第一篇：中國外交與國際形勢

國際形勢和中國外交

中國是一個東方古國，有著悠久的歷史傳承和深厚的文化底蘊。至古時起，國與國之間的交流就有了互利共贏的良好局面，今天，依然有和平共處五項原則等政策來完善我們的外交。于是，新中國成立至今外交取得了極大的成就，對于目前錯綜復雜的國際形勢有著顯而易見的幫助。

在歷史的舞臺上，任何國家都會為自己的利益去進行各方面的活動，在如今以經濟金融市場為核心利益的主流經濟時代，只有壯大自己的經濟，才能樹立起國家的地位。目前，中國已經成為僅次于美國的世界第二大經濟體，經濟上的成就世界矚目。但是要成為超級大國除了經濟上的實力外，其他方面的實力也很重要。

現如今的國際形勢不容樂觀，雖然國內穩健發展，但是依然要對國外的局勢變化密切關注。目前世界政治多極化進程明顯加快，安全形勢總體穩定，但也有局部地方存在不穩定因素，使得國與國之間存在利益爭端。這些安全隱患又給國家的和平外交帶來困難。綜合國力來看，美國是唯一的超級大國；軍事力量上看美俄出現兩極；經濟上，美日歐經濟三極；政治上看，美中歐日俄是五極。經濟的多極化使得政治出現多極化，所以中國經濟的發展也是重中之重。世界力量重新組合和利益的再分配是長期的過程，因為美國企圖構建單極世界圖謀阻礙多極化的發展，國際的舊秩序也阻礙多極化的發展。因此，大國之間依然需要外交合作促進經貿關系發展，繼續擴大改革開放戰略推動經濟全球化，通過外交途徑爭取平等貿易的地位。而取得平等貿易地位需要推進國際經濟新秩序的建設，擴大合作，推動世界多極化，構建和諧世界。與此同時，妥善處理好多邊環境，營造良好的外部環境與周邊國家深入合作。中國的外交政策一貫走和平發展道路，這也是整個社會主義初級階段要走的更本道路。走和平發展道路，首先要和平的環境發展自己，與各國互利共贏，共同發展，這也體現了我國的內政與外交的統一。建設持久和平，共同繁榮的和諧世界是我國的外交戰略目標，只有這樣中國就能在當前的國際形勢下穩中有進，不斷超越。

第二篇：當前國際形勢與中國外交

當前國際形勢與中國外交

進入新世紀以來，隨著各國的政治經濟社會的不斷發展，國際關系發生的深刻變化正在繼續，一些具有規律性的特點和趨勢進一步顯現。總體看來，仍是以美國、日本、俄羅斯、中國和歐洲諸國為主軸。在歷史和國際競爭的舞臺上，任何國家都在為自己的利益進行著政治經濟等方面的角逐與對壘。

國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所加劇。當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發展面臨的問題愈加緊迫。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

在如今以經濟金融市場為核心利益的主流經濟時代，只有在發展了強大的經濟實體與商業網絡之后，才能真正樹立起自己的國際地位，才能使自己立于強國之林！

拋開意識形態之對立不言，單就國家的利益博弈而論。中國，目前處于守勢，而日本，美國之類的國家則是出于攻勢。他們視中國為未來國際地位的最大挑戰者，那正是因為近年來中國經濟的迅猛發展，舉世矚目，成為21世紀真正的世界大國，才使他們對中國的崛起虎視眈眈，警惕加倍！就意識形態、社會體制而言，中國目前仍處于轉型期，相當于落后世界先進主流50年。但是這種逐漸形成的并且正在完善的社會體制一旦崩潰，勢必將**頻仍，民不聊生。在改革開放初期，中國對外為韜晦策略，而在目前形勢之下，已轉為主動突圍.2006年11月初，在北京舉行的中非數十國論壇足以見證了中國的國際發展戰略方針：是以新時代的步伐在邁進，是以尋求外部合作為主的外交政策。

另一方面，在世界大的格局下，美國跟中國一道同為大國，他們一起作為負責任的、利益相關的國際體系的參與者，其目標應當更遠大：共同合作，維護一個有利于世界長期和平與繁榮世界體系。美中關系是個“密切而復雜”的問題。

或許，在某些時候，老美會想一些閑不住的做法來對中國進行“圍堵”和“制衡”。比如前不久，美國曾游說韓國和日本加入“北約”，在這之前還勸說過澳大利亞，這不都是為了擴大自己的“霸權”而向中國和俄羅斯逼近嗎？

中俄目前的關系僅止于“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面，并隱藏著深層的風險。這一深層風險就是，隨著兩國的相繼崛起，雙邊關系可能會再次面臨“變”的格局。但是，在對待以美國為首的“北約”的“圍堵”時，中俄將會毫無疑問的“對外”。

在美國與歐洲諸國看似親密的關系漸行漸遠時，他們也在不知不覺中向中國靠近，歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國變，但是不宜過激，以免引起社會動蕩。

經濟外交有兩種含義和表現形式，其一是指國家為實現其經濟目標而進行的對外交往活動：其二是指國家為實現其外交目標而進行的經濟活動。改革開放以后，中國的經濟外交蓬勃發展起來，使中國發揮了自己的比較優勢，增強了本國企業的競爭能力；中國接過了國際產業轉移的“接力棒”，為產業調整產業結構，解決人民匯率高估問題，利用國際國內“兩個市場”和“兩種資源”提供了條件；為中國經濟發展爭取了穩定的國際環境，有力地提升了中國的國際地位和促進了經濟騰飛。

國家的貿易順差，在經濟方面對我們國家有很多利益

首先，貿易順差促進經濟增長。經常項目貿易順差刺激國內總需求，促進經濟增長。經常項目貿易順差主要源于凈出口的增加，是中國對外貿易、特別是出口迅速增加的結果，凈出口增加使得國內總需求擴張，國內總需求擴張促進了國民經濟增長。資本項目貿易順差還直接推動經濟增長。即資本項目貿易順差直接增加總需求，推動經濟增長。資本項目貿易順差源于資本凈流入的增加，大部分是外商對中國的直接投資增加的結果。資本凈流入增加了國內的總需求中的投資需求，投資需求的增加直接推動國民經濟增長。

其次，貿易順差增加了外匯儲備，增強了綜合國力，有利于維護國際信譽，提高對外融資能力和引進外資能力。1994年以來，中國的國際收支一直保持貿易順差。伴隨著貿易順差的增加，外匯儲備也在快速增長，外匯儲備2010年底已達到2.85 億萬美元。而據專家估計2011年外匯儲備規模可能會突破3.2億美元。外匯儲備的增加，一是提升了綜合國力，使中國在經濟全球化中處于較為有利的地位。二是表明中國有良好的國際償債能力，在國際市場進行融資時，能夠較為容易地以較低成本取得各類貸款。

然而持續的貿易順差，未必會給一個國家帶來較好的發展。貿易順差使得國內外匯市場上的外幣供給大于外幣需求，必然產生外幣貶值的預期和人民幣升值的預期。因此，貿易順差產生人民幣升值的壓力：貿易順差越大，人民幣升值的壓力越大；人民幣升值的預期，又加大了外資流入和貿易順差的擴大，進一步增強了人民幣升值的壓力。貿易順差加劇了國際貿易摩擦。中國貿易順差增加，就意味著與中國進行貿易的國家有逆差，逆差國就會利用WTO的規則，限制中國產品進口，保護該國產業。在加入WTO后，由于中國與美國貿易順差比較大，使用反傾銷最多的是美國，中國是被反傾銷最多的，居WTO成員方第一位，并且中國被反傾銷案例的數量在逐年增長。

我們國家的貿易順差，雖然在近期兩年內有所下降，可是，順差問題依舊是我們國家需要解決的問題。

建國五十年來，中國外交經過充實、調整和發展，政策更加完善，并形成了一整套具有中國特色的外交風格。經受了國際風云的嚴峻考驗。展望未來，世界正處在大轉折之中。世界格局多極化和經濟全球化趨勢繼續發展，國際關系正經歷深刻的調整。要和平、求合作、促發展已成為各國人民的共同呼聲。世紀之交，我國外交既面臨機遇，也面臨挑戰，我們要始終保持清醒的頭腦，加強憂患意識、安全意識和應變意識。要從國際形勢演變的總體趨勢上進一步正確認識和把握我國所處的國際環境，抓住機遇，迎接挑戰，趨利避害。為我國社會主義現代化建設進一步營造良好的國際和平環境，為世界的和平與發展事業作出自己的貢獻。

新時期中國外交不僅在外交指導思想上不斷完善與發展，而且在實踐中取得了驕人的成績。“不斷提高同國際社會交往的本領”、“掌握處理國際事務的主動權”，中國外交更加主動、更加靈活、更加適應時代的發展和需求，黨的執政能力建設在對外關系實踐中不斷發展，表現出新的特點。中國加快了與聯合國的互動步伐。中國外交官們在處理國際事務時變得更加得心應手，而且表現得更加自信。重視發揮聯合國在推動建立國際政治經濟新秩序方面的獨特作用，致力于維護聯合國安理會的權威。中國首倡舉行聯合國安理會五個常任理事國首腦會晤。根據聯合國憲章精神，積極參與聯合國在維和、軍控、反恐、發展、人權司法、環境等問題上的合作以及聯合國各專門機構的活動。

這一切都充分表明，中國已成為世界體系的建設性參與者、國際矛盾的積極協調者、周邊秩序的務實塑造者。中國外交更加主動、更加靈活、更加適應時代的發展和需求，積極“掌握處理國際事務的主動權”，黨的執政能力建設在實踐中不斷發展。

第三篇：淺談國際形勢與中國外交（最終版）

淺談國際形勢與中國外交

當今世界，國際形勢風云變幻，頗有牽一發而動全身之感。但總體而言，仍以美國、日本、俄羅斯、中國和歐洲諸國為主軸，在國際上為本國利益進行著政治、經濟等方面的角逐與對壘。外交作為國與國之間溝通往來的重要手段，影響著一個國家的政治，經濟，軍事，文化等諸多方面。而我國作為當今世界舞臺上舉足輕重的發展中國家，高超的外交手段就顯得尤為重要。經過本學期形勢與政策課的學習，我們對我國現有外交政策也有了更為深入的思考。

中國地處亞洲東部，周邊有大量鄰國：東有朝鮮，韓國，日本等，西有印度、巴基斯坦、阿富汗等，南有越南、柬埔寨、菲律賓、印尼等，外交環境可謂錯綜復雜。我國與周邊的日本，越南，印度等國均存在領土爭端；特別是對日關系，相對而言一直比較緊張，中日之間面臨領土爭議、臺灣問題、歷史遺留等諸多問題。所以，如何處理好亞洲問題是我國外交的重中之重。我認為，我國在適當情況下可以采用擱置爭議的舉措，一切服從經濟建設，依靠周邊不同階層國家來推動自身的經濟增長——對有的國家可以依靠勞動力資源優勢，有的可以依靠資本技術優勢，有的則可以依賴出口市場，通過各種手段利用周邊各國拉動經濟蓬勃發展。總體來說，抓住時機，發展經濟，壯大實力，始終是我國的首要任務。處理亞洲鄰國之間的各種問題，都要服從國家經濟發展的大局。拓寬視野，以更長遠的眼光和更具戰略性的視角尋求國與國之間的共同利益；深化合作，承擔大國責任，共同致力于實現地區穩定和繁榮；正視歷史問題，冷靜處理領土爭議。中國瀕臨遼闊的太平洋，在太平洋的另一端就是當今世界唯一的超級大國美國。自我國建國以來，中美關系可謂歷盡坎坷。我國改革開放以來取得了舉世矚目的成就，動搖了美國的霸主地位，使得以美國為首的敵對勢力對我國不斷圍堵；但由于兩個巨大的雙邊貿易額，美國對于中美關系的考量非常謹慎，2012年中國國家主席胡錦濤出訪美國并與美國總統奧巴馬會談時提出，中美兩國，合則兩利，斗則兩傷，為中美關系的現狀和將來做出了明確指示。我認為在對美外交方面，我們首先要以大局為重，同美國保持良好的雙邊關系；但如果美國損害了我國的切身利益，則必須以強硬的姿態面對，保證我國利益不受損失，做到人不犯我我不犯人，保證中美關系健康持續發展。

除了美國，歐洲在世界舞臺上也扮演著重要角色。自歐盟成立以來，歐洲各國前所未有的團結在了一起。而我國作為世界第二大經濟體，與歐盟的貿易關系日益密切。在今后一段時間里，我認為我國應該保持現有的對歐政策，深化與歐盟各國的合作，在促進歐洲經濟發展的同時，擴大我國在歐盟國家中的影響力，并從歐盟獲取我國所欠缺的高技術裝備。

就意識形態、社會體制而言，中國目前仍處于轉型期，落后于世界先進主流。我國在對外關系上，總體而言實行韜光養晦策略，但在某些問題上已逐漸轉變為主動突圍。然而，我國的外交問題依然形勢嚴峻。我的看法也許是片面的、不成熟的。但我希望出色的外交官們可以發揮自己的聰明才智，保障我國的外交安全，使我國在國際舞臺上更為順暢地前行。

第四篇：形勢政策當前國際形勢和中國外交

形勢與政策課程論文

論文題目： 《當前國際形勢和中國外交》 院系班級：姓 名：學 號：完成日期： 國際教育學院食科0906班

目錄

引言......................................................................................................................3 1 國內形勢及中國國情........................................................................................3 1.1 經濟危機以來中國經濟狀況.................................................................3 1.2 民族問題與民族工作.............................................................................4 1.3 抗震救災.................................................................................................4 2 國際形勢............................................................................................................5 2.1 三大主義.................................................................................................5 2.2 中美關系.................................................................................................5 2.3 展望2012................................................................................................6 收獲與感言............................................................................................................6

當前國際形勢和中國外交

引言

經過了三年的形式政策課，我受益良多，對當前形式及國家政策有了深刻的了解。形勢政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容。形勢政策課是對大學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個大學生必修課程。加強形勢與政策教育，提高大學生的思想政治素質，把他們培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，對于我們全面實施科教興國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。

通過三年來的學習，我系統的學習了幾大部分的內容。包括了國內形勢、我國國情；我國的民族問題與民族工作情況；我國的文化與科技建設；臺灣問題；國際經濟形勢；我國的抗震救災工作等幾部分內容。下面我將選擇我印象比較深的幾部分進行闡述。國內形勢及中國國情

1.1 經濟危機以來中國經濟狀況

進入2009年以來，中國的宏觀經濟形勢出現四個新變化，同時，又維持著一個不變。理解這些變和不變是把握當前和未來中國宏觀經濟形勢的關鍵。四個變化是：經濟出現復蘇信號、社會預期開始轉好、通脹預期出現、宏調政策呈現調整跡象；一個不變是：經濟依然處于危機之中，危險和威脅依然存在，這個大格局沒有變。四個新變化：

1、經濟出現復蘇信號

2、社會對經濟增長預期開始轉好

隨著一些數據的走好，中央6月份開始重新對經濟形勢定調，研究機構也紛紛調高對經濟增長的預期。

3、通脹預期出現

4、宏調政策呈現調整跡象

一個不變：經濟危機的大格局沒有變

中國經濟陷入困境的根源在于有效需求不足，有效需求由內需和外需兩部分組成。中國的外貿依存度在2007年已經超過70％，而消費率則尚不足40％，這說明我們以往的發展模式是以出口為導向的，外需是中國經濟發展的最重要引擎和動力。中國經濟能否真正擺脫危機，從根本上說，兩個條件的必備其一，或者外需恢復，這樣以往的出口拉動的增長模式將得以恢復和延續；或者內需振興，并能替代消失的外需，這樣將形成新的內需拉動的增長模式。但是，從目前的情況看，這兩個條件沒有一個能夠存在，甚至改善的跡象也并不明顯。

1、外需依然低迷

2、內需振興無望 1.2 民族問題與民族工作

我國有56個民族，民族問題是我國社會總問題的一部分，是關系我們國家統一、社會穩定、邊防鞏固、建設成功的大問題。我們必須充分重視并正確處理好民族問題。

《民族區域自治法》是民族區域自治制度的表現形式和法律保障。這一法律頒布實施20年來，在堅持和完善民族區域自治制度，發揮各族人民當家作主的積極性，發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，鞏固國家的統一，維護社會的穩定，促進民族自治地方和全國社會主義建設事業的發展等方面，都起到了極其重要的作用。當今世界，凡是民族問題處理得不好的地方，都不同程度地出現了問題和亂子，甚至引發了沖突和戰亂。相比之下，我國民族團結、社會穩定、經濟發展，很大程度上是由于我們實行了民族區域自治，較好地解決了國內的民族問題。民族區域自治是我們的一大政治優勢，《民族區域自治法》是一部好法，是我們做好民族工作的根本保證，必須繼續堅定不移地全面貫徹實施。

我國的國家結構形式決定了民族區域自治的長期性。在多民族國家中，國家結構形式問題關系政局穩定乃至國家命運。新民主義革命勝利后，我們從自己的國情出發，在建立單一制多民族國家的大前提下，實行民族區域自治，而不是建立聯邦制的國家。這樣，既保證了國家的統一領導，又保障了各少數民族充分行使當家作主、管理本民族內部事務的權利，促進了少數民族和民族地區經濟社會的發展，有效地鞏固了國家的統一，維護了民族團結，增強了中華民族的凝聚力。鄧小平為此指出：“我們在處理民族問題上是好的，毛主席是英明的，沒有搞什么民族自治共和國”，“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯邦的制度，而是民族區域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況。我們有許多優越的東西，這是我們社會制度的優勢，不能放棄。” 1.3 抗震救災

禍兮，福之所倚，福兮，禍之所伏。塞翁失馬，焉知非福？只要善于把握時機，壞事也能變成好事。災難已經過去，不論我們多么的不想看到，多么的不想去面對，它都已經實實在在的發生了，我們能做的只是勇敢地去面對，從這些悲哀的一切中得到一點對我們有利的。

在03年的那場非典中，中國政受到了來自國外媒體的強烈譴責，非典出自中國，但政府開始時對這場災難的信息進行了封鎖。封鎖消息這種做法對病情的控制是非常不利的，甚至是幼稚。但在抗擊非典的過程中，中國政府在逐漸的成熟，對外的消息逐漸的透明化。同時也讓中國對突發事件的應急體系的建立有了第一次的深刻思考。

雪災也帶來啟示。平常總能從各種途徑了解到發達國家動不動就搞一些應對自然災害的演習和應急預案的演練，有時也感覺到挺可笑的。但是，仔細想一想，這種方式方法確有可取之處。在5.12這場特大地震中，中國政府及中國人民的反應更是及時而又有效。在災難發生時，第一時間趕赴救災的往往是人民解放軍。5.12發生的當天成都軍區迅速派出三架直升機緊急趕赴汶川現場救援。成都軍區向災區各個方向派出的救援人員已達6100人。而僅僅在地震發生兩個小時后溫家寶總理就乘直升飛機趕赴災區。為了災后的救援和重建工作，國家迅速籌集了人力物力及資金投放到救災一線。

一場50年不遇的洪水，使我們意識到了要加強對大江大河的治理對生態環境的重視；一場突來的“非典”，使我們提高了公共疾病預防能力；一場50年不遇的雪災后，我們各級政府應對自然災害的應急機制和能力有了一個切實的提高。如果把握到位的話，禍福轉換的經典演繹就有可能發生，讓我們公同努力并期待著這一天盡早到來。國際形勢

一些新興國家的崛起、美國以及西方國家的相對衰落，構成了當前國際形勢的總的特點，從而正引起國與國之間關系的相應調整。但是，要認識到萬事萬物的運動不是直線前進的，前面充滿著不確定性。2.1 三大主義

資本主義在1989年的時候，滿以為馬上就要一統天下了，美國的新保守主義很狂妄。但是，經過阿富汗戰爭、伊拉克戰爭和2008年開始的金融危機，美國已深感力不從心，選民普遍要求變革，這才選出了奧巴馬。現在西方在探討“仁慈的資本主義”、“社會資本主義”、“新版本的資本主義”，等等，希望緩和階級矛盾，重振當年雄風。但是，當前并不是馬克思曾預言過的“資本主義總崩潰”的形勢，資本主義在變革中走向何方尚待觀察。

社會主義由于中國改革開放的成功和西方遭遇的某些困境，在世界人民心目中的感召力在上升，資本主義國家有不少人從《資本論》中獲得啟示，思考社會主義的合理性。但是，“中國模式”不可能照搬到別的國家。另外，雖然世界上形形色色的眾多反對資本主義的人士喊出了“世界可以是另一個樣子的！”口號，但究竟是什么樣子，如何實現，都不甚了了。所以，要說社會主義已走出低谷還為時尚早。

伊斯蘭主義還在苦苦摸索之中。全世界穆斯林超過10億，分布于很大一片領土。伊斯蘭教并沒有像基督教那樣經過宗教改革而適應現代化，如何在當今世界生存成了一個迫切的課題。再加上巴以問題久拖不決，基督教、猶太教與伊斯蘭教的明爭暗斗，以及西方生活方式對穆斯林傳統的威脅，逼迫一些穆斯林走上了極端主義道路。但是，事實證明原教旨主義是沒有出路的。出路在哪里？究竟是溫和的變革，還是激烈的變革，誰也說不清。2.2 中美關系

對于中美關系，中方的思路不應是從“搞好關系”出發，因為中國內部從來就不缺乏良好的愿望，而是從中國人民和世界人民的長遠利益出發“正確處理中美關系”。在關系較好時不盲目樂觀，在有爭端時冷靜對待，從長計議。觀測美國要認識到它立國的兩個基本點：一是以基督教普世主義為基礎的價值觀；二是為追求國家利益和霸權而奉行的實用主義。2.3 展望2012 展望今年的國際形勢，除去老的熱點外，有幾點是比較清楚的：今年是選舉年，美國、法國、俄羅斯、中國等國的領導人都會出現變化；全球經濟將繼續在低谷徘徊，特別是歐、美、日情況不好；新興大國將繼續保持增長；中東、北非地區會持續動蕩。

今年，對歐洲將是十分困難的一年。歐元區主權債務危機不會了結，更嚴峻的考驗還在后面。因為，迄今為止，歐盟所采取的各項措施，雖然作了很大努力，但總體上看，市場對上述措施缺乏信心。今年，歐洲經濟可能會二次探底，步入衰退。歐元區出現債務危機是過度消費的結果。用歐洲人自己的話說，是花了自己口袋里沒有的錢。

美國的情況比歐洲好一點。美元是全球的主要儲備貨幣，這種狀況在可預見的將來還不會發生變化。美國的高失業率去年底雖有所緩解，從9%以上下降到8.6%。但是，美國的失業率要降到7%以下，年內難以實現，就業問題成了美國經濟中最大的問題。從現在情況看，今年美國經濟會繼續緩慢增長，不會出現新的衰退。但是歐元區的形勢動蕩，必定會影響美國，乃至全球金融市場。

日本經濟今年會緩慢增長，比歐洲經濟要好。值得注意的是，去年12月21日，日本國內的信用評級機構R&I將日本主權債務信用評價從AAA調至AA+。理由是，日本經濟暫無希望恢復活力。

2010年底開始的中東、北非地區動蕩，今年會持續。出現動蕩的根本原因，是該地區長期積累的社會、經濟矛盾的總爆發。一個個強人紛紛倒下去，標志著在這些國家舊的平衡被打破，現在正處在走向新平衡的過渡期。各種跡象表明，這個過渡期不會短。要實現新的平衡，各派政治勢力，各種思潮將會進行反復較量。

總之，展望今年的國際形勢，我們既要看到嚴峻的一面，又要看到推動全球和平、發展、合作潮流繼續前進的動力依然強大。這股潮流是不會逆轉的，因為我們的時代已經從戰爭與革命的時代，進入了和平與發展為主題的時代；因為世界各國的相互依存度已經到了你中有我，我中有你，誰也離不開誰的地步；因為人類面臨的共同挑戰，需要全世界攜手合作才能妥善應對。

收獲與感言

三年來，我通過這門課程，了解了許多我從前從沒有關注過的領域，看問題的視野也從只關心自己上升到了更高的層次。其實許多道理，作為成年人的我們都懂，但是因為這么多年來，有些事情我們從不重視，尤其受高考的影響，我們只關注高考考的，從不關注其他方面的。因此很多同學在上大學后認為思想政治教育不重要，因為沒什么用。但是我認為，對每個學生來說，或者說對每個人來說，不成“人”，何以成“才”？其實很多問題我們不去關心，不去重視，全都是意識的問題，沒有意識，什么其他的原因都是假的，只有真的從內心深處去了解，真的有意識了，你才去關注，才會去反思。這門課真的給我很大的啟示，讓我了解了很多我不曾了解的問題。這門課程引導我們加強了對當前國際和過內形勢的了解，使我們知道身為當代大學生我們肩上應該承擔的責任和使命。只有更加努力，我們才能把自己的祖國建設的更好，使我國在當前如此激烈的國際競爭中立于不敗之地。

第五篇：時政講稿當前國際形勢與中國外交的新挑戰

時政講稿當前國際形勢與中國外交的新挑戰

當前國際形勢與中國外交的新挑戰

中國人民大學國際關系學院副院長、博士生導師

金燦榮 當前國際形勢分析

今年是多事之年，中東北非亂局和日本大地震是當前國際形勢中的兩件大事。

第一，中東北非亂局。

截至目前，中東北非亂局的發展演變呈現為三個階段。第一階段是純粹的社會**，沒有動刀動槍。從突尼斯到埃及，再波及到巴林、阿爾及利亞、摩洛哥、敘利亞、伊朗、約旦等幾乎所有的中東及北非國家。第二階段是利比亞內戰。利比亞跟中東其他國家不一樣，當**波及到利比亞以后，卡扎菲動用武力對反對派進行了大規模的鎮壓，而反抗也比較激烈，利比亞反對派把自己武裝起來，奪取了好幾個城市，那里形成了一種內戰的局面，不是政府對平民，而是兩個有組織的武裝力量進行對抗。反對派雖然有武裝，但都是散兵游勇，而且沒有空軍，打不過卡扎菲，西方想幫忙，主要是英國、法國特別積極，他們成功說服了阿拉伯國家聯盟和非洲國家聯盟支持他們搞禁飛區，就是不讓卡扎菲政府軍的飛機飛起去轟炸反對派。3月17日，在阿盟、非盟的推動下，十票贊成，五票棄權，聯合國通過了1973號決議，中國投的是棄權票。這個決議有一點問題，就是授權別的其他國家，用地面武裝以外的其他手段，制止利比亞國內戰爭的擴大。兩天以后，當地時間19日傍晚北京時間20日凌晨，法國、英國、美國三家聯合發起了對利比亞的攻擊。這樣中東北非亂局就進入了第三個階段，就是西方國家進行軍事打擊的階段。

現在我們對這三個月以來中東北非亂局形成的原因做一點分析。

第一個原因是經濟原因。過去20年，現代化進入到全球化階段，而阿拉伯世界的表現并不好，特別是相對于中國所在的東亞各國，它們的表現就更差一些，這也為現在中東各國面臨的很多困難埋下了伏筆。

一個月前美國紐約時報的專欄評論員、《世界是平的》一書的作者托馬斯·弗雷德曼寫了一篇文章，企圖把中東北非亂局的原因歸到我們中國身上。他舉了幾個例子，比如突尼斯總人口是1100萬，和深圳差不多，但是地方比深圳大得多。原來在這1100萬人當中，有80萬人從事紡織業。但從2006年1月1日之后，突尼斯紡織企業就沒有拿到一個海外訂單，說被中國打垮了，只能靠國內老百姓穿衣服那一點需求，所以突尼斯的紡織工人由80萬人一下減到現在的6萬人，也就意味著增加了70多萬人的失業，基本上是7%的失業率，這是非常可怕的。

托馬斯.弗雷德曼還舉了一個例子，說埃及有一個手工業是造燈籠，在埃及逢年過節都要掛燈籠，因此每年燈籠的需求量挺大，這些燈籠原來就是用尼羅河上的一種草制成的紙做的。托馬斯·弗雷德曼去年7月份去埃及發現，幾乎埃及開羅所有家庭放的燈籠都是中國浙江義烏造的，全部都是塑料的，里面點一個小燈泡，又好看、又安全、又便宜。這對我們中國是好事，可能對埃及當地的手工業是一個災難。這些都只是美國人的一種說法，他們想把責任推給我們。2008年底，金融危機爆發，阿拉伯國家應對金融危機的表現也特別糟糕。整個中東北非國家的經濟是高度依賴歐洲的，獨立性很差。過去兩年歐洲國家自顧不暇，所以對外經濟依附性很強的埃及、突尼斯的經濟狀況就進一步惡化。

去年中東北非國家的糧食價格瘋長，糧食價格漲了50%以上，通貨膨脹率達到12%、13%。去年我國的CPI是3.2%，糧食價格漲了15%，去年全球糧價上漲29%。我國通過行政手段、財政手段把糧價控制得算是好的。

第二個原因是政治原因。這里面有三個要點。

其一，這些國家的政治都叫強人政治，都是有一個領袖特別強，且執政時間很長，還想把權力交給自己的兒子，這跟世界潮流是格格不入的，世界潮流是財產要私有化，權力要公有化。這些國家在這方面做得不好的，老百姓越來越受不了。

其二，這些國家還是半封閉政治體系。如果一個政治體系是完全開放的，特別自由，老百姓一開始都可以罵政府，最后沒什么好罵的，就開始相互罵，這樣上百年罵下來，社會就習慣了，成了常態，就起不了大風浪。還有一種社會也非常穩定，就是完全封閉的政治體系。

其三，這些國家都是伊斯蘭國家，有非常強大的宗教勢力，在政府以外，都有一個非常強大的反對派。第三個原因是技術原因。

要是沒有因特網這個事情鬧不了這么大，因特網就改變了社會動員形式和社會管理形式。傳統社會管理方法講究信息控制，現代社會網絡卻可以把信息同時傳達到最高領導的桌子上和大學一年級學生的宿舍。

因特網還有一個特點，比較容易夸大社會陰暗面，負面的新聞會傳遞得比較多，會化解政府和官方媒體的公信力。因特網的互動性很強，由個人去選擇信息，很難強行灌輸。傳播學告訴我們，人的天性是最愛讓人感到恐懼的信息，越害怕越想看，讓人恐懼的信息流傳最快。人們還愛看令人憤怒的信息，一般好的信息是不會傳播很廣的，比如打開頁面看到50條新聞摘要，“北京郊區夏糧又獲豐收”這樣的信息肯定很少有人去看，反而是“碘鹽里面有毒”這類信息會引起大家的興趣。這樣就會夸大社會矛盾，導致集體憤怒加強。民眾對政府的要求很高，政府做99件好事都是應該的，只要做了一件很糟糕的事就非下臺不可。這些因特網時代的新情況對傳統的統治構成了很大的挑戰，中東北非國家還沒有學會怎么處理這些問題，所以經濟政治社會矛盾爆發以后，因特網就把這些矛盾夸大，進而形成社會運動。

中東北非亂局對我國的影響總的來說是利大于弊。首先，我們先分析中東北非亂局對我國的不利影響。一是經濟損失。602萬人的利比亞里面有4萬中國人，這次撤僑撤了12天，撤了35860人。我國與利比亞的合同金額大約有188億美元，我國在利比亞的很多投資這次也會有所損失。二是通貨膨脹的壓力。由于中東亂局導致石油價格瘋漲，現在又漲到了105美元每桶。石油價格一漲，所有產品的價格都漲，這樣我國輸入性通貨膨脹的壓力就會增大。三是未來的石油安全、穩定的石油供給變得困難，這對我國保持持續快速穩定的經濟發展也是一個不利因素。其次，中東北非亂局對我國的有利因素。一是樹立了我國更加良好的國家形象。事件發生后，中國政府的應對是很好的，特別是那么短的時間撤出了35860人，這讓世界各國包括一些西方大國都感到非常佩服。二是收獲了重要的戰略機遇。中東北非發生變亂以后，或多或少會牽扯到美國的精力，使美國暫緩戰略東移，這樣就會減輕我國的戰略壓力，贏得重要的發展機遇。三是我國的政治意向獲得擴展空間。第二，日本地震。

日本地震可以說是今年以來僅次于中東亂局的一個大事件。在人類有記載的地震史上，此次日本9.0級地震是第四大地震，排名前三的是9.5級的智利地震、9.2級的加州地震、9.1級的印尼地震。幸運的是，這次地震的震源在海里，所以地震主體災難不大，主要是次生災難比較嚴重，一個是海嘯，再一個是核泄漏。

現在國際輿論一般的評價是這樣，現在看起來日本老百姓應對災難的素質不錯，很有紀律，很平靜，自我約束很好；但日本政府有問題，在抗震救災方面不如中國，一開始他們對于自衛隊出不出動很猶豫。

現在的關注點是核泄漏的影響，能不能把福島一號核電站里出現的問題控制住。無論怎樣，一定程度的核污染已經造成了，但主要是在核電站周邊五六十公里的地方。目前還沒有發現很嚴重地污染我們的環境，所以前幾天的搶鹽是比較奇怪的事情，這說明有商家在后面操作，把災難當作一個賺錢的機會，這是需要警惕的新的社會現象。

總體來講，日本經濟損失不小，日本自己估計這一次直接損失是兩千多億美元，恢復需要五年。在日本重建中，中國在水泥、鋼鐵、裝修材料等方面的出口應該會大量增加，可以解決更多的就業。此外，日本與周圍幾個跟它有領土爭端的鄰國的關系可能會得到一定時期的緩和。可以肯定地講，日本危機過后，日本國民對中國的感情會好一些，這對未來一段時間，中日關系的穩定有好處。2010年國際形勢的八個特點

第一，主要國家經濟形勢與經濟政策的兩極分化：通脹VS通縮，新興國家VS西方國家。

去年新興市場國家的發展勢頭非常好，經濟增長率非常高，像我國是10.3%，印度是8.7%，巴西是7%多，俄羅斯是6%多，其他像越南、印尼、土耳其、南非的發展速度也不錯。這些國家的總人口大概占世界的60%。由于經濟發展勢頭很好，導致了通貨膨脹，物價飛漲。像印度去年的通貨膨脹達到了10%。與此同時很多西方國家的經濟增長很慢，去年歐洲增長0.7%，美國是2%，日本是3%。這些國家面臨的問題不是通貨膨脹，而是通脹緊縮。世界經濟發展呈現出兩類問題，因為病不同，所以處方不同，像我國的政策叫收緊銀根，提高銀行的儲備金率；美國在搞定量寬松，于是這些主要大國之間在經濟政策上是不同的，導致各國之間經常在國際大會上就經濟政策問題吵架。

第二，美國內部問題突出（經濟、政治、社會、集體心理）與國際權威的下降：一超多強依舊，一超獨霸不再。雖然世界上第一號強國美國的權威在下降，但在可見的將來還是世界上最強大的那個國家，世界的權力結構還是一超多強。原來他不用吼人家，使個眼色，人家就跟著他，現在他使幾個眼色，人家也不跟他跑了，必須出手壓人家才行，這就是一個很重要的變化。

現在美國內部問題比較多，總體來講經濟上是有問題的，主要是就業問題，老百姓感受不到經濟增長。政治上兩黨非常地極端化，因為經濟不好，兩黨相互推責任，吵架吵得很兇，兩黨合作很困難。社會上中下階層火氣比較大，社會矛盾也挺尖銳的。另外，集體心理也在微妙地變化，現在美國大概有69%的人，認為美國走在錯誤的軌道上，對這個國家的前途不看好。美國這個國家歷來是非常自信的，在他們的記憶中一直是從勝利走向勝利，但現在的美國第一次遇到這么一個情況，他們現在認為兒子這一代的生活不如父親那一代，美國建國200多年來第一次出現這種情況。第三，中國成為國際關注的焦點和國際矛盾的焦點。近幾年，中國的國際地位提升非常快，去年GDP總量超過日本，躍居世界第二。外國人對這個GDP第二的關注度比我們高，隨之而來的就是和中國的摩擦也在增加。

第四，歐洲、日本、俄羅斯都面臨著內部改革開放的壓力。一般來講，國際關系學界認為世界上有五大力量中心，分別是美國、中國、歐洲、俄國和日本，這是1969年美國尼克松總統提出來的五大力量中心說，一直沿用到現在。首先，歐洲需要改革，主要方向是兩個，一要減少福利開支，二要增加經濟的競爭力。大家知道，歐洲的福利是當今世界上最好的，從搖籃到墳墓國家都可以管起來。歐洲福利好，有一個前提，就是歐洲經濟發達，物質基礎雄厚，沒錢搞什么福利呢？幾十年福利搞下來，現在發現問題了，搞福利的錢沒有了，福利制度的物質基礎沒有了，而物質基礎沒有的原因就是經濟競爭力下降了，所以現在歐洲必須改革。但是減少福利、增加工作時間做起來卻非常難，福利給了老百姓以后，是收不回來的，福利只能增不能減，一減百姓就會鬧事。去年法國總統薩科齊試圖把退休年齡從60歲延長到62歲，結果引起全國性的長達一個月的大罷工。后來薩科齊堅持做下去了，現在還余波未平，百姓還在鬧。希臘、愛爾蘭、意大利這些國家現在都有一個問題，叫主權債務危機，主權債務危機其實就是一個跡象，歐洲現在這一套生活方式難以維系了，必須改革。其次，現在日本的情況可能是最復雜的，是全方位的問題，日本以后的前途很迷茫。

日本政治上的問題是缺權威，外交上找不到方向。日本經濟上主要有兩個問題。一是嚴重老齡化，內需不足，高度依賴外需，經濟非常脆弱。去年日本人口絕對意義上減少了12.9萬人，絕對人口在萎縮，現存人口中，老齡化的比例是世界第一。在這種情況下，經濟的內在動力就很差，于是現在日本經濟對中國經濟形成了高度依賴。中國市場每年可以給日本GDP的增長貢獻0.7%。去年日本經濟增長3%算是不錯的，其中四分之一的GDP增長是靠中國。二是日本財政很脆弱，日本看上去有錢，但是政府公共財政很糟糕，現在日本政府欠老百姓的錢是GDP的213%。當然日本老百姓很好，他們都是挺老實的，對政府很信賴，繼續把錢借給政府。現在日本政府每個月的開支中20%是用來還錢的，這樣就沒有多少錢可以用來發展大的項目，以后日本經濟的發展肯定會出問題。

再次，俄羅斯的內部問題也比較多。乍一看這個國家地域遼闊，資源豐富，國民素質也不錯，俄羅斯人口中擁有大學學位的比例要高于美國。雖然俄羅斯的技術是非常好的，航天、深海探測、軍工等都是世界一流的，可是體制不行，沒有競爭力，造的東西賣不動，又貴又耗電。現在俄羅斯沒有電視業了，它曾經有過，但是它那個電視老爆炸，誰都不敢用。俄羅斯生產的冰箱買得起用不起，耗電量很大，而且噪音特別大。俄羅斯有人才、有資源，可是就是做不好東西，顯然是體制不行。

2008年金融危機以后，俄羅斯受到的打擊非常大，因為現在俄羅斯的經濟越來越依靠石油出口，這一點非常像中東，所以美國心里瞧不起俄羅斯。現在俄羅斯的梅德韋杰夫總統和普京總理提出，俄羅斯要重新現代化，這個提法很好，就看落實得怎么樣。

第五，印度、巴西、土耳其、南非等中等強國群體性崛起，凸顯中國外交布局中忽視中等強國的問題。

一般來講，在國際事務當中，國際媒體主要關注的是中國、美國、俄羅斯這種大國，不怎么提中等強國，但是去年有一批中等強國非常出風頭，這里面比較突出就是印度、巴西、土耳其、南非。去年印度經濟發展狀況不錯，所有的大國都在跟他拉關系，在去年這一年中安理會五大常任領事國的領導人全部訪問了印度，這是“二戰”結束以來，頭一次出現的情況。巴西經濟發展也不錯，政治很穩定，國際評價也不錯，巴西現在又拿到了2014世界杯和2016奧運會的舉辦權，在外交上也特別活躍。土耳其這個國家是曾經輝煌過的國家，去年土耳其的帝國野心好像又出來了，準備把原來的老帝國重新團結起來，開始向東看，這是個新動向。去年南非辦了世界杯，總體來講辦得不錯，在國際上表現非常活躍。此外，越南、印度尼西亞這些國家也比較活躍，這就構成了中等強國的群體性崛起。

第六，人類進入了集團化時代，即Group時代，簡稱就是G時代。

現在大家看新聞經常能看到G20、G7、G4這樣的詞，為什么這一兩年媒體報道“G”特別多？它的背景是這樣，由于美國的地位有點下降，有些新興國家包括中等強國在群體崛起，原來的國際格局在變化。但到底會如何目前還不清楚，于是幾個國家之間能找到一點共同點，就趕緊搞一個集團，每個國家希望自己有更多的朋友，形成對本國有利的國際格局。

第七，全球問題在惡化，但是解決問題的努力在減少。去年糧食問題很嚴重，全球糧價瘋長，很多國家老百姓吃不起糧食。按照聯合國糧食計劃署的調查，現在差不多有10億人是吃不飽肚子的。其實以現在的技術，讓每個人吃飽肚子是沒有問題的，可是因為價格不合理、運輸分配等問題，竟然導致今天還有10億人在生物學意義上餓肚子，這是非常悲哀的。此外還有氣候變化導致了災難頻發，還有公共衛生安全、石油安全、恐怖主義等問題也日益嚴重。總之，去年全球問題都在惡化，但是主要的大國對這些問題都采取了“甩手”的態度。過去有些國家還在認真地管，去年這些國家都不管了，自家的事情都忙不過來，沒精力再管了，于是各個國家就開始相互推卸責任。第八，傳統的國際熱點問題不進反退。

去年在伊朗核問題吵得很兇，朝鮮半島事情很多，巴基斯坦、以色列問題實際上矛盾上升，印度和巴基斯坦的克什米爾問題是上升的，還有蘇丹的達爾富爾問題。總之原來好多熱點問題，在去年其實都有一種惡化，它的背景是什么？背景還都是世界老大不靈了，原來美國很厲害的時候，這些熱點問題參與的小國家，都有點怕美國的，美國發一聲火，他們就老實一點，往后退一點，去年的情況，大家都知道美國管不過來了，在家里忙得要死，管不過來，不會管小國了。每個地方的小國膽子都很大。偶爾美國跑過來吼兩聲，管一下，人家不理他，這就是去年國際熱點問題的情況。2010中國外交受到的挑戰

可以用四句話來概括2010年我國的外交態勢：一是政策沒變，思想與原則、戰略與策略、布局、方式等都很穩定；二是工作很多，包括首腦外交、經濟外交、公共外交、世博外交、亞運外交；三是成績不少，與歐洲、俄羅斯、拉美、非洲、中東的關系發展得都不錯；四是問題很大，周邊態勢出現某些惡化的趨勢。

下面我們看一看，去年我國外交具體面臨哪些問題。

第一，中美關系惡化：雙邊與多邊都出了問題。2010年一開年，美國國防部就宣布，向臺灣出售63億美元的軍火；奧巴馬會見**喇嘛；谷歌退出中國市場，批評中國政府管制新聞自由等事件表明去年中美關系非常不平靜。另外，在爭議問題上，美國基本上都是站在與我們爭議方的那一邊，比如在釣魚島問題上，美國站在日本一邊；在南海問題上，美國站在越南一邊；開國際經濟會議，人民幣匯率問題、知識產權問題都是美國提出來的。

總體來講，中美兩國關系由前年的晴天轉成了去年的陰天，而且是雙邊、多邊，各個方向都出現問題。

第二，周邊態勢惡化，黃海、中海、南海這三海同時出事兒。新中國成立以來頭一次遇到這樣的情況，以前都是分頭來的，去年一下同時出事兒。韓國、美國借著朝鮮半島的事情，在黃海進行大規模軍演，對我國形成威懾；東海方面，日本突然在釣魚島上開始鬧事兒；另外南海方面的問題也很大，主要是越南、印尼、馬來西亞、文萊、菲律賓在跟我們鬧，美國明確地支持他們，還到處散布謠言，說中國要把整個南海都劃歸中國。從地圖上看，我們在南沙群島那里畫了九段虛線，我們只是說南沙群島屬于中國，不是整個南海，但是現在美國就故意把這兩個概念混到一塊。

現在最新的情況是，越南、印尼、菲律賓這些國家正準備拉上韓國、日本跟中國談海島爭端，就把這個問題國際化，對此我國是不愿意的，我們希望跟他們一對一的談。就在這時，美國表示在南海問題上支持越南，搞得我們有點被動。

第三，國際輿論對我國又有進一步地批評，認為中國跟過去相比變得傲慢、強硬了。

第四，國際貿易爭端更突出。主要的焦點是人民幣匯率、知識產權、市場準入、WTO反傾銷、對中國對外投資的抵制等。

去年，人民幣匯率問題那是逢會必談，一有國際會議很多人都批評人民幣匯率，而且現在不是美國一家談，發展中國家也都在談。國際貨幣基金認為人民幣實際的購買力應該是3.4元人民幣兌換1美元，而不是現在的6.56元人民幣兌換1美元。于是幾乎每一個國家都說中國操縱貨幣，故意壓低幣值，使得中國貨在國際上價廉物美，賣得很好，把不僅搶了發達國家的市場還把越南、印尼、印度的市場也都給搶了。現在人民幣匯率問題搞得我們有點頭疼，所有后發國家都有這樣一個階段，把幣值壓低一點，占領海外市場。現在就國內經濟條件而言，還不到人民幣大幅升值的時候，但國外的要求已經來了，這就勢必產生摩擦。第五，俄羅斯動向不明：向西看，往東走？

現在俄羅斯和中國的關系很好，有利于我國北方的穩定，但萬一哪天俄羅斯跟我們關系不好了，回到從前，那我國整個北方七千公里的邊界都將是不平靜的，所以俄羅斯值得我們高度關注。

去年俄國有一個內在的動向，給我們帶來一點隱憂。俄國決心再現代化，它決心靠誰呢？靠西方。在去年7月12日俄羅斯一年一度的外交使節會議上，俄羅斯表示未來10年俄羅斯外交的第一方向是跟西方搞好關系。這個值得我們關注，俄羅斯真的投向西方，對我們挺不利的。但是，現在西方很傲慢，他們瞧不起俄羅斯，俄羅斯想跟西方好，西方不跟俄羅斯好，這就給我們創造了機會。但俄羅斯內心還是很崇拜歐洲的，而且俄羅斯一直認為它的起點是歐洲，歸宿也是歐洲。俄羅斯跟中國好，不少人認為只是一個權宜之計，其內在是渴望跟西方好的。當然，我們是希望與俄羅斯能一直保持友好關系。

中國外交面臨諸多挑戰的原因

為什么去年我國外交會遇到這么一些麻煩？我們分析一下，原因有三種：客觀的、中國的、美國的。

第一，客觀原因是最主要的，即大國成長的煩惱。現在中國出口世界第一，外匯儲備世界第一，另外中國GDP增長太快，一下躍居世界第二，這時外界對中國的心態就變得非常復雜。我歸納一下，外部世界對中國的迅速崛起有三種反應。

第一種，持積極態度的主要是在世界上比較受欺負的窮國家，非洲、中東、拉美國家希望中國崛起，這些國家數量挺多，只不過他們沒有話語權。他們經常受美國的欺負，希望中國強大起來與美國抗衡，他們可以從中獲益，因此他們希望中國崛起更多地是出于自身利益的考慮。

第二種，對中國崛起持曖昧態度的國家。比如俄羅斯現在對我國的態度是很曖昧、很矛盾的。俄羅斯一方面認為中國崛起以后，西方對它施加的壓力就少了，而且俄羅斯還可以打打中國牌。但另一個方面，俄羅斯看到中國崛起也有些不痛快，畢竟幾十年前中國是很崇拜蘇聯老大哥的，而現在中國的發展卻遠遠好于俄羅斯。

第三種，對中國崛起持消極態度的國家，具體又可以分成三個集團。一是現在國際秩序的既得利益集團，比如美國、歐洲、日本，隨著中國的崛起，他們的權威、利益受到了影響，所以他們抵制中國崛起。二是我們的周邊國家害怕中國崛起，對中國崛起都抱有一種矛盾的心理，總體來講是負面多于正面的心理。原因很簡單，歷史上這些周邊國家中有一些是我國的附屬國，他們害怕變成中國的附屬國。三是嫉妒我國的其他新興大國，都有一點這樣的心理。這三類國家湊到一塊，找不同的理由，從不同的角度，隱隱約約形成了一個松散的防止中國崛起統一陣線，這就導致去年我國在外交上很被動。

第二，中國的原因。

反思自己身上的原因，我們發現我國對外界反應估計不足；內部協調也存在一些問題，中國外交決策過程也發生了一些變化，外交的地位在下降；新媒體的發展與應用加深了中國與國際社會的關聯和相互了解，網民在互聯網上那是想罵誰罵誰，中國的網民又多，這些公共輿論在互聯網上的傳播使得很多國家認為中國人變得有脾氣了，傲慢了。第三，美國的原因。

美國“回歸亞洲”給中國外交帶來了負面的影響。美國回歸的原因主要是戰略重點轉移的需要、與中國競爭的需要以及周邊國家的邀請。

美國是“瘦死的駱駝比馬大”，雖然它的權威在下降，但實力還是強的。去年美國很明確地把它的全球戰略重點放到了東亞，美國從伊拉克、阿富汗撤到中國周邊來。因為亞洲是全球經濟發展最好的地區，美國不能失去亞洲。美國認為中國發展太快，過去十年中國在東亞地區的影響力擴展得很快，如果美國再不回來，地盤就被中國搶走了。去年，新加坡前總理李光耀老先生拖著87歲的老弱病軀兩次跑到美國國會去講演，大致意思是說中國發展很快，力量很大，如果再給中國十年的時間，那么除中國以外的所有亞洲國家綁到一起也打不贏中國。2011年國際形勢的動向

第一，中國經濟繼續強勁，其他新興市場國家經濟勢頭也不錯，“金磚國家”擴容。

今年中國的經濟勢頭還是不錯，跟中國在一個陣營的新興市場國家經濟的態勢也不錯。在此基礎上，“金磚國家”要擴容，但也有幾個別的國家有意見，比如墨西哥想加入，巴西立馬就說拉美由我們巴西代表就可以了。新興國家要加強內部團結，這樣才能把增長的經濟力量變成政治上的發言權。

第二，發達國家出現分化，現在歐盟國家還是很困難，日本受此次大地震的影響情況也要差一點，美俄的情況會相對好一點。這四大力量無論經濟好還是不好，今年跟中國貿易摩擦都不會少。

第三，朝核、伊核問題可能會比較突出。第四，在法國G20會議和南非德班氣候會議上，全球治理問題出現新特點：發達國家立場退后，新興國家聲音加大。第五，反恐形勢處于僵持狀態。第六，中東危機與其他新問題。

這些形勢發展的前提下，中國外交會有什么動向呢？

第一，穩住中美關系。一直以來我國外交上遇到麻煩很大程度上是因為中美關系不好。所以今年外交第一件大事是胡主席訪美，穩定的中美關系對中國有非常重要的戰略意義。

第二，防止朝鮮半島出事兒。朝鮮半島一出事兒我們的東北發展就受影響了。現在朝鮮半島出事兒的機率比以前大，因為此前主要是朝鮮在鬧事，網民有一個總結，即誰欺負朝鮮，朝鮮就欺負韓國。但去年延坪島炮擊事件后，韓國被打急了，所以現在半島就危險了，原來光是北方鬧事，現在南方也跟著一起鬧。我國的發展需要周邊國家穩定，所以我們希望朝鮮半島不要再鬧事。

第三，搞經濟外交，“金磚國家”的峰會，G20法國峰會都是談經濟，要通過加強經濟合作搞好外交。第四，穩定東盟、日本、中亞、印度等周邊國家。第五，穩定與俄羅斯、歐洲的關系。