第一篇：野生動物保護法存在的問題

環境法學

之

野生動物保護法存在的問題

與完善

西安工程大學 環境與化學工程學院 環境科學092班 40904060226 徐媛倩 2012.5.22 野生動物保護法存在的問題與完善

徐媛倩 西安工程大學環境與化學工程學院 摘要：野生動物資源是自然資源的重要組成部分，長期以來，由于人們環境意識薄弱，野生動物保護、管理的體制不夠健全，沒有建立專門的管理機構和完整配套的法律法規體系，野生動物保護法存在諸多不足。本文首先探討了我國野生動物保護的現狀，概括介紹了我國野生動物保護立法現狀，其次，分析了現有野生動物保護法存在的諸多問題，如野生動物保護范圍的狹窄、野生動物定義的不科學、基本制度的不完善等。最后，針對我國現有野生動物保護法存在的問題提出了幾點修改建議，以期更好的保護我國的野生動物資源。

關鍵字：野生動物資源；野生動物保護法；保護范圍

The problems and perfection of Wild Animal Protection Law Xv Yuanqian Xi'an Polytechnic University Environmental and Chemical Engineering Institute

The summary: Wildlife resources are an important part of the natural resources, for a long time, due to the poor people's environmental awareness, wildlife conservation and management system is not perfect, not to establish a special organization and the complete system of laws and regulations, the Wildlife Protection Law, there are many inadequate.This paper first discusses the current situation of China's wildlife protection, and an overview of the China's wild animal protection legislation status quo, followed by analysis of the existing Wildlife Protection Law, there are many problems, such as the narrow range of wildlife conservation, wildlife-defined scientific the basic system is imperfect.Finally, the problems of our existing Wildlife Protection Law, some proposed changes, in order to better protect our wildlife resources.Key word: wildlife resources;Wild Animal Protection Laws;The scope of protection 野生動物是指生存于野外環境，或者經過人工馴養繁殖但尚未產生顯著進化和遺傳變異的動物。野生動物資源是自然資源的重要組成部分，我國野生動物資源十分豐富，種類繁多，是世界12個生物多樣性國家之一。從戰略角度講，野生動物以其特有的生態價值、科學研究價值、經濟價值、遺傳（種源）價值、藥用價值、食用價值和審美觀賞價值等，成為維系著生態系統平衡穩定且與人類生產、生活息息相關的一項重要的戰略資源，是事關社會經濟可持續發展的重要生態資本。我國雖然是世界上野生動物資源最豐富的國家之一，但是由于科學普及工作滯后，人們的生態觀念、環境意識薄弱，野生動物保護、管理的體制不夠健全。在較長的時期內，沒有建立專門的管理機構和完整配套的法律法規體系，使保護野生動物的工作停滯不前。前幾年我國對野生動物亂捕濫獵，倒賣走私的現象屢禁不止。加上因工、農業生產和人類生活造成的污染，使生態環境惡化，野生動物棲 息地遭受破壞。

一、我國野生動物保護立法現狀

早在1950年我國政府就發布了《關于稀有生物保護辦法》，新中國的野生動物保護立法工作從此開始。1962年，國務院頒布了《關于積極保護和合理利用野生動物資源的指示》。1979年《中華人民共和國環境保護法(試行)》頒布，首次把“保護、發展和合理利用野生動物資源”，“對于珍貴和稀有的野生動物，嚴禁捕獵”列為法律[1]規定。1985年國務院發布了《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》。1986年，全國人大常委會頒布《中華人民共和國漁業法》，做出對于“從事養殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業生產活動”的相關規定。1991年《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》對進出境的動植物檢疫做出了規定。1988年的《中華人民共和國野生動物保護法》(以下簡稱《野生動物保護法》)共有5章42條，條款多，覆蓋面廣。

為了更好的配合實施《野生動物保護法》，國務院批準發布了《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《國家重點保護野生動物名錄》和《中華人民共和國自然保護區條例》等一系列配套法規。根據野生動物保護法和實施條例，林業部、公安部制訂了《陸生野生動物刑事案件的管轄及其立案標準的規定》和《獵槍獵具管理辦法》等一系列行政規章。我國最高人民法院于2000年底發布了《關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對于野生動物保護刑事執法是一個重大突破，其對于數量等各方面詳盡的規定，使基層司法人員從此不再有量刑輕重舉棋不定的苦惱，可以方便的把握對犯罪分子震懾和懲罰作用的情況。在《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》等法規中，也都有涉及野生動物保護的條款。這樣，以野生動物保護法為核心的野生動物保護法律體系就初步建立起來了。

二、我國野生動物保護法存在的問題

2.1野生動物的法律定義不明確

現行的《野生動物保護法》僅在總則部分第二條中規定了該法所保護的野生動物的范圍即珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟科學研究價值的陸生野生動物。很明顯，此處的野生動物并不包括所有的野生動物，是保護范圍過于狹窄。目前有一種被廣泛接受的定義是指生存于野外的非家養動物，但其中的生存并沒有區分是出生在野外還是出生后生活在野外，還有就是如果在野外取得野生動物種源后帶回家里飼養的動物屬不屬于野生動物。野生動物的定義沒有明確必然會導致平時的一些執法活動無所適從。

2.2野生動物保護等級制存在弊端

我國目前對野生動物的保護實行等級保護制，現行法律規定：受保護的動物是指珍貴、瀕危的和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動物，而絕大多數野生動物被排除在法律保護范圍之外，并要求相應制定四個方面的名錄。對普通野生動物的保護，該法強調的是行政許可和收費，對那些大量的尚未發現有利用價值或不起眼的小動物，該法根本未予保護，同時該法忽視了對那些所謂的“有害動物”的保護，它們對維護生態平衡也是起到很重要的作用的。既然是《野生動物保護法》就應該涵蓋所有的野生動物。等級保護制對重點野生動物的保護本身是十分不利的。同時，從動物的食物鏈來看，普通動物是這個食物鏈中的重要一環。毀掉動物世界的食物鏈，同樣也會危及重點保護的野生動物并影響整個生態系統的正常運轉。

2.3對野生動物棲息地的保護不力

我國的野生動物保護面臨的最大的問題是野生動物棲息地的喪失和人為開發活動的干擾。大規模改造森林造成樹種單一，在一定程度上喪失了森林完整意義上的生態功能，不適于動物生存，也是對野生動物棲息地的一種破壞，還有就是對湖泊、濕地的破壞，這些因素都導致了我國野生動物漸漸的絕跡。

而我國目前的法律中，對動物棲息地的生態恢復和保護強調不夠。關注動物棲息地保護和動物的生存權，包括動物福利與倫理等內容，是很多國家動物保護法律中重要的組成部分，我國現行的動物保護法幾乎沒有這些內容，在立法上存在了很大的漏洞。

2.4對于虐待野生動物行為存在法律問題

在我國多家動物園里野生動物僅僅被當成是旅游資源或觀賞物被 在籠子里，備受虐待，比如劉海洋傷熊案。消費野生動物行為也非常普遍，常把野生動物做成食物、藥品來消費，只是為了一己之欲，嚴重的破壞野生動物資源，對于這些行為我國至今沒有相應的法律進行約束。

2.5動物損害補償制度存在漏洞

《野生動物保護法》第十四條規定：“因保護國家和地方重點保護野生動物造成農作物或者其他損失的，由當地政府給予補償”。顯然，這條規定存在很大的漏洞。首先，規定動物損害補償的主要責任由地方政府承擔，這使野生動物損害補償難以落實。由于野生動物分布密集的地方基本上都是經濟落后地區，地方政府財力有限。各省的《補償辦法》一般規定賠償資金由省、市、縣分擔，但實際主要依賴省級財政投入。因此，補償不足普遍存在，甚至有的人得不到補償。其次，動物損害是補償而不是賠償，補償是彈性的，并不要求必須足額補足損失，而賠償應該是足額的、與損失等量的。由于沒有硬性要求，實際上大多數受損者得到的補償都低于受到的損失，使受損者的損失難以得到完全彌補。

2.6野生動物馴養繁殖和經營利用中的管理存在問題

野生動物馴養繁殖場、動物園從野外捕捉野生動物只須象征性地交一點資源管理費就可以了，而管理的過程和質量得不到任何監督。動物園甚至成為破壞野生動物資源違法犯罪的庇護所。大批的野生動物被運進這些養殖場，經洗貨后便獲得了馴養證、運輸證，被合法的運往各地。甚至在有些地方將野生動物救護機構與野生動物馴養繁殖場所合二為一，致使一些應該得到救護后放歸大自然的野生動物得不到救護。

2.7野生動物行政管理體制不健全

工商行政管理部門和野生動物保護行政主管部門的多頭管理和多頭執法非常不利于野生動物的保護和管理。現行的有關野生動物管理的政策與規定大都由野生動物行政主管部門制定和頒布，工商行政管理部門對這些政策規定既不熟悉，又缺乏野生動物管理的專業人員。而且現行《野生動物保護法》的執法主體涉及到林業、工商、海關等部門，執法主體權限過于分散。

2.8森林公安隊伍沒有明確的法律地位

在執法實踐中，由于野生動物案件查處難度越來越大，所以野生動物行政處罰案件也越來越多的由森林公安機關來承擔。但是，森林公安機關至今還沒有明確的野生動物案件執法地位，在《野生動物保護法》中只有林業、漁業和工商部門具有行政執法權。而森林公安機關只能以林業部門的名義查處行政處罰案件，這顯然不利于國家對破壞野生動物違法犯罪行為的打擊。另外，森林公安隊伍中存在的經費無保障、人員編制混雜、無獨立執法機構等問題也一直沒能得到妥善解決，這也在很大程度上制約了森林公安有關職能的發揮。

三、我國野生動物保護法修改意見

3.1科學定義野生動物，擴大野生動物的保護范圍 擴大《野生動物保護法》所保護的野生動物范圍是生態系統要求物種多樣性、完整性的必然表現。每一種動物都有它存在于自然界的生態地位和生態功能[5]，我們應該全面地保護野生動物，改目前的野生動物等級保護制為普遍保護制并輔以特殊保護制和不保護野生動物公示制。同時參照世界上多數國家認同的野生動物范疇，將野生動物劃分為哺乳類、鳥類、爬行類、兩棲類和昆蟲類等，并相應對現行的有關規定進行修改，以類別代替名錄。在野生動物的物種中，確定鼠類等不予保護的名單，對其他動物則一概進行保護。以此為基礎，根據受保護的野生動物的野生種群數量、棲息地面積的大小和受人類開發利用的程度等來確定其是否處于瀕危狀態。屬于瀕危狀態的，列入瀕危物種名錄并予以公布，確定對它們采取特殊保護措施。

3.2強化野生動物棲息地的保護

野生動物的繁衍生息不能脫離良好的生存環境，過去只注重保護野生動物，而對野生動物棲息地的保護重視不夠。根據國際國內野生動物保護管理的實際情況，棲息地不僅包括自然保護區，還應當包括野生動物國家公園、野生動物重要棲息地和重要濕地等其他形式。人工種植的單一樹種的樹林里很難有動物生存，而沒有動物棲息的樹林不能稱為真正的生態系統。因此應該強調對動物棲息地的生態恢復和保護，關注野生動物的生存權，加入動物福利與倫理等內容，讓動物不受人類干擾，在康樂的狀態下生存。

3.3完善生存受威脅野生動物的救助制度 目前頻發的傷害、虐待野生動物事件，向法學家們敲響警鐘，關于對受害野生動物的事后救濟制度亟待建立。一方面，應該大力宣傳教育人們關愛、保護野生動物。使得更多的人關注動物福利問題，提高公眾參與意識。另一方面，救助經費的嚴重的短缺，除了地方政府承擔和中央建立專項基金繁殖、馴養和救助野生動物外，是否可以比對森林保險制度，建立野生動物意外傷害保險制度。

3.4加強執法力度

我國在保護野生動物方面的法定最高刑為有期徒刑，這樣的法定刑偏低，不足以威懾犯罪分子。有些犯罪分子捕殺野生動物的數量驚人，手段極其殘忍，還有的犯罪分子瘋狂捕殺珍稀的瀕危動物，嚴重破壞了我國的生態資源，其行為須嚴厲懲處，僅用有期徒刑這樣的刑種來懲治，在情節惡劣的情況下，不足以震懾犯罪分子。所以，我國刑法在懲治該類犯罪行為時，應規定最高刑為無期徒刑和死刑，以警醒世人。

同時，應該明確森林公安機關的獨立執法地位。要保護好野生動物必須有一支高效、有力的執法隊伍，為了使森林公安機關能夠更加公正、高效執法，有必要明確森林公安機關在野生動物保護中的刑事、行政執法地位，明確森林公安的財政經費來源，明確森林公安民警的行政編制或公安專項編制，明確森林公安機關的機構設置等。

3.5將國際公約轉化為國內立法

我國積極參與野生動物保護的國際合作，于1980年參加了《瀕危野生動植物種國際貿易公約》，該公約主要規范國家之間野生動植物及其產品的進出口貿易問題，因此，只要在中國境內違法交易野生動物都是不允許的。我國于1992年參加了《生物多樣性公約》，該公約主要保護生物的多樣性和生物遺傳資源。我國還參加了《濕地公約》、《國際捕鯨公約》等等。修改《野生動物保護法》時。應將相關的條約義務轉化為國內法，同時，在充分考慮中國實際的前提下，應注重借鑒外國立法經驗。

我國現有的野生動物保護法律法規對保護我國野生動物資源發揮了巨大的作用。然后二十年過去了，我國的政治經濟等各方面發生了很大的變化，野生動物經營利用的格局也發生了變化，因而，為了更好的保護野生動物的資源，野生動物保護法的修改勢在必行，這也是可持續發展觀的要求。

四、結束語

野生動物是自然資源的重要組成部分，是維系生態平衡，使得社會可持續發展的物質基礎之一。保護野生動物資源，即造福后人。法律是維持社會穩定的基石，我國的野生動物保護法還存在許多不足之處，本文僅就部分內容進行探討。以期獲得更多學者關注，并逐步完善法律，解決目前的尷尬局面。參考文獻： [1] 張太梓，吳衛星.環境與資源法學.北京：科學出版社，2004： [2] 楊雁.從野生動物致害談完善我國《野生動物保護法》.科 協論壇.2007，[3] 周建新，李雪巖，高聘榮，龍耀.我國野生動物保護法律若干問題研究.廣西大學學報.2005，[4] 趙宇.論《野生動物保護法》修改的必要性.全國環境資源法學研討會論文集.2009-8-3~6 [5]金瑞林．環境法學[M]．北京大學出版社，2007．

[6]高利紅．動物的法律地位研究[J] ．武漢大學環境法研究所網，2003．

第二篇：野生動物保護法

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【每日一法】最大販賣象牙案偵破 《 野生動物保護法》成焦點

歷時3個月，輾轉北京、深圳、山東等地，北京市森林公安偵破迄今為止起獲數量最大、抓獲涉案人員最多的野生動物制品犯罪案件，查扣象牙及其制品 804.4公斤、犀牛角11.3公斤、熊掌35只，另有盤羊角、穿山甲片、獨角鯨牙等國家重點保護野生動物制品等，涉案價值達2439萬元。昨天，北京市森林公安向媒體通報了“5·21”系列專案情況。據了解，該案也是全國森林公安系統偵破的涉案數額最大、價值最高的一起非法販賣象牙制品案件。

法律所保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。

野生動物保護組織主要的任務為保護野生動物。野生動物的保護工作主要側重有兩方面：一種是種群保護[1](如成立野生動物保護區等);一種是野生動物福利問題。國內外的主要野生動物保護組織有：世界動物保護協會(World Animal Protection)、國際野生生物保護學會(Wildlife Conservation Society)野生動物救援(Wildaid)以及中國野生動物保護協會(China Willife Conservation Association)等。

保護意義

野生動物是大自然的產物，自然界是由許多復雜的生態系統構成的。有一種植物消失了，以這種植物為食的昆蟲就會消失。某種昆蟲沒有了，捕食這種昆蟲的鳥類將會餓死;鳥類的死亡又會對其他動物產生影響。這也是食物鏈造成的。所以，大規模野生動物毀滅會引起一系列連鎖反應，產生嚴重后果。

瀕危野生動物

瀕危野生動物是指在其整個分布區或分布區的主要部分中處于有滅絕危險的野生動物;這些野生動物物種的種群已經減少到勉強可以繁殖后代的地步，其地理分布狹窄，僅僅存在于典型地方或出現在有限的、脆弱的環境中。如果不利于其生長和繁殖的因素繼續存在或發生，便會很快滅絕。按照世界公認的標準，一個物種的數量少到以百計算時，即為瀕危野生動物。

中華人民共和國野生動物保護法

《中華人民共和國野生動物保護法》為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發展和合理利用野生動物資源，維護生態平衡，制定本法。經1988年11月8七屆全國人大常委會第4次會議修訂通過，自1989年3月1日起施行。

第一章 總 則

第一條: 為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發展和合理利用野生動物資源，維護生態平衡，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事野生動物的保護、馴養繁殖、開發利用活動，必須遵守本法。

本法規定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物和其他野生動物。

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本法各條款所提野生動物，均系指前款規定的受保護的野生動物。

珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用漁業法的規定。

第三條 野生動物資源屬于國家所有。

國家保護依法開發利用野生動物資源的單位和個人的合法權益。

第四條 國家對野生動物實行加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用的方針，鼓勵開展野生動物科學研究。

在野生動物資源保護、科學研究和馴養繁殖方面成績顯著的單位和個人，由政府給予獎勵。

第五條 中華人民共和國公民有保護野生動物資源的義務，對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權檢舉和控告。

第六條 各級政府應當加強對野生動物資源的管理，制定保護、發展和合理利用野生動物資源的規劃和措施。

第七條 國務院林業、漁業行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物管理工作。

省、自治區、直轄市政府林業行政主管部門主管本行政區域內陸生野生動物管理工作。自治州、縣和市政府陸生野生動物管理工作的行政主管部門，由省、自治區、直轄市政府確定。

縣級以上地方政府漁業行政主管部門主管本行政區域內水生野生動物管理工作。[2]

第二章 野生動物保護

第八條 國家保護野生動物及其生存環境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。

第九條 國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物;國家重點保護的野生動物名錄及其調整，由國務院野生動物行政主管部門制定，報國務院批準公布。

地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護的野生動物名錄，由省、自治區、直轄市政府制定并公布，報國務院備案。

國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄及其調整，由國務院野生動物行政主管部門制定并公布。

第十條 國務院野生動物行政主管部門和省、自治區、直轄市政府，應當在國家和地方重點保護野生動物的主要生息繁衍的地區和水域，劃定自然保護區，加強對國家和地方重點保護野生動物及其生存環境的保護管理。

自然保護區的劃定和管理，按照國務院有關規定辦理。免費法律咨詢就上法幫網

第十一條 各級野生動物行政主管部門應當監視、監測環境對野生動物的影響。由于環境影響對野生動物造成危害時，野生動物行政主管部門應當會同有關部門進行調查處理。

第十二條 建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的，建設單位應當提交環境影響報告書;環境保護部門在審批時，應當征求同級野生動物行政主管部門的意見。

第十三條 國家和地方重點保護野生動物受到自然災害威脅時，當地政府應當及時采取拯救措施。

第十四條 因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失的，由當地政府給予補償。補償辦法由省、自治區、直轄市政府制定。[2]

第三章 野生動物管理

第十五條 野生動物行政主管部門應當定期組織對野生動物資源的調查，建立野生動物資源檔案。

第十六條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向國務院野生動物行政主管部門申請特許獵捕證;獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門申請特許獵捕證。

第十七條 國家鼓勵馴養繁殖野生動物。

馴養繁殖國家重點保護野生動物的，應當持有許可證。許可證的管理辦法由國務院野生動物行政主管部門制定。

第十八條 獵捕非國家重點保護野生動物的，必須取得狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。

持槍獵捕的，必須取得縣、市公安機關核發的持槍證。

第十九條 獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證規定的種類、數量、地點和期限進行獵捕。

第二十條 在自然保護區、禁獵區和禁獵期內，禁止獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。

禁獵區和禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上政府或者其野生動物行政主管部門規定。

第二十一條 禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進行獵捕。

獵槍及彈具的生產、銷售和使用管理辦法，由國務院林業行政主管部門會同公安部門制定，報國務院批準施行。

第二十二條 禁止出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品。因科學研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用國家一級保護野生動物或者其產品的，必須經國務院野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準;需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產品的馴養繁殖國家重點保護野生動物的單位和個人可以憑馴養繁殖許可證向政府指定的收購單位，按照規定出售國家重點保護野生動物或者其產品。

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工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產品，應當進行監督管理。

第二十三條 運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境的。

第二十四條 出口國家重點保護野生動物或者其產品的，進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動物或者其產品的，必須經國務院野生動物行政主管部門或者國務院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。海關憑允許進出口證明書查驗放行。

涉及科學技術保密的野生動物物種的出口，按照國務院有關規定辦理。

第二十五條 禁止偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證和允許進出口證明書。

第二十六條 外國人在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，必須經國務院野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。

建立對外國人開放的獵捕場所，應當報國務院野生動物行政主管部門備案。

第二十七條 經營利用野生動物或者其產品的，應當繳納野生動物資源保護管理費。收費標準和辦法由國務院野生動物行政主管部門會同財政、物價部門制定，報國務院批準后施行。

第二十八條 因獵捕野生動物造成農作物或者其他損失的，由獵捕者負責賠償。第二十九條 有關地方政府應當采取措施，預防、控制野生動物所造成的危害，保障人畜安全和農業、林業生產。

第三十條 地方重點保護野生動物和其他非國家重點保護野生動物的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定。[2]

第四章 法律責任

第三十一條 非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照刑法有關規定追究刑事責任。[1]

第三十二條 違反本法規定，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款;情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。[1-2]

第三十三條 違反本法規定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規定獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證。

違反本法規定，未取得持槍證持槍獵捕野生動物的，由公安機關依照《治安管理處罰法》第三十二條的規定處罰。[1]

第三十四條 違反本法規定，在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，處以罰款。

第三十五條 違反本法規定，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的，由工商行政管理部門沒收實物和違法所得，可以并處罰款。免費法律咨詢就上法幫網

違反本法規定，出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品，情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。[1]

沒收的實物，由野生動物行政主管部門或者其授權的單位按照規定處理。

第三十六條 非法進出口野生動物或者其產品的，由海關依照海關法處罰;情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法關于走私罪的規定追究刑事責任。

第三十七條 偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證或者允許進出口證明書的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。

偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書，情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。[1]

第三十八條 野生動物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對上一級機關的復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起十五日內，向法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請法院強制執行。

對海關處罰或者治安管理處罰不服的，依照海關法或者《治安管理處罰法》的規定辦理。[2]

第五章 附則

第四十條 中華人民共和國締結或者參加的與保護野生動物有關的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十一條 國務院野生動物行政主管部門根據本法制定實施條例，報國務院批準施行。

省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。

第四十二條 本法自1989年3月1日起施行。

本文來源：法幫網（fabang.com）

第三篇：中華人民共和國野生動物保護法

中華人民共和國野生動物保護法

（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定》第一次修正 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了保護野生動物，拯救珍貴、瀕危野生動物，維護生物多樣性和生態平衡，推進生態文明建設，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域，從事野生動物保護及相關活動，適用本法。

本法規定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物。

本法規定的野生動物及其制品，是指野生動物的整體（含卵、蛋）、部分及其衍生物。珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用《中華人民共和國漁業法》等有關法律的規定。

第三條 野生動物資源屬于國家所有。國家保障依法從事野生動物科學研究、人工繁育等保護及相關活動的組織和個人的合法權益。

第四條 國家對野生動物實行保護優先、規范利用、嚴格監管的原則，鼓勵開展野生動物科學研究，培育公民保護野生動物的意識，促進人與自然和諧發展。

第五條 國家保護野生動物及其棲息地?？h級以上人民政府應當制定野生動物及其棲息地相關保護規劃和措施，并將野生動物保護經費納入預算。

國家鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務等方式參與野生動物保護活動，支持野生動物保護公益事業。

本法規定的野生動物棲息地，是指野生動物野外種群生息繁衍的重要區域。第六條 任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務。禁止違法獵捕野生動物、破壞野生動物棲息地。

任何組織和個人都有權向有關部門和機關舉報或者控告違反本法的行為。野生動物保護主管部門和其他有關部門、機關對舉報或者控告，應當及時依法處理。

第七條 國務院林業、漁業主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物保護工作。縣級以上地方人民政府林業、漁業主管部門分別主管本行政區域內陸生、水生野生動物保護工作。

第八條 各級人民政府應當加強野生動物保護的宣傳教育和科學知識普及工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業事業單位、志愿者開展野生動物保護法律法規和保護知識的宣傳活動。

教育行政部門、學校應當對學生進行野生動物保護知識教育。新聞媒體應當開展野生動物保護法律法規和保護知識的宣傳，對違法行為進行輿論監督。第九條 在野生動物保護和科學研究方面成績顯著的組織和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵。

第二章 野生動物及其棲息地保護

第十條 國家對野生動物實行分類分級保護。國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護野生動物名錄，由國務院野生動物保護主管部門組織科學評估后制定，并每五年根據評估情況確定對名錄進行調整。國家重點保護野生動物名錄報國務院批準公布。

地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護野生動物名錄，由省、自治區、直轄市人民政府組織科學評估后制定、調整并公布。

有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄，由國務院野生動物保護主管部門組織科學評估后制定、調整并公布。

第十一條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門，應當定期組織或者委托有關科學研究機構對野生動物及其棲息地狀況進行調查、監測和評估，建立健全野生動物及其棲息地檔案。

對野生動物及其棲息地狀況的調查、監測和評估應當包括下列內容：

（一）野生動物野外分布區域、種群數量及結構；

（二）野生動物棲息地的面積、生態狀況；

（三）野生動物及其棲息地的主要威脅因素；

（四）野生動物人工繁育情況等其他需要調查、監測和評估的內容。

第十二條 國務院野生動物保護主管部門應當會同國務院有關部門，根據野生動物及其棲息地狀況的調查、監測和評估結果，確定并發布野生動物重要棲息地名錄。

省級以上人民政府依法劃定相關自然保護區域，保護野生動物及其重要棲息地，保護、恢復和改善野生動物生存環境。對不具備劃定相關自然保護區域條件的，縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區、規定禁獵（漁）期等其他形式予以保護。

禁止或者限制在相關自然保護區域內引入外來物種、營造單一純林、過量施灑農藥等人為干擾、威脅野生動物生息繁衍的行為。

相關自然保護區域，依照有關法律法規的規定劃定和管理。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門在編制有關開發利用規劃時，應當充分考慮野生動物及其棲息地保護的需要，分析、預測和評估規劃實施可能對野生動物及其棲息地保護產生的整體影響，避免或者減少規劃實施可能造成的不利后果。

禁止在相關自然保護區域建設法律法規規定不得建設的項目。機場、鐵路、公路、水利水電、圍堰、圍填海等建設項目的選址選線，應當避讓相關自然保護區域、野生動物遷徙洄游通道；無法避讓的，應當采取修建野生動物通道、過魚設施等措施，消除或者減少對野生動物的不利影響。

建設項目可能對相關自然保護區域、野生動物遷徙洄游通道產生影響的，環境影響評價文件的審批部門在審批環境影響評價文件時，涉及國家重點保護野生動物的，應當征求國務院野生動物保護主管部門意見；涉及地方重點保護野生動物的，應當征求省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門意見。

第十四條 各級野生動物保護主管部門應當監視、監測環境對野生動物的影響。由于環境影響對野生動物造成危害時，野生動物保護主管部門應當會同有關部門進行調查處理。

第十五條 國家或者地方重點保護野生動物受到自然災害、重大環境污染事故等突發事件威脅時，當地人民政府應當及時采取應急救助措施?？h級以上人民政府野生動物保護主管部門應當按照國家有關規定組織開展野生動物收容救護工作。

禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品。

第十六條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫主管部門，應當按照職責分工對野生動物疫源疫病進行監測，組織開展預測、預報等工作，并按照規定制定野生動物疫情應急預案，報同級人民政府批準或者備案。

縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫主管部門、衛生主管部門，應當按照職責分工負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作。

第十七條 國家加強對野生動物遺傳資源的保護，對瀕危野生動物實施搶救性保護。國務院野生動物保護主管部門應當會同國務院有關部門制定有關野生動物遺傳資源保護和利用規劃，建立國家野生動物遺傳資源基因庫，對原產我國的珍貴、瀕危野生動物遺傳資源實行重點保護。

第十八條 有關地方人民政府應當采取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農業、林業生產。

第十九條 因保護本法規定保護的野生動物，造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的，由當地人民政府給予補償。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。有關地方人民政府可以推動保險機構開展野生動物致害賠償保險業務。

有關地方人民政府采取預防、控制國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經費，由中央財政按照國家有關規定予以補助。

第三章 野生動物管理

第二十條 在相關自然保護區域和禁獵（漁）區、禁獵（漁）期內，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動，但法律法規另有規定的除外。

野生動物遷徙洄游期間，在前款規定區域外的遷徙洄游通道內，禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內容，由縣級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門規定并公布。

第二十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。

因科學研究、種群調控、疫源疫病監測或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護野生動物的，應當向國務院野生動物保護主管部門申請特許獵捕證；需要獵捕國家二級保護野生動物的，應當向省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請特許獵捕證。

第二十二條 獵捕非國家重點保護野生動物的，應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發的狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。

第二十三條 獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證規定的種類、數量、地點、工具、方法和期限進行獵捕。

持槍獵捕的，應當依法取得公安機關核發的持槍證。

第二十四條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網捕等方法進行獵捕，但因科學研究確需網捕、電子誘捕的除外。

前款規定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上地方人民政府規定并公布。第二十五條 國家支持有關科學研究機構因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。

前款規定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護野生動物的，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，取得人工繁育許可證，但國務院對批準機關另有規定的除外。

人工繁育國家重點保護野生動物應當使用人工繁育子代種源，建立物種系譜、繁育檔案和個體數據。因物種保護目的確需采用野外種源的，適用本法第二十一條和第二十三條的規定。

本法所稱人工繁育子代，是指人工控制條件下繁殖出生的子代個體且其親本也在人工控制條件下出生。

第二十六條 人工繁育國家重點保護野生動物應當有利于物種保護及其科學研究，不得破壞野外種群資源，并根據野生動物習性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發展規模相適應的場所、設施、技術，符合有關技術標準和防疫要求，不得虐待野生動物。

省級以上人民政府野生動物保護主管部門可以根據保護國家重點保護野生動物的需要，組織開展國家重點保護野生動物放歸野外環境工作。

第二十七條 禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，并按照規定取得和使用專用標識，保證可追溯，但國務院對批準機關另有規定的除外。

實行國家重點保護野生動物及其制品專用標識的范圍和管理辦法，由國務院野生動物保護主管部門規定。

出售、利用非國家重點保護野生動物的，應當提供狩獵、進出口等合法來源證明。出售本條第二款、第四款規定的野生動物的，還應當依法附有檢疫證明。

第二十八條 對人工繁育技術成熟穩定的國家重點保護野生動物，經科學論證，納入國務院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄。對列入名錄的野生動物及其制品，可以憑人工繁育許可證，按照省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門核驗的生產數量直接取得專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯。

對本法第十條規定的國家重點保護野生動物名錄進行調整時，根據有關野外種群保護情況，可以對前款規定的有關人工繁育技術成熟穩定野生動物的人工種群，不再列入國家重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施，但應當依照本法第二十五條第二款和本條第一款的規定取得人工繁育許可證和專用標識。

第二十九條 利用野生動物及其制品的，應當以人工繁育種群為主，有利于野外種群養護，符合生態文明建設的要求，尊重社會公德，遵守法律法規和國家有關規定。

野生動物及其制品作為藥品經營和利用的，還應當遵守有關藥品管理的法律法規。第三十條 禁止生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。

禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品。

第三十一條 禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告。禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發布廣告。

第三十二條 禁止網絡交易平臺、商品交易市場等交易場所，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務。

第三十三條 運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品、本法第二十八條第二款規定的野生動物及其制品出縣境的，應當持有或者附有本法第二十一條、第二十五條、第二十七條或者第二十八條規定的許可證、批準文件的副本或者專用標識，以及檢疫證明。

運輸非國家重點保護野生動物出縣境的，應當持有狩獵、進出口等合法來源證明，以及檢疫證明。第三十四條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應當對科學研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其制品的活動進行監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門，應當按照職責分工對野生動物及其制品出售、購買、利用、運輸、寄遞等活動進行監督檢查。

第三十五條 中華人民共和國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿易的野生動物或者其制品名錄，由國家瀕危物種進出口管理機構制定、調整并公布。

進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品的，出口國家重點保護野生動物或者其制品的，應當經國務院野生動物保護主管部門或者國務院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。依法實施進出境檢疫。海關憑允許進出口證明書、檢疫證明按照規定辦理通關手續。

涉及科學技術保密的野生動物物種的出口，按照國務院有關規定辦理。列入本條第一款名錄的野生動物，經國務院野生動物保護主管部門核準，在本法適用范圍內可以按照國家重點保護的野生動物管理。

第三十六條 國家組織開展野生動物保護及相關執法活動的國際合作與交流；建立防范、打擊野生動物及其制品的走私和非法貿易的部門協調機制，開展防范、打擊走私和非法貿易行動。

第三十七條 從境外引進野生動物物種的，應當經國務院野生動物保護主管部門批準。從境外引進列入本法第三十五條第一款名錄的野生動物，還應當依法取得允許進出口證明書。依法實施進境檢疫。海關憑進口批準文件或者允許進出口證明書以及檢疫證明按照規定辦理通關手續。

從境外引進野生動物物種的，應當采取安全可靠的防范措施，防止其進入野外環境，避免對生態系統造成危害。確需將其放歸野外的，按照國家有關規定執行。

第三十八條 任何組織和個人將野生動物放生至野外環境，應當選擇適合放生地野外生存的當地物種，不得干擾當地居民的正常生活、生產，避免對生態系統造成危害。隨意放生野生動物，造成他人人身、財產損害或者危害生態系統的，依法承擔法律責任。

第三十九條 禁止偽造、變造、買賣、轉讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標識，出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的批準文件，或者允許進出口證明書、進出口等批準文件。

前款規定的有關許可證書、專用標識、批準文件的發放情況，應當依法公開。

第四十條 外國人在我國對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的單位批準，并遵守有關法律法規規定。

第四十一條 地方重點保護野生動物和其他非國家重點保護野生動物的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會制定。

第四章 法律責任

第四十二條 野生動物保護主管部門或者其他有關部門、機關不依法作出行政許可決定，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處或者不依法查處，或者有濫用職權等其他不依法履行職責的行為的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門、機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 違反本法第十二條第三款、第十三條第二款規定的，依照有關法律法規的規定處罰。

第四十四條 違反本法第十五條第三款規定，以收容救護為名買賣野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品、違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款，將有關違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本法第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定，在相關自然保護區域、禁獵（漁）區、禁獵（漁）期獵捕國家重點保護野生動物，未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規定獵捕、殺害國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重點保護野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、海洋執法部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定，在相關自然保護區域、禁獵（漁）區、禁獵（漁）期獵捕非國家重點保護野生動物，未取得狩獵證、未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處二千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本法第二十三條第二款規定，未取得持槍證持槍獵捕野生動物，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本法第二十五條第二款規定，未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物或者本法第二十八條第二款規定的野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品，并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。

第四十八條 違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款、第三十三條第一款規定，未經批準、未取得或者未按照規定使用專用標識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品或者本法第二十八條第二款規定的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本法第二十七條第四款、第三十三條第二款規定，未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物，并處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法第二十七條第五款、第三十三條規定，出售、運輸、攜帶、寄遞有關野生動物及其制品未持有或者未附有檢疫證明的，依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定處罰。

第四十九條 違反本法第三十條規定，生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工責令停止違法行為，沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 違反本法第三十一條規定，為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發布廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。

第五十一條 違反本法第三十二條規定，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 違反本法第三十五條規定，進出口野生動物或者其制品的，由海關、檢驗檢疫、公安機關、海洋執法部門依照法律、行政法規和國家有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 違反本法第三十七條第一款規定，從境外引進野生動物物種的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收所引進的野生動物，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；未依法實施進境檢疫的，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 違反本法第三十七條第二款規定，將從境外引進的野生動物放歸野外環境的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責令限期捕回，處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不捕回的，由有關野生動物保護主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施，所需費用由被責令限期捕回者承擔。

第五十五條 違反本法第三十九條第一款規定，偽造、變造、買賣、轉讓、租借有關證件、專用標識或者有關批準文件的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收違法證件、專用標識、有關批準文件和違法所得，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 依照本法規定沒收的實物，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的單位按照規定處理。

第五十七條 本法規定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估標準和方法，由國務院野生動物保護主管部門制定。

第五章 附 則

第五十八條 本法自2017年1月1日起施行。

第四篇：中華人民共和國野生動物保護法

中華人民共和國野生動物保護法

（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定》第一次修正 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正 2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為了保護野生動物，拯救珍貴、瀕危野生動物，維護生物多樣性和生態平衡，推進生態文明建設，制定本法。第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域，從事野生動物保護及相關活動，適用本法。

本法規定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物。

本法規定的野生動物及其制品，是指野生動物的整體（含卵、蛋）、部分及其衍生物。

珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用《中華人民共和國漁業法》等有關法律的規定。

第三條 野生動物資源屬于國家所有。第二章 野生動物及其棲息地保護

第十條 國家對野生動物實行分類分級保護。

國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護野生動物名錄，由國務院野生動物保護主管部門組織科學評估后制定，并每五年根據評估情況確定對名錄進行調整。國家重點保護野生動物名錄報國務院批準公布。

地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護野生動物名錄，由省、自治區、直轄市人民政府組織科學評估后制定、調整并公布。

有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄，由國務院野生動物保護主管部門組織科學評估后制定、調整并公布。第十一條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門，應當定期組織或者委托有關科學研究機構對野生動物及其棲息地狀況進行調查、監測和評估，建立健全野生動物及其棲息地檔案。對野生動物及其棲息地狀況的調查、監測和評估應當包括下列內容：

（一）野生動物野外分布區域、種群數量及結構；

（二）野生動物棲息地的面積、生態狀況；

（三）野生動物及其棲息地的主要威脅因素；

（四）野生動物人工繁育情況等其他需要調查、監測和評估的內容。

第十二條 國務院野生動物保護主管部門應當會同國務院有關部門，根據野生動物及其棲息地狀況的調查、監測和評估結果，確定并發布野生動物重要棲息地名錄。

省級以上人民政府依法劃定相關自然保護區域，保護野生動物及其重要棲息地，保護、恢復和改善野生動物生存環境。對不具備劃定相關自然保護區域條件的，縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區、規定禁獵（漁）期等其他形式予以保護。禁止或者限制在相關自然保護區域內引入外來物種、營造單一純林、過量施灑農藥等人為干擾、威脅野生動物生息繁衍的行為。相關自然保護區域，依照有關法律法規的規定劃定和管理。第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門在編制有關開發利用規劃時，應當充分考慮野生動物及其棲息地保護的需要，分析、預測和評估規劃實施可能對野生動物及其棲息地保護產生的整體影響，避免或者減少規劃實施可能造成的不利后果。禁止在相關自然保護區域建設法律法規規定不得建設的項目。機場、鐵路、公路、水利水電、圍堰、圍填海等建設項目的選址選線，應當避讓相關自然保護區域、野生動物遷徙洄游通道；無法避讓的，應當采取修建野生動物通道、過魚設施等措施，消除或者減少對野生動物的不利影響。

建設項目可能對相關自然保護區域、野生動物遷徙洄游通道產生影響的，環境影響評價文件的審批部門在審批環境影響評價文件時，涉及國家重點保護野生動物的，應當征求國務院野生動物保護主管部門意見；涉及地方重點保護野生動物的，應當征求省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門意見。第十四條 各級野生動物保護主管部門應當監視、監測環境對野生動物的影響。由于環境影響對野生動物造成危害時，野生動物保護主管部門應當會同有關部門進行調查處理。

第十五條 國家或者地方重點保護野生動物受到自然災害、重大環境污染事故等突發事件威脅時，當地人民政府應當及時采取應急救助措施。

縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應當按照國家有關規定組織開展野生動物收容救護工作。

禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品。第十六條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫主管部門，應當按照職責分工對野生動物疫源疫病進行監測，組織開展預測、預報等工作，并按照規定制定野生動物疫情應急預案，報同級人民政府批準或者備案。

縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫主管部門、衛生主管部門，應當按照職責分工負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作。

第十七條 國家加強對野生動物遺傳資源的保護，對瀕危野生動物實施搶救性保護。

國務院野生動物保護主管部門應當會同國務院有關部門制定有關野生動物遺傳資源保護和利用規劃，建立國家野生動物遺傳資源基因庫，對原產我國的珍貴、瀕危野生動物遺傳資源實行重點保護。

第十八條 有關地方人民政府應當采取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農業、林業生產。第十九條 因保護本法規定保護的野生動物，造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的，由當地人民政府給予補償。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。有關地方人民政府可以推動保險機構開展野生動物致害賠償保險業務。

有關地方人民政府采取預防、控制國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經費，由中央財政按照國家有關規定予以補助。

第三章 野生動物管理

第二十條 在相關自然保護區域和禁獵（漁）區、禁獵（漁）期內，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動，但法律法規另有規定的除外。

野生動物遷徙洄游期間，在前款規定區域外的遷徙洄游通道內，禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內容，由縣級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門規定并公布。第二十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、種群調控、疫源疫病監測或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護野生動物的，應當向國務院野生動物保護主管部門申請特許獵捕證；需要獵捕國家二級保護野生動物的，應當向省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請特許獵捕證。

第二十二條 獵捕非國家重點保護野生動物的，應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發的狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。

第二十三條 獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證規定的種類、數量、地點、工具、方法和期限進行獵捕。

持槍獵捕的，應當依法取得公安機關核發的持槍證。

第二十四條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝臵以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網捕等方法進行獵捕，但因科學研究確需網捕、電子誘捕的除外。

前款規定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上地方人民政府規定并公布。

第二十五條 國家支持有關科學研究機構因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。

前款規定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護野生動物的，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，取得人工繁育許可證，但國務院對批準機關另有規定的除外。人工繁育國家重點保護野生動物應當使用人工繁育子代種源，建立物種系譜、繁育檔案和個體數據。因物種保護目的確需采用野外種源的，適用本法第二十一條和第二十三條的規定。本法所稱人工繁育子代，是指人工控制條件下繁殖出生的子代個體且其親本也在人工控制條件下出生。

第二十六條 人工繁育國家重點保護野生動物應當有利于物種保護及其科學研究，不得破壞野外種群資源，并根據野生動物習性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發展規模相適應的場所、設施、技術，符合有關技術標準和防疫要求，不得虐待野生動物。

省級以上人民政府野生動物保護主管部門可以根據保護國家重點保護野生動物的需要，組織開展國家重點保護野生動物放歸野外環境工作。

第二十七條 禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。

因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，并按照規定取得和使用專用標識，保證可追溯，但國務院對批準機關另有規定的除外。

實行國家重點保護野生動物及其制品專用標識的范圍和管理辦法，由國務院野生動物保護主管部門規定。出售、利用非國家重點保護野生動物的，應當提供狩獵、進出口等合法來源證明。

出售本條第二款、第四款規定的野生動物的，還應當依法附有檢疫證明。

第二十八條 對人工繁育技術成熟穩定的國家重點保護野生動物，經科學論證，納入國務院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄。對列入名錄的野生動物及其制品，可以憑人工繁育許可證，按照省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門核驗的生產數量直接取得專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯。

對本法第十條規定的國家重點保護野生動物名錄進行調整時，根據有關野外種群保護情況，可以對前款規定的有關人工繁育技術成熟穩定野生動物的人工種群，不再列入國家重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施，但應當依照本法第二十五條第二款和本條第一款的規定取得人工繁育許可證和專用標識。

第二十九條 利用野生動物及其制品的，應當以人工繁育種群為主，有利于野外種群養護，符合生態文明建設的要求，尊重社會公德，遵守法律法規和國家有關規定。

野生動物及其制品作為藥品經營和利用的，還應當遵守有關藥品管理的法律法規。

第三十條 禁止生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。

禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品。第三十一條 禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告。禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發布廣告。

第三十二條 禁止網絡交易平臺、商品交易市場等交易場所，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務。

第三十三條 運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品、本法第二十八條第二款規定的野生動物及其制品出縣境的，應當持有或者附有本法第二十一條、第二十五條、第二十七條或者第二十八條規定的許可證、批準文件的副本或者專用標識，以及檢疫證明。

運輸非國家重點保護野生動物出縣境的，應當持有狩獵、進出口等合法來源證明，以及檢疫證明。

第三十四條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應當對科學研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其制品的活動進行監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門，應當按照職責分工對野生動物及其制品出售、購買、利用、運輸、寄遞等活動進行監督檢查。第三十五條 中華人民共和國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿易的野生動物或者其制品名錄，由國家瀕危物種進出口管理機構制定、調整并公布。

進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品的，出口國家重點保護野生動物或者其制品的，應當經國務院野生動物保護主管部門或者國務院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。依法實施進出境檢疫。海關憑允許進出口證明書、檢疫證明按照規定辦理通關手續。

涉及科學技術保密的野生動物物種的出口，按照國務院有關規定辦理。

列入本條第一款名錄的野生動物，經國務院野生動物保護主管部門核準，在本法適用范圍內可以按照國家重點保護的野生動物管理。

第三十六條 國家組織開展野生動物保護及相關執法活動的國際合作與交流；建立防范、打擊野生動物及其制品的走私和非法貿易的部門協調機制，開展防范、打擊走私和非法貿易行動。第三十七條 從境外引進野生動物物種的，應當經國務院野生動物保護主管部門批準。從境外引進列入本法第三十五條第一款名錄的野生動物，還應當依法取得允許進出口證明書。依法實施進境檢疫。海關憑進口批準文件或者允許進出口證明書以及檢疫證明按照規定辦理通關手續。

從境外引進野生動物物種的，應當采取安全可靠的防范措施，防止其進入野外環境，避免對生態系統造成危害。確需將其放歸野外的，按照國家有關規定執行。

第三十八條 任何組織和個人將野生動物放生至野外環境，應當選擇適合放生地野外生存的當地物種，不得干擾當地居民的正常生活、生產，避免對生態系統造成危害。隨意放生野生動物，造成他人人身、財產損害或者危害生態系統的，依法承擔法律責任。第三十九條 禁止偽造、變造、買賣、轉讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標識，出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的批準文件，或者允許進出口證明書、進出口等批準文件。

前款規定的有關許可證書、專用標識、批準文件的發放情況，應當依法公開。

第四十條 外國人在我國對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的單位批準，并遵守有關法律法規規定。

第四十一條 地方重點保護野生動物和其他非國家重點保護野生動物的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會制定。第四章 法律責任

第四十二條 野生動物保護主管部門或者其他有關部門、機關不依法作出行政許可決定，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處或者不依法查處，或者有濫用職權等其他不依法履行職責的行為的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門、機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 違反本法第十二條第三款、第十三條第二款規定的，依照有關法律法規的規定處罰。

第四十四條 違反本法第十五條第三款規定，以收容救護為名買賣野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品、違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款，將有關違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本法第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定，在相關自然保護區域、禁獵（漁）區、禁獵（漁）期獵捕國家重點保護野生動物，未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規定獵捕、殺害國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重點保護野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、海洋執法部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十六條 違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定，在相關自然保護區域、禁獵（漁）區、禁獵（漁）期獵捕非國家重點保護野生動物，未取得狩獵證、未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處二千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本法第二十三條第二款規定，未取得持槍證持槍獵捕野生動物，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本法第二十五條第二款規定，未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物或者本法第二十八條第二款規定的野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品，并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。

第四十八條 違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款、第三十三條第一款規定，未經批準、未取得或者未按照規定使用專用標識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品或者本法第二十八條第二款規定的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本法第二十七條第四款、第三十三條第二款規定，未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物，并處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法第二十七條第五款、第三十三條規定，出售、運輸、攜帶、寄遞有關野生動物及其制品未持有或者未附有檢疫證明的，依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定處罰。

第四十九條 違反本法第三十條規定，生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工責令停止違法行為，沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十條 違反本法第三十一條規定，為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發布廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。

第五十一條 違反本法第三十二條規定，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 違反本法第三十五條規定，進出口野生動物或者其制品的，由海關、檢驗檢疫、公安機關、海洋執法部門依照法律、行政法規和國家有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十三條 違反本法第三十七條第一款規定，從境外引進野生動物物種的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收所引進的野生動物，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；未依法實施進境檢疫的，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 違反本法第三十七條第二款規定，將從境外引進的野生動物放歸野外環境的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責令限期捕回，處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不捕回的，由有關野生動物保護主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施，所需費用由被責令限期捕回者承擔。

第五十五條 違反本法第三十九條第一款規定，偽造、變造、買賣、轉讓、租借有關證件、專用標識或者有關批準文件的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收違法證件、專用標識、有關批準文件和違法所得，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 依照本法規定沒收的實物，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的單位按照規定處理。第五十七條 本法規定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估標準和方法，由國務院野生動物保護主管部門制定。第五章 附則

第五十八條 本法自2017年1月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國野生動物保護法

中華人民共和國野生動物保護法

（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，1988年11月8日中華人民共和國主席令第九號公布，自1989年3月1日起施行）第一章 總 則

第一條 為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發展和合理利用野生動物資源，維護生態平衡，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事野生動物的保護、馴養繁殖、開發利用活動，必須遵守本法。

本法規定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。

本法各條款所提野生動物，均系指前款規定的受保護的野生動物。

珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用漁業法的規定。

第三條 野生動物資源屬于國家所有。

國家保護依法開發利用野生動物資源的單位和個人的合法權益。

第四條 國家對野生動物實行加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用的方針，鼓勵開展野生動物科學研究。

在野生動物資源保護、科學研究和馴養繁殖方面成績顯著的單位和個人，由政府給予獎勵。

第五條 中華人民共和國公民有保護野生動物資源的義務，對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權檢舉和控告。

第六條 各級政府應當加強對野生動物資源的管理，制定保護、發展和合理利用野生動物資源的規劃和措施。

第七條 國務院林業、漁業行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物管理工作。

省、自治區、直轄市政府林業行政主管部門主管本行政區域內陸生野生動物管理工作。自治州、縣和市政府陸生野生動物管理工作的行政主管部門，由省、自治區、直轄市政府確定。

縣級以上地方政府漁業行政主管部門主管本行政區域內水生野生動物管理工作。

第二章 野生動物保護

第八條 國家保護野生動物及其生存環境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。

第九條 國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護的野生動物名錄及其調整，由國務院野生動物行政主管部門制定，報國務院批準公布。

地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護野生動物名錄，由省、自治區、直轄市政府制定并公布，報國務院備案。

國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄及其調整，由國務院野生動物行政主管部門制定并公布。

第十條 國務院野生動物行政主管部門和省、自治區、直轄市政府，應當在國家和地方重點保護野生動物的主要生息繁衍的地區和水域，劃定自然保護區，加強對國家和地方重點保護野生動物及其生存環境的保護管理。

自然保護區的劃定和管理，按照國務院有關規定辦理。

第十一條 各級野生動物行政主管部門應當監視、監測環境對野生動物的影響。由于環境影響對野生動物造成危害時，野生動物行政主管部門應當會同有關部門進行調查處理。

第十二條 建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的，建設單位應當提交環境影響報告書；環境保護部門在審批時，應當征求同級野生動物行政主管部門的意見。

第十三條 國家和地方重點保護野生動物受到自然災害威脅時，當地政府應當及時采取拯救措施。

第十四條 因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失的，由當地政府給予補償。補償辦法由省、自治區、直轄市政府制定。

第三章 野生動物管理

第十五條 野生動物行政主管部門應當定期組織對野生動物資源的調查，建立野生動物資源檔案。

第十六條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向國務院野生動物行政主管部門申請特許獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門申請特許獵捕證。

第十七條 國家鼓勵馴養繁殖野生動物。馴養繁殖國家重點保護野生動物的，應當持有許可證。許可證的管理辦法由國務院野生動物行政主管部門制定。

第十八條 獵捕非國家重點保護野生動物的，必須取得狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。

持槍獵捕的，必須取得縣、市公安機關核發的持槍證。第十九條 獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證規定的種類、數量、地點和期限進行獵捕。

第二十條 在自然保護區、禁獵區和禁獵期內，禁止獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。

禁獵區和禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上政府或者其野生動物行政主管部門規定。

第二十一條 禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進行獵捕。

獵槍及彈具的生產、銷售和使用管理辦法，由國務院林業行政主管部門會同公安部門制定，報國務院批準施行。

第二十二條 禁止出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品。因科學研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用國家一級保護野生動物或者其產品的，必須經國務院野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準；需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產品的，必須經省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。

馴養繁殖國家重點保護野生動物的單位和個人可以憑馴養繁殖許可證向政府指定的收購單位，按照規定出售國家重點保護野生動物或者其產品。

工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產品，應當進行監督管理。

第二十三條 運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境的，必須經省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。

第二十四條 出口國家重點保護野生動物或者其產品的，進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動物或者其產品的，必須經國務院野生動物行政主管部門或者國務院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。海關憑允許進出口證明書查驗放行。

涉及科學技術保密野生動物物種的出口，按照國務院有關規定辦理。

第二十五條 禁止偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證和允許進出口證明書。

第二十六條 外國人在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，必須經國務院野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。

建立對外國人開放的獵捕場所，必須經國務院野生動物行政主管部門批準。

第二十七條 經營利用野生動物或者其產品的，應當繳納野生動物資源保護管理費。收費標準和辦法由國務院野生動物行政主管部門會同財政、物價部門制定，報國務院批準后施行。

第二十八條 因獵捕野生動物造成農作物或者其他損失的，由獵捕者負責賠償。第二十九條 有關地方政府應當采取措施，預防、控制野生動物所造成的危害，保障人畜安全和農業、林業生產。

第三十條 地方重點保護野生動物和其他非國家重點保護野生動物的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定。

第四章 法律責任

第三十一條 非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動犯罪的補充規定追究刑事責任。

第三十二條 違反本法規定，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款；情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法第一百三十條的規定追究刑事責任。

第三十三條 違反本法規定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規定獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證。

違反本法規定，未取得持槍證獵捕野生動物的，由公安機關比照治安管理處罰條例的規定處罰。

第三十四條 違反本法規定，在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，處以罰款。

第三十五條 違反本法規定，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的，由工商行政管理部門沒收實物和違法所得，可以并處罰款。

違反本法規定，出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品，情節嚴重、構成投機倒把罪、走私罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

沒收的實物，由野生動物行政主管部門或者其授權的單位按照規定處理。

第三十六條 非法進出口野生動物或者其產品的，由海關依照海關法處罰；情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法關于走私罪的規定追究刑事責任。

第三十七條 偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證或者允許進出口證明書的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。

偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書，情節嚴重、構成犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任。

第三十八條 野生動物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對上一級機關的復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起十五日內，向法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請法院強制執行。

對海關處罰或者治安管理處罰不服的，依照海關法或者治安管理處罰條例的規定辦理。

第五章 附 則

第四十條 中華人民共和國締結或者參加的與保護野生動物有關的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十一條 國務院野生動物行政主管部門根據本法制定實施條例，報國務院批準施行。

省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。

第四十二條 本法自1989年3月1日起施行。