第一篇：科學發展觀的重大意義

科學發展觀的重大意義

“我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。”

在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中，胡錦濤總書記作出的這一重要論斷，精辟概括了黨的十六大以來的１０年我國取得巨大成就進步的根本原因，科學闡明了推進黨和國家事業發展進步必須遵循的理論指南。認真學習胡錦濤同志重要講話精神，一個極其重要的方面就是緊密聯系我們黨推進實踐創新和理論創新的歷史進程，從新的思想高度提升對科學發展觀的認識，深刻把握科學發展觀的實踐價值、理論貢獻、實踐要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。

科學發展是當代中國的鮮明主題，是人民群眾的根本利益所在。深刻把握科學發展觀的重大意義，必須充分認識它的實踐價值。這些年來，我們走過的道路很不平坦，我們經受的磨礪很不平凡，既面臨風云變幻的國際形勢，又面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務；既面臨前所未有的機遇，又面對前所未有的挑戰；既面臨非典疫情、特大地震、國際金融危機等災害和風險的嚴峻考驗，又面對舉辦奧運會、世博會等大事和喜事的能力檢驗。我們黨帶領１３億人民形成和貫徹了科學發展觀，著力推進改革發展的偉大實踐，大幅提升了國家的經濟實力和綜合國力，明顯改善了人民生活水平，有力展示了中華民族的新風貌和新形象，向歷史交出了一份令人振奮的恢宏答卷，中國特色社會主義展現出新的勃勃生機。豐碩的實踐成果、生動的發展事實，充分彰顯了科學發展觀的真理力量，充分彰顯了科學發展觀的實踐價值。

科學發展觀是十六大以來黨的理論創新成果的集中體現，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深刻把握科學發展觀的重大意義，必須深入領會它的理論貢獻?？茖W發展觀之所以成為引領當代中國發展進步的科學理論，就在于它繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，集中體現了馬克思主義關于發展的世界觀和方法論，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進?？茖W發展觀之所以成為我國經濟社會發展的重要指導方針，就在于它站在歷史和時代的高度，圍繞中國特色社會主義這一主題，以一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展的重大問題，為實現社會主義現代化不斷指明前進方向。深入貫徹落實科學發展觀，是一項長期艱巨的任務。深刻把握科學發展觀的重大意義，必須全面貫徹它的實踐要求。我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。必須始終堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，堅持統籌兼顧，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，更加自覺地走科學發展之路，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面?？茖W發展觀作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是中國共產黨和中國人民集體智慧的結晶。在發展中國特色社會主義的進程中，始終堅持和貫徹科學發展觀，我們就必定能擔當強國富民的歷史重任，實現中華民族偉大復興。

方法論是人們認識世界和改造世界的一切活動所遵循的根本方法。以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，不僅從世界觀的層面揭示了經濟社會發展的一般規律，而且從方法論的層面為我們認識和處理發展問題提供了科學指導和基本遵循。

科學發展觀在工作方法上突出體現為統籌兼顧?？茖W發展觀強調統籌兼顧，就是運用馬克思主義的唯物辯證法來妥善處理和解決我國的發展問題。在統籌兼顧中，“統籌”指的是總攬全局、科學籌劃；“兼顧”則強調照顧各個方面，協調好方方面面的關系，解決好方方面面的利益矛盾，防止顧此失彼。統籌兼顧，要求我們把發展看作是各方面共同推進、彼此協調的過程，在處理發展中的重大關系和矛盾時堅持“兩點論”，而不能只顧一頭、不及其他；必須分清主要矛盾和次要矛盾以及矛盾的主要方面和次要方面，也就是要把握重點和非重點的辯證關系，而不能平分秋色、不分主次。

經濟社會發展是一個復雜的系統工程，任何時候都要堅持統籌兼顧，不能搞“單打一”，不能搞片面性、絕對化。然而，由于復雜的社會歷史原因，我國經濟社會發展還不夠和諧、不夠平衡，這就決定了我們必須抓住發展中的薄弱環節和突出矛盾，有重點地求得突破，防止搞“一線平推”。黨中央強調貫徹落實科學發展觀，一個根本點就是要立足國情，把統籌兼顧與重點突破更好地統一起來，正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關系，努力實現發展的均衡和協調，促進經濟社會全面進步和人的全面發展，這集中體現了經濟社會發展的基本途徑和一般方法。

科學發展觀包含了對發展的本質、目的、內涵、途徑和要求的總體看法和根本觀點，創造性地回答了為什么發展、怎樣發展的重大問題，賦予馬克思主義發展理論以新的時代內涵和實踐要求。科學發展觀的提出，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了一個新的水平，對于促進我國經濟社會又快又好發展，推進中國特色社會主義事業，具有重大而深遠的理論意義和實踐意義。我們必須從世界觀和方法論的高度，不斷增強全面貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

從世界觀和方法論的高度全面貫徹落實科學發展觀，必須努力掌握并運用好發展規律。過去，我們在發展問題上之所以出現一些問題，一個重要原因就是對發展規律認識不清、把握不準、運用不夠，有時甚至違背規律，搞“一刀切”和“想當然”。科學發展觀之所以科學，就在于它堅持求真務實的科學精神，進一步深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。認識規律、把握規律、遵循和運用規律，是堅持求真務實的根本要求。樹立和落實科學發展觀，就要不斷提高認識、把握、遵循和運用發展規律的本領，把樹立和落實科學發展觀的過程變為自覺運用客觀規律推動經濟社會全面進步和實現人的全面發展的過程。只有這樣，我們才能真正把握科學發展觀的真諦，進而把全面貫徹落實科學發展觀這篇大文章做好。

從世界觀和方法論的高度全面貫徹落實科學發展觀，必須堅持統籌兼顧。堅持統籌兼顧，是我們在社會主義市場經濟條件下推動經濟社會發展必須長期堅持的重要方針。按照科學發展觀的要求實行統籌兼顧，需要正確處理經濟發展與社會發展、發展速度與效益、市場機制與宏觀調控、改革發展穩定等社會主義現代化建設中的一系列重大關系，把推進經濟建設同推進政治建設、文化建設、和諧社會建設統一起來，解決好與經濟增長相關的各種社會問題，促進經濟社會全面進步和人的全面發展。為此，應推動建立統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的有效體制機制，建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系。在指導方針、政策措施上注重加強經濟社會發展的薄弱環節，特別是重視解決好農業、農村、農民問題，實施好西部大開發戰略、振興東北地區等老工業基地戰略、促進中部地區崛起戰略等，支持革命老區、少數民族地區、邊疆地區和其他欠發達地區加快發展；重視擴大就業再就業，建立健全社會保障體系和社會救助體系；重視發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業；重視計劃生育、節約資源、保護環境和安全生產，建設資源節約型、環境友好型社會。

從世界觀和方法論的高度全面貫徹落實科學發展觀，必須實現經濟社會發展“快”與“好”的辯證統一。實現經濟社會又快又好發展，是全面貫徹科學發展觀的根本目標。科學發展觀強調的“快”，是在“好”的基礎上的“快”?！昂谩辈粌H不會制約“快”，反而有助于保持“快”的科學性、穩定性、持續性。沒有“好”為基礎，“快”不僅不能持久，還會出現各種問題。實現又快又好發展，需要防止兩種傾向：一是認為“越快越好”，以至于片面求“快”而忽視“好”；二是認為“快就難以好”，以至于以“好”拖“快”。這里的關鍵是：轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把“快”建立在確保綜合效益的基礎上，控制在合理的幅度內，既避免發展太快帶來社會性和結構性的問題，又避免發展太慢妨礙經濟增長。

第二篇：深入貫徹落實科學發展觀的重大意義

深入貫徹落實科學發展觀的重大意義

我們黨提出的科學發展觀，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我們黨執政理念的一個飛躍?？茖W發展觀是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。

一、從科學發展觀的深刻內涵看貫徹落實科學發展觀的全面性

貫徹落實科學發展的要求是全面系統的，總的來說，就是要聚精會神搞建設、一心一意謀發展，把科學發展觀落實到堅持以人為本，實現全面發展、協調發展、可持續發展上來；落實到統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放上來；落實到切實轉變經濟增長方式、調整經濟結構，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，加強對自然資源的合理開發利用，保護生態環境、促進人與自然的和諧上來；落實到著力推動科技進步，創新人才工作機制，增強開發創新能力，為實現全面發展、協調發展、可持續發展提供人才保證和智力支持上來；落實到把滿足人民群眾日益增長的物質文化需要作為發展的出發點和落腳點，重視調整國民收入分配格局，逐步理順分配關系，努力解決城鄉困難群眾的基本生活問題，使廣大人民群眾從改革發展中獲得更多的實惠上來。

二、從科學發展觀的思想體系看貫徹落實科學發展觀的理論性

科學發展觀絕非一種簡單的、個別的、特殊的觀點、論點，而是一個具有普遍意義的思想體系。黨的十七大報告明確提出了“中國特色社會主義理論體系”這個重要命題，同時強調“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、?三個代表?重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系”。作為一

種新的理論形態，科學發展觀“是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展”，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論體系。因此，我們貫徹科學發展觀，必須重視理論的指導作用，必須以理性思維對待科學發展觀。

三、從科學發展觀的兩條主線看貫徹落實科學發展觀的辯證性

理解、貫徹、落實科學發展觀，應當抓住科學發展觀的兩條基礎主線：其一，努力把握人與自然之間關系的平衡，尋求人與自然的和諧發展及其關系的合理性存在。同時，必須把人的發展同資源的消耗、環境的退化、生態的脅迫等聯系在一起。其實質就體現了人與自然之間關系的和諧與協同進化。

其二，努力實現人與人之間關系的協調。通過輿論引導、倫理規范、道德感召等人類意識的覺醒，更要通過法制約束、社會有序、文化導向等人類活動的有效組織，去逐步達到人與人之間關系（包括代際之間關系）的調適與公正。歸納起來，全球所面臨的“可持續發展”宏大命題，從根本上體現了人與自然之間和人與人之間關系的總協調。有效協同“人與自然”的關系，是保障可持續發展的基礎；而正確處理“人與人”之間的關系，則是實現可持續發展的核心。

四、從社會主義初級階段的特征看貫徹落實科學發展觀的緊迫性

從世界范圍講講，21世紀中國的發展進程不可避免地遭遇到如下的六大基本挑戰：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規利用；加速整體生態環境“倒U型曲線”的右側逆轉：實施城市化戰略的巨大壓力；縮小區域間發展差距并逐步解決三農問題；國家可持續發展的能力建設和國際競爭力的培育。所有這些挑戰的消解，其實質都在催促著“如何全面實現小康社會目標”這個總主體。上述這些成為嚴重制約中國未來發展的挑戰，也只能在實現國家“全面、協調、可持續發展”科學發展觀的統帥下，才能得到真正有效地克服。

綜上所述科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。進入新世紀新階段，我國發展呈現出一系列新的階段性特征，黨的十七大報告從八個方面對此進行了系統闡述。這些階段性特征表明，我們發展已經具備了許多非常有利的條件，但也面臨許多挑戰。比如，長期積累的結構性矛盾和粗放型增長方式問題突出，城鄉、區域發展不協調，資源、環境壓力增大，可持續發展任務艱巨等等。這些問題看起來是經濟問題，實際上也是政治問題。它不僅關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。我國的社會主義發展又到了一個關鍵階段，如果不實現科學發展，我國的經濟發展將難以持續，社會將難以穩定，共同富裕目標也將難以實現?？茖W發展觀正是把握當前我國經濟社會發展階段性特征提出的重大戰略思想，是破解發展難題，實現全面建設小康社會新勝利的重要法寶。因此我們應當充分認識到貫徹落實科學發展觀的重要性、緊迫性、艱巨性、基礎性和關鍵性。

科學發展觀論文:淺談貫徹落實科學發展觀的重大意義

【摘 要】黨的十七大把科學發展觀寫入黨章,這是我們黨對科學發展觀認識的一個發展。我們黨是一個高度重視理論武裝和理論創新的馬克思主義政黨。建黨以來，我們黨先后把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想寫進黨章，作為全黨的行動指南。黨的十七大充分體現了全黨意愿，把科學發展觀寫進新的黨章。黨的十七大報告和十七大通過的新黨章都明確強調，科學發展觀“是【摘 要】黨的十七大把科學發展觀寫入黨章,這是我們黨對科學發展觀認識的一個發展。我們黨是一個高度重視理論武裝和理論創新的馬克思主義政黨。建黨以來，我們黨先后把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想寫進黨章，作為全黨的行動指南。黨的十七大充分體現了全黨意愿，把科學發展觀寫進新的黨章。黨的十七大報告和十七大通過的新黨章都明確強調，科學發展觀“是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”。這里的“指導方針”“戰略思想”是目前我們黨對科學發展觀的最高定位。本論文將從四個方面論述對貫徹落實科學發展觀的認識。【關鍵詞】貫徹 落實 科學發展重大意義 【正 文】【我們黨提出的科學發展觀，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我們黨執政理念的一個飛躍?？茖W發展觀是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。

一、從科學發展觀的深刻內涵看貫徹落實科學發展觀的全面性

貫徹落實科學發展的要求是全面系統的，總的來說，就是要聚精會神搞建設、一心一意謀發展，把科學發展觀落實到堅持以人為本，實現全面發展、協調發展、可持續發展上來；落實到統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放上來；落實到切實轉變經濟增長方式、調整經濟結構，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，加強對自然資源的合理開發利用，保護生態環境、促進人與自然的和諧上來；落實到著力推動科技進步，創新人才工作機制，增強開發創新能力，為實現全面發展、協調發展、可持續發展提供人才保證和智力支持上來；落實到把滿足人民群眾日益增長的物質文化需要作為發展的出發點和落腳點，重視調整國民收

入分配格局，逐步理順分配關系，努力解決城鄉困難群眾的基本生活問題，使廣大人民群眾從改革發展中獲得更多的實惠上來。

二、從科學發展觀的思想體系看貫徹落實科學發展觀的理論性

科學發展觀絕非一種簡單的、個別的、特殊的觀點、論點，而是一個具有普遍意義的思想體系。黨的十七大報告明確提出了“中國特色社會主義理論體系”這個重要命題，同時強調“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系”。作為一種新的理論形態，科學發展觀“是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展”，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論體系。因此，我們貫徹科學發展觀，必須重視理論的指導作用，必須以理性思維對待科學發展觀。

三、從科學發展觀的兩條主線看貫徹落實科學發展觀的辯證性

理解、貫徹、落實科學發展觀，應當抓住科學發展觀的兩條基礎主線：其一，努力把握人與自然之間關系的平衡，尋求人與自然的和諧發展及其關系的合理性存在。同時，必須把人的發展同資源的消耗、環境的退化、生態的脅迫等聯系在一起。其實質就體現了人與自然之間關系的和諧與協同進化。

其二，努力實現人與人之間關系的協調。通過輿論引導、倫理規范、道德感召等人類意識的覺醒，更要通過法制約束、社會有序、文化導向等人類活動的有效組織，去逐步達到人與人之間關系（包括代際之間關系）的調適與公正。歸納起來，全球所面臨的“可持續發展”宏大命題，從根本上體現了人與自然之間和人與人之間關系的總協調。有效協同“人與自然”的關系，是保障可持續發展的基礎；而正確處理“人與人”之間的關系，則是實現可持續發展的核心。

四、從社會主義初級階段的特征看貫徹落實科學發展觀的緊迫性

從世界范圍講講，21世紀中國的發展進程不可避免地遭遇到如下的六大基本挑戰：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規利用；加速整體生態環境“倒U型曲線”的右側逆轉：實施城市化戰略的巨大壓力；縮小區域間發展差距并逐步解決三農問題；國家可持續發展的能力建設和國際競爭力的培育。所有這些挑戰的消解，其實質都在催促著“如何全面實現小康社會目標”這個總主體。上述這些成為嚴重制約中國未來發展的挑戰，也只能在實現國家“全面、協調、可持續發展”科學發展觀的統帥下，才能得到真正有效地克服。

綜上所述科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。進入新世紀新階段，我國發展呈現出一系列新的階段性特征，黨的十七大報告從八個方面對此進行了系統闡述。這些階段性特征表明，我們發展已經具備了許多非常有利的條件，但也面臨許多挑戰。比如，長期積累的結構性矛盾和粗放型增長方式問題突出，城鄉、區域發展不協調，資源、環境壓力增大，可持續發展任務艱巨等等。這些問題看起來是經濟問題，實際上也是政治問題。它不僅關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。我國的社會主義發展又到了一個關鍵階段，如果不實現科學發展，我國的經濟發展將難以持續，社會將難以穩定，共同富裕目標也將難以實現?？茖W發展觀正是把握當前我國經濟社會發展階段性特征提出的重大戰略思想，是破解發展難題，實現全面建設小康社會新勝利的重要法寶。因此我們應當充分認識到貫徹落實科學發展觀的重要性、緊迫性、艱巨性、基礎性和關鍵性。

淺談如何在基層國庫工作中貫徹落實科學發展觀

] 在黨的十七大上,胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出,科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全

面協調可持續性,根本方法是統籌兼顧,指明了我國進一步推動中國經濟改革與發展的思路和戰略,明確了科學發展觀是指導經濟社會發展的根本指導思想?？茖W發展觀的提出以及新“三定”方案的確定,為中央銀行更好地履行經理國庫職能,促進貨幣政策和財政政策的協調具有重大的指導意義。尤其是對基層國庫服務于當地社會經濟建設指明了方向,對于正確處理國庫與當地財政、稅務、海關等部門的關系,支持當地社會經濟可持續發展有著極為重要的意

義。

一、貫徹落實科學發展觀對基層國庫工作的指導作用，隨著財稅體制改革的逐步深入,國庫工作也隨之不斷改革和迅速發展,在我國社會經濟持續、穩定、協調發展中發揮了重要作用。央行副行長蘇寧同志在2009年中國人民銀行國庫工作會議上提出:“繼續深入落實科學發展觀,努力建設符合社會主義市場經濟要求的現代化一流國庫”。可以看出,貫徹落實科學發展是

基層國庫工作中的重中之重。

(一)堅持全面協調可持續發展是基層國庫工作中永恒的主題。

堅持全面協調可持續發展是科學發展觀的本質要求,從戰略的高度著眼發展的全面性、協調性和可持續性。因此,基層國庫工作應一切著眼于發展、服務于當地社會經濟發展。一是基層國庫工作要服從和服務于經濟建設這個中心,正確處理好經理國庫與當地經濟建設的關系,處理好國庫與當地財政、稅務、海關等部門的關系,監督管理好國家預算收支,實現國庫資金效益的最大化。二是要注重研究基層國庫發展的方向,提出新思路,推出新舉措,實現基層國庫發展的新突破。當前的首要任務是集中精力實現業務的快速健康發展,形成一個機構健全、隊伍穩定、會計核算體系完善、業務處理手段先進、職能發揮充分的現代化新型國庫,進一步提高國庫在國家預算執行工作中的地位和作用,擴大基層國庫在當地政府和財稅部門中的影響力。

(二)堅持以人為本是基層國庫工作中的重心

科學發展觀的核心是以人為本,就是一切工作要以滿足人民群眾的物質文化需要為出發點和落腳點?；鶎訃鴰旃ぷ鲌猿忠匀藶楸居兄鴥蓪雍x:一是基層國庫工作是依靠人來推動的。隨著財稅體制改革的深入,基層國庫部門服務的對象和領域越來越廣,當地政府以及財政、稅務、海關等部門對基層國庫的要求越來越高,基層國庫工作的好壞直接關系著當地社會的穩定和廣大人民群眾的切身利益。二是基層國庫工作是以促進人的發展為目的。通過加強國庫管理、提高服務能力,加快預算資金匯劃,確保國家預算收支計劃的順利執行,促進當地社會經濟建設,推動人民群眾生活水平的不斷提高,同時實現國庫員工自身的全面發展。(三)堅持統籌兼顧是基層國庫工作中的關鍵

科學發展觀中的統籌兼顧是要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,充分調動各方面積極性。因此,基層國庫工作應統籌兼顧國庫各項業務、國庫管理和改革、現有業務的鞏固與新業務的創新、國庫與社會經濟等各個方面的關系,要有戰略性的策略和全局性的眼光,克服片面追求速度和數量的傾向,將速度與效益、數量與質量有機地統一起來,實現基層國庫與當地經濟社會的全面、協調和可持續發展。

二、基層國庫工作應積極貫徹落實科學發展觀

基層國庫要以科學發展觀為指導,健全機制,創新求實,在國庫機構建設、人才建設和業務發展等方面加快改革步伐,促進基層國庫工作又好又快發展。

(一)不斷加強國庫機構建設是基層國庫貫徹落實科學發展觀的基礎

基層國庫應不斷健全機制,加快國庫機構建設步伐,要統籌考慮當地經濟、政治、金融和發展前景等因素,在充分調研的基礎上,本著循序漸進的原則,確定合理的國庫機構布局,切實按照《國家金庫條例》及《預算法》的要求,與各級財政相對應,加強完善基層國庫機構,增強國庫

工作的協調性和實效性,但也要避免因效率低、耗時長造成人心渙散,從而導致資金安全防范工作出現問題。

基層國庫還應不斷加強國庫機構制度建設。一是要不斷完善內部監督制約機制。國庫工作直接關系到財政資金的安全,必須高度重視國庫機構制度建設,切實加強對財政資金的監督管理,不斷健全財政資金管理制度,規范財政資金收支程序,完善內部監督制約機制,保障收付過程中財政資金的安全運行。二是要不斷健全國庫制度規定。應對國庫原有的制度規定中已與當前形勢、現實業務不匹配、有沖突或者不一致的地方及時修訂和補充,使其形成一套更為完善的制度體系,從而對國庫工作加以規范、約束。健全的制度規定不但能夠有效避免國庫資金風險,而且能為國庫機構建設提供強有力的長效保障。

(二)加強國庫人才隊伍建設是基層國庫貫徹落實科學發展觀的核心 蘇寧副行長在2009年中國人民銀行國庫工作會議中也提出“按照科學發展觀的要求,堅持以人為本,繼續加強國庫隊伍建設,加大人才培養力度,有效發揮國庫干部的積極性、主動性和創造性,構建和諧國庫文化,更好地支持國庫工作又好又快發展?！庇纱丝梢钥闯?加強國庫人才建設是基層國庫貫徹落實科學發展觀的核心。高素質的國庫人才隊伍是貫徹落實科學發展觀的基礎,必須高度重視和加強基層國庫人才隊伍建設。

加強國庫人才隊伍建設,應當樹立三種觀念。第一,人才是一種資源,而且是一種可再生資源。第二,人才資源,越是開發它,使用它,它就越豐富;如果不開發、不使用,反倒會枯竭。第三,人才資源的成長和發展需要一定的環境與之相適應。加強國庫人才隊伍建設,最好的辦法,也是可持續發展的辦法,就是營造良好的人才成長氛圍。

國庫人才成長的氛圍主要包括工作氛圍和學習氛圍。首先,我們要營造良好的國庫人才成長工作氛圍。國庫人才成長的工作氛圍包括四個方面:一是國庫領導對國庫人才給予關心和支持,認可國庫人才的勞動成果和創新成果;二是在國庫工作中同事之間的和諧默契,團結協作的團隊意識,員工之間配合默契、理解支持,使國庫人才能夠更好地工作和創新;三是平等和諧的人際關系,員工之間相互尊重;四是鼓勵支持創新,形成創新文化。營造良好的工作氛圍,就能為國庫每個員工的成才創造條件,為人才發揮才干搭建平臺。這樣不僅會增強組織凝聚力,形成優秀的基層國庫文化,而且能提高基層國庫的管理質量和水平。其次,我們要營造良好的國庫人才成長學習氛圍。一個學習型的國庫人才隊伍能夠為人才發揮作用營造良好的工作環境。濃厚活躍的學習氛圍,包括國庫員工自主學習、領導帶頭學習、開展團隊學習,能夠有效地起到提高國庫人才知識和能力的作用。國庫人才學習培養可以采取以下幾種形式:一是到國內高校進行專業性培訓,接受當今最前沿的理念和思想;二是到國外進行學習培訓,接受國外的一些先進經驗;三是組織課題研究團隊,引入國內外的有關專家參加,提高國庫人才工作研究能力。

基層國庫要貫徹落實科學發展觀,需以一支優秀的國庫人才隊伍做基礎,而國庫人才的成長、發展、發揮作用需要一個良好的環境。加強國庫人才隊伍建設,必須從建立長效機制入手,著眼于長遠,著眼于將來,營造良好的人才成長氛圍。只有這樣,才能使國庫人才隊伍建設走上可持續發展的道路,才能更好地貫徹落實科學發展觀。(三)不斷推進國庫創新是貫徹落實科學發展觀的不竭動力

基層國庫業務發展創新必須與工作實際相結合,立足本職工作。一方面,必須要加強學習,努力提高自己的國庫專業水平,不斷學習新的國庫業務知識,提高國庫業務工作能力。通過各種國庫業務學習,打下良好的國庫專業基礎。切實加強有關法律、法規的學習,在國庫工作中，認真遵守國家有關政策、法規以及相關制度,嚴格按照規章制度辦事。另一方面,突破已經習慣的國庫工作思維模式,不斷創新工作方式,提高國庫服務水平和監管水平。國庫業務要不斷創新就是要解放思想、破舊立新,就是要用科學發展觀的方法論和理念來指導國庫工作。一是要開拓國庫服務領域,創新服務方式,大力開展民生領域的國庫直接支付業務。同時積極推行國庫業務電子化、自動化處理,比如外貿出口退稅、海關收入、財政撥款等業務要努力實現無紙化管理模式,努力提高國庫工作效率,加快財政資金周轉,增加財政資金效益。二是要積極推行國庫監管管理創新。要在實踐中大膽嘗試、勇于創新,建立起一整套符合現代化國庫要求的切合實際、行之有效的國庫資金風險防范管理辦法,進一步強化對國庫資金全部流程的監督和控制,防范案件風險的發生,最大限度保證國庫資金的安全,努力實現國庫業務零案件、無風險的目標。

青島市分庫的實踐也為上述觀點提供了有力證明。2009年,青島市分庫深入學習領會、全面貫徹落實科學發展觀,并按照國九條精神要求以及“全國國庫貫徹落實金融促進經濟發展政策措施電視電話會議”的工作部署,結合自身工作實際,在國庫業務中勇于創新,積極進取,大力開拓,在國庫直接支付領域取得了非常突出的效果。比如,為更好地落實國家改善民生、惠及百姓、促進社會經濟可持續發展的政策,青島市分庫主動加強與當地社保部門的溝通協調,從2008年11月份起在全國36個分庫中第一家開始直接辦理社保資金支付,由國庫通過小額支付系統直接撥付到參保人在北京、上海、重慶、陜西、貴州、江蘇等外地省、直轄市開立的異地存款賬戶,取得了國庫直接辦理社保資金收付業務的突破性進展。這項業務在2008年剛起步時僅限兩個險種,即醫療保險金、生育保險金,截止2008年末共撥付2780筆、624.7萬元。進入2009年,青島市分庫在總結2008年成功經驗的基礎上,又多次與社保部門進行協商溝通、研究探索,解決了一系列技術以及操作環節上的難題,不再限于小額支付系統,而主要是通過財稅庫銀橫向聯網系統辦理社保資金的收繳和撥付,大踏步地擴大社保資金收付范圍。一方面擴大業務外延,從單純的撥付擴展至收繳和撥付,另一方面擴大內涵,增加險種,除了前期的兩個險種,又將養老保險金、失業保險金、工傷保險金的收繳、撥付納入國庫直接支付范圍,從而實現了對社保五險的全覆蓋。通過卓有成效的工作,國庫直接支付社保資金的業務量迅猛增加,截至去年9月末實現社保資金五險收繳及撥付業務42.71億元。再如,多措并舉,積極推動轄區支庫直接支付工作開展。截至去年9月末轄區六家人民銀行支庫均取得了開展國庫直接支付業務的突破,分別在“家電下鄉”補貼資金、“汽車下鄉”補貼資金、居民最低生活保障資金、殘疾人個體戶基本養老保險疾病補助資金、“萬村千鄉”百家店補貼資金、困難職工生活幫扶金、“計劃生育”獎扶特扶補貼資金等七個項目開展了直接支付,共撥付金額合計達1550萬元。

總之,基層國庫工作有條件也有必要在科學發展觀指導下,與當地實際緊密結合,加強責任意識和創新意識,不斷改變工作作風,不斷提高國庫工作效率,提高國庫監管水平,更好地完成各項工作,推動基層國庫事業更好更快地發展,為建設現代化新型國庫作出自己的貢獻。

第三篇：科學發展觀的科學內涵和重大意義

科學發展觀的科學內涵和重大意義

黨的十八大把科學發展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章，進一步明確了科學發展觀的理論定位和指導意義，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。我們必須站在歷史和時代的高度，著眼中國特色社會主義事業長遠發展，深刻理解和把握科學發展觀的科學內涵，進一步明確科學發展觀的重大意義，從而以科學發展觀為指導，不斷將中國特色社會主義偉大事業推向前進。

一、科學發展觀的科學內涵

科學發展觀所說的“發展”，是指在生產力變革基礎上的社會全面進步過程；“觀”是指對某個問題總的看法和基本觀點?！鞍l展觀”，是指對發展問題的看法和基本觀點；“科學發展觀”，是指對發展問題形成的一系列科學、正確的觀點，它是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。胡錦濤同志曾在十七大報告中深刻闡述了科學發展觀的科學內涵和精神實質：“ 科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?！痹谑舜髨蟾嬷校\濤同志又進一步闡述了科學發展觀的實踐要求：“全黨必須更加自覺地把推動經濟社會 發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，著力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，加快形成符合科學發展觀要求的發展方式和發展機制，不斷解放和發展社會生產力，不斷實現科學發展、和諧發展、和平發展，為堅持和發展中國特色社會主義打下牢固基礎。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，始終把實現好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民首創精神，保障人民各項權益，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效。必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓上產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。必須更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法，堅持一切從實際出發，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內外發展和對外開放，統籌各方面利益 關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所有和諧相處的局面?！?/p>

二、科學發展觀的重大意義

一是科學發展觀進一步豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。從中國特色社會主義理論體系的發展歷程來看，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，總結建國以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心向經濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業發展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立了鄧小平理論，形成了中國特色社會主義理論體系的開創性成果；以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想，實現了中國特色社會主義理論體系的創新發展；以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀?？茖W發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，它賦予馬克思主義關于發展的理論以新的 時代內涵和時代特色，為我們觀察、分析、解決現階段中國經濟社會發展問題提供了科學的世界觀和方法論，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。

二是科學發展觀引領我國經濟社會發展取得了新的歷史性成就。黨的十六大以來，我們黨深入貫徹落實科學發展觀，制定一系列戰略部署，實施一系列重大舉措，著力推進改革發展的偉大實踐，戰勝了一系列重大挑戰，創造了科學發展的輝煌業績。十年來，我國經濟總量從世界第六位上升到第二位，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發生新的歷史性變化。我們戰勝了我們戰勝突如其來的非典疫情，有效應對外部經濟風險沖擊、保持經濟平穩較快發展；我們成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取了抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和在后恢復重建重大勝利，妥善處置了一系列重大突發事件。在十分復雜的國內外形勢下，黨和人民經受住嚴峻考驗，鞏固和發展了改革開放和社會主義現代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。豐碩的實踐成果、生動的發展事實，充分彰顯了科學發展觀的指導 力量，充分彰顯了科學發展觀的實踐價值。

三是科學發展觀為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面指明了前進方向。推動發展，不僅是模式、途徑的問題，更是世界觀、方法論問題，有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。黨的十八大明確提出了到2020年全面建成小康社會要努力實現的新要求，即要使經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高和資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。同時，圍繞這些新要求，對推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等做出了全面部署，提出了一系列重大任務和舉措。這些新要求、新任務，突出強調實現以人為本、全面協調可持續發展，集中體現了科學發展觀的理念和原則，體現了把科學發展觀貫徹到改革開放和現代化建設各領域的總體要求。因此，只有深入貫徹落實科學發展觀，才能引導廣大干部群眾準確領會全面建成小康社會的新內涵和新要求，準確領會全面深化改革開放的正確方向和基本思路，準確領會黨的十八大關于黨和國家各方面工作的戰略部署和政策舉措，切實增強工作的前瞻性、預見性、系統性，加大各項任務的推進和落實力度，為如期實現全面建成小康社會宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面打下具有決定性意義的基礎。四是科學發展觀為我們不斷提升黨的執政理念、推進黨的建設新的偉大工程提供了科學指導。新形勢下黨所處歷史方位和執政條件、黨員隊伍組成結構都發生了重大變化，黨的領導方式和執政方式同黨肩負的使命還不完全適應，黨員、干部隊伍還存在不少突出問題。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?？茖W發展觀把加強黨的建設同推動科學發展聯系起來，對加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想新要求，是新的時代條件下加強和改進黨的建設的科學指南。黨的十八大以科學發展觀為指導，針對黨的建設面臨的新挑戰新課題，提出了全面提高黨的建設科學化水平的總體要求、重點任務和重大舉措。只有深入貫徹落實科學發展觀，才能把黨的建設新的偉大工程同黨領導的偉大事業更加緊密地結合起來，堅持以科學的理論、方法和制度推進黨的建設，全面提高黨的建設科學化水平，使黨的各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。在發展中國特色社會主義的進程 中，始終堅持和貫徹科學發展觀，勇于實踐、勇于變革、勇于創新，把握時代發展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規律，我們就必定能擔當強國富民的歷史責任，實現中華民族的偉大復興。

第四篇：深刻把握科學發展觀重大意義

人民日報評論員：深刻把握科學發展觀重大意義

2012年07月30日21:14 來源：新華網

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新華網北京7月30日電 7月31日

人民日報評論員文章：深刻把握科學發展觀的重大意義

二論認真學習領會胡錦濤同志重要講話精神

“我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。”

在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中，胡錦濤總書記作出的這一重要論斷，精辟概括了黨的十六大以來的10年我國取得巨大成就進步的根本原因，科學闡明了推進黨和國家事業發展進步必須遵循的理論指南。認真學習胡錦濤同志重要講話精神，一個極其重要的方面就是緊密聯系我們黨推進實踐創新和理論創新的歷史進程，從新的思想高度提升對科學發展觀的認識，深刻把握科學發展觀的實踐價值、理論貢獻、實踐要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性。

科學發展是當代中國的鮮明主題，是人民群眾的根本利益所在。深刻把握科學發展觀的重大意義，必須充分認識它的實踐價值。這些年來我們走過的道路很不平坦，我們經受的磨礪很不平凡，既面臨風云變幻的國際形勢，又面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務；既面臨前所未有的機遇，又面對前所未有的挑戰；既面臨非典疫情、特大地震、國際金融危機等災害和風險的嚴峻考驗，又面對舉辦奧運會、世博會等大事和喜事的能力檢驗。我們黨帶領13億人民形成和貫徹了科學發展觀，著力推進改革發展的偉大實踐，大幅提升了國家的經濟實力和綜合國力，明顯改善了人民生活水平，有力展示了中華民族的新風貌和新形象，向歷史交出了一份令人振奮的恢宏答卷，中國特色社會主義展現出新的勃勃生機。豐碩的實踐成果、生動的發展事實，充分彰顯了科學發展觀的真理力量，充分彰顯了科學發展觀的實踐價值。

科學發展觀是十六大以來黨的理論創新成果的集中體現，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深刻把握科學發展觀的重大意義，必須深入領會它的理論貢獻?？茖W發展觀之所以成為引領當代中國發展進步的科學理論，就在于它繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，集中體現了馬克思主義關于發展的世界觀和方法論，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進。科學發展觀之所以成為我國經濟社會發展的重要指導方針，就在于它站在歷史和時代的高度，圍繞中國特色社會主義這一主題，以一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展的重大問題，為實現社會主義現代化不斷指明前進方向。

深入貫徹落實科學發展觀，是一項長期艱巨的任務。深刻把握科學發展觀的重大意義，必須全面貫徹它的實踐要求。我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。必須始終堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，堅持統籌兼顧，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，更加自覺地走科學發展之路，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是中國共產黨和中國人民集體智慧的結晶。在發展中國特色社會主義的進程中，始終堅持和貫徹科學發展觀，我們就必定能擔當強國富民的歷史重任，實現中華民族偉大復興。

第五篇：淺談科學發展觀的創立及其重大意義

淺談科學發展觀的創立及其重大意義 ——學習科學發展觀心得體會

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，創造性地提出了科學發展觀的重大理論。胡錦濤同志強調指出：進一步推進中國特色社會主義事業的發展，做好當前和今后的工作，“關鍵是要進一步用科學發展觀武裝全黨特別是各級領導干部的頭腦，以統一思想，形成共識?！薄罢嬲芽茖W發展觀的要求體現在經濟社會發展的各個方面和各項具體工作中”。那么科學發展觀是怎樣提出來的？如何正確理解它提出的重大意義？對團學工作的指導意義如何？

一、科學發展觀全面繼承和發展了馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想中關于發展的思想

科學發展觀是馬克思主義的發展觀，它與我們黨關于發展問題的思想是一脈相承的。

馬克思恩格斯關于辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，人類社會基本矛盾的學說，人民群眾的觀點，批判資本主義畸形發展的觀點，人與人、人與自然協調發展以及人與社會全面發展的觀點等，構成了馬克思主義關于發展問題思想的全部理論基礎，是科學發展觀最基本的理論依據和來源。毛澤東同志借鑒蘇聯發展經驗和教訓，提出，我國在社會主義改造完成后，“根本任務已經由解放生產力變為在新的生產關系下面保護和發展生產力”。所以，他特別強調這兩個方面。這些重要觀點，對今天仍有指導意義，是科學發展觀重要的理論來源。

應該強調，科學發展觀更主要的，是直接繼承和發展了鄧小平理論和“三個代表”重要思想中關于發展的思想。它們之間一脈相承、繼承發展的關系，明顯地表現在理論思路、基本概念、豐富內涵和語言表述中。

二、提出科學發展觀是中國發展的需求也是歷史的必然

改革開放以來，我們黨對發展問題的認識有一個不斷深化的過程。這個過程大體可以分為三個階段。

第一階段,是黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體，在領導現代化建設第一步戰略目標，即實現溫飽階段的實踐中形成的發展思想。在這一階段，我們黨提出并牢固確立了“一個中心，兩個基本點”的基本路線和戰略布局。

第二階段，是十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，在領 導我國社會主義現代化建設進入第二步發展戰略目標，即總體上實現小康社會目標的階段形成的發展思想。這一階段，我們黨開始強調并更加注重全面發展，形成一系列關于全面、協調、可持續發展的思想觀點，并做出一系列重要部署。

第三階段,是十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在新世紀新階段開始實施第三步戰略目標，即全面建設小康社會的實踐中，在全面總結改革開放以來成功經驗的基礎上形成的發展思想。這一階段，我們黨深入分析我國發展的階段性特征，針對發展的不平衡問題已成為全局性突出問題的情況，及時、創造性地提出科學發展觀的重大理論。

進入新世紀新階段，中國特色社會主義事業發展中長期積累的一些矛盾和問題逐漸顯露出來，主要表現為發展的不平衡問題突出。

對于這些問題，我們在90年代已經開始認識到?，F在，發展不平衡已經不是個別領域的現象，而是成為影響發展的全局性問題，因此，也就需要從戰略全局高度來思考和解決。我們黨對發展問題的認識飛躍就是在這樣的背景下產生的。這一飛躍的標志，是“科學發展觀”這一重大概念的提出。

通過上述回顧，可以清晰看出，我們黨的發展思想，正如《科學發展觀教育讀本》所說，是一脈相承又與時俱進的，每一階段的認識，是與當時在實踐中面對的問題相聯系的?？茖W發展觀既繼承了前人的探索和思想，又根據新世紀新階段的新形勢新任務，在發展不平衡問題已成為全局性突出問題的背景下，進行理論創新的成果，它“反映了我們黨對發展問題的新認識”。

三、科學發展觀提出的重大意義：從發展的角度，初步回答了在市場經濟條件下怎樣搞社會主義的重大理論和實踐問題

(一)科學發展觀是我們黨在深刻總結社會主義市場經濟實踐經驗過程中概括出來的理論精華，反映了我們黨對社會主義市場經濟規律認識的深化，是發展和完善社會主義市場經濟的指導思想

科學發展觀的提出是“非典”的啟示，但還有更為深刻的必然原因。它是與黨中央思考社會主義市場經濟的問題相聯系提出來的。胡錦濤同志在江西考察時的講話中指出，“要牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀，積極探索符合實際的發展新路子，進一步完善社會主義市場經濟體制?！焙\濤同志在提出和闡述這個重大概念時，聯系到社會主義市場經濟問題，這不是偶然的。這一點，從隨后召開的十六屆三中全會和科學發展觀提出的關系上看得更加清楚。

(二)科學發展觀是社會主義的發展觀。落實科學發展觀，關鍵是充分發揮我們黨和社 會主義制度的政治優勢

落實科學發展觀，解決發展中的不平衡，實際上就是要建立完善的社會主義市場經濟體制，既發揮市場優勢，又有效克服其固有缺陷，實現又快又好的發展。現在，世界上搞市場經濟的發展中國家幾乎都面臨著相同問題，但都沒有找到解決這些問題更好的出路。那么，我們有什么特殊的本領呢？這個特殊本領就是：我們是社會主義國家，搞的是社會主義市場經濟。

胡錦濤同志在關于科學發展觀的講話中，更加明確指出了這一點。他說：“各級黨委、政府和領導干部要適應新形勢新任務的要求，在實踐中不斷深化對市場運行規律的認識，不斷提高自覺運用市場機制的能力，不斷增強駕馭市場的本領，做到既使市場在資源配置中起基礎性作用，又充分發揮社會主義制度的優越性，有效克服市場本身存在的缺陷，推動經濟社會更快更好地發展?！?/p>

十幾年來發展社會主義市場經濟的實踐清楚告訴我們：越是搞市場經濟，越要加強宏觀調控，避免盲目性；越要提倡共同富裕，防止兩極分化；越要注重思想道德教育，強調理想信念和奉獻精神；越要堅持指導思想的一元化和維護黨中央的權威，做到集中統一。

因此，落實科學發展觀，我們需要從多方面加以努力，并拿出一整套具體的措施辦法來解決，但更重要的還是要發揮好我們特有的政治優勢?？茖W發展觀是社會主義性質的發展觀，集中體現了我們黨的政治理念，彰顯了社會主義的優越性。我們首先應該從這樣的政治高度上來深入學習理解科學發展觀。

(三)科學發展觀從發展的角度，初步回答了在市場經濟條件下怎樣搞社會主義的重大理論和實踐問題，在科學社會主義發展的歷史進程中具有重大意義

科學發展觀作為發展和完善社會主義市場經濟體制的指導思想，所具有的重要意義是不言而喻的。而如果我們從科學社會主義發展更為長遠的歷史過程看，則還有更為重大而深遠的意義。

從這個意義上說，我們提出科學發展觀，認識到了這些問題產生的主要原因，找到了解決的根本辦法，使我們在探索市場經濟條件下搞社會主義的道路上向前邁了一大步。

胡錦濤同志指出：我們“要在新的歷史起點上繼續推進社會主義現代化建設?！边@句話，不僅是從新世紀新階段和“十一五”規劃開局之年這樣的時間意義上說的，也應該理解為，由于我們黨提出了科學發展觀，使我們更加深刻地把握了市場經濟發展規律這樣的新認識上說的。我們應該站在這樣的高度上來理解這句話，按照黨中央的要求，更加堅定、更加努力，也更加清醒、更加自覺地推動中國特色社會主義事業沿著馬克思主義指引的正確方向，健康 發展。

四、以“科學發展觀”為指導思想：加強校園文化建設，營造生態化校園，這是構建和諧校園的基本途徑

高校校園文化的發展和繁榮是平安和諧校園的一個重要特征,對于促進平安和諧校園的形成具有不可替代的作用。先進的校園文化既包括濃厚的學術氛圍、豐富的文化生活、和諧的人際關系、文明的生活方式、良好的校園環境、共同的價值取向,還包括學校的校容校貌,校園建筑特色,校園綠化美化程度,教學科研設備水平等等。團干部既是文化建設的主體,也是文化建設的客體,既是大學文化的創造者,又是大學文化的接受者。我們要建設和諧的校園文化,就要堅持用大學文化所蘊含的人生信仰、道德觀念、博愛的胸懷、審美情趣等豐富多彩的文化因素去引導和塑造團干部,共同建設高尚、健康、文明的校園文化。這對于活躍校園文化，弘揚高校精神，彰顯高校特有的文化特色，具有十分重要的意義。

只要我們堅持不懈，講究實效，堅持走“科學發展觀”的路線方針，推進共青團事業的科學發展，充分認識共青團工作面臨的新形勢和當代青年學生呈現的新變化，積極探索共青團事業發展新的著力點，積極思考共青團事業如何科學發展等新的重大課題，積極建設和發展那些黨政認同、符合青年學生的要求、經得起實踐的檢驗、具有持久生命力、為共青團所特有或主導的東西。只有學生真正需要的，共青團活動才能有生命的土壤，才能健康持久的發展。如何能夠實現這個愿望，有待于我們不斷的創新我們的工作方式、工作技巧，不斷的深入到廣大學生中間，深入到社會中去，為學生提供喜聞樂見的活動，這樣我們的工作才會不斷提高，才能得到廣大團員青年的認可，才能體現持久的生命力，才能創造出繁榮的校園文化，才能彰顯共青團工作的新氣象。