第一篇：關(guān)于創(chuàng)建平安工地活動的要求

關(guān)于創(chuàng)建平安工地活動的要求

一、指導(dǎo)思想：

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真實施國家相關(guān)的法律、法規(guī)，規(guī)范項目部的安全管理工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“平安工地“的目標。

二、活動內(nèi)容：

1、組織機構(gòu)健全。成立以項目經(jīng)理為組長，技術(shù)負責(zé)人為副組長，各科室負責(zé)人為成員的創(chuàng)建“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé) “平安工地”創(chuàng)建活動的組織、實施和監(jiān)督工作，抓好“平安工地”創(chuàng)建工作的各項措施的落實。

2、管理制度健全。建立健全安全管理體系和規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度、安全事故報告制度等，并認真落實到位。

3、嚴格執(zhí)行專項施工方案審查制度。項目經(jīng)理部在實施性施工組織設(shè)計中，根據(jù)工程項目的具體情況，編制安全技術(shù)措施。在實施過程中，項目經(jīng)理部應(yīng)嚴格按照安全專項施工方案組織施工。

4、嚴格貫徹執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。在分項工程開工前，必須進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底或危害因素告知要清楚地說明施工過程中存在的危害因素，安全施工技術(shù)要求、施工作業(yè)中可能出現(xiàn)的各種異常情況和采取的安全防護措施等。安全技術(shù)交底或危害因素告知應(yīng)在該單項工程開程開工前進行，使作業(yè)人員做到心中有數(shù)，及早進行預(yù)控，確保萬無一失。在施工作業(yè)過程中，技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人應(yīng)深入施工現(xiàn)場，檢查施工作業(yè)情況，對不符合施工技術(shù)要求和安全要求的要及時制止，勒令立即進行整改或返工，對施工作業(yè)中出現(xiàn)的新問題要及時解決，確保安全順利施工。

5、加大安全隱患的排查治理。針對在建工程存在的安全隱患，集中開展建筑施工安全隱患排查治理，進一步落實工程建設(shè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，全面排查建設(shè)工程安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的問題。

第二篇：創(chuàng)建“平安工地”活動工作總結(jié)

創(chuàng)建“平安工地”活動工作總結(jié)

根據(jù)上級部門關(guān)于認真貫徹落實“平安工地”建設(shè)的部署和要求，我項目部引起高度重視，及時組織部署了~~標“平安工地”建設(shè)相關(guān)工作。項目部要求各部門、各工區(qū)在今后的工程施工中以此建設(shè)“平安工地”活動為契機，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，不斷強化安全責(zé)任體系，明確相關(guān)安全責(zé)任制度，貫徹“以人為本，安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)理念，本著“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”，的原則，推廣安全管理標準化，以創(chuàng)建“平安工地示范工程、自然生態(tài)和諧工程”為總體目標。為使“平安工地”活動扎實有效開展，并結(jié)合本合同段的實際情況，我合同段自“平安工地”啟動之日起至今，嚴格按照省交通運輸廳、項目辦、管理部等上級部門相關(guān)要求，扎實有效的在本合同段開展“平安工地”建設(shè)活動，現(xiàn)將總結(jié)匯報如下：

一、成立了“平安工地” 建設(shè)活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室，組織活動開展。

組 長：~~ 副組長：~~ 成 員：~~ 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，辦公室主任~~負責(zé)創(chuàng)建“平安工地”活動的日常工作。

二、活動目標

通過開展“平安工地”活動，用“安全發(fā)展”的科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)施工安全管理工作，不斷完善項目安全生產(chǎn)管理體系，強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)綜合治理工作，有效防范和遏制重大事故發(fā)生，全面落實項目各級安全施工責(zé)任，促進項目施工安全生產(chǎn)有序進行。

三、開展“平安工地”活動情況

（一）強化宣傳工作，提高全員認知度和重視度

自~~年6月份“平安工地”建設(shè)活動啟動以來，針對建筑業(yè)安全動態(tài)發(fā)展的特點，項目部認真部署，采取多渠道、全方位的形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作。安環(huán)部制定并下發(fā)了《~~標“平安工地”建設(shè)活動實施方案》，規(guī)定了活動時間、范圍、內(nèi)容及“平安工地”建設(shè)實施步驟，本合同段在活動開始至今，先后多次召開職工大會宣講文件精神，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳播安全生產(chǎn)知識，匯編成宣傳資料進行發(fā)放。在項目部、各工區(qū)、各生活區(qū)張貼各類“平安工地”創(chuàng)建活動宣傳橫幅，制作并樹立“文明施工牌”、“消防安全須知牌”、“安全常識”、“安全技術(shù)操作規(guī)程”等安全宣傳，專職安全生產(chǎn)管理人員下工地深入一線對施工作業(yè)人員進行宣傳教育，使廣大員工充分認識到創(chuàng)建“平安工地”活動的重要性，發(fā)動廣大員工積極參與并監(jiān)督，形成有力的宣傳輿論氛圍，建立起“人人學(xué)安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的良好安全氛圍。通過廣泛宣傳，使廣大員工對本次活動的重要性和必要性有了充分了解，全面提高了安全生產(chǎn)意識，真正做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造出了濃厚的活動氛圍，為防范各類生產(chǎn)安全事故奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）具體實施

按照工作目標及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程得到貫徹、執(zhí)行到位。

1、內(nèi)業(yè)方面

1.1 為提高項目管理人員的安全意識，對項目所有管理人員，每月定期進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)主要包括各種規(guī)章制度、各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、工序轉(zhuǎn)換過程中安全控制的各項要點等內(nèi)容。特別是對新進場農(nóng)民工實行“三級培訓(xùn)教育”即項目部、施工隊、工班，并進行書面考核，考核合格方可上崗作業(yè)。

1.2 隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。做好安全檢查，有周檢、月檢及其它專項檢查，專職安全員規(guī)范安全生產(chǎn)日志。對檢查存在的問題，下發(fā)整改通知單和整改通報，確認整改人，制定整改措施，確定整改時間。

1.3 落實安全生產(chǎn)費用保障制度，?？顚Ｓ?，按安全經(jīng)費投入年月計劃和安全投入支出材料，做好記錄。

1.4 嚴格特種作業(yè)人員持證上崗和特種設(shè)備管理制度，建立特種人員臺帳；對人員操作證書、塔機、架橋機、龍門吊檢測報告復(fù)印件進行存檔；協(xié)助設(shè)備部管理特種設(shè)備的保養(yǎng)、維護、檢測；

1.5 各分項工程開工前，召開安全技術(shù)交底會，交底與工程實際同步進行，交底到個人，并履行簽字手續(xù)。

1.6 針對本項目特點，積極開展事故應(yīng)急救援活動，編制完善了各項事故應(yīng)急預(yù)案。

1.7 建立重大危險源清單，有危險識別、評價和控制措施，并及時進行了銷號；落實風(fēng)險告知制度，安全交底與風(fēng)險告知一起進行，有書面告知作業(yè)人員記錄，并履行了簽字手續(xù)。1.8 根據(jù)施工安全隱患排查月計劃內(nèi)容進行排查治理，對檢查存在的問題按照“三定”原則治理。

2、外業(yè)方面

2.1 為達到“平安工地”的要求，對整個施工現(xiàn)場重新進行布置和規(guī)劃。部分路況差的施工便道，進行硬化處理，確保行車安全。每處施工工點，均用安全網(wǎng)或隔離柵進行封閉隔離，防止非施工人員進入；鋼筋加工場地也應(yīng)采取封閉隔離措施，現(xiàn)場圍墻和安全門；鋼筋場地采用C20混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面30cm的混凝土臺座上，并隨時進行覆蓋，防止銹蝕。在醒目位置設(shè)置相應(yīng)的安全標語標牌，包括安全警示標志、安全操作規(guī)程牌等。

2.2 橋梁下部構(gòu)造規(guī)范施工。人工挖孔樁、鉆孔樁、墩臺施工嚴格按專項施工方案進行：工人正確穿戴安全防護用品，按規(guī)程要求作業(yè)；作業(yè)平臺用雙層安全網(wǎng)進行防護，滿鋪腳手板，分平臺之間進行有效連接，防止空檔出現(xiàn)，使各個工作平臺成為一個個獨立的作業(yè)空間；薄壁墩搭設(shè)爬梯、腳手架供施工人員上下；

2.3 針對T梁預(yù)制場，項目部對施工場地進行統(tǒng)一規(guī)劃，由現(xiàn)場主管工程師負責(zé)繪制場地布置圖，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審閱修改后進行施工。施工現(xiàn)場場地布置采用統(tǒng)一標準。施工場地采用C20混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面30cm的混凝土臺座上，并設(shè)置雨棚進行遮擋，防止銹蝕。設(shè)置足夠的安全標語標牌，包括安全警示標志、安全操作規(guī)程牌等；針對預(yù)制場旁邊的高邊坡，項目部邀請專業(yè)施工隊進行防護施工，保證制架梁生產(chǎn)有序進行。

2.4 針對茶園高架橋跨公路施工，項目部召開了專題會議，對安全防護制定了專項方案。在跨公路施工段設(shè)置安全通道，掛設(shè)安全警示牌，并在安全通道兩側(cè)設(shè)置了10個防撞墩。架梁過程中安排4名專門人員，身穿反光背心，手舉小紅旗對贛豐線交通進行指揮與封鎖，確保架梁過程中行人與車輛的安全。

（三）觀摩、學(xué)習(xí)、考核

為了提高項目施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平，項目部組織所屬各施工隊互相參觀，交流學(xué)習(xí)，取長補短，提高各個工區(qū)的安全管理和安全防護。

四、存在問題

個別施工隊對安全警示標志標牌和安全防護圍擋維護不及時，使得部分牌子或防護品損壞、傾倒，未及時進行維護，使警示牌和安全防護不能真正突出其作用。針對這種情況，項目部加大了對警示標牌和安全防護維護情況的檢查力度和處罰力度，并及時督促施工隊進行整改。

通過創(chuàng)建“平安工地”活動，項目建立了長效的安全生產(chǎn)機制，項目所屬施工隊嚴格按照“平安工地”標準開展施工活動?，F(xiàn)場安全防護水平得到了大發(fā)展，工人安全意識不斷增強，有力地促進了安全工作的開展。

~~標項目經(jīng)理部 ~~年12月5日

第三篇：創(chuàng)建“平安工地”活動總結(jié)

德州至夏津（魯冀界）高速公路SG5合同

創(chuàng)建“平安工地”活動總結(jié)

青島公路建設(shè)集團有限公司

創(chuàng)建“平安工地”活動總結(jié)

2013年10月創(chuàng)建“平安工地”活動以來，我項目部把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感；把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作。成立以項目經(jīng)理為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人為副組長的“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真部署，采取宣傳教育，掛條幅等多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作。做到人人都熟知“平安工地”建設(shè)的內(nèi)容和要求，營造出濃厚的活動氛圍。

一、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

1、項目進場以來制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全生產(chǎn)責(zé)任體系，責(zé)任到班組個人；項目部與下屬施工隊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2、項目部根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況及業(yè)主相關(guān)要求，制定各種安全生產(chǎn)管理制度，進一步細化安全管理各項規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)管理目標，行成安全、質(zhì)量、環(huán)保管理體系；編制各種施工設(shè)備安全操作規(guī)程，并報監(jiān)理相關(guān)部門審批存檔、下發(fā)執(zhí)行。

3、項目部根據(jù)施工現(xiàn)場各種施工機械，制定出鋼筋彎曲機、拉直機、智能張拉機等各類機械安全操作規(guī)程。

4、項目部加強安全教育培訓(xùn)工作，積極開展培訓(xùn)教育工作，編制業(yè)余學(xué)習(xí)實施方案、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材等資料，組織進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)8個班次，及時對進場施工人員進行三級教育培訓(xùn)考試，2014年共進行安全教育培訓(xùn)考核進場人員400多人次，有效提高了現(xiàn)場施工人員的安全保護意識、安全法律知識和自我安全意識。

5、項目部加強施工現(xiàn)場安全管理工作，針對施工現(xiàn)場實際情況，項目部主要抓樁基施工、鋼筋加工、小橋涵施工、路基施工、梁場、拌和站等施工現(xiàn)場安全管理工作；重點加強泥漿池、樁基坑、橋涵基坑安全防護管理；加強鋼筋籠運輸、起重吊裝作業(yè)安全管理，現(xiàn)場作業(yè)時派專人進行現(xiàn)場指揮；加強跨交叉道口樁基施工安全管理，跨六五河大堤施工時，安排專職安全管理人員現(xiàn)場跟班作業(yè)，確?？绱蟮虡痘┕ぐ踩?；加強橋涵高空作業(yè)安全管理，重點檢查高空作業(yè)踏板、爬梯、防護欄安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；確?，F(xiàn)場施工過程安全有序可控。

6、施工現(xiàn)場安全檢查整改工作，項目部每月組織創(chuàng)建“平安工地”安全大檢查一次，安全環(huán)保部門每日對施工現(xiàn)場進行安全巡查，重點檢查施工用電、泥漿池、橋涵基坑安全防護等重要危險部位；要求施工隊定人、定措施、定時間徹底整改的重要部位，安全部門對整改情況進行了復(fù)查驗證。

7、項目部及時編制安全生產(chǎn)資金使用計劃，確保安全生產(chǎn)資金投入到位，及時購買安全防護用品、材料，做好施工現(xiàn)場安全防護。

8、安全環(huán)保部及時對進場施工隊伍進行安全技術(shù)交底工作，明確施工安全防護措施，安全操作規(guī)程，安全注意事項。

9、項目部按照有關(guān)要求編制安全生產(chǎn)專項方案，報駐地監(jiān)理審批，報總監(jiān)辦備案，用來指導(dǎo)各專項工程安全施工。

10、項目部加強特種設(shè)備管理；嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定使用特種設(shè)備，2014年共標定特種設(shè)備龍門吊2臺；項目部加強特種作業(yè)人員管理，嚴格要求從事特種作業(yè)人員持證上崗，將下屬施工隊特種專業(yè)人員登記，建立特種作業(yè)人員管理臺帳。

11、項目部在施工前，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門，根據(jù)施工圖紙結(jié)合現(xiàn)場施工實際情況，對標段施工過程中存在的危險源進行分析，對危險源進行登記；針對重大危險源，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，報駐地辦與總監(jiān)辦審批備案。

12、項目部成立安全事故應(yīng)急救援小組，制定應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，對本標段施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故進行應(yīng)急救援演練。

二、嚴格執(zhí)行專項施工方案

項目部根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，制定安全文明施工、臨時用電、橋梁等專項安全施工方案，來指導(dǎo)各專項工程安全施工，并報駐地監(jiān)理和總監(jiān)辦審批備案，按照批復(fù)的安全專項施工方案組織施工。施工時專職安全員按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有安全日志記錄。

三、加強施工安全隱患排查治理

項目部制定施工安全隱患排查計劃，并根據(jù)施工現(xiàn)場實際開展情況制定排查內(nèi)容，建立施工安全隱患治理臺賬；對在施工現(xiàn)場排查出的安全隱患，由安全環(huán)保部制定整改措施、明確現(xiàn)場施工隊負責(zé)人或現(xiàn)場副經(jīng)理為整改責(zé)任人、確定整改時間。

2014年項目部時刻將“生產(chǎn)必須安全”這個核心思想落實到每一項工作當中，提高員工的安全意識，切實防范事故的發(fā)生，認識到安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，增強責(zé)任感和緊迫感，切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持不安全不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項措施落到實處，用制度保障安全，用制度管人管事，確保了創(chuàng)建“平安工地”活動的開展順利、取得實效。確保了項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

第四篇：創(chuàng)建“平安工地”活動總結(jié)

創(chuàng)建“平安工地”活動總結(jié) 根據(jù)上級部門下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建 “平安工地”活動的通知》，結(jié)合我項目部實際情況，組織開展了創(chuàng)建“平安工地”活動，我項目部對本次活動進行了具體安排。現(xiàn)將本次安全月活動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織措施到位

為加強本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)月活動的有效落實，項目部主管領(lǐng)導(dǎo)成立了“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理張海濤任本次活動小組組長，項目總工張文格、項目副經(jīng)理胡志強、安全副經(jīng)理廖宏宇任副組長，各科室負責(zé)人任小組成員，安?？崎L宋健負責(zé)本次活動日常事務(wù)處理；活動小組辦公室設(shè)辦公樓二樓安?？?。負責(zé)本次活動的組織實施。為提高管理層對此次活動的重視，在安全例會上組織施工隊的主要負責(zé)人、施工人員、專職安全員發(fā)動主題為“創(chuàng)建平安工地”的專題會議。

二、開展形式多樣的宣傳教育活動。

（1）、活動期間我們召開安全例會大力學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《道路交通安全法》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。針對現(xiàn)場施工的特點，我部加強了施工安全教育培訓(xùn)的管理，通過宣傳教育達到施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。利用《安全生產(chǎn)手冊》、《安全生產(chǎn)小知識》等相關(guān)方面的安全知識宣傳資料，發(fā)放到各作業(yè)隊，組織其學(xué)習(xí)。教育員工“關(guān)愛生命、安全發(fā)

展”，提高員工自我防護能力。

（2）、我項目部組織開展了一次全員安全生產(chǎn)知識考試，由項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理監(jiān)考，分會議室、試驗室考場，實行單人單座考試，考試成績進行通報，對于成績優(yōu)秀者給予獎勵，不及格者進行處罰。

（3）、在工地現(xiàn)場懸掛“創(chuàng)建平安工地”等宣傳本次活動以及加強作業(yè)人員安全意識的橫幅。

通過宣傳，營造濃郁的安全文明施工氛圍，從而提高全體員工的安全文明施工意識，為創(chuàng)建“平安工地”打下了堅固的基礎(chǔ)。

三、大力開展安全生產(chǎn)大檢查活動，并與開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動結(jié)合起來，積極做好安全生產(chǎn)檢查和重大隱患施工段的隱患整改檢查活動，相關(guān)職能部室深入重點部位進行全面服務(wù)，及時指出生產(chǎn)過程中存在的安全問題并提出整改意見，進一步落實各項安全措施，消除事故隱患，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，取得了明顯成效。檢查主要針對樁基防護、高邊坡、施工爆破、安全保通、職民工駐地、消防安全等方面，參檢人數(shù)30多人次，現(xiàn)場糾正各類違章10余次，做到不留死角，不留盲點，責(zé)任到人，整改到位。

總之，此次創(chuàng)建“平安工地”活動，緊緊圍繞現(xiàn)場施工工作緊密結(jié)合，圍繞建立安全生產(chǎn)的長效機制，落實各項規(guī)章制度，堵塞安全管理上的漏洞，完善各項防范措施，對重點事故隱患部位，建立健全安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做到防患于未然。為提高全職安全意識，大力弘揚安全文化，營造人人講安全、人人重安全、人人保安全的和諧

社會氛圍，起到了積極有效的促進作用，為促進全項目部安全生產(chǎn)工作不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下了堅實基礎(chǔ)，達到了預(yù)期效果。

永吉高速公路第1合同段

2013年8月28日

第五篇：創(chuàng)建“平安工地”活動實施方案

蕪湖至合肥段高速公路改擴建

WH-04標

創(chuàng)建“平安工地”實施方案

編制：

審核：

批準：

中鐵二十三局集團有限公司

合寧高速改擴建路基路面工程第三合同段項目經(jīng)理部

二零一七年二月

目

錄

一、指導(dǎo)思想和工作目標...............................1

二、活動時間和活動范圍...............................2

三、實施過程.........................................2

四、項目經(jīng)理部“平安工地”創(chuàng)建組織機構(gòu)...............3

五、工作重點.........................................4

七、實施步驟........................................17

八、創(chuàng)建保證措施....................................18

七、工作要求........................................25

中鐵二十三局集團合寧高速改擴建路基路面工程第三合同段

創(chuàng)建“平安工地”實施方案

為了深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認真落實交通運輸部關(guān)于建立“平安工地”建設(shè)活動的知識精神，按照交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》和質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動實施方案》（皖交質(zhì)監(jiān)﹝2010﹞139號）文件以及《合寧高速公路改擴建工程創(chuàng)建“平安工地”實施方案》（﹝2017﹞01號），切實做好“三個突出”、“三個加強”，努力提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急保障能力，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定我項目“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進施工現(xiàn)場安全管理標準化。

為進一步加強我標段建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，深入推進安全隱患排查治理，落實本標的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建管部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)控重大危險源，認真解決突出問題，建立重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查機制及分級管理制度，初步構(gòu)建各級重大危險源、重大隱患管理信息系統(tǒng)，有效防范和 1

遏制安全事故的發(fā)生，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度措施落到實處，確保廣大參建人員的生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

工作目標：

通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任，全面實施安全培訓(xùn)教育。有效督促本合同段各施工隊施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量，創(chuàng)建“零傷亡、零事故、零隱患容忍”的目標，全面提升我標段安全管理水平。

二、活動時間和活動范圍

活動時間為2017年2月至2019年05月（每月自評同時參加業(yè)主和上級單位的不定期考核）。

活動范圍：中鐵二十三局集團合寧改擴建路基路面工程第三合同段項目

三、實施過程

根據(jù)項目辦下發(fā)的《合寧高速公路改擴建工程創(chuàng)建“平安工地”實施方案》文件精神，我項目部結(jié)合實際，制定“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案。依據(jù)《建設(shè)工程安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，“平安工地”建設(shè)活動重點圍繞以下7個方面開展：

1、建立健全安全生產(chǎn)制度，保障安全責(zé)任制有效落實；

2、及時編制危險性較大工程的專項方案并實施；

3、加強全員勞動用工登記和崗前安全教育培訓(xùn)以及一線工人業(yè)余學(xué)校的開展；

4、落實三階段風(fēng)險分析工作，提前對施工現(xiàn)場危險源進行全面的辨識并定期的開展隱患排查，切實做好“三定一落實”制度；

5、對施工現(xiàn)場新開工的單位工程及時按規(guī)范做好安全防護措施、安全標牌等；

6、編制安全生產(chǎn)費用使用制度同時加強安全生產(chǎn)費用管理，使安全生產(chǎn)費用落實到實處；

7、建立各種突發(fā)事故應(yīng)急體系，定期做好應(yīng)急演練。

四、項目經(jīng)理部“平安工地”創(chuàng)建組織機構(gòu)

成立“平安工地”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強活動組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)活動順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組

長：孫凱

副組長：韓尤直

張

欣

師芳宏

羅繼偉

副

員：呂振偉

王

魏

王

凱

馬

飛

樊新海

平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

項目部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)組，將全面監(jiān)督活動開展情況，組織月度自評，制訂整改措施，指導(dǎo)并推進建設(shè)活動各項工作順利展開。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，負責(zé)開展本標段“平安工地”建設(shè)各項活動和日常管理工作，落實月度自評、上級考評整改措施。

五、工作重點

（一）、進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、建立、健全和完善14項公路水運施工單位安全生產(chǎn)管理基本制度：

2、建立項目部、部門（施工隊）、作業(yè)班組安全生產(chǎn)管理體系，并根據(jù)工程施工進展及人員變動情況，及時進行調(diào)整和完善，繪制體系框圖。

3、項目部簽訂層級安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確項目負責(zé)人、部門、作業(yè)人員崗位安全職責(zé)，每半年考核一次，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、項目部負責(zé)人安全持證符合要求，每5000萬元配備專職安全員1名并持有效證件（本標段7名），施工隊設(shè)臵兼職安全員。

5、所有人員切實履行法定安全生產(chǎn)責(zé)任，按建設(shè)“平安工地”的要求，開展“平安工地”創(chuàng)建活動，確保各項安全措施落到實處。

（二）、完畢危險性較大工程專項方案的編制、審查和報批手續(xù)，并在施工過程中進行督查、落實。

1、危險性較大的分部、分項工程，由專業(yè)技術(shù)人員編制安全專項施工方案，項目負責(zé)人審核，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人批準，在項目開工前報監(jiān)理組，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核簽認后組織施工。

2、對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性較大、特性較多的特殊工程，編制安全專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字，必要時還應(yīng)當組織專家進行論證審查，經(jīng)審查同意和總監(jiān)理工程師批準后，方

可組織施工。

3、對以下分部、分項工程編制安全專項施工方案： ⑴、不良地質(zhì)條件下有潛在危險的土石方開挖； ⑵、滑坡和高邊坡處理；

⑶、涉路施工主線橋和支線上跨橋施工； ⑷、路基拼寬涉路施工施工； ⑸、施工便道和便橋施工； ⑹、與地方道路交叉平交路口； ⑺、其他危險性較大的工程。

4、在方案實施過程中，由項目部專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督落實。

5、項目部將根據(jù)工程進展狀況、工序轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)，對方案實施情況進行專項檢查，督查安全專項施工方案的實施。

（三）、實行全員勞動用工實名登記和崗前安全培訓(xùn)和施工現(xiàn)場安全教育。

1、對施工作業(yè)人員，實行“全員登記、交底、培訓(xùn)”。嚴格按照項目辦、總監(jiān)辦要求進行落實，一線工人個人簽認。

2、利用一線工人業(yè)余學(xué)校，定期組織開課，對新進場人員、復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、場地轉(zhuǎn)換人員進行崗前安全培訓(xùn)教育。

3、根據(jù)工程進度，及時組織施工一線人員，進行工程施工、工序作業(yè)、工種崗位全員安全技術(shù)交底和安全告知。

4、建立一線工人安全教育培訓(xùn)檔案。實行“一人一卡、統(tǒng)一編

號、考核上崗”，凡未經(jīng)考核或考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、加強安全生產(chǎn)法制宣傳教育.以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，繼續(xù)以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的貫徹實施為重點，大力開展宣傳教育活動。

6、利用工地宣傳欄、張貼安全宣傳標語等多種形式，廣泛動員全體員工關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

7、把安全生產(chǎn)宣傳教育工作貫穿于創(chuàng)建“平安工地”工程活動的全過程，大力開展工程施工安全教育，使工程管理人員、施工作業(yè)人員全面提高安全知識水平，強化安全生產(chǎn)意識，增強作業(yè)人員安全防范能力。

（四）、實施“三階段安全風(fēng)險分析與預(yù)防”管理，及時排查、治理安全隱患。

1、項目部每月組織安全管理人員，對本合同段各施工現(xiàn)場進行危險源辨識，召開“三階段”安全風(fēng)險分析會，制定防控措施。

2、每個月末編列下個月的《危險源辨識與風(fēng)險評價確認表》，根據(jù)安全風(fēng)險分析會議，編制《重大危險源清單》，并報總監(jiān)辦、項目辦審核。

3、利用一線工人業(yè)余學(xué)校，對現(xiàn)場施工人員進行重大危險源及防控措施交底，達到安全告知的目的。

4、項目部專職安全員每天對各施工現(xiàn)場進行安全巡查，并將巡視情況記錄在《施工安全日志》上。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時以口頭或書

面形式向施工方指出，落實安全防護措施，整改、治理安全隱患。努力使施工過程處于良好的安全狀態(tài)。

5、項目部安質(zhì)部建立安全隱患整改、治理臺賬，定期組織開展隱患排查治理活動。以重點部位和薄弱環(huán)節(jié)專項整治為主體，全面開展隱患排查治理活動。嚴格落實工程施工領(lǐng)域的安全管理措施，持續(xù)開展以防范大型深基坑、起重機械、施工坍塌、高空墜落、臨時用電、物體打擊等為重點的安全專項整治，把安全專項整治與隱患排查治理有機結(jié)合起來。

6、項目部領(lǐng)導(dǎo)每月最少組織1次全線安全生產(chǎn)大檢查，并召開安全生產(chǎn)例會。對月度安全生產(chǎn)形勢進行分析、點評，指出存在問題，制定整改、治理措施。

7、認真開展重大危險源安全預(yù)警工作，建立重大危險源預(yù)警機制。對施工現(xiàn)場重大危險源及重點部位進行安全監(jiān)控，并做好書面記錄。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作應(yīng)及時制止，嚴重時應(yīng)暫停施工，待整改符合要求后方可恢復(fù)施工，以確保施工安全。

8、對施工現(xiàn)場存在的安全隱患，及時下達《安全隱患整改通知書》，明確整改措施、整改責(zé)任人和驗收時間。并對整改措施落實到位、安全隱患已經(jīng)消除的，及時進行復(fù)查驗收、閉合。

9、安全生產(chǎn)實行獎懲制，根據(jù)日常安全巡查、月度綜合檢查和安全隱患整治情況進行獎優(yōu)罰劣。獎勵部分在月度《安全檢查通報》中進行表彰；罰款在下達《安全隱患整改通知書》的同時，下達《罰款通知單》。

（五）、對項目部駐地和施工現(xiàn)場新開工單位工程做好安全防護工作。

1、落實消防安全責(zé)任制。加強駐地防火、防盜安全管理。配備足夠的消防器材，建立門衛(wèi)值班制度，做好駐地的綠化、美化建設(shè)，保護駐地生態(tài)環(huán)境。

2、臨時便橋、臨時房屋搭設(shè)滿足安全技術(shù)要求，臨時便道修筑滿足機械設(shè)備進出場、材料運輸車輛的安全行駛的要求。

3、落實施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的臨邊安全防護措施，對高邊坡、深基坑臨邊設(shè)臵硬質(zhì)防護欄桿，噴涂安全標色。

4、各施工現(xiàn)場、便道、便橋，按規(guī)范設(shè)臵各種安全警示標志、安全宣傳告示牌、操作規(guī)程牌，做好日常維護、整理工作，確保完好、醒目。

5、結(jié)構(gòu)物、橋梁施工現(xiàn)場的各種孔洞、高空臨邊防護到位，人員上下通道搭設(shè)滿足安全技術(shù)要求，并張設(shè)安全防護網(wǎng)。

6、現(xiàn)場各種施工作業(yè)符合安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反安全紀律的現(xiàn)象發(fā)生。

7、現(xiàn)場施工作業(yè)人員，按規(guī)定使用、穿戴個人勞動防護用品。⑴、進入危險性較大的作業(yè)場所，如橋梁、結(jié)構(gòu)物施工現(xiàn)場的人員，必須戴好安全帽；

⑵、土方工程施工現(xiàn)場指揮人員、涉路工程、夜間施工現(xiàn)場作業(yè)人員，必須穿著反光標志服；

⑶、高處作業(yè)、臨空作業(yè)、掛籃施工人員，必須系好、掛牢安全

帶，并不得穿硬底易滑鞋；

⑷、電工作業(yè)人員，應(yīng)穿戴絕緣鞋、冒、服裝，使用絕緣器具； ⑸、拌和站、瀝青站等有粉塵的施工場所，作業(yè)人員必須戴防塵口罩、護袖等防護用品；

⑹、焊工作業(yè)人員，應(yīng)穿戴焊工手套、腳罩、面罩；

⑺、既有線G40高速公路施工人員必須穿戴反光背心和佩戴安全帽。

（六）、加大安全投入，實施安全經(jīng)費專項使用制度。

1、項目部按照施工承包合同的規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)?？顚Ｓ?。

2、編制安全經(jīng)費使用計劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實施。合同100章中列支的安全生產(chǎn)費用（本標段安全費用為7185450元），項目部應(yīng)將該專項費用用于安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員購臵勞保防護用品，采購更新和維護保養(yǎng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，及安全施工技術(shù)措施、重大危險源和重大隱患的評估、整改、監(jiān)控等。

3、建立安全物資購臵臺賬、勞保防護用品領(lǐng)用登記臺賬。

4、為一線施工作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。

5、為確保項目工程施工生產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)費用投入必須滿足現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的實際需要。

（七）、建立各種突發(fā)事故應(yīng)急體系，定期做好應(yīng)急演練。

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)。項目部設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，負責(zé)應(yīng)急救援行動的組織指揮和預(yù)案的演練。名

單如下：

總 指 揮：孫凱 副總指揮：韓尤直、張欣

指揮中心成員：羅繼偉、馬飛、王凱、呂振偉、杜莎莎、李豪、指揮中心下設(shè)辦公室和5個應(yīng)急響應(yīng)行動小組。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，行動小組分別是：現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、后勁保障組、現(xiàn)場警戒組、事故處理組，分別由指揮中心成員負責(zé)。

各行動小組在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，完成各自的應(yīng)急救援任務(wù)。各小組間協(xié)調(diào)由辦公室具體負責(zé)。

2、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標：

⑴、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作，堅持以“預(yù)防為主、防救結(jié)合、統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)”的原則；

⑵、適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，給員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；

⑶、保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；

⑷、指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急響應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；

⑸、有效地避免、降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、對危險性較大的分部分項工程開工前，應(yīng)組織專項應(yīng)急預(yù)案的演練。預(yù)案演練前，根據(jù)分部分項工程生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，項目部編制應(yīng)急救援演練方案，報監(jiān)理組（總監(jiān)辦）審核后組織實施。

4、組織對應(yīng)急預(yù)案演練方案進行交底，嚴格按照程序展開應(yīng)急預(yù)案的演練。并采用綜合演練、專項演練、桌面演練的形式，完成預(yù)案演練的全過程。

5、通過對應(yīng)急救援預(yù)案演練的總結(jié)，進一步修改、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，建立分部分項工程專項施工應(yīng)急救援預(yù)案體系。

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整全省公路水運工程“平安工地”考核評價標準及有關(guān)事項補充通知》（皖交質(zhì)監(jiān)局函[2016]58號），開展以下6個方面工作：

（一）、實施“單元預(yù)警法”，對安全風(fēng)險進行超前警示。根據(jù)本標段各分部分項工程的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、施工方法等因素，按照操作簡單、方便可行和生產(chǎn)工序相對獨立、作業(yè)空間相對獨立、施工范圍相對固定和具有明顯的區(qū)域界限的原則，將全標段劃分為若干個預(yù)警單元，實施“單元預(yù)警法”安全風(fēng)險管理。

1、危險因素分析

⑴、根據(jù)施工工藝、機械要求分析：

大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高處作業(yè)；建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程；大型模板、龍門吊安裝與拆除；攪拌站作業(yè)；鋼筋籠加工吊裝；樁基口防護、混凝土澆注交叉作業(yè)；梁板現(xiàn)澆與架設(shè)；水上作業(yè)等；

⑵、根據(jù)施工環(huán)境分析：

易燃、易爆物品；臨時用電；氣割、電焊；夜間照明；壓力容器； 11

邊通車邊施工；中毒、觸電、機械傷害、高空墜落、塌方、邊坡、；粉塵、噪音、通風(fēng)不良等。

⑶、根據(jù)施工氣候分析：

大風(fēng)、霧天、雷雨天氣；冰雪、夜晚、高溫、嚴寒等。

2、確定預(yù)警等級

預(yù)警等級是根據(jù)危險程度、影響范圍、可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，分為“一般”、“較重”、“嚴重”、和“特別嚴重”4個等級。其含義分別為：

⑴、“一般”（藍色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內(nèi)有一項發(fā)生，可以定為具有“一般”的危險性；

⑵、“較重”（黃色），在考慮因素的三個方面中，一個單元有兩項同時發(fā)生，可以定為具有“較重”危險性；

⑶、“嚴重”（橙色）、“特別嚴重”（紅色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內(nèi)有三項（含三項）以上的同時存在，可以定為具有“嚴重”或“特別嚴重”的危險性。

3、單元預(yù)警級別的發(fā)布

⑴、經(jīng)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、或安全環(huán)保部確定的預(yù)警等級，由專職安全員負責(zé)發(fā)布，各工區(qū)（施工隊）組織實施。

⑵、在項目部顯著位臵設(shè)臵“項目部施工危險源發(fā)布牌”，發(fā)布當日本項目工程施工安全預(yù)警級別；

⑶、在預(yù)警單元區(qū)施工現(xiàn)場醒目位臵設(shè)臵“安全生產(chǎn)單元預(yù)警牌”，由各工區(qū)（施工隊）安全員，根據(jù)項目部核準的預(yù)警級別進行

發(fā)布。

⑷、各施工作業(yè)班組，在班前會活動時，必須向作業(yè)人員進行當日本施工區(qū)域內(nèi)安全預(yù)警級別交底；

4、預(yù)警級別的實施

⑴、“一般（藍色）”由現(xiàn)場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視。

⑵、“較重（黃色）”由現(xiàn)場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，項目部專職安全員重點巡視。

⑶、“嚴重（橙色）”由項目部專職安全員和現(xiàn)場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，邀請監(jiān)理組安全工程師重點巡視。

⑷、“特別嚴重（紅色）”建議停止施工，確需施工的則必須由監(jiān)理安全工程師、項目部專職、兼職安全員旁站，并且項目辦分管安全的負責(zé)人、項目經(jīng)理、總工、監(jiān)理組長要重點巡視。

5、實施“單元預(yù)警法”具體措施

⑴、按皖交質(zhì)監(jiān)站[2009]35號文件要求，制作安全生產(chǎn)警示牌并安裝、設(shè)臵在劃分確定作業(yè)單元入口的顯著位臵，便于入場作業(yè)人員速知明了。

⑵、貫徹落實單元預(yù)警法的等級劃分、危險因素分析和根據(jù)自身的作業(yè)習(xí)慣、特點，制定防患措施。并作為一線工人業(yè)余學(xué)校重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，使工人樹立安全意識，明確防患目標，提高防范能力。

⑶、專職安全員根據(jù)所劃分單元每天施工的工藝要求、生產(chǎn)環(huán)境危險程度、氣候變化等內(nèi)容進行綜合分析，確定預(yù)警等級，制定重點

防范，并在班前會上進行講解、告知，在單元預(yù)警牌上發(fā)布（作業(yè)區(qū)歇業(yè)或停業(yè)可不發(fā)布）。

⑷、在實施安全生產(chǎn)單元預(yù)警法的過程中，每天根據(jù)工程進度中出現(xiàn)的不同的危險因素，及時制定、發(fā)布最新預(yù)警，起到按章操作，杜絕危害，人人安全，保障本項目施工建設(shè)安全、健康。

⑸、每個預(yù)警單元專職安全員，對安全預(yù)警告知、交底、發(fā)布、《安全安全日志》填寫應(yīng)及時，危險因素劃分要準確，防患措施要切合可行。做到預(yù)警內(nèi)容與工程進度同步更新和及時發(fā)布，及時反饋單元預(yù)警信息，提高安全管理效率。

⑹、現(xiàn)場專職安全員發(fā)現(xiàn)重大隱患及時向作業(yè)單元安全管理負責(zé)人報告，負責(zé)人迅速行動，組織制定整改措施或方案，經(jīng)項目負責(zé)人審核簽字實施，并上報駐地監(jiān)理。

⑺、專職安全員對違反作業(yè)規(guī)程，不按警示防患措施冒險蠻干作業(yè)人員，有權(quán)提出改正直至停止其作業(yè)，做好記錄，按獎懲制度實施。

（二）、落實“一校、一會、一志”，辦好“一線工人業(yè)余學(xué)?！?/p>

1、硬件環(huán)境 ：基本面積應(yīng)不少于60m2，配備黑板、桌、椅等必要的教學(xué)、學(xué)習(xí)設(shè)備。

2、業(yè)余學(xué)校實行“一長三員”制，項目經(jīng)理任校長，對開課次數(shù)和上課內(nèi)容負總責(zé)；項目總工負責(zé)課程安排和具體教務(wù)并授課；專職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員，或外聘相關(guān)專家授課。

3、授課主要內(nèi)容

⑴、安全生產(chǎn)法律法規(guī) ⑵、安全生產(chǎn)意識訓(xùn)練

⑶、工序安全技術(shù)交底，崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) ⑷、操作工藝技能培訓(xùn)及質(zhì)量知識學(xué)習(xí)⑸、安全心理與健康教育

4、開課頻率：原則上每個月對每位工人要有不少于二次的安全教育培訓(xùn)。并注重以下三點：一是新進工人必須進行培訓(xùn)；二是工序改變時必須進行培訓(xùn)；三是氣候、環(huán)境發(fā)生重大變化時必須進行培訓(xùn)。

5、業(yè)余學(xué)校做好教學(xué)檔案的歸檔備查工作。包括教學(xué)計劃、課程表、授課記錄、授課教案、學(xué)員簽到單等。

開好“班前會”

本標段的每個工點、每天開工前，班組長必須召開“班前會”，根據(jù)工人工作位臵環(huán)境著重向班組人員介紹當天施工中的安全注意事項，并嚴格檢查安全防護措施是否到位。安全員必須根據(jù)工程施工部位有針對性向班組進行安全技術(shù)交底，并做好記錄。

寫好《施工安全日志》

安全員必須每天填寫《施工安全日志》（人手一冊），如實記錄當天安全生產(chǎn)情況，重點考慮第二天施工內(nèi)容與安全注意事項，有針對性向班組進行安全技術(shù)交底。（按省交通質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一制定《施工安全日志》格式）。

（三）、建立機械設(shè)備安全管理臺賬，做好特種設(shè)備安全檢測、特種作業(yè)人員持證上崗工作。

1、建立機械設(shè)備分類管理臺賬，大型設(shè)備及模板、架設(shè)系統(tǒng)，建立“一機一檔”，詳細記錄規(guī)格型號、進出場時間、維修、保養(yǎng)記錄等。

2、起重機械、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備必須經(jīng)過法定檢測檢驗合格后，方可投入使用。

3、編制各類機械設(shè)備的安全操作規(guī)程，進行逐項安全技術(shù)交底，并督促操作人員嚴格按規(guī)程操作。

4、特種作業(yè)人員持證上崗，并按照規(guī)定進行年審；證書類別做到與所操作的機械設(shè)備、作業(yè)工種相符合。

5、加強特種作業(yè)人員安全管理，建立《特種作業(yè)人員花名冊》，詳細記錄進出場時間和證件有效期。

（四）、建立、落實安全生產(chǎn)會議制度。

1、項目部每月召開一次安全生產(chǎn)例會，研究解決本項目在工程施工中存在的安全問題，部署落實安全管理工作任務(wù)，為職工提供安全的施工環(huán)境和工作環(huán)境。

2、項目部安全生產(chǎn)例會由項目經(jīng)理主持，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（部門負責(zé)人、分項負責(zé)人、施工隊負責(zé)人）及安全員參加。

3、安全生產(chǎn)例會的主要內(nèi)容包括：

⑴、各部門、分項、施工隊負責(zé)人，匯報安全管理工作及各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基本狀況；

⑵、總結(jié)、講評上月安全生產(chǎn)管理工作開展情況，查找不足。針對存在的安全隱患和不安全因素，提出整改意見和防范措施；

⑶、針對不同季節(jié)、不同施工階段、不同施工工藝制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理目標，明確下一步安全生產(chǎn)管理工作方向。

4、召開安全例會時，應(yīng)邀請駐地監(jiān)理參加，實行會議簽到，指定專人進行記錄，攝制影像資料。

5、遇重大安全事件、重要安全工作部署時，應(yīng)組織有關(guān)人員，及時召開安全工作專題會議。

（五）加強安全內(nèi)業(yè)資料管理。

1、指定專人管理安全內(nèi)業(yè)資料。

2、按照總監(jiān)辦關(guān)于安全內(nèi)業(yè)資料整理的格式，及時將安全資料進行整理、歸檔。

七、實施步驟

1、制定方案，宣傳活動

對施工隊采取出宣傳板報、發(fā)宣傳單等形式，深入細致地做好發(fā)動宣傳工作，為“平安工地”創(chuàng)建活動的開展打下扎實的基礎(chǔ)，爭取做到人人都能熟知創(chuàng)建工作的內(nèi)容和要求，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

2、完善制度，規(guī)范行為

進一步健全安全生產(chǎn)各項管理制度。貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，切實提高制度的執(zhí)行力，將項目安全行為納入制度化、標準化管理軌道，規(guī)范安全監(jiān)督，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

3、及時總結(jié)，制定標準

總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗，并在總結(jié)示范經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，初步制定本項目“平安工地”達標標準。

4、達標驗收，專項檢查

對本標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，立即整改。

5、每月自評考核

施工單位每月至少組織一次全面自查，重點檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查，及時消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

八、創(chuàng)建保證措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。項目經(jīng)理部要精心組織、周密部署，把創(chuàng)建“平安工地”活動列入重要議事日程，將創(chuàng)建活動貫穿到工程施工整個過程當中。

2、落實責(zé)任。各施工現(xiàn)場，由項目經(jīng)理牽頭，制定 “平安工地” 創(chuàng)建活動的工作方案，提出創(chuàng)建要求、明確創(chuàng)建目標、制定創(chuàng)建措施，落實相關(guān)人員，明確創(chuàng)建活動責(zé)任人，并嚴格按要求貫徹落實。

3、強化管理。各部門、各隊伍在“平安工地” 創(chuàng)建過程中，突出以人為本的要求，突出對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工地的管理，建立防范機制、應(yīng)急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理等各方面的管理內(nèi)容，確?！捌桨补さ亍?創(chuàng)建措施實施到位。

4、監(jiān)督檢查。創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查工作由專職安全員負責(zé)，每

個分項工程在施工過程中，要對其進行不少于三次的監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問題的及時整改。

圍繞兩個方面開展 “平安工地”創(chuàng)建活動。即：橋涵（跨線橋施工）、路基施工（涉G40高速公路施工）“平安工地”創(chuàng)建措施。

1建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、項目部成立以項目經(jīng)理為組長、項目總工、副經(jīng)理為副組長、部門及施工隊負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并在會議室懸掛組織機構(gòu)框圖。

2、制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確項目部、各部門及作業(yè)班組安全負責(zé)人和崗位安全職責(zé)。

3、項目部與業(yè)主、與公司、與各部門及作業(yè)班組負責(zé)人，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2加強機械設(shè)備安全管理，建立機械設(shè)備分類管理臺賬。

1、建立特種設(shè)備管理檔案，做到一機一檔。

2、拌合機等特種設(shè)備安裝與拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，項目部編制相應(yīng)的安裝與拆除安全專項方案并履行報批手續(xù)。

3、特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗合格，大型機械設(shè)備實行進場驗收。機械設(shè)備日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。

3建立安全生產(chǎn)例會制度。

1、明確安全生產(chǎn)例會的時間、頻次、參會主要人員。

2、會議記錄清晰、全面，及時編寫《會議紀要》存檔。

3、全面落實會議要求，并有書面、影像記錄痕跡。

4建立安全教育培訓(xùn)制度，制定、落實教育培訓(xùn)計劃。

1、安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確項目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進場、節(jié)前及節(jié)后復(fù)工人員安全教育培訓(xùn)學(xué)時、內(nèi)容、方法等具體要求。

2、按計劃組織、實施全員安全教育培訓(xùn)。組織一線施工人員每月進行教育培訓(xùn)。

3、做到培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容記錄清晰，教案、圖片等歸檔資料齊全，參加培訓(xùn)人員由本人簽到。不會簽名的由他人代簽時必須本人按手印確認。建立安全生產(chǎn)費用管理制度，確保安全投入合理使用。

1、制訂安全生產(chǎn)費用管理制度和總體使用計劃。

2、根據(jù)經(jīng)批準的計劃落實安全資金的使用，并按月申報計量。

3、建立安全生產(chǎn)物資購臵、領(lǐng)用管理和勞保用品發(fā)放登記臺帳，做到費用明細清晰，各類憑證記錄全面。建立危險品管理制度，確保危險品使用安全。

1、制訂危險品管理辦法。

2、試驗室配備（兼職）危險品管理人員。

3、落實危險物品管理措施，建立進出庫臺帳，做到使用記錄清晰，符合有關(guān)要求。

7建立消防安全責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)事故。

1、制訂消防安全責(zé)任制度，建立消防器材領(lǐng)用、更新管理臺帳。

2、繪制消防安全設(shè)施布設(shè)圖，明確重點防火區(qū)域和消防安全責(zé) 20

任人，消防器具配臵到位，滿足要求，定期組織消防安全專項檢查，確保消防設(shè)施完好。

8建立安全檢查制度，及時消除事故隱患。

1、制訂、并落實安全檢查制度。項目部每月至少組織1次安全生產(chǎn)大檢查。

2、制定、并實施項目負責(zé)人帶班制度，項目部領(lǐng)導(dǎo)實行輪流帶班生產(chǎn)，及時處理施工現(xiàn)場存在的問題，并填寫帶班生產(chǎn)工作日志。

3、制訂、并落實隱患排查工作方案。明確隱患排查頻率，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分析，制訂具有針對性的隱患治理措施。由項目部分管領(lǐng)導(dǎo)組織、安全部負責(zé)實施。

4、制定、并落實重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對重大安全隱患同時報備項目辦督促落實督辦措施。

5、開展定期、日常、節(jié)假日、惡劣天氣等專項安全檢查。項目部在組織月度安全生產(chǎn)綜合檢查、專項安全檢查前下發(fā)檢查通知，明確檢查時間、檢查人員及檢查內(nèi)容等。

6、做到各類安全檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。并根據(jù)檢查情況編制《安全檢查通報》，制定整改措施，通報獎懲名單等。

9建立安全生產(chǎn)獎罰考核制度，做到獎懲兌現(xiàn)。

1、制訂獎罰制度。項目部建立安全生產(chǎn)獎懲制度和崗位人員履行安全職責(zé)考核制度，做到獎懲明確、處罰有據(jù)。

2、明確獎勵、處罰條件及方式。對項目部工作人員的處罰，在本人的工資（獎金）中扣除；對施工隊及工區(qū)作業(yè)人員的處罰，在工 21

程款支付時進行扣減。

3、執(zhí)行到位，記錄清晰。獎勵：以紅頭文進行通報表彰；處罰：采用《罰款通知單》（三聯(lián)：安全部、財務(wù)部、罰款到位各執(zhí)一份），注明罰款原因和罰款依據(jù)。編制、實施安全專項施工方案。

1、按要求編制本合同段危險性較大工程專項施工方案。按照本標段危險性較大分項工程施工項目，分別編制相應(yīng)的專項安全施工方案。

2、編制專項安全施工方案時，力求內(nèi)容齊全，并具有可操作性和指導(dǎo)性。

3、安全專項方案編制后，按規(guī)定程序履行報批手續(xù)、組織專家評審。

4、施工過程中嚴格按專項方案組織實施，由專職安全員進行現(xiàn)場督查，確保安全措施落實到位。

11建立、并落實安全技術(shù)交底制度。

1、制訂安全技術(shù)交底制度。明確安全技術(shù)交底的程序和組織交底的時機。

2、安全交底實行逐級交底制。項目部組織施工現(xiàn)場管理人員進行技術(shù)交底的同時進行安全交底；再由分部分項工程負責(zé)人、安全部組織作業(yè)班組、一線施工人員進行安全交底；作業(yè)班組長利用班前會，對本班組作業(yè)人員進行再次安全交底。

3、建立逐級安全交底臺賬。每次進行安全技術(shù)交底時，必須明 22

確交底人、接受交底的對象、交底方法和具體交底內(nèi)容等，做到有相關(guān)記錄、有圖片，技術(shù)措施可行，資料整理歸檔及時。編制重大風(fēng)險源安全管理方案，落實安全風(fēng)險預(yù)控措施。

1、在工程開工前對風(fēng)險源進行全面辨識，并編列重大風(fēng)險源清單。

2、根據(jù)重大風(fēng)險源清單，對重大風(fēng)險源制訂安全管理方案，制定有可操作性的預(yù)控措施。

3、對施工過程中存在的重大風(fēng)險源，用書面形式對作業(yè)人員進行安全交底，告知預(yù)防控制措施。

4、按規(guī)定組織工程技術(shù)人員、安全管理人員對橋梁工程施工進行安全風(fēng)險評估。

5、按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評估。編制、并實施臨時用電安全專項方案，確保施工用電安全。

1、制訂臨時用電方案，附用電設(shè)備清單、負荷計算、用電工程圖紙等。

2、繪制施工用電平面布臵圖。

3、由持證電工進行安全用電巡視、維修保養(yǎng)，做到記錄完整。14編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時組織現(xiàn)場演練。

1、編制總體應(yīng)急救援預(yù)案，制訂各類專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處臵方案。

2、有針對性地開展應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練，并及時總結(jié)。

3、配備兼職應(yīng)急隊伍和應(yīng)急救援物資。

及時收集、整理安全歸檔資料

1、建立安全內(nèi)業(yè)管理制度

2、對安全管理工作中形成的各類檔案資料及時進行整理歸檔，力求完整、確保有效。

16、涉路施工措施

1、涉路施工路基填筑過程中無大堆土，不能隨意倒土。同時在路基左右合理位臵側(cè)制作工程名稱及承建單位（中鐵二十三局集團）大字（面向既有高速公路一側(cè)）。

2、在左右線路基拼寬段，從施工工藝上要嚴格控制，將原邊坡清表30cm后，采用自上而下第一級臺階采用1.5m寬，高1m，第二級臺階及第二級臺階以上采用1.0m寬*0.67m高的臺階，施工時一定安全設(shè)計方案開挖臺階。

3、棄土清理完成后對施工邊線及臨時排水溝進行灑灰標記，做到界限分明水溝平直；

4、對填挖邊坡進行留臺階處理，線性要做到橫平豎直；

5、布料、整平

（第一層填筑按規(guī)范要求：）派專人指揮運輸車輛，按在路基上已撒好的6×6m方格網(wǎng)卸料，保證松鋪厚度不超過40cm。倒料完成后用推土機攤平，再用挖掘機精平，然后人工配合機械根據(jù)標高指示樁拉線精確整平。在人工協(xié)助攤鋪、填筑過程中，當發(fā)現(xiàn)鋪填粒徑超過2/3松鋪厚度的石料時，應(yīng)先人工破解。鋪填大塊石料時，大面向下，小面向上，擺平放穩(wěn)，再用碎石塊找平，石屑灌縫，最后壓實。

6、路基施工人員進行進行安全技術(shù)教育和交底要求進入施工現(xiàn)場要著裝整齊并且必須正確佩戴安全防護用品（必備物品安全帽、反光背心）；

7、路基填筑拉土車輛裝料不能過滿，且在左側(cè)（靠既有線）運輸車道行駛時車速不能大于5km/h，不能發(fā)大聲鳴笛。

8、施工完成后要將施工現(xiàn)場清理干凈，并且車輛要整齊停放；

9、施工機械停放要整齊、合理，同時施工車輛按掛設(shè)項目部彩旗（統(tǒng)一印有中鐵二十三局集團）；

10、路基施工若揚塵過多要及時讓灑水車現(xiàn)場灑水降塵處理；

11、靠既有線路一側(cè)在便道邊設(shè)臵安全警示標志和安全警示標語；

12、路基施工按施工工藝明確標出施工區(qū)域，（如鋪料區(qū)、碾壓區(qū)、沉降觀測區(qū)等）。

七、工作要求

1、提高認識、務(wù)求實效

建設(shè)“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各施工隊要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強監(jiān)管，抓好落實，開展好各階段工作，對活動中遇到的問題，要加強指導(dǎo)及時予以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進行。項目經(jīng)理部對本次的“活動”開展，明確活動目標成果，抓好工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項

費用足額到位，督促施工隊認真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。

2、加強宣傳動員，促進建設(shè)活動順利開展（業(yè)主“平安班組”）

3、經(jīng)理部各人員要充分認識“平安工地”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。檢查、召開好推進會、施工現(xiàn)場設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)“活動”簡報，營造創(chuàng)建氛圍，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動扎實有效開展。

3、創(chuàng)建具體措施

（1）做好個人勞動保護用品的發(fā)放和管理工作，保證作業(yè)人員配備合格的勞動保護用具；加強對一線工人質(zhì)量安全意識和生產(chǎn)技能的教育培訓(xùn)工作；為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

（2）由項目經(jīng)理部總工、安全部負責(zé)人對危險性較大工程專項方案進行審查；由項目經(jīng)理部總工、安全部負責(zé)人共同編制應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；組織專職安全員對危險源制定防范措施并監(jiān)控；

（3）堅持安全技術(shù)交底制度，做好安全技術(shù)交底工作，做好安全技術(shù)交底通知書和交底記錄。

（4）現(xiàn)場管理人員必須每天對工地現(xiàn)場進行巡視檢查，重點檢查危險性大的工程是否落實安全生產(chǎn)條件，檢查安全防護措施是否到位，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令整改，落實整改責(zé)任人和整改措施并跟蹤檢查整改結(jié)果，及時消除安全隱患。

（5）強化施工管理，堅持科學(xué)施工，確保危險性較大的分部分項工程的安全施工。重點加強對樁基礎(chǔ)、梁板安裝、模板支撐系統(tǒng)和起重機械等危險性較大的專項工程的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋的安全。

（6）督促施工方專職安全員必須每天填寫“安全生產(chǎn)日志”，要如實記錄當天安全生產(chǎn)情況和翌日安全注意事項，并根據(jù)翌日施工內(nèi)容有針對性向各班組進行安全技術(shù)交底；

（7）在施工現(xiàn)場設(shè)臵“五牌一圖”即工程概況牌、質(zhì)量安全目標牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全文明施工牌、單元預(yù)警牌、施工現(xiàn)場布臵圖；

（8）工地便道暢通，無積水；工程垃圾和廢棄物進行分類堆放，并及時清運處理；建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放整齊、穩(wěn)固、規(guī)范、標識清楚，對易燃易爆物品進行了分類存放；料堆應(yīng)掛名稱、品種、規(guī)格等標牌，并做到工完場地清；

（9）項目部每月至少召開一次安全生產(chǎn)會，總結(jié)分析上月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，部署下月工作。

4、做到“三個結(jié)合”，確保“平安工地”建設(shè)與各項工作同步實施，整體推進。

一是把“平安工地”建設(shè)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將各工區(qū)安全行為納入制度化、標準化管理軌道；

二是把“平安工地”建設(shè)與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來；

三是把“平安工地”建設(shè)與日常安全工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。

5、落實安全管理責(zé)任，提高“三個能力”。一是要健全安全管理責(zé)任機制。

二是要全面實行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位臵，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

三是要將安全責(zé)任體系及其運行情況納入本項目檢查的內(nèi)容，形成切實有效的安全管理責(zé)任追究機制。同時，要提高“三個能力”，即提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力和水平。