第一篇：教職工代表大會制度

二十九中學教職工代表大會制度

教職工參與學校民主管理和民主監督是我國的社會主義性質所決定的，是《憲法》賦予的權力，是教職工國家主人翁地位和黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針在教育系統的具體表現，組織和代表教職工依照有關法律、法規參與學校民主決策、民主管理和實行民主監督，保障教職工的主人翁權利，是教育工會參與職能的重要體現，是各級教育工會的重要任務。

教職工代表大會制度（教代會制度）是學校民主管理的基本形式，是貫徹落實黨的全心全意依靠教職工辦好學校方針的具體體現，也是教職工依法行使民主權利，有組織的參與學校管理、實施民主監督，維護教職工合法權益的重要途徑。

一、教代會的性質和職權

1、教職工代表大會的性質。（共三個方面）

（1）教職工代表大會是學校民主管理的基本形式。它有四個顯著的特點：

①教代會具有廣泛的群眾性和代表性。

按照教代會的有關規定，學校的所有教職工，不分他們是普通教職工還是學校的領導干部，也不分他們屬于何種黨派、團體，是共產黨員還是民主人士，是共青團員還是非團員，是工會會員還是沒有參加工會的教職工等，只要他們是學校的一個成員，都有選舉或當選為教代會代表的權利。都有要求教代會代表他們的意愿和利益的權利。所以，教代會在學校具有最廣泛的群眾性和代表性。

②教代會是按照民主集中制原則建立起來的，它代表的是全校教職工。

在教代會審議、通過的學校決策、計劃、方案和辦法作出相應決議和決定時，應充分體現和集中反映廣大教職工集體的智慧和愿望，代表全校教職工的統一意志。因此，教代會與其他民主形式比，更能團結、動員教職工群眾為學校的整體目標共同奮斗。

③教代會依照國家的有關法律、法規行使教職工民主管理學校的權利。因此，它所通過的決策、計劃、方案、辦法，所作出的決議、決定，在學校全體教職工中享有很高的權威性，同時對領導和教職工都具有約束力。（如：學校的考勤規定）

④教代會實行代表常任制，并有完善的運行機制和制度，有學校工會委員會作為它的工作機構。因此，教代會是教職工群眾參與民主管理最有保證，最有效的形式，是一種對學校管理經常起作用的民主管理的基本途徑。

2、教職工代表大會是教職工行使民主管理權力的機構

教代會作為教職工對學校實行民主管理權力的機構這一重要性質，是由教職工在學校的主人翁地位和教代會作為學校民主管理的基本形式決定的。教職工是學校的主人，他們的民主管理權利必然要通過一定權力和權威的機構來體現，否則，他們的民主管理權利就不能得到保障和落實。由于教代會的這一性質，所以決定了學校校長要向它報告工作，學校的重大決策、計劃、方案等等要交它審議或討論、通過和決定。學校的行政機構和各級行政領導干部要接受它的評議和監督。

對這一性質的認識和理解必須注意兩點：

第一，不能把教代會看作是學校管理的民主咨詢性機構。民主咨詢對于學校領導人的決策只能起輔助和參考的作用，或用之，或舍之，是沒有約束力的。如果對教代會這樣看，就會使它喪失民主管理權力機構的性質，貶低它在學校管理中的地位和作用。

第二，不能把教代會看作是學校管理的最高權力機構。教代會這個機構是有權力的，但權力的適用范圍是有限定的，特指的，這就是教代會條例規定的職權，超過這個范圍使用權力，就會扭曲教代會的性質，發生越權現象。給學校管理帶來不利的影響。

（3）教職工代表大會是學校的一種管理制度。

教代會是一種管理制度。它是按照國家的法律、法規規定，按一定的形式組織起來，并被賦予一定權力的民主管理制度。

江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護職工合法權益。”教代會作為學校民主管理的一種制度，它不是社會團體。它是依靠教職工辦好學校的需要。是學校管理體制中不可缺少的，便于群眾民主參與的基本形式，它與學校黨支部、行政集中統一指揮構成了學校管理的完整體制。

2、教職工代表大會的職權。

在社會主義條件下，勞動者最大的權利就是管理權。毛澤東同志曾經指出：“勞動者管理國家，管理軍隊，管理各種企業，管理文化教育的權利。實際上，這是社會主義制度下，勞動者最大的權利，最根本的權利。”教代會是學校民主管理的一種基本組織形式，要落實教職工民主管理學校的權利，就必須確定和認真落實教代會的職權。

教代會有以下四項基本權力：（1）審議建議權。

所謂審議建議權，就是教代會有審核、討論學校建設和發展的重大問題，并就此提出建議的權力。其適用范圍包括：聽取校長的工作報告，討論學校的辦學方針，發展規劃，學年工作計劃、重大改革方案，教職工隊伍建設及其他有關學校發展的重大問題，提出意見和建議。

為什么在上述范圍內，只賦予教代會審議建議的權力，而不是賦予審議通過或決定的權力？這是因為根據《教育法》有關規定，學校要貫徹國家的教育方針，執行國家的教育、教學標準，保證教育教學質量，學校的教學及其他行政管理，是由校長負責制。

通過行使審議建議權，一方面，教代會代表審議學校決策，看它是不是符合黨和國家的方針、政策；另一方面使教代會代表和廣大教職工更加了解學校工作的全局，也為實施教代會作出的決議決定奠定了基礎。這是對教職工在學校主人翁地位的肯定。

（2）審議通過權。

這一權力的適用范圍和方式包括：審議通過學校提出的校內教職工聘任、獎懲、分配原則和辦法，以及其他與教職工權益有關的改革方案，重大規章制度、措施和辦法。（我校最近通過關于崗位獎、考核獎發放及病假待遇的執行意見）審議通過權概括地講，就是有關教職工在學校內的基本勞動權益的問題。

為了增強學校的辦學活力，提高學校的辦學質量和效益，當前，在教育系統實施的重大改革之一，就是逐步擴大各級各類學校的用人自主權。教職工的勞動權益的落實，正由過去主要取決于國家轉化為主要取決于自己所在的學校，從而使得教職工與學校之間的勞動關系日益成為影響教職工切身利益的決定因素。

《教師法》規定“教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則”。要做到這一點，僅靠學校行政負責人的個人素質來保證顯然是不夠的，從根本上講需要用健全的制度來保證。所以教代會的審議通過權的實質是從制度上對教職工在校內基本勞動權益進行維護。（通過教代會審議使方案更科學、合理和公正。）

教代會行使審議通過權，一是要由學校行政領導首先提出方案并作出說明，二是要由教代會在充分討論的基礎上表決通過，三是由校長頒布施行。它充分體現了與學校行政“相互平等協商，共同決定問題”的特點。

（3）審議決定權。

這一權力的適用范圍包括：審議決定教職工住房改革實施辦法、福利費管理使用辦法和其他有關教職工生活福利的事項。（如醫保問題、辦教職工食堂、教職工子女的上學、入幼、入托等事情）。

在這個范圍內，把決定權完全交給教代會，是因為這方面的事情不僅同教職工的權益有關，而且是教職工具體利益的集中體現。交教代會根據國家的有關政策，根據學校的實際情況自主地進行決策。這樣可以真正體現教職工當家作主的民主權利，同時可以發揮教代會積極、主動地協調和處理教職工群眾之間各種矛盾的功能，體現教代會在教職工群眾中的權威性。具體實施是學校行政負責，教代會不能包辦代替。

（4）評議監督權。

評議、監督權，適用范圍和方式包括：評議、監督學校領導干部，向主管機關提出表揚、批評、獎懲和任免的建議，根據主管機關的部署，參與民主推薦學校行政領導人員的人選。

學校各級領導干部是學校管理的骨干力量，他們的政策水平、工作能力、工作作風、思想品德、工作實績如何，不僅關系到學校工作的全局，學校的興衰成敗，也關系到教職工事業理想的實現和切身利益的滿足和保護。

賦予教代會這一權力，最能體現教職工作為學校主人的地位，他們與學校領導干部的關系是一種完全新型的、平等的、相互合作的同志關系。

（落實這項職權，第一，領導干部要加強民主意識，自覺接受評議。第二，充分發動群眾，使群眾敢于發表意見。第三，要使評議結果作為對干部進行獎懲、任免的依據之一。）

（二）教代會與學校工會的關系：

1、教代會制度和學校工會組織的關系。（1）性質不同：

教代會是學校管理的重要制度，是民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權利的機構，屬于我國學校內部管理體制的范疇。

學校工會是教代會的工作機構，是教職工自愿結合的工人階級群眾組織，是屬于社會團體的范疇。（2）任務不同。

教代會，通過合法形式履行民主參與，民主監督的職權，并在這個過程中維護教職工的合法權益，就算盡職盡責了。

學校工會僅通過教代會來參與學校的民主管理和民主監督，維護教職工的合法權益，還遠遠不夠。還要通過其他民主渠道，（校務公開）通過上級組織和其他途徑，代表教職工參與管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，（糾紛調介）開展多方面工作，才能完成作為教職工自愿結合的群眾組織的工作任務。

2、教代會工作在工會工作中的位置。

學校工會是教職工群眾合法權益的代表者和維護者，是學校民主管理的重要組織者，是學校教職工代表大會的工作機構，搞好學校的民主管理是工會工作的重點。

（三）教代會工作的評估。

教代會工作評估是一項加強教代會制度建設，不斷提高教代會質量的重要措施。它有利于進一步規范學校教代會工作，促進各項職權的全面落實，并能促進教代會地位的提高和應有作用的充分發揮。

教代會評估的內容主要有以下幾個方面：（1）學校黨組織和校行政對教代會的重視程度；（2）教代會四項職權的落實效果；

（3）堅持教代會制度化和代表活動經常化的實施狀況；（4）教代會工作的操作規范化程度；

（5）教代會工作機構工作狀況和各專門工作委員會（小組）的工作狀況。（大的學校需要）

二、教代會民主評議干部制度。

干部是人民的“公仆”，必須接受群眾的監督。江澤民同志在建黨八十周年大會上指出：“要通過加強黨內監督、法律監督、群眾監督，建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制。”民主評議學校領導干部，是教代會的一項重要職權，是實現群眾監督的重要渠道。

（一）教代會民主評議干部的原則。

1、“團結-批評-團結”的原則。

從團結的愿望出發，通過擺事實，講道理，和風細雨地開展批評，達到增強干部與群眾團結的目的。

對領導干部的缺點，錯誤，要嚴肅認真地批評，但批評缺點不是為了整人，是誠心誠意地希望干部改正錯誤，不斷進步。

2、實事求是的原則。

堅持實事求是的原則，①講實話，全面地、歷史地看待干部的成績和缺點，做到成績說夠，缺點說準，問題說清“。②堅持”一分為二“。③看主流，看大節，不糾纏細枝末節。

3、”有則改之，無則加勉“的原則。

這是為了充分發揮民主，為教職工代表和群眾創造暢所欲言發表意見的條件。為此，要求干部正確對待群眾，正確對待群眾的意見。

4、及時反饋和落實整改的原則。民主評議干部，關鍵要抓好落實整改工作。

（二）教代會民主評議監督干部的內容。

教代會民主評議干部的內容，要以不同時期黨對干部的要求，并結合本單位實際來確定。（一般5個方面）

①政治思想和廉潔自律方面：貫徹路線，為人師表，廉潔。②工作能力方面：業務能力、組織能力、政策水平、管理水平、有無靈活、科學的工作方法，是否勝任本職工作。

③工作態度方面，有無強烈的事業心和責任心，改革、創新精神，主動進取精神。

④工作實績方面：工作數量，工作質量，辦事效率，突出的成績或失誤。

⑤工作作風方面：聯系群眾，熱心為教職工服務。深入群眾，堅持原則，團結同志，自覺接受群眾的批評監督等。

（三）教代會民主評議干部的實施步驟： 分三個階段：

①組織準備和輿論準備階段。

一是建立健全組織機構，主要建立教代會民主評議監督干部領導小組和工作小組。②民主評議階段。

（開好民主評議會），（整理、歸納、審理民主評議意見）。③落實整改階段。

（四）教代會民主評議監督干部的方式和方法。

1、背靠背開展評議。

2、填寫測評表。

3、結合檢查工作進行評議。

4、民意測驗。

5、投信任票。（一般有”信任“、”不信任“、”一般"。）

三、關于召開教代會的一般步驟。

（一）、由學校行政和工會確定本次教代會的重要議題，形成文件討論稿。

（二）、安排時間，對各方面的教代會代表進行培訓。（主要是學習、討論文件，進行修改、完善，同時領會學校領導的意圖，要求），（離正式召開教代會有一周以上的時間）。

（三）培訓結束時，讓代表把文件討論稿帶回各工會小組討論，同時征集提案。

（四）確定開會日期，正式召開全體教代會代表會議。同時向市教育工會提交會前報告，邀請參加。具體會議的程序如下：

附：教代會會議程序 會議召開前，掛好會標：

營口市第二十九中學第一屆第一次教職工代表大會

會議開始時：主持人宣布大會主席團名單入座（主席團成員由校領導、教師代表組成）一般程序：

一、全體起立，奏國歌（或唱國歌）

二、學校行政領導宣讀本次教代會的主要議題。（會議要審議通過的文件討論稿）

三、分組審議、討論，由各組組長匯集討論意見。

四、學校領導會同各組組長，研究各組代表的意見和提案。（其他代表休息）

五、學校行政領導（校長室）答復代表們提出的建議和意見。（或對文件進行修改）

六、全體代表對文件進行舉手表決、通過。（要求過半數方為有效）

七、請上級領導講話。

八、學校校長（或書記）講話。

九、奏國際歌。（散會）

教代會會議結束后，工會還要深入教職工中及時了解情況，約一周后，向區教育工會提交會后報告。

附：工會的換屆工作程序

一、選好新一屆教代會代表。在學校黨支部的領導下，各工會小組按會員數的30%比例認真選好代表候選人，然后將代表候選人名單張榜公布，廣泛聽取廣大教職工的意見。

二、學校黨支部經全面考慮，批準教代會代表名單，下發至各工會小組。

三、確定會議召開日期。（向區教育工會提交會前報告）

四、會議主要程序：

1、全體起立，奏國歌。

2、工會主席代表上屆工會委員會作工作報告（總結）。

3、經審委員會報告有關工會經費收支情況。

4、選舉新一屆工會委員會。

（宣布出席本次會議的應到代表數，因病、因事缺席人數，實到人數）

5、公布工會委員會候選人名單。

6、公布總監票人、監票人名單，提請大會表決、通過。

7、工作人員清點核實出席會議的選舉人數。

8、工作人員檢查、出示票箱，貼上封條。

9、工作人員發放選票并報告發出的選票數。

10、宣布代表填寫選票應注意的事項。（要明確應選委員的人數，差額選舉）

11、代表填寫選票。

12、宣布投票順序，要求。

13、進行投票。

14、工作人員清點選票，報告收到選票數。

15、會議當場計票。

16、宣布選舉計票結果和當選人名單。

17、會議結束，奏國際歌。

五、由學校黨支部會同新一屆工會委員會進行分工，同時產生新一屆經審委員會，女職工委員會和青工委員（會）。

六、將選舉結果，分工情況填表，上報市教育工會審核、批復。

二十九中學教職工代表大會制度

營口市第二十九中學 二○一二年九月

第二篇：教職工代表大會制度

小寒學校教職工代表大會制度（暫行）

一、學校教職工（代表）大會是在學校黨支部的領導下，廣大教職工民主管理學校的一種組織形式。

二、教職工（代表）大會要堅持四項基本原則，貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法令、法規，執行教育行政部門的條例、決定、決議和指令，在學校黨支部的領導下，正確處理國家、學校和教職工個人三者利益關系，維護和落實教職工的各項民主權利，協調學校內部矛盾，支持和監督行政領導的工作，調動廣大教職工的積極性，為提高教職工隊體的素質，提高教育教學質量而開展工作。

三、教職工（代表）大會要堅持民主集中制，其決議、決定和重要議案；都要執行少數服從多數的原則，以全體教職工（代表）的過半數同意方為有效。

四、教職工（代表）大會的代表由教職工民主選舉，報學校黨支部審查批準產生，凡本校享有公民權的教職工均有選舉權和被選舉權。代表名額根學校教職工總數確定合理比例，代表應包括學校黨政工團在內的各類人員，代表名額可占全校教職工總人數的1/4到1/3，其分配要體現教師為主，教師代表一般不低于代表總數的60%，具有群眾性和代表性，代表產生后，編成組參加大會，根據需要可邀請有關領導干部，教職工為列集代表參加會議，列席代表和特邀代表有發言權，但不享有選舉權和表決權。

五、在一般情況下，學校每年召開一至二次教職工（代表）大會，每次會議必須有三分之二以上的教職工（代表）出席，遇有重大事項，應三分之一以上教職工（代表）的要求，可以召開等臨時會議。

六、教職工（代表）大會委托學校工會委員會為其閉會期間的常設工作機構。學校工會委員會要負責做好教職工（代表）大會的組織，籌備工作，會議期間的事務工作。

七、大會主席團議員由籌備組征求各方面的意見后提名，黨支部審查同意，由教代表預備會議正式表決產生。主席團一般為8至10人，主持召開本屆教職工代表大會。

八、教職工代表大會行使以下職權。

1、聽取和討論校長的工作報告，討論學校的發展計劃，改革方案，工作計劃，財務預決算，教師隊伍建設等問題，并提出意見和建設。

2、討論學校崗位責任制方案，教職工獎、懲辦法，班主任工作考核辦法，教師認真工作考核辦法等，并簽出意見和建設。

3、討論教職工住房分配，調整方案，福利費管理使用方案，及其他有關教職工生活福利的重大事宜，并提出意見。

4、監督學校各級領導，參與民主管理。

5、收案、審議和討論教職工的提案，提請（并監督）有關部門研究辦理。

九、教職工（代表）大會形成的決議、決定，全體教職工都必須遵守。

十、教職工（代表）大會要尊重和支持校長行使職權，維護校長指揮權威。校長要尊重和支持教代會參與和管理學校工作的民主權利，定期向教代會報告工作，為教代會正常活動提供條件，自覺接受教代會的民主監督。

小寒學校

2009年9月

第三篇：教職工代表大會制度

文昌市會文中心小學教職工代表大會制度

第一章 總 則

第一條 為了進一步推進學校民主建設，保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，健全和完善學校校長負責制，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律、法規以及其他有關規定，制定本制度。

第二條

教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工行使民主權利，參與學校民主管理和民主監督的基本形式和制度，是學校管理體制的重要組成部分。

第三條 教代會堅持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策，遵守國家的法律、法規；引導教職工正確處理國家、集體和個人三者利益關系，調動教職工積極性；維護教職工合法權益，保障教職工投身教育改革，完成學校教育教學等各項任務。

第四條 教代會接受學校黨組織的領導，按照規定行使職權，開展民主管理工作。

第二章 職 權

第五條 教代會在本校權限范圍內行使以下職權：

（1）聽取和討論校長的工作報告，對校長的工作報告及學校章程、發展規劃、重要改革措施、財務工作報告等，并與學校有關改革和發展的重大問題，提出意見和建議。（2）討論通過學校提出的校內教職工聘任、獎懲、校內收益分配原則、辦法以及其他與教職工權益有關的重要規章制度。討論通過后，由校長頒布實施。

（3）審議決定教職工福利管理使用的原則和辦法以及其他有關教職工生活福利事項。

（4）在學校黨組織的領導下，民主評議校長以及其他學校中層領導干部，并可對被評議者的獎懲提出建議和意見。

第六條 教代會應當尊重和支持校長依法行使管理學校的權利，協助校長開展工作。校長應當依靠教代會，尊重和支持教代會行使民主管理學校的權利，為教代會履行職責和開展活動提供條件。校長定期向教代會報告學校工作，聽取教職工代表意見，落實大會決議，處理代表提案。校長對教代會通過的議案有不同意見，可以提請大會復議。復議后教代會和校長意見仍不統一時，可以提請學校黨組織協調解決，必要時可以報告報告局黨委和上級工會組織。

第三章 教 職 工 代 表

第七條 依法享有政治權利的在編教職工，可以當選為學校教職工代表。教代會代表以級組為單位，由教職工無記名投票方式直接選舉產生。教育教學第一線的教師代表不低于代表總數的百分之七十。

學校正副校長、黨組織和工會主要負責人的代表名額分配到各選舉級組，直接參加選舉。

當選的教職工代表名單張榜公布。第八條

教職工代表實行常任制。第九條

教職工代表享有下列權利：

（1）在教代會上有選舉權、被選舉權和表決權。（2）對大會議程發表意見，按照規定的程序提出議案和提議。（3）對學校和教代會工作提出意見和建議。第十條 教職工代表履行下列義務：

（1）貫徹黨的方針、政策，遵守國家法律、法規。

（2）參加教代會活動，執行教代會決議，完成教代會交給的任務。（3）聯系群眾，聽取和反映群眾的意見，協助做好群眾工作。（4）提高自身素質，遵守職業道德和學校規章制度，做好本職工作。第十一條 教代會可以根據需要，邀請校內有關人員作為列席代表參加會議。列席代表人數不超過代表總數的五分之一。

第四章 組 織 制 度

第十二條 學校實行教代會制度。

第十三條 學校教代會的組織原則是民主集中制。第十四條 學校教代會民主管理行使的程序：

（1）在提交教代會大會審議之前，通過各種途徑聽取并采納教職工群眾合理的意見和建議。

（2）對涉及教職工切身利益的重大決策或改革舉措進行廣泛深入的宣傳引導、法規政策的解答解釋和深入細致的思想工作。

（3）提交教代會審議的方案提前10天發給教代會代表或全體教職工。第十五條 學校教代會三年為一屆，每學期至少召開一次。每次大會必須有三分之二以上的代表出席。或者黨組織、校長和工會共同研究，可以臨時召開代表大會。教代會閉會期間，遇有需要處理的重大事項，有三分之一以上的教職工代表提議

第十六條 學校教代會大會的選舉和表決采用無記名投票選舉和表決必須獲得應到代表半數以上同意方為有效。

第十七條 學校教代會大會對審議、通過和表決的決議，可以根據需要通過相應的決議。教代會決議的執行情況向下一次大會報告。

第十八條 教代會大會可以征集代表提案。教代會提案的征集和處理程序：

（1）教代會要健全提案征集、處理制度。

（2）教代會提案表由工會在教代會籌備工作開始時發給教職工代表，征集提案的起訖時間向全體代表告示。

（3）提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題。（4）提案一般應由代表一人提出，兩人以上附議才能成立。

提案應是一事一案，每個提案應包括案名、理由、建議、處理辦理和整改解決措施等內容。提案內容要實際，要求要具體。提案內容要符合黨和國家的政策、法律、法規，并且限于本校的職權范圍和教代會職權范圍。

第五章 工 作 機 構

第十九條 學校工會委員會是教代會的工作機構，負責教代會的日常工作，負責承擔以下工作：

（1）參加并負責大會籌備：提出大會議題、程序方案；征集和整理代表提議。（2）組織教代會代表的培訓。（3）整理會務資料并存檔。

第二十條 學校教代會工作接受上級工會的指導和檢查。

會文中心小學工會

年2月

2011

第四篇：教職工代表大會制度（推薦）

Xxxxx教職工代表大會制度

教職工代表大會制度，是學校實行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權力的機構，也是工會履行維護職能的重要途徑，為保證這一制度的有效實施，特提出以下規定。

一、教職工代表大會的基本任務

（一）堅持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策，遵守國家法律、法規；協調學校內部矛盾，支持和監督學校的行政工作。

（二）正確處理國家、集體和教職工個人三者利益關系，維護教職工合法權益，保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，調動廣大教職工的積極性。

（三）團結和動員教職工投身教育改革，完成教育教學、科研、服務等各項任務，不斷提高教育質量和辦學水平。

二、教職工代表大會的職權

（一）審議建議權：教代會具有審核討論學校建設和發展的重大問題并就此提出建議的權利。適用范圍主要指聽取校長工作匯報，討論審議學校發展規劃、學年工作計劃、建設項目、改革等重大問題并提出意見和建議。

（二）審議通過權：教代會對與教職工切身利益密切相關的改革方案、規章制度、聘用制、超課時津貼、教職工獎懲辦法以及其他與教職工權益有關的改革方案，進行審議并通過，然后由校長頒布實施。

（三）審議決定權：教職工福利事項、公益金等，由教代會審議決定，具體實施和管理仍由學校組織運作。

（四）評議監督權：適用范圍包括評議、監督學校領導干部，向教育行政部門提出表揚、批評、獎勵和任免的建議；參與教育部門組織的民主推薦學校行政人員活動。

三、教職工代表大會的屆次和召開時間、參加人數

教職工代表大會實行常任制，每屆任期三年或五年，教職工代表大會的屆期原則上與工會會員代表大會的屆期一致。各基層工會應明確規定該單位教代會代表任期時間（如三年或五年），杜絕換屆的隨意性。

每年至少召開二次教職工代表大會，每次會議必須要有三分之二以上教職工代表出席。大會進行選舉或表決，必須經全體教職工代表半數以上通過方可生效。

四、教職工代表大會的籌備

工會委員會是教代會閉會期間的工作機構，應自始至終在學校黨支部領導下作好以下籌備工作。

（一）起草、籌備方案，報請學校黨支部研究審批，審批后，工會發出關于召開教代會或教職工大會的通知，同時作好宣傳發動工作。

（二）成立籌備委員會。工會主席任籌備委員會主任，規模大的可下設組織組、宣傳組、提案組、文件組、會務組。

（三）組織教職工選舉職工代表。

（四）收集整理提案。與學校黨政協商，確定大會中心議題。

（五）主持召開教職工代表大會預備會，其主要任務：①工會主席報告本次職工代表大會的任務、議題及籌備情況。②選舉產生大會主席團。③確定大會議題和議程。④組織代表對大會文件及重要議題進行評議并提出修改意見，將修改意見反饋給單位負責人。⑤決定大會事項。

五、教職工代表的選舉

做好教代會代表的選舉工作，是教代會籌備工作的重要一環，是正式召開教代會的重要前提，具體做法如下。

（一）擬定代表名額：教職工百人以下的學校可按30%左右比例確定，名額確定后，以書面形式下達各選舉小組。校黨、政、工領導中的代表名額，可以放到小組選舉。在代表總額中，教師代表應不少于60%，青年教職工、女職工應有一定比例。

（二）代表條件：凡依法享有政治權利的本校教職工，均可當選教職工代表。教職工代表應具有以下條件：（1）堅持黨的基本路線，模范執行黨的方針政策，貫徹國家的法律、法規；（2）掌握一定的業務知識、管理知識和民主管理知識，愿意參加學校的民主管理活動；（3）遵守社會公德、職業道德，教書育人，為人師表；（4）熱心為教職工辦事，作風正派，公正公道；（5）密切聯系群眾，正確代表群眾利益，如實反映群眾的意見和要求；（6）關心學校和教育的發展，積極發表意見，討論問題，參加表決。

六、教職工代表大會主席團組成及職責

職工代表大會主席團候選人，一般由工會提出初步名單（按規模大小，以9—17人為宜），主席團成員中，一線教師和職工代表應超過50%，經代表團聯席會議民主協商，報黨支部同意，大會預備會選舉通過。主要職責是：①組織主持大會期間的各項活動。②聽取、綜合各代表組、專門工作小組對各項議題的審議意見。③討論、審議大會議案中需要通過和決定的事項，草擬大會決議。④主持選舉。⑤處理大會期間發生的問題。

七、教職工代表大會正式會議程序

（會前執行主席核實大會代表人數，向大會報告法定代表人數）

（一）宣布大會開幕，奏（唱）中華人民共和國國歌；

（二）上級領導或有關方面致辭；

（三）校長作學校工作報告；

（四）副校長作分管工作報告；

（五）提交大會審議方案或有關事項的說明；

（六）工會作教代會工作匯報；

（七）提案工作小組作提案工作報告；（中途可安排一定時間讓教職工代表討論）

（八）通過大會各項決議；

（九）教職工代表發言；

（十）學校領導講話；

（十一）宣布大會閉幕。

以上教代會會議程序供參考，各校可以視具體情況作適當增減。

八、教代會工作制度

（一）調查研究制度。學校工會和教代會專門工作小組，對教代會涉及的有關問題，進行專題調查與研究。

（二）咨詢和溝通制度。定期或不定期采用“座談會”、“懇談會”、“咨詢會”形式，組織教職工代表或代表組長與學校領導，就教職工和學校普遍關心的問題，直接進行溝通。

（三）代表檢查和視察制度。組織代表或專門工作小組成員，定期或不定期對教代會決議的貫徹及提案的落實等情況進行檢查、視察。

（四）民主管理接待日制度。規定每月的哪一天或哪幾天為民主管理接待日，由學校工會或教代會專門工作小組負責人，接待教職工代表和教職工來訪。

（五）教代會報告制度。在召開教代會前兩周和閉會后兩周，向上一級工會填報召開教代會報告表，教代會決議報告表。

（六）提案評選制度。學校工會和教代會提案專門工作小組對一屆或每次教代會的提案進行評選，對評選出的優秀提案給予獎勵。

（七）代表培訓制度。對換屆新選出的教職工代表，進行教代會及民主管理基本知識培訓；每次教代會開會前，結合主要議題，進行專題培訓。

（八）代表述職制度。每次教代會上可安排1－2名代表就履行教代會職責情況進行述職。

（九）立卷歸檔制度。教代會的文件、會議資料等，按照文書檔案管理規范立卷歸檔，由學校檔案管理部門統一管理。

九、教代會專門工作小組設置

根據教代會職權和各校實際情況設置，常設工作小組一般有：規章制度小組、生活福利小組、評議監督小組、技能競賽小組、教學管理與改革參與小組。各小組組長應由熟悉業務、有專長、有經驗、有組織協調能力的教職工代表擔任。

第五篇：教職工代表大會制度

浙江省中小學校教職工代表大會工作規程

作者（來源）：[暫無] 發布時間：2008-03-26

一、教職工代表大會開展工作的民主程序

教職工代表大會（以下簡稱教代會）在學校黨組織領導下開展工作，按照規定程序行使職權。教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、模范化。在充分發揮民主的前提下，各項工作要達到統一、簡化、有序、優化的要求。

（一）選舉教職工代表的程序

1．教代會一般每三年為一屆。教職工代表由教職工直接選舉產生。代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。

2．凡學校中享受政治權利的在職教職工，只要群眾擁護和信賴，均可當選為教代會代表。各校應從實際出發，制定代表的具體條件。

3．學校黨政工主要負責人一般應選為代表，但必須履行民主程序，到有關選舉單位參加選舉，不能設“當然代表”。

4．教職工人數在五十人以上的學校，建立教代會制度。教職工代表占學校教職工的比例，可按各校實際確定，一般在30%左右。教職工不足五十人的學校，建立由全校教職工參加的教職工大會制度。其性質、職權、工作程序與教代會相同。

5．教職工代表要體現代表性和群眾性。代表中應有教師、管理人員、領導干部、校辦企業職工，其中教師代表不得少于代表總數的百分之六十，中層以上領導干部不得超過代表總數的百分之二十五。女教職工和青年教職工應占適當比例。

6．教職工代表的產生

（1）由學校工會制定選舉代表的方案。根據學校教研組室的分布情況和各類人員構成狀況，確定選區、代表名額、代表條件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求等。

（2）工會應向全校教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。

（3）教研組室工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定教職工代表候選人名單，并由教職工直接選舉，過半數票才能當選。

（4）選區單位（選區）將選舉結果報告工會，由工會或教代會代表資格審查小組進行資格審查。審查當選代表是否本校享受政治權利的在職教職工，是否符合民主選舉的程序、民主集中制原則和代表條件。資格審查有效后，張榜公布，并發給代表證。

（5）按選舉單位（選區）建立教職工代表組（團），民主選舉正副組（團）長。

7．教職工代表的權利和義務 代表的權利：

（1）有選舉權、被選舉權和表決權；

（2）有權自主地、充分地發表自己的意見，參加學校重大決策的審議、討論；

（3）有權向學校領導和有關部門反映教職工的意見和要求，有權對學校任何部門和領導人提出建議、批評；

（4）有對教代會的工作提出批評、建議的權利以及對教代會決議、提案落實情況進行檢查和督促的權利；

（5）因依法行使民主權利受到壓制、阻撓和打擊報復時，有向有關部門提出申訴和控告的權利。代表的義務：

（1）努力學習并認真執行黨的基本路線、方針、政策和國家的法律、法規，提高政治覺悟和民主管理的素質與能力；

（2）積極參加教代會活動，認真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項任務；

（3）聯系教職工群眾，維護群眾合法權益，如實反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

（4）遵守學校的規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作。

8．代表的調動、退休和罷免、撤換

（1）代表在學校內部調動工作，其代表資格予以保留，參加調入部門代表組（團）活動。代表調離學校或任期未滿退（離）休的，其代表資格自行中止。

（2）代表對選舉單位教職工負責。教職工或原選舉單位，發現代表違法亂紀或嚴重失職，可以向工會提出罷免或撤換的要求。

罷免或撤換代表，須經原選舉單位教職工討論，獲得全體教職工過半數的同意。對被罷免或撤換的教職工代表，要及時用書面報告校工會，經工會討論通過后，宣布撤消其代表資格。

（3）代表出現缺額，學校工會可以根據情況確定是否需要補選。被選代表的條件和程序與選舉代表相同。

9．代表的培訓

學校工會應在黨組織的統一安排下，有計劃地對代表進行培訓，著重學習黨和國家的方針、政策、法律、法規、現代科學管理知識和民主管理的理論和方法等。

10．教代會的列席代表和特邀代表

（1）教代會根據需要，可設列席代表或特邀代表。

（2）列席代表或特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。

（3）列席代表或特邀代表可以是校領導干部、中層干部、教師、管理干部、工人、學生，也可以是本校退（離）休干部、教職工及教職工家屬。

（4）列席或特邀代表由工會或教代會籌備組提名，經學校黨政工聯席會議協商產生。但總數不宜超過正式代表的五分之一。

（二）教代會提案的征集和處理程序

1．教代會要建立健全提案征集、處理制度。

2．由工會或教代會提案小組印發提案表。在教代會籌備工作開始時發給教職工代表。征集提案的起訖時間由提案組決定，并告示全體代表。

3．提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題。

4．提案一般應由一人或幾人（署名）提出，也可以以代表組（團）名義集體提出。每個提案應包括案由、處理辦法和整改（解決）措施等內容。

5．提案處理和落實

（1）提案審議。由教代會提案小組（或工會）以提案表為依據，根據以下標準審議：一看有沒有實施價值和實施可能；二看是否正確體現國家、集體、個人三者關系；三看是否符合程序和提案要求。符合立案條件的提案都應立案。

（2）提案登記。立案的提案應分類登記，由工會或提案小組轉給校長簽署意見后交承辦部門。承辦部門應定人、定時認真處理。

（3）承辦部門在接到提案后，應盡快（一般在半個月內）作出解答或提出處理意見。凡是有條件落實的提案，應邊征集邊處理，以提高代表對提案的積極性。對涉及幾個部門聯辦的提案，須由主管部門負責與有關部門協商，予以妥善解決。要做到條條有答復，件件有著落。處理意見和落實情況應通過各種形式反饋給提案人，并認真聽取提案人對處理結果的意見。

6．提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案處理（落實）的情況。

7．所有提案處理完畢之后，提案表及處理結果情況記錄應交工會存檔備查。

8．提案小組應在下次教代會上，對立案提案的處理（落實）情況進行全面匯報。

9.對沒有立案的提案（應該稱意見或建議），提案小組或工會應向提案人說明不立案的理由。

（三）教職工代表大會召開的程序

學校教代會每三年為一屆，一般每年召開一至二次。每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。大會的選舉和表決，需有代表總數半數以上同意方為有效。召開教代會一般應做好四個階段工作：

第一階段：籌備階段。主要是確定議題和起草文件。

1．大會召開前（一般在一個月左右），學校黨政工在調查研究、明確指導思想的基礎上，提出本次大會中心議題的建議。

2．大會的中心議題，必須圍繞學校教育教學工作中心任務，針對學校改革、管理、分配制度和教職工最關心的“熱點”問題來確定。每次大會要突出一、二個中心議題，不能事無巨細，把所有問題都列為中心議題。

3．起草召開教代會的文件，須經黨政工聯席會議討論同意，由學校黨組織發文（批轉）實施。

4．建立教代會籌備（領導）小組。籌備組根據學校實際和會議需要可設立若干個具體工作小組，一般應設：秘書組、代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會務組等。

教代會籌備（領導）小組一般由學校黨、政、工主要負責人及有關人員和教師代表組成，學校黨組織主要負責人任組長，校工會主要負責人任副組長。

5．學校行政負責起草校長工作報告并擬好提交大會審議的方案。工會、教代會有關工作小組（或籌備組）抓緊做好需向大會匯報的準備工作。

6．檢查文件準備情況，做好會議組織、宣傳、會務、協調等工作。做好提案征集工作和代表培訓工作。

7．教代會換屆，應按民主程序做好新一屆教代會代表的選舉工作。

8．教代會、工會會員（代表）大會合并召開的還要做好工代會的準備工作。

9．已經建立教代會報告制度的市縣，學校工會應填寫召開教代會報告表，報上級教育工會。

第二階段：開好預備會議 預備會議的主要任務是：

1．選舉產生大會主席團。

（1）每次教代會應選舉主席團主持會議。主席團不實行常任制。

（2）主席團成員必須是同屆教職工代表，一般由黨政工主要領導、教師代表及有關人員組成，黨政工主要領導沒有被選為代表的，其主席團成員可以從代表中的黨政工副職干部中產生。

（3）主席團成員由教代會預備會議選舉產生。第一步在廣泛征求各代表組（團）意見的基礎上，工會提出主席團候選人初步名單；第二步召開黨政工聯席會議，協商確定主席團成員候選人名單；第三步將候選人名單提交預備會議討論，采取舉手或鼓掌通過的辦法選舉產生主席團。

（4）主席團的主要職責：主持召開大會，領導大會期間的各項活動；聽取和綜合各代表組（團）對各項方案審議的意見；研究需提交教代會討論、通過和決定的事項；起草大會決議；主持大會期間選舉、表決等事項；處理與大會有關的其他問題。

2．召開主席團第一次會議。其主要任務是討論通過大會中心議題會議議程（草案），提交預備會議討論通過。

3．聽取教代會籌備組關于教代會籌備工作情況的報告，討論通過代表資格審查報告。

4．聽取和討論審議校長工作報告及提交大會審議的有關重要問題的報告。

5．校長和有關領導應參加代表組討論，或召開座談會，廣泛聽取代表提出的意見和建議，對工作報告及有關方案進行補充、修改和調整，提交正式會議審議；使工作報告及方案更加符合黨的方針政策，符合學校實際，符合教職工群眾的意愿，使決策更科學、更準確。

第三階段：召開正式會議

1．預備會議與正式會議之間，應間隔幾天，使代表有時間進一步思考和征求群眾意見，使校長或有關部門有時間分析、研究預備會議上代表們提出的意見、建議，修改好工作報告和方案。

2．校長作工作報告，或對工作報告及有關方案的修改補充情況加以說明。

3．工會和有關專門工作小組，分別向大會匯報上次大會決議貫徹和提案處理（落實）情況；教代會籌備組（提案小組）作提案征集情況報告，其他一般性文件及預備會上已統一的問題，可書面報告。

4．組織代表組（團）繼續討論審議校長工作報告及提交大會審議的方案。教代會秘書組或工會將代表們的意見和建議收集整理后交校長及有關部門，以便對工作報告及方案作進一步修改補充。

5．教代會正式會議可以安排一定時間大會發言，對校長工作報告和方案的實施提出意見和建議。

6．召開教代會主席團第二次會議。聽取各代表組（團）審議工作報告和方案的意見；討論通過對有關問題的決議草案；討論通過教代會專門工作小組組成人員名單草案。

7．通過大會決議（或作出決定）和專門工作小組組成人員名單，然后大會閉幕。

8．閉幕后教代會秘書組做好大會總結，工會做好教代會資料歸檔工作，并將會議情況報上級教育工會。

9．教代會、工會會員（代表）大會合并召開的，要安排好兩個會議的議程和銜接工作。

第四階段：貫徹落實大會精神

1． 行政和工會共同向各部門和教職工提出（制訂）貫徹實施大會精神的計劃、要求。

2． 代表組（團）和每個代表，向各自的選區傳達大會精神，組織和帶動全體教職工積極行動起來，為實現大會提出的各項任務而努力工作。

3． 用各種宣傳工具和形式，宣傳大會精神，宣傳貫徹會議精神好的集體和個人，努力推動大會精神的貫徹和決議的落實。

4． 專門工作小組要根據各自的職責，協助和督促行政有關部門貫徹落實大會提出的任務和目標，積極開展民主管理活動，促使決議、決定的實現。

5． 會要對大會決議貫徹和提案處理（落實）情況進行檢查督促，及時向黨政和有關部門反映，并幫助解決存在的問題。

6． 要時，經學校黨政同意，工會可以組織教職工代表對大會決議、提案貫徹落實情況進行檢查。

（四）各專門工作小組的產生及工作

1．教代會專門工作小組的設置，應根據各校的實際需要而定。一般可設提案審理小組、民主評議干部小組、教改工作小組和生活福利（分房）小組等。

2．每個專門工作小組一般由三至七人組成，設組長一名，副組長一至二名。其成員一般應在教職工代表中產生，如工作需要，也可以吸收不是代表的有關人員參加。

3． 專門工作小組組成人員，由工會在廣泛征求各代表組（團）意見的基礎上，根據工作需要提出初步名單，經主席團討論同意，交教代會全體會議通過產生。

4． 門工作小組對教代會負責，在工會主持下完成教代會交辦的工作任務。主要是：圍繞教代會的中心議題對有關重大問題進行調查研究，并提出意見建議；參與提交教代會審議的重要方案的討論制訂；提出與本專門工作小組有關重要問題的調查研究報告；根據各自的職責有目的有計劃地開展日常民主管理活動；檢查督促教代會決議、代表提案的落實，聽取和反映教職工的意見和要求等等。

（五）閉會期間對急需解決重要問題的處理

1．建立民主管理聯席會議制度

（1）教代會閉會期間，遇有急需解決的重要問題，可由教代會代表組（團）長、各專門工作小組負責人組成民主管理聯席會議協商處理，并向下次教代會報告予以確認。

（2）民主管理聯席會議由校工會主席主持，根據會議內容及需要，可邀請學校黨政領導和有關人員參加。

（3）提交民主管理聯席會議討論的重要問題的方案，應由學校行政或工會提出，并經學校黨組織同意。

2．遇有重大事項，經學校黨、政、工領導研究或三分之一以上代表提議，可以召開教代會臨時會議審議決定。

（六）修改大會決議的程序

1．大會閉會期間，如出現教代會作出（通過）的決議、決定與上級精神不符，或因情況發生變化必須進行修改時，由學校行政提出修改有關決議（經學校黨組織同意）的具體建議。

2． 工會召開聯席會議，對行政提出的修改決議意見進行研究，在基本統一認識的基礎上作出相應的修改決定，并向下次教代會說明情況予以確認。

3． 對涉及面廣、與群眾利益關系重大的問題，也可召開教代會臨時會議討論審議，修改原有決定。

（七）教代會檔案資料工作

1．教代會應建立健全檔案工作制度。教代會的有關資料是學校民主政治建設、教職工參加學校民主管理和民主監督的歷史記錄，必須做好資料建檔、存檔工作。

2．建檔、存檔的范圍：歷屆教代會代表、主席團成員、專門工作小組成員名單；教代會有關文件、記錄、講話、報告、決定和總結等資料；教職工代表的提案表及處理結果記錄；民主管理聯席會議及各專門工作小組重要活動的記錄；民主管理的各種調查報告等等。

3．教代會的檔案資料整理工作由工會負責。

4．教代會檔案資料最好設正本副本，正本存學校檔案室，副本存工會備查。

二、教代會職權的行使

目前教代會一般行使四項職權，即：

（一）審議建議權；

（二）審議通過權；

（三）審議決定權；

（四）評議監督權。本規程提及的各項職權范圍比較原則，各地區、各學校可以根據實際情況和民主進程情況研究各項職權的具體范圍。

（一）行使審議建議權

1．審議建議權的基本范圍

聽取校長工作報告，討論審議學校的辦學指導思想、發展規劃、重大改革方案、教職工隊伍建設及其他有關學校發展的重大問題等。

2．審議建議權的特點

審議建議權與教代會其他職權相比，有兩個明顯的特點。一是內容最重要。審議建議權所包含的內容，均屬學校教育、教學管理方面重大決策，直接關系到學校辦學方向、關系到教職工隊伍建設和培養目標的實現。校長把重大決策提交教代會討論審議，目的在于聽取教職工群眾的意見和建議，集思廣益，使決策更科學、更正確；同時也可以使教職工進一步了解學校發展目標，達到上下溝通、群策群力，為辦好學校共同奮斗的目的。二是最終決策權屬于校長。教代會審議學校重大決策，通過討論審議提出意見和建議，最終由校長根據教代會的審議情況作出決策。教代會只對決策的實施作出決議。

3．行使審議建議權的程序

（1）校長（學校行政）提出重大決策的目標、措施和依據等意向，向工會通報。工會廣泛征求教職工意見，收集有關信息。

（2）在校長起草工作報告或決策方案期間，工會要向校長反饋信息，同時在決策方案形成過程中參與意見。

（3）校長工作報告、方案（草案）形成后，要在教代會預備會議召開前十天發給教職工代表。

（4）將校長工作報告和決策方案提交教代會預備會議和正式會議審議。

（5）校長根據教代會提出的意見和建議修改報告、方案（草案），作出決策。

（6）教代會對決策的實施作出決議。其內容主要為：對決策方案進行正確評價；向校長提出全面實施決策所需措施的建議；號召全體教職工胸懷全局立足本職，為全面實現決策提出的目標而努力奮斗等。

（二）行使審議通過權

1．審議通過權的基本范圍

審議通過學校提出的校內人事、分配制度改革方案和實施辦法及其他與教職工權益有關的重大規章制度等，由校長頒布施行。

2．審議通過權的特點

審議通過權的內容既與學校教育、教學管理相聯系，又涉及教職工的切身利益。對于這類問題未經教代會審議通過，校長不能頒布施行，同樣教代會在審議過程中提出的重要修改意見，也須取得校長的同意，否則也不能頒布施行。因此，這類問題應由校長與教代會共同商議決定。

3．行使審議通過權的程序

（1）行政領導提出方案、辦法和制度的原則、依據和條件，應與工會商量，工會要積極參與方案的擬訂。

（2）學校行政和工會在方案制定過程中應通過座談會、調查研究等多種形式，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎上，對方案進行科學論證，使方案準確、合理、科學，符合學校實際和教職工的意愿。

（3）將方案提交教代會預備會議和正式會議審議。

（4）教代會表決通過方案，并作出相應的決議。

（5）校長頒布施行方案。

（6）對有些一時難以把握或者群眾意見較多的方案，經多數代表同意，可先試行，學校行政根據試行情況進行修改后，再提交教代會審議通過，由校長頒布實行。

（三）行使審議決定權

1．審議決定權的基本范圍

審議決定教職工住房條例、福利費管理使用的原則和辦法以及其他有關教職工生活福利的事項等。

2．審議決定權的特點

審議決定權的內容都是涉及教職工切身利益的問題，教職工群眾完全有能力按照有關政策、法規作出決定。這類問題的決定權屬于教代會。學校行政應按教代會的決定貫徹實施。學校行政（校長）對教代會審議決定權范圍內決定的事項，如有不同意見，可以講明理由提請復議，復議后仍有不同意見，學校行政應按教代會決議執行，同時可以提請學校黨組織協調處理。

3．行使審議決定權的程序與行使審議通過權基本相同。

4．審議決定教職工住房條例及住房分配方案應注意以下幾點：

（1）住房條例和分配方案（草案）由學校行政與工會共同提交教代會審議決定。

（2）教代會應建立住房分配小組。

（3）分房的具體工作由行政有關部門負責。教代會住房分配小組對教職工的住房狀況進行調查，廣泛聽取群眾意見，向行政提出建議；監督分房方案的實施；審議分房教職工名單；協助行政處理分房中的的問題，做好協調工作。分房結果應張榜公布。

（四）行使評議監督權

1．評議監督權的內容

評議監督學校行政領導干部，可以提出獎懲和任免建議。

教代會民主評議學校行政領導干部，是教代會行使評議監督權的主要形式，在學校黨組織領導和統一部署下進行。

2．民主評議學校領導干部的范圍

主要是校級行政領導干部，至于是否評議學校黨組織主要領導和中層干部，則由上級黨組織和學校據實際情況決定。

3．行使評議監督權的程序

（1）民主評議干部的組織領導：教代會在學校黨組織領導下選舉產生民主評議干部小組，由該小組負責民主評議的工作。

（2）民主評議干部的內容：主要是按干部的德、能、勤、績四個方面進行評議。

（3）民主評議干部的原則：要遵照政策原計劃、有組織、有領導地按程序評議干部，要從關心愛護干部的愿望出發，貫徹實事求是的原則，全面客觀地反映干部的情況。

（4）民主評議干部的形式：采用書面和口頭相結合，面對面或背靠背相結合的方式進行評議，也可對干部素質分項計分測評。

（5）民主評議干部，應每年進行一次，形成制度。最好與上級組織部門考察學校領導工作結合進行。

4．民主評議干部一般分為五個階段：

（1）準備階段。

經教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。學校黨組織負責人擔任組長，工會主席任副組長。由工會或評議小組制定評議干部方案（方案內容包括評議的目的、要求、對象、內容、方法、步驟和注意事項等），報黨組織批準后實施。同時，向教職工進行思想動員，并做好教代會代表的培訓工作。

（2）述職評議階段。

被評議干部向教代會代表（教職工）作述職報告。代表（教職工）對被評議干部進行評議。

（3）綜合匯總階段。

評議工作小組對評議情況進行綜合匯總，寫出評議意見，報黨組織審定后填寫教代會民主評議表。

（4）反饋階段。

評議小組將評議意見與被評議干部見面，聽取被評議人意見，由被評議干部在評議表上簽署意見。然后，向代表（教職工）通報評議情況及評議意見；被評議干部向代表（教職工）談整改措施和努力方向。

（5）總結階段。

總結評議工作，提出對被評議干部的獎懲建議。經校黨組織簽署意見后將評議表上報教育主管部門黨組織，并報上級教育工會備案。

三、教代會工作機構

學校工會委員會是教代會的工作機構，負責教代會閉會期間日常工作。主要職責是：

1．制定召開教代會的方案，提出教代會的議題、議程的建議，會同有關部門做好教代會的籌備工作、會務工作和組織工作。

2．組織教職工選舉教代會代表。

3．向教職工進行民主管理宣傳教育。培訓教代會代表。

4．組織專門工作小組進行調查研究，檢查監督大會決議和提案落實情況，教育動員教職工貫徹落實教代會決議。

5．主持召開教代會聯席會議，協商處理臨時需要解決的重大問題。

6．聽取和處理代表和教職工的意見、建議和申訴，維護教職工的合法權益。

7．總結交流民主管理經驗，探索民主管理新途徑，開展民主管理理論研究，提高民主管理的水平。

8．做好教代會資料檔案的整理和管理工作。

9．完成教代會主席團交辦的其他工作。

四、鄉鎮學校教代會

（一）凡鄉鎮所屬中學、小學統一建立鄉鎮教育工會的，應建立和健全鄉鎮教育支部（黨委）領導下的鄉鎮學校教代會。鄉鎮教育工會是教代會的工作機構。鄉鎮學校教代會的職權、工作程序，與學校教代會相同。

鄉鎮所屬中學、小學分別建有黨支部和工會的，應分別建立中學和中心學校教代會或教工大會。學校工會是教代會的工作機構。

（二）鄉鎮學校要建立二級民主管理

1．凡建立鄉鎮教代會的，該鄉鎮所屬中學和小學應分別建立和健全民主管理制度，可以分別召開教代會或教工大會，也可以建立民主管理小組。民主管理小組成員由本校出席鄉鎮教代會的代表和校分工會委員會或工會小組負責人組成。其職權及工作程序與學校教代會相同。鄉鎮教育工會應對中、小學校的民主管理進行指導。

2．農村小學的民主管理。遇有重要問題需決策時，應召開全體教職工大會討論決定。平時的民主管理，可以由村小工會小組負責人和參加中小學校教代會的本村小學代表共同負責，主要是貫徹落實中小學校教代會精神，參與有關決策的討論研究，反映和維護本村小學教工的利益。

五、附 則

（一）本細則適用于中學、小學、幼兒園和其他教育機構的教職工代表大會或教職工大會。

（二）在執行過程中各地要結合實際，依據本規程制定本地的教代會工作規程或細則。

浙江省教育委員會 浙江省教育工會 一九九六年九月六日

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