊使用禁用漁具偷捕鏈鳙魚的違規行為。

6.齊心協力抓好休漁工作。為確保全縣季節性休漁管理工作到位，我局十分重視前期基礎性工作，做到“早宣傳、早發動、早聯絡”，每年3月中旬就到各休漁鄉鎮進行工作聯系，及時設立禁漁牌。4月份縣政府召開全縣季節性休漁工作會議以后，就及時派出休漁聯絡員，分別負責十大休漁區的業務指導和執法工作，并成立了休漁工作督查組。督促13個休漁鄉鎮成立休漁工作領導小組，落實休漁崗位責任制，實行24小時晝夜巡查，嚴格管理，并采取“水上查、岸上堵、市場管”等措施，加強監控;全局漁業執法人員從休漁開始(4月15日)九十天內雙休日改為單休日，“五一”長假期間全站不放假，堅守崗位，確保管理有力度。據統計，三年休漁期共查處違規案件334起，罰款55575元，沒收違規漁網1133片，沒收繳獲電瓶、升壓器171只。由于休漁期間領導重視到位、宣傳教育到位、責任落實到位、執法管理到位、部門配合到位，休漁區內各類違禁案件明顯下降，基本達到“水上無違規漁船、水下無違規漁網、岸上無違規漁販”，使整體休漁工作秩序井然。

(四).以保障農機安全生產為目標，強化農機監理

1.小型拖拉機登記上牌。根據有關法律法規規定和省農機局頒發的《拖拉機上牌目錄》，我局農機監理站承辦小型拖拉機的登記上牌、檢驗。在辦理登記上牌過程中我們嚴格按程序辦事，遵循縣級承辦、市級審核把關的原則，嚴格按《上牌目錄》的規定，逐項核對各項技術參數，認真履行登記檢驗職責，-xx年辦理小型拖拉機登記上牌56臺。 xx年5月1日后隨著《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》的施行，和7月1日《行政許可法》的施行，省農業廳下發了停止拖拉機上牌的文件，所以我們從xx年7月1日也相應停止了對小型拖拉機登記上牌。

2.小型拖拉機檢驗。在辦理拖拉機檢驗中，我們嚴格按照國家標準《農業機械運行安全生產技術標準》和《拖拉機運行安全技術檢驗暫行規定》進行檢驗，對重要部位如轉向、剎車、燈光和連接等部位進行認真檢驗，為了提高檢驗質量，確保上道路行駛的拖拉機有良好的技術狀態，xx年和xx年我們向杭州市農機監理所借來檢測線檢測拖拉機，同時堅持“誰檢驗，誰簽，誰負責”的原則，嚴格把好拖拉機檢驗關。-xx檢驗拖拉機2938臺次;今年已檢驗994臺，補檢工作仍在進行。

3.農機監理執法檢查。xx年至xx年4月底，農機監理有上農村道路、機耕路對拖拉機進行執法檢查的權力，從xx年5月1日施行《道路交通安全法》后，農機監理只能配合交警在農村道路對拖拉機進行安全檢查。兩年來，我們始終以教育機手、糾正違章為主，以督促機手參加培訓、為機手補辦手續為主，沒有發生一起機手投訴的案例，-xx年上路檢查1364人天次，檢查拖拉機7731臺次，糾正違章行為1297臺次;今年，配合交警上路檢查已有289人天次，檢查拖拉機1658臺次，糾正各類違法違章行為351臺次。通過與交警的聯合執法檢查、專項整治等活動，有力地促進了農機安全生產。

(五).設立行政執法舉報電話，建立快速反應機制

xx年6月，我局開通了“96323”農業行政執法專線舉報電話，受理有關農業違法案件和農業生產質量糾紛的舉報和投訴，規范管理。“96323”開通以來，已受理農藥、肥料、薄膜、動物防疫、獸藥、蠶種等各類舉報和投訴案件38起，涉案貨值3.5萬元，為投訴對象爭取賠償損失4.7萬元。樹立了農業行政執法的形象和權威。維護了農資消費者的合法權益。保障了農業生產的安全。

xx年8月又正式向社會開通漁政110，設立漁政舉報中心(電話：0571-64815111)，實行24小時專人值班度，接受全縣干部群眾的漁政舉報。認真做好發案時間、違規水域作業方式等情況記錄，做到有舉報電話必須依法查處，以最短的時間有效地打擊違規違法行為，極大地促進群眾的護漁意識。

為加快反應機制，力促漁業執法管理及時到位，xx年1月中旬，我局對漁政站下屬湖區漁政中心站進行了重新設置布局，湖區管理由原來的4個漁政中心站分設成6個漁政分站和一艘漁政執法船，建立漁政執法快速反應機制(接案后30分鐘內趕到現場)，使護漁和漁業行政執法實現相互配合、共同管理。半年來的實踐證明，現有漁政管理隊伍人員力量的設置布局既符合我縣漁政管理的需要，又科學合理可行，已促使千島湖漁業資源保護和執法管理工作力度有較大的提高。據初步統計，與去年同期相比湖內漁業違規發案率下降40%。

(六).以加快都市農業發展為已任，努力完成農業工作任務

xx年以來是農業產業發展不平凡的幾年。在戰勝“非典”、禽流感侵襲，減輕自然災害損失的同時，農業局認真落實《政府工作報告》確定的任務，實現預期目標。一是農業產業得到新跨越。xx年，全縣實現農業總產值17.37億元，比xx年提高3.3億元，年遞增11.1%。茶葉產值從xx的18117.48萬元增加到xx的25168萬元，年遞增17.9%;肉類產量穩定在1789.2萬公斤;漁業產量從xx的635.6萬公斤增加到xx的840.8萬公斤，年遞增15%。全縣各類農產品都有所增長，農民收入從xx年的3215元增加到xx年的3915元，年遞增10.4%，今年上半年全縣實現農業總產值7.5億元，其中茶葉產值達到2.4億元，比上年增13.3%。二是農業結構穩步調整、產業結構進一步優化。以農業增效、農民增收為目標，因地制宜，發展優勢，做大做強優勢產業。無性系良種茶園面積由1995年的200余畝，通過幾年努力,以新擴展種植為主，增加到xx年的4.3萬畝; xx年以來新增優質水果2萬余畝、高山蔬菜0.6萬畝、中藥材2萬余畝;同時優質農作物品種的種植面積進一步擴大，如：迷你甘薯、甜玉米、糯玉米、花生、二系超級稻、“雙低”油菜等品種;畜禽養殖規模擴大，全縣飼養肉豬存欄30頭以上的共有88個場(戶)，現有家禽養殖規模戶110余戶。農業產業結構的優化調整，有力地促進了整個農村農業經濟結構的調整。三是農業基礎設施得到新改善。幾年來，我局都立足項目建設，積極向上級業務主管部門爭取項目資金，改善我縣農業基礎設施。據統計，-xx年，我局共向上級業務主管部門爭取資金1856.94萬元。其中向上級爭取資金78萬元，改造中低產田2.1萬畝，建立市級示范畈4個：汾口鎮西湖畈示范畈、唐村鎮千畝桑園示范畈、橫沿鄉前門村茶葉示范畈、中洲鎮中溪畈，示范總面積4427畝;爭取資金248萬元，建成市級都市農業示范園區12個，市級專業村8個，為都市農業發展夯實基礎。四是無公害農產品生產成效凸現。至xx年底，全縣已有987畝茶葉基地、30萬畝“淳”牌有機魚基地被認證為有機食品基地,已有12個農產品基地和18個農產品被認定為浙江省級無公害農產品基地和國家級無公害農產品，12個無公害農產品生產基地總面積達12.13萬畝，我縣有機、綠色、無公害農產品市場占有率達70%以上;今年上半年，我們又組織申報了3000畝甜玉米、5600畝紅辣椒、10000畝千島湖茶、10000畝稻米、3000畝楊梅、4500畝翹嘴紅鲌鮮魚、293畝鱘魚、68000頭三元肉豬等基地爭創xx年無公害基地及無公害產品，為打造大都市的綠色生態農產品基地進一步夯實基礎。五是農業標準推廣力度進一步加大、農產品質量安全度得到提高。圍繞本縣茶葉、水果、水產、蔬菜、中藥材等特色產業，-xx年我局與質監部門組織專家共同制定并頒布了10個以生產技術規范為主的無公害農產品縣級地方標準，并與杭州市農業、質監部門專家合作制定了3個無公害農產品杭州市地方標準。而無公害農產品生產標準和實施則和農業推廣計劃相結合，成為我縣農業推廣的重點工作內容之一。在“放心菜”工程上，我們積極推行標準化生產，建立無公害基地。積極引進頻振式殺蟲燈，在果園、蔬菜基地推廣應用，減少農藥使用。“放心菜”工程更讓人放心，xx年上市蔬菜平均合格率97.2%，比xx年提高4.4個百分點。xx我縣將進一步加大農業標準化示范基地建設的力度，農業標準化生產為我縣的都市農業的發展奠定了基礎。六是加大農產品的推介，品牌更加響亮。全力打造淳安無公害農產品品牌，提升淳安農產品形象，是我縣發展都市農業的一個主要舉措，在電視、報刊等媒體和農博會、產品推介會、訂貨會等場合宣傳和推介淳安無公害農產品。通過多年努力，我縣已注冊了101只農產品商標，其中“千島玉葉”、“千農園”、“淳”、“千島三元”等一系列淳安無公害農產品品牌在社會上取得了較高的知名度，“千島玉葉”茶是浙江省著名商標，“淳”牌有機魚則名揚杭、滬乃至全國，淳安無公害農產品在全省、全國農博會和農展會上屢獲金獎，我縣“千農園”牌宮川溫州蜜柑榮獲“浙江省十大名牌柑桔”。

(七).以人民群眾的呼聲為第一信號，認真辦理人大代表、政協委員議案與建議

本著對代表、委員提案議案是對我局工作的關心和支持的認識，我局始終高度重視這項工作，做到局主要領導親自抓，黨委副書記具體抓，責任到科站到人。-xx年，我局接到人大代表建議和政協委員提案承辦任務后，都及時召開黨委會議研究部署辦理工作，確定具體經辦科站，并提出辦理工作的要求和時限。在辦理過程中，我們設法與建議人(提案人)見面，能解決的問題及時給予解決，一些難以解決的問題，講明情況，解釋清楚，認真答復。-xx年，我局共承辦人大代表建議7件，同時承辦政協委員提案8件。

(八).以加強隊伍和制度建設為抓手，提高執法人員綜合素質和執法水平

我局始終把加強執法隊伍和制度建設作為貫徹落實農業(漁業)法律法規的重要手段來抓。在深入學習“三個代表”重要思想的同時，我們加強行風建設和職業道德教育，制定了廉潔自律規定，建立干部廉政檔案。組織開展了兩個《條例》、《行政許可法》等法律法規的培訓，認真組織全局干部職工觀看了《立黨為公、執政為民》、《王懷忠的兩面人生》等電教片，定期對執法文書進行審核，全面提升執法人員隊伍政治業務素質。同時，還以會代訓的方式，教育干部職工不以情感代替理智，不以親情代替原則，做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不長、腳不短，不能因小失大，努力維護農業干部艱苦創業、一身正氣的形象。局領導班子對涉及干部職工利益的大事，以及人事、資金使用等比較敏感的問題，能堅持黨委集體研究討論決定，努力做到公開、公正和公平。堅持民主集中制，正確處理行政機關行政首長負責制和班子成員集體討論及分管領導分工負責制之間的關系，增強工作的透明度，形成了較好的班子議事氛圍，創造了良好的工作環境。往年工作的基礎上，xx年我局建立了站室工作季評制、項目分工負責制、服務承諾制、案件限時辦結制、首問一次性告知制、ab崗工作制制度、干部外出去向牌和政務公開等制度，進一步完善了崗位目標責任制，以制度進一步規范了全局干部職工言行。認真貫徹落實省紀委“四條禁令”和縣委“五條禁令”。通過制度建設，全局干部職工的精神面貌得到了進一步改觀，行政效率、辦事效率提高了，樹立了農業局良好的干部形象。

特別是在漁業執法方面，我們既注重實體合法，又注重程序合法，確保漁政案件公正嚴明、合情合理合法。一是制定和完善辦案規程和制度，促進辦案的規范化。我們及時制定了漁政管理目標考核責任制、鄉鎮漁政員目標管理責任制和鄉鎮休漁工作目標考核責任制、干部職工學習培訓制度、安全生產責任制度、漁政辦案審批制度，同時健全漁政管理考核評價機制和漁政執法行風監督體系，聘請行風監督員，定期對漁政執法人員開展公開評議活動。二是嚴格案件審批制度。凡是處罰500元—1000元的漁政案件必須報漁政站負責人審批;處罰1000元以上的漁政案件必須經漁政站領導集體研究。三是開展崗位練兵，提高辦案能力。積極派出漁政骨干成員參加市總站組織的業務培訓和軍事化訓練;四是加強對案件質量的考核評查工作。實行案件審核制度，實行一案一評，實行漁政案件月末考評制度，實行案件考核與考核相結合的制度。通過對案件質量的考核和評議，及時查找問題，總結經驗，落實整改，從而提高辦案質量。

(九).以機關效能建設和先進性教育為契機，提升農業局整體形象

我局以機關效能建設爭創滿意單位和先進性教育為契機，狠抓干部素質教育。我局專門制定了理論學習、黨員教育實施意見，結合業務工作，做到學習有組織、有內容、有針對性，形式靈活多樣。特別是在今年的先進性教育活動中，我局邀請縣人大常委會副主任、黨組書記張啟煌為全局黨員、干部上了一堂《永葆黨員先進性、推進農業和諧發展》的黨課;組織全局200余名黨員干部聽取了省農業廳無公害食品專家徐建華《著力推進質量安全體系建設，提高農產品市場競爭力》的科技講座，使廣大黨員干部加深了對無公害農業、農產品安全等知識的了解，形成了大力發展綠色農業的共識，增強了提升農業，服務農民的責任感和事業心。學習中，我們確保學習效果和質量，在時間、紀律、精力、質量上做到了“四個保證”，全局102名在職黨員都上交了不少于學習心得體會文章，組織開展了兩次集中理論測試和“四級聯學”活動,學習情況記入黨員學習積分卡，學習體會相互交流，學習筆記集中展出。深入開展了“推進強農富民工程、優化服務爭當先鋒”、“推進環境建設、爭當三個示范”大討論，強化理論武裝，著力改造主觀世界，樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發展觀，激發機關工作的熱情和干勁。同時，我局還明確每月16日為干部職工學習日，并出臺了干部職工學習教育鼓勵政策，鼓勵干部職工不脫產參加國家承認的夜大、函大、職大等高等院校學習，進一步提高個人業務理論水平。

xxxx年以來，我局深入開展了“百千萬”農民素質培訓工程、農業科技入戶工程和“百名農技干部聯基地聯大戶送技術”活動。成立了4個農業技術專家組，有100余名農技干部根據個人業務特長，一對一與種養大戶、農機戶建立掛鉤幫扶關系，活動中確保做到六個“1”：每名農技干部年下基地訪大戶時間不少于1個月、每年至少推廣1個新品種、傳授1項新技術、舉辦1場以上現場培訓班、完成1篇以上調查報告、記好1本民情日記，面對每年7-8月份的高溫干旱，我局適時開展了“我為旱農獻一計”活動，通過千島湖農網、農技“110”熱線發布農業技術、信息，耐心詳實地解答農民疑題，成立抗旱小分隊分組赴全縣各鄉鎮開展送技送抗旱物資活動。特別是在今年的先進性教育活動中，我局開展了“問基層冷暖，到農家結親”活動，共慰問老干部、困難黨員、困難職工、困難群眾262人次，共送慰問品、慰問金73360元;落實幫扶項目4個，幫扶資金12.5萬元，結成幫扶對子65個，解決生產生活實際困難28件，黨員個人捐款11.305萬元。

通過學習教育，我局廣大干部職工素質日益提高，為農服務作風更加優化，農業局整體形象得到進一步提升，干部工作更加扎實了。為加快千島湖“城中湖”綜合整治,不斷改善和保護“城中湖”生態環境，我局迅速行動，于2月16日(農歷正月初九)即召開黨委會議，明確兩名局領導班子分別帶領漁政站、水產站的干部職工，放棄雙休日的休息時間，每天堅守在網箱搬遷第一現場，積極做好城中湖網箱養殖戶的思想動員工作，并竭盡全力幫助養殖戶解決選址、搬遷勞力、用電等方面的困難，促使養殖戶盡早順利把網箱搬離城中湖。在工作中，他們了解到網箱養殖搬遷戶余志新同志因身患重病于元月被截去左臂，并花去醫療費兩萬余元，導致家庭陷入困境，自己已無力進行網箱搬遷。漁政站黨總支立即將老余列入重點幫扶對象，倡議漁政站全體黨員干部為老余捐款4690元，3月16日在該站黨員們的合力幫助下，老余的'網箱順利搬遷到了新址。在大家的共同努力下，城中湖61戶5.7萬平方米網箱按時順利搬遷到指定水域。

三、農業(漁業)行政執法存在的主要問題

兩年多來，農業局以維護和促進都市農業快速、健康發展為目標，充分運用行政執法手段，打擊違法行為，整頓市場秩序，保障經濟和社會的協調發展，在不懈的努力中取得了一定成效。但對照法律的要求和群眾的期望，我縣的農業(漁業)行政執法工作還存在許多困難和不足。

存在的困難主要表現為：一是執法經費難以得到保障，漁政執法經費尤為短缺。由于農業執法在眾多執法中屬于新的執法主體，加之農業部門本身的辦公經費就很緊張，使農業執法工作舉步維艱。特別是漁政站一直以來都是自收自支的，一直到xx年1月份，縣編委才落實了53個漁政人員編制，但仍有34個是自收自支的，全年政策性收費，往往用于安排常年的執法經費(如漁政船、艇、車的更新、維修、油耗及漁政辦案費、季節性休漁經費等)都還不夠，所以前幾年曾出現工資發不出的現象。由于漁政隊伍的執法經費不能得到保障，因此要從處罰款返回經費中進行彌補，但這并非長久之計，長期下去勢必影響正常的漁政執法力度和形象。二是執法手段相對滯后，影響執法成效。農業執法涉及面廣，特別是我縣農資市場問題突出，工作量大，交通又不方便，執法成本高。而該配置的交通工具、通訊設備、攝影器材因經費困難而無法配備，一些急需的檢測儀器也因經費的困難而無法到位，造成農業執法手段落后，難以及時追究當事人的違法行為，我們時常感到“心有余而力不足”。三是執法取證難，執法難度較大。由于水上作業環境的特殊性加上千島湖湖面廣、港灣多，沿庫鄉鎮有22個，約有12萬人口常駐庫邊，田地甚少，少數群眾靠水吃水觀念現象存在，無證捕撈現象時有發生，部份水域違規作業屢禁不止，禁用漁具(三層掛網)使用不斷，有的違規人員碰到我們漁政執法人員檢查，就把魚貨和魚網扔到水里，進行現場毀證，檢查過程中取證難，給漁政管理帶來了一定的壓力，造成管理難度大。還有，從今年4月份開始休漁以來，漁業違規人員采取逃逸、抗拒、圍攻、謾罵甚至毆打漁政執法人員以及用自行跳水行為來威脅漁業行政執法人員的事件屢屢發生，嚴重干擾了漁政執法人員的正常辦案，有的甚至已經損害了漁政執法人員的合法權益。四是部門配合機制還不夠完善。農業法制還處在完善階段，在實際操作中需要多部門的聯動配合，但在這方面還有一個過程，協調各方的機制還沒有完全形成。

不足方面主要表現為：一是法律至上的執法護法意識有待強化。“法治”的內涵要求行政主體必須確保法律的最高權威性，但在具體的行政執法過程中，個別農業執法人員責任意識較弱，在權力監督并防止權力腐敗的重要性認識上存在不足，將法律賦予執法者護法的權力誤認為是個人的權力，執法自律性欠缺，執法法律法規的嚴肅性有待進一步增強。二是鋼性執法存在差距。由于行政權是一種相對廣泛、復雜而又主動、靈活的權力，在一些情況下可以“自己做自己的法官”，所以行政人容易對自身執法行為存在隨意性。在農業行政執法過程中，個別執法人員執法合理性不足，有的在執法過程中受人情、關系影響，存在執法隨意現象，對法律效果產生了直接或間接的負面影響。三是執法隊伍的形象有待進一步提高。農業執法人員大多來自技術推廣領域，法律知識根基還不夠深，也還缺乏實踐的磨煉，執法能力有待提高。而且執法隊伍人員素質參差不齊，個別執法人員不思進取，學習法律法規自覺性不夠，解決問題的能力不強。個別人存在作風不實，調查取證不夠深入，辦理效率不高。有的態度生硬，為民服務的意識和能力尚需培養和提高。四是對外宣傳教育和聯系不夠廣泛。近年來，農業局在進行農業法律法規的宣傳方面，形式相對單一，方法相對簡單，效果不甚明顯。在執法的互動性上，農業局與鄉鎮政府及有關部門的聯系和合作不夠，主動溝通意識亟待增強。五是依法加強行風職業道德建設不夠。行風職業道德建設不光是一項思想思想政治任務，也是農業法律法規所要求的職業任務。雖然我們非常重視這項工作，每年都有活動主題和活動載體。但一直未從法律的角度來要求。因此，在整個農業執法隊伍中，還存在著服務水平低，服務態度差等與職業道德要求相悖的現象，農民群眾還有怨言。

綜上所述，基本反映了我們前段時間對兩年多來農業(漁業)行政執法的自評情況。目前，自查自糾只是初步的，提出的問題、查找出的原因和采取的對策也不一定準確、全面。我們將繼續深化自查自糾工作，加大工作力度，爭取多發現問題。下一步，將對自查發現的問題，以及人大代表提出的問題、意見和建議，進行綜合歸納、全面分析，采取切實有效的措施，逐一予以糾正、解決。我們將以這次縣人大對農業行政執法工作的評議為動力，以縣委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“解放思想干成事、求真務實爭示范”為要求，以對農業產業發展高度負責的態度，繼續鞏固和深化保持共產黨員先進性教育活動的成果，狠抓各項工作的落實，進一步加強農業法律和隊伍建設，不斷提高農業整體執法水平，依法履行法定職責，努力朝著嚴格執法、公正執法、文明執法的目標邁進，為保障全縣都市農業快速發展，促進淳安社會經濟的全面、協調、可持續發展而不懈努力。

行政執法自查報告6

在市委、市政府的正確領導下，我鄉認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》及相關行政法規，牢固樹立依法行政、執法為民的思想，堅持“思路就是出路，創新就是發展”的理念，全面加強執法監督，努力提高法制工作隊伍、推進政府決策的法制化、科學化、規范化，為促進我鄉經濟發展和社會事業進步創造了良好的法制環境。按照市政府辦公室《關于開展20xx年行政執法考核工作的通知》的要求，我鄉對行政執法工作的開展情況進行了認真自查。現將自查情況報告如下：

一、高度重視，健全組織

我鄉的行政執法工作主要涉及計劃生育行政執法、國土資源管理。黨委、政府、高度重視行政法工作。成立了由鄉黨委副書記、常務副鄉長范正洪同志為組長，鄉黨委副書記、鄉人大主席團主席余國卿以及相關分管領導為副組長的領導小組。按照市委、市政府的要求，全鄉上下認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《社會扶養費征收管理辦法》、《恩施自治州人口與計劃生育條例》、《土地法》及安全生產相關法律法規，按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，建立健全相關制度，制定了詳細的工作實施方案，加強法制學習宣傳，全面推進依法行政制度建設，努力提高行政執法水平，做到有人負責，有章可循，依法辦事，促進了我鄉經濟社會協調發展。

二、強化宣傳、提高素質

1、大力加強法律法規的學習宣傳，努力提高全民的法律素質。大力培訓骨干，干部帶頭學法。按要求完成市里組織的行政執法培訓任務和執法考試。

2、抓好入戶宣傳和集鎮宣傳咨詢活動。一是將計劃生育法律法規及避孕節育、優生優育、生殖保健等知識制成宣傳資料發放到廣大育齡人群手中；二是借助相關組織上街開展宣傳咨詢活動，發放宣傳資料；三是以“三萬”活動為契機開展文化、科技、法律、衛生、計生“三下鄉”活動，利用“三查”之機，組織已婚育齡婦女學習政策法規，科技知識，鄉計生辦還購買毛巾、香皂、臉盆等生活用品開展有獎知識問答，提高了廣大群眾的`參學積極性；四是利用廣播、電視、宣傳欄等開展形式多樣的宣傳活動。

三、規范管理，提升質量

1、規范證件管理。嚴格按照上級業務部門的要求，規范了《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、《土地使用證》《安全生產經營許可證》等證件的管理和發放，做到了專人負責檔案規范，無違法違紀情況。

2、堅持依法征收社會扶養費。社會扶養費征收是劉生行政執法的一項重點工作，《人口與計劃生育法》及《社會扶養費征收管理辦法》頒布實施以來，社會扶養費征收不斷行到規范，在社會扶養費征收過程中，堅持做到執法主體與執法程序合法；做到持證上崗，亮證執法，文明執法，做到行政征收的具體行政行為事實清楚，證據充分，適用法律法規準確，程序合法，執法文書及檔案管理規范完備。

3、建立完善工作制度。成立了行政執法工作領導小組，明確了機構職責，嚴格實行行政首長負責制，確定了具體的分管領導，建立了行政執法責任相關配套制度。即：《行政執法評議考核制度》《行政執法責任追究制度》、《行政執法公示制度》、《關于對違反計劃生育法律、法規行為的舉報制度》、《利川市違法生育錯案責任追究制度》、《案件評議制度》、《檔案保管制度》、《計生執法人員行為規范》，切實加強干部作風建設，樹立了作風扎實，工作嚴謹，行為規范，態度和藹，服務優良，廉潔高效的計生形象。

4、實行政務公開。推行計劃生育政務公開，認真做好群眾信訪工作。鄉村設立了舉報箱和計劃生育公示欄，公開生育政策、服務項目、辦證程序、收費標準和計劃生育獎勵等相關項目，對群眾來信來訪做到事事有著落，件件有回音。

5、加強流動人口計劃生育管理與服務工作。一是對流出人員堅持“六個一”的管理制度。即：辦理一個《流動人口婚育證明》、簽一份計生管理合同、落實一項可行的節育措施、落實一個擔保人、流出人員每季度寄回一份“三查”證明、流出人員報告一個可靠的聯系地址。二是對流入人員堅持定期清理和查驗流動人口婚育證明，與用工單位和房屋出租戶簽定流動人口計劃生育目標管理責任書，確保注入人口與本地居民同管理、同服務；三是不斷規范和完善流動人口管理臺帳和信息上報制度。

6、強化土地資源管理。鄉國土資源所依據《土地法》堅決執行土地用途管理制度，耕地占一補一的基本農田保護制度，認真執行土地利用總體規劃和土地利用計劃，大力開展土地整理和適度開發未利用審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，并督促限期辦理用地手續，并嚴格宅基地的審批管理工作。

7、規范安全工作行政執法。按照相關法律法規對違反安全生產的企業和個人依法進行處理。近年來，我鄉重點對非法生產煙花爆竹、非法煤礦開采等行為進行了依法查處，對非煤礦山按照上級要求進行了規范和整合。

總之，我鄉行政執法工作取得了一定的成效，這離不開市委、市政府的正確領導，離不開各職能局的大力支持配合，也離不開全體執法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結經驗，正視不足，發揚成績，開拓創新，嚴格按照上級部署，繼續把行政執法工作抓緊、抓實、抓出成效。

行政執法自查報告7

自師德師風建設工作開展以來，我園通過各種形式，結合我園實際情況，全園教職工認真自查，深刻剖析，對自身存在的問題和不足擬定整改措施，活動雖取得了一定的實效，但仍有不足。現根據上級文件“結合學校師德師風建設中存在的十三個問題”，結合幼兒園實際情況，進行自查，就自查情況如下：

一、強化制度考核，嚴格制度落實

本學期初根據上級安排“師德師風建設活動”中的相關要求，制定了《師德師風管理制度》、《師德師風考核方案》和《師德師風考核細則》，要求全體教職工認真學習，嚴格遵守。全體班子成員入班代課，保證按時上課，全天跟班。園務公開透明化，民主化，特別是財務公開，定期在教師會上公布財務情況，接受全體教師監督。幼兒園根據年齡段分班，認真組織幼兒活動，讓孩子在游戲中學習，所以避免了教師向家長推銷教輔資料及因調換班級、調換座位而收禮品、吃回扣等情況。每周的教研會上，教研組組織全體教師討論怎樣正確引導孩子，對辱罵、歧視、侮辱孩子的行為，教師都會發表自己的看法，我們對這樣的行為都很氣憤和反對，每位教師用實際行動去愛孩子，關心孩子。對于職稱晉升，我園根據規定選拔、篩檢符合條件的教師，特別是文憑、證書、論文等重要證件認真核查，嚴防造假偽造。每周組織政治學習，提高每位教師的政治覺悟，樹立正確的.、遠大的人生觀、價值觀、道德觀。從根源上使教師遠離賭博、迷信、網絡造謠等。保教處堅持每天查課制，嚴格杜絕脫崗、溜崗等現象。組織全體教職工觀看學習《教師禮儀》，用文明禮儀消除有損教師形象的問題出現。

二、認真自我反思，查找問題不足

雖然我們的工作認真細致，狠抓制度落實，但是仍然存在一些問題和不足，例如：有些教師不能按時簽到，不能按時間要求準時入班，有遲到現象。有些教師上課接打電話、玩手機等現象。對于管理我們將完善制度，細化方案，狠抓落實。

三、端正整改態度，擬定整改措施

以上問題是影響我園師德師風建設的突出問題、是社會各界反響強烈的熱點問題、是影響教師聲譽的典型性問題。特別是對于自查出的問題，我們將擬定實際整改方案，制定切實可行的措施，強化考核制度。

（一）建章立制，狠抓落實。

完善本園的師德教育工作方案，明確師德教育的目的、內容和要求，制定措施。通過召開教師、家長座談會，進一步收集師德方面存在的問題。落實學習時間，要讓教師排除干擾，專心學習，提高學習效果，嚴格考核制度，總結師德體會，評比師德成果，樹立師德楷模。

（二）言傳身教，教書育人

榜樣的力量是無窮的。教師必須以自己的高尚道德品質去潛移默化地感染幼兒，做一個身教重于言教為人師表的楷模。為此，必須要求每個教職工把為人師表作為一個重要標準，來衡量檢點自己的教育行為是否合符規范，發現問題，及時糾正。針對上班玩手機、打電話和上班遲到等違規現象，以后發現一起查處一起，對情節嚴重者將在全園給予通報批評。

（三）完善評價，內化師德 師德教育是科技興國的長遠方針，不是權宜之計。幼兒園始終要把它放在各項工作首位，持之以恒，長期抓緊抓好。為此，每學年要結合教師考核，認真總結師德教育工作，肯定成績，找出問題。在總結中要求教師談收獲，寫體會，撰寫發表師德論文。召開師德學習交流會，互相學習，共同提高。在總結基礎上，再進行民主評議，評出為人師表模范，樹立師德典型，讓教職工在師德教育中，鞏固發展教育成果，不斷提高師德師風素質。

行政執法自查報告8

根據區政府法制辦公室《關于檢查行政執法責任制實施情況的通知》的要求，認真開展了自查，現將主要情況報告如下：

一、基本情況和主要做法。

1、建立評價執法水平的指標體系和考核辦法工作情況。

我局按照區政府法制辦的要求，結合我局特點建立了評價執法水平的指標體系和考核辦法。對涉及有行政執法職能的法管科、基層科、法援科等三個部門制定了行政執法責任制考核專用目標，將法律、法規、規章賦予的行政許可的法定職責分解量化到執法部門，體現了專業特點做到了執法責任清晰，執法標準明確得到了區法制辦的肯定。

2、貫徹實施《行政許可法》工作情況。

開展《行政許可法》學習、培訓和宣傳活動。我局專門召開行政辦公會研究部署學習貫徹安排，要求1——6月全體干警集中時間、精力學習《行政許可法》。主要做法：一是購買人手一冊《行政許可法》學習讀本，各科室每周安排一次學習活動。二是組織全局人員參加區政府組織的《行政許可法》輔導報告會和統一考試活動。三是負責法制工作和有關執法部門的同志和分管領導分別參加主管局組織的二期培訓班，培訓率達到100%。四是局黨組組織有行政執法職能的科室負責人參加局中心學習小組有關司法行政機關行政許可項目法定依據等內容的學習。

按時保質完成行政許可規定和主體清理工作。我們根據國務院的文件精神，對涉及區司法局取消的2項行政許可職能即：對基層法律服務工作執業資格認可（初審）、基層法律服務所設立核準（初審）進行了清理，并做好有關取消的后續監督和管理工作。我們還依法對不具有公證員資格的4個臨時人員進行了清退，清理了不合法的執法人員，防止和避免不作為和亂作為現象的'發生。

今年7月1日以來，我們依照有關法律法規賦于區司法局負責受理申請和初審上報的行政許可的七項事項，嚴格按照法定權限和程序履行行政許可職能。我局法律事務管理科嚴格依法依規受理律師事務所的設立、變更和律師事務所、公證處的年檢、初審上報，合格率達到了100%。行政許可事項初審法定時間上報率達到了100%。

我們還按《行政許可法》的規定對律師事務所的設立，以及律師事務所、律師年檢注冊，公證處、公證員年檢注冊工作的管理依據、程序、條件、期限以及需要提交的材料；基層法律服務工作在執業證照申領、注冊的初審上報依據、程序、法律援助規則以及法律法規賦予區司法局行政許可的七項事項等內容在區政務中心予以公示，自覺接受社會各界的監督。

3、規范性文件備案制度執行情況。

按照武漢市規范性文件備案規定（市政府102號文件）的要求，我們及時將本部門制定的涉及行政管理相對人權利義務，并具有普通約束力的有關文件報送區法制部門備案，備案率達到100%，經審查沒有出現違法或不適當的規范性文件。

4、行政復議行政應訴行政理賠工作情況。

我們按時向主管部門報送行政復議，應訴賠償案件報表。依法受理行政申訴案件1件，受理率達到了100%。依法作出了行政申訴決定，在法定時限結案率達到100%。無行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。

5、行政過錯責任追究情況。

我局完成了《武漢市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》的學習、培訓活動。并對貫徹《辦法》提出了行之有效的實施意見，成立了區司法局行政過錯責任工作領導小組。建立行政決策，過錯責任追究制度和行政執法過錯責任追究制度。成立了武昌區行政過錯責任追究領導小組。并且在局政務網上向社會公布監督執法的舉報、投訴途徑。由于我局建立完善了執法制度，規范了執法行為，截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發生。

6、執法評議考核工作情況。

結合實際制定實施了專業目標和評價執法水平的指標體系，形成了內部監督管理考核機制做到了執法責任清晰，執法標準明確。

我們采取問卷調查、民主評議行風等形式征求了社會對本部門執法水平的意見。民主評議行風工作的代表們對我局執法水平、服務態度進行了明查暗訪，未發現一例投訴情況，我局的工作得到了較高的評價。如法管科在受理正義行律師事務所的設立工作中，認真審查申報材料，查看辦公地點，嚴格按法定時間上報，在較短的時間完成了初審上報工作。律師們對我們辦事效率、工作作風很滿意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說我們的門好進，臉好看，事好辦。

7、我局自查過程中無一票否決項目等情況發生。

二、存在問題和下一步改進措施。

《行政許可法》的實施規范了行政機關的行政行為，行政機關工作人員依法行政的綜合素質有待進一步提高。

下一步要積極改變管理方式，加強后續監督管理。要切實做好有關取消的行政審批項目的后續監督和管理工作。取消行政審批項目并非取消監督管理職責。相關業務管理部門要從司法行政各項管理工作的實際出發，改革管理方式，結合所管理行業及從業人員的特點，建立健全各種行之有效的行政監督措施，確保司法行政管理的各個行業依法執業，健康發展。

行政執法自查報告9

為全面推行依法行政，規范行政執法行為，切實維護人民群眾合法權益，根據《鹽池縣人民政府辦公室關于印發鹽池縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》和《鹽池縣人民政府辦公室關于印發鹽池縣行政執法三項制度實施辦法的通知》要求，我鎮高度重視，積極組織自查，逐條對照，現將我鎮行政執法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:

一、工作推進情況

（一）嚴格實施執法公示制。一是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鎮《行政執法主體資格清單》，內容包括機構全稱、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話等，規范事前公示。二是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鎮《行政執法執法人員資格清單》，內容包括執法區域、執法類型等，嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，規范執法事中公示。三是推動事后公示。我鎮通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監督。

（二）積極推進執法全過程記錄制。一是我鎮明確規定執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄；二是加強執法裝備建設，推進全過程記錄執法工作。xxxx年，鹽池縣農牧局為我鎮禁牧組配備行政執法記錄儀x臺；xxxx年，鹽池縣公安局為我鎮社會綜合治理服務中心配備執法記錄儀x臺，加強執法過程記錄工作。按照執法程序，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，執法文書規范，案卷完整齊全。

（三）開展重大行政執法決定法制審核制。我鎮從xxxx年起，聘任xx司法所所長擔任我鎮法律顧問，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經過法律顧問審核，強化了法制審核制度的落實，規范了執法行為，提高了執法質量，保障了行政執法決定的.合法性、合理性，有力地促進了嚴格規范公正執法。

二、存在的問題

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規范，特別是音像記錄資料入卷的不多；2.重大行政執法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養和業務能力；3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。

三、下一步計劃

一是要加強組織領導，成立以鎮長為組長、分管領導為副組長、各行政執法站所室為成員的領導小組，由組長、副組長全面領導，各站所室具體負責，進一步推進行政執法三項制度的規范化、完善化，保障行政執法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設。三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規范。

行政執法自查報告10

為深入貫徹《重慶市行政執法責任制條例》，規范行政執法行為，明確執法責任，提高執法質量，強化執法監督，進一步推動行政執法工作朝法制化、規范化、科學化方向發展，建立健全行政執法制度，區教委按照區政府法制辦的要求，對我委本行政執法責任制的實施情況進行了自查，現將自查情況報告如下：

一、行政執法制度機構健全，人員落實

為履行好法律付予的職能，保障教育行政執法工作得到有效推進，我委制定了《區教育委員會行政執法責任制實施方案》，建立了以區教委主任為組長，區教育紀工委書記、區教委副主任、及區教育紀工委副書記為副組長的行政執法領導小組，小組成員為各科室負責人，辦公室設在區教委教育科，對教育行政執法進行統一組織和實施。

為保證執法人員依法辦事。公正執法，我委還組織相關科室人員9人積極參加了區政府法制辦舉行的行政執法培訓，行政執法人員資格證書正在辦理中。

二、依法治教，依法治校，依法育人的意識增強

我委特別是參與行政執法的人員都高度重視對教育法律法規的學習，雖然有的法律法規不知反復學習了很多次,但為了保證教育行政執法不出偏差，學習仍十分認真。同時，以教育法制理論

考試為契機，深入鉆研法制理論知識，考出了較好的成績。在工作中，加強了教育行政執法的制度建設，建立了教育行政執法崗位責任制制度、教育行政執法程序制度、教育行政執法過錯責任追究制度、教育行政復議應訴和賠償制度等一系列工作制度，保障了執法的規范性。在具體執法過程中，執法人員講究程序，堅持原則，公正執法，文明執法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題，區教委會同物價、衛生、消防、街鎮等部門多次開展行政執法檢查，向非法辦園的幼兒園宣傳我區民辦幼兒園申辦程序，對不達標的幼兒園提出整改意見，促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園，對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締，做到了有法可依，執法必嚴，違法必究。

三、行政執法工作符合要求

我委牢固樹立了“以人為本，執法為民”的執法理念，在行政執法工作中，執法主體明確，責任明確，根據相關的法律、法規，嚴格遵照規范的執法程序執法。在具體執法過程中，執法科室和人員公正執法，文明執法，確保了法律、法規的正確實施，切實保護了公民、法人和其他組織的'合法權益。

我委屬于法律、法規授權的行政執法組織。經過嚴格認真的清理和歸類，目前，我委對民辦教育行政許可的行政執法依據共3部，行政許可項目共1項，行政征收項目共0項，行政處罰項目共1項，行政強制項目共0項，行政裁決項目共0項，行政給付項目共0項，行政確認項目共1項，行政執法文書1份，行政執法人員共9名。

四、問題及改進

我委在行政執法工作中態度十分鮮明，不管是違法還是違規，都要進行認真查處。所以，處理事件都做到了及時、準確、事實清楚、證據確鑿，應用法律法規正確，程序合法，處理恰當，沒有違法違紀行為，依職權解決問題時，沒有存在推諉、拖拉、越權處罰、重復處罰，行政不作為等情況。也沒有出現行政復議案件和行政賠償的問題。

當然，行政執法責任制的落實還任重而道遠，一些薄弱環節還有待解決，在今后的工作中，我委將按照“以人為本，執法為民”的執法理念，公正執法，文明執法，進一步加強對教育行政執法的管理，促進我區教育健康、蓬勃發展。

行政執法自查報告11

今年來，我局文化行政綜合執法工作在縣委、縣政府的準確領導下，在省市主管部門的精心指導下，全面貫徹國家、省、市關于全面加強文化行政執法扎實推進綜合執法的一系列文件精神，堅持“統一、規范、高效”的原則，建立健全文化行政執法體系，創新執法理念和監督機制，實施了文化行政執法體系規范化建設，大力開展文化市場綜合執法，全面履行了法律法規賦予的職責，取得了較好的效果。根據縣法制辦關于開展行政執法專項整治行動的通知要求，結合我局實際，現將我局文化行政執法工作開展自查情況簡要如下：

一、基本情況

經自查，我局嚴格執行國家、省、市、縣系列有關行政執法文件精神，不存在按廢止或修改前政府規章進行處罰的現象；不存在超越法定權限實施行政執法行為的現象；未發現有違反法定程序的現象；全面建立和落實了行政處罰裁量基準制度；不存在下達或變相下達“罰款指標”等亂處罰問題；不存在對違法行為選擇性檢查、對違法行為和群眾舉報置之不理、“以罰代管”等不作為問題；能夠按照“雙隨機一公開”行政執法監督平臺開展行政執法，執法文書、案卷按照相關法律法規要求進行了制作和裝訂。

二、主要做法

一是制訂雙隨機一公開計劃。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民的要求，結合實際，制定了《縣文廣新局20xx“雙隨機一公開”隨機抽查工作計劃》。

二是行政執法水平不斷提高。20xx年來共辦理文化市場執法案件5宗，沒有出現過行政復議或行政訴訟案。對違規和涉民案件，無論大小，都認真處理，組織雙方當事人進行調解，保護了群眾的利益，樹立了文廣新部門的威信和良好形象，受到群眾的好評。

三、存在問題

我局行政執法工作，經過多年的`努力，取得了顯著成效，得到省、市領導的充分肯定，深受廣大群眾的歡迎。但仍存在如下一些主要問題。

一是執法大隊未納入參公管理。能不能參公，要看這次機構改革的情況，要看我縣能不能按中央精神辦。

二是執法隊伍素質還有待提高。我局執法人員雖通過國家、省、市、縣培訓，法律素養和業務能力有了一定程度的提高，但隊伍總體素質還偏低，不能適應現代執法的要求，要在新時期完成文化執法任務，力量、能力和人手明顯不夠。

三是執法投入不足，嚴重影響到工作的開展。文化市場執法監管面廣，監管對象文化素質低，法律觀念不強，困難重重，但文化行政執法經費嚴重不足，執法必需的交通工具、設施設備缺乏，辦案技術手段落后，案件的調查取證、處理困難，嚴重限制了辦案的數量和質量，制約了文化行政執法工作的正常開展。

行政執法自查報告12

一、領導重視，組織嚴密

嚴格按照確定的執法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求，對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。

二、抓住重點，嚴格自查

為確保環保行政執法文書的嚴格規范，我局就環保行政執法文書評查工作專題進行了安排部署，于20xx年7月10日至15日，在環境監察的大隊組織開展了為期五天的環保行政執法文書自評自查活動，要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執法過程中產生的'行政處罰、行政許可等行政執法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上，對所有執法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經自查，我局行政執法案卷嚴格規范，格式文本完備，卷內目錄和材料齊全，排列有序，裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據合法有效，行政處罰和許可程序合法規范。

全部案卷顯示，我局所處理的行政執法案件中，未出現一件行政錯案，也未出現一起行政復議案件。具體表現在：執法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據正確;執法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權，特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產生不利影響的，能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執法案卷制作規范。

三、規范案卷管理，促進依法行政

一直以來，我局按照一案一卷要求，對所有行政處罰案卷進行了整理完善，特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷，我局高度關注，明確專人，按照行政處罰、征收的相關法定程序，確保所有案卷檔案規范歸檔，也為下一嚴格執法提供了有力依據。

四、存在的問題及整改措施

雖然我局在上一的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級要求和兄弟先進單位相比，仍存在許多不足和問題。比如：個別執法人員辦案時記錄潦草，用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致于案子辦得出，經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題，我局將在下半年重點從以下方便予以解決。

一是加大業務培訓力度，重點對制作文書進行培訓，提高執法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平，增強執法人員的行政執法水平和能力，提高行政執法辦案效率，確保行政執法行為的合法性和規范化。

二是定期和不定期舉行經驗總結交流會，讓全體干職工結合自己的辦案過程，總結各自的經驗做法，做到取長補短。

三是進一步提高案卷管理水平，嚴格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標準，統一規范。

四是加大行政執法監督力度，落實行政執法過錯責任追究制度，使行政執法依法、公平、公正和透明。

行政執法自查報告13

20xx年，我鄉的人口與計劃生育工作在縣衛計局和鄉黨委、政府的領導下，認真貫徹落實人口與計劃生育方針政策、法律法規，緊緊圍繞縣衛計局下達的人口與計劃生育目標任務，以狠抓基層、夯實基礎為重點，認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題，積極探索完成衛生與計劃生育工作的新思路、新途徑。現將我鄉一年來的工作自查報告如下：

一、20xx人口與計劃生育主要目標執行情況

20xx年計劃生育目標任務是計劃生育率75%，到9月30日，歇馬鄉總人口數期初為12526人，期末是12444人。全鄉出生人口76人，全鄉人口出生率6.1‰，死亡人口71人，人口自然增長率3.3‰，避孕及時率為100%，安扎及時率為93.23%，計劃生育率84.5%，完成了上級下達的目標任務。孕前優生檢查農村任務數70人，現已完成57人，城鄉任務數4人，現已完成6人。

二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務，采取的主要措施。

（一）認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育的領導。

為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處。我鄉始終堅持黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制。年初，及時召開全鄉計劃生育工作會議，鄉政府與各村簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。做到了目標明確，層層分解，責任到人，鄉計生辦對各村實行月監控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。通過考核強化目標的落實，使計劃生育工作穩步發展。堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。切實強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識。確保計生經費投入到位。

（二）、完善村民自治、強化基礎工作

我鄉完善了村民自治公約，落實“兩包一掛”責任制，做到權、責、利相結合。年初與各村簽定了目標責任書。做到村每月召開例會，每季度村務公開，并與服務員年終獎懲考核掛鉤。積極爭取資金，完善服務室建設。

（三）、加強孕前管理，開展“三查”服務

今年，我鄉將“三查”工作納入了目標考核，與村簽定了目標責任書，堅持以“面向基層、深入村社、方便群眾、服務上門”的'工作方針。開展了一年四次“三查”服務，對在家未婦查的人員一一進行了排查。

（四）、落實對現“兩獎”政策

按規定對20xx年10月前辦理《獨生子女父母光榮證》的夫婦，按標準兌付了獎勵金。今年發放獨生子女獎勵金情況如下：應發人數1010人，實際發放人數962人；應發放金額60600.00元，實際發放金額57720.00元，未發放金額2880.00元。并督促符合辦證條件而未辦證的夫婦及時到計生辦辦理《獨生子女父母光榮證》。

20xx年計劃生育獎特扶申報工作20xx已受理申報64人。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優惠政策落到實處。

（五）、落實幫扶資金，開展“三結合”工作

20xx年，在縣科協的大力幫扶下，新建“三結合”基地一個，地點在代坪村，確立幫扶戶57戶（其中新增11戶），全年在基地內開展技術培訓2次，發放宣傳資料300余份，落實6000元的幫扶物質，使幫扶戶的生活環境、水平有了明顯的改善，完成了“三結合”工作。

（六）、加強流動人口管理。

針對我鄉外流育齡婦女多，且管理難的實際情況，加強對流動人口的持驗證管理，于20xx年8月，開展流動人口清理工作。

（七）、開展了協會工作，對協會的會員進行了培訓

開展了5.29會員日和7。11世界人口日以及組織農民工兄弟開展了協會“雙評”工作等活動，根據群眾意見及工作的不足之處進行了作風整頓。完善了基層群眾自治工作。創建村民自治合格村10個。

（八）、狠抓宣傳工作

由于我鄉地處山區，宣傳力度不夠特成立了以老協為主體的宣傳小組，結合“科技之春”、“三查”服務工作，通過趕集、秧歌表演對計劃生育政策、法律法規進行宣傳。共放出宣傳資料3000多份，張貼掛圖50余幅，制作固定性標語12幅，臨時性標語6幅，黑板報4期。進一步完善“生育文化大院”建設，開展“婚育新風進萬家”和“救助貧困母親”、“關愛女孩”活動，救助貧困母親2人，貧困孕產婦12人，救助資金5000多元。

（九）、加強社會撫養費的征收力度

20xx按規定和程序處理了違法生育15人，自覺履行處理決定15人。今年征收了社會撫養費94060元，遏制了違法生育的勢頭。

（十）、加強了對計生干部的管理

按照農村基層干部廉潔履行職責若干規定，加強了鄉計生工作人員以及村干部的管理，并于20xx年3月至10月開展了群眾路線教育實踐活動和三嚴三實活動，針對各自情況開展了自查自糾，并進行了公開承諾，充分發揮了村紀檢小組長和計生監督員的作用。全年無一例村社干部違紀違法。

（十一）、存在的問題和不足。

1、由于受各方面因素制約，造成少部分群眾認為計劃生育政策有松動，有違法懷孕和生育的行為發生。

2、孕前服務有待進一步加強。3流動人口增多，管理難度加大，流動人口管理工作依然滯后。4、社會撫養費征收難度大，對不符合計劃生育政策生育人員執行力度不夠。

5、計生隊伍的整體素質還有待提高。

（十二）、下一步工作打算

1、更進一步深化統一思想，明確目標，認真分析，正確認識總結成績，查找差距，研究擬定20xx工作方案，為早計劃、早安排、早行動做好參謀工作。

2、加強學習，增強團結，強化內務管理，做到計生辦、服務站人員分工明確，努力抓好各項業務工作，使我鄉內務管理更進一步，以增強工作責任心，提高工作效率為目標，確保20xx各項目標任務圓滿完成。

行政執法自查報告14

20××年以來，我局緊緊圍繞區委、政府的中心工作，以“三化戰略”為指導，全力服務“三區一城”建設，將審計工作和依法行政緊密集合起來，切實履行審計監督職責，圓滿完成了各項審計工作任務和依法行政工作。根據區法制辦的要求，我局對20××年依法行政工作進行了自查，現將自查情況報告如下：

一、積極做好依法行政的基礎性工作

一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業務局長為成員的依法行政領導小組，負責對全局依法行政工作進行規劃、指導，對審計執法過錯進行確認和追究。并在法制科設立了領導小組辦公室，具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。

二是加強審計計劃管理。每年年初，我們都根據區委區政府、上級審計機關及組織部門的要求，制定審計工作計劃，對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目，我們都事先進行審前調查，根據調查結果，編制審計實施方案，對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定，保證審計工作高效、順暢地完成。

三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時，在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書，將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開；審計結束后，通過傳閱公告或會議公告等形式，將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監督。

二、嚴格依法行政

我局依法行政事項主要為審計檢查，并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。

對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時，我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度，確保各項審計工作程序合法、文書規范。

對每個審計項目，我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱全。

我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業務骨干傳授經驗等形式，組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓，提高審計人員依法行政的能力。

三、積極建立和推行行政執法責任制

一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照區政府的統一部署，我們結合本單位的職責分工，對所執行的法律、法規、規章和本部門的“三定”規定，反復進行了梳理、歸納，經逐一審查確認，對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排，并及時報告區法制辦。

二是科學合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上，我局根據內部執法機構及執法人員的.配置情況，將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位，并責任到人。對每一執法行為的工作程序也進行了明確的規定，每個科室還制定了內部控制制度，保證執法責任落到實處。

三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定，我局制定了審計執法過錯責任追究制度，對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細的規定。并出臺了審計業務考核辦法，規定從文書質量、查處力度等多個方面對審計項目進行考核，考核結果落實到人，將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。

行政執法自查報告15

一、基本情況

（一）行政處罰實施情況

1、我縣各行政執法部門實施行政處罰主體合法，不存在自收自支事業單位進行行政執法情況；不存在下達罰款指標的行為；沒有出現以罰代管、以罰代刑行為，對涉嫌犯罪的違法行為，能及時按程序移送司法機關；不存在多頭執法、重復執法的情況。

2、我縣各行政執法部門實施行政處罰裁量權規范，能嚴格執行省級行政執法部門制定的行政處罰裁量權執行標準；重大行政處罰能按規定報備案。同時為進一步規范重大行政執法行為，我縣還下發了《關于轉發<省重大行政執法案件集體討論辦法>的通知》和《關于進一步規范重大行政執法行為備案工作的通知》，對行政處罰裁量權、重大行政處罰備案工作明確了規范要求。

（二）行政審批實施情況

1、行政審批事項銜接落實情況。20xx年以來，我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉變管理方式事項均能及時銜接落實。20xx年對縣級行政審批事項進行了全面清理，決定保留縣級行政許可252項（含省市級機關委托實施的11項），精簡53項（其中取消33項、暫停實施5項、轉變管理方式15項）；保留縣級投資項目審批事項31項（含省市級機關委托實施的2項），精簡8項（其中取消3項、轉變管理方式5項）。20xx年對縣級非行政許可審批項目進行了全面清理，決定保留縣級非行政許可審批項目64項（其中省市級機關下放18項，受委托實施1項）。對已取消或轉變管理方式的審批事項，不存在繼續審批的現象。

2、行政審批實行“兩集中、兩到位”、并聯審批、網上審批。我縣嚴格執行行政審批事項“兩集中、兩到位”，行政審批服務股室基本進駐行政服務中心，并授權到位，實行“窗口受理、內部運轉、統一收費、窗口出證、限時辦結”的辦理模式。同時，著力簡化行政審批實施機關內部辦事程序，按照上級要求，組織各行政審批實施機關對行政審批工作辦事流程進行認真梳理，進行了流程再造，并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結果對外進行公示。對保留的縣級行政審批項目納入網上審批和電子監察系統，嚴格按照承諾的'辦理期限執行，提高了工作效率，杜絕超時限審批現象發生。實行并聯審批制度，在并聯審批中不存在“互為前置”，相互“踢皮球”現象。

3、我縣各行政審批實施機關在行政審批事項實施過程中遵循職權法定，不存在超越法定職權范圍實施審批；嚴格依法審批，不存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻；嚴格執法管理，杜絕了態度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。

（三）行政執法檢查規范情況

為進一步規范行政執法檢查，我縣轉發了《市對入園企業實施行政執法的規范辦法》，對入園企業實施行政執法行為進行規范要求：實施行政執法監督檢查執行登記制度；執法人員持證上崗、亮證執法；依法實施監督檢查、不得趨利執法；互認檢查結論、避免重復執法等。同時，對入園企業實施行政執法信息也作了規范要求。

（四）行政執法隊伍建設情況

1、嚴格行政執法人員資格管理和教育培訓。我縣嚴把執法人員入口關，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，杜絕不具備執法資格的人員從事行政執法工作。同時，加強執法人員教育培訓，要求申領行政執法證件的人員必須參加統一組織的法律綜合知識培訓并通過統一考試。20xx年至今，我縣已對900多名申領行政執法證件的人員進行了法律知識培訓，進一步提高了我縣行政執法隊伍的整體素質和業務水平。

2、嚴格協助執法人員管理。目前，我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協助執法人員，在招聘過程中對應聘人員進行基本法律知識能力考核，對錄聘人員進行崗前培訓，制定了聘用人員管理制度，嚴格管理聘用人員在行政執法過程中的協助執法行為。

3、我縣各行政執法機關實施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執法、隨意執法、選擇執法等情況。

二、存在的主要問題及原因

（一）行政執法工作進展不平衡。部門之間行政執法工作有一定差距，主要原因一是領導重視程度不同，二是各行政主管部門開展各種業務培訓、執法評比、執法檢查的力度有較大區別。

（二）行政執法有待進一步規范。少數單位行政執法人員素質參差不齊，行政執法人員綜合素質不高，在執法過程中，存在執法行為不規范等問題,文明執法和理性執法有待進一步強化。

三、下一步打算

（一）進一步推進嚴格規范公正文明執法。規范行政執法行為，加強執法程序建設，依法簡化執法程序，公開執法流程；嚴格行政處罰自由裁量權制度，加強行政執法監督。

（二）切實加強行政執法隊伍建設。加強行政執法隊伍職業道德教育和法律業務培訓，增強其依法行政、依法辦事的能力。切實加強對協管員隊伍的管理，明確協管人員職責，避免違法執法的現象。

（三）強化層級監督。加強重大行政執法行為備案管理，積極開展行政執法案卷評查活動，加強對行政執法行為的監督檢查，切實提高行政執法水平。