第一篇：2012當前國際形勢分析

2012當前國際形勢分析

班級: 姓名: 學號: 2012年以及過去的2011年國際經濟、政治、安全形勢錯綜復雜，以金磚四國為代表的發展中國國家興起，世界多極化進程不斷加快。國際經濟在緩慢和不平衡中復蘇，不確定因素仍然很多。國際安全形勢不容樂觀，朝鮮半島安全不容樂觀、中東戰火紛飛、伊朗核問題得不到有效解決、非洲大面積軍事沖突以及中國與周邊國家領土紛爭愈演愈烈。2011已經走過大半，我們期待合作，期待和平、期待發展、期待綠色。

簡單地從幾個大國來看：美國力不從心，已經進行了戰略調整，高調重返東南亞，以遏制中國；歐盟與歐元區受到國際金融危機嚴峻考驗，歐洲領導人正竭力與危機奮戰；俄羅斯痛感資源出口依賴型經濟結構的弊端，決定加大外交為經濟現代化服務的力度；日本經濟本來就萎靡不振，在經歷了9級地震后，國家經濟更是遭受重創，政府公信力下降；中國外交活躍主動，在國際經濟復蘇、全球綜合治理、地區形勢穩定等方面發揮了越來越重要作用，但國內CPI持續上漲、與周邊國家間領土爭端成為影響中國發展的最主要問題。

1、新興大國在各領域發揮影響、世界多極化發展進程加快 亞、非、拉等廣大發展中國家總體保持強勢發展勢頭，尤以中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等國家為代表，其國際影響力不斷提升，國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發展，世界多極化趨勢更加明顯。國際貨幣基金組織預計，2011年發展中國家占全球GDP比重將達52%，歷史上首次超過經合組織成員國。以“金磚四國為代表的新興大國在全球經濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區熱點問題上，發揮著越來越大的作用。在二十國集團G20當中，新興市場和發展中國家占了成員國的半數。但以美國為首的西方仍具有相對優勢，在國際政治、經濟、軍事、科技等方面話語權依然占據主導地位。

各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調整對外戰略和政策，互動更加活躍。國際關系的形態更加多樣，內涵更加復雜。傳統國家間陣營和界限趨于模糊，利益組合趨于復雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題，各國根據不同利益需要結成不同聯盟。國際關系行為主體更加多元化，國際權力更加分散。普通民眾通過互聯網、手機等信息技術，對外交事務和國際關系的影響增加。

2、經濟在調整中緩慢復蘇，仍面臨許多不確定風險

2010年，發達國家和新興經濟體都不同程度地出現了經濟回暖跡象。但另一方面，各國為刺激經濟增長而實施的擴張性政策導致政府債臺高筑。根據世界經濟論壇的數據，二十國集團成員財政赤字占國內生產總值的平均比例已近8%。2010財政年度美國財政赤字達創紀錄的1.3萬億美元，2011財政年度的財政赤字將進一步惡化。日本的財政狀況也不容樂觀，政府債務規模是GDP的200%，消費者物價指數連續20個月下降，深陷通縮泥潭，但震后重建可能會給日本帶來一絲轉機。

中國和印度等亞洲主要國家經濟復蘇強勁，但面臨物價上漲、經濟過熱的風險，并且可能將風險傳導給亞洲其他國家。2011年，世界經濟將繼續增長，至于增勢是否減緩則存在未定因素。世界經濟的發展趨勢仍然很不樂觀。

IMF《全球金融報告》認為，盡管世界經濟仍在復蘇，但全球金融體系發展依然面臨諸多不確定因素。在世界經濟復蘇的同時，經濟主體的資產負債表逐漸改善，但要取得更大進展則需化解主要銀行系統的遺留問題。然而，巨大的下行風險仍然存在，發達國家面臨著實現經濟持續增長的挑戰。事實證明，新興市場經濟體對金融危機沖擊有更強的抵抗力，但其金融體系依然脆弱，并面臨著遭受巨額資本流入沖擊的風險。

3、國際安全形勢復雜多變、中美扮演重要角色

第一，朝鮮半島劍拔弩張：朝鮮與韓國依然對“天安艦事件”和“延坪島炮擊事件”鬧得不可開交，朝鮮半島的緊張局勢將得以延續。朝鮮和韓國之間再度出現軍事摩擦的可能性相當大。由于雙方領導人在國內政治領域中的回旋余地都很有限，因此，對于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。

第二，中東地區的情況令人擔憂：阿以談判再一次因猶太人定居點問題而告破裂，中東和平進程再度擱淺，而且很難在近期內再度開啟。從2011年7月起，美軍將開始從伊拉克撤軍，但撤軍規模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區的塔利班組織，而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國從阿富汗撤軍的規模也遲遲難以決定。伊朗核危機在經過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。

第三，2011年非洲的安全形勢也不容樂觀：蘇丹于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨立問題進行全民公投，南北雙方尊重公投結果，和平分手，結果還不錯，沒有帶來大規模沖突。再看利比亞，卡扎菲與反對派雙方你爭我奪，北約組織對其進行軍事打擊，施行空襲,對人民在成了巨大傷害，不斷有人員傷亡。

第四，值得一提的是今年5.1號，本拉登在巴基斯坦被美軍擊斃，使塔利班武裝分子受到了巨大的打擊，這無疑是全球打擊恐怖分子上重要的一筆和勝利。但恐怖主義泛濫依然像烏云一樣給世界壓力，《人民網》5月2日于是出現了這樣一篇注明是知名媒體評論員寫作的文章，題目是“拉登被埋葬在春天里，但美國反恐戰爭仍在嚴冬”，認為“從實際情況看，美國的中東反恐策略從未成功，反而是越反越恐”。

最后，中國周邊很不安定：首先表現在與越南、菲律賓、印尼等國因南海爭端分歧擴大，越南菲律賓不斷擴充軍備，進而耀武揚威，但最近似乎有緩和之勢；其次，釣魚島爭端，中日關系一度緊張，但因為日本大地震的發生，此事似乎暫時擱置；最后是中印間領土爭端，印度通過進口先進裝備不斷提升其軍事力量，與中國形成對抗。而我國一直本著和平對話解決問題的方針，一方面通過外交手段與其交涉，爭取不直接與其產生軍事沖突，一方面大力提升我國軍事防御能力，東風21-D、殲-20、航母等先進軍事武器不斷亮相，以震懾其他國家。

第二篇：當前國際形勢分析

http://www.ngs3.info/forum-26-21.html

當前，國際關系進入新世紀以來發生的深刻變化正在繼續，一些具有規律性的特點和趨勢進一步顯現。國際環境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰和問題有了新的發展，值得關注。

一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所加劇。

當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深；中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟，雙邊關系發展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經濟關系均保持積極態勢，對促進地區的和平與發展具有重要意義。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區的和平與發展環境。這不僅使一些地區的人民生活被臵于水生火熱之中，而且使這些地區與世界其他地區的發展水平拉大，導致世界發展不平衡問題進一步加劇。其二，間接影響了整個世界的發展環境。如今國際石油價格居高不下，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三，增添了大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩定。當今許多局部沖突和地區爭端都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益。事實上，在當今多數地區性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

二、霸權主義是當今世界動蕩不安的主要根源；美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，美謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

當今世界多數熱點問題，如伊拉克戰爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權主義干預密切相關。霸權主義直接間接地引起、激化或加深了當前世界的許多地區性沖突、動蕩和緊張，是不爭的事實。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權戰略的策略和手法有所調整。美在伊戰后治理問題上面臨的困境超出布什政府當初的想象。伊戰后，美在伊拉克迅速穩定局勢、以美式民主改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰略力量抽出他用等計劃不僅一一落空，而且不得不面對伊戰帶來的種種問題和壓力，如伊境內連綿不斷的恐怖襲擊和暴力事件、持續攀升的美軍傷亡人數、美軍虐俘丑聞、以及始終不能為發動伊拉克戰爭找到一條法理上站得住腳的理由，等等。美為借助聯合國及國際社會幫助其解脫在伊拉克等問題上的窘境，單邊主義姿態有所收斂。不過，迄今為止，美謀求霸權的勢頭沒有因此而受到根本性遏制。美在伊拉克等問題上的姿態變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界，但與越南戰爭不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動骨，沒有動搖美推行強權政治所依賴的實力基礎，亦難以使布什政府對其霸權戰略進行全面反思，從根本上吸取教訓。

不論美兩黨中的哪一方贏得這次大選，美對外戰略都將保持一定連續性，一些基本特征在中短期內不會發生根本性變化。第一，美為其世界霸權謀求制度和法律保障、建立單極世界秩序的戰略目標不會改變。盡管民主黨在加強美世界霸權的策略手法上與目前的共和黨政府會有所不同，但爭取使美世界霸權最大限度地制度化、合法化，建立以美國利益為中心的世界新秩序，是美兩黨的共識；第二，美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點，正全面、系統地調整其全球戰略部署，以便為給其新的霸權戰略在地緣上提供更好的依托和保障。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調整計劃，是美全球戰略部署大調整最重要的三個組成部分。從地緣上看，這三個部分涵蓋整個歐亞大陸，并將大西洋、太平洋乃至印度洋上的戰略要點一體貫通，形成整合兩翼（歐洲和亞太），突破中央（從中東、中亞到南亞的新月地帶）、彼此呼應的態勢。美全球戰略部署調整意在一箭四雕，即整治穆斯林國家、牽住歐洲、堵住俄羅斯、看住中國。美政府輪換可能會在某些局部和具體步驟上影響美全球戰略調整的實施，但不太可能觸動其整體框架。第三，美倚重軍事優勢加緊爭奪國際戰略制高點的趨勢難以改變。目前，美軍費開支占世界軍費開支的一半，美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權戰略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機，全面加強美軍的機動反應能力，擴大美戰略優勢地位。今年8月，美國總統布什宣布，今后10年中將逐步調整大約7萬名駐扎在西歐和亞太地區的美軍地面部隊，以適應21世紀戰爭的需要。美在軍事技術和能力上相對于世界其他國家的不對稱優勢，是其實施全球戰略大調整的前提和保障。民主黨在用兵上可能比布什政府相對慎重一些，但軍事優勢在美推行霸權戰略過程的特殊意義不會因此而被忽視。

三、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻；美國反恐戰略對國際反恐斗爭之局限和弊端進一步顯現；國際反恐斗爭中雙重標準問題反映出國際反恐陣線的內部分化傾向。

今年以來，國際反恐形勢出現若干新動向。首先，恐怖主義活動出現新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國反恐戰略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9〃11”事件后在阿富汗和伊拉克發動的兩場“先發制人”的戰爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈。“反恐戰爭”使世界出現“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現象同美國反恐戰略中幾個根本性的問題存在直接的因果關系。一是反恐動機不純，利用反恐圖謀霸權。伊拉克戰爭是典型例證。伊拉克同國際恐怖主義活動本來沒有關聯，現在卻變成了滋生恐怖主義的溫床。其根本原因在于美國在恐怖主義和大規模殺傷性武器問題上對伊拉克制造 “莫須有”的罪名，強行發動一場旨在實現其大中東霸權計劃的入侵戰爭，在伊拉克社會和阿拉伯世界激起強烈反美情緒。二是將反恐斗爭等同于軍事斗爭，治標不治本。布什總統在“9〃11”事件后稱美國與國際恐怖主義進入長期戰爭狀態，實屬無稽之談。恐怖主義襲擊無論手段如何殘忍，破壞如何嚴重，本質上仍屬跨國犯罪活動。有效的反恐斗爭應更多倚重司法、公共安全、情報和金融體系中的資源和手段而不是軍事手段，而消除恐怖主義的根源更有待于經濟和社會政策的配合。除非別有動機，將反恐斗爭與戰爭簡單地劃等號，不僅牽強附會，使反恐斗爭傷及大量無辜，而且難以觸動恐怖主義賴以存在的社會基礎。三是美國將巴以問題同國際反恐混為一談，不但促使巴以雙方繼續以暴易暴，而且加劇了伊斯蘭世界的反美情緒，為國際恐怖勢力所利用。

五、國際形勢變化趨勢對我國的影響

對我國來說，對當前國際形勢進行評估，最重要的問題是如何認識國際環境對我國在全面建設小康社會過程中所面臨的重要戰略機遇期的影響。這既涉及對當前形勢的判斷，也涉及到對當今世界長遠變化大勢中一些深層問題的認識。

首先，從總體上看，當前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰，有利于我國繼續推進全面建設小康社會的國家發展戰略。以和平和發展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發展提供的巨大動力和機遇，是長期性、可持續的。只要我們堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放的基本國策，這些機遇就會繼續促進中國的經濟建設。其次，當前國際矛盾的特點、世界戰略格局的調整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經濟全球化進程中出現的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強化國家主權在國際關系中的基石地位和重要意義。要在這些問題的過程中保持和爭取比較有利的地位，對于國家主權在國家利益中的核心地位和基礎價值必須有清醒的認識。要在復雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動，推動建立更加公正合理的國際秩序，必須堅持和倡導在相互尊重主權的前提下，積極尋求存異基礎上的求同，多元基礎上的共識，共贏基礎上的合作。

再次，臺灣問題對中國保持和利用重要戰略機遇期構成的不利影響呈增大趨勢，已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權和領土完整，應對“臺獨”分裂勢力在兩岸關系中制造種種突發性事件的任務與日俱增。美軍積極調整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰略服務的，但客觀上使中國解決臺灣問題的環境更加復雜。面對挑戰，中國必須不斷發展自己，提高包括經濟和軍事實力在內的綜合國力，積極推進中國特色的新軍事變革，使我軍建設更加適應未來戰爭的要求。

最后，世界經濟保持繁榮、中國經濟高速增長，加大了對世界各種資源的需求，同時也促使世界經濟利益分配格局調整加快，有關國家之間為爭奪資源和市場、解決生態環境問臨更多的壓力，也對中國繼續參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取，高舉和平、發展、合作的大旗，積極應對這些問題，處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關系。

第三篇：當前國際形勢分析

當前國際形勢分析

當今社會，隨著科學技術的進步，社會正向著多元化趨勢發展，而學習形勢與政策就成為了非常實用和有必要的科目。當今國際形勢的一個重要特點，便是新興大國作用進一步加強，多極化世界格局取得重要進展。伴隨中國的崛起，我國綜合實力的提升，以及政治、經濟活力的拓展，國際敵對勢力處心積慮遏制中國的發展，我國面臨著復雜的局面和事關國家整體利益的沖突，尤其表現在中國與世界大國和周邊鄰國復雜的利益糾葛之中。

我國的國家安全正面臨嚴峻的挑戰。我國是當今世界上領國最多的國家，所處的安全狀況和面臨的安全條件最為復雜。我國處在分裂勢力活動日益頻繁，周邊國家和地區戰火內亂不斷的時期。首先是東北亞出現的復雜局面，朝鮮半島核危機吸引了世界的目光。東亞地區另一個復雜局勢是中日“東海之爭”，日方無理扣押中方漁船和船長，并聲稱要按日本國內法來處理此事，引起中國民眾極大憤怒。“臺獨”勢力不減，“藏獨”、“疆獨”勢力愈發囂張，并與國外反華勢力勾結，嚴重危害國家安全。2012年5月26日奧地利總理會見**，疆獨頭領熱比婭表示希望日本買下新疆又引起一陣波瀾。穩定地區形勢，成為中國外交處理的又一個課題。

放眼世界，在美國主導下，北約確立了“新戰略概念”，擴大了“安全威脅”的范疇。同時中美關系矛盾增多，對中美關系造成嚴重影響。從美在**和售臺武器問題上觸犯中國底線，到加大在南海諸島等問題上的介入力度，利用一切機會挑撥中國與東南亞國家關系，導致南海問題高燒不退。那么這里不得不提一下當前的中美關系。新年伊始，剛剛從十年伊戰的泥潭中走出的美國將目光轉向了亞太地區。美國的戰略意圖很明顯—— “重返亞太”。如今，美國還是世界第一強國，美國的經濟和軍事實力仍處于領先地位。中國改革開放三十多年，經濟發展很快，但是我們同美國相比，在經濟和軍事等許多方面還存在著很大的差距。

中美之間存在的問題主要有以下幾個方面。一是美國擔心中國經濟發展太快。中國經濟總量趕上了日本，躍居世界第二，美國千方百計想抑制中國的發展。二售臺武器問題，美國不斷臺灣提供先進的武器裝備。三是美國歷屆總統都要在白宮會見**喇嘛。奧巴馬入主白宮后已經三次會見**喇嘛，引起中美之間的不愉快。四是美國同中國周邊國家搞軍事同盟，同日本、韓國、澳大利亞、新西蘭包括東盟國家形成一個反華的包圍圈。五是美國插手南海，沒有美國，南海問題不會像現在這樣復雜。南海問題這么復雜，現在形勢這么緊張，到底怎么解決呢？世界很多國家都存在陸上和海上主權的爭議，解決的辦法多種多樣。有人提出武力解決，但是現在的形勢和1974年的情況不一樣了，跟上世紀90年代的情況也不一樣了，現在的國際環境、國內環境都不允許我們以暴力方式解決，對于中國而言，正處在社會轉型期，需要穩定和平的外部環境，現在只能努力通過和平談判的方式來協商。

今天的社會是處于全球化的時代，也是處于靠實力角逐的時代。世界各國之間的競爭與合作無一不是以其國家實力為前提。今天盛行的仍是叢林法則，弱肉強食，國際競爭是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。但可以說，如果沒有國家的強大，只在世界推行和平和仁愛，結果可想而知，不過是為世人笑爾。當今世界，有的國家實行侵略擴張，比如美國的霸權主義，日本的軍國主義，這無疑給世界的和平帶來威脅，給我們的國家帶來不安全因素，這就要求我們時刻保持警惕，掌握必要的國防常識，這就要求我們當代的大學生能夠對當今的國防事務有所了解。了解國家安全狀況，不僅豐富自己的所見所聞，而且對各國的國情和世界的發展會有一個全面的認識。至于對于自身的意義也很重要，當掌握了世界的發展局勢和國家的實時態勢，堅定正確的政治方向和良好的道德素質，則對個人的定位亦會更準確，個人的道路亦會明朗寬闊。

從國家安全的方面來講，強化國防觀念對一個國家和民族來講,能形成很強的凝聚力和責任感。我國改革開放以后,我們在對外交往中,國家安全意識不足，導致泄密事件屢次發生,經濟,科技等情報經常被盜,使國家蒙受損失.如果不加強國防教育,強化國家安全利益觀,在國際交往中掉以輕心,失去應有的警覺,必然要

造成被動。我國是一個多民族的大國,反對分裂和外來干預,維護國家的獨立和統一是一項長期的任務,需要全國人民樹立高度的政治責任感和使命感,團結一致。可見學習好形勢與政策對國家的安全、人民的安全都是有重要的意義的。

第四篇：當前國際形勢分析

當前國際形勢分析

對于當前國際形勢，可以用“12345”來概括。1指“一個主題”：和平與發展仍然是時代的主題；2即“兩大公害”：霸權主義和恐怖主義；3指“三種態勢”：總體緩和而局部緊張、總體穩定而局部動蕩、總體和平而局部沖突；4即“四股潮流”：世界多極化、經濟全球化、發展模式多樣化和國際關系民主化。5指具體呈現出如下五大特點：

第一個特點：國際力量對比出現新的不平衡。冷戰結束后，東西方兩大陣營的對峙局面不復存在，世界格局原有的平衡被打破后，各種國際力量正處于此消彼漲過程中，多極化趨勢不可逆轉。在新的格局尚未完全形成之前，國際力量對比出現了嚴重的不平衡。美國一強稱霸的局面暫時無法改變，其綜合實力無人能及。與此同時，其他國際政治力量正在發展并逐步成為多極化世界的某一極，中國的迅速發展、俄羅斯國力的恢復、歐盟自我意識的覺醒、印度的崛起等，再加上非盟、阿盟等地區性國際政治組織的作用日益顯現，多極化世界的雛形日漸明朗。正是由于各種新的國際力量的崛起，美國總統奧巴馬日前在其《國家安全戰略報告》中宣稱，美國放棄“先發制人”戰略，謀求與中國、印度等新興國家合作，共擔全球責任。

第二個特點：科技發展已成為國際競爭的決定性力量。當今世界，信息、生物、材料和能源等高新技術及產業發展迅猛，科技對世界經濟增長的平均貢獻率已由20世紀初的不到20%，上升到目前的80%左右。各個國家都在構筑適應未來發展的國家創新體系。美國2003年科研經費高達1180億美元，前年又一次性追加四億美元給其四大聯邦科研機構，通過實施信息高速公路、人類基因組、納米技術以及未來能源等重大科研計劃，美國實現了全面領先的戰略目標；日本實施“知識產權立國”計劃，把以知識生產為基礎的技術創新作為經濟增長的源泉；韓國實施自主創新戰略，把科技創新作為經濟發展核心；印度實施重點趕超計劃，目前其核技術、空間技術、海洋技術、信息技術和生物技術已處于發展中國家前列。2010年5月，美國研制的空天飛機X—37B試飛成功，據稱兩個小時內可以攻擊全求任何目標，再次昭示了美國的軍事霸主地位，嚴重危脅了其它國家的軍事戰略安全。目前，美國的X—47B據說也正在研制當中。

第三個特點：局部地區動蕩局勢短期內難以扭轉。世界上目前還存在幾個火藥桶，戰火往往一觸即發。

1.中東地區。該地區是當前世界上最不穩定的地區，目前存在伊拉克危機、伊朗核危機、巴以危機等多個錯綜復雜的問題。一直主張武力對搞以色列的哈馬斯控制了加沙城，以色列則修建了高達3米的水泥隔離墻，將加沙圍城了一座大監獄，加沙因此物資短缺，陷入了嚴重的人道主義危機。去年5月31日，以色列海軍襲擊了向加沙地帶運送物資的國際人道主義救援船隊，引起了世界的強烈反2 應。今年2月18日，聯合國召開大會對關于反對以色列在加沙地帶修建猶太人定居點決議草案進行了表決，15個聯合國理事國，14個投了贊成票，1個否決票（美國）。

2.高加索地區。這一地區是俄羅斯與西方博弈的前沿。美國對高加索地區覬覦已久。近年來，美國利用這一地區國家與俄國的固有矛盾高調介入，支持“顏色革命”，扶植親美政權，拉擾格魯吉亞、烏克蘭等原蘇聯加盟國加入北約，壓縮羅斯的戰略空間。對此，俄羅斯給予了堅決回擊。目前，高加索地區局勢依然十分糟糕。2010年2月19日，俄羅斯北高加索地區印古什共和國發生連環爆炸，2人死亡，33人受傷，傷者包括當地警方負責人，車臣武裝組織立即宣稱對該事件負責。

3.南亞地區。南亞地區八個國家有三個國家戰爭陰影籠罩。一是印度與巴基斯坦兩國為克什米爾鬧得不可開交：巴基斯坦將整個克什米爾地區視為有爭議的領土，而印度則援引其憲法證明克什米爾地區為印度不可分割的一部分。印巴兩國為了爭奪克什米爾地區沖突不斷，由于兩國都是有核國，克什米爾爭端十分危險。而另一個國家是阿富汗，塔利班武裝組織陰魂不散，時常興風作浪。

4.非洲地區。由于黨派、部族、宗教之爭，地區、邊界問題與爭奪自然資源等，非洲地區戰亂不斷，政變頻仍。據統計，在過去的十多年里，非洲3/4的國家卷入戰亂，奪去了800多萬人的生命，使1600萬人無家可歸。大分國家因戰亂陷入貧困，貧困又時常引發 3 戰亂，陷入“越窮越打，越打越窮”惡性循環之中。自今年1月25日以來北非、中東的部分國家連續發生大規模游行示威，有的已經一起政權更迭（例如，埃及，總統穆巴拉克已經下臺）。

這四個地區的和平問題長期難以解決，既是這些地區的復雜的歷史、文化、政治與經濟因素相互交織影響的結果，也是大國之間的力量博弈的結果。

第四個特點：恐怖主義襲擊依然不斷。繼“9.11”事件后，國際恐怖組織又在西班牙制造了“3.11馬德里恐怖事件”、在俄羅斯制造了“別斯蘭人質事件”，英國倫敦又發生了恐怖爆炸，在印度孟買制造連環恐怖襲擊，世界上幾乎每天都有大大小小的恐怖事件發生。2010年，相繼在俄羅斯、印度、巴基斯坦等國發生了多起恐怖襲擊事件，死傷慘重。5月份美國紐約在一周內就發生了數起“烏龍”恐怖襲擊事件，搞得紐約民眾人心惶惶。2011年1月2日，埃及教堂新年發生恐怖襲擊事件已致21人死亡。2011年1月2日，俄羅斯莫斯科多莫杰多沃機場發生恐怖襲擊事件，導致35人死亡，100多人受傷。2011年2月10日上午，巴基斯坦西北部城市馬爾丹一處軍營發生自殺式襲擊，致使31名士兵死亡。

第五個特點 國際金融危機的深層次影響繼續顯現。目前影響最為深遠的是由美國資貸危機引發的全球金融危機，在世界各國的共同努力下，世界經濟出現了止跌回升的復蘇跡像，但經濟復蘇的基礎尚不牢固，依然存在著再一次探底的可能。今年，希臘債務危4 機暴發，嚴重拖累了整個歐元區經濟，歐盟因此不得不出臺了7500億美元對希臘資金援助計劃。希臘債務危機也引起了全球的市場擔憂，歐州、美國、中國的股市均相繼暴跌。

第五篇：當前國際形勢分析解析

當前國際形勢分析

2015-09-01 14:25宣講家網李義虎北京大學國際關系學院國際政治系主任 字號:

大家都很關注國際熱點、大國關系,今天我就兩個問題跟大家一起探討,一是當前國際形勢的總體評價,二是中美、中俄新型大國關系的構建。

一、當前國際形勢的總體評價

(一和平與發展仍然是國際關系的主題。冷戰結束,世界進入后冷戰時代,作為唯一超級大國的美國,挑頭打了四場局部戰爭:第一,老布什打了海灣戰爭;第二,克林頓打科索沃戰爭,生把南聯盟給拆解了;第三,“9·11事件”發生,小布什又打了阿富汗戰爭,號稱“反恐”,但是,把美國軍隊開到了阿富汗;第四,小布什打了伊拉克戰爭,生擒薩達姆,并將其處以絞刑,弄的伊拉克今天一片混亂,天天有炸彈,人肉炸彈、綁架事件、經濟滑坡,人民生活不安定,搞得一團糟。除了這些戰爭以外,還有很多危機,包括薩達姆時期的伊拉克武器核查危機、再是朝核危機、伊核危機,這都是大型的危機。另外,恐怖主義事件不斷發生。再有,不久前發生的烏克蘭事件,這個事還沒有完,尤其是烏克蘭東部還非常亂,烏克蘭政府軍和烏克蘭地方的反政府武裝仍時常有沖突,甚至有局部小型戰爭。由此,很多人質疑說,世界如此的不太平,和平與發展還是時代主題嗎?還是世界潮流嗎? 我們認為,和平與發展仍然是國際關系的主題,并沒有因為國際形勢不斷出現一些動蕩而有所變化,其理由主要有三。第一,國際關系存在著總體和平局面。這是和世界大戰相對立的一個狀態。冷戰結束,國際關系確實存在著一些不穩定因素。但

是,總的趨勢還是朝向緩和、和平的方向在發展。雖然有些局部戰爭和沖突,但是在我們可以想象的較長時間內是不會爆發第三次世界大戰的。第二,經濟全球化使各國形成相互依存的結構性關系。“二戰”以后,經濟因素在整個國

際關系中的作用、地位不斷地抬升。金融危機以來,世界經濟低迷,很多國家包括發達經濟體陷入了低速或者負增長周期,有些國家還爆發了主權債務危機,但是,經濟全球化以及各國間相互依存的關系仍然在發展。值得注意的是美國和日本這些國家,經濟開始復蘇。世界經濟也存在一些不確定性。但是,各國間這種相互依存的結構性關系,使得打世界大戰,甚至發動比較大型的局部戰爭的可能性都在降低。第三,發展仍然是多數國家的第一要務。沒有哪個國家像過去法西斯德國以及當時的日本要不斷沖破國際體系的制約,成為戰爭策源地,從戰爭中實現國家利益。發展仍然還是包括美國在內的多數國家的第一要務,這都是阻止戰爭的重要因素。

(二國際格局呈現單極化與多極化交織并存的復合格局。多極化就是世界有多個主要力量、多個中心角色。我們來看,美國是一極;我國在崛起,是一極;俄羅斯有前蘇聯的底兒,也是一極;歐盟是一極;日本雖然在經濟上排位世界老三,政治和軍事上也不行,但是在國際事務中還有其作用,算一極;原來我們強調第三世界是一極,現在第三世界內部也非常復雜,至少金磚五國這些新興經濟體崛起了,在國際事務中的作用在加大。同時,國際格局還有單極化的一面。冷戰結束,國際格局發生了重大的轉折性變化,原來兩極化,即:美國、蘇聯,蘇聯解體后,俄羅斯的地位隨之下跌,成為二流強國,只剩下美國一個超級大國。我國致力于推動多極化趨勢的發展,這也體現在我國的對外政策上。用毛主席的話講,就是我們不搞世界霸權,不稱霸。美國搞單極至上,搞世界霸權,充當世界領導地位,我們不搞那一套。我們想和更多國家尤其是發展中國家一起,在國際中有更多的發言權。

(三我國崛起的結構性變化必將帶動國際格局的變化。我國已經是世界第二大經濟體。按照2014年IMF數據,我國在經濟上已經是第一大經濟體。IMF 數據是根據購買力平價(Purchasing Power Parity簡稱PPP推算的。我們國家不太采用IMF的標準,覺得這個不太符合我國客觀實際,我們是按照貿易匯率來推算的,由此推算,我國仍然是世界第二大經濟體。但是,有這么三種情況特別值得注意。第一,我國經濟總

量已經跨入10萬億美元俱樂部。世界只有兩個國家進入了10萬億美元俱樂部,就是美國和我國。第二,我國經濟對世界經濟增長的貢獻率是世界第一,達到27%多一點,美國才15%多一點。IMF《2015年亞洲發展展望報告》表明,2015年我國對世界經濟的貢獻率將達到30%多一點;對世界經濟貢獻率第二的是印度,貢獻率達15.5%;美國對世界經濟的貢獻率將位居第三,達到14.4%;第三,這幾年我國經濟發展速度非常快,從2010 年至今,我國經濟一直位居世界第二。因此說,我國的崛起是一個結構性變化,必將帶動國際格局的變化。

(四各國對于國際秩序的博弈。國際關系中一個帶有根本性的問題,就是我們到底需要一個什么樣的國際秩序。美國需要以其實力和價值觀作為基礎的國際秩序,要制定一套對其有利的規則;歐盟有歐盟的想法;我國有我國的想法;俄羅斯有俄羅斯的想法。可見,在需要一個什么樣的國際秩序方面,各國是有不同政策立場的。

我國的立場是,并不想推翻1945年以來二戰結束所形成的以《聯合國憲章》為基礎的國際秩序。我們覺得,這個秩序有其存在的道理,但是,這個秩序里面有一些不合理的因素需要改革,需要通過改革的方式使國際秩序更加合理化,更多地體現發展中國家、中小國家的作用以及實現他們的利益。所以,我們主張多極化世界,推動國際關系民主化。習近平主席從十八大以來提出一些新的外交理念以及推出一些新的外交政策,其中,特別值得注意的是“一帶一路”戰略。“一帶一路”背后有很多新型的外交理念。如果成功打造好這種區域合作模式,肯定會影響到國際秩序的締造,進而推動國際秩序朝著更加合理的方向發展。

二、中美、中俄新型大國關系的構建

建立新型大國關系就是構筑一個總體穩定、相對均衡、合作共贏的大國關系框架。我們講大國關系,最重要的雙邊關系就是中美關系和中俄關系了,處理好這兩對關系,關系到我國在國際上的地位,關系到我國的影響力。毛澤東時代我們搞大三角戰略,形成大三角關系,即:中、蘇、美。那時候,我們很好地運籌了大三角戰略,進而

又發展了外交新局面。今天,我國仍然是在處理和美國、和俄羅斯的關系,處理的好就會大幅度改善和加強我國的國際地位,增強我國實力。

(一大國關系中,中美關系是重中之重。美國基于現實主義國際關系的邏輯認為,如果我國崛起到一定地步,將會威脅到美國現有地位。國際關系從古希臘開始就存在“修昔底德陷阱”,就是說,當一個后起大國逐漸強大,強大到快要接近前面霸權國的時候,這兩個國家必然通過打仗解決彼此的定位,包括后來發生的世界大戰,均屬于這個范疇。那么,以此來推,美國是霸權國,我國是崛起國,二者就必然要以戰爭方式來解決相互矛盾。然而,我國提出來的是一套新型國際關系理念,即:一要堅定不移地走和平發展的道路;二要構建起不對抗、不沖突,合作、互利、共盈的新型大國關系。基于這種理念,我們會善處與美國的關系,善處與前面霸權國的關系。

第一,中美關系存在一些矛盾。美中關系有著特殊性。這倆大國之間是最大的發達國家與最大的發展中國家之間的關系,又是守成大國與崛起大國的關系,或說是霸權國與崛起國的關系,再說白一點,是世界老大與世界老二的關系。再有,中美兩國還有社會制度、意識形態的不同。綜合幾方面來看,我國和美國相互關系中很重要的一個問題就是,到底是戰略互信,還是戰略互疑。我們來看,美國跟我國存在著戰略互疑,也就是說我們干一件什么事,美國老覺得背后的戰略意圖可能會威脅到其核心利益,威脅到美國的地位,甚至威脅所謂的世界和平,“中國威脅論”也就是這么出來的。當然,我們對美國的戰略意圖,也是有懷疑的,特別是美國搞的“重返亞太戰略”,奧巴馬后來用了另外一個詞叫“亞洲再平衡”。

其實,美國本來一直就在亞太,重返亞太是在加強其在亞太地區的軍事存在。包括強化美日同盟。2015年美國、日本同盟強化,新的防衛指針增加了一些新內容。包括在東海,在釣魚島問題上對日本暗中甚至有時是明確地支持。還有強化美韓同盟、美澳同盟,美國在亞太地區、在西太平洋地區所有雙邊同盟,都在強化。美國高調重返亞太,在亞太進行了新的政治安排和軍事部署,而且特別鼓動日本、菲律賓、越南在東海、南海問題上向我國挑戰。美國在關島加強了其軍事部署。關島離我國

距離比較近,美國將其中程導彈、戰斧式巡航導彈都部署在關島,我們當然要問一個為什么了。美國反過來對我們說,你現在東海有一些動作,要出太平洋第一島鏈,在南海也有動作,在填海造陸,進行島礁建設,還在東海搞東海航空識別區等。如果雙方這種互疑因素太大,甚至進一步強化,那么中美關系就極為不穩定了。

第二,中美之間亦有著巨大共同利益。中美之間有一些共同利益,比如說經濟關系、反恐合作、朝核問題、伊核問題、氣候變化,在一些非傳統安全方面非常需要加強中美兩國的合作。另外,對于國際秩序,雖然美國與我國各有各的想法,但是,在維護現有國際秩序方面,雙方還是有共識的,或說有共同利益。中美這種巨大的共同利益使得中美關系得以維持一種斗而不破的局面。

第三,中美關系近期以來的一些新變化。我國跟歐盟的貿易額是4000多億,跟日本的貿易額是3600多億,跟韓國、東盟的貿易額差不多也都是2000億、3000億的樣子,跟美國的貿易額是最大的,有5500多億美元。中美兩國在經濟上的依存度非常大,兩國相互投資量已經達到1200多億美元。所以,盡管中

美之間有矛盾,但是,雙方不至于走到撕破臉皮決戰的地步。我們來看看,中美關系的微妙變化。

其一,2014年年底,習近平主席和奧巴馬總統在中南海的瀛臺會,一度使得中美關系止跌回升。習近平主席和奧巴馬總統正式會談之后,在中南海里倆人散步,那一天兩國元首共待了9個小時,這在世界元首會晤史上也是極其少見的。瀛臺會氣氛是不錯的,而且還取得了重要成果,兩國領導人還特別處理了雙方比較敏感的軍事關系,就如何管控兩國最為敏感的軍事關系,兩國領導人簽署了兩個備忘錄,提高了雙方軍事透明度,以及避免海上遭遇時出現事故性碰撞并對其實施有效管控。因為戰爭有時候是由偶發因素造成的,“一戰”就是奧匈帝國皇太子遇刺引發的。再有,在戰略互信的基礎上,做出了相互承諾和一些保障。另外,中美兩國在環保和減排方面簽署了合作協議。中美作為兩個大國,在減排這塊都承擔責任和義務,美國過去的態度是,你不減我也不減。但是,這次兩國簽了協議,為世界減排合作邁出了重要步伐。

瀛臺會還有很重要的一點,就是兩國從最高層對各自的戰略意圖進行了再保證,相互釋放疑慮,做出澄清。奧巴馬總統對我國領導有澄清,雖然美國要加強在亞太的存在,但是中國的強大是世界和平穩定的重要因素;我國方面也對美國方面做出一些澄清,中國是在崛起,但是并沒有挑戰美國作為世界老大的意思,也沒有要挑戰現有國際秩序的意思。

其二,南海問題使中美關系又一度緊張。我國在南海同時進行了七個島礁的建設,也就是填海造陸,速度很快。這說明,我國綜合國力確實上來了,技術水平也非常強,于是美國急了。越南20年以前就搞島礁擴建,弄一塊15平方千米的島礁,弄了十幾年,還沒有弄完。南海問題原來是我國和越南、菲律賓這些東盟國家之間的矛盾,這次有點轉為我國和美國在這個問題上的矛盾。前不久,在新加坡開幕的香格里拉安全論壇對話會上,我們派去了副總參謀長,美國是國防部長去的,其他東盟國家也都是國防部長或者是軍隊上除了總統以外最高的負責人去的。這個對話會有一個特點,美國一上來調很高,很強硬,給我國施加壓力,說實在不行,美國就要進入我國12海里,就是進入我們領海范圍;我們的外交發言人和國防部發言人毫不含糊,強詞回應,我國捍衛國家主權和領土完整的決心絕不動搖。這是香格里拉對話會上的開始,到了會議中間,形勢就開始有點轉了,一個重要變化,就是其國防部長卡特原來單獨攻擊我國,說我國擴建島礁,要停下來,到后來話鋒一轉說,所有進行島礁建設的國家都得停下來,包括越南、菲律賓、馬來西亞、文萊這些周邊國家。其實,這時候,我國已建的差不

多了,停了也可以。美國從偏袒越南、菲律賓這些國家轉向一個好象比較公允的、對大家一視同仁似的態度。在這個時候,我們中央軍委副主席范長龍訪問美國,并且帶了三個上將去,這是破例的,原來我們軍委副主席也去過,一般帶兩個上將就可以了,這是軍方的一個高級代表團對美國的訪問。其中,還有總政的副主任,我們原來對美國訪問,一般總政不會參與。就是說,我們對中美關系非常重視,我們希望通過這次訪問化解或者壓低中美兩國在南海問題中的一些矛盾。我們就南海問題重申了我國的立場,重申了我國的底線,有些措詞也是比較硬的。中美關系似乎就這個模樣,一上來雙方先都很橫,然后開始說軟話,可能還會很友好,進而表示中美兩國、兩軍一些合作的意向。

其三,當下美國在一些事情上的態度有一些微妙變化,一個非常重要的原因就是2015年9月習近平主席將對美國進行國事訪問,奧巴馬和美國政府并不希望在此次訪問之前把中美關系搞的太僵。習近平主席這次對美國的訪問是國事訪問。一直以來,我們對于美國有政事訪問或者工作訪問,但是最高水平的訪問——國事訪問還沒有。因此說,這次訪問很重要。中美之間有矛盾、有分歧,特別是在南海等問題上,但是一段較量之后,雙方很有意識地管控這些分歧、壓低矛盾,把中美關系拉回到一個正常的水平線上。就是說,為了這次我國國家元首對美國的國事訪問,美國也要營造出一定的良好政治氣氛和條件。

(二中俄關系也是大國關系中很重要的一個方面。俄羅斯是我國的近鄰,中俄關系叫全面戰略協作伙伴關系。從20世紀90年代初期,葉利欽執政就建立起來戰略協作伙伴關系,以后不斷地充實、提升,后經普京、梅德韋杰夫這幾任總統,中俄戰略協作伙伴關系在不斷地加強,尤其是在普京主政之下,中俄關系有了實質性提升。特別是近年來,中俄兩國在政治、安全、經濟、軍事、能源以及國際多邊合作等領域的合作,都有了實質性加強。像“海上聯合—2014”中俄海上聯合軍事演習,還有俄羅斯和我國2015年在地中海海域和太平洋地區舉行聯合海軍演習,這都是帶有很強的實戰意味。尤其是烏克蘭危機爆發以后,中俄關系進一步加強。2014年5月普京總統訪華,使中俄兩國的戰略協作伙伴關系進一步提升,時下,俄羅斯和美國以及與歐盟的關系跌至自蘇聯解體23年以來的最低點。

第一,2014年5月普京訪華,雙方共同簽署了《中俄關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》,中俄進入戰略協作伙伴關系新階段。無論在政治上還是在經濟上,中俄關系都有了質的飛躍。主要體現在:中俄政治互信增強、經濟合作規模擴大,并且取得了突破,還有就是軍事技術合作水平提升。具體來看: 一是政治互信增強。首先,中俄高層的政治互信加強了。2014年3月,習近平主席將首訪第一站選在俄羅斯,還專程出席了索契冬奧會的開幕式。普京本來想把這次冬奧會搞得非常好,希冀由此提升其國家形象、國際威望。但是,烏克蘭危機之后,普京遭到了美國和西方一些大國領導人的集體抵制。習近平主席力挺普京,專程前往,參加了索契冬奧會開幕式。這對普京來講,意義非凡。另外,一年以來,中俄高層互

動頻率非常之高,前所未有。我國有四位政治局常委、五位政治局委員、兩位國務委員親自參加了中俄定期合作交流,促成了雙方各個領域的深入合作。

其次,俄羅斯領導層對中俄關系的重要性,尤其對中俄戰略協作伙伴關系的重要性有了高水平認知。過去,北約東擴擠壓其地緣政治空間,烏克蘭危機以后,對其進行集體制裁,施加壓力。俄羅斯在烏克蘭危機中,單槍匹馬面對30個發達國家的“群毆”,這時候俄羅斯倍感中俄關系的珍貴和重要。普京在俄羅斯最高政治講壇俄聯邦委員會就克里米亞并入俄羅斯的講話中,特意對我國領導人對俄羅斯的支持表示感謝。同時,俄方對我國在捍衛重大利益上也表示支持,在背后力挺我國。

再次,俄羅斯民眾對中俄關系重要性的認知也是大幅度提升。過去,俄羅斯民間社會對我國印象、認知不太好,因為我們的一些企業家商人推銷假冒偽劣產品等造成了一些負面影響。但是,現在俄羅斯人確實認為我們是真心支持他們。

二是經濟合作的規模和范圍都擴大了,而且具有實質性突破。普京2014年5月訪華時,簽了48個協議。李克強總理10月訪問俄羅斯,簽了36個協議。10月,普京借著APEC會議跟習近平主席會談,雙方又簽了17個協議。2014這一年,在兩國元首和政府首腦的見證下,簽了101項合作協議和商業合同。這在世界簽約史上和外交談判史上也是非常罕見的,而且,這些協議涉及到眾多的合作項目,范圍非常廣,規模也特別大。

首先,能源合作。2014年5月普京訪華,中石油和俄氣公司簽署了俄通過東線對華供應天然氣的合同。過去,中俄也談這個,談的有點進展時,又卡在那兒了,主要是價格問題。這次,在中俄最高領導人的直接介入之下,結束了雙方長達10年的馬拉松談判,達成了協議。根據這個合同,從2018年首批供氣開始的每年50億立方米增加到2031年的每年380億立方米,合同為期30年,總價值是4000億美元,這被稱為世紀合同,是世界上最大的能源合同。另外, 俄羅斯還將其遠東地區最大油田萬科爾油田10%的股份出售給中石油,而且允許我國公司勘探俄羅斯北極大陸架的油氣。

其次,金融合作。西方對俄羅斯進行經濟制裁,尤其對其進行金融制裁,促使俄羅斯轉向亞洲,當然首先轉向了我國。從2014年5月起,俄羅斯的公司在與中方簽訂的一些貿易合同中,增加了一項新條款,必要時可以通過人民幣或者港幣結算,俄羅斯金融市場對我國開放,這對于加速人民幣國際化是有好處的。再有,中俄金融合作業推進了我國“一帶一路”戰略的實施。

再次,軍事技術合作。在目前國際局勢下,俄羅斯表示放寬對華軍售。中俄軍事技術合作委員會在2014年APEC會議期間專門召開了一次會議,普京也來了,兩國國防部長在開會的時候給軍事合作定了調,就是聯合制造武器裝備,實現維護地區和全球和平的防御目標。俄羅斯考慮對華出售先進的第四代戰機,就是蘇35和S400的防空導彈系統。另一方面,面對目前西方的制裁,俄羅斯生產的核心東西沒有問題,但是零部件原來是靠獨聯體內部分工來解決的,烏克蘭本來承擔它的一些重要武器包括航空、通信設備的零部件生產。現在,烏克蘭跟俄羅斯關系不好了,給我國留下空間,我們的零部件生產是可以的,這次軍事合作,由我方給俄羅斯提供零部件。

第二,中俄關系最近的一些動向。2015年5月,習近平主席訪問俄羅斯,與普京總統會談,非常重大的一個成果是雙方在“一帶一路”戰略上進行了政策溝通,這個體現到后來中俄兩國政府發表的《聯合聲明》里面。

“一帶一路”的推行,對大國和對小國的做法是不一樣的。小國是需要實的,主要是基礎設施建設、道路聯通、金融合作,搞貿易;大國則不一樣,他們首先會琢磨我們的戰略意圖。2014年我國剛提出“一帶一路”,俄羅斯就琢磨這個事,尤其是“一帶一路”那個帶,經濟帶往西面走,首先得走到中亞,中亞歷來是俄羅斯的后院,往那邊發展,俄羅斯是比較有戒心的。所以,跟大國先要搞政策攻堅,把戰略意圖講清楚,把目的說清楚,講明我們是要搞經濟合作,要打造一個區域經濟合作新模式,即:開放、包容、自主、自愿。我們不搞軍事聯盟,也不搞地緣政治的勢力范圍。本來先要搞政策溝通,但是2014年普京沒有回應。到了2015年5月,習近平主席訪問俄羅斯,取得了重大成果,雙方簽了《聯合聲明》。

習近平主席提出來“一帶一路”戰略,很重要的就是搞“五通”。第一通就是政策溝通。這次《聯合聲明》明確,將“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟進行對接合作,包括基礎設施、道路,金融、貿易、能源。這次訪問還有一個很重要的方面,就是在安全領域加強了實質合作。中俄戰略協作伙伴關系的安全提升是非常重要的,因為兩國都在面臨自己的一些安全問題,這時候唯有在安全領域加強合作,雙方力量才大,才有底氣。再有,這次訪問很重要的一點,就是雙方同意共用北斗系統和格洛納斯系統。衛星導航系統必須得是非常可靠的國家,得是盟友,才有可能共用。另外,中俄決定在地中海舉行聯合軍事演習,這是一個破例的行動,這說明中俄戰略協作伙伴關系提升了,尤其是在安全領域有大幅度的提升。

講到這兒,我把習近平主席提出的一些新型的國際戰略和外交理念跟大家做一個簡要介紹。

一是建立新型大國關系,尤其是中美關系,當然也包括中俄關系,這是我們一個主要的對外政策,尤其是處理大國關系的對外政策。

二是提出“親、誠、惠、容”為價值取向的周邊外交理念。十八大以后,我們召開了新中國成立以來第一次周邊外交工作會議,在這個會議前后,習近平主席就提出來“親、誠、惠、容”的理念,這也是中國文化里面的精髓。

三是提出新義利觀。義和利要辯證對待,有一個辯證的結合。不要為了利,丟失了義,要講誠信、信譽、義氣,兼顧互利共盈。

四是貫徹綜合安全觀。我國建立了國家安全委員會,還要通過新的《國家安全立法》,就是要貫徹綜合安全觀,我們倡導的是綜合安全、合作安全,各個領域都要結合安全。這也是一個新的提法。

五是提出“一帶一路”戰略。在國際上,包括習近平主席提出的“一帶一路”的建議在內,已經有28個關于絲綢之路的設想或者計劃。在這28個設想里面,為什么唯有我國的這個設想這么受歡迎,有這么大的影響力呢?就是因為我國的“一帶一路”戰略具有開放、包容、自主、自愿的特點。我國“一帶一路”戰略是習近平主席以國際

合作倡議的形式提出的,其跟馬歇爾計劃是不一樣的,跟別的區域合作模式也不一樣,不附帶任何政治條件,旨在經濟上實現共贏、雙贏,首先對沿線國家開放,敞開大門,各國根據自己的意愿、需要,選擇參不參加,并且可以以多種形式參加。由此,受到了國際社會的廣泛關注與積極合作。而且“一帶一路”打的是一套組合拳,正如習近平主席在2015年博鰲論壇上講的, “一帶一路”是一個實實在在的舉措,會給大家帶來實實在在的利益。“一帶一路”的提出,有亞投行、絲路基金作為實際支撐。當然,我們搞亞投行和絲路基金也不是孤立的。如果我們僅僅搞了亞投行,沒有“一帶一路”,那也就是處于技術層面或者事務層面的一個事項。因為剛開始建立的時候才21個國家,而且基本上都是小國,有了“一帶一路”,就有了戰略牽引,另外,“一帶一路”提供了一套新的發展理念和合作理念,而且要打造一個新型的區域合作模式。由此,使亞投行和絲路基金上升到戰略層次,干起來很有前景。