第一篇：2011國際形勢變化論文

2011中國周邊地區形勢的發展

21世紀,我國又邁入了新的發展歷程。然而中國周邊地區形勢仍然發生著深刻而復雜的變化。周邊安全環境在地緣方向上亦存在較大的差異性，今天的中國,正處于邁向全面建設小康社會的新階段，中華民族正以不可阻擋之勢走上偉大的復興之路。我們唯有“堅持走和平崛起的發展道路”，加強政治經濟建設，冷靜處理各種突發事件，努力抓住各種發展機遇，才能在當今激烈的國際競爭環境下擁有自己的生存之地。

當今社會，和平與發展仍然是時代主題。世界多極化與經濟全球化趨勢在曲折中發展。從中國與周邊國家的關系看，主要存在著一些潛在的和現實的矛盾和沖突。

2011年中國周邊安全形勢呈現出五大基本特征：朝鮮半島局勢陷于僵局，海上問題矛盾激化，美日同盟關系加強，中國與周邊國家相互刺激軍備競賽，非傳統安全威脅上升。與2010年相比較，本年度中國周邊安全環境并沒有明顯改善，特別是以非傳統安全為主要內涵的海上安全問題極為突出。

一、“六方會談”在韓國現政府任內恐難恢復。

2011年1月以來，朝鮮對朝韓、朝美關系采取新的柔和姿態。朝鮮表示愿意同韓國進行各種形式和層次的對話，并提出無條件恢復六方會談，以緩和美日韓同盟體制對朝的孤立和高壓態勢。但是，自朝韓六方會談首席代表在2011年7月東盟論壇會議期間首次接觸后，朝韓關系并沒有任何實質性的緩和。對于重啟六方會談來講，目前最大的障礙在于美、日、韓三方要求朝鮮采取所謂的“事先措施”。因此，六方會談在李明博任期內可能難以恢復，僵局難以破解。

二、周邊國家“合縱連橫”，利用上安全議題制衡中國。2011年以來，菲律賓和越南在南海問題上態度強硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，沖突升級。中國航母的試航進一步引起周邊國家的警惕和關注。應對中國崛起引發的地區力量失衡，已經成為美國與周邊國家最重要的課題和挑戰之一。周邊國家“合縱連橫”，試圖共同制衡中國。美國首次在太平洋地區擴大長期軍事存在，矛頭也直指中國。美國以海上安全作為其構建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韓國、澳大利亞、印度等國的積極配合，南海爭端國際化的趨勢進一步加快。未來，南海爭端將成為中美戰略較量的焦點。

三、震災揭示日本外交“同心圓”，美日同盟繼續強化。2011年3月，東日本大地震發生災后國際救援行動和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對外關系的親疏排序，即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國同盟旗下的英、法、韓國、澳大利亞、臺灣等國家和地區；第三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價值觀的東南亞各國；第四層次為能夠對中國實力起制衡或牽制作用的俄羅斯、印度、蒙古等。上述四個層次均具有針對和遏制中國的戰略意圖。雖然中國在大地震后對災情深切關注，物質方面予以日本大力援助，但是日本在接受中國的援助時甚為謹慎。日本選擇國際援助的態度充分顯示了其 “遠交近攻”策略。

四、中國與周邊國家相互刺激，地區軍備競賽加劇。隨著中國實力的上升，絕大多數周邊國家對中國的防范明顯增強，主要表現為：澳大利亞認為中國將成為亞洲的主要的軍事力量；東南亞國家加快軍備建設，加強與美國軍事合作關系，尤其是菲律賓和越南；日本將中國列為主要防衛對象。因此，中國雖然能一再宣稱自己的軍事現代化是防御性的，但是周邊國家的軍費開支持續增長，未來這一態勢不會改變，這將損害國家間安全互信的建設，使亞太地區陷入軍備競賽的“惡圈”之中。

五、非傳統安全威脅的地區化擴展。東日本大地震、以泰國為代表的東南亞洪災、美國從阿富汗撤軍后恐怖主義的抬頭、中國船員在湄公河被害、中國海外投資在緬甸遭受損失等，都表明本地區深受非傳統安全的威脅。由于非傳統安全具有突發性、跨部門、多地區等特征，應對傳統安全的治理模式遭受極大挑戰。對中國周邊安全環境而言，一方面，美國軍事力量的局部撤退并沒有帶來地區局勢的全面穩定，另一方面，大量非政府組織在中國周邊地區的活動也使矛盾激化。未來，非傳統安全對中國周邊安全環境的影響將顯著上升

對于我們大學生來說，我們應該清楚自己肩上的重任，要想為國之發展添磚加瓦，就應當有為國奉獻的決心和堅定的信念，并以此為動力，在大學期間努力學習科學文化知識，充實自己，扎根科研，踏實肯干，將扎實的文化基礎轉化為實踐力量，用知識創造財富；培養自主創新意識，開拓視野，關心國家大事和時政要聞，關注國際發展的形勢，增長見聞，放寬思維空間，提高開創新領域的能力；積極參與社會實踐，縮小與社會的距離，深入了解民生，從學生時代開始培養關心和服務人民的意識，增強社會責任感，在實踐中鍛煉自我；樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高思想道德素質，遵循社會主義新風尚，弘揚正氣，充分體現我們新一代接班人應有的社會價值。

第二篇：國際形勢論文

姓名：唐睿琦20105615、鄧夕也20105610、譚琛20105614、張琳娜20105620、王悅雯20105644、易雷紫薇20105618、肖卓爾20105664、陽鑫20105666、楊洋20105636、顧力溧20091979 學院：建筑城規學院 專業：城市規劃 班級：城規1班 任課老師：

國際形勢概論

【摘要】進入新世紀，當今國際形式正發生著深刻的變化，某些規律性的特點及趨勢開始進一步顯現。就目前形勢來看，國際環境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰和問題有了新的發展，值得關注，特別是即將踏入社會的我們。

【關鍵字】 國際形勢 世界經濟 國際安全 中國外交 戰略關系

一、世界經濟在調整中緩慢復蘇，仍面臨諸多不確定風險

隨著科技的進步，社會高速發展，國際金融危機對世界經濟的影響進一步顯現。全球復蘇進程緩慢，各國經濟的復蘇也出現不同步、不均衡等現象。美、歐、日等主要發達經濟體復蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經濟增長較快，發展中國家發揮著全球經濟增長引擎作用。世界經濟中的不穩定、不確定因素增多。發達國家大規模刺激計劃效用衰減，結構性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發展中國家受自身發展水平制約，不同程度地面臨通脹壓力，短期內難以填補全球需求缺口。國際上貿易保護主義抬頭，圍繞匯率、貿易不平衡、市場準入、知識產權等問題的摩擦頻發。一些國家采取措施干預匯市，全球匯率波動加劇。

二、世界格局繼續調整，國際關系互動更加復雜

發展中國家飛速發展，新興大國群體性崛起勢頭加強，國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發展，世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發展中國家總體保持發展勢頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區熱點問題上，發揮著越來越大的作用。

各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調整對外戰略和政策，互動更加活躍。國際關系的形態更加多樣，內涵更加復雜。傳統國家間陣營和界限趨于模糊，利益組合趨于復雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題，各國根據不同利益需要結成不同“議題性聯盟”。國際關系行為主體更加多元化，國際權力更加分散。普通民眾通過互聯網、手機等信息技術，對外交事務和國際關系的影響增加。

三、國際金融體系改革取得進展，全球治理緩慢推進

除去發達國家對世界經濟的控制，發展中國家也能以較平等的身份參與到世界經濟治理機制中，國際金融體系改革取得進展。

隨著國際金融危機最壞階段的過去，各方在危機期間同舟共濟的意愿有所下降。不少國家內顧傾向上升，加強國際合作的動力減弱，國際協調難度增大。發達國家希望維護在國際機制中的主導地位，發展中國家希望提高代表性和發言權，雙方既有合作，又有斗爭。經濟金融、氣候變化、核不擴散等領域的問題都牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統與非傳統安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣

隨著領土意識及軍事水平的提高，各大國繼續加強國防建設，紛紛出臺新的國家安全戰略。美國繼續增加軍費開支,加大海外軍事基地建設，英、法等國受經濟不振影響，削減軍費開支，力圖通過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區總體穩定，但面臨的安全挑戰增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動，出現了中東亂局，影響安全的因素更加復雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發生軍事對抗的風險進一步降低，世界總體和平的大趨勢更加鞏固。

五、我國全方位、多領域的外交蓬勃發展，國際地位繼續提升

中國成為世界第二大經濟體，中國在世界的角色正在實現三大轉變：逐步由革命者轉變為建設者；由受壓迫的民族轉變為世界經濟建設的領跑者；由聯合國成員國中不被人重視的主權國家轉變為世界事務的積極推進者。面對復雜多變的國際形勢，我國積極開展全方位、多領域外交，維護了總體有利的外部環境。一是積極參與應對金融危機的國際合作。二是同各大國關系平穩推進。三是深化同周邊國家的睦鄰友好。

四是同發展中國家傳統友好關系進一步深化。五是積極開展多邊外交。

六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機，深入開展首腦外交、經濟外交、公共人文外交，展示了我國文明、民主、開放、進步的形象，全方位促進了我國與各國的友好合作。參考書目及文獻：

【1】 閻光亮，新編形勢與政策.長春：吉林大學出版社，2010 【2】 人民日報社主辦，環球時報.北京：人民日報社，2011

一、亞洲當前局勢以及對我國的影響 ⒈朝鮮問題

摘要：當前，朝鮮半島局勢驟然緊張，熱點問題不時升溫。朝鮮試射導彈、宣布退出六方會談，美韓則借“天安艦”事件向朝鮮施加壓力。朝韓兩國中斷了交往，戰爭陰云再度籠罩在朝鮮半島上空。本文主要探討當下局勢對中國的影響以及中國應該采取的對策。

關鍵詞：朝鮮半島 局勢 核危機 “天安艦”事件 中國對策

一、事件起因

朝韓沖突是前人遺留下來的重點問題，由于大多是一些小吵小鬧，兩國互相之間還算有所克制。隨著朝鮮的核開發的不顧世界的反對，韓國受2008年經濟危機的影響，韓國國內的民眾的情緒急躁。去年年初的“平安艦”事件，是近期朝韓兩國的沖突的不斷升級的導火線。隨著金正恩上臺試圖效仿中國進行改革開放來實現經濟的發展。韓國的國內經濟面臨增長困境，李明博政府對韓國經濟復蘇應對不力，正在努力尋找解決的方法。同時，朝鮮不斷研究核武器以使得韓國的懼怕，朝鮮和韓國邊境小沖突不斷。為了應對國內民眾的輿論壓力，李明博政府不得不強硬起來。而朝鮮是一個完全不按常理出牌的國家，為提高國際的關注度，隨時都能夠做出出人意料的舉動。如此種種原因導致了當前朝鮮半島局勢的緊張，引起世界的關注。

二.朝鮮半島當前局勢 “天安艦”事件

2010年當地時間11月23號下午2時34分起，朝鮮和韓國在西部爭議海域發生炮戰。造成十幾人死亡，數十棟建筑起火。炮擊事件在國際上和韓國國內引起了巨大的反響。“天安艦”事件以來韓美的一系列軍事演習的威懾作用在23日朝韓之間的“大炮對話”后被歸為零，這是李明博政府對朝外交政策的失敗。雖然有美國這個同盟國的撐腰，但是外在的支持解決不了韓國內在的難題。在應對朝鮮炮擊的過程中，韓國軍隊的表現也遭到韓國國內的各方面的質疑。韓美兩國一再舉行軍演，向朝鮮顯示軍事力量，想逼迫朝鮮能夠就范。

韓國作為美國在中東亞的一個重要的軍事據點，是美國的在世界上的霸主地位的鞏固，美國并不想放棄這個好地方，所以美國對朝鮮的態度忽冷忽熱，等待朝韓兩國的自己造成沖突，等待韓國來求助，暗示韓國離開美國。同時，美國還一直向中國施壓，想讓中國來趟一會渾水，借機向韓國表示，中國正在威脅著韓國。歸根到底，美國的目的是中國，美國想逼迫中國對朝鮮進行打壓。

中國毗鄰朝鮮半島，朝鮮半島的局勢緊張，中國不能坐視不理。但是中國不可能以軍事介入朝鮮半島來解決問題，中國只能呼吁朝韓兩國保持克制、冷靜，以朝鮮半島9000多萬人們的生命為重，保持朝鮮半島的局勢穩定，和平發展。努力追求朝鮮半島的無核化才能使中國周邊的長治久安。

三.朝鮮半島未來局勢 “鐵三角”進一步施壓朝鮮

12月6日，美日韓三國外長在華盛頓舉行會晤，討論朝鮮半島最新局勢及其對地區安全的影響。韓國《中央日報》12月11日援引韓國多位政府相關人士和消息靈通人士的話稱，韓國政府內部目前以朝韓炮擊事件為契機，正式開展圍繞對朝政策的“改弦更張”爭論，不排除實行重新部署美國戰術核武等“特別措施”。

韓國于12月13日開始舉行環朝鮮半島火炮演習，演習持續到17日，西部韓朝海上分界線的島嶼除外。韓國幾天前已經舉行了類似的火炮演習，并且也在黃海海域舉行韓美大規模海上聯合演習，美國出動了“華盛頓號”核動力航空母艦。

不管是聯合聲明還是韓國的軍演都表明，美日韓三國在朝鮮半島問題上依然堅持自身立場，對朝鮮也是一味指責，并沒有提出具體的解決問題的突破性方案。

從2009年年初奧巴馬政府上臺，美國的戰略重心也正從中東地區轉向亞洲。同時，中國也通過“二十國集團”這個平臺積極為全球經濟穩定起著舉足輕重的作用，國際影響力進一步提高。

然而，隨著韓美軍演等一系列不和諧的因素，已趨于緩和的朝鮮半島局勢突然惡化并進一步升級，朝韓雙方似乎又在劍拔弩張。在這樣的時刻，美日韓三國外長會晤無疑是美國在給自己的盟友打氣，重新鞏固其與傳統盟友的關系，并通過美韓、美日軍演進行“實質”層面的安全保障，從而對朝鮮、中國進行戰略威懾。

預防比救火更為重要，大國之間的博弈不應該以朝鮮半島作為籌碼，更不應該借朝鮮現狀來做文章，武力終不是當今社會解決國際爭端的戰略選擇，外交協調和合作才是真正的解決之法。參考文獻：

1)《朝鮮半島對中國的長遠影響》，《參考消息》，2009年6月4日。2)《朝鮮宣布全面凍結朝韓關系》，《南方日報》，2010年5月26日。3)《朝鮮軍方：如韓國挑釁將實現國家統一》，新華網，2010年5月28日。

《溫家寶談天安艦事件：朝韓若沖突中國難于幸免》，中新社，2010年6月

非洲當前局勢以及對我國的影響

【摘要】：阿拉伯民變風起云涌，這幾天，全球聚焦利比亞。如今利比亞一片混亂。悍然出動坦克和戰斗機攻擊圍觀民眾的卡扎菲政府，已經眾叛親離，多名部長辭職，駐外使節紛紛譴責自己的政府。利比亞的**也給各國造成影響。聯合國授權的聯軍對利比亞的轟炸，被全球關注。圍繞利比亞事件，我們起碼可以看到三個史無前例現象，這不僅令人矚目，也對今后世界走向更廣范圍的民主、和平具有啟迪作用。

【關鍵字】：利比亞 卡扎菲 石油 史無前例

一、國家資源

利比亞戰略位置重要，并為產石油國，居世界第9 位和非洲第一位 ；天然氣剩余探明可采儲量居世界第21位。其具有油質好、含硫量低、開采成本低的特點。

二、**內因與緣由

以人們通常的想法來看，大多數人認為利比亞由於總統卡扎菲的專制統治，受到近來席卷中東地區的抗議浪潮的影響。但事實上，這個國家正在陷入的分裂還有著深刻的根源。利比亞曾經是意大利的殖民地。在意大利殖民統治時期，利比亞由三個自治邦組成。東部地區和班加西在很大程度上是自治的。其政權對東部基本上是不管不顧，盡管利比亞的很多石油財富都在那裏。

據統計，利比亞是目前全世界貪污腐敗問題最為嚴重的國家之一。作為一個原油產量占全球份額2%的國家，利比亞所創造的石油財富并沒有惠及其600萬人口。說白了，國家財富“分配不均”。

三、**外因

利比亞是世界上第八大石油輸出國，西方各國的石油集團都在利比亞有大量的投資。為了自己的利益免受侵害，同時也為了不讓在對西方政治態度上善于多變的卡扎菲繼續執政，于是他們抓住了這次的機會對利比亞進行打擊，把卡扎菲趕下臺。再說本來這次的政變就是美國的網特挑動的，他們的目的就是借別人的手干掉卡扎菲，同時為自己出兵找理由。法國出兵的目的就復雜一些，北非的大部分國家曾經都是其殖民地，利比亞也不例外。

四、**影響

受利比亞局勢惡化和當地石油公司減少原油產量的影響，美國油價日前沖高至每桶100美元左右，加大了投資者對石油供應中斷的擔心。引發了國際市場對原油供應短缺的擔憂。盡管石油輸出國組織的其它成員承諾將會增產以彌補缺口，但西班牙、法國和意大利等嚴重依賴利比亞原油的歐洲國家可能會在短期內面臨需求短缺問題。此外，包括工程機械等各個行業的國際交流展會部分或全部取消。給國家經濟造成巨大經濟損失。

聯合國授權的聯軍對利比亞的轟炸，被全球關注。圍繞利比亞事件，我們起碼可以看到三個史無前例現象，這不僅令人矚目，也對今后世界走向更廣范圍的民主、和平具有啟迪作用。

1、聯合國授權對利比亞動武。這在聯合國歷史上是從來沒有過的。雖然五十年代聯合國曾經授權美國等多國軍隊進入朝鮮半島，保住了南韓，但南北韓是兩個政府，而不是像利比亞只有一個政府。而且，對比利亞，是從人道立場制止卡扎菲鎮壓本國人民，是“干預內政”。這等于是開了一個先例，那就是國際社會有權對一個國家的內部事務，從人道立場進行軍事干預，包括轟炸那個政府的軍事力量和設 施等等。正因為此，有的國家對利比亞事件十分敏感，對多國部隊的行動大加撻伐。

2、美國自二戰以來首次沒有領銜正義的軍事行動。從第二次世界大戰開始，國際上重大的西方軍事干預等正義行動，都是美國領銜，所以美國被譽 為“自由世界的旗手”。從二戰，到韓戰，到越戰，到科索沃戰爭，再到伊拉克、阿富汗之戰，更不要說用軍事手段捉拿巴拿馬獨裁者諾利加等等，都是美國主導的。但這次，美國首次沒有主導。

3、埃及，尤其是利比亞人民面對政府武裝力量時的堅持。卡扎菲是全球出名的瘋子，他不僅動用軍隊，甚至花錢買雇傭軍來殺害自己的人民。但即使面對如此的殘暴和血腥，利比亞人也沒有后退和屈服，他們仍然頑強反抗。在奧巴馬猶豫不決，遲遲不贊成英法提案設禁飛區時，卡扎菲的政府軍隊節節勝利，因為畢竟反抗軍沒有正規武裝和訓練，許多人臨時學習使用武器。卡扎菲曾揚言要秋后算帳，在全國大清洗。但在如此這般的威脅下，利比亞人仍是選擇繼續抗爭，這份勇氣和決心，感動了全世界！

聯合國的授權，英法加拿大保守派領袖的堅定，更加上利比亞人民的堅定反抗，這場戰局，現在就可以預測，卡扎菲的末日指日可待！利比亞會像突尼斯和埃及一樣，結束獨裁者，開始一個新時代！參考書目及文獻：

1）《瞭望新聞周刊》《熱點觀察》2011年第13期 2）《紐約時報》2011年第10期

3）《環球博覽》《每日國際參考》2011年3月9日

三.拉丁美洲當前局勢以及對我國的影響

摘要： 當前，拉美和加勒比地區（以下簡稱拉美）政治形勢總體比較穩定，局部動蕩。經濟方面，受國際金融危機的影響，拉美經濟出現負增長，貧困人口有所增加。在國際關系方面，拉美對外關系更加多元化，與美國關系有所改善，與歐盟、亞洲和非洲的關系進一步發展。并且，拉美與中國的關系不斷加強，在經濟貿易與軍事上建立了友好合作關系。

關鍵詞：拉丁美洲 政治 經貿 中拉關系 合作 發展 哥斯達黎加 危地馬拉

一、拉美政治形勢——總體穩定，局部動蕩

1、海地地震 海地2010年1月12日發生里氏7．3級強烈地震，造成重大人員傷亡和財產損失。共造成該國約30萬人喪生，正在當地執行維和任務的8位中國維和警察不幸遇難，以身殉職。自10月以來，海地又暴發霍亂疫情，2、智利礦工被困

8月5日，位于智利科比亞波市附近的圣何塞銅礦發生嚴重塌方，33名礦工被困井下700米處。在經歷了兩個多月的漫長等待后，被困礦工全部獲救，從而創造了人類礦工救援的奇跡。

3、墨西哥坎昆氣候大會通過了應對氣候變墨化決議

11月29日至12月11日，世界氣候大會（全稱《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議）在墨西哥海濱城市坎昆舉行。會議通過了兩項應對氣候變化決議，推動氣候談判進程繼續向前，向國際社會發出了積極信號。

4、洪都拉斯發生政變

洪都拉斯總統塞拉亞2006年1月執政后，對外逐漸靠近古巴、委內瑞拉等左翼國家。09年6月28日，洪右翼勢力伙同軍隊策動軍事政變，塞拉亞被軍方扣押并強行轉移到鄰國哥斯達黎加。原國民議會議長米切萊蒂出任臨時總統。這次政變是冷戰結束后中美洲地區的首次政變。11月29日，洪都拉斯如期舉行有爭議的大選，反對黨國民黨候選人洛沃當選總統。

二、經濟恢復增長,逐步好轉

從內因來看，2003年至2008年拉美地區連續6年保持經濟快速增長，宏觀經濟形勢比較穩定，外匯儲備相對充足；2010年各國吸取了過去幾次危機的教訓，提高了抵御金融和經濟危機沖擊的能力；在社會和勞工領域采取積極措施，積極創造就業機會，在解決社會不平等方面，推行各種社會計劃，取得了明顯的進展，外因來看，世界經濟的復蘇，中國、印度和其他亞洲國家對拉美初級產品需求的的增加，帶動了國際市場原材料價格上漲，促進了拉美地區出口和經濟的增長。中國對拉美地區外貿活力的增強，對拉美擺脫世界經濟危機起到了積極作用。

目前拉美經濟面臨的主要問題，一是投機資本大量涌入拉美地區，使不少拉美國家的貨幣升值，這給該地區出口產品競爭力造成負面影響。

二是拉美不少國家對原材料出口依賴程度高，在出口結構方面，仍以原材料為主，經濟增長極易受到國際市場價格波動的影響。

三是拉美小地區之間經濟恢復發展不平衡，各國之間經濟增長的差距在拉大，展望2011年，拉美經濟將繼續保持增長趨勢，但受主要發達國家復蘇乏力和國內宏觀政策逐步收緊影響，增速將有所放緩。據拉美經委會預測，明年拉美的經濟增長率將降至4.2%。

三、中拉關系穩定發展

中國與廣大拉丁美洲國家都屬于發展中國家，兩者相距遙遠，在社會制度、文化傳統、自然條件等方面有很大不同。中國與拉美地區國家關系開展起步比較晚，但發展快，目前已經成為中國與廣大發展中國家中的一個很重要的組成部分。

針對拉丁美洲的實際狀況，周恩來總理曾經指出，要相信拉丁美洲人民的覺悟，諒解他們的處境和困難，即使民間往來也要從拉丁美洲的實際出發，不使拉丁美洲友好人士受到傷害和感到危難。1、1972年，美國總統尼克松訪華和中美關系開始緩和，消除了制約拉丁美洲國家發展對華關系的最大障礙。

2、改革開放后，中國把發展與包括拉美國家在內的發展中國家的團結與合作作為中國對外政策的立足點，為發展中國與拉丁美洲關系注入了新的活力。3、1990年，國家主席楊尚昆對墨西哥、巴西、烏拉圭、阿根廷和智利進行了國事訪問。這是中國國家元首對拉丁美洲地區的首次訪問。

4、冷戰結束后，全球化進程的快速發展拉近了中國與廣大拉丁美洲國家的距離。1997年和2001年，江澤民主席分別訪問了墨西哥和智利、阿根廷、烏拉圭、古巴、委內瑞拉和巴西等六國進行了訪問。

5、進入新世紀后，中國與拉丁美洲國家的關系獲得新的發展，高層互訪不斷，政治關系加強，經貿關系取得新的進展。胡錦濤主席于2004年和2008年先后訪問了拉美4國和三個國家。中國與拉丁美洲的合作不僅表現在雙邊領域，而且還表現在多邊領域。如繼1991年和1993年中國成為美洲開發銀行、拉美一體化協會的觀察員之后，2000年和2004年，中國又先后成為拉美一體化協會、美洲國家組織和聯合國拉美經委會觀察員。此外，中國還建立起與里約集團、南共體、安第斯集團的對話機制及與主要國家外長級的磋商機制，形成了一個多渠道的、有機的溝通對話機制 經貿方面

中國正在進一步擴大在自然資源豐富的拉丁美洲的投資，并且把投資重點放在能源和礦產等方面，這引起一些國際機構人士和智庫學者的注意。

最近幾年，經濟迅速發展的中國在非洲等一些地區努力投資開發石油、礦產等資源，備受矚目。在當前全球高油價的環境下，中國又在進一步加大對中南美洲地區的投資和能源開發力度。

以發展的眼光來看待中國與拉美地區經濟關系的未來走向,這種關系將會改變。拉美地區跟中國投資者的關系最終也將走上這樣的模式，利用本地區資源優勢的杠桿，按照價值規律辦事。軍事方面

中國正在加強與拉美國家的軍事關系，表現在增加對拉美國家（尤其是委內瑞拉）的武器和技術出口，密切與巴西 的航空航天合作等。為加強與拉美國家軍隊的關系，中國近年來還與玻利維亞、厄瓜多爾、烏拉圭、委內瑞拉和阿根廷進行了這方面的接觸。

目前，中國人民解放軍已同18個拉美國家開展了軍事交往。中國軍隊領導人近年來曾相繼訪問拉美；拉美10余個國家的防務和軍隊領導人也相繼到訪中國。中方表示愿繼續積極開展同拉美國家的軍事交流、防務對話和合作。加強雙方防務和軍隊領導人互訪及人員往來，深化軍事訓練、人員培訓等領域專業交流，拓展非傳統安全領域務實性合作，為深化中國與拉美國家的友好合作關系作出貢獻。參考文獻：

1、《國防部：中國與拉美軍事交往不威脅任何國家》 新華網 2008年11月17日；

2、《中國的和平“入侵”》 美國《華盛頓時報》 2010年11月20日；

3、《中國在美國的“后院”擴大影響力》 日本《世界日報》新華社東京11月30日日文電；

4、《中國尋求加強與南美國家軍隊關系》 英國《簡氏防務周刊》 2009年11月28日

5、《中國與拉美國家關系》 中國網 2009年7月28日

6、《國際觀察 之大國戰略——中國-拉美經貿關系》財經 鳳凰網 2011年5月15日

總結

盡管和平和發展仍作為當今世界永恒不變的主題，但不論是一觸即發的朝韓大戰，還是烽火四起的北非沖突，或是艱難重重的拉美和平，無不昭示了這樣一個規律：總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動蕩，將是今后一個時期國際局勢的基本態勢。

人類的和平與發展仍面臨著不容忽視的挑戰。不公正、不合理的國際政治、經濟舊秩序尚未根本改變，局部的戰亂、緊張、動蕩此起彼伏，南北差距進一步拉大。恐怖主義等非傳統安全問題更加突出，全球安全面臨的不確定因素增多。

局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。

其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區的和平與發展環境。這不僅使一些地區的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區與世界其他地區的發展水平拉大，導致世界發展不平衡問題進一步加劇。其二，間接影響了整個世界的發展環境。如今國際石油價格居高不下，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三，增添了大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩定。當今許多局部沖突和地區爭端都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益。事實上，在當今多數地區性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

面對新的挑戰，各國應超越傳統觀念，順應時代潮流，加強交流合作，密切相互協調，應當積極推動世界多極化和國際關系民主化，努力建立各國發展水平和要求的國際經濟新秩序，改革不合理的國際金融和貿易體制，保障所有國家特別是發展中國家平等發展的權利，應當充分尊重各國文明發展的多樣性，各種文明和各種發展道路應和諧共存，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同進步。

而中國將繼續推動世界多極化、國際關系民主化和發展模式多樣化，促進經濟全球化朝著有利于各國共同繁榮的方向發展。積極倡導多邊主義和新安全觀，反對霸權主義和強權政治，反對一切形式的恐怖主義，推動建立公正合理的國際新秩序。中國將深化與發展中國家的互利合作，維護與發展中國家的共同利益。堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，加強與周邊國家的友好合作關系，深化區域合作。進一步發展同發達國家的關系，努力擴大共同利益的匯合點，妥善處理分歧。中國將積極參與國際多邊外交活動，維護和加強聯合國及其安理會的權威和主導作用，在國際和地區組織中作出建設性的努力。中國將全面加強經濟外交和對外文化交流，積極維護中國公民在海外的生命安全和合法權益。

只有這樣，中國才能在風云變幻的國際形勢下，為自身創造一個持久和平和繁榮發展的環境，并對合理的國際政治、經濟新秩序的建立起到積極的作用。

第三篇：軍事理論論文——當前國際形勢變化與中國國際形勢

當前國際形勢變化與中國國際形勢

導語：當今世界正處在大發展大變革大調整時期

胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會指出：當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發展帶來新的 機遇和挑戰。

一、當前國際形勢的新變化

表現為三個“新”：一是世界經濟形勢的新變化二是世界政治形勢的新態勢三是世界思想文化形勢的新特點

1．世界經濟形勢的新變化

----后危機時代的全球經濟面臨挑戰。希臘債務危機，迪拜債務危機，高盛 “欺詐門”

發達經濟體的巨額赤字、新興經濟體的通脹隱憂，以及被視為第二次“雷曼事件”的迪拜債務危機，希臘債務危機、高盛欺“詐風門”等，警示著刺激政策后遺癥已逐漸顯現，世界經濟復蘇的基礎還很不穩固，結構性問題仍然存在，不確定因素依然很多，不排除出現新的動蕩和反復的可能。

2．世界政治形勢的新態勢

一是國際力量的對比出現了新的變化，新興大國整體崛起勢頭強勁

國際金融危機使新興大國和發達國家之間的力量對比發生新的消長變化。美國受到國際金融危機沖擊，再加上阿富汗和伊拉克兩場戰爭的拖累，軟硬實力都明顯受挫。

歐盟、日本也困難重重。歐盟委員會在2009年11月初發布的秋季經濟預測報告中認為，歐元區經濟2009年全年仍將出現4.1%的負增長。

新興大國雖然也受到一定沖擊，但總體上仍能保持較快增長勢頭。

在本輪世界力量調整過程中，新興大國崛起成為最重要的發展趨勢之一。新興大國憑借后發優勢，多年來保持遠高于發達國家的經濟增速，日益成為世界經濟新的驅動力和增長點。世界主要貿易順差國和外匯儲備大國大部分都是新興國家。

隨著新興大國經濟進一步發展、居民消費能力的提高和發展模式的調整，新興大國不僅會成為國際貿易增長的主力軍，并且還將成為全球重要的消費市場。從中長期看，全球投資、貿易格局和經濟增長方式都將發生重大變化，逐步向發達經濟體和新興經濟體雙向平衡的格局轉變。

近年來，新興大國聯合自強意識增強，合作機制不斷發展。有代表性的是“3”、“4”、“5”三個機制。

“3”是中國、俄羅斯、印度。中俄印三國合作起步較早，務實合作成效顯著。中俄印三國外長已經形成了定期會晤、輪流舉辦的機制，2009年10月，三國外長在印度舉行了第九次會晤，并發表了聯合公報。中俄印三國領導人也不定期舉行會晤，商討三邊合作的戰略性問題。

“4”是“金磚四國”。“金磚四國”這個名詞最早是美國高盛公司首席經濟學家奧尼爾提出的，最初只是一個概念，目前四國務實合作不斷深入，“金磚四國”從概念逐步走向現實。2009年6月，“金磚四國”在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次領導人會議，提升了四國合作的機制。奧尼爾認為，“金磚四國”的前景越來越被看好，“綠芽已經長成水仙花”。

“5”是指“展望五國”，包括中國、印度、巴西、南非、墨西哥。“展望五國”則是在西方八國集團召開期間形成的南北對話會，也就是G8+5。由于西方八國形成一個集團，而五國是被邀請參加，地位并不平等，因此，后來五個國家加強了彼此戰略協調，在出席八國集團期間

二是各大國紛紛調整對外政策，大國關系頻繁互動

為應對國際金融危機，同時著眼于“后危機時代”的國際競爭，各大國加緊調整各自發展戰略和對外政策，1 搶抓戰略制高點。

先看美國。打著“變革”旗幟上臺的奧巴馬政府，執政后對美國對外政策進行了冷戰結束以來最大幅度調整。主要表現在四個方面：

第一，重視運用“巧實力”修復美國形象。所謂“巧實力”，就是把軟實力和硬實力有機結合起來，以發揮最佳效果。

第二，高度重視經濟金融外交。第三，推行全面兼顧的地緣戰略。第四，推進地區和全球熱點問題的解決。

總的看，美國外交政策調整一定程度上緩和了國際關系中的緊張狀態，有利于大國加強溝通協調。但另一方面，我們也要清醒地看到，奧巴馬調整戰略，主要動因是不得已而為之，是看清了國際格局大變革的趨勢，美國戰略的主要目標仍然是防范遏制潛在的戰略競爭對手，千方百計維護自己的一超獨霸地位。

其他大國也都認識到當今世界正經歷前所未有的大變革，都懷有強烈的緊迫感，都在加緊調整各自的發展戰略和對外戰略，謀求在日益激烈的綜合國力競爭中占據主動地位。

總體上看，大國紛紛調整各自的外交政策，互動更趨頻繁，維持既競爭又合作的關 系框架，同時利益聯系更加緊密，合作、協調的廣度和深度不斷拓展。

3．全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點

表現在：各種發展理念和模式都在深刻反思調整，發展模式多樣化趨勢進一步加強

歷史上往往大危機帶來大變革，促使思想大創新。當前這場金融危機引發了國際社會對對各種發展道路和發展模式的熱議，以及對資本主義和社會主義的反思。

主要表現為四種模式的交鋒：（1）美、英新自由主義模式

（2）法國、德國代表的歐洲社會福利模式（3）俄羅斯繼續完善和發展普京主義發展模式（4）中國模式

二、中國的安全環境

1.朝核危機與東北亞安全環境

自2006年10月9日朝鮮首次核武器試驗之后，又于2009年5月25日進行了規模更大的二次核試驗，再度引起國際社會的嚴厲譴責。隨后聯合國安理會進行磋商，醞釀對朝鮮實施懲罰性制裁。然而朝鮮絲毫不妥協，一方面宣布退出朝鮮停戰協定，另一方面又接連幾次發射導彈，擺出一副以硬對硬的架勢，從而使朝鮮半島，甚至是東北亞的安全局勢頓時惡化，軍事沖突迫在眉睫。

（1）朝鮮核危機問題的由來

朝鮮核危機是指因朝鮮自90年代初恢復核試驗項目而引發的國際緊張局勢。第一次朝核危機：

1950年代末朝鮮在蘇聯幫助下創建了寧邊原子能研究基地，開始了核技術研究工作，并逐漸建立了一批相關的核研究設施。金日成曾明確提出“敵人擁有的核武器，我們都要擁有”的口號。1985年12月，在蘇聯的壓力下，朝鮮加入《不擴散核武器條約》，但是朝鮮一直拒絕接受檢查。美國始終關注朝鮮的核設施進展情況，并多次指控朝鮮尋求發展核武器。1988年下半年，美國正式對國際社會宣稱朝鮮在寧邊的核反應堆已能生產可制造兩至三枚原子彈的钚，此舉立刻引起朝鮮的強烈反應和國際社會的廣泛關注。

1991年12月在美國的斡旋下，朝韓雙方草簽《關于朝鮮半島無核化共同宣言》。1992年1月朝鮮同國際原子能機構簽署了接受安全保障協議，2月正式通過朝韓無核化共同宣言。1993年3月朝鮮因抗議美韓軍事演習，宣布退出《不擴散核武器條約》，引發第一次朝鮮核危機。

為了解決朝核危機，朝美經過多次會談，發表聯合聲明。聲明表示：保證不使用包括核武器在內的武力和以武力相威脅，保證朝鮮半島的無核化、和平與安全，互相尊重主權、互不干涉內政，支持朝鮮半島和平統一。朝鮮也明確宣布暫不退出《不擴散核武器條約》。1994年10月，朝美在日內瓦簽署關于朝核問 2 題的《框架協議》，朝鮮同意凍結其核設施，美國負責為朝鮮建造兩座輕水反應堆。在反應堆建成之前，美國將同其他國家一起向朝鮮提供重油，作為能源補償。

《朝美核框架協議》結束了第一次朝核危機。第二次朝核危機：

2001年美國“9·11”事件后，美國總統小布什把恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散視為對美國最大的威脅，因此對朝核問題采取了“不妥協、不談判、不補償”的強硬立場，并將朝鮮與伊朗、伊拉克一起稱為“邪惡軸心”，朝鮮對此反應強烈。

2002年10月，美助理國務卿凱利在訪問朝鮮后認為，朝鮮沒有停止發展核計劃。美方隨即停止向朝鮮提供重油。國際原子能機構也要求立即對朝鮮進行相關檢查。12月22日，朝鮮宣布已開始啟封被凍結的核設施，并拆除監測核凍結的攝象機。于是雙方關系再度緊張，形成第二次核危機。

2003年1月，朝鮮指責國際原子能機構和《不擴散核武器條約》，已經成為美國反對朝鮮的執行機構和政策工具，為此朝鮮再度宣布退出《不擴散核武器條約》。為使朝核問題和平解決，中國政府積極斡旋，于2003年4月促成有朝鮮、中國、美國參加的朝核問題三方會談。同年8月，中國又促成有中國、朝鮮、韓國、美國、日本、俄羅斯參加的朝核問題六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。

在經過長達5輪的艱苦談判后，2005年11月，朝核第五輪六方會談第一階段會議最終達成具有指導意義的《主席聲明》，各方重申將早日實現朝鮮半島無核化目標。美方甚至樂觀地表示，朝鮮半島無核化問題有望在兩年內解決。

第三次朝核危機：

2006年7月5日，朝鮮先后向日本海試射了7枚導彈，其中包括“大浦洞－2”型遠程彈道導彈。7月15日，安理會一致通過1695號決議，對朝鮮此舉表示嚴重關切和譴責，要求朝鮮重新作出暫停導彈試驗的承諾。其中由于中國的努力，決議中刪除了美日議案原有的“經濟制裁”，甚至“動武”的內容。而朝鮮態度更為強硬，認為發射導彈是“加強自衛國防力量的軍事訓練的一部分，”與解決朝核問題無關，朝鮮通過對話和協商半島無核化的決心至今沒有改變。同時明確拒絕該決議，并表示將“使用一切手段和方法千方百計地加強自衛的戰爭遏制力量。”

2006年10月9日，朝鮮宣布成功地進行了一次地下核試驗，第三次朝核危機正式爆發。10月14日，聯合國安理會一致通過1718號決議，由于中國等國的努力，決議中刪除了動武的條款，該決議是一項經濟制裁和政治制裁的決議。目的是促成朝鮮回到六方會談上來，繼續尋求解決朝核問題的方式與方案。

2007年2月13日，第五輪六方會談第三階段會議發表共同聲明：60天內(07/04/14)，朝鮮關閉并封存寧邊核設施。國際原子能機構人員重返朝鮮監督驗證。其他五方合作向朝鮮提供總計達100萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助，首批緊急能源援助5萬噸重油將于60天內開始。美國在60天內與朝鮮開始雙邊談判，把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單上拿掉，取消對朝鮮的經濟制裁。

2007年10月3日，六方會談通過《落實共同聲明第二階段行動》共同文件。規定朝鮮在當年12月31日前完成寧邊地區三個核設施的去功能化，并對其全部核計劃進行完整、準確的申報。同時，美國應根據朝鮮的行動履行其對朝承諾，有關各方將向朝方提供經濟、能源和人道主義援助。

幾個思考的問題：

2008年2月17日，訪問朝鮮的美國核專家說，朝鮮正以“蝸牛速度”棄核。朝鮮的寧邊核設施共有8000根，到目前僅卸除了1440根。而且也沒有完全公布其核計劃。

朝鮮的理由：國際社會承諾的100萬噸重油援助，目前只收到了20萬噸。美國也沒有將其支持恐怖主義和經濟制裁的黑名單上刪除。

問題的根結：誰先采取行動？

2008年6月27日朝鮮炸毀了其寧邊地區核設施的冷卻塔，標志著“去功能化”進程的開始。美國也宣布，美國將部分解除對朝鮮的貿易制裁，以及著手將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中刪除。國際輿論普遍認為，朝美之間的這些良性互動有助于加速解決朝核問題進程。

2008年9月19日朝鮮宣布，由于美國以建立針對朝鮮核申報的驗證機制為條件，拒絕把朝鮮從其“支 3 恐”名單中除名，朝鮮已開始恢復寧邊核設施的工作。

2008年10月11日，朝美在朝鮮核設施驗證問題上達成協議后，美國宣布把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單除名，朝鮮12日表示將繼續寧邊核設施去功能化。

問題：朝鮮是否真心真心棄核？ 朝核問題最新進展

中朝建交60周年，2009年10月5日，溫家寶總理訪問朝鮮，與金正日委員長“就推進半島無核化問題達成重要共識”。似乎已走進死胡同的朝核危機又出現了轉機。

關鍵在于：中國對朝鮮的影響力

2009年4月5日，朝鮮宣布成功發射“光明星2號”試驗通信衛星。之后又為了強力回應安理會的聲明，4月14日，朝鮮宣布退出六方會談，并將重啟寧邊核設施。5月25日進行二次核試驗，并以接連發射導彈來回應國際社會的一片反對聲。6月12日聯合國安理會一致通過第1874號決議，對朝鮮5月25日進行核試驗表示“最嚴厲的譴責”，并要求朝鮮今后不再進行核試驗或使用彈道導彈技術進行任何發射。該決議對限制朝鮮進出口武器、檢查進出朝鮮的船只、在公海檢查與朝鮮有關的船只及防止外部資金流入朝鮮并被用于研發導彈和核武器等做出了明確規定，并要求所有聯合國會員國在相關問題上予以合作。（2）朝鮮為何要堅持實施核武器

朝鮮發展核武器的目的或者說是原因，主要有：

一是把核武器視為是一種能夠改變其國際困境的極為重要的戰略工具。二是滿足國內政治的需要。三是走捷徑，縮小與韓國發展和實力上的差距。四是威懾美國，阻遏美國可能的軍事進攻。五是作為同大國交易，謀取實際利益的籌碼。

（3）朝鮮核問題對我國國家安全的影響

一．直接受到核武威脅（在中國周邊有核國家將增加到4個，并且刺激日本、韓國也以國家安全由研發核武器，對我國國家安全環境大為不利）

二．唇亡齒寒門戶洞開（一旦因朝核危機問題導致美日軍事入侵朝鮮，中國將有可能失去朝鮮這個戰略緩沖地帶，一旦美日對朝軍事行動，中國是否介入陷入兩難之地。1961年7月，中朝簽定《中朝友好合作互助條約》，條約規定在朝鮮受到軍事進攻需要支援時給予軍事援助和直接出動軍事力量介入，難道再來一次抗美援朝？）

三．難民涌入包袱沉重（一旦美日對朝動武，約有近300萬難民涌入東北，根據《聯合國憲章》中的難民條約，要給予吃喝住醫療保障，嚴重影響東北老工業區的崛起。）

四．南北受敵影響統一（“兩島”之間有聯動效應。朝鮮曾是中國的屬國。從唐、明、清到現代，中國多次因朝鮮而涉入與日本的戰爭并影響到臺灣的歸屬。如果“臺獨”分裂勢力和美國等外部干預勢力利用我陷入朝鮮半島危機時，在臺灣海峽制造事端或公開搞“臺獨”，將嚴重影響中國的統一大業。）(4)應對朝核問題的基本思考：

1.從戰略背景角度看：2020年前是中國發展的極為重要的戰略機遇期，我們需要一個和平穩定的周邊戰略環境。中國解決朝鮮問題的基本立場：“堅持維護朝鮮半島的和平與穩定；支持半島實現無核化，不贊成朝鮮半島出現核武器；主張通過和平對話的方式，對有關各方的合理關切予以解決。”

2.從地緣戰略看：朝鮮是中美、中日和中韓在東北亞的戰略緩沖區。朝鮮半島的穩定符合中國的利益。但另外一方面，一個帶點“無賴”、“邪頭”的朝鮮也是中國應對美、日的一張牌。美國曾說不擔心講道理的中國，就擔心不講道理的朝鮮。例子：美國偵察船只入侵朝鮮領海被朝鮮果斷地扣下80人作為人質，在談判時十分被動。

3.要支持、引導朝鮮走漸進性經濟改革之路。

4.堅持在六方會談框架下處理朝核問題，保持中國對朝鮮的影響 2.南海問題與中國的海洋權益

主要原因：一是越南、菲律賓、馬來西亞等南海周邊國家為了南海經濟專屬區、外大陸架的劃界，將 4 中國南海諸島在內的我國大片海域劃入他們各自的疆域。二是一些國家在其所占島礁設立行政區域，建立機構，任命官員。有的國家領導人甚至登島宣示對所占島嶼的主權。三是3月8日美國海軍監察船進入我南海海域收集情報，與我方維權船只險些發生沖撞。之后美軍“鐘云”驅逐艦前來為其護航。四是4.23我舉行海軍閱兵，并表露將制造“航母”的意圖，于是有關國家和輿論紛紛猜測中國是否會以武力來收復南海諸島。因此南海主權之爭和中國如何維護自己的海洋權益，已經成為國際社會和國人關注的問題。

（1）南海主權之爭問題

（2）現代國際海洋法的頒布是南海問題加劇的一個重要原因（3）維護我國的海洋權益有效途徑

中國不僅是個世界大國，也是有海臨洋的海洋大國，海洋不僅是中國的生命線，而且也是保障我國現代化建設持續發展的重要資源所在，因此維護我國的海洋權益如同維護我國的國家主權和領土完整一樣，是至關重要的，也是必須的。要正確有效地維護我國的海洋權益，一是必須對我國的海洋權益有正確的認識。根據現代國際海洋法，我國的海洋權益可分為兩大層次：第一層次是我國的領海、專屬經濟區和大陸架等海洋國土區域的權益；第二層次是上述海域之外的公海上的權益，即與其他國家共享的權益。

二是依賴于國際法和國內立法。依據國際海洋法賦予的權利來維護我國的海洋權益；利用國內立法來切實保護和落實國際公約所規定的各項海洋權益。

三是依賴于我國綜合國力的增強，依賴于經濟發展和科技進步。

四是加強海上執法力量的建設（近年來，海上執法隊伍和執法力度逐漸增強）。

五是與相關國家合作，建立地區或國際性的各類海上合作機制（包括協商解決爭端機制、合作開發機制、打擊海盜與維護安全機制等等）。

六是建設一支強大的海軍。擁有一支強大的海軍固然是維護我國海洋權益的有效手段，這也是當前中國將要建造航母的主要原因。但是主張和平發展和奉行和平外交政策的中國，不會輕易運用海軍來維護我們的海洋權益，因此這也是中國維護海洋權益的最后手段。3.未來十年中國可能將面臨的主要挑戰

2009年7月《環球時報》召開了以“未來十年，中國與世界交往面臨的挑戰”為主題的研討會。參加會議的學者通過研討和投票，選出被認為是未來十年中國將面臨的五大挑戰。

（1）恐怖主義、極端主義、分裂主義“三股惡勢力”將成為中國未來十年最大的挑戰。（2）有效地保護我國日益擴展的海外利益和外交目標。（3）如何應對氣候變化和環境保護等全球性問題。（4）加強中國軟實力建設，有效提升國家形象。

（5）如何避免中美兩個大國陷入結構性戰略競爭與沖突。

第四篇：當前國際形勢論文

篇一：當前國際形勢論文

當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深；中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟，雙邊關系發展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經濟關系均保持積極態勢，對促進地區的和平與發展具有重要意義。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區的和平與發展環境。這不僅使一些地區的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區與世界其他地區的發展水平拉大，導致世界發展不平衡問題進一步加劇。其二，間接影響了整個世界的發展環境。如今國際石油價格居高不下，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三，增添了

大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩定。當今許多局部沖突和地區爭端都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益。事實上，在當今多數地區性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

當今世界經濟發展的發動機在亞洲，亞洲經濟發展的發動機在中印，中印兩國的制造業都比較發達，尤其是中國，這為西方發達國家和其它發展中國家提供了大量的社會發展不可替代的物質基礎。

西方發達國家走的是資本密集型的產業發展之路，而中印等發展中國家走的是勞動密集型產業發展之路。世界經濟的發展離不開資本密集型和勞動密集型產業，正因為如此，當今世界經濟在此配合下迅速向前發展。

當然，中印不甘于做一個勞動密集型的制造業大國，它們正在積極向資本密集型產業之路邁進。中國的許多高端科技領域聚集了大量的優秀人才、物力和財力，其許多研究也走在世界的前列，印度也同樣如此，信息產業和生物制藥領域擁有很強的實力。

但是我們也看到，美國陷入伊拉克戰爭不能自拔；恐怖主義日益猖獗，一個本.拉登倒下，無數個本.拉登又站起來；非洲這片貧窮的

土地**不斷；美國的導彈防御系統要部署到俄羅斯的家門口，俄羅斯揚言要報復，北約等國促促不安；同時，美國和俄羅斯重新修訂國防戰略，日本成功修改“和平憲法”，臺灣政局混亂不堪，東南亞政局穩中有亂，印度大力發展軍事以抗衡它國；伊朗和朝鮮犯上做亂，研制核武器嚇壞中韓日以美；以上的種種世界危機中，中國在艱難的選擇中進行抉擇。和平崛起－新時代的國家戰略，到底能崛起到什么程度，國際環境有著重大影響。

世界軍事、外交的惡化來源于各國經濟利益的分歧，經濟學中假設人是理性的，或者說白了，人是自私的。我們受到的正規教育是勸我們講奉獻、講愛心，但是一談到國家之間，自私這種受到人類抨擊的思想卻可以風行天下，即使有些國家不愿意也迫不得已而屈從。中國有句古話：“人為財死，鳥為食亡”，國家也是如此，各國對世界資源的瘋狂掠取已到了史無前例的地步，石油被喝光，煤炭和有色金屬等礦產被吃光，天然氣等氣體被吸光，簡直是現代版的“三光政策”。

在我們的教科書里永遠記載著歷史的慘痛教訓，老師也在反復的教導大家吸取教訓，以史為鑒，走可持續發展之路。也許這些只是政治家們說給我們這些不是政治家人聽的。那些道貌岸然的決策者們勢必將自己的錯誤決策進行到底。南極和北極的冰雪在痛苦的哭泣，珠穆朗瑪峰和阿爾卑斯山也在慢慢褪下自己雪白的上衣，臭氧層的空洞像一張無邊的大網向人類襲來，西歐大量的蜜蜂在迅速的消亡-------，而越來越多的怪物卻在不斷的橫空出世。難道這就是我們想要的世界嗎？難道發現幾個據稱適合人類生存的星球就能解決問題嗎？我們不得不對此深思。

如果美國的專家學者能重溫一下美國先賢的這些遺訓，他們興許能開出更好的藥方：

我們時代的變遷是客觀事實，是不以人們意志為轉移的。近20年來，發展中國家大面積的興起正在改變著國際力量對比。它們不是要求重新瓜分勢力范圍，而是要求公平、公正和平等的伙伴關系，要求和平發展。篇二：當今國際形勢分析(論文)當今國際形勢分析

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重大成就。我們同周邊國家的睦鄰友好關系，處于建國以來的最好時期；同廣大發展中國家的團結合作，進一步鞏固和加強；同世界各國包括西方發達國家的關系，在和平共處五項原則的基礎上得到了改善和發展，所有這些，進一步改善了我國改革開放和現代化建設的外部環境。經過對《形勢與政策》課的學習，我對國內外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，使我受益匪淺，感觸良多。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關精神，是我們當代大學生關注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的 立場，觀點和方法。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發展自我：找準自己的發展目標，結合自己的優勢，定位自己的方向及發展地位；依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結構體系，拓展素質，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現自我大發展。樹立一個遠大理想，做一個成功人士！關注世界。當今世界飛速發展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。無論是人類社會發展的歷程中，還是中華民族發展的歷程中，青年都發揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關中華民族偉大歷史復興的全局。再者，當今國內外形勢風云變幻，進入 21 世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰，當代大學生也面臨著深刻的國內外環境，所以，在高 校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現實價值，與深遠的歷史意義。綜上所述，作為 21 世紀的大學生，我們更應該把握住自己，努力學好專業知識，為祖國明天的建設添磚加瓦。篇三：當前國際形勢論文

一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所加劇。

當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深；中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟，雙邊關系發展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經濟關系均保持積極態勢，對促進地區的和平與發展具有重要意義。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區的和平與發展環境。這不僅使一些地區的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區與世界其他地區的發展水平拉大，導致世界發展不平衡問題進一步加劇。其二，間接影響了整個世界的發展環境。如今國際石油價格居高不下，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三，增添了大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩定。當今許多局部沖突和地區爭端都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益。事實上，在當今多數地區性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

二、霸權主義是當今世界動蕩不安的主要根源；美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，美謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

當今世界多數熱點問題，如伊拉克戰爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權主義干預密切相關。霸權主義直接間接地引起、激化或加深了當前世界的許多地區性沖突、動蕩和緊張，是不爭的事實。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權戰略的策略和手法有所調整。美在伊戰后治理問題上面臨的困境超出布什政府當初的想象。伊戰后，美在伊拉克迅速穩定局勢、以美式民主改造伊拉克

社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰略力量抽出他用等計劃不僅一一落空，而且不得不面對伊戰帶來的種種問題和壓力，如伊境內連綿不斷的恐怖襲擊和暴力事件、持續攀升的美軍傷亡人數、美軍虐俘丑聞、以及始終不能為發動伊拉克戰爭找到一條法理上站得住腳的理由，等等。美為借助聯合國及國際社會幫助其解脫在伊拉克等問題上的窘境，單邊主義姿態有所收斂。不過，迄今為止，美謀求霸權的勢頭沒有因此而受到根本性遏制。美在伊拉克等問題上的姿態變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界，但與越南戰爭不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動骨，沒有動搖美推行強權政治所依賴的實力基礎，亦難以使布什政府對其霸權戰略進行全面反思，從根本上吸取教訓。

上個世紀，鄧小平同志認為當今時代和平與發展是時代的主題。小平同志的預測經過歷史的驗證是正確的，但是在今天和平與發展的時代主題開始受到質疑。雖然各國的經濟總體上在 發展，世界人民的總體生活水平在提高，科學技術也在不斷的迅速發展，但這是當今世界的本質表現呢還是隱藏的危機外在的假象？

當今世界經濟發展的發動機在亞洲，亞洲經濟發展的發動機在中印，中印兩國的制造業都比較發達，尤其是中國，這為西方發達國家和其它發展中國家提供了大量的社會發展不可替代的物質基礎。

西方發達國家走的是資本密集型的產業發展之路，而中印等發展中國家走的是勞動密集型產業發展之路。世界經濟的發展離不開資本密集型和勞動密集型產業，正因為如此，當今世界經濟在此配合下迅速向前發展。

當然，中印不甘于做一個勞動密集型的制造業大國，它們正在積極向資本密集型產業之路邁進。中國的許多高端科技領域聚集了大量的優秀人才、物力和財力，其許多研究也走在世界的前列，印度也同樣如此，信息產業和生物制藥領域擁有很強的實力。

金融危機的來臨，正是這種

但是我們也看到，美國陷入伊拉克戰爭不能自拔；恐怖主義日益猖獗，一個本.拉登倒下，無數個本.拉登又站起來；非洲這片貧窮的土地**不斷；美國的導彈防御系統要部署到俄羅斯的家門口，俄羅斯揚言要報復，北約等國促促不安；同時，美國和俄羅斯重新修訂國防戰略，日本成功修改“和平憲法”，臺灣政局混亂不堪，東南亞政局穩中有亂，印度大力發展軍事以抗衡它國；伊朗和朝鮮犯上做亂，研制核武器嚇壞中韓日以美；以上的種種世界危機中，中國在艱難的選擇中進行抉擇。和平崛起－新時代的國家戰略，到底能崛起到什么程度，國際環境有著重大影響。

美俄的總統大選牽動著世界的神經，普京和奧巴馬的當選，一個意料之中，一個情理之中。

世界的發展不會受制于某一個或幾個人物，但他們的選擇會使這個世界發冷或者發高燒。我們也許會再次想起聯合國這個寄居于美國的各國平衡利益的工具，新上任的潘基文能否成功解決安南先生遺留下的“財產分配”問題考驗著聯合國在以后大災難來臨前能否起到穩定器作用。潘基文這個亞洲的黃皮膚人，他能令美日歐等放心嗎？他會令亞洲人民放心嗎？他會令其它發展中國家放心嗎？也許老天爺也不敢給你做出保證。

世界軍事、外交的惡化來源于各國經濟利益的分歧，經濟學中假設人是理性的，或者說白了，人是自私的。我們受到的正規教育是勸我們講奉獻、講愛心，但是一談到國家之間，自私這種受到人類抨擊的思想卻可以風行天下，即使有些國家不愿意也迫不得已而屈從。中國有句古話：“人為財死，鳥為食亡”，國家也是如此，各國對世界資源的瘋狂掠取已到了史無前例的地步，石油被喝光，煤炭和有色金屬等礦產被吃光，天然氣等氣體被吸光，簡直是現代版的“三光政策”。

在我們的教科書里永遠記載著歷史的慘痛教訓，老師也在反復的教導大家吸取教訓，以史為鑒，走可持續發展之路。也許這些只是政治家們說給我們這些不是政治家人聽的。那些道貌岸然的決策者們勢必將自己的錯誤決策進行到底。南極和北極的冰雪在痛苦的哭泣，珠 穆朗瑪峰和阿爾卑斯山也在慢慢褪下自己雪白的上衣，臭氧層的空洞像一張無邊的大網向人類襲來，西歐大量的蜜蜂在迅速的消亡-------，而越來越多的怪物卻在不斷的橫空出世。難道這就是我們想要的世界嗎？難道發現幾個據稱適合人類生存的星球就能解決問題嗎？我們不得不對此深思。

近來美國一些知名的專家學者，包括新保守主義理想家們和新現實主義派，都憂心忡忡，紛紛議論當前國際形勢的變化和美國的處境，為“美國病”探病因，尋藥方，出謀劃策。

他們有些觀點是比較接近的，那就是承認美國“一超獨霸”的輝煌已是明日黃花，美國在全球的領導地位正在衰落，單邊主義再也行不通了。但他們對產生這種局面的“病因”和治療前景，在很多方面意見相左，甚至大相徑庭。

2月8日，第51屆世界新聞攝影比賽（又稱“荷賽”）獲獎名單在荷蘭阿姆斯特丹揭曉，英國《名利場》雜志的攝影師蒂姆·赫瑟林頓拍攝的這張照片獲得2007年照片獎。圖片說明為“2007年9月16日，一名美軍士兵在阿富汗戰場上的掩體里休息”。（新華社發）世界新聞攝影比賽評委認為，這幅照片傳神體現了“一個男人的疲憊和一個國家的疲憊”。

有些人認為，“病因”主要是布什政府奉行了“擴張性甚至侵略性的全球政策”，企圖“按照自己的價值觀塑造世界”。布什要努力實現“美國統治下的世界和平”并沒有什么錯誤，這是美國的“歷史使命”。但布什太倚重于“硬實力”，輕率發動伊拉克戰爭，以至造成如今這種難以收拾的局面，81%的美國民眾都認為路線錯了。

也有些人認為，“病因”主要是“反恐” 擴大化和以“反恐”劃線（說什么“不是站在美國一邊，就是站在恐怖主義一邊”），把“寶”幾乎全壓在這方面了。結果讓中俄印等潛在對手“鉆了空子”，趁機發展、壯大起來，開始挑戰美國的權威。結果，把好端端一個“美國一統天下的時代”讓位于美國不得不與之“分享權力的時代”。

還有些人強調，“病因”一是美國的手“伸得太長了”，顧此失彼；二是隨意揮舞制裁大棒，到處樹敵；三是奉行雙重標準，喪失人心。結果被動挨罵，成了孤家寡人。

由于對美國“病因”診斷不同，“藥方”當然也很不一樣。

一、以羅伯特·卡根為代表的美國新保守主義理想家們認為，“民主政府和專制政府之間的全球競爭將成為21世紀的主要特點”，世界將再次被一場大規模的兩極意識形態斗爭所撕裂。鑒于中國和俄羅斯是這個“專制制度”體系的旗手，美國應未雨綢繆，籌組“民主國家同盟”來對付它們。

二、以美國眾議院前議長紐特·金里奇為代表的新保守主義理想家們認為，當前有“五大戰略威脅”正在逼近美國，其中位于最前面的是中國，其次是俄羅斯和伊斯蘭“狂熱勢力”，以

及“失敗國家”對大規模殺傷性武器的圖謀等。美國必須把挫敗這些威脅作為國際戰略和政策的出發點。

三、以《新聞周刊》國際版主編法里德·扎卡里亞和著名學者弗朗西斯·福山（他自稱是經過反思從“新保守主義理想家們”陣營“變節”出來的）為代表的一些人認為，現在世道變了，“全球化所釋放的力量正在形成一個使美國受到更多制約的世界”，“多極化體系已經出現，這正是主宰今天這個世界的現實”。美國“須有自知之明”，“最好是學著如何順勢而為，別總以為它可以阻擋潮流”。他們還認為，今天的新興強國（主要指中國和印度）都相對溫和，同歷史上帝國的崛起不一樣；俄羅斯也和“歷史上的侵略者”沒法比；伊斯蘭狂熱分子只是13億穆斯林的極小部分，成不了氣候。美國不應用冷戰思維來觀察和處理問題，夸大它們的威脅。美國“需要更有想象力的多邊主義”，并讓這些新興大國成為國際規則中“利益攸關”的合作者。

四、還有一個“巧實力戰略” 處方。美國國際戰略研究中心發表的一份報告聲稱，它“能通過對外戰略轉型，幫助美國擺脫當前困境、重振全球領導地位”。這個報告的牽頭人一個是前副國務卿阿米蒂奇，一個是前國防扛輩砍ぴ忌 頡つ危 強緄撐傻摹k 翹岢觶 攔 ω貌扇∫恢?;更聰明的戰略”，從“硬實力”階段，“軟實力”時期，進化到“巧實力”以取勝，從而“提高美國國際行動的合法性，鞏固美國的全球領導地位”。這個藥方強調要處理好幾對矛盾，特別是軟實力和硬實力的平衡，意識形態和現實利益的平衡。目的是“修正目前走偏了的外交政策路線”，擺脫顧此失彼的被動局面，重振美國的霸主地位。這個藥方給的一個“藥引”是：美國要表現得“更加寬容”，要投資世界的善事，要提供他國人民和政府需要、“但沒有美國的領導就無法得到的東西”。一句話，就是奉勸美國要做一個“仁慈的霸主”。

很顯然，上述前兩付藥方是“冷戰思維”的產物。如果美國政府采用，無異于飲鴆止渴，既會破壞世界和平與發展大局，給人類帶來更多和更大的災難，也將加速美國霸權地位的衰落。后面的兩付藥方，都有些可取之處，在一定程度和意義上，有利于緩和國際局勢，也有利于改進美國在國際上的形象和地位。但遺憾的是，這兩個藥方都念念不忘維護美國在國際上的“領導地位”，好像這個地球沒有美國領導就不能轉了，天下就要大亂了。因此，只能治標，不能治本。

那么，當前的“美國病”究竟應該如何診治呢？

“溫故而知新”。如果美國的專家學者能重溫一下美國先賢的這些遺訓，他們興許能開出更好的藥方：

首先，必須看清，我們時代的變遷是客觀事實，是不以人們意志為轉移的。近20年來，發展中國家大面積的興起正在改變著國際力量對比。它們不是要求重新瓜分勢力范圍，而是 要求公平、公正和平等的伙伴關系，要求和平發展。

第二，必須放棄“美國統治下的世界和平”這一不切實際的圖謀，以及與之相伴的所謂“普世價值觀”，同時堅決摒棄“冷戰思維”這一味毒藥，尊重發展模式多樣化和國際關系民主化，采取“合作共贏”和“平等相待”的方針。

第三，發揮自己在高科技和創新等諸多領域的優勢（包括在價值觀方面某些可取的好東西），聯合新興國家，扶助弱小，做一個“好善樂施的強國”，共同應對恐怖主義等非傳統領域的挑戰，共創一個清潔與和諧的世界。

若能如此，在一個很長的歷史時期，美國仍將是我們這個世界一流的強國，甚至是我們時代的驕傲，受人尊重和愛戴。

第五篇：當前國際形勢論文

當前國際形勢

中國周邊國際關系首先從近期發生的一系列事件看起：韓美軍演，釣魚島事件。11月29日，韓美聯合軍演進入第二天，兩國出動艦載機等武器進行了高強度戰術訓練。美國航母參加演習并派出了“喬治?華盛頓”號核動力航母、J-STARS監視機、9600噸級巡洋艦和9750噸級驅逐艦參加當天的演習但是韓國取消了定于30日在延坪島舉行的實彈射擊演習。朝鮮媒體當天發表評論，稱美韓聯合軍演是“新挑釁”。中國周邊環境復雜而多變，正如中國國務院總理溫家寶24日在莫斯科與俄羅斯總統梅德韋杰夫舉行會晤時，在談到朝鮮半島局勢時所說，當前面對嚴峻復雜形勢，有關各方應保持最大限度克制，國際社會也應多做有利于緩和緊張局勢的工作。他和梅德韋杰夫都表示，應盡快重啟六方會談。中國外交部發言人洪磊24日表示，中方高度關注有關事件，對事態發展感到憂慮。而轉眼關注與中國息息相關的釣魚島事件：每當中國漁政船出現在釣魚島海域，幾乎都會引發日本政府以及媒體的強烈關注。日本的電視臺多次播放了中國漁政船巡航釣魚島時的畫面，并且都強調了“中國漁政船的先進性”。日本《讀賣新聞》還觀察到了漁政310船上裝備的武器，并認為“軍用帳篷”包裹下的是“重型武器”。由此看出日本想成為正常的國家，就是可以正常參與國際軍事行動擁有自己的合法軍隊，目前日本由于是戰敗國，自己的憲法規定日本只能擁有自衛隊，就是只能是被動防守的軍隊，但是隨著國家的實力增強日本日漸希望可以成為“正常的國家”，日美同盟是日本外交的基石，但是由于不同的國家領導有著不同的經歷和認識，所以不同的日本首相會采取不同的對華政策和態度。日本和中國有領土糾紛和俄羅斯韓國也都有，而且相對而言和韓國俄羅斯的貌似更難以解決，所以日本的對華政策應該是在美日同盟的基礎上發展對華友好關系。韓國和日本一樣把與美國的同盟關系作為外交政策的基石，但是由于歷史上中國和朝鮮半島有著長久的裙帶關系，所以韓國對中國比日本要更有親近感。韓國前首相盧武鉉曾提出希望韓國可以成為各大國發展關系的紐帶，尤其是中美之間。但是由于韓國這身的影響有限，所以最終沒有向著盧武鉉的理想方向發展。

隨著全球化進程的加快以及地區力量的急劇變化，中國周邊地區形勢將繼續處于快速變化之中，各種不確定和不穩定因素將時有顯現，并對中國安全提出復雜的新挑戰。但是，和平與繁榮仍將是亞太各國共同的愿望。亞太安全形勢的急劇變化不會根本扭轉中國周邊安全環境近一二十年保持相對穩定的發展勢頭。

一、大國關系的相對平穩發展是中國周邊繼續保持緩和的基礎中國周邊地區是大國利益交匯之地，中、美、俄、日、印對地區總體形勢發展影響舉足輕重。盡管上述國家關系有密有疏，但在全球化背景下彼此利益相互交織，在競爭中力求保持合作，避免迎頭相撞。美國雖視中國為主要潛在對手，并采取措施對中國防范遏制，但雙方在反恐、朝核、維持臺海穩定及經貿合作領域存在共同利益，美國對中國仍采取兩面下注的政策，并不希望與中國發生對抗。美日同盟針對中國的一面雖有加強，但彼此亦心存防范：美借日制華，卻不希望中日交惡而不可收拾；日傍美制華，并不甘心為美火中取栗。遭受美國戰略擠壓的俄羅斯，在國力未得到全面恢復前，仍將是中國主要戰略伙伴，中俄關系有望繼續穩固發展。印美關系雖發展迅速，但印度不會全面倒向美國，淪為美遏制中國的棋子。在可預見的未來，只要自身策略得當，中國不會成為大國矛盾的焦點，在大國外交中仍有充分的回旋空間。

二、地區熱點發生熱戰的可能性較低中國周邊地區存在印巴矛盾、朝鮮半島、臺灣海峽以及東海、南海島嶼爭端等問題。由于印巴關系持續緩和、美國更多介入南亞事務以及印巴相互核威懾，南亞發生大規模軍事沖突的可能性降低。朝鮮半島形勢因朝鮮擁核而面臨新的復雜性。但由于中、韓、俄強烈反對武力解決朝核問題，加之美國受困中東，無暇東顧，因此，從近期看，美國軍事打擊朝鮮的可能性基本可以排除。從長遠看，朝核問題仍可能出現輪番升級，但各方均會努力控制升級的勢頭，避免出現戰爭。在東海、南海島嶼權益問題上，由于中國與日本及南海國家一直保持著密切磋商，各方都希望通過談判解決問題，因島嶼問題引發個別意外沖突雖不能完全排除，但演變為大規模武裝沖突的可能性不大。今后一段時期, 臺海形勢仍處在風險較高、不確定因素增多的時期。漸成“跛腳”的陳水扁正加緊通過推進所謂“憲改”，搞“臺灣法理獨立”，不排除陳水扁進一步鋌而走險的可能。2007年的臺灣“立法委員”選舉和2008 年臺灣“大選”使島內局勢發展充滿變數。但只要美國堅持維持臺海現狀政策，中國大陸及島上反“臺獨”力量仍有能力遏制“臺獨”的冒險舉動。特別需要指出的是，中國新一屆中央政府奉行的內政外交的核心理念是：對外謀求和平，對內謀求和諧，對臺海局勢謀求和解。[1] 這種理念指導下的內外政策，將有助于保持臺海地區的穩定。

三、非傳統安全問題將成為地區安全合作的催化劑

中國周邊地區存在的非傳統安全挑戰將長期存在，某些挑戰在一定時期內可能成為特定國家的主要安全威脅。隨著國際社會及地區國家對非傳統安全問題的重視，地區國家特別是主要大國將把應對非傳統安全挑戰視為增進合作、擴大影

“9·11”事件后，響的渠道和機會，積極探索并推動在多種框架、多領域開展合作。防擴散、打擊恐怖主義成為中美關系不斷改善和加強的重要推動因素。印度洋海嘯和南亞大地震發生后，各主要國家充分利用救援外交，拉近與受災國的距離，為進一步發展和鞏固雙邊關系奠定基礎。在“10+3”機制的帶動下，東亞各國在非傳統安全領域的合作正不斷加強。2002 年11 月，中國與東盟領導人簽署了《中國與東盟關于非傳統安全領域合作聯合宣言》。作為落實《聯合宣言》的后續行動，2004年1月雙方又簽署了《中國與東盟關于非傳統安全領域合作諒解備忘錄》，制定了中長期合作規劃，在反恐、非法移民、禁毒、執法、刑偵等領域開展了更加有效的合作。在中國倡議下，首屆東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議2004年1月在曼谷舉行。會議通過了《首次東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議聯合公報》，表示東盟與中日韓三國決心在打擊跨國犯罪領域加強合作，支持建立“東盟安全共同體” 的目標。上海合作組織把打擊三股勢力、維護地區安全與穩定作為首要任務，近年來還逐步加強合作打擊中亞地區日益嚴重的毒品走私活動，把遏制和鏟除毒品走私納入反恐合作的框架之中。種種事實表明，非傳統安全問題已成為區域安全對話與合作的主要議題，并將成為改善地區國家關系的潤滑劑和加強安全互信的紐帶。

隨著9．11世貿大廈的轟然倒塌，人們逐步認識到恐怖主義對人類社會的巨大威脅。9.11以后，以美國為主的各國開始把反恐列為頭等大事。

所謂的恐怖主義，就是危害人類和平與發展的一切行動。恐怖分子利用各種恐怖手段，打碎人類和平的夢想，給人類發展帶來巨大的危害。所以，我認為利用反恐來使人類回歸和平，是十分必要的。

恐怖主義也有類別，像東突這種恐怖分子，端著蘇聯的AK搶，用著中華的火藥，忘記幾十年前把他們從奴吏主手中救出的中國政府，反過頭來要建立伊斯 蘭世界，瘋狂的從事恐怖和分裂活動，危害了廣大人民群眾的生命財產安，全破壞了和平。對這種恐怖分子，應該毫不手軟的予以堅決消滅。

然而，反恐不是一味的用貧鈾彈和阿帕奇直升機來進行的，反恐不是復仇，以暴易暴的方式是絕對錯誤的。阿富汗戰爭中，美軍用價值上百萬美元的導彈精確的打中了帳蓬，也打中了屋頂有明顯紅十字標記的的國際紅十字會大樓。美軍玩電子游戲般的屠殺了比世貿大廈倒塌時死得多的多的阿富汗民眾，不僅沒捉到拉登，反而在阿富汗人民心中播下了仇恨的種子；即使美軍伊戰成功的捉到了薩達姆，但伊戰后阿拉伯世界中反美氛圍更濃烈，據調查，伊戰后基地分子聯合薩達姆殘余部眾，利用人們的反美情緒，取得了進一步的發展；以色列憑借軍事上的絕對優勢，一次又一次的“定點清除”，反而招來越來越多的人體炸彈。。更有甚者，一些國家打著反恐的幌子，利用它國無辜百姓的生命來實現自己其它方面的欲望。這哪是反恐！這分明是批著羊皮的恐怖行動！

所謂的“邪惡軸心”的朝鮮在與各國頂牛中不關閉對話大門，正是它內心和平欲望的表現。如果把貧鈾彈換成人道主義援助，把阿帕奇直升機換成先進科學技術的傳授，那么我相信，恐怖主義一定會逐步絕跡。朝鮮一而再，再而三的冒險搞核彈，要求的不過是美國地一紙承諾書，美日韓的援助一到，朝鮮馬上表現出和平的姿態；巴勒斯坦對路線圖的態度足夠積極，如果不是以色列一手毀掉它，相信中東的局勢比現在好得多。反恐的目地就是和平，以和平的方式達到和平的目地，何樂而不為？

反恐必須追根索源，對那些極個別的頑固極端恐怖分子進行堅決打擊的同時，更多的要用一顆和平友愛的心去幫助那些迫不得已的恐怖分子，平等的尊重各民族和各國的人權，實現民族和宗教的共同發展和和平共處，才可以徹底的消除恐怖主義，達到和平的最終目地。