第一篇：政治經濟學作業集(必做題)

政治經濟學作業集

（必做題）

第一章

1.請簡述鄧小平的社會主義初級階段理論。

答：鄧小平系統而科學地對社會主義處在初級階段的理論做了分析，主要有以下三個方面：1.堅持以公有制為主體，多種經濟成分并存；2.在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，效率優先兼顧公平，實現共同富裕；3.社會主義國家代表全體人民利益，運用掌握的生產資料和國家政權，能對市場經濟實行有效的宏觀調控，避免經濟發展中的大起大落和經濟危機的產生。

2.現代企業制度的基本特征是什么？

答：現代企業制度的基本特征是：產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理。它的實現形式是采用公司制。

3.請簡述混合所有制經濟的具體形式。答：小農經濟、個體經濟、股份制經濟。

4.請結合現階段國有企業的股份制改革，談談為什么說混合所有制有利于公有制主體地位的增強？

答:社會主義公有制的主體地位不僅是由公有制經濟在國民經濟中的量的比例決定的，而且要看公有制經濟自身的活力與導向作用，看公有制經濟的成長性與對社會的貢獻率。所以公有制經濟的主要地位也要看它對其他所有制經濟的影響力，只要它對混合所有制和其他所有制形式存在著巨大的影響力，對混合所有制能起到引導、控制的作用，社會主義公有制經濟的主體地位就沒有消弱，反而看作是有所增強了。

5.生產資料所有制形式的最終檢驗標準是什么？

答：講生產資料所有制存在的條件，既要看它的決定因素，看生產力水平或生產力狀況，還要用社會實踐來檢驗。所以一種所有制形式的存在是有決定因素與檢驗因素統一在一起的，這一理論也需要加以完善。對采用什么樣的生產資料所有制形式還應該用社會實踐來檢驗，應該將決定標準余檢驗標準統一起來。

第二章

1.試論述建立社會主義市場經濟體制的必要性。

答：1.簡歷社會主義市場經濟制度是建設有中國特色社會主義的重要標志； 2.建立社會主義市場經濟制度，是改革開放30年事件發展的結果； 3.建立社會主義市場經濟是理論的重大創新。

2.社會經濟活動中配置資源有哪四種方式？ 答：習慣、命令、計劃、經濟

3.請簡述市場經濟的基本要素和一般功能。

答：市場經濟的一般性包括的基本要素是相同的，它由三個基本要素組成：一是供求關系；二是價格杠桿；三是競爭機制。在這三個要素的共同作用下，體現出價值規律的作用，發揮了市場功能。這些功能主要是：

第一，調節社會生產要素在社會各部門間的重新分配，把社會資源配置到效益較好的部門或企業中去；

第二，通過價格信號的指示，達到社會生產和需求間的協調；

第三，促使生產者改進技術和管理，減少勞動消耗，避免在激烈的競爭中被淘汰； 第四，價值規律是市場經濟中起基礎作用的經濟規律。價值規律通過市場機制發揮作用；

第五，企業是市場主體；

第六，價格是配置資源的主要參數和市場機制作用的杠桿； 第七，競爭是市場機制最基本的要素；

第八，政府的宏觀空調和計劃指導是市場經濟的內在要求和健康發展的必要條件。

4.現代市場經濟的基本特征有哪五點？我國社會主義市場經濟的基本特征又是什么？ 答：現代市場經濟的基本特征有：1.明晰的產權制度；2.完善的市場體系；3.平等的市場關系；4.完備的市場立法；5.開放性的經濟行為；

我國社會主義市場的基本特征： 第一． 堅持以公有制為主題，多種所有制經濟共同發展；

第二． 再分配制度上，將按勞分配與按生產要素分配結合起來，兼顧公平與效率，實現共同富裕；

第三． 社會主義國家代表全體人民利益，運用掌握的資本力量和國家政權，能對市場經濟實行有效的宏觀調控，避免經濟發展中的大起大落和經濟危機的產生。

5.我國市場經濟體制的基本架構的內容有哪些？

答：1.培育市場經濟主體，建立現代企業制度； 2.轉變政府職能，搞好市場管理和服務；

3.深化分配制度和社會保障制度的改革，為市場機制作用的發揮提供保障； 4.深化農村改革，建設有中國特色社會主義新農村； 5.完善社會主義法制，維護社會主義市場經濟的正常運行。

第三章

1.結合身邊的具體實例，思考一下市場機制的優點和缺點？

答：優點：1.將企業的決策風險與決策利益聯系起來，提高了決策效率，降低了決策成本，使決策能更快更好地放映市場供需轉化，保持市場供需平衡；2.增強了企業的風險意識和競爭壓力，提高了企業的活力，促進了成產的發展；4.市場機制促進了產生結構的提升，有利于完善產業結構；5.優化資源配置，調節供求關系，使稀缺資源得到較為及時有效的利用。

缺點：1.收入與財富分配不公；2.外部負效應問題；3.競爭失敗和市場壟斷的形成；4.失業問題；5.區域經濟不協調問題；6.公共產品供給不足；7.公共資源的過度使用。

2.試述市場失靈的原因及其表現。

答：1.收入與財富分配不公；2.外部負效應問題；3.競爭失敗和市場壟斷的形成；4.失業問題；5.區域經濟不協調問題；6.公共產品供給不足；7.公共資源的過度使用。

3.國家對經濟進行干預和調節的目標有哪些？

答：1.作為市場經濟條件下，政府對經濟實行干預和調節的首要目的是實現充分就業；2.價格穩定是政府干預和調節的有一個重要目標；3.政府對經濟干預和調節的第三個目的是經濟持續均衡增長。

4.什么是“熱錢”？我國現階段的游資的特點有哪些？

答：“熱錢”（HOT MONEY）是那些尋求短期回報的資金即“游資”的一種通俗的說法，之所以稱游資為“熱錢”，是由于它有一個明顯特征---其流動性極強。

基本特征：第一.投機性強，流動性高。游資以追逐高額利潤為目標，從一個金融市場快速流向另一個金融市場；或從一個金融品種快速移出又移入另一個金融品種。由于現代科技的發展，為覺投機資金在不同市場或品種的瞬間投入或撤出創造了條件；第二.高風險與高盈利并存。游資的趨利性必然伴隨著高風險投機。高風險投機的結果，要么是高利潤，要么是高虧損。在東南亞金融危機中，索羅斯在泰國市場賺了幾十億美元，但11月他自己又稱在別的國家市場上損失了20億美元；第三.隱蔽性高，突發性高。游資在市場上不斷尋找高風險、高利潤的投機領域，其蹤跡如幽靈，難以預料。游資追逐的腳步突然出現在某一市場，會使這一市場在崛起之速、高漲之奇、衰退之烈中變化；第四.給一國金融市場和經濟帶來破壞性的沖擊。

5.政府在引導游資流向時應該注意哪些方面的問題？

答：首先，在股票市場上，國內游資運作多以短線為主，其手法往往是短頻快，急拉快攻，迅速獲利了結，有時撞上些個價格提升無望的股票，就會忍心痛割愛，迅速推出。其次，在債券市場上，國內游資可對轉債青睞有家。再者，在房地產市場上，國內游資叫熱衷的是異地投機置業。

第四章

1.結合教材上面的內容，試述現階段我國國有企業改革的必要性。

答：1.它是社會主義國家政治制度、堅持共產黨領導的物質基礎。2.國有企業是社會主義經濟活動中的主導力量。國有企業的發展關系到國家的財政與經濟建設的基礎。國有企業是國民經濟的支柱，作為實現社會中國有企業的發展關系到國家的財政余經濟建設的基礎；3.國有企業代表著企業制度形式發展的方向。生產資料占有社會化取代生產資料的個人占有具有必然性。

2.現階段我國國有企業在發展過程中存在的問題。

答：困境：1.山禪理發展水平低下，規模效益差；2.企業包袱沉重。由于體制的原因，國有企業在增長過程中背上了比較沉重的包袱。3.在今年國際體制和經濟增長方式轉變中，國有企業的困難尤為突出。

3.通過國有企業的改革，政府要實現目的是什么？你怎樣認識這些目標的？

答：國有企業改革的階段性目標大致表現在這些內容上，首先是擴權讓利增強企業活力。這是第一階段實現設定的國有企業改革的目標，它針對的是傳統計劃經濟條件下，國有企業作為政府行政的附屬缺乏活力而提出的。其次，建立現代產權制度。現代企業制度，也即是適應社會化大生產和現代市場經濟要求的公司法人制度。其核心內容是對法人財產權的承認，從而把企業的終極所有權和法人所有權分開，使公司法人作為一個獨立的法律主體，享有相應的的法人財產的占有權、使用權、收益權及處置權，同事承擔相應的經濟責任。

4.怎樣認識在新形勢下，我國國有企業改革進行的戰略調整的方向。

答：1.國有企業改革必須沖破傳統體制的束縛，進行制度創新，塑造自己全新的市場主體。2.國有企業改革必須沖破所有制的單一形式，積極探索公有制在市場經濟中的有效實現形式。3.國有企業改革必須沖破只注重數量、規模的傳統概念，走結構性戰略調整之路。4.國有企業改革必須沖破“孤軍作戰”的局面，實行諸兵團聯合作戰，5.正確評價當前形勢，堅定搞活國有企業信心。

5.公共產品和私人產品的各自定義以及差別是什么？

答：公共產品，是指公眾需要使用，且社會每一個成員對這一產品的使用不會導致其他個人對該產品消費的減少，這一產品在產權上具有不可分割行。

私人產品，是相對于公共產品而言的，是具有明確而又可分割的特性，它與公共產品是一對矛盾的統一體。

公共產品與私人產品的差別：

公共產品，具有所有權上的非排他性和消費過程中的非競爭性；

私人產品：具有所有權上的排他性和消費過程中的競爭性。

第五章

1什么是可持續發展？實現可持續發展對于我國來說有什么意義？

答：1.可持續發展包含了經濟、人口、資源與環境發展的持續性與協調性兩個方面。

所謂“持續性”，是指一種可以長久性維持的過程和狀態。經濟，人口、資源與環境持續發展，就是不斷改進自然資源的使用效率以滿足人類日益增長的需要和對環境的適度要求的過程。同時，對可再生資源的使用速度保持在其再生速度的限速之內，對生態環境的影響和破環保持和生態系統平衡所允許的限速之內。

所謂“協調性”，是指經濟、人口、資源與環境之間一種正向的相互作用，即具有進步意義的作用，不協調測試三者之間一種負向的相互作用，即具有停滯和倒退意義的作用。協調與不協調總是相比較而存在，相競爭而發展的。

2.對于一個發展中的大國來說，既要加快發展，在發展過程中又能保持經濟、人口、資源與環境的協調發展，即社會經濟可持續發展應是一個重要問題，它的意義十分重大。1.社會經濟可持續發展是我國老工業企業改造的重要方向；2.社會經濟持續協調發展是實現健全的小康社會的重要途徑；3.社會經濟可持續協調發展是改革開放事業成功的重要條件；4.社會經濟可持續協調發展已成為當今世界各國的共識；5.社會經濟可持續協調發展是我國唯一正確的選擇。

2長期以來我國經濟發展與人口、資源與環境之間處于一種什么樣的狀態？這會造成什么樣的后果？

答：一.長期以來我國經濟發展與人口、資源與環境之間一直處于一種不協調的狀態。目前，這種不協調的狀況還沒有得到根本性的改善，存在的問題仍是十分嚴峻，這表現在：

1.人口與經濟之間的關系主要表現為人口總規模幾句膨脹和勞動適齡人口數量龐大對經濟發展形成了巨大壓力。

2.資源與經濟發展之間的關系主要表現為隨著經濟產值增加對資源的大量消耗和浪費，經濟發展的自然資源基礎不斷收到消弱和破壞，已出現了某些重要資源的短缺；

3.經濟發展與生態環境之間的關系主要表現在經濟活動對環境造成了日益嚴重的污染和自然生態環境持續惡化。二．其后果是：

1.人口過快增長抵消了相當一部分經濟發展的成果，并影響了我國目前的經濟發展速度和水平，與發達國家的絕對差距還在拉大；龐大的人口規模和勞動適齡人口數量結構成我國經濟現代化的長期、沉重的負擔；

2.經濟產值的增加是靠消耗大量資源換取的，在經濟發展的同事自然資源不斷收到破環和退化，資源基礎持續消弱，一些主要自然資源已出現嚴重短缺，保證程度下降，對國民經濟和社會發展構成嚴重制約，資源供需前景不容樂觀；

3.隨著人口和經濟的增長，我國大環境、大氣環境、固體廢物及土地污染日益嚴重，自然神態環境持續惡化，也生動、植物品種數量不斷減少、瀕危及面臨滅絕的物種數量急劇增多。

3當前實現我國社會經濟可持續發展的對策有哪些？ 答：實現我國社會經濟可持續發展可以從這幾個方面入手：

1.強化政策向導與宏觀調控；

2.增加并保持一定比例的環保投資是實現經濟、人口、資源與環境持續協調發展的必不可少的條件；

3.繼續和更有效地貫徹落實我國上世紀80-90年代制定的資源開發戰略方針，完善相關的配套政策，強化其響應能力； 4.繼續依靠技術進步，神話環境治理； 5.進一步發揮節能技術對改善環境的作用； 6.發展環境科學技術，增強國民的環保意識； 7.立足國內，面向時間，開展廣泛的國際合作。

4當前我國轉變經濟增長方式的必要性是什么？

答：任何國家與地區的經濟增長都是粗放型與集約型并存，不過我過是粗放型占主體地位，經濟發展是以大量資源消耗為代價取得的，如果經濟增長繼續采用這種模式，是不能長期維持下去的。這種增長方式產生的弊端與問題也日益顯露突出，主要表現在：

1.經濟效益低下，影響國力迅速增長； 2.資源浪費嚴重，生態環境問題突出； 3.一度投資需求膨脹，經常造成總量失衡；

4.隨著人民收入水平的不斷提高，基本需求已經基本得到滿足（貧困人口除外），但粗放型生產方式不能生產出高質量的新產品，舊產品在國內市場上的銷售越來越困難，已經到了難以為繼的地步；

5.我偶哦的資源總量雖然不小，但人均占有量并不富裕，而是嚴重不足； 6.生產要素的比例收到限制。投資站國民生產總值的比重（投資率），就業人數占勞動力的比例，都有不可突破的上限；

7.努力實現，“十一五”轉變發展方式戰略目標的需要；

8.西方發達國家早已實現集約型增長方式，我國以粗放型生產的產品，不能參與國際市場的競爭，迫使我國的出口采取不惜工本、數量取勝的戰略，小姨很低，造成外貿企業大量虧損。

現在，我國的經濟總量已經進入了世界前4名之列。這么大的經濟規模，如果還繼續采用粗放為主的增長方式，資源問題和環境問題必然會更加突出，實現經濟增長方式的戰略轉變已經到了刻不容緩的地步。

5結合我國實際，試論述當前我國應如何加快經濟增長方式的轉變？ 答：從當前情況看，可以從以下幾方面加快我國經濟增長方式的轉變：

1.提高全民素質，是轉變經濟增長的前提條件

結合我國實際現狀，要提高勞動者的全民素質，一靠教育，二靠時間。2.提高綜合管理水平，為轉變經濟增長方式提供基礎條件：

管理是經濟工作的基礎，科學理論對于促進生產發展，提高效益祈禱舉足輕重的作用；

3.要轉變經濟增長方式，必須增強環境保護意思

經濟的發展，不能忽視了環境，不能以環境的污染、生態的破環為代價； 4.促進經濟增長方式，要以技術改造為重點，推進企業技術裝備水平的進步

根據國情轉變經濟增長方式，要從實際出發，特別是國有企業首先要從技術改造，挖掘內部技術入手，逐步引進現金的裝備設施，只有這樣才能順利促進我國經濟增長方式的改變。

第六章 按生產要素分配的形式有哪些？

答：1.按勞動要素分配。正常情況下按勞動價值分配會包括這樣的因素：1.勞動力形成的培養成本，即勞動者的受教育程度；2.勞動者的經歷；3.勞動者的技能與水平； 2.按資本要素分配，簡稱按資分配。這主要包括：1.對興辦企業投入的資本；2.居民個人存款所得的利息；3.社會成員購買各種有價證卷得到的收益，如債券利息、股票股息、紅利等。

3.按土地等自然要素資源的分配； 4.按管理要素分配； 5.按技術要素分配； 6.按信息要素分配。

2你如何看待現階段我國的收入差距？你認為我國當前收入差距拉大的原因是什么？ 答：對于當前收入差距的拉大，我認為其中有一部分是合理的、必然的，是與我國社會主義初級階段實行的個人收入分配制度想適應的。在發展市場經濟過程中，在“讓一部分人先富起來”的政策實施過程中，出現社會成員之間收入上的差距，或者拉大一下差距，在一定時間和限度內是合理的，可以消除人們怕富的疑慮，樹立起守法、勤勞致富的樣板，成為共同富裕道路的驅動器。但也應看到，當前我國個人收入差距拉大，事實上包含著很多不合理、不公正的因素。這些不公正不合理的因素包括：1.體制因素。市場經濟體制還不健全，市場機制上不完善，這是引起我國個人收入差距拉大的重要原因；2.政策因素。當前在我國個人收入分配領域，政策還不夠完善，法制還不夠健全，宏觀調控缺乏力度，致使一些人鉆了政策和法律的空子，發了橫財。3.管理因素。國有資產管理體制及其管理機制不健全，每年都有大量國有資產流失。有的單位濫發錢物，工資外收入管理失控，大大超過工資收入；4.靠非法收入牟取暴力。某些黨政領導干部和管理人員，利用手中的權利，進行權錢交易，損公肥私、貪贓枉法，成為犯罪分子的后臺。還有一些不發分子，高假冒、偽劣商品等非法活動牟取暴利。如何認識我國“三農問題”產生的原因？應如何解決？

答1.我國“三農問題”產生的原因：1.計劃經濟調價下農業產品剪刀差，農民收入低造成農業發展積弱難返；2.對農村教育投入低，農民素質普遍不高，發展缺少動力；3.對農村基礎建設投入少，造成農村、農業發展落后；4.城市化率不高工業對農業的吸收消化能力低下，造成農民難以從根本上改造自己的勞動方式和勞動身份；5.認為的城鄉分割，用人用工上的歧視政策，是農民缺少通道改變自己的身份；

2.針對上述原因，解決“三農”問題的對策可以考慮以下方面：1.實現城鄉一體化的政策安排，在用人用工有同樣的待遇和政策，打破人的身份界限；3.增加對農業基礎建設的投入，增強對農村教育的投入；3.加快城市化步伐，增加工業、城鎮對農業、農村和農民的吸收消化能力；4.采取措施、保護農產品價格，提高國內農產品的競爭能力，增加農民收入。

4新時期應如何認識生產和消費的關系？

答：傳統的認識是生產決定消費，消費反作用于生產，生產多少，生產什么，決定了消費什么，消費什么問題，沒有生產也就沒有消費。這是馬克思主義的基本觀點。

但市場經濟發展到今天，市場經濟的發達國家普遍出現消費制約生產，消費水平影響國民經濟發展水平的情況下，我們有理由認為消費決定了生產，消費量決定了生產的量，以消定產已是一個不爭的事實。追究歷史，生產決定消費實在生產力水平十分低下的情況下才出現的，從人類社會發展的根本上看問題的，這樣的認識或許并沒有錯。但在經濟發展，制度存在比較效率即在今天表現為市場經濟的效率要高于計劃經濟的效率的情況下，也就是在搞市場經濟比其他制度形式更為有效率的情況下，消費的重要性要大大高于生產的重要性，啟動消費就變得有了十分重要的意義。論述如何處理好公平與效率的關系？

答：1.公平，是指如何處理社會經濟活動中各種利益關系，也就是所謂合理分配。效率，是指人們工作所消耗的勞動量與所收獲得到的勞動成果的比率。處理好公平與效率的關系往往與一個國家的發展階段與發展方式相聯系，要是一個國家的國有資本在生產活動中所占比率很高，政府資本大規模地介入生產過程，那么這個國家就一定會提出效率優先的原則。因為只有提高效率，鼓勵先進，發展生產，才能為實現社會公平提供必要的物質基礎，真正實現公平。另一方面提出效率優先的國家，完善社會保障制度，防止兩極分化，實現社會財富的福利最大化和社會穩定，為進一步提高效率創造良好的社會環境。

2.公平與效率在同一時空上是存在矛盾的，這種矛盾與社會制度沒有必然的聯系。政府調控如果過多地向公平傾斜就會犧牲效率，過多向公平傾斜，就會使一部分生產要素的價值得不到體現，勞動者與資本在市場上的活動就會下降，從而降低效率。從組織行為學的角度看，勞動積極性的發揮，勞動效率的提高，是受分配是否合理影響的。政府假如講勞動者或者資本在市場上活的的正常收入（可能差距很大），過多地通過稅收集中起來，重新進行有利于低收入者的分配，意味著對一部分勞動者勞動收入的剝奪，久而久之這部分人的勞動效率就會下降。但如果過分向效率傾斜，任憑市場機制作用的調節，因種種原因，不同社會成員間的收入差距無限擴大，出現貧富過度分化，窮人生活水平不斷惡化，那樣市場消費會出現萎縮，而且社會穩定而會受到威脅，也談不上提高效率促進經濟發展的問題。

3.判斷公平與效率處理是否得當的一般標準可以是這樣的，當向效率傾斜影響了公平最終使效率也不能提高時，就表明政府需要及時調控原有政策而向公平傾斜了，因為這時很可能已是消費持續走低，貨幣的筆記總效用下降，有效需求不足，企業生產的產品銷售不出去，企業面臨破產了。這是只有向公平傾斜，增加轉移支付，提高社會公平程度才能提高效率。而當政府在向公平傾斜的時候，犧牲了效率最終社會公平也得不到實現。這說明以過多地向公平傾斜，應該考慮充分發揮市場機制的作用，調整各種生產要素的利用程度，允許不同勞動者，不同生產要素的所有者收入不同，鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，為實現社會公平創造條件。

公平與效率作為一對矛盾需要不斷地調整，不能認為這對矛盾在一定制度下可以一勞永逸地自我解決。

第七章 及時調控原有政策而向

1.我國現行社會保障制度的積極作用有哪些？

答：第一.穩定了人民生活，保護了勞動力在生產的順利進行；

第二．調動了人們群眾生產的積極性，促進了生產的發展；

第三．促進了社會注意精神文明建設，維護了社會安定，初步顯示了社會主義制度的優越性。

2.我國現行社會保障制度所存在的主要弊病是什么? 答：第一.它的覆蓋面還不夠廣，沒有能很好地體現社會保障制度的社會性；

第二.現行社會保障制度的社會化程度不高，發展水平低，亟待提高；

第三．保障項目不全，適應不了經濟改革的需要；

第四．一些保障項目的設置缺乏科學性、延續性和系統性，難以操作。

3我國現行社會保障制度弊病的根源是什么？

答：我國社會保障制度存在的種種弊病，究其根源是與人民對我國社會經濟性質認識不夠準確有關。過去人們簡單地接收了社會主義計劃經濟的理論，將計劃經濟與市場經濟對立起來，把前者看作是社會主義的，片面加以強化，把后者看作是資本主義的加以排斥。計劃經濟既被看作是社會主義唯一的經濟性質，又被看作是經濟管理機制與手段，計劃覆蓋了經濟活動的全過程。社會保障制度，作為社會再分配的一種表現，也就必然打上了計劃經濟的烙印，成為高度集中的一種管理社會與經濟活動的形式。

3.資本主義國家社會保障制度的作用有哪些？

答：第一.保障了大多數人的最低經濟要就和社會需要，使資本主義在相當長的時間內保持了社會的相對穩定，起到了一種社會“安全網”的作用；

第二．通過增加社會保障開支，刺激了經濟的發展。社會保障開支的增減，在某種意義上說與經濟發展存在相關關系，只要保障開支合理，是能對經濟發展七穩定起作用的；

第三．對資本主義勞動力再生產起到保護作用；

第四．促進了第三產業的發展，增加了勞動者就業的機會；

第五．在某些意義上說也促進了勞動力的合理流動。

5.資本主義國家社會保障制度的缺陷有哪些? 答：第一.過大的社會保障開支，造成了政府財政的困難難，斥資有增無減；

第二.一些項目的享受條件規定不夠明確，助長了少數人的依賴思想；

第三．商品生產成本增加，競爭力下降，出現貿易地位有所下降；

第四．家庭觀念淡薄，下一代素質有下降趨勢；

第五．社會保障的日益擴大，導致官僚機構日益龐大，辦事效率下降，勞動人民不滿情緒日益增長；

第六.通貨膨脹居高不下，在職職工生活水平相對下降；

第七.影響了資本家的投資積極性，造成資本流失。

第八章

1.養老保險制度的基本內容是什么？

答：養老保險制度的基本內容包括：1.制度的適用對象即覆蓋范圍；2.養老保險基金的籌集、運營、管理和使用；3.養老保險金的享受條件和待遇標準；4.養老保險的管理和監督機制等。

2.中國養老保險制度存在哪些問題？

答：中國養老保險制度存在的問題是：1.人口老齡化；2.家庭保障功能減弱；3.經濟發展水平低與地區差距過大；4.養老保險增值難。

3.如何定義失業和失業保險？

答：事業是指勞動者和生產資料相分離的一種狀態，指具有勞動力的處在法定勞動年齡階段并有就業愿望的勞動者失去或者沒有得到有報酬的工作崗位的一種不可避免的社會現象。失業保險就是化解失業風險、增強社會成員對失業風險的防御能力的制度安排。

4.失業保險有哪些類型？

答：失業按照不同的劃分標準，有不同分類：1.根據失業的意愿，可分為自愿性失業和非自愿性失業；2.根據事業的程度，可分為完全失業和部分失業；3.根據失業的表現，可分為顯性失業和隱形失業；4.根據失業的原因，可分為摩擦性失業、季節性失業、技術性失業、機構性失業和周期性失業、等待性失業等。

5．中國現行社會保障體系框架包括哪些內容？

答：從現代社會保障制度包括的業務內容看，構成社會保障體系的內容主要包括：1.社會救助。包括面向低收入階層的貧困救助、面向遭災的災民的災害救助，以及遭遇特殊困難的社會成員的特殊救助等；2.社會保險。包括面向勞動者提供工傷保險、疾病醫療保險、養老保險、生育及失業保障，以及對其家屬的津貼和傷殘、退休之后的生活保障等待遇，等待呢個；3.社會福利。包括老年人福利事業、殘疾人福利事業、各種福利設施、特殊教育、等待呢個；4.還有其他社會保障措施，如面向軍人的保障制度通常是一個獨立的保障子系統；而作為補充保障性質的企業年金、補充醫療保險顯然亦被納入社會保險體系，但通常被排除在上述三大基本系統之外。

第二篇：^^政治經濟學作業集(必做題)（小編推薦）

政治經濟學作業集

（必做題）

第一章

1.請簡述鄧小平的社會主義初級階段理論。

鄧小平系統而科學地對社會主義處在初級階段的理論作了分析，主要有一下三個方面： 第一，堅持以公有制為主題，多種經濟成分并存。

第二，在分配制度上，以按勞動分配為主題，其他分配方式為補充，效率優先兼顧公平，實現共同富裕。

第三，社會主義國家代表全體人民利益，運用掌握的生產資料和國家政權，能對市場經濟實行有效的宏觀調控，避免經濟發展中的大起大落和經濟危機的產生。

2.現代企業制度的基本特征是什么？

現代企業制度的基本特征是：“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。它的實現形式是采用公司制。

3.請簡述混合所有制經濟的具體形式。小農經濟、個體經濟、股份制經濟

4.請結合現階段國有企業的股份制改革，談談為什么說混合所有制有利于公有制主體地位的增強？

社會主義公有制經濟的主題地位不僅是由公有制經濟在國民經濟中的量的比例決定的，而且要看公有制經濟自身的活力與導向作用，看公有制經濟的成長性與對社會的貢獻率。

所以公有制經濟的主題地位也要看它 其他所有制經濟的影響力，只要它對混合所有制和其他所有制形式存在著巨大的影響力，對混合所有制能起到應道、控制的作用，社會主義公有制經濟的主題地位就沒有削弱，反而應看做是有所增強了。

5.生產資料所有制形式的最終檢驗標準是什么？

講生產資料所有制存在的條件，既要看它的決定因素，看生產力水平或生產力狀況，還要用社會實踐來檢驗。所以一種所有制形式的存在時有決定隱私與檢驗因素統一在一起的，這

一理論也需要加以完善。對采用什么樣的生產資料所有制形式還應該用社會實踐來檢驗，應該將決定標準與檢驗標準統一起來。

第二章

1.試論述建立社會主義市場經濟體制的必要性。

1、建立社會主義市場經濟新體制是建設有中國特色社會主義的重要標志。

2、建立社會主義市場經濟體制，是改革開放30年時間發展的結果。

3、建立社會主義市場經濟體制是理論的重大創新。

2.社會經濟活動中配置資源有哪四種方式？習慣，命令，計劃，經濟

3.請簡述市場經濟的基本要素和一般功能。

市場經濟的一般性包括的基本要素是相同的，它由三個基本要素組成：一是供求關系，二是價格杠桿，三是競爭機制。在這三個要素的共同作用下，體現出價值規律的作用，發揮了市場功能。這些功能主要是：

第一，調節社會生產要素在社會各部門間的重新分配，把社會資源配置到效益較好的部門或企業中去。

第二，通過價格信號的指示，達到社會生產和需求間的協調。

第三，促使生產者改進技術和管理，減少勞動消耗，避免在激烈的競爭中被淘汰。

第四，價值規律是市場經濟中起基礎作用的經濟規律。價值規律通過市場機制發揮作用。

第五，企業是市場主體。

第六，價格是配置資源的主要參數和市場機制作用的杠桿。

第七，競爭是市場機制最基本的要素。

第八，政府的宏觀調控和計劃指導是市場經濟的內在要求和健康發展的必要條件。

4.現代市場經濟的基本特征有哪五點？我國社會主義市場經濟的基本特征又是什么？ 現代市場經濟的基本特征有：（1）明晰的產權制度；（2）完善的市場體系；（3）平等的市場關系；（4）完備的市場立法；（5）開放性的經濟行為。

我國社會主義市場經濟的基本特征：

第一，堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。

第二，在分配制度上，將按勞分配與按生產要素分配結合起來，兼顧公平與效率，實現共同富裕。

第三，社會主義國家代表全體人民利益，運用掌握的資本力量和國家政權，能對市場經濟實行有效的宏觀調控，避免經濟發展中的大起大落和經濟危機的生產。

5.我國市場經濟體制的基本架構的內容有哪些？ 1)培育市場經濟主體，建立現代企業制度。2)轉變政府職能，搞好市場管理和服務。

3)深化分配制度和社會保障制度的改革，為市場機制作用的發揮提供保障。4)深化農村改革，建設有中國特色的社會主義新農村。5)完善社會主義法制，維護社會主義市場經濟的正常運行。

第三章

1.結合身邊的具體實例，思考一下市場機制的優點和缺點？ 優點：

1、將企業的決策風險與決策利益聯系起來，提高了決策效率，降低了決策成本，使決策能更快更好地反映市場供需變化，保持市場供需平衡。

2、增強了企業的風險意識和競爭壓力，提高了企業的活力，促進了生產的發展。

3、市場機制促進了產業結構的提升，由利于完善產業結構。

4、優化資源配置，調節供求關系，使稀缺資源得到較為及時有效的利用。

缺點：

1、收入與財富分配不公。

2、外部負效應問題。

3、競爭失敗和市場壟斷的形成。

4、失業問題。

5、區域經濟不協調問題。

6、公共產品供給不足。

7、公共資源的過度使用。

2.試述市場失靈的原因及其表現。

市場失靈的直接原因是因為市場機制在配置資源過程中存在的：（1）自發性。（2）滯后性。（3）不穩定性。

表現：

1、收入與財富分配不公。

2、外部負效應問題。

3、競爭失敗和市場壟斷的形成。

4、失業問題。

5、區域經濟不協調問題。

6、公共產品供給不足。

7、公共資源的過度使用。

3.國家對經濟進行干預和調節的目標有哪些？

1、作為市場經濟條件下，政府對經濟實行干預和調節的首要目標是實現充分就業。

2、價格穩定是政府干預和調節的又一個重要目標。

3、政府對經濟干預和調節的第三個目標是經濟持續均衡增長。

4.什么是“熱錢”？我國現階段的游資的特點有哪些？

“熱線”（Hot Money）是那些尋求短期回報的資金即“游資”的一種通俗說法，之所以稱游資為“熱線”，是由于它有一個明顯特征—其流動性極強。

我國現階段的游資的特點：第一，投機性強，流動性高。游資以追逐高額利潤為目標，從一個金融市場快速流向另一個金融市場，或從一個金融品種快速移出又移入另一個金融品種。由于現代科技的發展，為巨額投資金在不同市場或品種的瞬間投入或撤出創造了條件。

第二，高風險與高盈利并存。游資的趨利性必然伴隨著高風險投機。高風險投機的結果，要么是高利潤，要么是高虧損。在東南亞金融危機中，索羅斯在泰國市場賺了幾十億美元，但11月他自己又稱在別的國家市場上損失了20億美元。

第三，隱蔽性高，突發性強。游資在市場上不斷尋找高風險、高利潤的投機領域，其蹤跡如幽靈，難以預料。游資追逐的腳步突然出現在某一市場，會使這一市場在崛起之速、高漲之奇、衰退之烈中變化。

第四，給一國金融市場和經濟帶來破壞性的沖擊。

5.政府在引導游資流向時應該注意哪些方面的問題？

首先，在股票市場上，國內游資運作多以短線為主，其手段往往是短頻快，急拉快攻，迅速獲利了結，有時撞上些個價格提升無望的股票，就會忍心痛割愛，迅速推出。其次，在債券市場上，國內游資對可轉債青瞇有加。再者，在房地產市場上，國內游資較熱衷的是異地投機置業。

第四章

1.結合教材上面的內容，試述現階段我國國有企業改革的必要性。

1、它是社會主義國家政治制度、堅持共產黨領導的物質基礎。

2、國有企業是社會主義經濟活動中的主導力量。國有企業的發展關系到國家的財政與經濟建設的基礎。國有企業是過敏經濟的支柱，作為實現社會公國有企業的發展關系到國家的財政與經濟建設的基礎。

3、國有企業代表著企業制度形式發展的方向。生產資料占有社會化生產資料的個人占有具有必然性。

2.現階段我國國有企業在發展過程中存在的問題。

第一，產權主體虛置，產權邊界模糊，造成國家與企業，或者說所有這話與經營者之間不對稱的責、權、利結構。第二，由于產權關系模糊虛置，產權關系不順，導致政企不分。在政府方面，表現為行政管理只能與國有資產所有者代表職能不分；在企業方面，表現為所有者代表權能與經營權不分。第三，作為國有企業的社會目標和經濟目標常常難以統一，使國有企業利潤最大化目標難以實現。作為一般企業組織，國有企業應該首先是追求自身經濟利益的最大化。此外，像國有企業的冗員問題、企業辦社會的問題，都需要在改革中通過優化組合、分流分離來幫助國有企業卸掉包袱、輕裝前進。

3.通過國有企業的改革，政府要實現目的是什么？你怎樣認識這些目標的？

國有企業改革的階段性目標大致表現在這些內容上，首行是擴權讓利增強企業活力。這是第一階段設定的國有企業改革的目標，它針對的是是傳統計劃經濟條件下，國有企業作為政府行政的附屬物缺乏活力而提出的。其次，建立現代產權制度。現代企業制度，也即是適應社會化大生產和現代市場經濟要求的公司法人制度。其核心內容是對法人財產權的承認，從而把企業的終極所有權和法人所有權分開，使公司法人作為一個獨立的法律主體，享有相應的對法人財產的占有權、使用權、收益權以及處置權，同時承擔相應的經濟責任。

4.怎樣認識在新形勢下，我國國有企業改革進行的戰略調整的方向。

1.國有企業改革必須沖破傳統體制的束縛,進行制度創新,塑造自己全新的市場主體。

2．國有企業改革必須沖破所有制的單一形式，積極探索公有制在市場經濟中的有效實現形式。

3．國有企業改革必須沖破只注重數量、規模的傳統觀念，走結構性戰略調整之路。

4．國有企業改革必須沖破“孤軍作戰”的局面，實行諸兵團聯合作戰。5．正確評價當前形勢，堅定搞活國有企業信心。

5.公共產品和私人產品的各自定義以及差別是什么？

公共產品是指公眾需要使用，且社會每一成員對這一產品的使用不會導致其他個人對該產品消費的減少，這一產品在產權上具有不可分割性。具體地說，作為公共產品具有兩個特點；即所有權上的非排他性和消費過程中的非競爭性。

私人產品相對于公共產品而言是具有產權明確而又可分割的特性，它與公共產品是一對矛盾的統一體，私人產品的兩個特征正好與公共產品相反。

第五章

1什么是可持續發展？實現可持續發展對于我國來說有什么意義？

1、可持續發展包含了經濟、人口、資源與環境發展的持續性與協調性兩個方面。

所謂“持續性”，是指一種可以長久維持的過程和狀態。經濟、人口、資源與環境持續發展，就是不斷改進自然資源的使用效率以滿足人類日益增長的需要和對環境的適度要求的過程。同時，對可再生資源的使用速度保持在其再生速度的限度之內，對生態環境的影響和破壞保持在生癌系統平衡所允許的限度之內。

所謂“協調性“是指經濟、人口、資源與環境之間一種正想的相互作用，即具有進步意義的作用，不協調則是三者之間的一種負向的相互左右，即具有停滯和倒退意義的作用。協調與不協調總是相比較而存在，相競爭而發展的。

2、對于一個發展中的大國來說，既要加快發展，在反戰過程中又能保持經濟、人口、資源與環境的協調發展，即社會可持續發展應是一個重要問題，它的意義十分重大。1)社會經濟可持續發展是我國老工業企業改造的重要方向。2)社會經濟持續協調發展是實現健全的小康社會的重要途徑。

3)社會經濟可持續協調發展是改革開放事業成功的重要條件。4)社會經濟可持續協調發展已成為當今世界各國的共識。5)社會經濟可持續協調發展是我國惟一正確的選擇。

2長期以來我國經濟發展與人口、資源與環境之間處于一種什么樣的狀態？這會造成什么樣的后果？

1、長期以來我國經濟發展與人口、資源與環境之間處于一種不協調的狀態。目前，這種不協調的狀況還沒有得到根本性的改善，存在的問題仍是十分嚴峻，這表現在：

1)人口與經濟之間的關系主要表現為人口總規模幾句膨脹和勞動適齡人口數量龐大對經濟發展形成的巨大壓力。

2)資源與經濟發展之間的關系主要表現為隨著經濟產值增加對資源的大量消耗和浪費，經濟發展的自然資源基礎不斷受到削弱和破壞，已出現了某些重要資源的短缺。3)經濟發展與生態環境只見到 關系主要表現為經濟活動對環境造成的日益嚴重的污染和自然生態持續惡化。

2、其后果是：

1)人口過快增長抵消了相當一部分經濟發展的成果，并影響了我國目前的經濟發展速度和水平，與發達國家的絕對差距還在拉大；龐大的人口規模和勞動適齡人口數量構成我國經濟現代化的長期、沉重的負擔。

2)經濟產值的增加時靠消耗大量資源換取的，在經濟發展的同時，自然資源不斷受到破壞和退化，資源基礎持續削弱，一些主要自然資源已出現嚴重短缺，保證程度下降，對國民經濟和社會發展構成嚴重制約，資源供需前景不容樂觀。

3)隨著人口和經濟的增長，我國大環境、大氣環境、固體廢物及土地污染日益嚴重，自然生態環境持續惡化，野生動、植物品種數量不斷減少，瀕危即面臨滅絕的物種數量急劇增多。

3當前實現我國社會經濟可持續發展的對策有哪些？ 實現我國社會經濟可持續發展可以從哪幾方面入手： 1)強化政策導向與宏觀調控。

2)增加并保持一定比例的環保投資是實現經濟、人口、資源與環境持續協調發展的必不可少的條件。

3)繼續和更有效地貫徹落實我國上世紀80-90年代初制定的資源開發戰略方針，完善相關的配套政策，強化其響應能力。4)繼續依靠技術進步，深化環境治理。5)進一步發揮節能技術對改善環境的作用。6)發展環境科學技術，增強國民的環保意識。7)立足國內，面向世界，開展廣泛的國際合作。

4當前我國轉變經濟增長方式的必要性是什么？

任何國家與地區的經濟增長都是粗放型與集約型并存，不過我國是粗放型占主體地位，經濟發展是以大量資源消耗為代價取得的，如果經濟增長繼續采用這種模式，是不能長期維持下去的。這種增長方式產生的弊端與問題也日益顯露突出，主要表現在：

1)經濟效益低下，影響國力迅速增長。2)資源浪費嚴重，生態環境問題突出。3)一度投資需求膨脹，經常造成總量失衡。

4)隨著人們收入水平的不斷提高，基本需求已經基本得到滿足（貧困人口除外），但粗放型生產方式不能生產出高質量的新產品，舊產品在國內市場上的銷售越來越困難，已經到了難以為繼的地步。

5)我國的資源總量雖然不小，但人均占有量并不豐裕，而是嚴重不足。

6)生產要素的比例受到限制。投資占國民生產總值的比重（投資率），就業人數占勞動力的比例（就業率），都有不可突破的上限。7)努力失業“十一五“轉變發展方式戰略目標的需要。

8)西方發達國家早已實現集約型增長方式，我國以粗放型生產的產品，不能參與國際市場上的競爭，迫使我國的出口采取不惜工本、數量取勝的戰略，效益很低，造成外貿企業大量虧損。

現在，我國的經濟總量已經進入了世界前4名之列。這么大的經濟規模，如果還繼續采用粗放為主的增長方式，資源問題和環境問題必然會更加突出，實現經濟增長方式的戰略轉變已經到了刻不容緩的地步。

5結合我國實際，試論述當前我國應如何加快經濟增長方式的轉變？ 從當前的情況看，可以從以下幾方面加快我國經濟增長方式的轉變：

1)提高全民素質，是轉變經濟增長方式的天體條件

結合我國實際現狀，要提高勞動者的全民素質，一靠教育，二靠實踐。各地政府需加強智力投資和教育投入，深入教育改革，調整教育結構，加強智力開發，充分培養各方面的人才，以提高全體國民的素質才能為我國轉變經濟增長方式提供保證條件。2)提高綜合管理水平，為轉變經濟增長方式提供基礎條件

管理是經濟工作的基礎，科學理論對于促進生產發展，提高效益，起著舉足輕重的作用。科學管理本身，不需要增加多少資本和物質投入就可以取得比較好的效益，對此我們一定要像重視技術進步一樣來重視科學管理水平的提高。通過抓管理，推動經濟工作轉到集約經營的軌道上來，為轉變經濟增長方式提供基礎條件。3)要轉變經濟增長方式，必須增強環境保護意識

經濟的發展，不能忽視了環境，不能以環境的污染、生態的破壞為代價。要增強環境意識，要求提高全民的環境意識，同時需要加大科技含量的應用，進行綜合治理，具體做法上，需主義內外結合，上下結合，軟硬結合，遠近結合，全方位為企業改善環境，搞好服務，促使企業盡快轉變經濟增長方式，使國內經濟躍上一個新臺階。

4)促進經濟增長方式的轉變，要以技術改造為重點，推進企業技術裝備水平的進步 根據國情轉變經濟增長方式，要從實際出發，特別是國有企業首先要從技術改造，挖掘內部技改入手，逐步引進先進的裝備設施，只有這樣才能順利促進我國經濟增長方式的轉變。

第六章 按生產要素分配的形式有哪些？

1、按勞動力形成要素分配。正常情況下按勞動力價值分配會包括這樣的因素：（1）勞動力形成的培養成本，即勞動者的受教育程度。（2）勞動者的經歷。（3）勞動者的技能與水平。

2、按資本要素分配，簡稱按資分配。這主要包括：（1）對興辦企業的投入的資本。（2）居民個人存款所獲得的利息。（3）社會成員購買各種有價證劵得到的收益，如債券利息、股票股息、紅利等。

3、按徒弟等自然要素資源的分配。

4、按慣例要素分配。

5、按技術要素的分配。

6、按信息要素分配。

2你如何看待現階段我國的收入差距？你認為我國當前收入差距拉大的原因是什么？ 對于當前收入差距的拉大，我認為其中有一部分是合理的、必然的，是與我國社會主義初級階段實行的個人收入分配制度相適應的。在發展市場經濟過程中，在“讓一部分人先富起來”的政策實施過程中，出現社會成員之間收入上的差距，或者拉大一些差距，在一定時間和限度內是合理的，可以消除人們怕富的疑慮，樹立起守法、勤勞致富的樣板，成為走共同富裕道路的驅動器。但也應看到，當前我國個人收入差距的拉大，事實上包含著許多不合理、不公正的因素。這些不公正不合理的因素包括：

（1）體質因素。市場經濟體制還不健全，市場機制尚不完善，這是引起我國個人收入的差距拉大的重要原因。

（2）政策因素。當前在我國個人收入分配領域，政策還不夠完善，法制還不夠健全，宏觀調控缺乏力度，致使一些人鉆了政策和法律的空子，發了橫財。

（3）管理因素。國有資產管理體制幾期管理機制不健全，每年都有大量國有資產流失。有的單位濫發前五，工資外收入管理失控，大大超過工資收入。

（4）靠非法收入謀取暴利。某些黨政領導干部和管理人員，利用手中權力，進行圈錢交易，損公肥私、貪贓枉法，成為犯罪分子的后臺。還有一些不法分子，搞假冒、偽劣商品等非法活動謀取暴利。如何認識我國“三農問題”產生的原因？應如何解決？

1、我國“三農問題”產生的原因：

（1）計劃經濟條件下工農業產品剪刀差，農民收入低造成農業發展積弱難返。（2）對農村教育投入低，農民素質普遍不高，發展缺乏動力。（3）對農業基礎建設投資少，造成農村、農業發展落后。

（4）城市化率不高，工業對農業的吸收消化能力低下，造成農民難以從根本上改造自己的勞動方式和勞動身份。

（5）認為的城鄉分割，用人用工上的歧視政策，使農民缺少通道改變自己的身份。

2、針對上述原因，解決“三農”問題的對策可以考慮以下方面：

（1）實現城鄉一體化的政策安排，在用人用工上有同樣的待遇和政策，打破人的身份界限。

（2）增加對農業基礎建設的投入，增強對農村教育的投入。

（3）加快城市化步伐，增強工業、城鎮對農業、農村和農民的吸收消化能力。（4）采取措施、保護農產品價格，提高國內農產品的競爭能力，增強農民收入。

4新時期應如何認識生產和消費的關系？

傳統的認識是生產決定消費，消費反作用于生產，生產多少，生產什么，決定了消費多少，消費什么的問題，沒有生產也就沒有消費。這是馬克思主義的基本觀點。

但市場經濟發展到今天，市場經濟的發達國家普遍出現消費制約生產，消費水平影響國民經濟發展水平的情況下，我們有理由認為消費決定了生產，消費量決定生產的量，以銷定產已是一個不爭的事實。追究歷史，生產決定消費時在生產力水平十分低下的情況下才出現，是從人類的社會發展的根本上看問題的，這樣的認識或許并沒有錯。但在經濟發展，制度存在比較效率即在今天表現為市場經濟的效率要高于計劃經濟的效率的情況下，也就是在搞市場經濟比其他制度形式更為有效率的情況下，消費的重要性要大大高于生產的重要性，啟動消費就變得有力十分重要的意義。論述如何處理好公平與效率的關系？

1、公平，是指如何處理社會經濟活動中各種利益關系，也就是所謂合理分配。效率，是指人們工作所消耗的勞動量與所獲得的勞動成果的比率。處理好公平與效率的關系往往與一個國家的發展階段與發展方式相聯系，要是一個過的國有資本在生產活動中所占比率很高，政府資本大規模地介入生產過程，那么這個國家就一定會提出效率優先的原則。因為只有提高效率，鼓勵先進，發展生產，才能為實現社會公平提供必要的物質基礎，真正實現公平。另一方面提出效率優先的國家，為了實現公平也會對過高的個人收入采取有效的措施進行調節，完善社會保障制度，防止兩極分化，實現社會財富的福利最大化和社會穩定，為進一步提高效率創造良好的社會環境。

2、公平與效率在同一時空上是存在矛盾的，這種矛盾與社會制度沒有必然的聯系。政府調控如果過多地向公平傾斜就會犧牲效率，過多向公平傾斜，就會使一部分生產要素的價值的不到實現，勞動者與資本在市場上的活力就會下降，從而降低效率。從組織行為學的角度看，勞動積極性的發揮，勞動效率的提高，是受分配是否合理影響的。政府加入將勞動者或者資本在市場上獲得的正常收入（可能差距很大），過多地通過稅收集中起來，重新進行有利于低收入者的分配，意味著對一部分勞動者勞動收入的剝奪，久而久之這部分人的勞動

效率就會下降。但如果過分向效率傾斜，任憑市場機制作用的調節，因種種原因，不同社會成員間的收入差距無限擴大，出現貧富過度分化，窮人生活水平不斷惡化，那樣不僅市場消費會出現萎縮，而且社會穩定也會受到威脅，也談不上提高效率促進經濟發展的問題。

3、判斷公平與效率處理是否得當的一般標準可以是這樣的，當向效率傾斜影響了公平最終使效率也不能提高時，就表明政府需及時調控原有政策而向公平傾斜了，因為這時很可能已是消費持續走低，貨幣的邊際總效用下降，有效需求不足，企業生產的產品銷售不出去，企業面臨破產了。這時只有向公平傾斜，增加轉移支付，提高社會公平程度才能提高效率。而當政府在向公平傾斜的時候，犧牲了效率最終社會公平也得不到實現，這說明已過多地向公平傾斜，應該考慮充分發揮市場機制的作用，調整各種生產要素的利用程度，允許不用勞動者，不同生產要素的所有者收入的不同，鼓勵一部分、一部分地區先富起來，為實現社會公平創造條件。

公平與效率作為一對矛盾的需要不斷地加以調整，不能認為這對矛盾在一定制度下可以一勞永逸地自我解決。

第七章

1.我國現行社會保障制度的積極作用有哪些？

第一，穩定了人們生活，保護了勞動力再生產的順利進行。第二，調動了人們群眾生產的積極性，促進了生產的發展。

第三，促進了社會主義精神文明建設，維護了社會安定，初步顯示了社會主義制度的優越性。

2.我國現行社會保障制度所存在的主要弊病是什么? 首先，它的覆蓋面還不夠廣，沒有能很好地體現社會保障制度的社會性。第二，現行社會保障制度的社會化程度不高，發展水平低，有待提高。第三，保障項目不全，適應不了經濟改革的需要。

第四，一些保障項目的設置缺乏科學性、延續性和系統性，難以操作。

3我國現行社會保障制度弊病的根源是什么？

我國社會保障制度存在的種種弊病，究其根源是與人們對我國社會經濟性質認識不夠準確有關。過去人們簡單地接受了社會主義計劃經濟的理論，將計劃經濟與市場經濟對立起來，把前者看作是社會主義的，片面加以強化，把后者看作是資本主義的加以排斥。計劃經濟既被看作是社會主義惟一的經濟性質，又被看作是經濟管理機制與手段，計劃覆蓋了經濟活動的全過程。社會保障制度，作為社會再分配的一種表現，也就必然打上了計劃經濟的烙印，成為高度集中的一種管理社會與經濟活動的形式。

4.資本主義國家社會保障制度的作用有哪些？

第一，保障了大多數人的最低經濟要求和社會需要，使資本主義在想單場的時間內保持了社會的相對穩定，起到了一種社會“安全網”的作用。

第二，通過增加社會保障開支，刺激了經濟的發展。社會保障開支的增減，在某種意義上說與經濟發展存在相關關系，只要保障經費開支合理，是能對經濟發展起穩定器作用的。

第三，對資本主義勞動力再生產起到保護作用。

第四，促進了第三產業的發展，增加了勞動者就業的機會。第五，在某些特定意義上說也促進了勞動力的合理流動。

5.資本主義國家社會保障制度的缺陷有哪些? 第一，過大的社會保障開支，造成了政府財政的困難，赤字有增無減。第二，一些項目的享受條件規定不夠明確，主張了少數人的依賴思想。第三，商品生產成本增加，競爭力下降，出口貿易地位有所下降。第四，家庭觀念淡薄，下一代素質有下降趨勢。

第五，社會保障的日益擴大，導致官僚機構日益龐大，辦事效率下降，勞動人民不滿情緒日益增長。

第六，通貨膨脹居高不下，在職職工生活水平相對下降。第七，影響了資本家的投資積極性，造成資本流失。

第八章

1.養老保險制度的基本內容是什么？

養老保險制度的基本內容包括：（1）制度的適用對象即覆蓋范圍；（2）養老保險基金的籌集、運營、管理和使用；（3）養老保險金的享受條件和待遇標準；（4）養老保險的管理和監督機制等。

2.中國養老保險制度存在哪些問題？

中國養老保險制度存在的問題是：（1）人口老齡化；（2）家庭保障功能減弱；（3）經濟發展水平低與地區差距過大；（4）養老金保值增值難。

3.如何定義失業和失業保險？

失業是指勞動者和生產資料相分離的一種狀態，指具有勞動能力的處在法定勞動年齡階段并有就業愿望的勞動者失去或者沒有得到有報酬的工作崗位的一種不可避免的社會現象。失業保險就是化解失業風險、增強社會成員對失業風險的防御能力的制度安排。

4.失業保險有哪些類型？

失業按照不同的劃分標準，有不同分類。（1）根據失業的意愿，可分為自愿性失業和非自愿性失業；（2）根據失業的程度，可分為完全失業和部分失業；（3）根據失業的表現，可分為顯性失業和隱性失業；（4）根據失業的原因，可分為摩擦性失業、季節性失業、技術性失業、結構性失業和周期性失業、等待性失業等。

5．中國現行社會保障體系框架包括哪些內容？

從現代社會保障制度所包括的業務內容看，構成社會保障體系的內容組要包括：（1）社會救助。包括面向低收入階層的貧困救助、面向遭災的災民的災害救助，以及遭遇特殊困難的社會成員的特殊救助等。（2）社會保險。包括面向勞動者提供工傷保險、疾病醫療保險、養老保險、生育及失業保障，以及對其家屬的津貼和傷殘、退休之后的生活保障等待遇、等等。（3）社會福利。包括老年人福利失業、殘疾人福利失業、各種福利休養設施、特殊教育，等等。（4）還有其他社會保障措施，如面向軍人的保障制度通常是一個獨立的保障子系統；而作為補充保障性質的企業年金、補充醫療保險雖然亦被納入現代社會保障體系，但通常被排除在上述三大基本系統之外。

第三篇：浙大2010秋政治經濟學作業答案(必做題)

10年秋政治經濟學作業-答案

第一章

1.請簡述鄧小平的社會主義初級階段理論。

答：鄧小平系統而科學地對社會主義處在初級階段的理論作了分析，主要有以下三個方面：

①堅持以公有制為主體，多種經濟成分并存。

②在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，效率優先兼顧公平，實現共同富裕。

③社會主義國家代表全體人民利益，運用掌握的生產資料和國家政權，能對市場經濟實行有效的宏觀調控，避免經濟發展中的大起大落和經濟危機的產生。

2.現代企業制度的基本特征是什么？

答：現代企業制度的基本特征是：“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。它的實現形式是采用公司制。

3.混合所有制經濟的具體形式有哪些？ ①小農經濟 ②個體經濟 ③股份制經濟

4.請結合現階段國有企業的股份制改革，談談為什么說混合所有制有利于公有制主體地位的增強。

答：社會主義公有制經濟的主體地位不僅是由公有制經濟在國民經濟中的量的比例決定的，而且要看公有制經濟自身的活力與導向作用，看公有制經濟的成長性與對社會的貢獻率。

所以公有制經濟的主體地位也要看它對其他所有制經濟的影響力，只要它對混合所有制和其他所有制形式存在著巨大的影響力，對混合所有制能起到引導、控制的作用，社會主義公有制經濟的主體地位就沒有削弱，反而應看作是有所增強了。

5.生產資料所有制形式的最終檢驗標準是什么？

答：講生產資料所有制存在的條件，既要看它的決定因素，看生產力水平或生產力狀況，還要用社會實踐來檢驗。所以一種所有制形式的存在是有決定因素與檢驗因素統一在一起的，這一理論也需要加以完善。對采用什么樣的生產資料所有制形式還應該用社會實踐來檢驗，應該將決定標準與檢驗標準統一起來。

第二章

1.試論述建立社會主義市場經濟體制的必要性

答：①建立社會主義市場經濟新體制是建設有中國特色社會主義的重要標志

②建立社會主義市場經濟體制，是改革開放30年實踐發展的結果 ③建立社會主義市場經濟體制是理論的重大創新

2.社會經濟活動中配置資源有哪四種方式？ 答：習慣，命令，計劃，經濟

3.請簡述市場經濟的基本要素和一般功能.答： 市場經濟的一般性包括的基本要素是相同的，它由三個基本要素組成： ①

供求關系 ② 價格杠桿 ③ 競爭機制。

在這三個要素的共同作用下，體現出價值規律的作用，發揮了市場功能。這些功能主要是：

① 調節社會生產要素在社會各部門間的重新分配，把社會資源配置到效益較好的部門或企業中去。

② 通過價格信號的指示，達到社會生產和需求間的協調。

③ 促使生產者改進技術和管理，減少勞動消耗，避免在激烈的競爭中被 淘汰。

④ 價值規律是市場經濟中起基礎作用的經濟規律。價值規律通過市場機制發揮作用。⑤ 企業是市場主體。⑥ 價格是配置資源的主要參數和市場機制作用的杠桿。⑦ 競爭是市場機制最基本的要素。

⑧ 政府的宏觀調控和計劃指導是市場經濟的內在要求和健康發展的必要條件。

4.現代市場經濟的基本特征有哪五點？我國社會主義市場經濟的基本特征又是什么？ 答：（1）現代市場經濟的基本特征有： ① 明晰的產權制度 ② 完善的市場體系 ③平等的市場關系 ④ 完備的市場立法 ⑤ 開放性的經濟行為

（2）我國社會主義市場經濟的基本特征：

① 堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。

② 在分配制度上，將按勞分配與按生產要素分配結合起來，兼顧公平與效率，實現共同富裕。

③ 社會主義國家代表全體人民利益，運用掌握的資本力量和國家政權，能對市場經濟實行有效的宏觀調控，避免經濟發展中的大起大落和經濟危機的產生

5.我國市場經濟體制的基本架構的內容有哪些？ 答：① 培育市場經濟主體，建立現代企業制度。② 轉變政府職能，搞好市場管理和服務

③ 深化分配制度和社會保障制度的改革，為市場機制作用的發揮提供保障 ④ 深化農村改革，建設有中國特色社會主義新農村 ⑤ 完善社會主義法制，維護社會主義市場經濟的正常運作

第三章

1.結合身邊的具體實例，思考一下市場機制的優點和缺點？ 優點：

① 將企業的決策風險與決策利益聯系起來，提高了決策效率，降低了決策成本，使決策能更快更好地反映市場供需變化，保持市場供需平衡。② 增強了企業的風險意識和競爭壓力，提高了企業的活力，促進了生產的發展。③ 市場機制促進了產業結構的提升，有利于完善產業結構。

④ 優化資源配置，調節供求關系，使稀缺資源得到較為及時有效的利用。缺點：

① 收入與財富分配不公。② 外部負效應問題。

③ 競爭失敗和市場壟斷的形成。④ 失業問題。

⑤ 區域經濟不協調問題。⑥ 公共產品供給不足。⑦ 公共資源的過度使用。

2.試述市場失靈的表現。①收入與財富分配不公。②外部負效應問題。

③競爭失敗和市場壟斷的形成。④失業問題。

⑤區域經濟不協調問題。⑥公共產品供給不足。⑦公共資源的過度使用。

3.國家對經濟進行干預和調節的目標有哪些？

① 作為市場經濟條件下，政府對經濟實行干預和調節的首要目標是實現充分就業。② 價格穩定是政府干預和調節的又一個重要目標。

③ 政府對經濟干預和調節的第三個目標是經濟持續均衡增長。

4.什么是“熱錢”？我國現階段的游資的特點有哪些？

“熱錢”(Hot Money)是那些尋求短期回報的資金即“游資”的一種通俗說法，之所以稱游資為“熱錢”，是由于它有一個明顯特征—其流動性極強。基本特點： ① 投機性強，流動性高。游資以追逐高額利潤為目標，從一個金融市場快速流向另一個金融市場，或從一個金融品種快速移出又移入另一個金融品種。由于現代科技的發展，為巨額投機資金在不同市場或品種的瞬間投入或撤出創造了條件。② 高風險與高盈利并存。游資的趨利性必然伴隨著高風險投機。高風險投機的結果，要么是高利潤，要么是高虧損。在東南亞金融危機中，索羅斯在泰國市場賺了幾十億美元，但11月他自己又稱在別的國家市場上損失了20億美元。

③ 隱蔽性高，突發性強。游資在市場上不斷尋找高風險、高利潤的投機領域，其蹤跡如幽靈，難以預料。游資追逐的腳步突然出現在某一市場，會使這一市場在崛起之速、高漲之奇、衰退之烈中變化。④ 給一國金融市場和經濟帶來破壞性的沖擊。

5.政府在引導游資流向時應該注意哪些方面的問題？

① 在股票市場上，國內游資運作多以短線為主，其手法往往是短頻快，急拉快攻，迅速獲利了結，有時撞上些個價格提升無望的股票，就會忍心痛割愛，迅速推出。

② 在債券市場上，國內游資對可轉債青瞇有加。③ 在房地產市場上，國內游資較熱衷的是異地投機置業。

第四章

1.結合教材上面的內容，試述現階段我國國有企業改革的必要性。① 它是社會主義國家政治制度、堅持共產黨領導的物質基礎。

② 國有企業是社會主義經濟活動中的主導力量。國有企業的發展關系到國家的財政與經濟建設的基礎。國有企業是國民經濟的支柱，作為實現社會公國有企業的發展關系到國家的財政與經濟建設的基礎。

③ 國有企業代表著企業制度形式發展的方向。生產資料占有社會化取代生產資料的個人占有具有必然性。

2.現階段我國國有企業在發展過程中存在的問題。

① 產權主體虛置，產權邊界模糊，造成國家與企業，或者說所有者與經營者之間不對稱的責、權、利結構。② 由于產權關系模糊虛置，產權關系不順，導致政企不分。在政府方面，表現為行政管理職能與國有資產所有者代表職能不分；在企業方面，表現為所有者代表權與經營權不分。

③ 作為國有企業的社會目標和經濟目標常常難以統一，使國有企業利潤最大化目標難以實現。作為一般企業組織，國有企業應該首先是追求自身經濟利益的最大化。此外，像國有企業的冗員問題、企業辦社會的問題，都需要在改革中通過優化組合、分流分離來幫助國有企業卸掉包袱、輕裝前進。

3.通過國有企業的改革，政府要實現的目的是什么？你怎樣認識這些目標的？ 國有企業改革的階段性目標大致表現在這些內容上：

首先是擴權讓利增強企業活力。這是第一階段設定的國有企業改革的目標，它針對的是傳統計劃經濟條件下，國有企業作為政府行政的附屬物缺乏活力而提出的。

其次，建立現代產權制度。現代企業制度，也即是適應社會化大生產和現代市場經濟要求的公司法人制度。其核心內容是對法人財產權的承認，從而把企業的終極所有權和法人所有權分開，使公司法人作為一個獨立的法律主體，享有相應的對法人財產的占有權、使用權、收益權以及處置權，同時承擔相應的經濟責任。

4.怎樣認識在新形勢下，我國國有企業改革進行的戰略調整的方向。

① 國有企業改革必須沖破傳統體制的束縛，進行制度創新，塑造自己全新的市場主體。② 國有企業改革必須沖破所有制的單一形式，積極探索公有制在市場經濟中的有效實現形式。

③ 國有企業改革必須沖破只注重數量、規模的傳統觀念，走結構性戰略調整之路。④ 國有企業改革必須沖破“孤軍作戰”的局面，實行諸兵團聯合作戰。5.正確評價當前形勢，堅定搞活國有企業信心。

5.公共產品和私人產品的各自定義以及差別是什么？

① 規范運作產權轉讓制度。企業改制必須嚴格貫徹執行國家有關政策法規，嚴肅工作紀律，嚴格操作程序，要扎扎實實做好清產核資，全面掌握資本總量，以及凈資產情況

② 規范管理和使用國有資本出賣、出租或承包后收回的資金。

③ 激活對產權交易或流動的限制。產權不能在全社會范圍內流動、交易，不利于企業規模的擴大和產業結構的調整。⑤ 加快企業的制度創新。股份制企業應建立、健全包括股東大會、董事會和監事會的內部制衡機制，形成各負其責，互相促進又互相制約的新機制。企業經理和高級管理人員不再由上級部門任命，而是按照程序由董事會聘任。⑥ 形成優勝劣汰的機制下的社會保障制度。

⑦ 建立中小企業資產經營評估指標體系。國有中小企業的改革并不是一蹴而就的，改革目標的實現并非一朝一夕之功，而要有一個較長的過程，經過若干階段。

第五章

1什么是可持續發展？實現可持續發展對于我國來說有什么意義？

(1)可持續發展包含了經濟、人口、資源與環境發展的持續性與協調性兩個方面。所謂“持續性”，是指一種可以長久維持的過程和狀態。經濟、人口、資源與環境持續發展，就是不斷改進自然資源的使用效率以滿足人類日益增長的需要和對環境的適度要求的過程。同時，對可再生資源的使用速度保持在其再生速度的限度之內，對生態環境的影響和破壞保持在生態系統平衡所允許的限度之內。

所謂“協調性”，是指經濟、人口、資源與環境之間一種正向的相互作用，即具有進步意義的作用，不協調則是三者之間一種負向的相互作用，即具有停滯和倒退意義的作用。協調與不協調總是相比較而存在，相競爭而發展的。

(2)對于一個發展中的大國來說，既要加快發展，在發展過程中又能保持經濟、人口、資源與環境的協調發展，即社會經濟可持續發展應是一個重要問題，它的意義十分重大。

①社會經濟可持續發展是我國老工業企業改造的重要方向。②社會經濟持續協調發展是實現健全的小康社會的重要途徑。③社會經濟可持續協調發展是改革開放事業成功的重要條件。④社會經濟可持續協調發展已成為當今世界各國的共識。⑤社會經濟可持續協調發展是我國惟一正確的選擇。

2長期以來我國經濟發展與人口、資源與環境之間處于一種什么樣的狀態？這會造成什么樣的后果？

（1）長期以來我國經濟發展與人口、資源與環境之間一直處于一種不協調的狀態。目前，這種不協調的狀況還沒有得到根本性的改善，存在的問題仍是十分嚴峻，這表現在：

①人口與經濟之間的關系主要表現為人口總規模急劇膨脹和勞動適齡人口數量龐大對經濟發展形成的巨大壓力。

②資源與經濟發展之間的關系主要表現為隨著經濟產值增加對資源的大量消耗和浪費，經濟發展的自然資源基礎不斷受到削弱和破壞，已出現了某些重要資源的短缺

③經濟發展與生態環境之間的關系主要表現為經濟活動對環境造成的日益嚴重的污染和自然生態持續惡化。

（2）其后果是：

①人口過快增長抵消了相當一部分經濟發展的成果，并影響了我國目前的經濟發展速度和水平，與發達國家的絕對差距還在拉大；龐大的人口規模和勞動適齡人口數量構成我國經濟現代化的長期、沉重的負擔。

②經濟產值的增加是靠消耗大量資源換取的，在經濟發展的同時，自然資源不斷受到破壞和退化，資源基礎持續削弱，一些主要自然資源已出現嚴重短缺，保證程度下降，對國民經濟和社會發展構成嚴重制約，資源供需前景不容樂觀。

③隨著人口和經濟的增長，我國大環境、大氣環境、固體廢物及土地污染日益嚴重，自然生態環境持續惡化，野生動、植物品種數量不斷減少，瀕危及面臨滅絕的物種數量急劇增多。

3當前實現我國社會經濟可持續發展的對策有哪些？ 實現我國社會經濟可持續發展可以從哪幾方面入手： ①強化政策導向與宏觀調控

②增加并保持一定比例的環保投資是實現經濟、人口、資源與環境持續協調發展的必不可少的條件。

③繼續和更有效地貫徹落實我國上世紀80-90年代初制定的資源開發戰略方針，完善相關的配套政策，強化其響應能力。

④繼續依靠技術進步，深化環境治理。⑤進一步發揮節能技術對改善環境的作用。⑥發展環境科學技術，增強國民的環保意識 ⑦立足國內，面向世界，開展廣泛的國際合作

4當前我國轉變經濟增長方式的必要性是什么？

任何國家與地區的經濟增長都是粗放型與集約型并存，不過我國是粗放型占主體地位，經濟發展是以大量資源消耗為代價取得的，如果經濟增長繼續采用這種模式，是不能長期維持下去的。這種增長方式產生的弊端與問題也日益顯露突出，主要表現在：

①經濟效益低下，影響國力迅速增長。②資源浪費嚴重，生態環境問題突出。③一度投資需求膨脹，經常造成總量失衡。

④隨著人民收入水平的不斷提高，基本需求已經基本得到滿足（貧困人口除外），但粗放型生產方式不能生產出高質量的新產品，舊產品在國內市場上的銷售越來越困難，已經到了難以為繼的地步。

⑤我國的資源總量雖然不小，但人均占有量并不豐裕，而是嚴重不足。

⑥生產要素的比例受到限制。投資占國民生產總值的比重（投資率），就業人數占勞動力的比例（就業率），都有不可突破的上限。

⑦努力實現“十一五”轉變發展方式戰略目標的需要。

⑧西方發達國家早已實現集約型增長方式，我國以粗放型生產的產品，不能參與國際市場上的競爭，迫使我國的出口采取不惜工本、數量取勝的戰略，效益很低，造成外貿企業大量虧損。

現在，我國的經濟總量已經進入了世界前4名之列。這么大的經濟規模，如果還繼續采用粗放為主的增長方式，資源問題和環境問題必然會更加突出,實現經濟增長方式的戰略轉變已經到了刻不容緩的地步。

5結合我國實際，試論述當前我國應如何加快經濟增長方式的轉變？

從當前的情況看，可以從以下幾方面加快我國經濟增長方式的轉變： ①提高全民素質，是轉變經濟增長方式的前提條件

結合我國實際現狀，要提高勞動者的全民素質，一靠教育，二靠實踐。各地政府需加強智力投資和教育投入，深入教育改革，調整教育結構，加強智力開發，充分培養各方面的人才，以提高全體國民的素質才能為我國轉變經濟增長方式提供保證條件。

②提高綜合管理水平，為轉變經濟增長方式提供基礎條件

管理是經濟工作的基礎，科學理論對于促進生產發展，提高效益，起著舉足輕重的作用。科學管理本身，不需要增加多少資本和物質投入就可以取得比較好的效益，對此我們一定要像重視技術進步一樣來重視科學管理水平的提高。通過抓管理，推動經濟工作轉到集約經營的軌道上來，為轉變經濟增長方式提供基礎條件。③要轉變經濟增長方式，必須增強環境保護意識

經濟的發展，不能忽視了環境，不能以環境的污染、生態的破壞為代價。要增強環境意識，要求提高全民的環境意識，同時需要加大科技含量的應用，進行綜合治理，具體做法上，需注意內外結合，上下結合，軟硬結合，遠近結合，全方位為企業改善環境，搞好服務，促使企業盡快轉變經濟增長方式，使國內經濟躍上一個新臺階。

④促進經濟增長方式的轉變，要以技術改造為重點，推進企業技術裝備水平的進步 根據國情轉變經濟增長方式，要從實際出發，特別是國有企業首先要從技術改造，挖掘內部技改入手，逐步引進先進的裝備設施，只有這樣才能順利促進我國經濟增長方式的轉變。

第六章 按生產要素分配的形式有哪些？

（1）按勞動力要素分配。正常情況下按勞動力價值分配會包括這樣的因素：①勞動力形成的培養成本，即勞動者的受教育程度。②勞動者的經歷。③勞動者的技能與水平。（2）按資本要素分配，簡稱按資分配。這主要包括：①對興辦企業投入的資本。②居民個人存款所獲得的利息。③社會成員購買各種有價證券得到的收益，如債券利息、股票股息、紅利等。

（3）按土地等自然要素資源的分配。（4）按管理要素分配。（5）按技術要素的分配。（6）按信息要素分配。

2你如何看待現階段我國的收入差距？你認為我國當前收入差距拉大的原因是什么？ 對于當前收入差距的拉大,我認為其中有一部份是合理的、必然的,是與我國社會主義初級階段實行的個人收入分配制度相適應的。在發展市場經濟過程中,在“讓一部份人先富起來”的政策實施過程中,出現社會成員之間收入上的差距,或者拉大一些差距,在一定時間和限度內是合理的,可以消除人們怕富的疑慮,樹立起守法、勤勞致富的樣板,成為走共同富裕道路的驅動器。但也應看到,當前我國個人收入差距的拉大,事實上包含著許多不合理、不公正的因素。這些不公正不合理的因素包括:

①體制因素。市場經濟體制還不健全,市場機制尚不完善,這是引起我國個人收入差距拉大的重要原因。②政策因素。當前在我國個人收入分配領域,政策還不夠完善,法制還不夠健全,宏觀調控缺乏力度,致使一些人鉆了政策和法律的空子,發了橫財。

③管理因素。國有資產管理體制及其管理機制不健全,每年都有大量國有資產流失。有的單位濫發錢物,工資外收入管理失控,大大超過工資收入。

④靠非法收入牟取暴利。某些黨政領導干部和管理人員,利用手中權力,進行權錢交易,損公肥私、貪臟枉法,成為犯罪分子的后臺。還有一些不法分子,搞假冒、偽劣商品等非法活動弁取暴利。如何認識我國“三農問題”產生的原因？應如何解決？（1）我國“三農問題”產生的原因：

①計劃經濟條件下工農業產品剪刀差，農民收入低造成農業發展積弱難返。②對農村教育投入低，農民素質普遍不高，發展缺少動力。③對農業基礎設建設投資少，造成農村、農業發展落后。

④城市化率不高，工業對農業的吸收消化能力低下，造成農民難以從根本上改造自己的勞動方式和勞動身份。

⑤人為的城鄉分割，用人用工上的歧視政策，使農民缺少通道改變自己的身份。（2）針對上述原因，解決“三農”問題的對策可以考慮以下方面：

①實現城鄉一體化的政策安排，在用人用工上有同樣的待遇和政策，打破人的身份界限。②增加對農業基礎設建設的投入，增強對農村教育的投入。

③加快城市化步伐，增強工業、城鎮對農業、農村和農民的吸收消化能力。④采取措施、保護農產品價格，提高國內農產品的競爭能力，增加農民收入。

4新時期應如何認識生產和消費的關系？

傳統的認識是生產決定消費，消費反作用于生產，生產多少，生產什么，決定了消費多少、消費什么的問題，沒有生產也就沒有消費。這是馬克思主義的基本觀點。

但市場經濟發展到今天，市場經濟的發達國家普遍出現消費制約生產，消費水平影響國民經濟發展水平的情況下，我們有理由認為消費決定了生產，消費量決定了生產的量，以消定產已是一個不爭的事實。追究歷史，生產決定消費是在生產力水平十分低下的情況下才出現的，是從人類社會發展的根本上看問題的，這樣的認識或許并沒有錯。但在經濟發展，制度存在比較效率即在今天表現為市場經濟的效率要高于計劃經濟的效率的情況下，也就是在搞市場經濟比其他制度形式更為有效率的情況下，消費的重要性要大大高于生產的重要性，啟動消費就變得有了十分重要的意義。論述如何處理好公平與效率的關系？

（1）公平，是指如何處理社會經濟活動中各種利益關系，也就是所謂合理分配。效率，是指人們工作所消耗的勞動量與所獲得的勞動成果的比率。處理好公平與效率的關系往往與一個國家的發展階段與發展方式相聯系，要是一個國家的國有資本在生產活動中所占比率很高，政府資本大規模地介入生產過程，那么這個國家就一定會提出效率優先的原則。因為只有提高效率，鼓勵先進，發展生產，才能為實現社會公平提供必要的物質基礎，真正實現公平。另一方面提出效率優先的國家，為了實現公平也會對過高的個人收入采取有效的措施進行調節，完善社會保障制度，防止兩極分化，實現社會財富的福利最大化和社會穩定，為進一步提高效率創造良好的社會環境。

（2）公平與效率在同一時空上是存在矛盾的，這種矛盾與社會制度沒有必然的聯系。政府調控如果過多地向公平傾斜就會犧牲效率，過多向公平傾斜，就會使一部分生產要素的價值得不到實現，勞動者與資本在市場上的活力就會下降，從而降低效率。從組織行為學的角度看，勞動積極性的發揮，勞動效率的提高，是受分配是否合理影響的。政府假如將勞動者或者資本在市場上獲得的正常收入（可能差距很大），過多地通過稅收集中起來，重新進行有利于低收入者的分配，意味著對一部分勞動者勞動收入的剝奪，久而久之這部分人的勞動效率就會下降。但如果過分向效率傾斜，任憑市場機制作用的調節，因種種原因，不同社會成員間的收入差距無限擴大，出現貧富過度分化，窮人生活水平不斷惡化，那樣不僅市場消費會出現萎縮，而且社會穩定也會受到威脅，也談不上提高效率促進經濟發展的問題。

（3）判斷公平與效率處理是否得當的一般標準可以是這樣的，當向效率傾斜影響了公平最終使效率也不能提高時，就表明政府需及時調控原有政策而向公平傾斜了，因為這時很可能已是消費持續走低，貨幣的邊際總效用下降，有效需求不足，企業生產的產品銷售不出去，企業面臨破產了。這時只有向公平傾斜，增加轉移支付，提高社會公平程度才能提高效率。而當政府在向公平傾斜的時候，犧牲了效率最終社會公平也得不到實現，這說明已過多地向公平傾斜，應該考慮充分發揮市場機制的作用，調整各種生產要素的利用程度，允許不同勞動者，不同生產要素的所有者收入的不同，鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，為實現社會公平創造條件。

公平與效率作為一對矛盾需要不斷地加以調整，不能認為這對矛盾在一定制度下可以一勞永逸地自我解決。第七章

1我國現行社會保障制度的積極作用有哪些？

① 穩定了人民生活，保護了勞動力再生產的順利進行。② 調動了人民群眾生產的積極性，促進了生產的發展。

③ 促進了社會主義精神文明建設，維護了社會安定，初步顯示了社會主義制度的優越性

2.我國現行社會保障制度所存在的主要弊病是什么? ① 它的覆蓋面還不夠廣，沒有能很好地體現社會保障制度的社會性。② 現行社會保障制度的社會化程度不高，發展水平低，亟待提高。③ 保障項目不全，適應不了經濟改革的需要。

④ 一些保障項目的設置缺乏科學性、延續性和系統性，難以操作。

3.我國現行社會保障制度弊病的根源是什么？

我國社會保障制度存在的種種弊病，究其根源是與人們對我國社會經濟性質認識不夠準確有關。過去人們簡單地接受了社會主義計劃經濟的理論，將計劃經濟與市場經濟對立起來，把前者看作是社會主義的，片面加以強化，把后者看作是資本主義的加以排斥。計劃經濟既被看作是社會主義惟一的經濟性質，又被看作是經濟管理機制與手段，計劃覆蓋了經濟活動的全過程。社會保障制度，作為社會再分配的一種表現，也就必然打上了計劃經濟的烙印，成為高度集中的一種管理社會與經濟活動的形式。

4.資本主義國家社會保障制度的作用有哪些？

第一，保障了大多數人的最低經濟要求和社會需要，使資本主義在相當長的時間內保持了社會的相對穩定，起到了一種社會“安全網”的作用。

第二，通過增加社會保障開支，刺激了經濟的發展。社會保障開支的增減，在某種意義上說與經濟發展存在相關關系，只要保障經費開支合理，是能對經濟發展起穩定器作用的

第三，對資本主義勞動力再生產起到保護作用。

第四，促進了第三產業的發展，增加了勞動者就業的機會。第五，在某些特定意義上說也促進了勞動力的合理流動

5.資本主義國家社會保障制度的缺陷有哪些? 第一，過大的社會保障開支，造成了政府財政的困難，赤字有增無減。第二，一些項目的享受條件規定不夠明確，助長了少數人的依賴思想。第三，商品生產成本增加，競爭力下降，出口貿易地位有所下降 第四，家庭觀念淡薄，下一代素質有下降趨勢。

第五，社會保障的日益擴大，導致官僚機構日益龐大，辦事效率下降，勞動人民不滿情緒日益增長。

第六，通貨膨脹居高不下，在職職工生活水平相對下降。第七，影響了資本家的投資積極性，造成資本流失。

第八章

1.養老保險制度的基本內容是什么？ 養老保險制度的基本內容包括： ① 制度的適用對象即覆蓋范圍；

② 養老保險基金的籌集、運營、管理和使用； ③ 養老保險金的享受條件和待遇標準； ④ 養老保險的管理和監督機制等。

2.中國養老保險制度存在哪些問題？ 中國養老保險制度存在的問題是： ① 人口老齡化； ② 家庭保障功能減弱；

③ 經濟發展水平低與地區差距過大；④養老金保值增值難。

3.如何定義失業和失業保險？

失業是指勞動者和生產資料相分離的一種狀態，指具有勞動能力的處在法定勞動年齡階段并有就業愿望的勞動者失去或者沒有得到有報酬的工作崗位的一種不可避免的社會現象。失業保險就是化解失業風險、增強社會成員對失業風險的防御能力的制度安排。4.失業保險有哪些類型？

失業按照不同的劃分標準，有不同分類。

① 根據失業的意愿，可分為自愿性失業和非自愿性失業； ② 根據失業的程度，可分為完全失業和部分失業； ③ 根據失業的表現，可分為顯性失業和隱性失業；

④ 根據失業的原因，可分為摩擦性失業、季節性失業、技術性失業、結構性失業和周期性失業、等待性失業等。

5．中國現行社會保障體系框架包括哪些內容？

從現代社會保障制度所包括的業務內容看，構成社會保障體系的內容主要包括： ① 社會救助。包括面向低收入階層的貧困救助、面向遭災的災民的災害救助，以及遭遇特殊困難的社會成員的特殊救助等。

② 社會保險。包括面向勞動者提供工傷保險、疾病醫療保險、養老保險、生育及失業保障，以及對其家屬的津貼和傷殘、退休之后的生活保障等待遇，等等。

③ 社會福利。包括老年人福利事業、殘疾人福利事業、各種福利休養設施、特殊教育，等等。

④ 還有其他社會保障措施，如面向軍人的保障制度通常是一個獨立的保障子系統；而作為補充保障性質的企業年金、補充醫療保險雖然亦被納入現代社會保障體系，但通常被排除在上述三大基本系統之外。

第四篇：公共經濟學作業(必做題1)

公共經濟學 必做題1

第一章 公共經濟學的基礎

一、簡答題 公共經濟學原理的基本架構包括那些基本元素？

公共經濟學的理論架構包括: 第一是“基本假設”。經濟人與理性經濟人假設、資源的稀缺性假設、人們對福利標準判斷的主觀性的假設、公平與效率關系的對立統一假設、政府職能隨經濟增量變化而變化的假設等等。

第二是一些概念，如：公共產品、私人產品、準公共產品、福利、效率等。第三是“特定理論”。第四是有效的“檢驗方法”。試用邊際效用遞減規律分析貨幣的邊際效用問題。

一般有兩種解釋：一是生理和心理的原因。對消費者來講增加同一物品的消費，由于重復使用，生理上的滿足和心理上的刺激效應就減弱了。再是說，假定一種商品有多種用途，這些用途的效用又是不同的，作為一個理性的消費者，肯定是將物品首先用于效用最大的地方，依此辦理，這樣物品被消費的邊際效用也是遞減的。

邊際效用遞減規律可以用來分析貨幣邊際效用遞減上，貨幣邊際效用在窮人與富人間的不同，應該說在市場經濟條件下對分析生產、分配等問題也有一定的啟發作用。我們認為窮人貨幣的邊際效用區別于富人貨幣的邊際效用，雖說現代社會消費品的種類繁多，富人的貨幣可以有多種用途，不會在某一商品上無窮使用，但不可忽視的是現代經濟條件下，貧富分化非常嚴重，作為市場勢力又在不斷推動這種分化，一些人可以有上億美元的貨幣財富積累，另一些人則食不裹腹。究其原因是（1）人的生活消費在一定階段并不是象人們認識的那樣是無限的，而是有終極的。（2）投資環境較差，資本利潤率存在遞減等。對于富人來說現金與其它財富最后成為“遺產”是常有的事，所以不能因此否定貨幣邊際效用在不同社會成員之間的不同效用。窮人貨幣的邊際效用大是因為窮人擁有的可支配收入少，每增加一個貨幣單位的支出對自己的需求而言，滿足的效用大。富人貨幣的邊際效用小是因為富人擁有的可支配收入多，每增加一個貨幣單位的支出對自己的需求而言滿足的效用在不斷下降，其最后的邊際效用就小。帕累托原理有哪三方面內容？

帕累托原理三個方面的內容為：（1）交換的帕累托最佳條件；（2）生產的帕累托最佳條件；（3）產品替代的帕累托最佳條件。

二、論述題

請論述如何處理好公平與效率的關系。處理好公平與效率的關系是政府宏觀調控的重要經濟目標，抽象地講公平與效率的關系究竟如何，存在著很多種不同的觀點。我們這里只從政府宏觀調控的角度來講公平與效率的關系問題。公平，它是指如何處理社會經濟活動中各種利益關系，也就是所謂合理分配。效率，它是指人們工作所消耗的勞動量與所獲得的勞動成果的比率。在處理公平與效率的關系時，我們必須堅持效率優先，兼顧公平。效率優先兼顧公平不能簡單地理解為將公平從屬于效率，只能表明提高效率是實現公平的物質保障，而公平是提高效率的社會環境。處理好公平與效率的關系往往與一個國家的發展階段與發展方式相聯系，要是一個國家的國有資本在生產活動中所占比率很高，政府資本大規模地介入生產過程，那么這個國家就一定會提出效率優先的原則。因為只有提高效率，鼓勵先進，發展生產，才能為實現社會公平提供必要的物質基礎，真真實現公平。另一方面提出效率優先的國家，在政策措施上為了實現公平也會對過高的個人收入采取有效的措施進行調節，完善社會保障制度，防止兩極分化，實現社會財富的福利最大化和社會穩定，為進一步提高效率創造良好的社會環境。公平與效率在同一時空上是存在矛盾的，這種矛盾與社會制度沒有必然的聯系。政府調控如果過多地向公平傾斜就會犧牲效率，過多向公平傾斜，就會使一部分生產要素的價值得不到實現，勞動者與資本在市場上的活力就會下降，從而降低效率。從組織行為學的角度看，勞動者積極性的發揮，勞動效率的提高，是受分配是否合理影響的。政府假如將勞動者或者資本在市場上獲得的正常收入（可能差距很大），過多地通過稅收集中起來，重新進行有利于低收入者的分配，意味著對一部分勞動者勞動收入的剝奪，久而久之這部分人的勞動效率就會下降。但如果過份向效率傾斜，任憑市場機制作用的調節，因種種原因，不同社會或員間的收入差距無限擴大，出現貧富過度分化，窮人生活水平不斷惡化，那樣不僅市場消費會出現萎縮，而且社會穩定也會受到威脅，更談不上提高效率促進經濟發展的問題。假定我們將公平看作是收入差距不斷縮小，效率是收入差距的不斷擴大，那么一個發展中國家可以多考慮講效率，而發達國家則更應該講公平。假定一個社會的盈利性生產活動是

由私人企業進行的，政府只是從事非盈利性活動，那么這個政府的首要出發點就是講求公平而不是效率，效率由市場來決定，私人企業為了追求利潤和在競爭中站穩腳跟，必然會提高效率，政府只要管住社會公平就行了，這類國家講公平的同時才是去兼顧市場或企業的效率問題，比如不要有過高的稅率，畢竟過重的稅負也是要影響市場或企業的效率的。判斷公平與效率處理是否得當的一般標準可以是這樣的，當向效率傾斜影響了公平最終使效率也不能提高時，就表明政府需及時調控原有政策而向公平傾斜了，因為這時很可能已是消費持續走低，貨幣的邊際總效用下降，有效需求不足，企業生產的產品銷售不出去，企業面臨破產了。這時只有向公平傾斜，增加轉移支付，提高社會公平程度才能提高效率。而當政府在向公平傾斜的時候，犧牲了效率最終社會公平也得不到實現時，這說明原來的政策已過多地向公平傾斜，應該考慮充分發揮市場機制的作用，調整各種生產要素的利用程度，允許不同勞動者、不同生產要素的所有者收入的不同，鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，為實現社會公平創造條件。

公平與效率作為一對矛盾需要不斷地加以調整，不能認為這對矛盾在一定制度下可以一勞永逸地自我運作。

三、案例分析

[參考解析] 公共選擇理論的一個基本前提是將“經濟人”假設引入到政治領域。“經濟人”假設認為，政治市場中的行為主體——政治家 官員和選民與經濟市場的行為主體——生產者和消費者一樣都是理性的效用最大化者，即政治家和官員也追求自身利益的最大化，公共利益并不是其主要的追求目標。以“經濟人”假設為基礎，就可以為上述案例中一些地方教育部門通過高考查分收取高額費用提供合理和有力的解釋。

在案例中，正是因為地方教育部門具有牟利的沖動，才導致各級教育考試主管部門利用自己對高考成績的壟斷發布權來牟取暴利。而這種暴利是建立在對考生合法權益侵害的基礎上的，是對國家機關非盈利性的違背。地方教育部門利用考生的成績來牟取利益是不合理的。這主要因為：

首先，高考成績是一種準公共物品，屬于公共信息和社會資源。這是由于：（1）一種物品的生產——高考閱卷并不是只能由政府提供。只要有嚴格的判分標準和相應的制度配合，其他類型的組織——如社會中介組織也可以提供。只不過政府部門是這種物品的權威提供者而已，而且在中國目前社會中介組織還很不發達的情況下，政府部門應該是最適宜的提供者。（2）高考分數作為一種物品被生產出來以后，任何人都可以自由地消費而不影響他人對這種物品的消費，因而高考分數不具有排他性，是社會的公共資源。一般而言，政府的主要職

責是免費提供公共物品，高考分數作為一種公共物品，理應由教育部門提供，但地方教育部門卻以公布考生成績的方式來牟取利益，這是對政府部門非盈利性原則的違背。

其次，從各級教育部門的職責來看，各級教育和考試部門屬于政府機關，因此從理論上來講是不能牟利的。教育部門只有履行職責，做好招生工作的義務，而沒有將全體考生共同形成的公共信息作為商品出賣 謀取利益的權利。高考信息尤其是高考成績是考生創造的，教育行政部門不能因為直接參與了高考成績的產生而對這些成績享有專有或專營的權利，所以對高考成績沒有有償處置權。另外，考生在考試前已交納了考試費，說明考生已與教育部門簽定了合同，除了工本費和其他費用，考試費應包括向教育部門獲知考試成績的費用。在案例中，一些地方教育部門利用對高考成績的發布權，第一時間將之作為有價資源出售給電信運營商來非法牟利。這種行為的實質是“公共服務的有償化，這是對納稅人權利的一種漠視，更是公共管理手段的一種倒退”。

案例中的一些地方教育部門利用公布高考成績的機會謀取利益，以及政府官員存在的貪污受賄現象，都可以為“經濟人”假設存在于中國的政治領域提供有力的證明。因此，與其回避“經濟人” 存在于中國的政治領域，假設倒不如承認它的存在。只有承認它的存在，才能夠努力的地尋找和制定各種規章制度來將政府部門和官員牟利的沖動遏制在合理的范圍之內，防止政府部門和官員以侵害公民的合法權益為代價來謀取自身的不當利益。

第二章 公共經濟學理論的形成

一、簡答題

1.市場經濟條件下存在的主要公共經濟問題有哪些？

市場經濟條件下的主要公共經濟問題為：

（1）稀缺資源的自然壟斷。稀缺資源的自然壟斷主要是指礦產、森林、水源、空氣環境等的分配問題。

（2）交易費用問題。廣義地講交易費用包括各種制度安排的成本和商品買賣之間的交易費用等。

（3）教育滯后。一個國家勞動力受教育狀況如何往往與其國民的受教育程度成正比，有了好的教育社會發展才能有可供銜接的勞動力，否則國家的發展只是一句空話。（4）國民健康問題。（5）公共安全問題。

2、市場失靈的原因是什么？

利用市場機制配置資源雖然有它的積極作用，但也有它的消極作用，其原因是盲目地 追求自發的市場經濟，造成了“市場失靈”。

所謂“市場失靈”是指利用市場法則的結果造成對市場發展的阻礙。市場失靈的直接原因是因為市場機制在配置資源過程中存在的：

（1）自發性。即各個分散的企業只從自身的局部利益出發，按照市場信號調整微觀經濟的資源配置，往往使整個社會資源配置處在無政府狀態。它需要經過長期的、無數次的反復，才有可能達到社會總供給與總需求的平衡。

（2）滯后性。各個市場主體在接受價格信號時，所獲得的高于或低于商品價值時，已是在交換之后的事了，此時再行調整，一方面已發生了供應不足或供過于求的狀況，另一方面這時的調整也不能及時滿足供求平衡的需要。市場機制的作用自身不具備預見經濟變化的功能。

（3）不穩定性。當市場機制的作用使社會總供給與總需求達到平衡時，不會因此而被穩定下來。各企業從自身利益出發，還會將資源從效益低下的部門向效益相對較高的部門轉移，同時造成這一部門供求平衡的損害。市場機制的競爭是各企業為追求自身利益最大化的競爭，哪個部門獲利相對豐厚，生產者就會調動自己的資源要素向哪一部門轉移，從而造成供需平衡的不穩定性。從根本上說，造成市場失靈的原因是對市場行為的過份依賴與放縱。

3、市場失靈的表現？

（1）收入與財富分配不公平；（2）“外部效應”問題；（3）競爭失敗與市場壟斷；（4）失業問題；（5）公共產品與搭便車；（6）消費者的合理無知（包括生產性消費與生活性消費的無知）；（7）市場調整過程的代價；（8）區域經濟協調與國際收支平衡問題；（9）公共資源的過度使用。

4、混合經濟體制有哪些不同的模式？為什么？

西方國家大致出現了以下幾種各具特色、互有差異的混合經濟體制，它們是：（1）以美國為典型的國家需求管理型混合經濟體制；（2）以英國和瑞典為典型的福利國家型混合經濟體制；（3）以德國為典型的社會市場型混合經濟體制；（4）以法國為典型的強調供求管理的指示性計劃型混合經濟體制；（5）以日本為典型的國家發展導向型混合經濟體制。

主要原因在于：（1）各國的發展水平不同；（2）各國社會與政治結構的不同；（3）各國占統治地位的意識形態不同等。由于混合經濟出現了不同的模式，造成了有些國家的公共部門大些，有些國家的公共部門就小些，有些國家則比較多地強調綜合目標的實現，有些國家則可能主要強調個別目標的實施等不同的情況。

二、論述圖

試論述一個有效率的企業應具備哪些條件？為什么會造成公有企業的低效率？

一個有效率的企業滿足這樣一些基準：（1）企業購買投入品時，其價格達到投入品市場中通過競爭所實現的水平；投入成本應有競爭性；（2）在當時可能利用的技術條件下，實現投入品的最優組合；使用最可能的先進技術；（3）以最優生產規模進行生產；（4）以可將費用降低為最低的最優銷售渠道進行銷售；（5）在勞務、人事、財務方面不存在“經營上的懈怠”。就這幾方面而言，一般認為公有企業效率整體上較私營企業為低。

以下是一些可能導致公有企業低效率的原因：

(1)集體行為的動機。由于政府企業不必關心破產、也不考慮競爭。前者使企業沒有改善企業財務狀況、降低成本增加收益的動機;后者使企業缺乏創新、進步的動機。

(2)個人動機。公有企業的激勵機制不如私人企業那樣與利潤息息相關。公有企業與私人企業的另一個不同是對雇員使用權的限制。一般在公有企業被解雇的情形很少發生，這種沒有潛在雇員候選者挑戰的極具保險性的工作曾被認為是公有企業的一大優越性，但現在看來這已成為一些人不思進取的根源。公有企業的管理人員往往由行政部門委派，這導致任人唯親之風泛濫，并使他免受來自各方的政治壓力，同時也給那些濫竽充數者以保護傘。(3)公有企業的官僚行為公有企業的管理制度與一般政府行政部門相類似，充滿了官僚氣息。

(4)公有企業低效率的制度原因。第一，公有企業的經營自主性受到嚴重削弱。第二，主管部門繁多，職責不明確。第三，對公有企業的管理具有政治化的明顯傾向。

第三章 公共產品的供給

一、簡答題

1為什么要對公共產品供給價格實行管理？

政府對公共產品價格實行管理是因為市場經濟中存在著市場失靈，當然政府對價格的管理要遠遠多于公共產品生產這個范疇。政府對價格的管理主要分為四種情況:一是對公共事

業和自然壟斷性行業的價格管制;二是對于某些國家稅收重要來源產品的價格管制;三是作為產業政策的一部分的價格管理;四是穩定經濟為目的的價格控制，特別是為穩定基本生產資料和生活用品的價格而進行的控制，而對公共產品的價格管理是政府調控價格的基本內容。

2什么是邊際成本定價原則？

用邊際成本來定價，有經典文獻對此說明如下：

一般福利的最適度相應于所有東西都在邊際成本上出售。這意味著橋梁收費??是無效率的回收；所得稅、遺產稅和地產稅非常適用于補償發電廠、水力工程、鐵路以及其他固定成本很大的產業中的固定成本，從而可以把這些產業的勞務和產品價格降低到邊際成本的水平。因此通常的假定??即“各自人自掃門前雪”是與社會效率最優化不一致的。

按照這種觀點：價格應當建立在邊際成本上，在成本遞減產業中產生的任何赤字應當由稅收加以資助。因此必須把這樣一種邊際成本定價的理由看作是一種最優的論點。有許多理由可以說明為什么對于使用一次總付稅存在著許多限制，以及為什么政府可能不得不依靠扭曲性稅收的理由。無法征收完全可變的一次總付稅這種情況，可能會導致對邊際成本定價的偏離。如果為了彌補赤字而必須以一種扭曲的方式籌集收入——因而對這些經濟活動來說價格并不等于邊際成本——則國有企業內的最優定價將滿足邊際成本定價這種推論就不能成立。如果一次總付稅方式無法達到理想的再分配，則公共部門的價格不得不用作達到這個目的的一種工具。

在次優領域中對邊際成本定價的偏離已成為許多文獻的主題。有學者研究了公共企業在收入約束下的行為（例如，他們應當收支相抵）。推導出一個最優定價n?q?x?F(x)其必要條件為qi?Fi,Fi在此表示F對于xi的導數。假定在這個階段上，私有部門存在著規模報酬不變的情況，因此n?0。若價格已等于邊際成本，則消費應當沿著補償性需求曲線，從原來可能的水平上作等比例的減少。每個國有企業可能面臨著一種獨立于其他企業的預算約束。嚴格說來的稅收問題是更一般問題的特例：當整個公共部門只存在唯一的預算約束時，為公共部門籌集的收入水平是最優確定的而不是任意確定的。因此，當我們運用前面的結果時，必須牢記國有企業地位的特征，以及它與政府的關系。

邊際定價原則是公共產品生產體現效率的表現，它隱含的前提是公共產品也要考慮成本與收益問題，無非這種成本的回收并不一定在產品的銷售過程中直接實現的，它可以在消費者享受公共產品時收費，也可以根據邊際成本支出預期，及實際發生的邊際成本狀況收費，不管消費者是否消費了該商品。

3、政府對“國有企業” 管理的三種類型？

第一種，可以像管理一個政府部門那樣管理企業（如有些情況下的郵局）。

第二種，企業可以是像國際商用機器公司那樣的自主公司，國家像其他股東那樣取得利潤（這正是某些合資企業的情況）。

第三種，即公共企業具有獨立的管理權，而由國家確定一些目標，并且受到某些規定的約束條件的限制。

二、論述題

我國農村公共產品供給短缺的主要原因有哪些，如何解決這一問題？

我國農村公共產品的這種供給局面是有其深層次的歷史及制度背景的。

首先,源于公共產品的供給機制不合理。長期以來實行我國奉行的“城鄉分治”的管理制度，城市的市民通過繳納稅收,享受政府提供的各種公共品,其供給進入公共財政體制。而農民除了繳納農業稅及附加,還得為其享受的各種公共品支付各種費用,如“三提五統”等,其供給進入制度外財政,即農民享受的各種公共品是由農民自己進行成本分攤,而不是由政府統一從強制性稅收中進行安排。這種城鄉二元經濟結構，一方面，導致各級政府對農村和農民的利益保障缺乏足夠的重視，在農村地區，向農民提供基本的公平也缺少嚴肅的法律與制度保障；另一方面，基層政府即使具有提供公共品的愿望，但體制分配造成的財力缺乏也成為最大的資金約束。

其次，源于農村公共產品供給的決策機制。對于純公共產品而言,由于存在著搭便車，使消費者隱瞞自己的偏好以逃避稅負的可能性,因此,根據阿羅不可能定理,期望借助于公民投票選舉的政治過程來建立公共產品的需求表達機制是不可能的。上而下的公共產品供給決策機制則偏離了農民的偏好,產生了無效率的結果。

第三、源于政府財權與事權劃分，實行分稅制后,財權逐漸向中央及省政府集中,而事權卻逐級下放,一些本應由中央及省政府供給的純公共產品,如義務教育、計劃生育、民兵訓練等,卻下放到鄉鎮一級,加重了鄉鎮的負擔。而鄉政府由于鄉鎮本身財源有限,主要依靠農業稅收及中央轉移支付,但負擔的事務(財政支出)卻遠遠超過收入。鄉政府財力有限，只好把費用轉嫁到了農民頭上，財權向中央省政府逐漸集中而政府機構改革未能同步跟進。第四，源于公共產品不合理的籌資機制。土地經營制度改革后，我國對農民實行的是既收稅又收費的制度和政策。稅費并存的狀況，除造成了農民負擔重以外，也是農村公共產品供給短缺問題的癥結和根源所在。

緩解農村公共產品供給短缺提出的幾點意見：要緩解農村公共產品供給短缺，必須從根本上改革城鄉二元供給機制，城鄉不同的稅費機制，要從基層組織建設抓起，探索基層政權改革，為農村公共產品供給提供組織保障，在法律方面加強立法，強化農村公共產品供給的法律保障，具體如下：

（1）理順各級政府公共產品供給責任,做到財權與事權的對等。（2）積極推進農村稅費制度改革，理順公共分配關系。（3）構建多元化的公共產品供給機制。（4）劃清責任、精簡機構。

（5）抓緊制定保障農民權益和供給農村公共產品的相關法規。

三、案例分析 [參考解析] 公共物品具有兩大屬性：非競爭性和非排他性。由于物品的價格很難通過市場供求關系來確定，因此它難以通過市場來提供。這樣，市場機制在提供公共物品方面是失靈的，所以提供公共物品是政府的重要職責之一。上面兩個案例就反映了市場機制在社會退休人員和政策性破產企業退休人員的醫療保障以及城市交通基礎設施方面的失靈，從而需要政府的介入。

在案例A，隨著保險業的發展，中國已形成越來越成熟的保險市場體系，并開始引入競爭機制，使中國的保險市場正成為國有資本 民營資本 境外資本同臺競爭的大舞臺。名目繁多的險種一一映入人們的眼簾，其中醫療保險，作為涉及范圍很廣 與百姓生活密切相關的險種，日益受到廣泛關注。商業醫療保險更是一派風景這邊獨好的景象。然而，社會退休人員和政策性破產企業退休人員的醫療保險市場卻是異常冷清，應了一句古語“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。”這是市場機制逐利的天性使然。天津市政府規定，天津市社會退休人員參加大病統籌醫療保險，所需資金由天津市財政局按照統籌基金上實際支付全市參保退休人員人均醫療費幫助解決。及其對政策性破產企業退休人員參加保險的措施，為社會弱勢群體提供絕大部分醫療費用補助是必要的。

在案例B中，地鐵也好，環路也罷，都是一個城市的基礎設施，是一種非常典型的公共物品。它的受益人不僅僅局限于提供者或特定使用者，而往往會擴大展到整個社會。以地鐵為例，地鐵的最大受益者無疑是居住在城市里的老百姓，地鐵的出現大大緩解了地面交通的巨大壓力，并且大大節省了市民花在路上的時間。地鐵的發展改善了整個城市的投資環境，從而促進了城市的發展。但修建這一系列城市交通基礎設施費用是高昂的，且收回這些建設成本是有風險的，甚至在相當長的一段時間內連建設成本都無法收回，這說明市場機制在城市交通基礎設施的建設方面是失靈的。因而，無論是沈陽還是上海的地鐵，或是北京的六環路，主要是由政府介入城市交通的基礎設施建設，以次來滿足社會對公共物品的需求。[參考資料] 丹尼斯.繆勒著，張軍譯，公共選擇，上海：上海三聯書店 胡慶康，杜莉主編.現代公共財政學.上海復旦大學出版社，1997 張旭，楊開峰編著，混合所有制理論與實務，北京：中國稅務出版社，1999

第四章 公共選擇

一、簡答題

1公共選擇有哪些主要準則？

公共選擇的準則（1）選擇者個人處在一種理性狀態。（2）與選擇方案無關的因素不影響選擇內容的變化。（3）適用帕累托最優原理（4）所要做出選擇的因素都處于選擇的同一區間之內（5）不存在個人獨裁。

2阿羅悖論及其求解。

美國經濟學家K.J.阿羅(K.J.Arrow)在其《社會選擇與個人價值》一書中提出了“不可能性定理”，亦我們知道的投票悖論(又稱阿羅悖論)所謂投票悖論就是指如果存在著至少三個可由社會成員以任何方式自由排序的備選方案，就可能出現循環的選擇結果。即采用少數服從多數的投票規則，最終的選擇結果可能不是唯一的，而是依賴于投票過程的次序安排，不同的投票次序會導致不同的集體選擇結果，如果人們事先知道這種關系，就會在投票之前選擇對自己有利的投票順序。用多數原則來選擇社會偏好順序也得不出一個符合多數人要求的惟一結果。由多數人選出的方案就不代表多數人的利益了，這就是阿羅的投票悖論。

解決投票悖論需要將公共選擇的規則結合起來，從那些規則出法，可以有下列一些基本的解法：（1）偏好結構的調整——從雙峰偏好到單峰偏好；（2）掌握好投票程序或確定議程；（3）策略行為和選票交易；（4）利用偏好強度不同的選擇；（5）中位投票人定理；（6）用腳投票。

3請說明投票選擇的四種形式及其不同作用。

投票選擇的四種形式是：

一是“用腳投票”或稱為“跑政策”，指特殊利益集團將自己擁有的信息提供給政府，以使政府決策有利于自己；

二是“用手投票”即利用組織起來的選票集中度向政府施加壓力；

三是“用錢投票”通過提供資助（如在總統競選中提供競選活動資助，或給某一政黨的日常活動提供資助）來影響政府決策；

四是“用嘴投票”即在議會開展游說活動，說明自己的愿望和主張。

4尋租活動產生的原因有哪些？

經濟人從尋利到尋租，首先并不是因為他們的道德觀念有了什么變化，從而改變了他們的行為方式，主要還是因為社會的制度結構發生了變化，做出個人選擇的環境改變了的緣故。當經濟從市場自發運轉向直接的權力作用下的利益進行再分配時，尋租活動就會作為一種重要的社會現象而出現了。政府失靈是導致尋租活動的一個重要原因。現代社會中的政府失靈主要表現在：直選民主制中的“政府失靈”； 代議制民主中的“政府失靈”，也即間接民主；官僚主義行為所造成的“政府失靈”；政企博弈中的“政府失靈”。

二、案例分析 [參考解析] 企業尋租行為導致政府失靈，人們追求自身經濟利益的行為大致可以分為兩種類型：一類是增進社會福利的生產性活動，如人們從事的生產活動，研究與開發活動，以及在正常市場條件下的公平交易等。另一類是非生產性的有害于社會福利的活動，它們非但不能增進社會財富，反而白白耗費社會經濟資源。尋租行為就是一種非生產性的有害于社會福利增進且耗費社會經濟資源的活動。

在案例A中，產煤大省的各種中小煤礦承包者利用制度的空隙，通過大數額的行賄來爭取有利的資源分配，這是一種典型的尋租活動。在煤礦資源有限的情況下，政府對煤礦資源的分配具有絕對決定權，使得政府在煤礦資源的分配中具有創設租金的可能性；而在相關法律與法規不健全的情況下，尋租者大有人在，這就使得對煤礦資源的“創租”和“尋租”變成現實。

在案例B中，私營企業龐大的“公關”費用表明，政府在市場準入和資源的權力分配等方面享有絕對的權力，于是政府就具有了設租的機會；私營企業要想在市場中生存下去，就需克服政府在稅率 準入等方面對私營企業的歧視性壁壘，就不可避免地產生尋租行為，這樣就形成了“政府創租，私企尋租”的現象。

尋租行為有合法與違法兩種類型，非法尋租行為導致官員腐敗，其危害不言而喻；而合

法的尋租行為則對社會資源的有效配置產生負面影響，使資源配置產生扭曲，并最終使政府干預市場過程出現政府失靈的現象。從案例中可以看出，尋租行為對社會經濟的危害性主要表現在如下幾個方面：

第一，尋租行為造成了資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產方式的實現。由于尋租活動的存在，使得競爭變得不存在，資源的配置不再由市場來調節，而變成了人為的調節，其后果就是造成了資源配置的扭曲。另外，大家都想得到更多的資源，然后都去尋租，沒有人再去關心創新，也沒有人關心新的生產方式了。

第二，尋租過程耗費大量的社會經濟資源，使本可以用于生產性活動的資源浪費在這些于社會無益的活動上。

第三，尋租行為還會導致其他層次的尋租行為或“避租”行為。在現代社會中，比較高級的尋租方式是利用行政法律手段，來維護既得經濟利益或是對既得利益進行再分配。在案例A中，當一個尋租者承包了一處煤礦后，他可能尋求政府干預來阻止其他競爭者加入競爭，以維護其獨家壟斷的地位，確保租金不被擴散。這時他的行為已不再能增進社會福利，反而阻止了社會從市場競爭中獲益。同時，阻止其他競爭者加入競爭的活動本身也消耗了社會的經濟資源。而如果政府官員在這些活動中享受了特殊利益，這些特殊利益的存在會引發一輪追求行政權力的浪費性尋租競爭。同時，利益受到威脅的承包者也會采取行動“避租”，以與之抗衡，從而耗費更多的社會經濟資源。

尋租行為不僅扭曲資源的配置，浪費大量的社會資源，對社會經濟發展產生很大的危害，而且還影響社會主義市場經濟的建設。因此，在社會主義市場經濟建設過程中，必須要遏制尋租行為。在目前情況下，主要可以采用兩種途徑來制止尋租行為：一是政府要從一些具體的經濟領域退出來，這樣就避免政府在這些領域設租的可能；二是完善相關的法律法規，加強對政府部門的監督。[參考資料] 李成智編著，公共政策學，北京：團結出版社，2000 胡樂亭，盧洪友，左敏編著，公共財政學，北京：中國財政經濟出版社，1999

第五篇：連續介質力學作業必做題

連續介質力學作業必做題

以下各題中，取物質坐標系{XA}和空間坐標系{xi}為同一個直角坐標系，其單

???位基向量為(e1,e2,e3)。

2-1 如果物體在運動過程中保持任意兩點間的距離不變，則稱這樣的運動為剛體

?運動，試證：物體的運動若為剛體運動，則參考構形中的物質點X變換到當前

???????構形中的空間位置x時，必滿足：x?Q(t)?(X?A)?a(t)，其中Q(t)為正常正交

仿射量。

2-2 現取物質坐標系{XA}和空間坐標系{xi}為同一個直角坐標系，其單位基向

???量為(e1,e2,e3)，有一物體的變形為：x1?X1?k0X2,x2?X2,x3?X3，試寫出以下各量：

???11）變形梯度張量F和變形梯度張量之逆F；

????2）右，左Cauchy-Green張量C,B；并計算C和B的三個主不變量；

???2-4 現取空間坐標系{xi}為直角坐標系，其單位基向量為(e1,e2,e3)，有一物體的????小變形位移場為u?(x1?x3)(x1?x3)e1?(x2?x3)(x2?x3)e2?x1x2e3，試求：

???（1）P（0，2，-1）點的小應變張量e，小轉動張量?及其反偶矢量?；

????（2）求P點在??(8e1?e2?4e3)/9方向上的線應變；

????????（3）求P點在??(8e1?e2?4e3)/9和??(4e1?4e2?7e3)/9二方向上的直角的變化量。

Ai{X}{x2-6取物質坐標系和空間坐標系}為同一個直角坐標系，其單位基向量

???(e為1,e2,e3)，有一物體的運動為：

x1?X1，x2?et(X2?X3)/2?e?t(X2?X3)/2，x3?et(X2?X3)/2?e?t(X2?X3)/2，試求物質和空間速度分量。

2-12 在習題2-2給出的簡單剪切變形中，如果k0?k0(t)是時間t的函數，???試寫出相應的速度梯度L，變形率張量D和物質旋率W的表達式。

2-13一介質速度場用v1?x1/(1?t),v2?2x2/(1?t),v3?3x3/(1?t)來描述，試：

1）求這一運動的歐拉加速度場；

?2）求這一運動的位移關系式x?x(X,t)； ii

3）求這個運動的拉格朗日加速度分量。

?v1?0?2-15某一介質流動的速度場為?v2?A(x1x2?x3?x3)e?Bt，式中A，B是常數，?v3?A(x2?x2?x1x3)e?Bt?

??求這一運動的速度梯度L，并計算當t=0時，點P(1,0,3)的變形率張量D和

?物質旋率張量W。

????2-16對于介質的定常速度場v?3x1?x1?x2e1?2x2?x2?x3e2?x1?x2?x3?x3e3,???求介質在P(1,1,1)點沿l?(3e1?4e3)/5方向的長度率dl，并求該方向上的?dl方向率。dt

2-18在一介質的二維不可壓縮定常流動中，已知其速度場的一個分量為

1v2??Ax2/(x1?x1?x2?x2)，如果在截面x?0處速度場的邊界條件為

v1

x?01?0，求速度場的另一個分量v1，并證明該介質做無旋運動。

2-19一介質速度場為：

?v1?A(x1?x1?x2?x2)/(x1?x1?x2?x2)(x1?x1?x2?x2)?2?v?2Ax1?x2/(x1?x1?x2?x2)(x1?x1?x2?x2)

?v3?0?

證明這個運動是不可壓縮的，并寫出該運動應滿足的連續性方程。

2-20一熱力學連續介質，其本構方程為：

?ij??Dkk?ij?2?Dij?(3??2?)??ij(???0)，式中?,?,?為材料性能參數，?

為溫度，?0為參考溫度，試證明：

當?ij為偏斜張量時，有Dkk?3?(???0)。