第一篇:論中國周邊安全形勢【軍事理論】
中國是當今世界上鄰國最多所處的安全狀況和面臨的安全條件最復雜的戰(zhàn)略主體。步入21世紀以來,有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面
首先,亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對穩(wěn)定。其次,中國同周邊國家的睦鄰友好關系全面推進。近年來,中國同周邊國家建立了各種不同類型的伙伴關系,確立了在新世紀發(fā)展相互關系的基本框架,促進地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機制不斷發(fā)展。
在保持總體穩(wěn)定局面的同時,中國周邊安全環(huán)境中仍存在一些不穩(wěn)定因素和安全挑戰(zhàn),從而呈現(xiàn)出局部動蕩的態(tài)勢。這主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是存在朝鮮半島和印巴對抗兩大地區(qū)熱點。綜合而論,新世紀初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。
二是美日強化軍事同盟和日本加快軍事擴張。90年代中后期,日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的“重新定義”。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū);主要防范對象由蘇聯(lián)轉變?yōu)槌r和中國。特別是最近幾年,美國不斷加緊向中國西部和北部周邊地區(qū)滲透和擴張,大大加強了在上述地區(qū)的力量存在和戰(zhàn)略影響,從而使中國周邊安全環(huán)境“東急西緩”的態(tài)勢發(fā)生了重大變化。
綜上所述,面對這些挑戰(zhàn),我們在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦,要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)也是一種財富,它可以鞭策我們努力奮斗,發(fā)展經(jīng)濟,增強綜合國力,維護國家安全,保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導,更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人,都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。
第二篇:論中國周邊安全形勢【軍事理論】
【內(nèi)容摘要】中國是當今世界上鄰國最多所處的安全狀況和面臨的安全條件最復雜的戰(zhàn)略主體。步入21世紀以來,有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復雜的變化。與此同時周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性呈現(xiàn)出各種不同的態(tài)勢。
首先,亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對穩(wěn)定。美、日、中、俄、東盟和印度是決定亞太地區(qū)安全格局的六大力量。它們在亞太安全事務中均起著重要的作用,并形成既相互合作又相互制約的復合型戰(zhàn)略關系,構成了“一超多強”、合作制衡的亞太安全總體格局。
其次,中國同周邊國家的睦鄰友好關系全面推進。近年來,中國同周邊國家建立了各種不同類型的伙伴關系,確立了在新世紀發(fā)展相互關系的基本框架
再次,促進地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機制不斷發(fā)展。東盟地區(qū)論壇是東亞地區(qū)最重要的官方多邊安全對話與合作機制,目前成員國已發(fā)展到23個,囊括東亞所有國家和地區(qū)。
在保持總體穩(wěn)定局面的同時,中國周邊安全環(huán)境中仍存在一些不穩(wěn)定因素和安全挑戰(zhàn),從而呈現(xiàn)出局部動蕩的態(tài)勢。這主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是存在朝鮮半島和印巴對抗兩大地區(qū)熱點。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)。美國對朝采取強硬姿態(tài),最終導致朝美第二次核危機的爆發(fā),半島局勢再度趨緊。綜合而論,新世紀初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。
二是美日強化軍事同盟和日本加快軍事擴張。90年代中后期,日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的“重新定義”。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū);主要防范對象由蘇聯(lián)轉變?yōu)槌r和中國。
美國對中國周邊安全環(huán)境的影響在地域分布上具有全方位性。在新世紀初期,美國對中國周邊安全環(huán)境的影響在中國各地緣方向均有體現(xiàn),這是俄、日、印等周邊地區(qū)性大國所無法比擬的。東部海洋方向歷來是且目前依然是美國影響中國周邊安全的主要地緣方向。
冷戰(zhàn)結束后,特別是最近幾年,美國不斷加緊向中國西部和北部周邊地區(qū)滲透和擴張,大大加強了在上述地區(qū)的力量存在和戰(zhàn)略影響,從而使中國周邊安全環(huán)境“東急西緩”的態(tài)勢發(fā)生了重大變化。美國與印度正在發(fā)展“戰(zhàn)略伙伴關系”,包括軍事安全關系,利用印度牽制中國的意圖不言而喻。
綜上所述,面對這些挑戰(zhàn),我們在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦,要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)也是一種財富,它可以鞭策我們努力奮斗,發(fā)展經(jīng)濟,增強綜合國力,維護國家安全,保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導,更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人,都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。
第三篇:論中國周邊安全形勢
論中國周邊安全形勢
勞動關系3班
張杰
***0
摘要:周邊安全環(huán)境是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設最重要的外部條件。當前和今后較長時期內(nèi),我國周邊安全環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn),同時也存在著許多不容忽視的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和潛在危機。抓住機遇,應對挑戰(zhàn),努力營造良好的周邊安全環(huán)境,是當前中國外交的一項重要任務。
關鍵詞:安全、威脅、領土糾紛、海權、恐怖主義
中國是一個擁有960萬平方千米陸地領土和300萬平方千米海洋國土的國家,龐大的國土面積決定了中國漫長的邊界線,中國的陸上國界線長達20000多千米,漫長的陸地邊疆和周邊龐大的領國數(shù)量使得中國周邊地緣政治狀況相對復雜。現(xiàn)今中國的國境南鄰越南、老撾和緬甸;西南與印度、不丹、尼泊爾接;西接巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯中部;正北與蒙古接壤;東北則和俄羅斯東部、朝鮮接壤;隔海與日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等國相望。隨著中國自身的發(fā)展以及國際和地區(qū)形勢的變化,中國周邊安全環(huán)境的重要性對我國更加突出。
雖然我國表面上正呈現(xiàn)出一片和平的景象,但一些潛在的不確定因素依然存在。我國進一步的崛起正受到外來因素的制約,由于歷史原因和現(xiàn)實因素,我國和周邊國家在陸地上和海洋上都存在領土爭議。美國及其盟國在一定程度上對中國實行壓制政策,對中國抱有敵視的態(tài)度。恐怖主義威脅是當今世界每一個國家無法回避的問題,中國亦不例外。進入二十一世紀,中國所面臨的恐怖主義威脅發(fā)生了變化,最近一部分恐怖分子制造的昆明火車站暴恐案、烏魯木齊火車南站暴恐案簡直令人發(fā)指。
一、中國與俄羅斯的關系
俄羅斯從沙俄時期到現(xiàn)在都是中國北方最大的鄰國,對中國的國家安全有著重要影響。20世紀90年代,蘇聯(lián)解體、中俄邊界問題的解決和中俄戰(zhàn)略合作伙伴關系的建立大大緩解了中國陸上北方邊界的軍事壓力。如果中俄關系惡化,俄羅斯由蒙古國向東挺近可輕易切斷東北與內(nèi)地的交通聯(lián)系,向西可直入蒙古高原和河套平原,向南可直接威脅京津地區(qū)。因此深化中俄戰(zhàn)略合作伙伴關系,維持并保持與俄羅斯的友好合作關系,有利于營造一個良好的穩(wěn)定的中國北方邊界地區(qū)。同時,北約東擴、美國戰(zhàn)略東移對中國和俄羅斯形成巨大威脅,中俄任何一方都無法與其單獨抗衡,中俄雙方合作勢在必行,但中俄互懷戒心,仍是不爭的事實。
二、朝鮮半島問題
朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn),朝鮮半島扼守中國的東大門,對中國的國家安全和發(fā)展有著舉足輕重的影響。朝鮮半島局勢緊張影響到中國的安全與發(fā)展,中國有理由維護半島局勢的穩(wěn)定。朝鮮和韓國其實是中美兩國之間戰(zhàn)略搏弈的重要棋子,對于中美兩國來說,朝鮮半島局勢的緊張才能體現(xiàn)出中美兩國對其的影響力和價值。朝鮮半
島一旦爆發(fā)全面的南北戰(zhàn)爭,有把中美卷入戰(zhàn)爭之中的危險,中美兩國有可能直接面對面對抗,這是中國和美國都不愿看到的。
三、中亞
中國的西部是中亞和高加索地區(qū),被稱為是“中歐大陸的心臟地帶”,石油等各種戰(zhàn)略資源蘊藏量豐富,所以中亞高加索地區(qū)成為國際地緣政治的一個新的熱點地區(qū)。目前該地區(qū)一直處于俄羅斯的控制之下,但是近年來美國看重該地區(qū)的地理戰(zhàn)略優(yōu)勢和豐富的資源,不斷的向該地區(qū)參透。同時,該地區(qū)存在的東突恐怖分子也對我國的國家安全形成巨大威脅。阿富汗位于歐亞大陸陸路交通要沖,歷來是兵家必爭之地,以美國為首的北約入侵阿富汗后,在某種意義上給中國帶來了穩(wěn)定。這一地區(qū)的恐怖組織會集中精力攻擊北約聯(lián)軍,而不會在中國興風作浪。北約將矛頭指向伊斯蘭極端組織,這對于打擊反華的極端維吾爾族組織也起到了作用,否則這些在阿富汗境內(nèi)尋求塔利班或基地組織庇護的極端組織會集中精力侵擾中國。阿富汗的和平與穩(wěn)定,事關中國西部的安全,更事關整個地區(qū)的安寧和發(fā)展。
四、南亞
在當今世界經(jīng)濟全球化的大潮下,中印兩國發(fā)展經(jīng)濟交往與合作是必然之勢。印度是影響西藏地區(qū)安全的關鍵因素,印度不僅與我國存在領土爭端還一直支持包庇**集團企圖分裂我國的西藏地區(qū)。完全屬于中國的藏南地區(qū)被印度以非法的“麥克馬洪線”為依據(jù)長期侵占。雖然在當今世界經(jīng)濟全球化的大潮下,中印兩國發(fā)展經(jīng)濟交往與合作是必然之勢,但中印也是競爭關系,亞洲領導權的爭奪戰(zhàn)正在中印之間展開。在反對印度方面,中國和巴基斯坦有著共同語言。中印有嚴重的領土爭端,并且爆發(fā)過戰(zhàn)爭,而印度和巴基斯坦由于克什米爾的歸屬問題也曾爆發(fā)過戰(zhàn)爭。巴基斯坦對于中國不僅具有保障能源安全的重要意義,而且是制衡印度的重要砝碼。中國既要借助巴基斯坦牽制印度,又要努力防止印巴、中印之間出現(xiàn)重大的邊界武裝沖突,只有這樣才符合中國的利益。
五、海上爭端
中國是個海洋大國卻不是個海洋強國,這是由于三面陸上的安全壓力使中國在長期的歷史中發(fā)展出了強大的陸軍而非海軍力量。最近幾年,我國的海上安全形勢不容樂觀,在東海中日釣魚島爭端懸而未決;在南海以越南菲律賓為首的南海諸國對我國南沙群島提出主權要求。隨著事件的不斷發(fā)酵,中國與這些國家隨時都有擦槍走火的可能。追本溯源正是由于這些島嶼具有地理、國土、經(jīng)濟等多方面的重大戰(zhàn)略價值,才使得周邊國家和地區(qū)開始覬覦我國的近海島嶼和海域。在其中我們還發(fā)現(xiàn)了美國的身影,這是因為中國的快速崛起引發(fā)了美國的恐慌,美國企圖壓制中國,于是不僅提出了重返亞太戰(zhàn)略來壓制中國,還頻頻在中國與其他國家的糾紛中作梗。美國軍事理論家馬漢提出的海權論特別強調(diào)海權與國家的興衰休戚與共。沒有強大的海軍,不可能有鞏固的海防,更不可能成為真正意義上的海洋強國。對于中國而言,要做到完全維護我國的海洋權益,也必須擁有一支決定性的海軍力量。沒有海上力量對爭議海域的實際控制,就無法搞開發(fā)、旅游、管理和執(zhí)法,就談不上有效維護我國的領土領海主權。中國面對海上爭端不僅要力爭以和平方式解決問題,還要作好武力自衛(wèi)的準備,慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)。
六、恐怖主義
長期以來,由于社會制度和國情不同,中國誘發(fā)恐怖活動的因素相對較少,國際恐怖主義對中國的影響和沖擊較小。但美國“911恐怖襲擊事件”也給中國再次敲響警鐘:中國絕非遠離恐怖主義的“安全島”,中國在對付恐怖主義問題上切不可掉以輕心。近年來,民族分裂勢力與境外民族分裂勢力和極端宗教勢力狼狽為奸,中國西北邊境地區(qū)面臨著前所未有的分裂主義和恐怖主義的滲透和沖擊。
七、美國
美國雖然不是中國鄰國,但美國作為全球唯一的超級大國,其觸角遍布全球,中國目前處在美國的包圍中,并努力打破其封鎖。美國為了確保其獨霸全球的地位,必須遏制中國。美國對中國周邊安全構成的威脅,具有根本性、嚴重性、長期性。冷戰(zhàn)后,美國作為世界唯一的超級大國,是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突,美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和潛在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結構性矛盾的深化,表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變,在亞洲東面,美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國;在西亞,美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透;在東南亞地區(qū),與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作,多年來與臺灣形成默契,打“臺灣牌”制約中國的崛起;在北亞,美國全面加強與蒙古的關系。
為確保我國的國家安全,我國應與周邊國家加強戰(zhàn)略溝通,增進政治互信;深化經(jīng)貿(mào)合作,加強利益融合,促進共同發(fā)展;積極參與解決地區(qū)熱點問題,妥善處理與鄰國分歧,維護地區(qū)和平穩(wěn)定;積極參與區(qū)域合作,完善合作布局,引導合作方向;推動人文交流深入發(fā)展,加強軟實力建設。從國家安全形勢上看,我國的和平發(fā)展道路既面臨著前所未有的機遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當下中國周邊表面上風平浪靜,實則危機四伏。我國的發(fā)展已站在一個新的歷史起點上。我們要充分認清當前我國面臨的各種威脅和隱患,切實增強憂患意識。
第四篇:軍事理論課程論文中國周邊安全形勢
云南大學2013本科生軍事理論課程論文
學院:軟件學院 專業(yè):網(wǎng)絡工程 學號:20131120172 姓名:吳瀚元 得分:
中國周邊安全形勢分析
在大一上學期,我們學習了《軍事理論》課程,在老師的認真講解下,我們頗有收獲。
我國是一個處于東亞中心的大國,有世界第二長的陸界,領國眾多,分別與15個國家接壤,而且海岸線周邊國家也多,極易陷入各種爭端和利益沖突中。中國作為鄰國最多國家,地緣矛盾最多,最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上,存在巨大問題,可以說四面受敵防不勝防。其主要因素有:我國南海主權問題、朝鮮半島問題、釣魚島問題、我國與印度領土爭議等,還有美國戰(zhàn)略重心東移成為影響我國周邊安全形勢的最大因素!今天的中國,周邊安全局勢不容樂觀。中美軍事戰(zhàn)略問題一直是國際關注的重要軍事論題,近年美國的戰(zhàn)略布署一直在擴展、不斷地變幻著。我們知道,美國,為了提防中國,在中國周邊海域?qū)嵤┝藣u鏈封鎖,分別為第一、第二島鏈。而要靠島鏈來封鎖中國,這遠遠是不夠的,島鏈封鎖,只是讓中國海軍無法隨意動彈。實施上,美國,是在對中國已經(jīng)開始了全面實施封鎖包圍,不僅海上,也包括了陸地。
但是,我們知道,不慣美軍的軍隊如何的強大,要靠他自己來封鎖,他的兵力遠遠是不夠的,至少要在現(xiàn)有的總兵力基礎上擴大四倍才能對中國實施有效封鎖圍堵,這這比會增加美國的軍事開支,美國也承受不了這么大的軍事開始,如果美國要自己封鎖中國,那就只有一個結果,美國會被龐大的軍事開支拖垮,這是美國無法承受的。因此,要利用現(xiàn)有兵力,即能封鎖中國,又不要太大的軍力擴展和軍費開支,充分利用盟國的軍事和國力及戰(zhàn)略位置是必要的。
軍事評論員經(jīng)常說到美國怎么怎么圍堵中國。其實,這種說話是不準確的,應該是,美國聯(lián)盟集團是怎么怎么封鎖中國的,是聯(lián)盟集團,而不僅僅是美國,也就是說,是十 1
幾個國家與美國一道,對中國實施了軍事封鎖和圍堵。
一、從海上:
韓國、日本、臺灣、菲律賓、澳大利亞、馬來西亞、新加坡構成了第一島鏈對中國實施海上軍事封鎖。這條封鎖線是大家都知道的。這條封鎖線對美國集團來說,好是好,但是,有個令美國不爽的地方,就是島鏈封鎖的南線即菲律賓一線,因為菲律賓離中國大陸太遠,與中國隔離了一個龐大的南中國。中國的自由活動空間太大,這使得島鏈封鎖不夠緊湊,使得美國只能眼睜睜看著中國在南海戲水,這樣美國及其不爽,怎么減少或者說壓縮中國的自由海上活動空間成了奧巴馬政府的頭等軍事戰(zhàn)略大事。
基于此目的,越南,這個與中國有舊傷的國家成為了美國海上島鏈封鎖勒緊的推進線,一旦越南加入,不僅中國在南中國海的活動被全部壓死,連廣西、廣州,云南也將變得動蕩不安。所以,奧巴馬上臺后,加快了越南的合作。
而顯然,越南基于各種目的和仇恨,是十分樂意加入美國島鏈封鎖陣營的。很明顯,在越南這里,美國已經(jīng)取得了推進線,現(xiàn)在中國南海的活動受到了壓制,自由活動空間已經(jīng)減少到都無法打開手腳了。這樣的戰(zhàn)略部署,是第一島鏈的封鎖趨近完美.二、從陸上:
1、西南方向
早有一個印度為美國防守封鎖了一大段,阿富汗戰(zhàn)爭,又使得美國封鎖了阿富汗的一段,即使這樣,西南封鎖線還是沒有完整,是斷的,且中間空隙太大,因為緬甸方向可以讓中國有活動空間,這里可以讓中國跑出來。于是,希拉里跑去了緬甸、奧巴馬跑出了緬甸,解除了緬甸的制裁,同時散了大把的錢,于是,中國的傳統(tǒng)盟友倒向了美國,而美國,要求緬甸先給中國制造一點麻煩:通航大壩搞死了,然后是指向已經(jīng)完工的港口、石油管道。截斷中國30年的石油通道計劃。
緬甸倒向美國,這讓中國感覺到極為緊張,而美國,接下來是大把撒錢并加強緬甸的軍事合作。雖然還在談判,但是,到現(xiàn)在為止,美國在緬甸取得了滿意。至此,美國終于將封鎖鏈中最大的缺板緬甸給補上了,對中國西南封鎖線連成一片估計2013年可以完全加固。
2、北面方向:
橫跨歐亞大陸的俄羅斯,從沙俄時期到至今,一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一,從地緣政治上,中俄之間有漫長的邊疆線,從綜合國力上看,俄羅斯仍是世界性大國,并有可能再度成為“世界超級大國”,而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居,中國尤為關心!俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源,是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量,盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復階段,但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。強大的鄰國就像一把雙刃劍,假如它對你友好并能給你帶來利益,就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增,這個鄰居越強大,你所獲得的利益可能越大,反之亦然。
3、東北方向:
日本和我國的經(jīng)濟聯(lián)系也很密切,但我們能夠看到的一個事實就是,近年來日本為了爭奪資源,屢次侵犯我東海海域,造成了很多不必要的摩擦。在東海,在釣魚列島,我國都享有不可爭議的主權,而日本方面主張的中間線政策則是沒有任何法律基礎的(參見中日東海爭端和聯(lián)合國海洋公約法)。所以,我國跟日本的爭端目前來看,主要集中在東海海域;再者,日本對臺獨分子的支持一直是兩國關系中的一塊巨大的陰影,其實,日本也是想利用臺灣問題來牽制中國大陸,使中國政府在一些問題上不得不考慮到日本對臺灣的影響。
總結:有挑戰(zhàn)就有機遇,勇于面對,理性解決一切矛盾,勿忘國恥,時刻保持危機感,落后就要挨打。堅實走中國富強,和平發(fā)展道路。
第五篇:中國周邊安全形勢
淺談中國周邊安全形勢
中國對朝鮮半島安全的作用主要由三方面的因素(dimensions)來決定:第一是中國因素,即中國外交的總體方針和對朝鮮半島的政策目標,以及和中國外交決策相關的主要國內(nèi)因素;第二是國際因素,即國際和地區(qū)形勢以及其他有關國家的政策;第三是中國因素和國際因素的相互作用。多年來,在美蘇冷戰(zhàn)體制主導下,盡管朝鮮半島位于中國的“臥榻之側”,但中國對朝鮮半島問題一般采取盡量不介入的政策,或者說中國一般只在直接涉及到自身重大利益時才做出反應。即使當年卷入朝鮮戰(zhàn)爭,也是因為美國威脅到中國自身的安全而迫使中國做出的軍事反應。中國從來沒有、無意、同時也不具備實力把朝鮮半島納入自己的“勢力范圍”。1990年代初,蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結束之后,俄羅斯從朝鮮半島淡出,中國與朝鮮仍保持傳統(tǒng)關系,中國在半島的地位相對提升。隨著中國經(jīng)濟實力進一步增強,對外關系日益發(fā)展,中國對周邊地區(qū)的影響力不斷增大。但直到20世紀末,中國對朝鮮半島問題仍奉行不主動介入的政策(如在第一次朝核危機時就是如此)。2002年10月朝核危機再起,美朝對抗升級,半島形勢日趨危急。為維護東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定, 保證中國自身的發(fā)展進程不受到破壞,中國在幾方當事國的提議下開始介入調(diào)解。自2003年8月至2005年11月,中國在北京發(fā)起并主持了五輪“六方會談”,充當朝核危機的主要調(diào)解人。這是中國幾十年來罕見的外交舉措,受到國際社會的高度重視和肯定。①以下主要從中國處理與半島問題主要當事國的關系角度,對中國的作用談一些個人看法
二、中朝關系:保持必要的平衡
中國對朝鮮半島的平衡政策首先表現(xiàn)為保持與朝鮮人民民主共和國的傳統(tǒng)關系。這種關系的形成是基于:中國共產(chǎn)黨和朝鮮勞動黨的歷史關系,中國和朝鮮兩國在朝鮮戰(zhàn)爭中并肩作戰(zhàn)并且是停戰(zhàn)協(xié)議的共同簽字方,兩國簽署了《中朝友好互助條約,1980年代后,兩國在經(jīng)濟發(fā)展方式上選擇了不同道路。尤其是冷戰(zhàn)結束之后,隨著半島形勢和國際環(huán)境的改變,兩國政治和安全利益的共同需要也有所變化。但是,相對于兩國各自與其他國家的關系而言,中朝關系仍然具有某種特殊性。究其原因,有多少緣于歷史的聯(lián)系,又有多少是緣于現(xiàn)實的考慮,很難有一個明確的區(qū)分,在中國的東北亞和朝鮮半島問題研究圈子里,這是一個見仁見智的問題。這一現(xiàn)象實際上反映了中朝關系所面臨的新問題。然而,從政策層面上考慮,主流的觀點是:保持中朝之間這種傳統(tǒng)關系更有利于維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。
朝鮮半島的和平與穩(wěn)定與朝鮮的狀況直接相關。1990年代之后,朝鮮在政治、經(jīng)濟、外交等方面進入十分困難時期,又面臨嚴重的孤立狀態(tài),不可避免地產(chǎn)生了戰(zhàn)后以來最嚴重的不安全感。對一個國家而言,面對這種不利的形勢必然要做出反應,如何行事自然會產(chǎn)生不同的結果。一些國家一味地希望朝鮮能在外部壓力下發(fā)生變化,改弦易轍。②然而,鑒于半島長期處于敵對狀態(tài)下所形成的有關各方相互間嚴重不信任,要處于弱勢地位的朝鮮把雞蛋全放在一個籃子里,完全寄希望于對方的善意,是很困難的。事實上,朝鮮在對外界作出一定的改善關系努的同時,更主要的是采取加強自身軍事對抗能力(包括顯示其敢于抗衡的意志)的行動。第一次朝核危機以及后來的導彈危機,在相當意義上都是處于弱勢的朝鮮不甘示弱而采取的變被動為主動的行動。不管外界如何評價朝鮮的政策和作為,朝鮮的抉擇并非不可理喻,而是基于其對半島冷戰(zhàn)體制和自身不利處境的深思熟慮的結果,有著自己的行事邏輯。
結論:誠實的調(diào)解人
中國對朝核問題的基本立場和政策目標,以及中國享有的特殊地位,決定了中國的角色定位就是充當“誠實的調(diào)解人”。中國是朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)議的簽字國之一,是與朝鮮半島接壤的關系最密切的國家,是第一次朝核危機時四方會談的一方。最重要的是,中國的立場和政策目標包含了美國、朝鮮、韓國、俄羅斯和日本等各方的主要關切。
主要當事國美朝之間極端不信任,雙方不能展開正常的直接對話,是中國出面扮演這一角色的重要原因,也是“六方會談”過程中需要不斷克服的主要困難。中國認為,盡管美朝雙方的立場嚴重對立,但還是可以找到共同點的。“六方會談”就是努力發(fā)現(xiàn)和挖掘這些共同點,并爭取使之成為建立信任、擴大共識的過程。因此,保持對話、使會談進程能繼續(xù)下去是基本的要求。
釣魚諸島自古以來就是中國的領土,它和臺灣一樣是中國領土不可分割的一部分。中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。我國的這一立場有充分的歷史和法律依據(jù)。1972年中日兩國在恢復邦交的談判中,雙方從中日友好的大局出發(fā),同意將釣魚島列島歸屬問題掛起并留待以后條件成熟時解決。
但此后,日本并為對釣魚島死心,多次制造事端,意圖霸占我釣魚島。直到現(xiàn)在,釣魚島主權問題仍是中日關系中面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
二、釣魚島的政治及戰(zhàn)略價值
釣魚島列島雖然都是一些無人居住的小島,但日方對其行動的步驟近年來不斷升級,除了政治原因之外,其重要的戰(zhàn)略價值也是不容忽視的。(一)釣魚島主權之爭政治原因
中國的目的:恢復領土完整,維護中華民族主權,在世界舞臺展現(xiàn)一個大國崛起的姿態(tài)。強力表達“中國人民從此站起來了!”的信號。日本的目的:以釣魚島為契機,表明日本與大國爭雄的決心,努力達到恢復政治大國目的,不惜與中國劍拔弩張,也有遏制中國崛起的目的,盡力給中國發(fā)展環(huán)境制造麻煩。美國介人的原因,一方面,是維護日美同盟表現(xiàn)出一個負責任的盟友的姿態(tài);另一方面,借此問題來遏制、要挾自己的潛在對手中國,讓其處于一種不安定的周邊環(huán)境,從而影響中國的崛起。(二)釣魚島的戰(zhàn)略價值
1、釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經(jīng)濟開發(fā)價值。東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一,釣魚島附近水域可能成為“第二個中東”。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源也十分豐富,盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。
2、釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關重要的作用。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,兩國如按中間線劃分,那么釣魚島主權歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。日本一些官員曾透露:日本如果失去釣魚島和北方四島,日本管轄海域?qū)p少110萬平方公里以上。
3、釣魚島直接或潛在的軍事價值,也是一個不容忽視的關鍵因素。日本是一個地形狹窄的島國。其內(nèi)陸的任何一個地方距海岸都不超過120公里。這種不利的自然地形和相對短淺的防御縱深,使日本在戰(zhàn)時極易受到來自各個方向的空中與海上襲擊。
釣魚島在地圖上是一個難以標出的小點,而日本非要對這塊遠離其本島、本屬于中國的小島垂涎三尺,無非是看中了其龐大海域以及此海域內(nèi)包括海底石油、礦產(chǎn)等海洋資源和領海、領空的交通、運輸權以及未來潛在的戰(zhàn)略意義等。
文獻:直擊我國海洋島嶼爭端糾紛
劉自立 王景賢 陳志堅
海洋島嶼與國防
當前,我國與周邊瀕海國家海域劃界的潛在矛盾逐步表面化。在我國300多萬平方公里海洋國土中,有150~190萬平方公里被相關鄰國凱覷,有些水域存在爭議,有的已經(jīng)被他國圈占多年。南海地區(qū)海洋安全形勢更為嚴峻,共有六國七方直接卷人南海海域和島嶼爭端,已經(jīng)呈現(xiàn)島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的嚴重局面。
我國東海的島嶼數(shù)量占全國的58%,在東海應歸我管轄的約54萬平方公里的海域中,日本與我國重疊海域面積約16萬平方公里。20世紀60年代以來,由于東海海域發(fā)現(xiàn)海底石油蘊藏,東海海洋權益問題日益凸現(xiàn)出來。盡管2000年6月中日“東海大陸架漁業(yè)協(xié)定”生效,雙方在有序管理漁業(yè)資源方面達成初步共識,但東海島嶼歸屬和海域劃界問題尚未得到解決,其中最大的島嶼主權問題是釣魚島列島主權的爭議。釣魚島距離我國的臺灣島東北端120海里。無論是從法理,還是從歷史依據(jù)上看,釣魚島無可爭議地屬于我國,但是,日本一直企圖把釣魚島據(jù)為己有。最近,日本政府又搞了一個所謂的擁有釣魚島所有權的日本國民“租借”釣魚島的花招,以年租金2256萬日元長期“租借”釣魚島及附近的南小島、北小島。如果爭得釣魚島的主權,日本可以和我國劃分東海大陸架大約20多萬平方公里的海洋國土,并進而奪取東海豐富油氣資源的一半。
南海是我國最大的海域,占中國海域的一半。幾乎大部分南海海域,包括南海諸島,都存在著爭議,其中又以南海群島的主權問題最為嚴重。中國在南海群島中只控制著8個島礁,其中包括臺灣控制的太平島。其他島礁基本上已被菲律賓、馬來西亞、文萊、越南、印度尼西亞瓜分殆盡,而且被大肆開采。南海群島是屬于我國的領土,從歷史上、法理上、管理上,我國都有充分的證據(jù)。我國主張和平解決南海群島問題,由有關各方在尊重國際法、國際海洋法基礎上解決爭端。但上述國家仍向所侵占的島嶼派兵、移民,加緊修建燈塔、漁港和簡易機場,并非法進行勘察、繪圖,大肆開發(fā)島嶼周圍海域的油氣資源,企圖造成“有效控制”的既成事實,以取得這些島嶼的主權。目前,我國海洋島嶼爭端紛起,矛盾焦點主要集中在島嶼歸屬形成的爭端、海域劃界、海洋資源爭奪和海上優(yōu)勢地位的爭奪等方面,尤其是南海島嶼之爭已趨白熱化,各方互不相讓。這些矛盾若處理和控制不當,就會演變成海上沖突。為有效解決島嶼及海域的劃界及主權問題,避免沖突的發(fā)生,我們必須不斷加強海洋防衛(wèi)建設。
劉玲松
淺議美越軍事合作升溫對南海局勢的影響
軍情與防務
南沙群島自古以來就是中國的神圣領土,中國對南沙群島擁有不可爭辯的主權。但從上世紀60年代開始迄今,我國南沙群島島礁以及海域被東南亞周邊國家侵占,資源遭到大量掠奪。而近幾年南海緊張局勢更是逐漸趨于白熱化。越南是東盟國家中唯一提出對西沙、南沙群島擁有全部主權的國家,也是在南沙占領島礁最多,擴張野心最大,對我國構成威脅最大的國家。在越南動作頻頻的背后隱約可見美國的影子,近年來美國與越南的關系發(fā)展迅速,尤其是兩國軍事關系不斷升溫,給本已錯綜復雜的南海局勢平添了幾分緊張因素。
美越軍事合作升溫對南海局勢的影響
1便于美國介入南海問題,加強對南海地區(qū)的滲透2促使越南在中美之間“走鋼絲”,利用美國的力量抗衡中國3南海局勢進一步被國際化,中國按自身意愿解決南海問題難度加大。4增加了南海問題中的“軍事色彩”,解決南海問題將面臨更多障礙。
車德軍
試析美日印介入南海爭端問題
東南亞之窗》2011年第3期(總第17期)南海爭端原本是中國和爭端國家的雙邊問題,但出于各自 的利益,一方面美國、日本、印度積極介入,另一方面南海周邊國家也愿意拉攏美、日、印的介入,使得中國解決南海爭端的難度大大增加。美日印介入南海爭端的新動態(tài)
(一)美國繼續(xù)推行其“重返亞洲”戰(zhàn)略,持續(xù)關注南海局勢,與菲越等國軍事互動頻繁。
(二)日本積極加強與菲律賓等東南亞國家關系,從日本本國利益出發(fā),傾向于將南海問題國際化,以求制衡中國。三)印度加快推進其“東進”戰(zhàn)略轉移,在南海問題上態(tài)度強硬,與越南聯(lián)合對抗中國。
王春陽
從釣魚島主權問題看中美日三邊關系
崔立如
朝鮮半島安全問題:中國的作用* 現(xiàn)代國際關系》 2006年第9