第一篇：黨的群眾路線與堅持民主集中制

黨的群眾路線與堅持民主集中制

姚國彬

黨的群眾路線是我們黨的根本工作路線和生命線，也是我們黨的根本的領導作風和工作方法，是黨的群眾觀點的具體化。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度。通常都認為兩者在根本上是一致，民主集中制是群眾路線在黨內生活的運用。這種觀點太籠統，也很不確切，兩者到底是什么關系，需要進行深入分析。要想弄清楚它們的關系，就要先了解兩者具體的內容是什么，有什么重要意義，它們內容和意義通常表述如下：

群眾路線是我們黨的根本工作路線和生命線，也是我們黨的根本的領導作風和工作方法，是黨的群眾觀點的具體化。堅持群眾路線，就能保證黨與群眾的血肉聯系，保證黨的各項工作的成功。群眾路線的實質，就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執政為民。群眾路線是我們的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨不斷煥發生機與活力、永葆先進性的力量源泉。歷史經驗充分表明：黨的成長與壯大、革命的勝利與發展，都與群眾路線息息相關。當黨正確地制定和實行群眾路線時，革命和建設就勝利、發展；反之，黨和人民的事業就會遭受損失、失敗。它的基本表述是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。是無產階級政黨、社會主義國家機關和人民團體的根本的組織原則和領導制度。它規定了領導和群眾、上級和下級、部分和整體、組織和個人的正確關系，是勝利推進革命和建設事業的重要保證。它的基本含義是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。在民主集中制中，民主與集中是辯證統一的關系，民主是集中的前提和基礎，集中是民主的指導和結果。對無產階級政黨來說，民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的具體運用。堅持民主集中制的基本要求與目標，就是要在黨內努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

對于二者的關系通常的一個典型說法是這樣的：民主集中制的科學內容還是同黨的群眾路線相一致的，它可以說是黨的群眾路線在黨的組織原則方面的運用，從黨的群眾路線來說，是群眾——領導 ——群眾，即從群眾中集中正確的意見，形成領導的決策，然后再回到群眾中去，指導群眾的行動，即在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主，這是把黨的群眾路線運用于黨的組織原則的必然結論。然而，這種說法把黨的群眾路線和民主集中制混為一談，表面上看去很有道理，實則不然。群眾路線中“一切為了群眾，一切依靠群眾”體現的是價值和真理原則，而“從群眾中來，到群眾中去”所體現的是實現價值和真理原則的工作原則。群眾路線中的價值和真理原則也是民主集中制所要服務的價值和真理原則。此時，有人會說：這樣民主集中制就和群眾路線中的“從群眾中來，到群眾中去”是一樣的了，只是表達方式不一樣。是的，我們不能否認民主集中制和群眾路線中的“從群眾中來，到群眾中去”有著緊密的關聯和類似的模式，但二者的不同也是顯而易見的，民主集中制作為黨的根本組織制度，側重于黨內組織和生活，而“從群眾中來，到群眾中去”則側重于黨的工作，即黨開展的實踐活動。當然，這也只是表面上的說法。對群眾路線和民主集中制關系的認識，從更深層次上理解，需要從馬克思主義那里說起。馬克思曾經說過這樣一句著名的的話：哲學家們往往致力于解釋世界，而問題在于如何改造世界。至于如何改造世界，馬克思、恩格斯在《神圣家族》寫到：“思想本身根本不能實現什么東西。思想要得到實現，就要有使用實踐力量的人”這句話的意思就是說，要改造世界，就必須進行實踐活動，而歷史中進行實踐活動的主體只能是廣大人民群眾。共產黨人要想運用自己的思想體系改造世界，就必須讓廣大群眾認同自己的思想體系或者至少是跟隨自己去行動，把自己的思想認識轉化成人民群眾的自覺實踐活動。

實踐的觀點是馬克思主義根本的觀點，是歷史唯物主義得以確立的核心觀點。所以，從某種角度上說實踐觀點就是共產黨區別于其他政治黨派的“類屬”標志。而進行實踐的主體只能是廣大人民群眾，因此共產黨就必須十分注重群眾。共產黨人從來不是為了“改造世界”而改造世界，而是為了最廣大人民群眾的利益去改造世界的。共產黨人改造世界“一切為了群眾”，一切必須依靠群眾。然而所有問題就集中于如何依靠群眾去實現改造世界，有人會說，我們遵循“從群眾中來，到群眾中去”就可以了，可問題又來了，怎么樣“從群眾中來，到群眾中去”呢？列寧在《政論家札記》中說到：“在日常工作中改變黨的工作方式，改造黨的日常工作，使黨成為革命無產階級的先鋒隊，使黨不但不脫離群眾，而且日益接近群眾，喚起他們的革命意識，發動他們參加革命斗爭，這是一件最困難但又最重要的事情。”的確如此，真正踐行黨的群眾路線從來都不是一件簡單容易的事兒。要做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，必須把致力于共產黨理念的人組織起來進行艱苦卓絕而又細致的工作，如何把共產黨人組織起來，最重要的組織原則就是民主集中制，只有按照民主集中制的原則組織起來的共產黨人，才會具有持久而強大的力量，才能進行艱苦卓絕而又細致的群眾工作，才能引導最廣大的人民群眾投身自我解放的實踐中去，才能最終為了人民的利益而實現改造世界，才能完成共產黨人偉大光榮神圣的歷史使命。列寧在《悼念雅〃米〃斯維爾德洛夫》中說：“把千百萬勞動群眾組織起來，這是革命最有利的條件，這是革命取得勝利的最深的泉源。”把共產黨人組織起來，我們可以依靠嚴格的組織紀律（從某種角度上來說，黨的紀律是民主集中制原則的一種延伸）來保障，但對于把群眾組織起來，我們卻不能依靠這樣嚴格的組織紀律，當然組織群眾的基本模式也是民主集中制，只不過不像在黨內的組織制度那樣有硬性約束，這也正是我們開展群眾工作困難的原因，這就需要我們做極其細致而又艱苦的工作。所以，我們做群眾工作時，不說民主集中制，而只是概括地說“從群眾中來，到群眾中去”，但二者所遵循的規律和價值理念內在是一致。

毛澤東同志在《關于領導方法的若干問題》中說：“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統的意見)集中起來(經過研究，化為集中的系統的意見)，又到群眾中去宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確，然后再從群眾中集中起來，到群眾中堅持下去，如此無限循環，一次比一次更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”毛澤東在這一段話中清楚地表達了“從群眾中來，到群眾中去”不僅僅是工作方法，而且更是馬克思主義認識論的基本規律，而且還內含著馬克思主義實踐論的原則。共產黨人如何把“從群眾中來”的理論付諸實踐，化為群眾的自覺行動，這是共產黨人進行實踐的基本問題，也是共產黨人實現“改造世界”的根本途徑。黨內的民主集中制和群眾工作的“從群眾中來，到群眾中去”有著類似的運行軌跡，但現實中如何將二者結合起來呢？這就需要廣大共產黨員辛勤工作，“從群眾中來，到群眾中去”不是共產黨人在群眾之上和之外，而是到群眾中間去，同群眾打成一片，與群眾共同參加實踐，只有這樣才能使得民主集中制和群眾路線緊密結合起來，才能最終實現改造世界的理想。

堅持民主集中制必須堅持群眾路線，否則，這種集中就不是民主的集中，而是官僚主義的集中了，就會脫離群眾，這個集中也就變得沒有意義。堅持群眾路線需要堅持民主集中制來保證，如果沒有民主集中制的保證，就不會有廣大共產黨員擰成一股繩持之以恒做艱苦決絕的群眾工作，所做的工作也不會有突出成效，就更談不上為了群眾、依靠群眾而改造世界了。

民主集中貫穿于群眾路線全過程，為群眾路線保駕護航，“從群眾中來”需要民主集中，“到群眾中去”還是需要民主集中。群眾路線不僅僅是認識世界的群眾路線，更是改造世界的群眾路線。鄧小平在《提倡深入細致的工作》中說：“黨的正確的路線、政策是從群眾中來的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實際的，是實事求是的，是能夠為群眾所接受、能夠動員起群眾的，同時又是反過來領導群眾的，這就叫群眾路線。”黨的正確的路線和決策依靠的就是黨的群眾路線和民主集中制，群眾路線更傾向于工作的指導原則，是馬克思主義認識論和實踐論的具體表現，而民主集中制則傾向于工作的制度規則。江澤民同志說得好“沒有調查就沒有發言權，沒有調查就更沒有決策權”，這里的“調查”就是需要群眾路線的，沒有群眾路線就談不上調查，而“發言權”和“決策權”就是民主集中制的體現，沒有群眾路線的“調查”就沒有民主集中制的“發言權”、“決策權”，因此，我們就可以說“沒有群眾路線就沒有民主集中制”，可以說民主集中制就是為了組織共產黨員和廣大人民群眾去踐行群眾路線的。民主集中制實行的前提是踐行群眾路線，民主集中制的出發點和落腳點以及運用的結果也是群眾路線。認清群眾路線和民主集中制的區別和聯系，要從馬克思主義認識論和實踐論的高度把握群眾路線和民主集中制的緊密聯系，從共產黨人的崇高理想和歷史使命中認識二者緊密結合的巨大意義。胡錦濤同志說：“密切聯系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優良傳統，也是我們黨的政治優勢。提高做群眾工作的能力和水平，是加強黨的執政能力建設的重要內容。改革發展越是處于關鍵時期，黨的群眾工作越是要加強。全黨同志都要堅持貫徹黨的群眾路線，下大氣力做好新形勢下的群眾工作。”共產黨人要積極投身黨的偉大事業和人民的偉大實踐中去，做踐行群眾路線和民主集中制的典范，用自己的辛勤工作把兩者切切實實緊密結合起來。當前，黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，全黨要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹“為民務實清廉”的主題，按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”總體要求，堅決清除違反群眾路線和民主集中制的“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”，積極轉變黨風政風，扎實做好群眾工作，團結帶領全國各族人民，為實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”而努力奮斗！

第二篇：堅持民主集中制

三嚴三實專題對照“如何堅持民主集中制，發揚民主、抵制獨斷專行”研討發言稿

民主集中制是黨的根本組織原則，也是最主要的組織紀律。因此，每個領導干部都要自覺地運用民主集中制原則來規范自己的言行，正確處理個人與組織、上級與下級、集體領導與個人分工負責的關系，防止個人專斷和各自為政，反對有令不行、有禁不止。具體來說，領導干部應做到以下幾點：

一、正確處理個人與組織的關系，認真履行義務，正確行使權力。必須堅持個人服從組織，自覺地把自己置于組織之中，在黨工委領導下開展工作。

（一）必須擺正個人與組織的位置。每個領導干部都要自覺接受組織的監督、管理，按照組織原則辦事，不能搞特殊化、特權化，或凌駕于組織之上，或游離于組織之外。

（二）必須堅決服從組織決定。組織的決定既包括對單位重大問題所作的決議、決定，也包括對具體工作、具體問題所作出的決議、指示和規定。在組織決定或決策過程 中，作為班子成員，可以各抒已見，發表自己的意見和看法。但決定一旦由黨工委作出之后，必須保留自己的意見，無條件服從并貫徹落實。不能計較個人利害得失，或憑個人好惡有所取舍。

（三）正確對待個人工作成績和進步。個人的進步和取得的工作成績離不開組織的培養、支持和幫助。沒有組織的支持、班子其他 成員的配合以及全體干部職工的共同努力，個人是不可能取得良好成績的。因此，要清醒的認識到個人進步的根源，不能居功自傲，把成績作為資本跟組織討價還價，拒絕組織的監督、管理。應做到成績越大，越要謙虛謹慎、戒驕戒躁。

二、堅持黨工委集體領導和個人分工負責相結合，分工不分家，提高班子的戰斗力。堅持黨工委集體領導和個人分工負責相結合的制度有利于發揮集體智慧，增強領導班子團結和戰斗力，提高領導水平，促進事業發展。

（一）強化集體領導觀念，形成組織“大權獨攬”。集體領導能有效減少失誤，少走彎路。因此必須堅持集體領導、決策，杜絕個人專斷。凡屬重大問題的決定、決策，一定要經黨工委討論決定，不能搞個人說了算。而黨工委一旦作出決定，就必須堅決貫徹執行。

（二）正確實行民主和集中，處理好民主和集中的關系。首先，領導干部要強化民主意識和民主作風。工作的決策和決定，都要通過集體討論產生。在討論過程中要聽取多 方意見，“兼聽則明，偏聽則暗”，作到集思廣益，博采眾長。其次，要善于正確集中。當集體討論意見一致或多數人意見趨于一致時，要根據意見果斷決策，雷厲風行，絕不可優柔寡斷、延誤時機，出現“當斷不斷，反受其亂”的被動局面。

（三）實行個人分工負責。在堅持集體領導的同時，必須實行個人分工負責。工作由黨工委決定之后，必須明確落實責任。班子成員既要積極參與集體領導，關心全街工作；又要根據集體決定和分工，切實負起責任，認真做好自己分管的工作。對于自己職責范圍內的事，領導干部要敢抓敢管，敢于承擔責任。這樣才能增強班子的整體合力，提高戰斗力。

按照中央和省委的統一部署，深入開展整改落實工作，進一步鞏固教育實踐活動成果；要充分認識開展“為官不為”問題專項整治工作的必要性和迫切性；要明確目標、抓住重點、跟進安排，嚴格按照街道要求，切實解決“為官不為”方面存在的問題；要把思想和認識統一到中央、省委和街道黨委的要求上來，繼續強化群眾觀念，繼續推進整改落實，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。通過開展 “為官不為”問題專項整治工作，進一步凝聚各方面力量，切實好傳達會議精神，結合街道實際情況，制定工作方案，扎實抓好專項整治工作，加強對開展“為官有為”問題專項整治工作的督促檢查，確保各科室整治工作落到實處。

“為官避事平生恥”，如果占著黨和人民給予我們的位置，享受著國家的俸祿卻不擔當、不作為，就對不起一個人最基本的良心和職業操守。我要圍繞街道發展重點工作、對全街道職責、崗位職責、承擔的任務、工作的程序進行認真梳理，對號入座、找準責任，形成“一把手”帶頭負責、分管領導敢于負責、各科室干部盡職盡責的責任體系，確保各項目標任務事事有人管、項項有人抓、件件有著落。

第三篇：堅持民主集中制

堅持民主集中制、嚴格按程序決策社區中的重大問題

三社區黨支部,地處辦事處駐我們是薛家島街道辦事處地。現有420戶，共1340人。我們社區黨支部在黨員先進性教育的過程中，著眼于黨建工作的科學化、規范化和制度化建設，做到進一步明確領導責任、健全組織結構和規范運行機制，在貫徹落實保持共產黨員先進性長效機制方面做了一些工作。現將自查情況報告如下：

一、認真整改提高，鞏固和發展先進性教育的成果

我支部本著開門整改的原則，廣泛聽取群眾意見、積極吸收群眾參與、及時向群眾通報反饋。對先進性教育活動中查找出的問題，認真進行整改，并有效推進了學校的各項工作，認真制定整改措施和整改方案，每位黨員按照“四個對照”（對照群眾提出的意見、本單位黨員先進性標準具體要求、本人的黨性分析材料、專題民主生活會與組織生活會同志們提出的意見），制定了個人的整改措施，并通過各種形式征求了群眾對整改措施和整改方案的意見建議。在充分聽取群眾意見，黨員個人對整改措施、社區黨支部對整改方案進行修改、完善的基礎上，社區黨支部及時向全體黨員和群眾代表進行情況通報，并集中進行了整改提高。全體黨員按照經審核的整改措施扎扎實實地進行整改，并接受黨組織和群眾的監督檢查，使自己在各方面有新提高、新進展和新收獲。通過整改提高，我們社區黨員貫徹黨的路線方針政策更加堅決，完成組織分配的任務更加積極主動，黨員先鋒模范作用得到進一步發揮。黨員自身的先進性通過教育觀念更新更好的體現出來。黨員干部則牢記黨的宗旨，堅持做到聯系群眾和服務群眾，通過社區發展規員貫徹黨的路線方針政策更加堅決，完成組織

分配的任務更加積極主動，黨員先鋒模范作用得到進一步發揮。黨員自身的先進性通過教育觀念更新更好的體現出來。黨員干部則牢記黨的宗旨，堅持做到聯系群眾和服務群眾，通過社區的發展規劃，黨員貫徹黨的路線方針政策更加堅決，完成組織分配的任務更加積極主動，黨員先鋒模范作用得到進一步發揮。黨員自身的先進性通過教育觀念更新更好的體現出來。黨員干部則牢記黨的宗旨，堅持做到聯系群眾和服務群眾，通過社區發展規樂于奉獻付出的干勁，并在各自的崗位中做出了一定的成績，受到了群眾的一致好評，黨的組織建設也得到進一步健全。通過整改提高，社區部作為一級黨的基層組織，思想建設、組織建設、作風建設和制度建設都

有所提高，黨組織的執行力有所增強，凝聚力、創造力和戰斗力進一步得到提高。更使我們社區居民的生活水平有了長久的保障。我社區自94年以來實行男60周歲，女55周歲，實行生活補貼，現在我們根據社區集體經濟情況，不斷提高補助，每年給60歲以上過生日的老人送去生日蛋糕和200元現金作為祝賀。學生考上大中專，社區獎勵600至400元，三好學生獎100元。對建國前老黨員每年1200元。每年進行一次居民免費查體，并對每戶家庭財產入一份財產保險。社會保障保險參加率達居民100%，對社區病故的老干部，重大節日對其家屬進行慰問。對有病住院居民進行看望。對社區退職老干部按辦事處規定進行補貼。為老年人提供了娛樂和體育活動場所，真正使老年人達到了“五為”的養生境界。充分體現了黨的溫暖和社區發展集體經濟的優越性。為老年人提供了娛樂和體育活動場

所，真正使老年人達到了“五為”的養生境界。黨員對黨組織有了更大的向心力，組織觀念和紀律觀念大大增強，對組織生活及各項黨建任務，都能克服諸如小孩需要照顧、老人需要服侍、自己體弱多病或遇車禍肢體受傷等種種困難，做到召之即來、來之能戰。同時，支部加強了組織建設和制度建設。以激勵個人，帶動全體，形成了對黨員教育管理的良好氛圍。大大改變了黨員在群眾中的形象，黨群關系、干群關系得到進一步改善，出現了一批受到群眾好評的優秀黨員。

二、堅持黨要管黨，貫徹落實黨員先進性長效機制

在總結先進性教育活動經驗和對已有制度進行梳理的基礎上，我支部制定了建立健全保持共產黨員先進性長效機制的實施細則，就黨員教育、黨的組織建設和黨員聯系服務群眾等，開展了較有成效的推進工作。

1、加強學習，健全黨員教育的經常化機制，堅持每月一次的黨員干部學習制度，并積極組織黨員參加各類社會公益活動，不斷提高黨員干部的學習力、執行力。

2、加強管理，完善組織建設的規范化機制，我支部通過健全黨內民主和加強黨內監督，在黨內形成健康向上的政治生活環境和思想工作氛圍，切實發揮黨組織戰斗堡壘和政治核心作用，以黨風帶村風、以黨心換民心。

3、加強服務，建立聯系群眾的長效化機制，發揚黨的緊密聯系群眾的優良傳統和作風，引導黨員進一步提高宗旨意識、身份意識和責任意識，積極參與社區組織的各項活動，爭做服務群眾的表率。

自黨員先進性教育以來，我們三社區兩委一班人團結一致，帶領廣大黨員群眾，在辦事處黨工委的正確領導下，以創建先進文明單位為目標，始終以新的創新形勢為行動思惟，以發展經濟建設為中心，加大招商引資力度，引進掛靠企業，從而使本社區經濟及社區各事業又有了新的發展。2010年，全社區完成經濟較往年又有了很大的提高，社區連續多年被省、市、區和辦事處評為先進黨支部、先進居委會、招商引資和發展經濟先進單位等榮譽稱號。

近年來我們社區兩委一班人圍繞創建文明單位、始終保持黨的先進性這一目標，把提高黨員綜合素質、發展集體經濟作為社區各項工作的中心來抓緊抓好。通過對黨員的先進性教育，加大招商引資力度，社區集體經濟得到了快速發展壯大，并初具規模，自先進性教育以來，社區兩委和社區全體黨員群眾進一步解放思想，搶抓機遇，適應新的發展形勢，加快經濟發展步伐，不斷提高經濟增長點，使社區集體經濟實力日趨發展壯大。我們社區黨支部以新的形勢、新的姿態和新的發展觀念，看待本社區的經濟發展，在區的政策和辦事處的正確引導下，使我們社區在各方面的發展都走在前列。

在社區的經濟和社會各項事業要不斷發展壯大的情況下，黨的建設是關鍵，我們社區黨支部圍繞黨員先進性教育和“五個好”的目標要求，不斷加強以黨支部為核心的社區組織建設，充分發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使我們社區的各項工作始終走在全處社區中保持領先地位。

雖然我們在保持黨員先進性教育中取得了一些成績，但是，我們將在這個基礎上，認真總結經驗，繼續發揚傳統，在上級黨委正確領導、全體黨員積極參與和群眾的大力支持下，進一步建立健全保持共產黨員先進性長效機制，努力推進黨組織和黨建工作走向規范化、制度化和科學化的軌道，為進一步構建和諧社會,更好地發揮先鋒模范作用。

第四篇：淺析民主集中制原則和黨的群眾路線的關系

淺析民主集中制原則和黨的群眾路線的關系

作者簡介：王磊波，（1989―），男，漢族，河南鄭州人，湖南科技大學馬克思主義學院中共黨史專業碩士研究生。

摘 要：黨的群眾路線，是中國共產黨把馬克思主義的群眾觀點和認識論與群眾工作相結合的結晶，是黨的生命線和根本工作路線。民主集中制，是依據黨的組織建設經驗而形成的科學制度，是黨的根本組織原則和根本的組織領導制度。兩者在理論上辯證統一，在實踐中相輔相成，統一于建設中國特色社會主義的偉大實踐過程。

關鍵詞：群眾路線;民主集中制

群眾路線是中國共產黨一切工作的根本路線。以毛澤東為代表的中國共產黨人在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。它要求黨在一切工作中，必須相信群眾，依靠群眾并組織群眾用自己的力量去解決自己的問題。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個基本方面之一。

1929年在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中首次提出了“群眾路線”。中國共產黨在長期斗爭和發展中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線。實踐證明堅持黨的群眾路線，是我們黨在長期革命和建設中制勝的法寶。群眾路線是我們黨經過長期革命戰爭、經濟建設、改革開放而形成的精神財富之一，是推動社會全面進步和推進人的全面發展的思想旗幟之一。新時期繼續堅持黨的群眾路線，具有引領時代進步、推動民族復興、促進社會穩定、完善黨的領導、推進人的全面發展等多方面的重大意義。

民主集中制是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用。民主集中制是同馬克思主義認識論和群眾路線相統一的。馬克思主義認識論是能動的革命的反映論，它揭示了人類認識的起源過程和規律.認識從實踐開始，并由感性認識向理性認識發展，然后再回實踐中去，達到能動地改造客觀世界的目的.認識過程的兩次大的飛躍是：一次是由感性認識到理性認識的飛躍，第二次是理性認識再回到實踐.認識運動的總規律是：實踐，認識，再實踐，再認識，以至無窮.這一認識論與黨的群眾路線是完全一致的.黨的群眾路線是：從群眾中來，到群眾中去.從群眾中來是與從實踐到認識完全一致的.到群眾中去是與從認識到實踐完全一致的.可見，黨的群眾路線的理論基礎就是馬克思主義認識論.怎樣搞好黨的生活和組織建設必須運用馬克思主義認識論，堅持從物質到意識的認識路線，從感性認識到理性認識，再由理性認識到能動地改造客觀世界的辯證過程;一個正確的認識，往往需要經過物質與精神、實踐與認識之間的多次反覆;社會實踐的無窮無盡決定了認識發展的永無止境。

毛澤東同志曾指出，“先民主，后集中，從群眾中來，到群眾中去，領導同群眾相結合。”“民主集中制的方法，就是群眾路線的方針。”民主集中制不僅僅適用于黨的組織生活，也適用于群眾路線。只有將民主集中制廣泛應用于群眾工作，才能真正貫徹群眾路線。

鄧小平在《提倡深入細致的工作》中說：“黨的正確的路線、政策是從群眾中來的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實際的，是實事求是的，是能夠為群眾所接受、能夠動員起群眾的，同時又是反過來領導群眾的，這就叫群眾路線。”黨的正確的路線和決策依靠的就是黨的群眾路線和民主集中制，群眾路線更傾向于工作的指導原則，是馬克思主義認識論和實踐論的具體表現，而民主集中制則傾向于工作的制度規則。

江澤民同志說得好“沒有調查就沒有發言權，沒有調查就更沒有決策權”，這里的“調查”就是需要群眾路線的，沒有群眾路線就談不上調查，而“發言權”和“決策權”就是民主集中制的體現，沒有群眾路線的“調查”就沒有民主集中制的“發言權”、“決策權”，因此，我們就可以說“沒有群眾路線就沒有民主集中制”，可以說民主集中制就是為了組織共產黨員和廣大人民群眾去踐行群眾路線的。民主集中制實行的前提是踐行群眾路線，民主集中制的出發點和落腳點以及運用的結果也是群眾路線。認清群眾路線和民主集中制的區別和聯系，要從馬克思主義認識論和實踐論的高度把握群眾路線和民主集中制的緊密聯系，從共產黨人的崇高理想和歷史使命中認識二者緊密結合的巨大意義。

習近平同志指出：“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是科學合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優勢”，在全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的新形勢下，加強黨的民主集中制建設，有著重要的理論意義和現實意義，而要真正貫徹好民主集中制，最根本的一條就是要堅持走群眾路線。

一、群眾路線與民主集中制的內在聯系：內容與形式的辯證統一。

群眾路線與民主集中制在內容和形式上是辯證統一的，這是一對哲學范疇，內容決定形式，形式依賴于內容而又反作用于內容。群眾路線與民主集中制的關系就是這樣一種辯證統一。在現實生活和領導工作的實踐中，如何正確認識、運用二者的辯證統一關系，尤為重要。

黨的政策和路線決定組織原則和領導制度。關于黨的群眾路線和民主集中制的關系，黨內早有論述，但是這些年我們在具體實施層面少有研究，甚至在實際工作中經常出現自覺或不自覺地脫節狀態，以至于歷史上多次出現過的嚴重錯誤無不與此有關聯。就兩者之間的關系，毛澤東、劉少奇、鄧小平等多次做過闡述，而張聞天首次從哲學層次將其概括為內容與形式的辯證關系，提出了“民主集中制是形式，但內容是要在一定形式中表現出來，形式保證內容”。這就為貫徹執行黨的群眾路線找到了組織上和制度上的保證，同時又為正確實行民主集中制指明了科學方向。民主集中制是群眾路線在黨的生活中的運用，群眾路線堅持“從群眾中來，到群眾中去”的過程與民主集中制“在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主”的過程是基本一致的，二者辯證統一，相輔相成。

二、群眾路線是加強民主集中制的實踐基石。

堅持黨的群眾路線是加強民主集中制的實踐基石。群眾路線在我們黨內就是民主路線，民主集中制的方法，就是群眾路線的方法。中國夢依靠億萬人民群眾的實踐創造。中國共產黨的風雨歷程充分證明，黨的事業、國家發展，只有一切為了人民，一切依靠人民，時刻把民心向背作為檢驗工作的最高標準，才能不斷從勝利走向新的勝利。這既是群眾路線作為黨的生命線的本質特征，也是民主集中制作為黨的根本組織領導制度賴以依存的實踐基石。“從群眾中來，到群眾中去”同“民主基礎上的集中和集中指導下的民主”在實踐中更好地結合，黨才能代表人民行使權利，而非代替人民行使權利，從而實現黨的正確有效領導。

三、民主集中制是群眾路線的內在要求。

加強民主集中制建設是堅持群眾路線的內在要求。《黨章》明確指出：“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。”由此可見，民主集中制是黨的群眾路線的具體體現。“從群眾中來”即是充分發揚民主、集中群眾經驗和智慧的過程，也是在民主基礎上集中的過程，如果沒有集中，或集中過程沒有民主，都不能形成正確的科學的意見。

面對新問題、新形勢、新任務、新要求，我們更應該意識到民主集中制、群眾路線的重要性，群眾路線是我們黨的根本工作路線，它要求我們必須始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，民主集中制應從群眾中來、到群眾中去。密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。人民群眾是歷史的創造者，是真正的英雄。“水能載舟，亦能覆舟。”“得民心者得天下”，這個道理盡人皆知。如果我們脫離了群眾，丟掉了密切聯系群眾這個法寶，就會失去人民的擁護和支持，最終也會走向滅亡。群眾路線是無產階級政黨一切工作的根本路線，面對世界的不斷變化、發展，我們只有更好地堅持群眾路線，堅持一切為了人民，為了人民的一切，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，才能更好地為人民服務，更好地發展社會主義，更好地發展中國。（作者單位：湖南科技大學馬克思主義學院）

參考文獻：

[1] 毛澤東《毛澤東選集》人民出版社

[2] 鄧小平《鄧小平文選》人民出版社

[3] 江澤民《江澤民文選》人民出版社

第五篇：關于堅持黨的群眾路線

關于堅持黨的群眾路線，鞏固黨的執政基礎和執政地位

馬豫

相信群眾自己解放自己的觀點；一切為了群眾，全心全意為人民服務的觀點；一切依靠群眾，一切向人民負責的觀點；向群眾學習的觀點；堅持從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去的觀點；放手發動群眾，壯大人民力量，在我們黨的領導下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國的觀點；群眾是黨的力量的源泉的觀點；黨的一切方針政策都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高標準，以最廣大人民群眾滿意不滿意為根本準則的觀點；尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的觀點；政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意；要堅持以人為本，堅持執法為民，堅持司法公正，把維護人民權益作為政法工作的根本出發點和落腳點，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，為人民安居樂業提供更加有力的法治保障和法律服務的觀點等等。

黨的群眾觀和群眾路線包括了豐富的內容，具有鮮明的特征。第一，體現了堅持黨的先進性與人民性的有機統一。堅持這條路線的黨，是無產階級的先鋒隊，是由工人階級及其同盟軍——農民的先進分子所組成，黨是人民利益的忠實代表，黨沒有自己的任何私利，因而必須是以人民的利益為最高標準。

第二，體現了堅持繼承性與創新性的有機統一。黨的群眾觀和群

眾路線的提出、豐富及其發展，正是我黨創立、發展與成熟過程中，把馬克思主義唯物史觀運用到中國特色革命道路、社會主義建設道路的產物，體現了黨對馬列主義基本原理的繼承性與創新性的統一。第三，體現了堅持實現最低綱領與最高綱領的有機統一。毛澤東同志在總結大革命失敗、土地革命戰爭、抗日戰爭中同黨內右傾與左傾錯誤路線斗爭過程中鮮明地提出必須放手發動群眾，壯大人民力量，實現黨的最低綱領——打敗帝國主義、封建主義，買辦資產階級及國民黨反動派，解放全中國，進而實現黨的最高綱領——順利地由新民主主義社會向社會主義社會過渡，建設社會主義。

第四，體現了堅持理論性與實踐性的有機統一。以毛澤東同志為代表的黨的領袖，帶頭踐行這條路線，才由最初創立井岡山等十三個革命根據地，奪取四次反圍剿的勝利，才有了二萬五千里長征的偉大勝利，才有了抗日根據地的開辟與發展，才有了新民主主義的理論及其實踐，也才有抗日戰爭及解放戰爭的偉大勝利。

第五，體現了堅持為民親民與民主監督的有機統一。一方面，不斷教育邊區黨和政府的工作人員牢固樹立代表人民的“權力觀”，手中的權力是人民賦予的，必須完全徹底地用來為人民服務。另一方面，黨處處為人民著想，提出“發展經濟，保障供給”的方針，陜甘寧邊區人民享受到了“看得見，摸得著的物質福利”，過上了“豐衣足食”的生活，黨和邊區政府贏得了人民群眾的衷心擁護。

新時期必須自覺踐行群眾路線

21世紀是人類社會充滿希望與活力的世紀。我們黨、國家、民

族和人民既面臨千載難逢的發展機遇，又面臨嚴峻的挑戰。這給我們弘揚“延安精神”，自覺踐行黨的群眾觀和群眾路線提出了新的更高要求。

首先，要準確判斷當前黨群關系面臨的新情況和新問題。改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得巨大成就，但是，影響和制約黨群關系以及貫徹群眾路線的深層次矛盾日漸突出。以農村發展為例，“城鄉二元經濟結構”這個舊中國留下的大包袱，經過60多年尤其是改革開放30多年的發展并沒有卸掉。

由于有的地方黨群關系和干群關系惡化，如云南孟連等農村，出現宗族迷信故態復萌，導致黨在那里一度失去了控制力。因此，我們必須增強憂患意識，高舉旗幟，堅定道路，充分認識堅持黨的群眾觀、深入貫徹群眾路線的極端重要性，著力提高貫徹黨的群眾路線的能力和水平。

其次，要深刻分析影響和制約堅持群眾觀、貫徹群眾路線深層次根源。以農村發展、農業工業化推進、農民富裕奔小康為例，影響和制約堅持黨的群眾觀、貫徹群眾路線的深層次原因在于：

——思想解放方面，長期囿于農民土地集體所有即姓“公”，農民土地（以戶或個人）持有即姓“私”，跳不出農地公有產權傳統模式的束縛長期以來，我們“重工輕農”的指導思想及過度剝奪農民土地權益的政策尚未徹底根除與調整。

——在產權制度安排方面，加速農業工業化，保證農民各項權利尤其是經濟產權權利的實現，迫切需要培養和造就了一大批適應“五

化”建設的農民企業家，其最有效的激勵約束制度安排，就是賦予農民土地持有權，確立土地持有主體的地位，為其成為現代市場主體提供產權保障。

——在財政金融及價格機制方面，以土地征收與工業反哺農業，壟斷行業反哺農業，大中城市反哺農村及小城鎮，東部地區反哺中西部地區的機制尚未有效建立，國家宏觀監督權調控社會財富公平分配給鄉村的政策缺失。

——在經濟政治權利保障方面，農民對相關經濟財稅保障政策的制定實施的知情權、參與權、表達權的渠道不暢，機制失靈。

——在機制創新方面，過去一些行之有效的老辦法不靈了，新辦法又不多，往往形成決策、執行、監督的盲區，導致許多小矛盾積累成大問題，甚至引發突發事件。

其三，要增強堅持黨的群眾觀、貫徹群眾路線的自覺性和堅定性。一是要樹立人民利益至上的“政策觀”與“法律觀”。在“三農”問題上，我們必須把城鄉二元經濟結構作為社會主義初級階段的主要特征，把實現農業工業化作為全面建設小康社會的主要任務，把推動解決農村經濟社會協調健康持續發展作為解決實現中等發達國家目標這一矛盾的主要方面，把促進農民的全面發展作為以人為本的重中之重課題，把消除城鄉差距作為統籌兼顧城鄉發展的難點來對待，切實更新發展觀念，厘清發展思路，調整發展政策，完善保護和促進農村全面發展的法律制度。

二是要樹立相信和依靠群眾的“群眾觀”和“決策觀”。一切為

了人民的政策取向、立法取向及執法取向，要求我們必須樹立相信和依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的“群眾觀”和“決策觀”，自覺地貫徹黨的群眾路線。

三是要樹立自覺接受人民監督的“權力觀”和“政績觀”。一切共產黨人、國家工作人員都要樹立我們手中的權力來自人民，必須完全徹底為人民服務；人民是我們的“上帝”、是主人，我們是人民的仆人，是人民的勤務員；必須以人民滿意不滿意作為檢驗政績成效大小的根本標準；必須自覺接受人民的監督。

為此，必須發展社會主義民主，擴大市、縣、鄉（鎮）直接民主選舉代表人民管理社會事務、組織經濟、服務民眾的公務人員，確保公民直接參與管理經濟社會文化事務的權力；必須暢通渠道，健全機制，確保公民對經濟社會事務及管理活動的知情權、參與權、表達權；所有國家工作人員都必須自己接受群眾的批評、意見和建議，確保群眾監督權全面充分行使。各級機關都要實行公正、公平、公開的辦事制度；要把群眾監督與黨內監督、人大監督、法律監督、輿論監督及社會監督結合起來，使公共權利的賦予、行使及其效果受到嚴格、有效的監督。

烏什縣國慶中學2014年3月3日