第一篇：創(chuàng)新基層組織建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐——江西鷹潭市推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)

創(chuàng)新基層組織建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐

——江西鷹潭市推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)

“黨建工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化”，鷹潭市黨建工作的創(chuàng)新，不僅有效強(qiáng)化了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，而且一石激起千層浪，帶來了一連串令人欣喜的新變化：基層黨組織形象建設(shè)有新提升，為民服務(wù)有新舉措，制度建設(shè)有新拓展，加快發(fā)展有新突破。

去年10月以來，鷹潭市從黨長期執(zhí)政、維護(hù)社會(huì)長治久安、維護(hù)人民群眾切身利益的大方向出發(fā)，深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”的總體要求與部署，堅(jiān)持用抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的理念、手段、方法抓好黨建工作，在全市全面推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，并將之作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和重要抓手，通過實(shí)施便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化和集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，探索出一條在新形勢下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑。

實(shí)施日常運(yùn)行機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：加強(qiáng)制度管理 確保為民服務(wù)實(shí)效

機(jī)制是關(guān)鍵、制度是保證，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，決不能止于“硬件”，更要優(yōu)化“軟件”。鷹潭市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)的過程中，通過實(shí)施日常運(yùn)行機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，理清抓基層、建基層的基本思路，形成管根本、管長遠(yuǎn)的制度機(jī)制。

針對(duì)黨員干部管理難、基層干部工作積極性不高、農(nóng)村青年黨員發(fā)展力度不夠等問題，該市大力實(shí)施基層黨組織日常運(yùn)行機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，著眼于監(jiān)督控制推動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲促動(dòng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新帶動(dòng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、加強(qiáng)基層干部管理、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面打出“組合拳”，建立了一套實(shí)用、可操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī) 1 制，有效激發(fā)了基層黨組織和基層干部的生機(jī)和活力。在農(nóng)村，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨政班子聯(lián)席會(huì)、“三重一大”集體決策等工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理工作，高度重視青年農(nóng)民黨員的發(fā)展工作，全面實(shí)施黨員發(fā)展“2+5”模式，并建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，量化黨員日常管理、業(yè)績?cè)u(píng)定和民主評(píng)議。在城市，大力推行社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)格化制度，實(shí)行“網(wǎng)格包干”，社區(qū)工作人員實(shí)行AB崗工作制度，做到每格定人、每人定責(zé)，同時(shí)大力開展組團(tuán)式服務(wù)，真正形成社區(qū)惠民服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離格局。

鷹潭市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍在村(居)干部中實(shí)行工作績效考核、并與工資發(fā)放掛鉤的機(jī)制，用激勵(lì)機(jī)制的杠桿“撬”起了村(居)干部的工作熱情。余江縣潢溪鎮(zhèn)弋橋村由于在綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、新農(nóng)合和新農(nóng)保收繳、基層組織建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)工作均考核定為“一類”等次，按照工資評(píng)議規(guī)定，村支部書記拿到了幾千元錢的績效工資。

沒有規(guī)矩，不成方圓?；鶎狱h組織機(jī)制的創(chuàng)新和制度的完善，只有圍繞促進(jìn)為民服務(wù)、惠及百姓，制度才有生命力和活力。為此，鷹潭市各地找準(zhǔn)基層黨建工作與人民群眾關(guān)注的結(jié)合點(diǎn)，將完善基層黨建長效機(jī)制作為服務(wù)民生的有效載體。該市信江新區(qū)江北街道結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力實(shí)施“四個(gè)百”活動(dòng)，串百家門、問百家事、知百家情、解百家難，同時(shí)落實(shí)“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”等工作，并實(shí)行干部包村包戶制度，大力推行“一線工作法”，街道和各村“兩委”56名干部走訪了數(shù)千戶百姓，打撈上來的幾十個(gè)問題都得到較好的解決。

鷹潭市在實(shí)施日常運(yùn)行機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，不僅讓基層干部知道干什么，而且促其主動(dòng)干，使各項(xiàng)制度得到了落實(shí)。該市利用各種活動(dòng)載體，積極引導(dǎo)廣大黨員干部走出辦公室，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，把黨員凝聚到解民憂、助民富的基層前沿。余江縣中童鎮(zhèn)積極開展“民情家訪”活動(dòng)，在活動(dòng)中，2 該鎮(zhèn)干部得知一村民被不良商家所騙，便主動(dòng)當(dāng)起了村民的義務(wù)法律顧問，多次與廠商協(xié)商退款理賠問題，經(jīng)過不懈努力，為村民挽回了10余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

日常運(yùn)行機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，有效激發(fā)了基層黨組織和基層干部的生機(jī)和活力，更重要的是把為民服務(wù)作為基層黨組織和黨員干部的核心任務(wù)和剛性職責(zé)，增強(qiáng)了他們?yōu)槊穹?wù)的熱情和本領(lǐng)，幫助群眾解決了實(shí)際問題，使群眾感受到了黨和政府的溫暖，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

實(shí)施便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：打造服務(wù)平臺(tái) 提升服務(wù)群眾水平

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鷹潭市堅(jiān)持把群眾滿意度作為最終標(biāo)準(zhǔn)，著眼于群眾的現(xiàn)實(shí)需求，全力推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，把提高基層黨建科學(xué)化水平和提升為民服務(wù)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升服務(wù)群眾水平。

鷹潭市在便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中，按照“統(tǒng)一、規(guī)范、便民”的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)行“敞開式、開放式”改建。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心實(shí)行了大廳開放式辦公；一律配備大型電子顯示屏，便民服務(wù)八項(xiàng)制度統(tǒng)一版式上墻，統(tǒng)一辦公席位牌并制作服務(wù)指南手冊(cè)，配齊桌椅、茶水、報(bào)刊等便民服務(wù)設(shè)施，把便民服務(wù)中心建成民心工程。

該市在抓好便民服務(wù)中心硬件設(shè)施的同時(shí)，著力構(gòu)建“一個(gè)窗口受理，一次性告知，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”的服務(wù)模式。將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的計(jì)劃生育、民政救濟(jì)等服務(wù)項(xiàng)目納入便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，各窗口單位充分授權(quán)窗口工作人員，人員保持相對(duì)穩(wěn)定，并著力推行預(yù)約服務(wù)、保姆式服務(wù)、電話預(yù)約等創(chuàng)新制度，提高了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。同時(shí)，建立了“一個(gè)起立、一張笑臉、一句問候、一聲請(qǐng)坐、一杯茶水”為內(nèi)容的“五個(gè)一”文明辦公制度，3 突出了“緊急問題及時(shí)辦、符合政策馬上辦、困難問題靈活辦、敏感問題透明辦、復(fù)雜問題耐心辦”的“五辦”要求，著力構(gòu)建了“便民、高效、透明、廉潔”的服務(wù)模式。

服務(wù)沒有最好，只有更好；滿意沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。不斷拓寬服務(wù)渠道，延伸服務(wù)觸角，是基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)的題中之義，更是服務(wù)群眾的職責(zé)所在。在農(nóng)村，構(gòu)建了上有鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、下有村組民事代辦點(diǎn)、中有鄉(xiāng)村干部上門服務(wù)的全覆蓋便民服務(wù)格局，做到了群眾辦事“小事村組代理，大事到便民中心”；在社區(qū)，建立覆蓋全市社區(qū)的綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)，錄入人、地、物、情、事、組織等信息，實(shí)現(xiàn)信息“一次采集、多次使用，一家采集、多家使用”，為便民服務(wù)插上了信息化的翅膀，同時(shí)實(shí)行“錯(cuò)時(shí)工作制”，將工作時(shí)間覆蓋到“早七晚八”，解決了社區(qū)居民“上班族”多，沒時(shí)間辦事的難題。

以便民服務(wù)中心為平臺(tái)，提升了為民服務(wù)的水平，滿足了群眾的現(xiàn)實(shí)需求，現(xiàn)在服務(wù)群眾成為黨員干部的自覺行動(dòng)，“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿、辦事找代理”的風(fēng)氣正逐步形成，真正把抓好基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)的過程變成了更好地服務(wù)群眾的過程。

實(shí)施辦公場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：推進(jìn)陣地建設(shè) 激發(fā)基層干部干勁

基層組織直接面向群眾開展工作，只有把基層政權(quán)基本條件和基本陣地建設(shè)好了，才能進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的號(hào)召力和向心力，更好地領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾。

正是基于這一認(rèn)識(shí)，鷹潭市著眼于鞏固陣地建設(shè)、提升政權(quán)形象，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，全力以赴進(jìn)行辦公場所建設(shè)，重點(diǎn)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件簡陋和村級(jí)無辦公場所的問題，使基層組織辦公場所整體上達(dá)到“基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)。在 4 辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，該市首先提出了一系列標(biāo)準(zhǔn)，如“六個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn),即統(tǒng)一懸掛國徽、統(tǒng)一升掛國旗、統(tǒng)一在交通路口設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指示牌、統(tǒng)一設(shè)置集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖、統(tǒng)一辦公室標(biāo)識(shí)和辦公設(shè)施、統(tǒng)一設(shè)置上墻資料和版式，讓基層組織在辦公場所建設(shè)上有參照標(biāo)準(zhǔn)；其次，堅(jiān)持因地制宜、量力而行，無辦公場所的加大投入積極新建，破爛不堪的危房拆舊建新，環(huán)境衛(wèi)生較差的樓院凈化美化。

貴溪市羅河鎮(zhèn)將機(jī)關(guān)大院修葺一新，現(xiàn)在大院色彩協(xié)調(diào)、大門莊嚴(yán)大氣、門牌統(tǒng)一規(guī)整、庭院內(nèi)外干凈整潔，走進(jìn)莊嚴(yán)大氣的機(jī)關(guān)大院，不僅工作人員有種神圣感和使命感，老百姓到這里辦事時(shí)心里也更加踏實(shí)。羅河鎮(zhèn)的變化只是鷹潭市加強(qiáng)辦公場所建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，該市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都對(duì)辦公場所進(jìn)行了維修改造，各地還著力改善宿舍、食堂等生活設(shè)施，突出解決干部吃住問題；完善文體設(shè)施，修建健身娛樂場所，使干部職工住得安心、吃得放心、干得舒心?；鶎訖C(jī)關(guān)工作環(huán)境整潔大方、生活環(huán)境方便舒適。

在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已初步完成辦公場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，大力將此項(xiàng)工作延伸至村、社區(qū)，打造集黨員活動(dòng)、群眾議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多項(xiàng)功能于一體的綜合陣地。貴溪市開展村級(jí)辦公場所建設(shè)評(píng)比活動(dòng)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選出一個(gè)村級(jí)辦公場所參與評(píng)比，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)打分，通過評(píng)選活動(dòng)，形成了“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)找差距”的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)辦公場所建設(shè)。貴溪市流口鎮(zhèn)8個(gè)行政村，所有辦公場所都是水泥鋼筋結(jié)構(gòu)，外觀莊重整潔，功能設(shè)置齊全，管理使用規(guī)范。

陣地固，干勁鼓。辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既提升了干部的“精、氣、神”，增強(qiáng)了干部的自豪感和歸屬感，激發(fā)了黨員干部工作熱情，又提升了基層政權(quán)形象，為更好領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力和向心力。

實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：強(qiáng)化集鎮(zhèn)帶動(dòng) 昂起群眾致富龍頭

按照促發(fā)展的目標(biāo)，鷹潭市堅(jiān)持以集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為龍頭，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)在強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、富群眾中的帶動(dòng)作用，以“特色、整潔、繁榮、有序”為目標(biāo)，大力搞好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，完善集鎮(zhèn)經(jīng)營管理機(jī)制，做旺集鎮(zhèn)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)和人氣，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

為此，該市不斷加大集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境治理力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了環(huán)衛(wèi)和城管隊(duì)伍，專人專職負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和集鎮(zhèn)秩序的整治，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。貴溪市鴻塘鎮(zhèn)組建集鎮(zhèn)社區(qū)，專門管理集鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序，充分利用社區(qū)工作人員情況熟、人緣親的優(yōu)勢，對(duì)集鎮(zhèn)存在的占道經(jīng)營、交通不暢、垃圾亂扔、亂搭亂建等問題進(jìn)行整治，有效改善了集鎮(zhèn)的人居環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。

在此基礎(chǔ)上，積極整合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、開發(fā)扶貧等各項(xiàng)資源，統(tǒng)籌安排林業(yè)、商貿(mào)、發(fā)改、體育等部門的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步改進(jìn)和完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，做到改善人居環(huán)境聚人氣，優(yōu)化投資環(huán)境旺商機(jī)。貴溪市塘灣鎮(zhèn)積極整合資金用于集鎮(zhèn)河道綜合整治、構(gòu)建“一河兩岸”集鎮(zhèn)布局，2.5公里新街拓展了發(fā)展空間，形成了來料加工一條街和“塘灣谷酒”一條街，做到了“家門口就業(yè)有依靠，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)”，該鎮(zhèn)因此榮獲“全國就業(yè)先進(jìn)工作單位”稱號(hào)。龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)依托深厚的道文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，著力打造“道上清、古上清”，積極推進(jìn)仿古改造工程，形成白墻灰瓦紅門窗、雕梁畫棟翹屋檐的江南民居風(fēng)格，古樸典雅的古鎮(zhèn)形象帶動(dòng)了旅游商貿(mào)發(fā)展。

該市各地結(jié)合資源稟賦，因地制宜做好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，發(fā)揮集鎮(zhèn)在新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。余江縣錦江鎮(zhèn)依托“全國微型元件產(chǎn)業(yè)基地”，整合資源，做優(yōu)做美集鎮(zhèn)，以微型元件工業(yè) 園為主體新建產(chǎn)業(yè)一條街，打造微型元件產(chǎn)業(yè)走廊，形成了百家企業(yè)、三千產(chǎn)業(yè)工人、四千設(shè)備、萬種產(chǎn)品、千萬稅收、億元產(chǎn)值格局，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化有機(jī)融合。

為了助推企業(yè)發(fā)展壯大，鷹潭市充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，把黨的政治要求、企業(yè)發(fā)展需要和職工切身利益有機(jī)結(jié)合起來，通過開展“亮身份、樹形象、爭貢獻(xiàn)”活動(dòng)，建立健全“四必談、五必訪”和黨員與困難職工聯(lián)系結(jié)對(duì)制度，切實(shí)提高企業(yè)黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨組織在思想政治工作、文化建設(shè)、化解矛盾、集聚人才等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)為抓手，鷹潭市基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，黨員走近群眾，群眾廣泛參與，干部呈現(xiàn)出前所未有的活力，為鷹潭實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，開啟建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭的新征程提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（來源：江西日?qǐng)?bào)）

第二篇：基層黨建建設(shè)論文 黨建組織建設(shè)論文

基層黨建建設(shè)論文黨建組織建設(shè)論文

新形勢下強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的有效途徑

[摘要]加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨對(duì)基層生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的有效方式。基層黨組織建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，隨著形勢的變化而變化，積極探索新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]新形勢 基層黨組織建設(shè) 途徑 探索

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨對(duì)基層生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的有效方式。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，基層黨組織建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，隨著形勢的變化而變化。筆者認(rèn)為，強(qiáng)化基層黨組織班子建設(shè)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)，探索思想政治工作落到實(shí)處的路徑，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員四種意識(shí)，創(chuàng)新黨員教育管理的機(jī)制，是新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑。

一、強(qiáng)化基層黨組織班子建設(shè)

堅(jiān)持以“德才兼?zhèn)洹＜娼Y(jié)合”為原則，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，這是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途經(jīng)。一是要加強(qiáng)班子成員之間的思想溝通，營造充分信任、相互理解的和諧氛圍，形成大事面前講原則，小事面前講風(fēng)格的良好局面。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持中層干部和中心組理論學(xué)習(xí)的制度，端正領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)，這是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要保證，也

是提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的得力措施。三是要堅(jiān)持民主集中制，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力與整體功能。各抒己見，充分發(fā)揚(yáng)民主，形成決議后，就堅(jiān)決落實(shí)，嚴(yán)格按照民主集中制的組織原則和組織程序處理一切事情。努力營造有民主有集中，有自由有紀(jì)律，有統(tǒng)一意志也有個(gè)人心情舒暢的政治氛圍，做到?jīng)Q策正確和正確決策的有效實(shí)施。四要大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的進(jìn)程，改善黨員結(jié)構(gòu)，必須重視在生產(chǎn)一線職工和專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展黨員，把黨支部建設(shè)成為基層的領(lǐng)導(dǎo)核心與戰(zhàn)斗堡壘。五是要選配好支部書記。對(duì)支部書記的基本要求是政治威信高、群眾基礎(chǔ)好、黨性強(qiáng)、懂管理，盡快鍛煉造就一支整體素質(zhì)過硬的黨支部書記隊(duì)伍。

二、找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)

基層黨組織成員要團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)。一是要以服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展為中心，創(chuàng)造性地搞好黨建，以主動(dòng)服務(wù)的姿態(tài)掌握重大生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。二要堅(jiān)持把黨建融匯到企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營管理中，把黨建延伸到發(fā)展改革的具體工作中去，這樣，黨組織的戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力就融為一體。要聯(lián)系單位的工作實(shí)際，用正確價(jià)值觀給廣大黨員以無窮的精神動(dòng)力，教育黨員要無私奉獻(xiàn)，勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)員工全面完成各項(xiàng)工作生產(chǎn)任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，為安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)熱情和力量。這是基層黨組織開展思想政治工作的切入點(diǎn)。

三、探索思想政治工作落到實(shí)處的路徑

基層黨組織要特別重視職工的思想政治教育，減少改革帶來的負(fù)面影響，堅(jiān)持“以人為本”的理念，以發(fā)展的大局為重，幫助職工調(diào)整好個(gè)人和單位改革中的利益關(guān)系。關(guān)心職工生活，傾聽職工呼聲，理解職工疾苦，尤其要為特困職工排憂解難，幫助他們走出困境。要不斷開展新機(jī)制、新發(fā)展為主題的教育活動(dòng),開創(chuàng)性地組織企業(yè)文化建設(shè)大討論活動(dòng)，促進(jìn)理念的創(chuàng)新和管理的深化，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合生產(chǎn)工作實(shí)際，圍繞安全生產(chǎn)“黨員身邊無違章、無違紀(jì)、無檢修不良活動(dòng)”、“黨在我心中”和“凝聚力工程”等形式多樣的系列主題教育。在慶?！捌?一”時(shí)，開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，使廣大黨員明確入黨目的和動(dòng)機(jī)，激發(fā)廣大黨員的政治熱情和改革活力。組織廣大黨員緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，以安全生產(chǎn)為突破口，將新的工作思路和理念不斷滲透到各生產(chǎn)、管理過程中。?同時(shí)還要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的重要作用，大事統(tǒng)一決策，分頭抓落實(shí)，讓思想政治工作深入到班組，責(zé)任到個(gè)人。發(fā)揮黨員在各個(gè)崗位的先鋒模范作用，以此引導(dǎo)和影響全體職工的行為；以黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用來推動(dòng)整體工作的健康發(fā)展，有效促進(jìn)黨員先鋒作用的發(fā)揮。號(hào)召廣大黨員在激烈的市場競爭中敢于迎接挑戰(zhàn)，提高素質(zhì)、提升企業(yè)形象，在平凡的工作中，用真、善、美來弘揚(yáng)企業(yè)文化精神，為企業(yè)的深化改革和科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員四種意識(shí)

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須擺正自己位置，經(jīng)常與職工談心交

心做朋友，幫助職工解決思想、工作、生活中的具體困難，為職工創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；不搞特殊化，帶頭遵守法律和規(guī)章制度，為全體黨員做出表率，強(qiáng)化表率意識(shí)；堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)提高自身素質(zhì)的重要性，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一需要，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)；提高自我安全意識(shí)，重視安全工作，經(jīng)常學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，把安全理念轉(zhuǎn)化為廣大職工安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

五、創(chuàng)新黨員教育管理的機(jī)制

基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)廣大黨員要感情上要融洽，生活上去關(guān)心，思想上要引導(dǎo)。密切注視黨員的思想動(dòng)態(tài)，樹立黨員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。黨員隊(duì)伍要形成感情融通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，思想一致的融洽氛圍，激發(fā)黨員為改革發(fā)展無私奉獻(xiàn)的積極性，營造良好的改革發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。嚴(yán)格黨員隊(duì)伍的教育管理，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，教育黨員永葆先進(jìn)性，成為工作的先進(jìn)者、學(xué)習(xí)的模范者和職工的貼心人。

總之，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨對(duì)基層生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的有效方式?；鶎狱h組織要與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新問題、新情況，強(qiáng)化基層黨組織班子建設(shè)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)，探索思想政治工作落到實(shí)處的路徑，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員四種意識(shí)，創(chuàng)新黨員教育管理的機(jī)制，積極探索新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑，更好地發(fā)揮基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳思亮.新形勢下發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的途徑和方法[J].大科技，2010年，（10）.[2]吳雄利.新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對(duì)策.廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2008.11.01.

第三篇：農(nóng)業(yè)局基層組織建設(shè)年中創(chuàng)新黨建

農(nóng)業(yè)局基層組織建設(shè)年中創(chuàng)新黨建

重點(diǎn)工作方式方法的實(shí)施方案

根據(jù)文件要求，為在基層組織建設(shè)年中創(chuàng)新黨建重點(diǎn)工作方式方法，不斷提高基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的能力和水平，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，以迎接黨十八大勝利召開為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，立足“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，豐富黨建載體，拓展工作領(lǐng)域，推動(dòng)黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升級(jí)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，主要達(dá)到“五個(gè)新”的目標(biāo)要求：

1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有新成效。全系統(tǒng)黨員干部要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，緊扣縣委中心工作、堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中更加注重融入中心工作，更加注重實(shí)際實(shí)用實(shí)效，更加注重創(chuàng)新方式方法，不斷創(chuàng)新黨建工作載

體，打造具有農(nóng)業(yè)部門工作特色的黨建工作。在全系統(tǒng)黨員中開展崗位標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)，培養(yǎng)一批先鋒形象突出、表率作用明顯、群眾和社會(huì)公認(rèn)的“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，引領(lǐng)全局掀起“創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭社會(huì)和諧之優(yōu)”的新高潮。

2、選拔人才機(jī)制有新突破。堅(jiān)持選拔人才的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，注重營造公開、公平、公正的選人環(huán)境，進(jìn)一步加大競爭性選拔干部力度。進(jìn)一步創(chuàng)新完善干部提名、記實(shí)流程、競爭選拔、考察方式等程序辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選任制度化、信息化和規(guī)范化建設(shè)，選人用人的公信度和滿意度進(jìn)一步提高。

3、黨員干部能力素質(zhì)有新提升。大力創(chuàng)新黨員干部學(xué)習(xí)方法、載體、內(nèi)容和機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。積極探索多層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，把送學(xué)、培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，把實(shí)體培訓(xùn)、虛擬培訓(xùn)及自我培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，形成立體式的自主選學(xué)體系。通過開展豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)全局黨員干部更加注重學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。

4、人才隊(duì)伍建設(shè)有新局面。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才工作格局，積極營造尊重人才、培養(yǎng)人才、獎(jiǎng)勵(lì)人才的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、新型農(nóng)業(yè)管理人才，使促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的人才總量進(jìn)一步壯大，素質(zhì)進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)有新氣象。全局黨員干部自覺把思想統(tǒng)一到中央、省委和市、縣委的要求上來，正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格做到“52不準(zhǔn)”，自覺監(jiān)督和抵制不正之風(fēng)，大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境；認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步拓展黨員干部聯(lián)系群眾的工作渠道，從制度上建立起密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨聯(lián)系群眾工作的制度化、常態(tài)化。

三、活動(dòng)內(nèi)容

圍繞“五個(gè)新”的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)開展“八項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)”：

1、創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載體，進(jìn)一步提升黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。深入開展“三創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，在全局開展“崗位練兵”活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮好“惠農(nóng)便民”服務(wù)隊(duì)作用，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要開展形式多樣的送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民提供各種服務(wù)。

2、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部競爭機(jī)制，進(jìn)一步提升選人用人環(huán)境。在全局開展競爭性選拔干部，嚴(yán)格按照《干部選拔作用條例》要求規(guī)范競爭上崗機(jī)制，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除特殊崗位，一般都經(jīng)競爭方式選拔產(chǎn)生。改進(jìn)完善競爭上崗流程，把個(gè)人意愿與群眾推薦及工作需要相結(jié)合，堅(jiān)持組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦相結(jié)合的初始提名推薦辦法和二次推薦辦法，正確處理好既尊重民意，又不簡單以票取人。確保競爭崗位公平、公開、公正，確保能干、會(huì)干、肯干的人才脫穎而出，有利發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才。積極組織優(yōu)秀干部參加縣組織的公選干部活動(dòng)。落實(shí)職數(shù)編制實(shí)名制工作，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

3、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)模式，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加大培養(yǎng)推薦優(yōu)秀人才、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家、合作社帶頭人、種養(yǎng)大戶等申報(bào)“雙星十獎(jiǎng)”人才、“創(chuàng)業(yè)之星”和“創(chuàng)新之星”等創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)等系列活動(dòng)，以此為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。在全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃獎(jiǎng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、先進(jìn)個(gè)人等評(píng)比活動(dòng)，通過評(píng)比活動(dòng)激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)干部和群眾的工作熱忱，樹立人才“標(biāo)桿”，激勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)、多做貢獻(xiàn)。

4、創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨員干部整體素質(zhì)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合，創(chuàng)新黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，采取送學(xué)、自學(xué)、專題輔導(dǎo)等形式多樣的學(xué)習(xí)方式，確定每周五下午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，局領(lǐng)導(dǎo)輪流為全局黨員干部作輔導(dǎo)報(bào)告；每月為全局干部職工推薦一本好書，開展讀書心得交流會(huì)，舉辦主題演講比賽等。創(chuàng)新黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)許書記的報(bào)告，開展一次以“三創(chuàng)”主題的集中教育。注重用日常事理來解讀重大理論，讓黨員干部聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。注重就發(fā)展中解決新情況、新問題的成功案例進(jìn)行研究討論，提升解決實(shí)際問題的能力。創(chuàng)新黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，機(jī)關(guān)黨委將派人員列席各支部理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。抓好局黨組中心組理論學(xué)習(xí)，同時(shí)作好迎接督查準(zhǔn)備工作。建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，進(jìn)一步加大對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督和考核力度。完善黨員干部學(xué)習(xí)的考核通報(bào)制度，對(duì)黨員干部的考學(xué)結(jié)果劃分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次。強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核結(jié)果的應(yīng)用，個(gè)人考學(xué)為“較差”者當(dāng)年不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升晉級(jí)。

5、創(chuàng)新黨員干部與群眾聯(lián)系方式，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用。我局確定每周一上午為局信訪接待日?！捌咭弧鼻跋?，開展送溫暖、送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等主題活動(dòng)，組織黨員干部慰問老黨員、困難黨員和群眾，送農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)資產(chǎn)品到農(nóng)民手中。黨員在聯(lián)系活動(dòng)中，及時(shí)收集和聽取黨員群眾提出的意見、建議和要求，認(rèn)真做好民情分析，積極向黨組織及相關(guān)部門反映情況，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決黨員群眾反映的問題，保持與基層黨員群眾的密切聯(lián)系。

6、創(chuàng)新黨務(wù)公開方式，進(jìn)一步深化發(fā)展黨內(nèi)民主。根據(jù)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》精神及縣委組織部

相關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范黨組織決議決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)情況、黨的組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等七個(gè)方面的公開內(nèi)容。根據(jù)黨務(wù)公開范圍，黨務(wù)公開采用會(huì)議、文件、簡報(bào)、公告欄以及手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等方式進(jìn)行公開。不斷建立完善例行公開制度、依申請(qǐng)公開制度、監(jiān)督考評(píng)制度、責(zé)任追究制度等一系列保障制度，形成規(guī)范化、制度化的工作格局。

7、創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。密切聯(lián)系群眾，根據(jù)群眾需要不斷改善服務(wù)方式。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍建設(shè)，提高為農(nóng)民群眾解決問題的能力，改善三農(nóng)“12316”服務(wù)熱線與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，通過熱線與網(wǎng)絡(luò)為群眾提供實(shí)時(shí)、高效服務(wù)。

8、創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的方針，在抓好思想、組織、制度建設(shè)的基礎(chǔ)上更加重視教育，更加注重提高黨員干部推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；二是加快農(nóng)業(yè)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率；三是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民專業(yè)化程度與創(chuàng)新能力；四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展能力；五是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能；六是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平；七是加快思想理念轉(zhuǎn)型，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。

四、方法步驟

“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)共分三個(gè)階段有序推進(jìn)：

（一）前期準(zhǔn)備階段（3月）。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的方案，明確創(chuàng)新舉措，局直屬各支部根據(jù)局方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施方案。

（二）活動(dòng)實(shí)施階段（4月-9月）。圍繞確定的創(chuàng)新舉措，探索新思路，實(shí)踐新方法，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)新實(shí)踐過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期組織督促檢查，了解工作進(jìn)展情況，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（三）總結(jié)建制階段（10月－12月）。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，對(duì)創(chuàng)新性工作開展情況進(jìn)行自評(píng)，把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來，形成長效機(jī)制。局黨建工作創(chuàng)新年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)比，全面總結(jié)開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立機(jī)構(gòu)。局成立“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣農(nóng)業(yè)局黨委書記樸成鎮(zhèn)、副書記、局長擔(dān)任，副組長由局黨委副書記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由直屬各支部書記組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)。

2、落實(shí)責(zé)任。各支部書記負(fù)責(zé)人為“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)第一責(zé)任人，要親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層責(zé)任落實(shí)到位。建立考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把活動(dòng)開展情況作為考核各單位及其書記工作實(shí)績的重要依據(jù)。

3、加強(qiáng)宣傳。要充分利用黨建工作簡報(bào)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、黨務(wù)公開欄等形式，廣泛宣傳開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義，宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況、好的做法經(jīng)驗(yàn)和成效，進(jìn)行正面引導(dǎo)，在全局營造良好輿論氛圍。

附：農(nóng)業(yè)局基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室

第四篇：基層民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐

基層民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐

——臨澤縣村“兩委”換屆選舉工作的調(diào)查

黨的十七大報(bào)告提出：“要發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。臨澤縣緊緊抓住村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī)，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力擴(kuò)大了農(nóng)村基層干部選任工作中的民主，使村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣村干部職數(shù)減少了20%，村“兩委”班子成員平均年齡由原來的44.5歲降到41.6歲，高中以上文化程度的由67.3%提高到78.2%，“雙強(qiáng)”型村干部占80%以上，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過換屆，使村級(jí)班子在群眾中的號(hào)召力明顯增強(qiáng)；村干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；廣大黨員群眾的民主權(quán)利得到較好的維護(hù)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，形成了良好的謀事、干事和成事氛圍，使全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)步。

“誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里最清楚”

選什么人、不選什么人，這是群眾最關(guān)心的問題。臨澤縣委常委會(huì)議專題研究，明確提出要按照黨的十七大精神，不斷發(fā)展農(nóng)村基層民主，結(jié)合村“兩委”換屆，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作作風(fēng)硬、辦事能力強(qiáng)且能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，做到不帶組織意圖、不帶人選框子、公開透明選舉。特別是在村黨組織的換屆選舉中，臨澤縣全面推行黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉的“兩推一選”方式，改變了過去只有黨員推薦的單一模式，使普通群眾也能參與到黨組織換屆中來。不管是村黨組織正式候選人，還是村委會(huì)正式候選人的審定，都充分體現(xiàn)了群眾意愿。板橋鎮(zhèn)東柳村黨支部書記程明林在村上已經(jīng)連續(xù)工作了20多個(gè)年頭，今年再次全票當(dāng)選為村黨支部書記。他說：“我在村上干的時(shí)間長了，想借這次換屆機(jī)會(huì)退下來，讓其他有能力的年輕人干，但村上的一些黨員群眾執(zhí)意讓我繼續(xù)當(dāng)這個(gè)家”。在這次村“兩委”換屆中，那些作風(fēng)民主、公道正派、心系群眾、為民辦事、善于解決群眾矛盾的村干部，老百姓都非常歡迎和贊同，不論是提名推薦，還是投票選舉，黨員群眾的意見非常集中，參與熱情也十分高漲，可謂是人心所向，眾望所歸?！叭裉崦蜻x人”

2007年11月22日，板橋鎮(zhèn)友好村各村民小組會(huì)議室內(nèi)秩序井然，鎮(zhèn)村工作人員正在給參加會(huì)議的群眾代表每人發(fā)放一張白紙，讓群眾直接提名推薦新一屆村委會(huì)成員候選人，由此拉開了村委會(huì)換屆選舉的序幕。今年，臨澤縣在村委會(huì)換屆選舉中全面推行“公推直選”，著眼擴(kuò)大基層民主，切實(shí)保障村民的民主權(quán)利。各村制定了周密細(xì)致的換屆方案，推選成立了

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村民選舉委員會(huì)，廣泛宣傳換屆的程序步驟。為了使這次換屆選舉充分發(fā)揚(yáng)民主，真正還權(quán)于民，臨澤縣緊緊抓住“三榜提名候選人”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了選舉工作的順利進(jìn)行。在第一榜候選人提名過程中，首先公布村委會(huì)候選人資格，通過“口頭提”、“舉拳頭”、“發(fā)推薦票”的形式，由村民直接提名候選人，現(xiàn)場匯總公布推薦結(jié)果。一榜候選人名單公布后，由村民選舉委員會(huì)組織選民反復(fù)醞釀、討論候選人情況，以村民小組為單位召開選民會(huì)議，再次發(fā)放推薦票進(jìn)行投票推薦，根據(jù)推薦結(jié)果按得票多少公布第二榜候選人名單。二輪推薦確定的候選人再次提交各村民小組選民會(huì)議討論，發(fā)票推薦正式候選人，村民選舉委員會(huì)根據(jù)各村民小組推薦意見，最終確定正式候選人名單。正式選舉時(shí)，各村嚴(yán)格遵循選舉程序、精心布置選舉會(huì)場、設(shè)立秘密劃票室、盡量減少流動(dòng)票箱，每個(gè)分會(huì)場里都設(shè)有一名監(jiān)票人和計(jì)票人。候選人公開發(fā)表競職演說、回答選民提出的問題、承諾要辦的實(shí)事，使選民全面、深入地了解候選人情況，投好自己神圣的一票，行使好民主權(quán)利。

“核心是黨支部”

在村“兩委”換屆中，先換黨支部還是先換村委會(huì)，臨澤縣在具體操作中，不作統(tǒng)一規(guī)定，不搞“一刀切”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況確定。在調(diào)研中，我們得知全縣已經(jīng)完成換屆選舉的村，全部都是先換村黨支部，后換村委會(huì)。黨員群眾一致認(rèn)為：在村“兩委”換屆中必須充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。如何領(lǐng)導(dǎo)好、組織好村委會(huì)換屆選舉工作既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題，也是對(duì)村黨支部工作的考驗(yàn)。先選黨支部，有利于發(fā)揮黨組織在換屆工作中的核心作用，鼓勵(lì)黨支部成員依法參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)主任和村委會(huì)成員，保證黨的路線方針政策在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)。黨支部選出后，可進(jìn)一步明確村黨支部在換屆工作中的工作職責(zé)，支持和保障村民直接行使民主權(quán)利、開展自治活動(dòng)。在換屆選舉中，村黨支部加強(qiáng)正面引導(dǎo)，廣泛深入宣傳，周密細(xì)致的做好黨員群眾的思想工作，提高黨員群眾參與選舉、支持選舉的積極性，引導(dǎo)村民行使民主權(quán)利，提名推薦侯選人，把好候選人提名關(guān)。深入開展調(diào)查摸底，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，分析研究可能出現(xiàn)的新情況、新問題，做到未雨綢繆，增強(qiáng)處理換屆選舉工作中各種復(fù)雜問題的能力。堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行村委會(huì)成員候選人資格審查把關(guān)。認(rèn)真組織好選舉大會(huì)，最大限度地動(dòng)員和組織選民依法參加選舉，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員群眾同各種干擾和破壞選舉的行為做斗爭，確保政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的人選進(jìn)村委會(huì)班子。如果先選村委會(huì)，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就得不到充分發(fā)揮，一些村將無所適從，出現(xiàn)換屆選舉工作無人組織的局面，容易出現(xiàn)新當(dāng)選的村委會(huì)主任不是黨員或選不進(jìn)村黨支部的情況。另外，支委候選心存顧慮，自

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己能不能當(dāng)選都心中無數(shù)，各項(xiàng)工作出現(xiàn)脫節(jié)，不利于推動(dòng)村上的工作。先選黨支部，后選村委會(huì)，村黨支部掌握了更多的主動(dòng)權(quán)，可以保證新一屆村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，真正發(fā)揮好黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

基層干部競爭 廣大百姓受益

“我叫李玉福，是向前村黨支部書記，我代表向前村兩委班子，把三年來所作的工作向大家匯報(bào)……”，11月23日上午，新華鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府會(huì)議室里座無虛席，全體鎮(zhèn)、村干部和700名村民代表濟(jì)濟(jì)一堂，共同參加由鎮(zhèn)黨委組織的全鎮(zhèn)村干部集中述職大會(huì)?？h上把開展村干部述職評(píng)議作為村“兩委”換屆的一項(xiàng)重要程序，現(xiàn)任村班子成員結(jié)合所做的工作，講成績、找不足、談思路、說打算，黨員和群眾代表根據(jù)述職情況開展評(píng)議，進(jìn)行滿意度測評(píng)，將測評(píng)結(jié)果作為審定候選人的重要依據(jù)。富強(qiáng)村村委會(huì)主任候選人王新云、張武新，在選舉前開展了激烈地競職演說，對(duì)如何帶領(lǐng)群眾增收致富、如何加快新農(nóng)村建設(shè)步伐等黨員群眾關(guān)注的問題，進(jìn)行了表態(tài)承諾，最終王新云以絕對(duì)優(yōu)勢順利當(dāng)選為該村村委會(huì)主任。在這次村“兩委”換屆中，全縣有68名致富帶頭人通過競爭進(jìn)入了新一屆村“兩委”班子，有79名村干部在競爭中落選。

臨澤縣針對(duì)部分村存在想當(dāng)村干部的沒本事、有本事的不愿當(dāng)?shù)膯栴}，適時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了村級(jí)干部的工作職責(zé)，規(guī)范了管理監(jiān)督措施，大幅度提高村級(jí)干部的工資報(bào)酬和福利待遇，組織7個(gè)宣傳小組深入71個(gè)村大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、致富帶頭人中的先進(jìn)分子參與村級(jí)干部競選,真正把能干事、會(huì)干事、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的能人選拔進(jìn)村“兩委”班子，為村級(jí)班子注入新鮮血液。沙河鎮(zhèn)五三村是一個(gè)城郊村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，班子活力不強(qiáng)。在這次村“兩委”換屆中，廣大黨員一致推薦選舉該村女致富帶頭人汪淑珍為村黨支部書記，成為全縣近年來第一個(gè)女黨支部書記。結(jié)合農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大村干部履職培訓(xùn)，著力提高村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)了村干部“帶頭致富、帶動(dòng)共富”的動(dòng)力。板橋鎮(zhèn)紅溝村原任黨支部書記姜全本，一心為群眾辦實(shí)事，帶領(lǐng)全村群眾在北部荒灘建造半地下室日光溫室50座，由于報(bào)名爭建的人多，只能采取抓“鬮”的形式確定種植農(nóng)戶，他自已沒有抓到，但一點(diǎn)也不遺憾，他以干事創(chuàng)業(yè)，為群眾謀利益的實(shí)績贏得了民心，在這次換屆中再次當(dāng)選為村黨支部書記。

一村民說：“現(xiàn)在，群眾民主意識(shí)增強(qiáng)了，干部競爭激烈了，村干部素質(zhì)確實(shí)提高了。群眾信任你，選你，你就要好好干，為老百姓辦事，不然的話，三年后你就要下去。”群眾

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成了真正的主人。

推進(jìn)基層民主的啟示

啟示一：黨的領(lǐng)導(dǎo)下的有序民主不能動(dòng)搖。發(fā)展農(nóng)村基層民主，必須堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法實(shí)行村民自治，通過不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，真正使黨員群眾認(rèn)識(shí)到“投票不是簡單的感情表達(dá)，而是理智的慎重選擇”。在村“兩委”換屆中，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，防止宗族、派性勢力干撓，教育群眾自覺依法按章辦事，才能切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

啟示二：發(fā)展農(nóng)村基層民主，要和黨員群眾的素質(zhì)相適應(yīng)。通過村“兩委”換屆，部分村黨員群眾素質(zhì)不高的問題較為突出，在候選人推薦中存在不看能力看親疏、不看素質(zhì)看利益的情況。個(gè)別村民法制觀念淡薄、民主意識(shí)淡化，出現(xiàn)了接受別人拉票賄選的現(xiàn)象。因此，發(fā)展農(nóng)村基層民主要和加強(qiáng)對(duì)群眾的民主法制教育相結(jié)合，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)村民圍繞大局利益、工作能力推薦候選人、選舉“當(dāng)家人”，才能順應(yīng)多數(shù)選民的意愿。

啟示三：基層干部提高認(rèn)識(shí)，防止畏難情緒，不能將民主形式化。在村“兩委”換屆中，農(nóng)村基層干部肩負(fù)著指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職責(zé)。對(duì)個(gè)別內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、工作一般化、群眾意見大的村級(jí)班子，要從根本上找準(zhǔn)問題癥結(jié)，克服畏難情緒，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)能上能下，真正把群眾擁護(hù)，作風(fēng)民主，能夠?yàn)槔习傩张艖n解難的能人選拔進(jìn)村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

啟示四：《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)任期為三年，通過多年實(shí)踐，農(nóng)村基層干部普遍認(rèn)為：“村班子任期三年有點(diǎn)短，不利于村上事業(yè)的發(fā)展?！薄耙荒昕?、兩年干、三年等著換”的心態(tài)在部分村干部中確實(shí)存在。因此，建議修改《村民委員會(huì)組織法》中關(guān)于村民委員會(huì)任期的規(guī)定已顯得日益緊迫。

啟示五：基層民主貫穿于基層工作全過程，反映到黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開等方方面面，不能只表現(xiàn)在選舉環(huán)節(jié)。板橋鎮(zhèn)堅(jiān)持每月五日的“民主公開日”制度，對(duì)當(dāng)月財(cái)務(wù)收支、重要事項(xiàng)及時(shí)向黨員群眾公開，致使換屆工作非常順利。通過村“兩委”換屆可以看出，只要村務(wù)政務(wù)及時(shí)公開，黨員群眾對(duì)村班子的信任度就高，換屆選舉就比較順利。（臨澤縣委組織部）

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第五篇：創(chuàng)新工作方式 強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)

創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)

——記中共南天湖鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新基層組織建設(shè)具體方法

創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)工作方法是加強(qiáng)黨對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)的需要，是凝聚基層群眾力量的有效途徑，也是推動(dòng)黨的各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)和新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。2008年，南天湖鎮(zhèn)黨委基層黨組織建設(shè)工作在縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)新工作思路、大膽探索研究，一年來全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作取得了諸多實(shí)效，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。其具體的基層組織建設(shè)工作情況如下：

一、創(chuàng)新干部管理考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織建設(shè)的主戰(zhàn)場在村社，基層組織建設(shè)的核心主體是各村黨支部，因此鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作伊始，首先考慮的是從對(duì)干部的管理和考評(píng)機(jī)制著手，在保證黨員干部思想素質(zhì)不退色的基本前提下，規(guī)避以前那種依條條款款做事、按鎮(zhèn)黨委意見辦事的管理方式，全面放開對(duì)村社黨員干部的管理，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持他們多學(xué)習(xí)多借鑒，為本村的發(fā)展壯大尋求出一條切實(shí)可行的途徑來，同時(shí)改變以往年終考核模式，從單一的聽取匯報(bào)和查看文件資料轉(zhuǎn)向看現(xiàn)場、聽民意的考核方法上來，通過一年來的努力，成效顯著。南天湖村黨支部，是我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織班子平均年齡最小，文化程度最高的支部班子，開拓創(chuàng)新意-1-

識(shí)走在了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的前列。在新的管理考核機(jī)制下，他們充分發(fā)揮敢想敢闖真干的精神，在摸清本地的資源優(yōu)勢、吃透國家的三農(nóng)政策（特別是產(chǎn)業(yè)扶持政策）、找準(zhǔn)市場的需求基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和生產(chǎn)模式，改變傳統(tǒng)的按地域設(shè)置行政社的辦法，建立按產(chǎn)業(yè)設(shè)置農(nóng)村專業(yè)合作社的新模式，一年來分別建立了中藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社、畜牧生產(chǎn)專業(yè)合作社、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社等三個(gè)專業(yè)合作社。同時(shí)利用市場經(jīng)營理念，引進(jìn)有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)參加到專業(yè)合作社的投資建設(shè)當(dāng)中來，僅蔬菜基地今年就投資上千萬元，種植規(guī)模達(dá)到了2500畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值元，中藥材種植規(guī)模達(dá)300畝，根據(jù)現(xiàn)行市場行情，估計(jì)來年產(chǎn)值將超過元，畜牧產(chǎn)業(yè)也在有序推進(jìn)當(dāng)中。在鎮(zhèn)黨委的支持下，經(jīng)過全民選舉由支部書記和支部委員分別擔(dān)任三個(gè)專業(yè)合作社的社長，在南天湖鎮(zhèn)黨委的支持幫助下，優(yōu)化合作社的管理結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制，為推進(jìn)該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程注入了活力，也為我鎮(zhèn)其它村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；蛳铝嘶A(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、創(chuàng)新組合基層組織干部隊(duì)伍，提高基層組織干部崗位的“含金量” 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大、能力偏弱是長期困擾我鎮(zhèn)黨委政府的一大難題，有文化、有思想、有能力的年輕人都紛紛選擇外出務(wù)工賺錢，對(duì)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位根本就不屑一顧。農(nóng)村流傳著這么一些言論：“有出息的外出掙錢，沒出息的在家種田，不上不下在村任職”，究其根本原因，是基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的報(bào)酬低，而工作又太繁瑣。鎮(zhèn)黨委

經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，在尊重歷史、尊重法規(guī)、尊重民意的基礎(chǔ)上，決定從村社組織設(shè)置著手，每個(gè)村只設(shè)置2至3個(gè)社，并統(tǒng)一由基層黨組織建設(shè)干部兼任社長的方法，大幅度提高基層黨組織干部的報(bào)酬，增強(qiáng)村干部職位的“含金量”和吸引力，從而把大批年富力強(qiáng)的能人吸納到基層黨組織建設(shè)的干部隊(duì)伍中來。

南天湖鎮(zhèn)原有64個(gè)行政社，重新組合后還剩下24個(gè)，減少了40個(gè)，減幅為65%，原有村干部38人，按照基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部兼職社干部的辦法，我鎮(zhèn)將減少64名社干部，而基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)酬每人每月將增加到600——800元左右，與事業(yè)單位干部的工資基本持平，漲幅達(dá)33%——79%，極大調(diào)動(dòng)了現(xiàn)任干部的工作積極性和工作熱情，增強(qiáng)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的吸引力。一些青年通過各種途徑，紛紛表達(dá)下屆將積極參加村干部的竟選。

三、創(chuàng)新黨員幫帶機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“一幫一富”的幫帶目標(biāo)

去年鎮(zhèn)黨委在開展基層黨組織建設(shè)年終研討過程中，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)各農(nóng)村基層黨組織在實(shí)施幫帶活動(dòng)中只保證了幫帶數(shù)量卻不重視幫帶的質(zhì)量，幫帶黨員在幫帶過程中不注重對(duì)貧困黨員個(gè)人在素質(zhì)、能力、技術(shù)等脫貧致富核心能力方面的提高，只是從表層上給予支持和幫助，好點(diǎn)的帶領(lǐng)貧困黨員外出務(wù)工賺錢，更多的是以雇傭的方式請(qǐng)貧困黨員為自己打工，給予對(duì)方報(bào)酬的形式來完成自己的幫帶任務(wù)，還有個(gè)別黨員能手竟然把幫帶活動(dòng)理解為捐助活動(dòng)，逢年過節(jié)給自己幫帶的貧困黨員給一些經(jīng)濟(jì)上的幫助

就認(rèn)為是完成了幫帶任務(wù)。

根據(jù)檢查出來的這些幫帶方面的問題，鎮(zhèn)黨委予以了高度重視。在今年的幫帶活動(dòng)工作上，鎮(zhèn)黨委專門成立了貧困黨員幫帶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全鎮(zhèn)貧困黨員幫帶工作取得實(shí)效。一是完善貧困黨員幫帶考核機(jī)制；改變以往考核機(jī)制中以幫帶數(shù)量為主要考核指標(biāo)的考核辦法，轉(zhuǎn)向以幫帶質(zhì)量為主要考核指標(biāo)。二是開展對(duì)黨員致富能手在如何幫帶貧困黨員方面知識(shí)的宣講；要求他們不但要帶領(lǐng)他們找錢，還要教他們經(jīng)營管理、技術(shù)技能、市場信息、物品銷售等各方面的知識(shí)，使貧困黨員真正掌握生存本領(lǐng)和脫貧致富的方法。三是加強(qiáng)對(duì)幫帶工作的監(jiān)督指導(dǎo)；主要是監(jiān)督貧困學(xué)員幫帶人是否按照相關(guān)要求在開展幫扶工作，貧困黨員經(jīng)過幫扶是否有所成效，對(duì)幫帶活動(dòng)過程出現(xiàn)的一些新情況、新問題給予及時(shí)的協(xié)調(diào)和解決。

經(jīng)過創(chuàng)新幫帶機(jī)制，2008年全鎮(zhèn)所有農(nóng)村基層黨組織全部實(shí)現(xiàn)了富困黨員“一幫一”目標(biāo)。經(jīng)了解核查，通過幫扶脫離貧困的黨員有5人，其余幫帶對(duì)象均取得了良好的幫扶效果，其中有1名幫帶黨員明年有望過上寬裕的生活。

四、創(chuàng)新村務(wù)管理制度，全面推動(dòng)基層組織建設(shè)民主化進(jìn)程

在鎮(zhèn)黨委今年開展的“大下訪、大集訪”活動(dòng)中，群眾對(duì)基層黨組織反映最為強(qiáng)烈的當(dāng)以村務(wù)不明晰、財(cái)務(wù)不公開、管理不民主、服務(wù)不到位為其首要意見，紛紛表示對(duì)當(dāng)前基層黨組織所開展的工作不清楚，對(duì)基層

黨組織具體有無財(cái)產(chǎn)不知道，對(duì)基層黨組織在日常工作中“一言堂”、“家長制”作風(fēng)普遍存在不滿，對(duì)在辦事過程中遇到基層黨組織干部態(tài)度不端正、辦事效率低下的情況表示憤慨。

針對(duì)廣大群眾提出的這些意見，在廣泛征求民意和聽取基層組織聲音的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取一系列有效措施，最大限度杜絕此類問題的再次發(fā)生。一是完善村務(wù)公開欄制度。首先對(duì)年久失修的村務(wù)公開欄進(jìn)行一次大檢查大整修，保證每個(gè)村至少有一塊能用的村務(wù)公開欄，同時(shí)要求各村在每月的1號(hào)和15號(hào)分別公布一次半月工作情況和財(cái)務(wù)情況，如沒有發(fā)生村務(wù)或財(cái)務(wù)事由也要定期在公開欄上注明。二是建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)管理約束機(jī)制。規(guī)定凡是重大事項(xiàng)必須經(jīng)村委會(huì)80%以上人員集體商議決定，一般事項(xiàng)須由村支委成員和20%以上群眾代表共同商議決定，基層組織的一些日常工作根據(jù)分工情況由村支委具體人員負(fù)責(zé)完成，所有支委人員的工作接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，凡涉及到財(cái)務(wù)上的事情按照規(guī)定由支委成員和相應(yīng)比例的群眾代表共同商議決定，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利和個(gè)人利益。三是對(duì)基層組織干部加強(qiáng)嚴(yán)格考核。對(duì)服務(wù)態(tài)度差、工作能力弱、群眾反映大的村干部，由鎮(zhèn)黨委指定專人與之戒免談話并限期予以改進(jìn)，對(duì)談話無效、不思改進(jìn)的村干部，在尊重民意的前提下予以罷免。

五、創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣講方式，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與基層組織建設(shè)的融合 鎮(zhèn)黨委緊抓機(jī)遇，改變傳統(tǒng)落后的學(xué)習(xí)宣講模式，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)工具，利用先進(jìn)傳媒所具有的快速、便捷、廉價(jià)、實(shí)用、信息豐富、資源共享等優(yōu)勢來為基層組織建設(shè)服務(wù)。為此鎮(zhèn)黨委特向配有遠(yuǎn)程教育設(shè)備的基層組織派一名懂電腦、熟傳媒的專技人員為村干部們講授怎樣使用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，指導(dǎo)他們?nèi)绾卫眠h(yuǎn)程教育設(shè)備來學(xué)習(xí)前沿知識(shí)、宣講黨的政策、傳輸新進(jìn)理論、播放有益故事、開展網(wǎng)上交易、實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)等，極大的提高了基層組織的工作效率、激發(fā)了群眾興趣、拓展了群眾視野、提高了群眾素質(zhì)。