第一篇：長江大學處置重大突發事件應急預案

長 江 大 學 文 件 長大校發﹝2012﹞69號

關于印發《長江大學處置重大突發事件

應急預案》的通知

校屬各單位：

現將《長江大學處置重大突發事件應急預案》印發給你們，請遵照執行。

二〇一二年四月二十四日

長江大學處置重大突發事件應急預案

為創建安全穩定的校園環境，快速、直接、有效地處理各種突發、意外事件和緊急事故，確保各項工作正常、有序和信息暢通，特制定本預案。

第一章 總則

第一條 為確保學校突發事件應急處理工作高效、有序地進行，最大限度減輕突發事件造成的影響，維護校園的穩定，保障廣大師生的生命和財產安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和中共湖北省委高校工委、省教育廳關于處置高校重大突發事件的有關精神，結合我校實際情況，制定本預案。

第二條 本預案是本校突發事件處理的基本秩序和依據。

第三條 本預案適用于在本校范圍內發生的下列突發事件:

（一）重大火災事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）重大刑事案件；

（四）重大急性中毒事件；

（五）非法組織、恐怖襲擊事件；

（六）重大集體群毆、群訪事件；

（七）重大劇毒物品、菌種失盜事件；

（八）爆炸事件；

（九）自然災害事件；

（十）其它突發事件；

第四條 任何單位和個人都有參加處理突發事件的義務。

第五條 各院（系部）應結合本預案制定相應的突發事件應急處理實施預案，實行分級管理、分級實施，做到各司其職、各負其責，各單位的應急處理預案應當根據本單位分管范圍及專業特點預計到可能出現的各類嚴重情況，有針對性地制定實施預案，實施預案做到既簡明扼要又具有操作性。

第二章 應急處理機構和職責

第六條 為及時有效處置突發事件，學校成立重大突發事件應急處置工作領導小組。

組 長 張忠家 張昌民 副組長 朱業宏 劉在洲

成 員 劉榮華 方先堯 徐 波 孫 濤 劉小燕

張光明 肖依虎 熊新山 金焱明 顏昌華

-3-蔣四華 王一舉 葉長才

領導小組辦公室設在學校辦公室，辦公室主任由劉榮華同志兼任。

應急事故處置工作領導小組的主要職責是：

（一）組織指揮各小組及各方面力量處理突發事件，統一指揮、統一協調、統一控制，防止事故的蔓延和擴大；

（二）檢查和督促各小組和相關單位平時做好應變準備工作；

（三）督促各單位制定和本預案相適應的應急處理實施預案，并監督其貫徹執行；

（四）必要時組織領導在重點防范單位進行應急處理的演練。

第七條 應急事故處置工作領導小組辦公室負責信息匯總、整理和上報，負責起草相關文件、工作總結，負責協調、參與督辦相關規定的落實和執行，負責突發事件（事故）的處理協調工作，負責宣布啟動相關突發事件應急響應預案，負責領導小組交辦的其它工作。

第八條 應急事故處置工作領導小組下設六個工作組： 1.情報信息組

組長 劉榮華

成員 肖依虎 王一舉 陶 舟

主要職責：負責收集和分析信息，溝通和判斷情況，對-4-重大信息和動態進行匯報。

2.宣傳教育組

組長 徐 波

成員 雷體翠 康 群

主要職責：利用各種渠道開展正面宣傳和輿論引導，統一口徑，負責監控網上信息。3.秩序維護及管控組

組長 方先堯

成員 鐘國漢 葉長才 陶 舟

主要職責：負責落實校園值班、巡邏，協助情報信息組廣泛收集信息，保持與市國家安全局、公安局等部門的聯系，組建應急小分隊并隨時做好應對突發事件的準備。4.學生工作組

組長 孫 濤 劉小燕

成員 各院（系部）分管學生工作的黨總支副書記

主要職責：負責組建學生維穩工作網絡，及時準確掌握學生思想動態，化解矛盾，正確引導學生情緒。5.后勤保障組

組長 顏昌華

成員 李玉泉 朱繼平

主要職責是：加強和改進后勤服務工作，防止各類意外

-5-事件的發生。一旦發生重大突發事件，負責提供交通、通信、醫療等服務保障。

6.重點要害部位保衛組（學校行政樓、校廣播室、網絡中心、配電站、化學藥品倉庫、財務室等）

組長 葉長才

成員 與突發事件相關的各要害部位直接責任人

主要職責：一旦發生突發事件，第一時間對要害部位實施嚴格控制。

第九條 應急事故處置工作領導小組根據情況需要，在事故現場設立指揮部實行現場辦公，并設置顯著標志，必要時劃分事故現場的范圍，實行戒嚴和封鎖，任何單位和個人都必須無條件服從。

第三章 突發事件報案和現場保護

第十條 重大事故發生后歸口單位必須做到：

（一）通知公安、衛生、消防等部門迅速派人趕赴事故現場，負責事故現場的保護和證據收集工作；

（二）事故發生后指揮小組了解事故情況向校黨委匯報；

（三）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。

第十一條 突發事件發生后，事故現場人員應立即撥打應急事故處置工作領導小組辦公室電話及110報警電話。應-6-急事故處置工作領導小組辦公室迅速向組長匯報，同時迅速派人在現場初步確認突發事件是否是重大安全事故，一經確認立即上報應急事故處置工作領導小組。

第十二條 重大事故一經確認，應急事故處置工作領導小組立即準備應急處理預案，并向有關部門作應急通報。

第十三條 事故發生后8小時內應急事故處置工作領導小組辦公室寫出事故報告，分別上報校黨委及有關部門。

事故報告應包括以下內容：

（一）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；

（二）事故發生的時間、地點；

（三）事故發生的傷亡人數，直接經濟損失的初步估計；

（四）事故的簡要經過；

（五）事故原因的初步分析判斷；

（六）事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

（七）需要有關部門單位協助事故搶救和處理相關事宜；

（八）校內外公眾及媒體等各方面的反應。

第四章 應急處理響應工作秩序

第十四條 報告程序

（一）報告當事人所在院（系部）分管領導和主要領導；

（二）報告學生事務處、安全與保衛處、學校辦公室等部門；

（三）報告學校應急事故處置工作領導小組；

（四）經校領導同意后報告公安機關并向上級主管部門匯報。

第十五條 處置程序

（一）學校應急事故處置工作領導小組辦公室認為屬于重大突發事件的，啟動應急預案，接到報告后，院（系部）分管領導、安全與保衛處工作人員迅速趕到現場控制局面；

（二）現場人員根據情況，及時向學校辦公室報告；

（三）如發生食物中毒，立即撥打“120”急救電話，同時請校醫趕赴現場處置；疏通道路，封存食物，控制事態進一步發展；

（四）如發生火災事故，立即疏散人群，迅速組織撲救；火勢如有蔓延趨勢，立即撥打“119”火警電話；

（五）如是斗毆事件，除迅速控制局面、平息事態外，如有人員受傷，應立即送往校醫院或附近醫院救治，同時將雙方主要負責人和相關人員帶入值班室，其余人員驅散；

（六）如是社會人員來校鬧事，立即撥打“110”報警，妥善解決現場糾紛和爭端，控制事態發展。

第五章 實施要求

第十六條 認真落實中央、省委、省委高校工委、省教-8-育廳關于維護穩定、確保安全的各項工件部署和要求，始終把維護穩定、確保安全、構建社會主義和諧社會作為壓倒一切的政治任務，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。要不斷完善維護學校安全穩定的工作機制，健全制度，落實措施，認真做好學校應急突發事件人力、物力和財力方面的儲備工作，在事故發生后能迅速了解情況協調處置。要加強對突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓，保障突發事件預防、現場控制的應急設施、設備的儲備和必要經費。

第十七條 若發現學校有突發性群體性事件的苗頭，各部門各單位應立即向學校應急事故處置工作領導小組辦公室報告。應急事故處置工作領導小組辦公室接到報告后，要及時將情況向相關校領導匯報，并立即加強對事件的嚴密監控。相關工作小組要迅速到達第一線，做好信息收集、分析和通報工作，堅持24小時值班，確保在發生重大突發事件時，做到快速反應妥善處理。根據事件性質、程度，匯總情況后，由領導小組辦公室統一口徑，形成書面材料及時報告省委高校工委、省教育廳等上級有關部門。此時，學校應急事故處置工作領導小組應處于戒備狀態，有關部門負責人必須堅守工作崗位，未經學校主要領導批準，不得離校出差。

第十八條 若校內出現群體性突發事件，嚴重影響學校正常教學和生活秩序，學校應立即啟動應急預案，領導小組

-9-有關成員及負責人必須在一線指揮，化解矛盾，采取措施有效處置，控制事態的蔓延和擴大；同時，領導小組辦公室及時向省委高校工委、省教育廳、公安機關報告信息，并按要求統一宣傳口徑，防止不實有害信息傳播，正確引導社會輿論。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴格控制和監視。嚴格門衛管理，加強重點要害部位的管理，防止學生串聯，防止社會閑雜人員進入學校；各單位領導要深入一線，面對面地做好師生員工的教育疏導工作。

第十九條 若突發性事件出現激化，有可能發生串聯、集會、校外示威游行等跡象時，學校應急事故處置工作領導小組、各相關工作小組要迅速深入事發地點，靠前指揮、果斷處置；校領導班子成員和各院（系部）及機關處室同志要按照分工，分頭深入各院(系部)了解情況、加強指導，并做好相關信息的收集、分析、整理和反饋工作。一旦學生走出校門上街集會游行時，要派人勸阻和隨隊維護秩序，防止學生被別有用心的人所利用，出現過激和違法的行為。要進一步動員和發揮黨政工團組織和學生輔導員、學生黨員在維護學校穩定中的模范帶頭作用，并安排在學生中有影響的教師進行說服教育，切實做好學生的思想政治工作，做到校不漏院、院不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停-10-學、師生不離校。加強校園管理，嚴格控制人員出入。

第六章 預案銜接

第二十條 本預案為全校性應急事故處理預案，各單位以此為指導制定專項預案。各單位的專項預案必須與學校整體預案相銜接。

主題詞：安全保衛工作 突發事件 工作預案 通知 長江大學學校辦公室 2012年4月24日印制

校對：李波(共印80份)-12-

第二篇：電力重大突發事件應急處置預案

電力重大突發事件應急處置預案

（一）總則

1、編制目的為了切實提高對電力突發事件應急處置能力，確保在我市發生突發電力事件的情況下，能快速反應和有效處置，最大限度地降低危害和損失，保障人民生命財產安全，維護正常的生產和生活秩序，實現社會經濟持續健康協調發展，特制定本預案。

2、編制依據

本預案依據國家及浙江省人民政府有關法律、法規、政策和臨海市人民政府事故應急的有關規定，以及電力行業有關技術規程、規定和原《臨海市電力重大突發事件應急處置預案》修訂形成。

3、適用范圍

凡屬臨海市范圍內發生的突發性電力事件造成重大影響的，均適用本預案的規定，具體包括：

（1）、自然性災害，包括地震、洪水、臺風、泥石流等。

（2）、人為性突發事件，包括誤操作、人為破壞等。

（3）、其它造成重大影響和損失的電力事件。

4、工作原則

（1）、預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強電力安全生產工作，突出事故預防和控制措施，有效防止電力生產事故發生；依靠各級地方政府和公安機關，加強電力設施保護宣傳工作力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全；組織制訂各類事故預案，開展有針對性的事故演習，提高電力企業事故應急處理和應急搶險的能力。

（2）、快速反應。處置電網重大事故要在保障安全的前提下堅持一個“快”字，做到反映快、報告快、處理快、恢復快。

（3）、統一指揮。在臨海市應對重大電力事件緊急處置工作領導小組的統一指揮和協調下，組織開展事故處理、應急搶險、電網恢復、應急救援、恢復生產等各項應急處理工作。

（4）、保證重點。在電網事故處理和控制中，將保證大電網的安全放在第一位，必要時以犧牲局部利益為代價，采取果斷措施，有效限制事故范圍的進一步擴大，避免造成更大的損失。在電網恢復中，優先保證重要電廠、重要變電站廠（站）用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統恢復速度和效率。在供電恢復中，優先考慮對重要市區、重要用戶恢復供電，盡快恢復社會正常秩序。

（二）、組織領導機構和職責

1、市應對重大電力突發事件處置工作領導小組（簡稱應急領導小組）

市應對重大電力事件緊急處置工作領導小組由市政府分管副市長擔任總指揮，副總指揮由市供電局局長擔任。成員由市府辦、市供電局、市工業經濟局、市衛生局、市安全生產監督管理局、新聞媒體等單位領導成員組成。

主要職責：

（1）、根據電力事件具體情況，決定是否啟動本預案；

（2）、統一指揮和組織指導市應對電力應急處理工作，研究解決應急處理中的重大問題。

（3）、及時向臺州市政府和上級相關主管部門報告事件應急處理的進展情況。

2、市應對重大電力突發事件處置工作領導小組辦公室（簡稱應急領導小組辦公室）設在市供電局，由市供電局長擔任主任。

主要職責：

及時向總指揮匯報重大事故情況；組織、協調市應對重大電力突發事件處置工作領導小組交辦的任務；及時收集、定時匯報處理情況，為領導小組作決策提供依據；對外發布有關信息；做好相關的法律、法規、政策宣傳工作。

3、搶險救災組

由市供電局分管生產領導任組長，市供電局各部門負責人任成員。

主要職責：

做好事故搶險，盡力保證政府、重要水利工程，市指揮中心、郵電、電力、軍隊、公安、醫院等部門的電力供應。各鎮、街道辦事處由各基層供電所組成，負責線路故障搶修。各單位除做好自己的本職外，還要服從指揮組的統一指揮，對重大故障要無私援助，積極配合。做好應急物資的運送和發放工作，保證救災搶險必需的物資供應。盡快恢復正常生產秩序。完成重大電力突發事件處置工作領導小組交辦的其它任務。

（三）、預防預警機制，應急分級

按照臺州電網停電范圍和事故嚴重程度，將臺州電網重大事故分為預警狀態和緊急狀態兩個等級。

1、預警狀態

（1）、因電網發生重大事故，造成臨海電網大面積停電，非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的20%及以上。

（2）、因電網發生重大突發事件，造成臨海城區電網大面積停電，非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的40%以上；

（3）、因嚴重自然災害或其它原因引起電力設施大范圍損壞，造成臨海電網大面積停電，非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的40%及以上，或造成重要輸變電設備嚴重受損，對臨海電網安全穩定運行構成嚴重威脅；

（4）、因重要變電站、重要輸變電設備等電力設施遭受嚴重破壞，造成臨海電網非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的40%及以上，對臨海電網安全穩定運行構成威脅或正常電力供應構成嚴重影響。

2、緊急狀態

（1）、因電網發生重大事故，造成臨海電網大面積停電，非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的30%及以上。

（2）、因電網發生重大突發事件，造成臨海城區電網大面積停電，非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的90%及以上。

（3）、因嚴重自然災害引起電力設施大范圍損壞，造成臨海電網大面積停電，非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的60%及以上，并且造成重要輸變電設備嚴重受損，對臨海電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

（4）、因重要變電站、重要輸變電設備等電力設施遭受嚴重破壞，造成臨海電網非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的60%及以上，并且對臨海電網安全穩定運行構成嚴重威脅或正常電力供應構成嚴重影響。

（四）、應急響應

1、分級響應

（1）、當臨海電網發生重大事故，電網調度機構立即啟動電網調度事故處理預案，并將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況立即報告市應急領導小組辦公室副主任或主任。

（2）、應急領導小組辦公室在接到有關電網突發事故報告之后，根據事故影響范圍、停電區域、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等，判斷是否進入預警狀態或緊急狀態，并將有關情況報告應急領導小組副總指揮、總指揮。

（3）、應急領導小組在接到進入電網重大事故報告之后，根據事故嚴重程度，召集緊急會議，研究決定是否進入預警或緊急狀態，并就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動事故搶險和應急處理預案。各單位、各部門按職責分工，立即組織開展應急處理工作。

（4）、應急領導小組決定臨海電網進入預警狀態后，應急領導小組辦公室成員應立即中斷其他正常工作，在應急處理值班中心開始預警狀態的值班及預警處理工作，開通應急處理值班中心電話，臨海市應急處理值班中心設市供電局二樓會議室。

（5）、應急領導小組決定臨海州電網進入緊急狀態后，應急領導小組全體成員應立即中斷其他正常工作，在市應急處理值班中心開始緊急狀態的值班及應急處理工作。

（6）、應急處理機構在應急領導小組領導下，按照相關的應急處理預案，開展事故處理、應急搶險、恢復生產、生活后勤保障和搶險物資供給等各項應急處理方面的工作。

2、信息報送、處理

執行定期匯報制度，確保信息報送網絡的暢通，在每天上午11:00和下午17:00(具體報送次數根據實際情況增加)，定時匯報應急舉措落實情況、受災受損情況和搶修修復情況等信息。預案啟動后，每天由市應急領導小組辦公室負責，根據實際情況不定期的編寫并發布。

3、應急處置

（1）、當電網發生重大事故苗頭，并有可能導致電網穩定破壞、電網系統性崩潰、造成更大面積停電時，電網調度機構應果斷采取拉限負荷、解列局部電網等必要措施，隔離故障區，控制事故范圍進一步擴大，盡可能保持主網安全和非故障區電網正常供電。

（2）、在特別緊急情況下，為保證主網安全穩定，保證重要城區、重要用戶的供電，電網值班調度員要采取一切必要手段，控制事態進一步發展和擴大。

（3）、發生嚴重自然災害、重大電力生產事故、重要電力設施遭受破壞時，應急處理機構應迅速調動流動發電設備、事故搶險隊伍和物資儲備，盡快趕赴事故現場，組織搶險，排除險情，修復故障設備。

（4）、在重大電網事故搶險過程中，各單位、各部門要給予事故搶險提供一切可能的保障和支持。必要時應急領導小組向上一級應急領導小組請求交通、通訊、醫療、物資、人員等各方面的保障和支持。

4、信息發布

發生電網重大事故期間，應在應急領導小組的支持下，引導新聞報導和輿論宣傳，使公眾對停電情況有客觀的認識和了解，減少公眾恐慌情緒，維護社會穩定。

5、應急解除

在同時滿足下列條件下，應急領導小組經研究決定宣布解除緊急狀態：

（1）、臨海電網主干網架基本恢復正常接線方式并與大網恢復聯網，電壓、潮流等運行狀態參數保持在允許限額之內；

（2）、停電負荷恢復80%及以上，重要城區負荷恢復90%及以上；

（3）、輸變電設備故障已被隔離，對電網安全穩定運行不構成嚴重威脅；

（4）、無其他對電網安全穩定運行存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。

（五）、善后工作

1、善后處置。由市供電局、市人事勞動社會保障局、保險公司等有關單位參加。根據實際

情況協調民政、勞動保障、保險等有關部門，做好電力設施損失的統計上報，事故傷亡人員善后及其親屬的安撫工作，安置受害家屬的生活；做好財產保險、人身保險的理賠工作。

2、后果評估。由市工業經濟局牽頭負責，市供電局、市安全生產監督管理局等有關部門配合。開展現場監察、處置工作；調查事故發生原因，做出調查結論，為事故處理提供依據；對事故造成的影響進行評估，制定進一步處置方案并組織實施。

（六、）應急保障

人員保障。由市府辦、市供電局牽頭負責，迅速組織電網搶修人員，做好事故搶險，盡快恢復正常生產秩序。加強電網調度、運行值班、生產管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。

財力、物資保障。由市財政局負責，有關部門配合。應保障事故應急所需的通訊設備、交通設備、流動發電設備、保安裝置、電力搶險物資等，做好事故備品備件和生產資料的儲備和管理工作，保證事故搶修經費的投入和開支。

通信保障。由市電信局負責，有關部門配合。要盡力保障事故搶險的通訊通暢。

交通運輸保障。由市交通局負責，有關部門配合。要盡力保障事故搶險救災和災后重建的道路通暢。

醫療衛生保障。由市衛生局牽頭負責，有關部門配合。迅速組織搶救醫療隊伍，緊急調用各類醫藥物資、醫療設備、醫務人員；負責搶救轉運和醫治受傷人員；通知各醫院應立即開通綠色通道，指導急救人員展開搶救工作。

人員防護、技術裝備保障。由市供電局、市安全生產監督管理局負責，其它相關配合。要為搶險人員提供的有效的搶險救災裝備，確保搶險人員的人身安全。

治安維護。由市公安局負責。在出現大面積停電事故后。公安系統要迅速成組織警力維護治安工作，確保社會穩定。

（七）、監督管理

1、各相關部門要切實加強對電力生產的安全管理。建立相應的組織機構，落實人員、職責；建立健全各項安全工作規章制度，切實落實各項安全防范措施，及時消除各項安全隱患和不安定因素，加強電力安全生產宣傳教育，提高自我防范意識；加強安全生產排摸，及時整改不安全的問題。適時組織業務培訓和綜合演練，掌握處置方法，以應對突發事件。

2、嚴格落實電力安全生產工作責任制和責任追究制。各部門在應對重大電力突發事件處置工作中要落實好各自職責。對發生事故后遲報、漏報、瞞報，對處置工作玩忽職守、推諉扯皮、自行其是，造成嚴重后果的，將按照有關法律法規規定追究有關人員責任。

（八）、附則

本應急預案為指導性意見，在實施過程中應根據不同情況相應進行處理。

本預案由市應對重大電力突發事件處置工作領導小組負責提出和解釋。

本預案自發布之日起實施。

第三篇：重大突發事件處置預案

肅寧縣氣象局重大突發事件處置預案

一、總則

（一）編制目的。為了加強和規范對重大突發事件處置工作的管理，提高氣象部門應對重大突發事件的能力，確保氣象信息及時、準確地發布，最大限度的預防和減少重大突發事件造成的損害，保障社會公眾和本部門干部職工生命財產安全，特制定本預案。

（二）編制依據。依據有關法律、法規、規章和滄州市氣象局、肅寧縣政府有關規定。

（三）分類及適用范圍

本預案中所稱重大突發事件，是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全和氣象部門安全的緊急事件，包括重大氣象災害，需要提供相關氣象服務的重大突發公共事件，氣象部門內部發生的重大突發事件等。

（四）工作原則

1、以人為本，減少危害。在重大突發事件處置工作中，高度重視人的生命權和健康權，把保障生命財產安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

2、居安思危，預防為主。增強憂患意識和責任意識，高度重視安全工作，堅持預防為主，常抓不懈。高度重視和正確處理人民內部矛盾，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，及時化解，消除不安定因素和苗頭。加強國家安全和保密教育，進一步提高廣大干部職工對當前國際國內反恐形勢的認識，增強安全防范意識。嚴格各項制度，加強保密工作。

3、統一領導，分級負責。按照“統一領導，分級指揮；各司其職，密切協作；快速反應，高效處置；保護公眾，保護環境”的要求，實行行政領導責任制，充分發揮各專業在重大突發事件處置中的作用。

4、依法規范，明確職責。在重大突發事件處置過程中，嚴格按照法律規定的權限和程序依法實施應急管理、處置工作，維護公眾和本單位的合法權益。實行分工負責，責任到崗到人。

二、組織體系

（一）領導機構。突發事件處置領導小組（成員名單附后）是處置重大突發事件的領導機構，負責對本部門處置重大突發事件的管理工作。

（二）辦事機構。突發事件處置領導小組是處置重大突發事件管理工作的辦事機構,承擔本單位重大突發事件處置的2

相應的管理職責。主要職責是：履行重大突發事件的信息匯總及綜合協調職責；負責接收和辦理向市氣象局領導和省氣象局、縣委縣政府報送緊急重要事項；承辦市氣象局緊急情況管理的專題會議，并督促落實市氣象局有關決定的事項和領導的批示、指示精神；協助市氣象局領導協調組織處置重大突發事件相關的預防、預警、演練、調查評估、信息發布、宣傳培訓等工作。

三、運行機制

（一）預測、預警。把處置重大突發事件工作納入日常管理，建立健全處置重大突發事件，完善預測預警機制，定期開展風險分析工作，做到早發現、早報告、早處置。

（二）信息報告。認真落實行政值班制度，明確值班人員的職責。在重大突發事件發生后，必須按照中國氣象局、省氣象局《重大突發事件信息報送標準和處理辦法（試行）》和市氣象局、當地政府規定的時間、程序報告。

（三）應急處置

1、先期處置。重大突發事件發生后，事發單位要立即組織開展應急救援工作，積極采取措施控制事態發展，并及時向當地氣象部門和市氣象局報告。

2、應急響應。如果當地發生重大突發公共事件后，氣象部門立即啟動重大突發事件處置預案，加強氣象服務，并向市氣象局報告，同時跟蹤了解上報當地處置突發公共事件領導指揮部門的需求，及時做好針對性的氣象服務。

3、指揮與協調，按照職責規定，在統一組織指揮下，積極提供所需的人力、物力、技術等保障，做好相關工作。

四、監督管理

（一）預案演練。根據本預案，制定重大突發事件處置實施方案，并定期組織處置重大突發事件的應急演練，及時總結演練情況，完善有關應急措施，改進和完善各項應急準備工作。

（二）宣傳與培訓。廣泛宣傳與重大突發事件應急工作有關的法律、法規以及預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，增強廣大干部職工的憂患、責任意識和自救、互救能力。加強對重要崗位的工作人員重大突發事件應急知識的培訓。

（三）責任與獎懲

重大突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在重大突發事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，將予以表彰獎勵。

在重大突發事件應急工作中拒不履行法定應急處置義務，遲報、謊報、瞞報和漏報重大突發事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，將依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

五、本預案由氣象局制定，由氣象局負責解釋與組織實施。

六、本預案自印發之日起實施。

肅寧縣氣象局突發事件處置領導小組成員名單

組 長：王貴青 副組長：齊亞杰、楊建秋

成 員：魏青、王瑞然、朱建輝、王興尊、潘奇華、胡晗

附件1：河北省氣象局重大突發事件信息報送標準和處理辦法（試行）

河北省氣象局重大突發事件信息 報送標準和處理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了做好重大突發事件的信息報送、氣象應急響應服務和應急處理工作，依據《國家突發公共事件總體應急預案》和《中國氣象局重大突發事件信息報送標準和處理辦法（試行）》，結合我省氣象部門實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各市氣象局，各直屬單位，各內設機構（以下簡稱各單位）向河北省氣象局報送重大突發事件信息。

第三條 本辦法所指重大突發事件，包括當地出現的重大氣象災害、需要提供相關氣象服務的重大突發公共事件、氣象部門內部發生的重大突發事件。

第四條 重大突發事件信息報送和應急處理工作應當堅持及時、準確、真實、可靠的原則，并符合安全、保密等相關規定。

第二章 信息報送標準和內容

第五條 重大突發事件信息報送的標準：

（一）造成人員死亡的重大突發事件；

（二）造成直接經濟損失1000萬元以上的重大突發事件;

（三）對經濟發展、公共安全、群眾生產生活造成嚴重影響的重大突發事件。

凡符合上述標準之一的，應當向河北省氣象局報送重大突發事件信息。

第六條 重大氣象災害信息報送標準。

重大氣象災害包括臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷、風切變、下擊暴流、霜凍、大霧、結冰、漬澇（積澇、內澇）、雪（冰）崩、干熱風、連陰雨等所造成的災害，以及因氣象因素作用而引起的洪澇、山體滑坡、泥石流、風暴潮、電線積冰、道路結冰、森林（草原、城市）火災、作物病蟲害、酸雨、空氣污染等災害。

（一）在本市或５０平方公里以上較大區域造成重大人員傷亡或經濟損失的氣象災害；

（二）因各種氣象原因，造成機場、港口、高速公路連續封閉12小時以上的；

（三）因氣象原因對本市通信網絡、電力、交通，城鄉供水、供氣等公用設施造成重大影響和損失的。

第七條 安全生產事故信息報送標準：

（一）與氣象條件密切相關的重大社會安全生產事故以及重大社會安全生產事故救災過程中需要提供氣象服務的重大事件。如火災，危險化學品泄漏、核擴散，重大環境污染和生態破壞，重大交通、航海、航空事故等。

（二）重大氣象安全生產事故：

1.造成氣象監測、通信、預報、服務等業務中斷的重大業務運行事故；

2.造成重大人員傷亡和財產損失的安全生產事故,包括人工影響天氣作業事故、防雷作業事故、交通安全事故、工程建設安全事故等；

3.造成航空飛行和人民生命財產安全重大影響的施放氣球作業事故。

第八條 公共衛生事件信息報送標準。

公共衛生事件是指因天氣氣候變化可能導致大范圍疾病爆發、傳播以及氣象部門內發生重大流行性疫情等衛生事件，如因氣象條件變化容易誘發的疾病、空氣傳播的傳染性疾病等。

（一）預計所屬行政區域內部分地區可能因為轉折性天氣引發大范圍疾病爆發、傳播時，需要報送預警預報信息；

（二）預計所屬行政區域內部分地區可能因為氣候變化引

發部分疾病爆發、分布變化時，需要報送預測信息；

（三）公共衛生事件發生過程中需要報送天氣實況、發生地天氣預報及氣象建議、初步估計的疾病傳播情況；

（四）公共衛生事件發生后的疾病情況，氣象服務社會效益等。

第九條 重大案件信息報送標準：

（一）氣象部門處以上干部違法違紀案件及干部職工違法案件；

（二）氣象部門內職工涉嫌重要刑事案件及職工被刑事拘留或被正式逮捕的案件；

（三）氣象部門工作人員出現非正常死亡的事件；

（四）氣象部門行政執法中發生的抗法事件。

第十條 重大群體性事件和涉外事件信息報送標準：

（一）氣象部門可能發生或發生聚集上訪、群體糾紛等影響政治穩定的信息；

（二）直接影響氣象部門正常工作的打、砸、搶等社會群體性事件；

（三）氣象部門境內接待外賓活動中發生人員走失、交通10

事故等造成重大財產損失和人身安全的境內涉外事件；

（四）氣象部門工作人員出境公務活動中發生人員走失、證件丟失、公共衛生、交通事故等造成重大財產損失和人身安全的境外突發事件。

第十一條 信息報送要素。應包括重大突發事件發生的時間、地點、結果以及后續處置和應對措施等情況（樣式見附件）。

（一）重大氣象災害發生前的氣象監測預警（預報、預測）信息以及對策建議；

（二）重大突發事件發生的時間、地點和事件起因、經過以及所造成的人員傷亡、經濟損失、公共安全和社會影響等主要情況；

（三）重大突發事件發生過程中的天氣實況和氣象應急響應預報服務情況；

（四）重大突發事件結束后的災情評估、氣象服務的社會、經濟效益和氣象應急響應的服務總結等。

第十二條 信息報送時限。重大氣象災害應在發生前報送預警信息，發生后第一時間報送初步信息，并逐步核實續報信息以及氣象預報服務等采取措施情況。

（一）重大突發事件發生后２小時以內要完成首次報告;

（二）重大突發事件造成的后果應在事件發生后6小時以內報送；

（三）重大突發事件的后續情況以及氣象服務（采取措施）情況隨時更新續報。

第十三條 信息報送載體。重大突發事件信息載體以文字資料為主，同時應充分運用現代化技術手段，盡可能提供圖表、圖片、影像等多媒體資料。

第三章 信息處理

第十四條 信息報送程序。各單位要認真審核本單位下級部門上報信息要素完整性、信息資料真實性，經審核符合報送標準的，應對本單位業務服務范圍內發生的重大突發事件信息進行綜合整理，由各單位主要負責人或其授權的負責人簽發后，及時上報河北省氣象局辦公室，同時報告該事件相應的河北省氣象局主管部門。

第十五條 信息報送范圍。各單位在妥善處置重大突發事件的同時，應按照信息報送標準和處理辦法，及時向河北省氣象局報送本市行政區域內的有關信息，并按行政管理權限和緊急重要程度向本級人民政府及該項突發事件行政主管部門報告有關信息。

第十六條 信息報送方式。各單位采用辦公自動化郵件系統等方式報送，特殊情況采用電話或傳真方式報送。河北省氣象局辦公室NOTES郵箱:辦公管理 /辦公室/河北/CMA@CMA；電12

話：0311-85218800；傳真：0311-85218803。

第十七條 信息處理方式。河北省氣象局辦公室收到信息后應及時進行審核，并迅速報告河北省氣象局領導，同時報中國氣象局值班室。

對重大事件和緊急情況，經審核同意后由省氣象局辦公室按省政府有關要求上報。

第十八條 河北省氣象局辦公室對收到的重大突發事件信息，認為要素不全、情況不夠清楚的，分別做出以下處理：

（一）屬于各有關單位報送的信息，應速請報送單位補充核實，限期報送；

（二）屬于各有關單位依據新聞單位、其他組織或者其他渠道獲得的信息，應速請重大突發事件發生地的市氣象局予以補充核實，限期報送；

（三）如果收到的重大突發事件信息情況緊急、嚴重，可以邊報告、邊了解，并將后續情況按照規定程序報送。

第四章 附 則

第十九條 各有關單位可依據本辦法，結合本地區的實際，制定本市轄區內重大突發事件信息報送標準和處理辦法。

第二十一條 本辦法未包括的地震、太陽風暴災害等其他

重大事件，應參照本辦法執行；氣象災情收集、上報、調查、統計分析、評估等業務工作，各單位應按《氣象災情收集上報調查和評估試行規定（氣發〔2005〕96號）執行。

第二十二條 本辦法由河北省氣象局辦公室負責解釋、補充修訂。

第二十三條

本辦法自下發之日起試行。

肅寧縣氣象局

2014年1月1日

附件2：重大突發事件報送樣式

重大突發事件報告

報送單位： 簽發人：

標 題

一、天氣氣候實況(重大氣象災害)

（包括重大氣象災害發生的時間、時段，地點、區域，當時的天氣氣候情況）

二、災情

（包括所造成的人員傷亡、經濟損失、對公共安全和社會影響等主要情況）

三、氣象服務情況

（包括發生前的氣象監測、預警、預報、預測、服務信息）

四、后期氣象服務及建議

（包括發生過程中的天氣實況，氣象應急響應預報服務情況）

（聯系人：

聯系電話：）

重大突發事件報告

報送單位： 簽發人：

標 題

一、事件基本情況(需要提供氣象服務的重大突發公共事件)

（包括重大突發公共事件發生的時間、地點、起因、經過及后果等）

二、天氣實況

（包括事件發生時的天氣實況以及當前的天氣情況）

三、氣象服務情況

（包括事件發生前、發生過程中的氣象監測、預警、預報、預測、服務信息）

（聯系人：

聯系電話：）

重大突發事件報告

報送單位： 簽發人：

標 題

一、事件基本情況(氣象部門內的重大突發事件)

（包括重大突發事件發生的時間、地點、起因、經過及后果等）

二、采取的應對措施

（包括報送單位對事件的應急處理情況）

（聯系人：

聯系電話：）

第四篇：重大突發事件應急處置預案

重點局重大突發事件應急處置實施方案

為確保社會大局的持續穩定，不斷提高預防和處置突發事件能力，降低影響社會穩定的較多因素；為深入貫徹落實科學發展觀，全力維護社會穩定，推進社會管理創新，根據中央和省、市、縣文件精神，結合我局實際情況制定應急處置方案。

一、堅持一個原則

堅持黨委統一領導，屬地管理，分級負責和誰主管誰負責的原則，健全應急處置工作、創新社會管理，維護社會穩定，確保一方平安，一把手要親自部署推動，研究解決工作中的重點難點問題；實行預防為主、預防與應急相結合的方針，以提升預警和處置能力為重點，以提高應急保障能力為依托，加大創新力度，強化資源整合，完善應急體系建設，提高處置重大突發事件、群體性事件的科學化水平，維護社會和諧穩定，為全縣經濟社會發展提供堅強保證。

二、明確“兩個范圍”

一是群體性事件，二是大規模暴力犯罪事件，強化各專項指揮機構職能，充分發揮其在相關領域應對突發事件、群體性事件的作用；加強應急預案動態管理，按照事件的不同類型，根據形勢需要，及時制定、修訂各類應急預案。我局還將加強對建設工地現場矛盾的協調，努力做到工地無重大事故，工地無罷工，零傷亡，各建筑工地穩定有序的進行。

三、健全應急管理工作機制

建立上下貫通、軍地協調、部門聯動、社會動員的工作機制。加強監測預警和風險隱患管理機制建設，完善各類突發事件、群體性事件監測預警系統，擴大監測預警覆蓋面；加強突發事件、群體性事件信息報告機制建設，著力提高信息報告的質量和效率；建立健全應急處置機制和應急系統聯動機制，提升協同應對突發事件、群體性事件的能力；堅持黨委主導，充分發揮公民、法人和其他社會組織的積極性、創造性，發展壯大社會應急志愿力量，形成全社會廣泛參與應急管理的良好局面；進一步完善突發事件、群體性事件輿論引導機制，加強與新聞媒體的溝通，為突發事件、群體性事件處置工作營造良好的輿論氛圍。

四、適時組織開展實戰演練

通過實戰演練，檢驗機制預案，及時發現問題和薄弱環節，不斷充實完善，發揮機制預案最大效用。加強各專業應急力量演習演練，有針對性地開展聯合演練、聯動演練，增強聯合作戰的實效，提高應急處置的能力和水平。

五、加強對應急管理工作的領導

我局必須進一步轉變職能，把應急管理擺到更加重要的位置，進一步提高對建設單位重大突發事件、群體性事件的復雜性、艱巨性、長期性的認識，切實增強責任感、緊迫感和使命感。在突發公共事件、群體性事件發生時，要深入一線，加強組織指揮；要建立和完善突發事件、群體性事件應急處置工作責任制度，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，按規定依法追究責任；要加強對應急管理工作開展和落實情況進行督促檢查，加快推進應急體系建設，促進應急管理體制機制健全完善，不斷提高預防與處置突發事件、群體性事件的能力。

第五篇：xx氣象局重大突發事件處置應急預案

《xx氣象局重大突發事件處置應急預

案》響應流程

當有重大自然災害、突發公共衛生事件、較大安全生產事故、重大安全保衛事件、恐怖襲擊活動等重大突發事件在xx市氣象局發生或涉及到xx市氣象局，達到處置預案啟動條件時，預案自行啟動，相關科室進入應急響應狀態。

1.應急值班室收到相關信息后，在5分鐘內報告辦公室主任（應急辦主任）。辦公室主任10分鐘內報告局長（應急領導小組組長），同時提出參與事件處置的人員建議名單；并根據情況確定是否報告市政府應急值班室和濰坊市氣象局應急值班室，若需要報送，由應急值班室負責報送。

2.局長或其授權的其他局領導為應急總負責人，確定參與事件處置的人員名單。局辦公室主任向應急值班室發出指令，應急值班室立即通知參與事件處置人員參加總負責人主持的緊急會議，部署應急響應工作任務。

3.實行局領導帶班制度，帶班局領導手機24小時開通，隨時簽發報送市政府、濰坊市氣象局等相關部門的重要材料。

應急辦人員和進入應急響應狀態的各科室實行24小時主要負責人領班和應急值班制度。相關人員手機24小時開通。

4.有關單位主要職責

（1）辦公室：做好綜合協調和保障工作。

（2）應急值班室：2人以上同時值班，確保信息暢通，負責應急期間值班表的安排，并完成臨時交辦的工作。

（3）業務科技科、計劃財務科：當事件性質足以影響或破壞氣象各項業務運行時，業務科技科確保重要氣象裝備、通信傳輸系統正常運行、配置備份系統等應急裝備保障工作；組織相關業務單位做好應急響應期間天氣監測預報、災情統計、有關信息處理及發布和現場氣象服務等相關工作；計劃財務科做好資金調配等相關工作。

（4）后勤中心：確保應急狀況下車輛等物資的保障工作；密切配合公安機關或其他相關單位，迅速封鎖現場，疏散人員，組織職工撤離，對現場周邊地區實施交通管制；確定性質及影響范圍，及時劃定警戒區域。迅速組織開展搶險救援活動，視情況切斷現場供電、供氣和供水線路等；同時，協同衛生部門做好搶救傷員和群眾的安全撤離工作。

（5）辦公室組織氣象科技服務中心及相關單位根據需要，3小時內提出宣傳方案。氣象科技服務中心做好對內對外的宣傳、信息發布和影視圖片資料的收集工作。

5.各相關科室于每天15時30分前以文字材料（或按具體時間要求）向市局應急值班室報送事件處置情況，應急值班室工作人員進行匯總，形成《突發事件報告》，經值班局領導簽發后，于每天17時前（或按具體時間要求）（視情況）上報市氣象局值班室和市政府值班室。

6.根據事件處置情況，總負責人根據辦公室主任建議，簽署應急響應終止命令。辦公室主任向應急值班室發出指令，應急值班室視情況及時向市氣象局應急值班室和市政府應急值班室報告。各相關科室在應急結束24小時內（或按要求）向市局應急辦報送事后評估報告，辦公室主任組織相關人員在48小時內（或按要求）寫出事后評估報告，經局領導簽發后，由應急值班室視情況報送市政府應急值班室和市氣象局應急值班室。

xx市氣象局氣象災害應急和突發公共事件氣象應急響應流程

當接到市局災害性天氣應急響應命令或有重大氣象災害發生、有突發公共事件發生需要xx市氣象局提供氣象保障服務時，根據市局要求和《xx市氣象災害預警應急預案》的響應級別，按照規定程序啟動預案，相關科室進入應急響應狀態。

一、應急響應啟動流程

1．應急值班室接到市氣象局、市政府響應命令或市局業務單位報告的信息后，在5分鐘內報告辦公室主任（應急辦主任）和業務科技科科長。

2．業務科技科科長10分鐘內報告局長（應急領導小組組長）和當日帶班局領導，根據帶班領導安排通知市局應急值班室召開應急工作會議。

3．當日帶班局領導組織召開應急領導小組會議，研究確定應急響應級別，部署應急響應工作任務，確定對外宣傳原則，并視情況決定成立應急指揮小組和應急氣象服務實施小組。

4．業務科技科負責起草應急啟動命令，經局

領導簽發后，應急值班室立即通知相關人員進入應急響應狀態，并報告市政府應急值班室和市氣象局應急值班室。

二、應急響應處置流程及相關單位職責

1、啟動響應命令后，進入應急響應狀態的各單位實行24小時主要負責人領班和應急值班制度。當日帶班局領導、應急值班人員和各單位要各司其責，嚴格按照已有應急預案開展應急氣象服務工作，全程做好實時監測、滾動預報、準確預警、業務監控、跟蹤服務和影響評估工作，確保圓滿完成應急響應任務。若沒有應對災種應急預案，應急氣象服務實施小組（業務科技科組織）需在2小時內提出應急服務方案。

2、當日帶班局領導和應急值班人員參加當天的天氣與服務會商，當日帶班局領導隨時簽發報送給市政府、市氣象局以及有關部門的重要材料，辦公室做好綜合協調和保障工作，應急值班人員負責協調和處理日常事務，并完成臨時交辦的工作。

3、業務科技科：參加天氣及服務會商；及時了解掌握有關單位氣象服務情況，根據需求組織增加會商、派遣現場工作組；視情況提出加密觀測的意見，組織加密觀測；負責將上報材料進行匯總，形成《應急響應情況報告》，經當日帶班局領導簽發后，于17時前（或按具體要求）報送市氣象局值班室，并視情況報市政府值班室；負責組織對外信息發布，根據需要組織召開新聞發布會，向媒體通報重大氣象災害或突發事件的情況、氣象服務情況及后期氣象災害發生的趨勢預測等信息。保持電視會商系統與市局24小時不間斷開通，24小時守班，隨時進行信息溝通；及時組織天氣會商，根據響應級別增加天氣會商次數，做好跟蹤預報、預測、警報工作，及時發布指導產品發布的預警信息后，應及時編發預警應急服務短信，由科技服務中心指定專人簽發（應制定預警信息發布簽發制度），再通過12121、氣象短信、電子顯示屏、網絡等形式15分鐘內發布應急相關消息；及時發布天氣實況、最新氣象災害動態和預報預警信息，做好應對防范知識科普宣傳，提醒公眾做好防御準備。及時收集、整理響應期間氣象信息發布和公眾應用情況，進行用戶調查，形成評估報告。根據情況15分鐘內向市電視臺、廣播電臺提供消息，聯系滾動字幕等方式播出；在電視天氣預報節目中及時播報天氣實況、最新氣象災害動態和預報預警信息，做好應對防范知識科普宣傳，提醒公眾做好防御準備。收集、整理有關氣象災害或突發事件的發生、發展氣象資料和災害情況，負責全局災情直報工作，及時制作重要天氣報告、雨情通報、災情報告等服務材料，經主管局領導或當日帶班領導簽發后報送市委市政府和相關單位。通知科技服務中心值班人員及時向決策用戶、信息員和社會公眾發布預警信息。隨時根據應急指揮小組決定，派出應急小分隊參加現場氣象服務。根據天氣情況及時向業務科技科科長提出變更應急響應級別、調整應急響應范圍、解除應急響應的建議。

4、農氣中心：根據服務需要制作和提供氣候背景分析和極端天氣氣候事件分析材料。密切監視災情或突發事件變化情況，重點監測干旱、森林火災、洪澇等災害情況。收集、整理氣象災害對經濟作物的影響及災害，加強與有關部局的溝通和聯系，互通情況，開展服務。組織進行災害調查，整理災害資料。在響應中或者結束后，制作評估報告，經業務科審核和主管領導或者當日值班局領導簽發后報道送市局應急辦和相關單位。

5、防雷中心:做好重點用戶雷電預警信息的發布、服務和災害評估調查等工作。

6、人影辦:根據天氣情況和應急需要，組織開

展人工影響天氣作業。收集、整理全市人工影響天氣作業情況，評估作業效果。

7、技術保障中心：做好通信和資料傳輸保障，確保通信設備和通信線路正常。隨時根據應急指揮小組決定，派出應急小分隊參加現場通訊保障服務。做好設備維護、維修和備件保障，確保設備正常運轉。隨時根據應急指揮小組決定，派出應急小分隊參加現場野外觀測和技術保障工作。

8、計劃財務科：組織做好資金保障等工作。

9、后勤服務中心：做好水電車輛設備基本保障、醫療保健、食品供給、保衛等后勤保障工作。

三、應急響應的解除及事后評估工作

1、業務科技科根據市局要求、應急事態的發展和有關單位提供的背景資料，提出應急響應終止的建議，當日值班局領導組織召開會議，確定應急響應終止。業務科技科起草終止命令，當日值班局領導簽發后，向下級單位通報，并向市氣象局應急辦和市政府應急辦報告。

2、各相關科室在應急結束24小時（或按具體要求）內按照評估要求向業務科技科報送事后評估報告，業務科技科在48小時（或按具體要求）內寫出事后評估報告，經主管領導或當日值班局領導

簽發后報送市氣象局應急值班室、市政府應急辦。