第一篇：城鎮(zhèn)新增就業(yè)將900萬人以上 失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)

“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)”。這是溫家寶總理在政府工作報告中為今年就業(yè)工作定下的預(yù)期目標。

就業(yè)是民生之本。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，就業(yè)工作面臨許多新情況、新特點。在經(jīng)濟增速回落的背景下，如何確保就業(yè)穩(wěn)定增長，如何實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，成為本次兩會代表委員們關(guān)注的焦點。

南昌市舉行2012年春季系列人才招聘大會，圖為招聘會現(xiàn)場。新華社記者 宋振平

攝

“各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策”

新聞回放：國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》，這是我國首部促進就業(yè)的國家級專項規(guī)劃。《規(guī)劃》確定了“十二五”時期我國促進就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標，明確“就業(yè)優(yōu)先”。

讓“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略深入人心

前不久，家住山東省煙臺市芝罘區(qū)的劉淑華夫婦在市就業(yè)辦的結(jié)對幫扶下，重新走上工作崗位。“就業(yè)辦的同志親自到家里了解情況，跟我們結(jié)成幫扶對子，幫助解決就業(yè)問題，真是趕上好時候了。”劉淑華言語中充滿了欣喜。

“我們組織專人對就業(yè)困難，特別是零就業(yè)家庭集中進行入戶調(diào)查，幫助就業(yè)。”煙臺市委書記張江汀代表介紹說，今年煙臺將加強對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，確保申報的城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)消零。

據(jù)統(tǒng)計，2011年我國實現(xiàn)“十二五”就業(yè)的良好開局。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，比2007年國際金融危機爆發(fā)前的最高值1204萬人增加了17萬人。其中高校畢業(yè)生到去年底總體就業(yè)率90.6%，就業(yè)人數(shù)比上年增加26.2萬人。農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)步推進，去年全國農(nóng)民工總量達到2.53億人。

一場場專場招聘活動的持續(xù)舉辦，一年一度的“春風行動”在各地廣泛開展，一系列政策措施的制定出臺等讓安徽省盲人職業(yè)學校校長席蔚菁代表看到了黨和政府千方百計擴大就業(yè)、努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的決心。“促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，關(guān)系億萬群眾切身利益，一定要讓‘就業(yè)優(yōu)先’的戰(zhàn)略深入人心。”席蔚菁說。

“就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存”——【政府工作報告摘要】

新聞回放：“直至不久以前，人們還深深沉迷于勞動力無限供給的幻覺，突然間，無論沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)，企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨日益嚴重的招工難以及由此引起的前所未有的加薪壓力。如果說在勞動力過剩條件下就業(yè)困難關(guān)乎民生的話，在二元經(jīng)濟尚未消失條件下出現(xiàn)招工難問題，則既關(guān)乎民生又影響中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。”不久前，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉代表在一篇文章中寫道。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)將900萬人以上 失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)

發(fā)帖于：新聞聚焦時間：2012-03-06 18:55:36

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就業(yè)問題同樣關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉，政府工作報告提出，要千方百計擴大就業(yè)，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。

“就業(yè)是生活的基礎(chǔ)，也是穩(wěn)定的保障，更是發(fā)展的前提。”裴春亮代表認為，做好百姓就業(yè)工作，引導(dǎo)好群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。

報告原聲：高校畢業(yè)生初次就業(yè)率77.8%，同比提高1.2個百分點。

委員熱議：“這兩年大學生的就業(yè)率確實提高了，對此，我深有感觸。”許皞委員也是河北農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院院長，對大學生就業(yè)十分關(guān)注。他說，自己所在的學院共有4個專業(yè)，今年的畢業(yè)生已經(jīng)被搶光了，基本上不存在就業(yè)難題。他認為，當前大學生就業(yè)難是結(jié)構(gòu)性矛盾，社會上的就業(yè)崗位總量是可以滿足大學生就業(yè)的，如果大學生找工作只是盯著公務(wù)員崗位和事業(yè)單位，找不到工作就不難理解了。事實上，政府在推動大學生就業(yè)方面已做出很多努力，大學生創(chuàng)業(yè)可享受補貼，暫時找不到工作的大學生可以參加就業(yè)見習，這些措施都起到了很好的效果。希望大學生要改變就業(yè)觀念，不要認為自己大學畢業(yè)就高人一等，走向社會要把自己放在一個普通勞動者的位置上，積累社會經(jīng)驗，逐步發(fā)揮自身優(yōu)勢，一步步走向理想的崗位，找到自己適合的位置。

900萬——城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。這一數(shù)字與去年持平，不過在世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇之際，能穩(wěn)住就業(yè)對中國來說意義重大。根據(jù)政府工作報告安排，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將超過900萬人，并提出了一系列旨在增加就業(yè)的政策措施。

城鎮(zhèn)化率超50% 失業(yè)率4.6%內(nèi) 新增就業(yè)900萬人

2012年03月06日 05:56 來源：華西都市報

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魔碼一下 城鎮(zhèn)化率51.5%

制圖楊仕成

華西都市報記者鄧宇

“我國城鎮(zhèn)公民數(shù)首超農(nóng)村，發(fā)生里程碑式變化，表明我國社會保障發(fā)展進入到一個新的階段”——胡曉義 經(jīng)過今年的努力，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可以實現(xiàn)全面覆蓋，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保為重點的基本社會保障體系框架可以宣告基本建成。——人力資源和社會保障部副部長胡曉義

城鎮(zhèn)化一定要重心向下，就是要注意小城鎮(zhèn)的發(fā)展，不要一味地只發(fā)展大城市。要下大力氣解決流動人口的就業(yè)、住房問題。——國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗

[報告摘錄] ●2011年，我國城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化。●2012年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。華西都市報記者鄧宇陳誠阮長安北京報道

昨日，溫總理在政府工作報告中指出，2011年，我國城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化。2012年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

對于我國城鎮(zhèn)公民數(shù)首超農(nóng)村的里程碑式變化，人力資源和社會保障部副部長胡曉義作出解讀，城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史變化的同時，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保為重點的基本社會保障體系框架正逐步建成。全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗表示，城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，要注意小城鎮(zhèn)的發(fā)展，不要一味地只發(fā)展大城市，要下大力氣解決流動人口的就業(yè)、住房問題。

■報告解讀

基本社會保障體系框架逐步建立 人力資源和社會保障部副部長胡曉義：

城鎮(zhèn)化率超越50%這一轉(zhuǎn)折點的出現(xiàn)，表明我國社會保障發(fā)展進入到一個新的階段，要求我們在更高層面和以更大強度加快推進社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐。

2011年，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素的背景下，我國社會保障事業(yè)繼續(xù)取得重大進展。新農(nóng)保試點迅速擴大，同步開展了城居保試點，到2011年底，已有超過3.6億人參保，超過1億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；再經(jīng)過今年的努力，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可以實現(xiàn)全面覆蓋，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保為重點的基本社會保障體系框架可以宣告基本建成。

解決2.3億流動人口的住房就業(yè)

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗：

“對我國而言，城鎮(zhèn)化是一個很大的問題。個人認為還要加速城鎮(zhèn)化的步伐。否則想要成為中等發(fā)達國家，是很難做到的。”對于如何加快城鎮(zhèn)化，賀鏗表示應(yīng)該在指導(dǎo)思想上有所調(diào)整。城鎮(zhèn)化一定要重心向下。所謂重心向下，就是要注意小城鎮(zhèn)的發(fā)展，不要一味地只發(fā)展大城市。

在今年的政府工作報告中，對于城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，提出了要加強整個城市各個層次的建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)，而城鎮(zhèn)建設(shè)的目標是要使農(nóng)村富余勞動力盡可能就近轉(zhuǎn)移。

對此，賀鏗表示，城市化建設(shè)過程中，一定要注意增加就業(yè)崗位。“這次人口普查有2.3億人是流動人口，我們把這2.3億人計算在城市人口里，但是，它是流動的，可能住的問題沒有解決，而且工作也是不穩(wěn)定的。所以，在這里要下大力氣解決這些人的就業(yè)問題，解決他們的住房問題。這才是真正城鎮(zhèn)化。”

■對接四川

四川城鎮(zhèn)化率41.83% 速度空前

2011年，四川省城鎮(zhèn)化率同比提高1.65個百分點，達41.83%，創(chuàng)下四川城鎮(zhèn)化史上空前的發(fā)展速度。今年，我省將加快推進新型城鎮(zhèn)化工作，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點以上。

“今年，我省將以大力推進新型城鎮(zhèn)化為主線，提高城鎮(zhèn)化率。”四川省副省長黃彥蓉說，“兩化”互動是今年全省經(jīng)濟工作的著力重點。

同時，四川今年還提出“全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)”目標任務(wù)，保持全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定；落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，積極提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；推進國家級和省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，積極探索符合我省實際的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建模式；大力推進信用社區(qū)建設(shè)。

第二篇：全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)7350人

一、全年就業(yè)促進民生工程和民生實事完成情況 XXX城鎮(zhèn)新增就業(yè)XXX人，占市下達目標任務(wù)6600人的111.36%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1880人，占市下達目標任務(wù)1700人的110.52%；就業(yè)困難人員再就業(yè)665人, 占市下達目標任務(wù)600人的110.83%；動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭；全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計劃控制在4.2%以內(nèi)，實際控制在4.15%以內(nèi)。

二、主要工作成績和工作措施

（一）分解細化任務(wù)指標，落實各項工作目標責任 年初，我們在總結(jié)上工作的基礎(chǔ)上，著手提出本的工作思路。在上級下達今年工作任務(wù)后，XXX將就業(yè)任務(wù)納入績效考核和人力資源結(jié)構(gòu)狀況特點，合理分解指標，層層落實責任。

（二）加大宣傳落實力度，營造良好的就業(yè)再就業(yè)氛圍 一是開展專項活動，送崗位送政策到城鄉(xiāng)勞動者手中。在“春風行動”、“大學生專場招聘會”、就業(yè)援助活動“等活動中發(fā)放促就業(yè)宣傳資料20萬份；

二是接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)56人，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)110人，其中參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)28人；提供勞動維權(quán)服務(wù)和法律援助人數(shù)1000人；推薦用工誠信企業(yè)27個；推薦誠信服務(wù)機構(gòu)8個。開展春風行動是“送崗位、送信息、送培訓(xùn)、”的真實行動，是幫企業(yè)選人才，幫農(nóng)民找工作的實在行動，使廣大農(nóng)民享受到了家門口、個性化的就業(yè)服務(wù)。

三是開展就業(yè)援助服務(wù)，幫扶就業(yè)困難群體。今年，為了幫助各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)。我縣通過開展“上門走訪、了解就業(yè)困難人員實際情況，完善基礎(chǔ)臺賬，開展“就業(yè)援助活動，并使就業(yè)援助活動常態(tài)化。為了促進困難人員盡快就業(yè)，我們對ＸＸＸ公益性崗位全面、徹底的清理核查，嚴格崗位管理。對新開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難群體。今年公益性崗位認定 1307個，新招聘大學生公益性崗位54個。

四是落實再就業(yè)政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。審核2013未審核社保補貼資料，包括XXX鎮(zhèn)公招、開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生公益性崗位和勞保崗公益性崗位、殘疾人聯(lián)合會和2013漏審人員，認真做好2013年社保補貼發(fā)放工作。本著應(yīng)發(fā)盡發(fā)的原則，通過嚴格的身份審查，截止目前，共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》 11447本，年審?fù)ㄟ^6067本。三做好了公益性崗位補貼相關(guān)工作。2014年起，嚴格按照XXXX公益性崗位管理辦法（XXX社發(fā)【2013】402號）分季度發(fā)放崗位補貼，截止目前，公益性崗位補貼共發(fā)放520.17萬元。

五是幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。今年，教育部門交換離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息246人，通過電話訪問畢業(yè)生本人和畢業(yè)生家長等形式，進行相關(guān)的職業(yè)介紹政策、大

學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等宣傳。通過各種有效的宣傳和幫扶，截止目前，已取得聯(lián)系的高校畢業(yè)生就業(yè)率達到82.44%。

六是發(fā)揮人力資源市場平臺作用，服務(wù)企業(yè)用工和勞動力求職需求。對用工存在缺口的企業(yè)及時收集缺工信息，常年為各類用工企業(yè)和求職者搭建用工平臺，引導(dǎo)求職者求職。多渠道促進就業(yè)。XXXX各類專場招聘活動共提供就業(yè)崗位10000 個，職業(yè)介紹成功率達到60% 其中，高校畢業(yè)生專場招聘會提供崗位3000個。由于我XXX經(jīng)濟快速發(fā)展，用工需求量同步增長，用工條件改善，吸引了大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，市場求職人員較去年大幅增加，月均近上百人求職招聘，為此，我們在市場常設(shè)用工單位招聘攤位，提供面對面的就業(yè)服務(wù)。

三、2015年就業(yè)形勢預(yù)測

1、大學生就業(yè)難的形勢可能將繼續(xù)。一方面信息化程度高企業(yè)對用人需求越來越少；另一方面，大學生期待的 比實際能力。

2、結(jié)構(gòu)性失業(yè)依然嚴峻。勞動密集型用工缺口大，技能型人才缺口更為明顯。

3、職業(yè)教育較為滯后，職業(yè)培訓(xùn)針對性和有效性不足。

4、用人成本增加。

四、2015年工作安排

1、強力推進就業(yè)失業(yè)登記制度既就業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測制度，力爭年底實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的三級聯(lián)網(wǎng)，建立XXX就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，力爭用一年的時間，進入全國公共招聘網(wǎng)，2015年實現(xiàn)XXXXXX信息與全國聯(lián)網(wǎng)。

2、進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是做好靈活就業(yè)人員社保補貼的申報、發(fā)放工作。二是做好公益性崗位補貼資料的收集、上報。

3、堅持以人為本的服務(wù)理念，充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源市場的窗口服務(wù)作用，實行“一站式”服務(wù)，及時發(fā)布用工信息，為勞動者和用工單位搭建供需平臺，做好企業(yè)用工和勞動者職業(yè)介紹工作、特困就業(yè)群體公益崗位開發(fā)工作。

第三篇：關(guān)于城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的調(diào)研報告

關(guān)于城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的調(diào)研報告

根據(jù)《龍山縣2012年為民辦實事實施意見》龍辦法[2012]96號文件精神，我中心把落實省委、省政府為民辦實事工作作為實踐“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要舉措，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，求真務(wù)實，扎實工作，力爭按時完成分配我中心的為民辦實事工作任務(wù)。

一、基本情況

(一)任務(wù)指標完成情況：今年，我中心多渠道、多層次、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，截止10月底城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，完成州定目標任務(wù)3000人的134%。

(二)宣傳報道任務(wù)完成情況：今年，我中心十分重視新聞報道，把新聞宣傳工作作為實施工作，向公眾公開工作情況的重要手段。截至目前我們共在省、州人社網(wǎng)、縣人民政府網(wǎng)、紅網(wǎng)等發(fā)表新聞宣傳報道信息稿件20余篇。

二、主要工作措施

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初我們把今年的工作任務(wù)分解到月，并對社區(qū)工作人員進行明確分工，責任到人。對社區(qū)上報情況進行抽查，并對抽查情況及時向五個社區(qū)進行通報，督促社區(qū)勞保中心及時整改。截止2012年5月底，民安勞動保障站共聘用了20名下崗失業(yè)人員作為社區(qū)工作人員, 即加強了社區(qū)力量,又解決了就業(yè)困難人員就業(yè)問題。將任務(wù)層層分解，捆綁到個人，為為民辦實事工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二是切實抓好就業(yè)崗位開發(fā)。今年來，我們繼續(xù)在就業(yè)援助工作上下功夫積極開發(fā)就業(yè)援助崗位。一是為了解決我縣零就業(yè)家庭就業(yè)難的現(xiàn)狀，近年來我們在民安城區(qū)范圍內(nèi)與城管局一起開發(fā)了265個清潔員的崗位，專門用于安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員就業(yè)。二是進一步加大政府支持力度，合理整合公益性崗位資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成公益性崗位開發(fā)合力，從部門中將可以吸納就業(yè)困難人員的崗位騰出來，合理整合，統(tǒng)籌使用，2012年全縣開發(fā)公益性崗位1358個，主要集中在交通協(xié)管、保安、保潔等崗位。

三是切實抓好小額擔保貸款發(fā)放及大學生創(chuàng)業(yè)無償資助工作。近年來，我們積極落實就業(yè)優(yōu)惠政策，大力扶持失業(yè)人員、大學生自主創(chuàng)業(yè)，2012年截止10月底，共發(fā)放促進就業(yè)小額擔保貸款8000余萬元, 發(fā)放大學生創(chuàng)業(yè)無償資助資金17萬元。扶持2000余人自主創(chuàng)業(yè),扶持的項目遍布經(jīng)商、養(yǎng)殖、種植、運輸?shù)榷鄠€產(chǎn)業(yè)，帶動了3000余人就業(yè)。

四是切實抓好定單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進城鎮(zhèn)就業(yè)。今年來，我中心為城區(qū)共計683名工作人員進行了崗前培訓(xùn)，其中與畫布咖啡屋聯(lián)合培訓(xùn)48名餐廳服務(wù)員，與名典咖啡屋聯(lián)合培訓(xùn)52名餐廳服務(wù)員，與國際商務(wù)會所聯(lián)合培訓(xùn)58名餐廳服務(wù)員，與土家巧手工藝有限公司聯(lián)合培訓(xùn)375名機繡工，為龍輝服裝廠培訓(xùn)125名服裝縫紉工、為成美水泥廠培訓(xùn)焊工25人。同時為申報小額擔保貸款的2141名創(chuàng)業(yè)人員進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員達300余失業(yè)人員，帶動城鎮(zhèn)就業(yè)800余人。

五是切實抓好新聞宣傳。我局對新聞宣傳工作十分重視，制定了專門的宣傳方案，明確了任務(wù)要求，確定了新聞專抓人員，明確了獎罰措施，讓新聞宣傳促進工作的開展和具體實施。

三、存在的問題和不足

一是就業(yè)人員多，就業(yè)崗位少，就業(yè)壓力仍然很大。政府與部門之間脫節(jié)。近年來，中央進一步要求加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，提出了就業(yè)再就業(yè)是以人為本的體現(xiàn)，是和諧社會的客觀要求，省、州、縣也出臺了相關(guān)政策，為就業(yè)再就業(yè)奠定了政策基礎(chǔ)。但是就業(yè)再就業(yè)工作是一個龐大的社會工程，不僅僅是人力資源和社會保障部門的事情，也無能力全部包攬下來，需要全社會、各級各部門相互配合、相互支持才能實現(xiàn)充分就業(yè)。

二是小額擔保貸款擔保基金不足。制約了小額擔保貸款發(fā)放工作，影響了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

四、對城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的幾點建議

一是進一步加大政府等相關(guān)職能部門的支持力度。大力開發(fā)公益性崗位資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成公益性崗位開發(fā)合力，實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)與再就業(yè)，減少不穩(wěn)定因素，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標任務(wù)的完成，拋棄“開發(fā)公益性崗位是人社部門的事，與自己無關(guān)”的思想。人社部門有義務(wù)為就業(yè)困難人員解決就業(yè)問題，但無權(quán)包攬。

二是進一步加大技能培訓(xùn)力度。要在了解城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)意向、報酬要求等基本情況的條件下，有針對性地加大培訓(xùn)力度，不斷提高人員素質(zhì)和勞動技能，為他們實現(xiàn)就業(yè)打好基礎(chǔ)。

三是繼續(xù)采取政策鼓勵措施。激勵更多的機關(guān)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟及個體戶聘用城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力。繼續(xù)鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟實體、企業(yè)，加大小額擔保貸款發(fā)放力度，促進就業(yè)和就業(yè)崗位開發(fā)。有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力自主擇業(yè)，為靈活就業(yè)人員落實好社會保險補貼。

四是進一步強化宣傳，提高認識。要采取多種途徑開展宣傳教育，營造全社會關(guān)心城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力的良好氛圍。要讓城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力正視自己，了解自己的能力，樹立“憑自己勞動掙錢最光榮，讓別人去說吧”這種理念；讓社會各界正確對待城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力，要讓社會各界反向思維，理解和關(guān)心他們，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的有序開展。

第四篇：國土部：500萬人以上城市將不再安排新增建設(shè)用地

國土部：500萬人以上城市將不再安排新增建設(shè)用地 王立彬

2014年01月10日16:38來源：新華網(wǎng)手機看新聞為扭轉(zhuǎn)城市周邊高產(chǎn)良田被鋼筋水泥加劇圈占的局面，中國將從500萬人口以上大城市周邊開始劃定永久基本農(nóng)田，并逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的耕地紅線。國土資源部部長、國家土地總督察姜大明10日在2014年全國國土資源工作會議上說，中國城鎮(zhèn)周邊的耕地多是長期形成的高產(chǎn)田，在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，這些高產(chǎn)田被鋼筋水泥一圈一圈吃掉，會造成嚴重后果。

據(jù)介紹，國土資源部、農(nóng)業(yè)部已經(jīng)達成共識，決定共同做好這項“劃紅線”工作。劃定永久基本農(nóng)田將先從控制發(fā)展規(guī)模500萬人口以上大城市的周邊開始，由大到小，逐步覆蓋各類城市和小城鎮(zhèn)；由近及遠，從城市周邊擴展到廣大農(nóng)村，覆蓋全部基本農(nóng)田。姜大明說，要正視中國耕地保護面臨的嚴峻形勢。中央反復(fù)強調(diào)，18億畝耕地紅線沒有討價還價余地。這既是對有關(guān)部門和各級地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的一道明令，也為嚴防死守耕地紅線提供了政治紀律保障。

據(jù)介紹，中央要求東部三大城市群發(fā)展要以盤活土地存量為主，今后將逐步調(diào)減東部地區(qū)新增建設(shè)用地供應(yīng)。除生活用地外，原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設(shè)用地。中國城市建設(shè)無序發(fā)展，原因就是沒有控制好開發(fā)強度，沒有劃定城市開發(fā)邊界。姜大明表示，農(nóng)村宅基地制度改革要以確權(quán)登記頒證工作為基礎(chǔ)，堅持一戶一宅原則，不允許城里人到農(nóng)村買地建房的所謂“逆城鎮(zhèn)化”行為。

姜大明說，改革和完善農(nóng)村宅基地制度是一塊硬骨頭。此項改革的難點在于，農(nóng)戶住房和宅基地密不可分，如果住房可以轉(zhuǎn)讓，宅基地能否轉(zhuǎn)讓，能不能走農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的路子，尚需在改革試點過程中認真探索。當前這項工作要與正在開展的農(nóng)村集體建設(shè)用地及宅基地確權(quán)登記頒證緊緊結(jié)合起來。(記者王立彬)

第五篇：數(shù)據(jù)造假？美國1月新增非農(nóng)就業(yè)25.7萬人

美國1月新增非農(nóng)就業(yè)人口超預(yù)期，平均薪資也大幅上漲。

美國1月新增非農(nóng)就業(yè)人口為25.7萬人，高于彭博新聞社調(diào)查經(jīng)濟學家平均22.8萬人的預(yù)期。12月新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)從25.2萬人大幅上修至32.9萬人。新增非農(nóng)就業(yè)人口連續(xù)12個月在20萬人以上，為1994-1995年以來最好成績。從去年11月至今年1月的三個月間，美國每月平均新增非農(nóng)就業(yè)人口達33.6萬人，創(chuàng)下1997年11月以來最好表現(xiàn)。

密歇根大學經(jīng)濟學教授Justin Wolfers稱：“1月新增就業(yè)增速驚人。我們等了很久的經(jīng)濟復(fù)蘇終于來了！”

隨著就業(yè)市場的復(fù)蘇，越來越多的美國人決定重回勞動力市場，受此影響，美國1月失業(yè)率小幅上升至5.7%，預(yù)期維持在5.6%。

1月，美國薪資增長大幅反彈。美國1月平均每小時工資環(huán)比大增0.5%，為2008年11月以來最高，預(yù)期增長0.3%，同比增長2.2%，預(yù)期增長1.9%。12月美國非農(nóng)就業(yè)人口平均薪資環(huán)比下滑0.2%，為有記錄以來最大跌幅。

PIMCO前CEO Mohamed A.El-Erian稱，強勁的非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟整體改善，有望持續(xù)復(fù)蘇。

盡管過去一年來，美國就業(yè)市場持續(xù)回暖，但緩慢的薪資增速一直令美聯(lián)儲感到擔憂。美聯(lián)儲密切關(guān)注平均薪資的增長，將其列為加息的重要參考指標。1月薪資的上漲或讓美聯(lián)儲確信就業(yè)市場和經(jīng)濟正在穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，并最終推動美聯(lián)儲于今年晚些時候加息。

美聯(lián)儲官員、費城聯(lián)儲主席Plosser表示，美國經(jīng)濟和就業(yè)市場不斷改善，美聯(lián)儲越來越難為零利率政策找到理由。

有“美聯(lián)儲通訊社”之稱的《華爾街日報》記者Jon Hilsenrath稱，強勁的1月份非農(nóng)就業(yè)報告使美聯(lián)儲有可能在6月份開始加息。

除了1月數(shù)據(jù)，本次非農(nóng)就業(yè)報告大幅上修了此前的新增就業(yè)數(shù)據(jù)。美國勞工部將11月新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)上修至42.3萬人，創(chuàng)下2010年5月來新高。