第一篇：趙洪祝在全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結

趙洪祝在全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結

暨第二批動員電視電話會議上的講話

同志們：

這次會議是省委決定召開的。會議的主要任務是，認真學習貫徹中央領導同志關于開展深入學習實踐科學發展觀活動一系列重要講話精神，按照全國深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議的部署和要求，全面總結我省第一批學習實踐活動開展情況，研究部署第二批學習實踐活動相關工作。

2月27日至28日，中央召開深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議，習近平、李源潮等中央領導同志發表了重要講話。會前，中央批準下發了《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》，進一步強調了開展第二批學習實踐活動的重大意義、目標要求、指導思想和主要原則，具體部署了各個階段的工作，并對加強領導和指導提出了明確要求。會議指出，黨中央在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的決策，實踐證明是完全正確的。3月1日，省委常委會議專題傳達學習了中央會議精神，回顧總結了我省第一批學習實踐活動開展情況，對抓好第二批學習實踐活動作了認真研究。省委認為，黨中央對開展學習實踐活動高度重視，多次召開會議進行專題研究，中央政治局常委身體力行、率先垂范，帶頭參加活動，并深入基層具體指導，還召開了專題民主生活會，對全黨開展學習實踐活動起到了重要的推動作用。在這次總結部署會議上，習近平、李源潮兩位中央領導發表的重要講話，思想性和指導性、針對性和操作性都很強。中央對第一批學習實踐活動的總結，肯定成績實事求是，總結經驗系統深刻，鞏固成果要求明確；對第二批學習實踐活動的部署，分析形勢全面透徹，闡述特點準確鮮明，目標要求切合實際，活動安排科學合理。特別是習近平同志強調，在第二批開展活動時，要更加注重搞好思想發動，更加注重理論聯系實際，更加注重突出實踐特色，更加注重作風建設，更加注重貫徹群眾路線，更加注重分類指導。這為搞好第二批學習實踐活動進一步指明了方向。我們一定要結合浙江實際，深入學習領會，抓好貫徹落實。剛才，金華市、嘉善縣、浙江工業大學、杭鋼集團公司作了開展學習實踐活動試點工作的經驗介紹，這些地方和單位的試點工作抓得緊、抓得實、抓得好，反映出了開展學習實踐活動取得的明顯成效。希望開展第二批活動的地方和單位認真學習借鑒。

為加強對第二批學習實踐活動的指導檢查，中央專門派出了8個巡回檢查組，來我省的是第3組，由全國人大常委、云南省委原副書記、省長徐榮凱同志任組長，廣西壯族自 1 治區人大常委會副主任吳恒同志任副組長，負責巡回檢查江蘇、浙江、福建、江西4省的學習實踐活動。對中央巡回檢查組同志的到來，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！等會，徐榮凱同志還將作指導講話。這里，我根據中央精神和省委常委會研究的意見，講四個問題：

一、認真總結回顧第一批學習實踐活動工作，不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果

第一批學習實踐活動從去年9月開始，主要在省直單位開展，共有123個單位、45354名黨員參加。活動期間，吳邦國、溫家寶、賈慶林、習近平、***等中央領導親臨我省考察指導，對推動經濟社會發展和搞好學習實踐活動作出重要指示，進行具體指導。根據中央政治局常委的統一安排，習近平同志親自聯系我省嘉善縣，去年10月專程來浙江調研指導學習實踐活動，還兩次聽取浙江及嘉善縣學習實踐活動情況匯報，先后7次對嘉善和我省的學習實踐活動作出重要批示，有力地推動了我省學習實踐活動的深入開展。

目前，我省第一批學習實踐活動和第二批試點已基本結束，取得了比較明顯的成效。

一是學習實踐活動是一次黨的最新理論成果的深入普及，廣大黨員干部踐行科學發展觀的自覺性更加堅定。這次學習實踐活動是科學發展觀的大學習、大教育、大宣傳、大普及。各單位通過集中培訓、專題輔導、集體研討等形式認真開展理論學習。通過深化理論學習，使廣大黨員干部特別是各級領導干部對科學發展觀的精神實質、科學內涵和根本要求有了更加全面的領會和把握，從而更加深刻地認識到，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。浙江只有按照科學發展的要求，進一步轉變發展方式，加快推進經濟轉型升級，才能使科學發展的道路越走越寬闊。不少黨員干部表示，“通過學習實踐活動，底氣更足了，腦子更清了，眼睛更亮了，腳步更快了，為群眾考慮得更多了”。

二是學習實踐活動是一次發展理念的深刻洗禮，各單位推動科學發展的思路更加清晰。在學習實踐活動中，各級黨組織和廣大黨員干部通過深入開展專題調研、解放思想討論，認真進行分析檢查，既查工作上的差距，也查思想上的差距，在開闊眼界中更新觀念，在對照先進中查找差距，在超越自我中創新思路，進一步強化了科學發展理念，凝聚了科學發展共識，明確了科學發展思路，完善了科學發展舉措。

三是學習實踐活動是一次黨員干部能力素質的磨礪錘煉，應對挑戰、破解難題的效果更加明顯。把加強黨性修養、提升能力素質、破解發展難題作為學習實踐活動的重要內容，認真分析整改，特別是突出實踐性、實戰性，把深入學習實踐科學發展觀作為我們應對國 2 際金融危機帶來的困難和挑戰的有力武器，進一步轉變工作作風，深入企業幫扶指導，直面矛盾破解難題，切實解決了一批保增長、保民生、保穩定等方面的突出問題，并在實踐中有效提升黨員干部的黨性素養和能力水平。據統計，第一批單位共查找影響和制約科學發展的難題1122個，已初步解決804個，有力推動了全省經濟平穩較快發展。

四是學習實踐活動是一次執政為民的生動實踐，領導干部作風繼續改善，黨群干群關系更加和諧。緊緊圍繞“人民群眾得實惠”的要求，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，通過扎實開展“服務企業、服務基層”專項行動，加快興辦省委、省政府確定的十個方面的實事，使一項項惠民政策送到基層，把一件件惠民實事辦到群眾家門口，黨員干部與群眾的心貼得更近了。

五是學習實踐活動是一次體制機制的積極完善，推進科學發展的環境更加優化。我省從一開始就把建立健全體制機制作為學習實踐活動的核心和重點來抓。各單位按照科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，大力創新完善“強動力、保增長、抓轉型、重民生、促穩定、優考評”六大類體制機制，同時對現有政策制度進行了“廢、改、立”。據統計，第一批單位共制定出臺政策文件1062個，修改完善1259個，廢止322個，為全省深入貫徹落實科學發展觀創造了良好的政策制度環境。

總括我省的第一批學習實踐活動，主要有以下六個特點：

1、以中央精神統一思想，高起點高標準開局。學習實踐活動中，我們認真學習貫徹中央的總體部署和具體要求，堅持把統一黨員干部的思想認識謀在前、做在先。省委召開十二屆四次全會，作出了《深入學習實踐科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級的決定》，并確定把“加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級，再創科學發展新優勢”作為開展活動的實踐載體，引導黨員干部統一思想認識，緊扣實踐載體開展活動，切實推動浙江科學發展。我們還深入開展解放思想“三大行動”，凝聚科學發展共識，做到高起點開局、高標準啟動。學習實踐活動中，第一批單位共組織理論中心組集中學習782次，舉辦宣講報告會808場，舉辦各類討論交流活動1884場。

2、以“樹創活動”熱身準備，提前做好基礎工作。從2008年初開始，在全省深入開展了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，先后組織開展“百名書記蹲點調研謀發展”、“走進矛盾、破解難題”和結對聯系、廣送服務、民主懇談、破難攻堅等專項行動，切實查找并解決了一批影響創業創新、制約科學發展的突出問題。“樹創活動”的成功實踐，為我們探索出一條通過突出實踐性加強領導班子思想政治建設的有效途徑，也為學習實踐活動作了前期調研準備，更為學習實踐活動提供了寶貴的實踐 3 經驗。

3、以“十個帶頭”示范引領，領導干部率先垂范。按照中央的要求，這次學習實踐活動始終突出領導班子和領導干部這個重點。在學習實踐活動中，省委常委堅持“十個帶頭”，做好“五個表率”，形成“四方面成果”，同時還結合各自分工，加強對各單位特別是聯系點的調研指導。各單位主要負責同志認真履行第一責任人職責，帶頭深入學習調研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，為黨員干部深入學習實踐科學發展觀作出了表率。

4、以“標本兼治”推動實踐，著力當前著眼長遠。針對國際金融危機給我省經濟發展帶來的影響，省委、省政府把應對當前嚴峻經濟形勢作為學習實踐活動最現實、最緊迫的任務來抓，及時提出“標本兼治、保穩促調”的工作方針，既著力當前，抓好保增長、擴內需一系列政策措施的落實，又著眼長遠，積極謀劃和實施推進經濟轉型升級、轉變經濟發展方式的治本之策，力促浙江經濟社會又好又快發展。各單位通過出臺政策、提高效能、創新機制、結對聯系等，積極為企業排憂解難，提供優質服務，努力在推動自主創新、結構調整、產業升級、兼并重組等方面出實招，見成效。

5、以“網上交流”上下互動，吸引群眾廣泛參與。堅持以網上互動交流為主要形式，廣泛征求廣大群眾對貫徹落實科學發展觀的意見建議。省委常委和其他省領導選擇相應主題，相繼在浙江在線等網站與網民互動交流，傾聽民聲，了解民意，共有網民3757萬人次參與，提出意見建議1.01萬條。每位省委常委和第一批活動單位還通過民主懇談會、調研走訪，面對面廣泛聽取社會各界、服務對象和群眾代表的意見建議，切實做到求智于民、問計于民。

6、以“專項行動”推進整改，注重實效取信于民。為確保學習實踐活動取得積極成效，省直單位統一組織開展了“服務企業、服務基層”專項行動，扎實推進整改落實工作。全省還重點組織開展企業幫扶“三保兩強”、銀企合作牽線對接、鐵路投資建設服務、春耕備耕“五送”服務等16個專項行動，由牽頭單位領導干部帶隊，下基層開展送項目、送科技、送政策、送信息、送文化等方面服務。截止2月下旬，第一批單位共安排298個專項行動，有45873人次參與，為基層解決實際問題12090個。我省第一批學習實踐活動和第二批試點，得到了廣大黨員干部和群眾的廣泛認可。據對20705名黨員干部群眾進行的滿意度測評，對第一批學習實踐活動滿意的為19139人，占92.44%，比較滿意的為1452人，占7.01%，兩項合計占總數的99.45%。中央指導檢查組對我省第一批學習實踐活動給予充分的肯定，認為“指導思想明確，準備工作充分，標準要求嚴格，聯系實際緊密，學習調研深入，問題找的準確，分析檢查深刻，整改落實扎實，黨員群眾滿意，達到了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求”。

在充分肯定第一批學習實踐活動取得積極成效的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是：不同單位之間活動開展不平衡；有的黨員思想認識不到位，對科學發展觀的理解還不夠深；由于活動總體時間偏緊，個別單位相關工作還做得不夠到位。同時，第一批單位雖然都制定了整改落實方案，但把方案實施好，把查找的突出問題切實解決好，還有許多工作要做。對此我們要高度重視，切實加以改進。省委學習實踐活動領導小組將適時組織進行一次“回頭看”，進行抽查。第一批單位要扎實做好學習實踐活動收尾和后續工作，繼續抓好“服務企業、服務基層”專項行動，繼續抓好深化理論學習，繼續抓好整改落實的實施，繼續抓好突出問題的解決，繼續抓好體制機制的健全落實，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果；第二批單位要充分借鑒運用第一批學習實踐活動成果，高度重視，精心組織，確保學習實踐活動取得更大成效。

二、充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義，進一步增強做好工作的責任感和使命感

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略決策，是各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事，是當前工作的重中之重。根據中央統一部署，第二批學習實踐活動主要安排在市縣機關、國有企業、高等學校開展。市、縣機關既是決策部門，也是執行部門，在我們黨和國家的組織結構中，處于承上啟下的重要地位，是經濟社會發展、政權穩固和社會安定的重要基礎。國有企業是國民經濟的重要支柱，是我省經濟發展的重要力量。高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地，是培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重要陣地。這些單位能否實現科學發展，直接關系經濟能否平穩較快發展，直接關系社會能否和諧穩定，直接關系我省全面建設小康社會的進程。因此，一定要充分認識搞好第二批學習實踐活動的重要意義，自覺把思想和行動統一到中央的部署和省委的要求上來。

一要從用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部的迫切需要出發，充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義。

我們黨歷來十分注重用黨的理論創新的最新成果武裝廣大黨員干部頭腦。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。實踐證明，科學發展觀一旦被廣大黨員和干部群眾所掌握，就會變成推動經濟社會發展的巨大物質力量。把科學發展觀全面貫徹落實到社會主義現代化建設的各個領域，體現到經濟社會發展的各個方面，充分發 5 揮科學理論對偉大事業的指導作用，關鍵要靠各級黨組織和廣大黨員干部去學習、去推動、去實踐。參加第二批學習實踐活動的單位，是貫徹落實科學發展觀的中堅力量。從前段時間對第二批活動準備工作的調研情況看，一些黨員干部對科學發展觀的學習還存在淺嘗輒止的現象，少數黨員干部在真學、真信、真懂、真用方面還存在一定差距。我們必須堅持高標準抓好第二批學習實踐活動，進一步用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，不斷把學習實踐科學發展觀引向深入。

二要從按照科學發展觀要求積極應對嚴峻經濟形勢的戰略部署出發，充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義。

去年下半年以來，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我省經濟運行下行壓力加大，市場環境趨緊，出口明顯下滑，企業經營困難，就業壓力增大，經濟發展面臨前所未有的困難和挑戰。堅持走科學發展之路，是應對風險和挑戰的根本途徑，是解決難題和矛盾的最有力武器。在嚴峻經濟形勢下，省委、省政府認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，積極應對，審慎決策，對做好今年保增長、抓轉型、重民生、促穩定、強黨建各方面工作進行了具體部署，深入推進“標本兼治、保穩促調”工作方針的落實。要切實把這些工作要求和政策舉措落到實處，市縣機關、國有企業、高等學校的作用舉足輕重。我們必須抓住開展學習實踐活動的有利機遇，繼續緊扣“加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級，再創科學發展新優勢”這一實踐載體，集中各方智慧和力量，千方百計提振信心，竭盡全力克難攻堅，確保全省經濟平穩較快協調發展。

三要從切實加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的現實要求出發，充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義。

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上強調，各級黨委要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好，以黨性堅強和優良作風貫徹落實科學發展觀。參加第二批學習實踐活動的黨員干部大多數處于改革、發展、穩定的第一線，承擔著推動改革、促進發展、維護穩定的重要任務，他們直接或比較直接地面對基層、面對群眾，一言一行都關系著黨和政府在人民群眾中的形象。從我省情況看，經過這些年堅持不懈地抓領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設，市縣領導班子的領導水平和黨員干部隊伍的能力素質有了大幅度提升。但我們也要清醒地看到，宗旨意識不強、理論實際脫節、紀律觀念淡薄等作風不正問題，在一些黨員干部身上仍有不同程度地存在。我們一 6 定要通過這次學習實踐活動，全面加強市縣機關、國有企業、高等學校黨的建設，著力查找和解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，促使廣大黨員干部特別是領導干部加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，進一步保持和發展黨的先進性，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

根據中央的安排部署，全黨的學習實踐活動擬分三批進行。扎實搞好第二批學習實踐活動，不僅有利于鞏固和深化第一批學習實踐活動成果，而且也為第三批學習實踐活動進一步積累經驗，確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。我們要堅決克服厭倦情緒、松勁思想、模糊認識，高標準、嚴要求、高質量地抓好第二批學習實踐活動各項工作，努力把這批學習實踐活動抓緊抓實、抓出成效。

三、認真按照中央的部署和省委的要求，扎實做好第二批學習實踐活動各項工作

根據中央的總體部署和省委的具體安排，第二批學習實踐活動從3月份開始啟動，到8月底基本結束。學習實踐活動以各級領導班子和領導干部為重點，全體黨員參加。主要分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段開展。學習調研階段，統籌抓好學習調研、解放思想討論等工作；分析檢查階段，統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告等工作；整改落實階段，統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。同時，為突出實踐特色，我省第二批活動專門安排了“服務企業、服務基層”、蹲點調研、科學發展聚共識、網上互動交流和民主懇談、體制機制批次互建等5個專項行動。根據第二批學習實踐活動的對象和范圍，全省共有1.4萬余家單位，近80萬名黨員參加第二批活動，其中縣處級干部1.8萬余名，廳級干部800余名。

第二批活動開展時，各市、縣（市、區）還將選擇第三批的部分單位進行試點。各地各單位要充分借鑒第一批學習實踐活動和第二批試點單位的經驗，下最大決心，盡最大努力，切實抓好學習實踐活動。

1、準確把握目標任務，在深刻領會中央精神中進一步明確工作方向。中央明確要求，開展學習實踐活動，要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，強調黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的基礎，科學發展上水平是搞好學習實踐活動的核心，人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的，指出要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，著力轉變不適應、不符合科學發 7 展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。結合我省實際，開展學習實踐活動，要緊扣“加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級，再創浙江科學發展新優勢”實踐載體，努力實現“提高思想認識、凝聚轉型共識，解決突出問題、增強發展活力，創新體制機制、再創特色優勢，推進科學發展、繼續走在前列”的目標。在第二批學習實踐活動具體實施中，要總結借鑒第一批活動的經驗，重點把握好以下幾方面要求：突出思想性，把牢固樹立和全面落實科學發展觀作為靈魂貫穿始終；突出實踐性，把應對挑戰、標本兼治和解決突出問題作為重點貫穿始終；突出建設性，把健全完善科學發展體制機制和相關制度規定作為核心貫穿始終；突出開放性，把走群眾路線作為重要途徑貫穿始終；突出示范性，把黨員領導干部率先垂范作為關鍵貫穿始終。

2、切實抓住關鍵環節，在組織實施中牢牢把握科學發展主題。最近，中央印發了中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會的情況報告。報告對當前和今后一個時期影響制約科學發展的問題從七個方面進行了深刻分析。省委常委會在學習領會這個報告時認為，這些問題在我省各地均有不同程度地存在。報告提出的按照科學發展觀要求，在經濟社會發展中突出抓好的九大舉措，為我們推動科學發展、促進社會和諧指明了方向。我們一定要以學習實踐活動為契機，運用科學發展觀這一改造主客觀世界的強大武器，扎實推動科學發展觀在浙江的生動實踐。一要著力凝聚科學發展共識。深入開展“科學發展聚共識”專項行動，積極采取靈活多樣的形式，組織黨員干部進行學習培訓，重點學好中央規定的必讀篇目，學好中央和省委最近一系列重要會議及文件精神；要深入基層開展調查研究，切實找準本地本單位在科學發展上存在的突出問題，形成有價值的調研報告；要集中組織黨員領導干部帶頭到聯系點或下屬單位開展宣講，引導廣大黨員堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要圍繞科學發展主題組織開展解放思想討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力在事關本地本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識。二要著力理清科學發展思路。在廣泛征求意見、查找突出問題的基礎上，高標準開好領導班子專題民主生活會，高質量形成領導班子分析檢查報告。民主生活會要重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路，防止寫成工作報告。黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要組織開展評 8 議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為推動科學發展的指導性文件。三要著力落實科學發展舉措。以分析檢查報告為主要依據，制定切實可行的整改落實方案，把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化。整改落實方案形成后，要以適當方式向黨員和群眾公布，接受群眾監督。要花大力氣解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦成幾件人民群眾看得見、摸得著、促進科學發展的實事。要把解決突出問題與建立健全體制機制有機結合起來，從活動一開始，就要開展“體制機制批次互建”專項行動，落實和配套第一批活動中出臺的政策文件，進一步完善本地本單位推動科學發展的各項政策制度。市、縣機關要結合擴權強縣等省委重大決策，著重健全完善轉變政府職能、改進干部作風、推動科學發展的政策措施；國有企業和高等學校要重點健全完善圍繞轉型升級、推動創業創新的制度機制。

3、更加突出實踐特色，在應對嚴峻經濟形勢中扎實推動經濟社會平穩較快發展。實踐特色是這次學習實踐活動最鮮明的特征。目前，雖然國家政策的效應逐漸顯現，但國際金融危機還在蔓延、仍未見底，我們絲毫不能盲目樂觀和懈怠。各地各單位要抓住學習實踐活動重大機遇，把應對嚴峻經濟形勢，保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效抓緊抓好。一要進一步提振發展信心。越是困難的時候越要堅定信心。要教育引導廣大黨員干部進一步把思想和行動統一到中央和省委對當前形勢的判斷上來，既充分認識世界經濟環境急劇變化給經濟發展提出的新問題新挑戰，又充分認識經濟發展的基本態勢和長期向好趨勢；既做好應對經濟最困難最復雜局面的充分準備，又善于從國際國內條件的相互轉化中創造發展條件，變壓力為動力，化挑戰為機遇，不斷增強戰勝困難的信心和勇氣，以昂揚的精神狀態，推動經濟又好又快發展。二要進一步加大服務力度。從活動一開始，市、縣機關要聯動開展“服務企業、服務基層”專項行動，與省直機關先期啟動的“雙服務”專項行動相互配套，并貫穿活動始終。重點要組織黨員干部深入企業、深入基層，努力做好解困、扶持、服務工作，幫助企業共克時艱、轉型升級。高等學校、國有企業也要結合實際，開展服務基層、服務群眾、服務社會的系列活動，使“雙服務”專項行動取得更大成效。全省紀檢監察糾風系統組織開展的“企業服務年”活動是學習實踐活動的重要組成部分，各地各單位要搞好統籌協調和結合。三要進一步強化應對措施。各地各單位要按照中央的精神和省委的部署，全力推動保增長、抓轉型、重民生、促穩定、強黨建各項工作。特別要認真學習貫徹胡錦濤總書記最近在中央政治局第十二次集體學習時的重要講話精神，審時度勢、科學決策、扎實工作，9 努力實現保持經濟平穩較快發展的首要任務。要堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，采取更強有力的措施擴大內需特別是擴大消費需求，以拉動經濟增長。要切實增強憂患意識，認真做好維護社會各項穩定工作，隨時掌握社情民意，及時排查化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩定。四要進一步深化改革開放。抓住當前有利時機，積極推進產業結構調整，加快經濟轉型升級，不斷提高自主創新能力，努力形成新的經濟增長點和競爭優勢。要扎實推進重點領域和關鍵環節改革，加快形成有利于科學發展的體制機制。4月中下旬，省委將召開十二屆五次全會，進一步研究我省深化改革開放的總體思路、工作重點和主要舉措，努力通過深化改革開放，進一步完善體制機制，再創發展優勢，推動科學發展。

4、始終堅持走群眾路線，在聽民聲察民意集民智中進一步密切與群眾的血肉聯系。人民群眾是科學發展的受益者，也是科學發展的實踐者和推動者。各地各單位要堅持“開門”搞活動，積極吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾路線貫穿始終，充分體現群眾滿意要求。一要深化蹲點調研。進一步鞏固和擴大“樹新形象、創新業績”主題實踐活動成果，在學習調研階段，組織領導干部集中開展“蹲點調研”專項行動，了解民意，掌握實情，破解難題，尋求對策。市縣機關要著重就保增長、擴內需、保民生、調結構和維護穩定、改進作風等方面開展調研。國有企業要著重圍繞增強發展信心、開拓市場、加快轉型升級、提高自主創新能力、提升管理水平等方面開展調研。高等學校要著重圍繞實施科教興省、人才強省戰略和堅持完善黨委領導下的校長負責制，在創新辦學理念、提高辦學質量、突出辦學特色、提升創新水平和服務社會能力等方面開展調研。二要廣泛征求意見。組織開展“網上互動交流和民主懇談”專項行動，通過開展民主懇談、與網民在線互動、邀請“兩代表一委員”參與、組織民主評議等多種形式，加強與廣大群眾的交流與溝通，宣傳科學發展觀的實踐，虛心聽取群眾意見，疏導群眾情緒，化解社會矛盾，進一步密切黨群干群關系。三要多辦惠民實事。按照充分體現群眾滿意要求，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，在衣、食、住、行和就業、教育、衛生、文化、安全等方面開展服務，盡心竭力幫助基層和群眾解決實際困難，使他們真切感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。活動結束時要組織開展滿意度測評，由群眾來評判學習實踐活動的成效。

5、大力弘揚優良作風，在踐行宗旨中切實增強領導干部黨性修養。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的，也是當 10 前加強黨的建設的重要方面。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，切實把加強領導干部黨性修養作為重要內容納入學習實踐活動，通過增強黨性、改進作風保證科學發展觀貫徹落實。一要弘揚改革創新的精神。廣大黨員干部特別是領導干部要解放思想、實事求是、與時俱進，堅持在深入調研、把握規律的基礎上，以改革創新精神尋求發展對策、解決突出問題、健全體制機制，努力再創浙江科學發展新優勢。二要強化敢于負責的意識。黨員領導干部要牢記黨和人民的重托，強化責任意識，敢于直面矛盾，不畏艱險困難，以果敢堅定的勇氣，主動到環境復雜、條件艱苦、矛盾集中的地方去，敢碰“老大難”，敢啃“硬骨頭”，在克難攻堅上狠下功夫，為人民群眾謀取實實在在的利益。三要堅持求真務實的作風。黨員領導干部要下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，真正沉下身子開展調研，靜下心來思考問題，把心思放在事業上，把精力用在落實上，把作風擰在求實上，對事關群眾切身利益的急難問題要一樁一樁地去落實，對群眾反映強烈的突出問題要一個一個地去解決，真正干出有益于黨和人民事業發展的實事。四要發揚艱苦奮斗的傳統。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳最近下發的《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節約，做到以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥，以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥，少花錢多辦事，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，把艱苦奮斗的精神體現到實際行動中去。在學習實踐活動組織實施上，要講成本、重實效，防止文山會海，反對形式主義。

四、切實加強組織領導和工作指導，確保第二批學習實踐活動真正取得實效

第二批學習實踐活動，量大面廣，情況復雜，任務繁重，要求很高。各地各單位黨委（黨組）要以高度的政治責任感，切實加強領導和指導，確保學習實踐活動健康有序推進。

1、切實在落實領導責任上下功夫。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。根據中央規定，學習實踐活動的領導關系原則上按黨組織隸屬關系確定。國有企業和高等學校等單位學習實踐活動的領導關系，按照干部管理權限確定，黨的關系在地方的由地方黨委協助。參加第二批學習實踐活動的單位都要抓緊建立領導機構和工作機構。黨委（黨組）要真正落實領導責任，全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志切實履行第一責任人的職責，確保領導有力、責任到位、工作落實。各地各單位黨員領導干部要結合各自工作實際，建立學習實踐活動聯系點，經常深入調研指導，督促檢查，幫助解決實際問題，努力把聯系點建成示范點。同時，黨員領導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭 11 破解難題，帶頭健全機制，帶動和影響其他黨員干部積極主動參加學習實踐活動。要充分發揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參與、全程參加。

2、切實在加強分類指導上下功夫。參加第二批學習實踐活動的單位各具特色，情況差異很大。必須堅持從實際出發，區分不同情況，加強分類指導。要區分市縣機關、國有企業、高等學校等不同類型的單位，確定具體的目標任務，設計有效實踐載體；區別領導班子、黨員領導干部和普通黨員的不同職責，有針對性地提出具體要求；根據不同單位的實際，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間，作出靈活安排。教育行政主管部門和國有資產監督管理部門要在黨委的領導下，加強對所管理單位學習實踐活動的分類指導。要妥善安排生產經營困難和停產關閉破產的國有企業中黨員的學習實踐活動，組織好高校畢業生黨員、流動黨員、離退休干部職工中黨員的學習實踐活動。國有企業、高等學校要注意吸收本單位黨外領導干部、專家學者參加學習實踐活動。要尊重基層首創精神，既要防止出現偏差又不輕易否定，對富有實效的創新成果要認真總結、積極推廣。同時，要按要求抓好第三批試點工作，為第三批學習實踐活動積累經驗、提供借鑒。

3、切實在抓好督促檢查上下功夫。加強督促檢查和工作指導是學習實踐活動取得實效的重要保證。從第一批學習實踐活動的開展情況來看，各項工作之所以能夠進展順利，取得比效明顯的成效，與指導檢查組同志的精心指導和有效督促是密不可分的。開展第二批學習實踐活動時，省委學習實踐活動領導小組將繼續派出指導檢查組，加強對各地各單位學習實踐活動的政策指導和督促檢查。市縣和下屬單位比較多的部門，也要派出相應的指導檢查組。各指導檢查組要切實抓好自身建設，認真履行職責，緊緊依靠聯系單位黨委（黨組）開展工作。各地各單位黨委（黨組）對指導檢查組的工作要積極支持、密切配合，為指導檢查工作的順利開展創造必要的條件。

4、切實在強化輿論引導上下功夫。搞好學習實踐活動宣傳報道，政治性、政策性、指導性很強。各級黨委宣傳部門、學習實踐活動領導小組和新聞單位要按照中央和省委的有關精神，切實加強領導，突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，認真做好宣傳報道工作。要大力宣傳學習實踐科學發展觀的先進事例，大力宣傳群眾得實惠的鮮活事例，大力宣傳積極應對嚴峻經濟形勢、推動經濟平穩較快增長的典型事例，大力宣傳開展學習實踐活動的經驗做法和取得的成效。要充分發揮各類基層文化宣傳陣地的作用，注重用身邊事教育身邊人，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強宣傳報道的吸引力和感召力，努力營造良好輿論氛圍。

5、切實在統籌兼顧協調推進上下功夫。開展學習實踐活動的根本目的，是為了更好地推動科學發展，促進各項工作。各地各單位要正確處理好工學關系，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，把搞好學習實踐活動與貫徹落實即將召開的全國“兩會”精神和省委十二屆五次全會精神結合起來，與貫徹落實省委、省政府關于擴大內需保增長、推進經濟轉型升級、保持經濟平穩較快發展一系列重要舉措結合起來，與全面完成今年各項工作任務結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統籌安排、協調推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，正確處理加強理論武裝與突出實踐特色的關系、改造主觀世界與改造客觀世界的關系、抓住縣以上領導干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關系、解決當前問題與建立長效機制的關系，確保學習實踐活動真正取得實效。

同志們，開展第二批學習實踐活動時間緊、要求高、任務重。各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅決貫徹落實中央的決策部署和省委的具體要求，堅定信心，乘勢而上，扎實推進第二批學習實踐活動，為深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，推動浙江科學發展、和諧發展提供堅強保證！

第二篇：在全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動

在全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動

動員大會上的講話

卿 漸 偉（2009年3月20日）

同志們：

經市委研究，今天召開第一批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是貫徹落實中央、省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的一系列重要精神，對我市開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署。省委指導檢查組組長、省委督辦專員、省工商局原局長、黨組書記張漢良同志率檢查組全體同志出席了今天的會議，并還要給我們作重要講話，請大家認真學習、深刻領會。下面，根據市委常委會研究的意見，我就如何組織開展好這次學習實踐活動講幾點意見。

一、高度統一思想，充分認識重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。中央、省委高度重視學習實踐活動，去年9月，中央召開了開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，胡錦濤、溫家寶、習近平、李源潮等中央領導同志發表了重要講話。胡錦濤總書記指出，深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨 的建設新的偉大工程的迫切需要。省委遵照中央部署，省委常委帶頭，高標準地推進了第一批學習實踐活動。為深入開展好第二批學習實踐活動，中央和省委又分別召開會議進行了動員部署。市委高度重視開展學習實踐活動，多次召開市委常委會進行專題研究。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治和講大局的戰略高度，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，更加自覺地把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來，扎實有效地開展好學習實踐活動。

第一，開展學習實踐科學發展觀活動，是加強黨的理論武裝、提高黨的執政能力的戰略舉措。重視和加強理論武裝是我們黨的優良傳統和基本經驗。回顧我們黨的歷史可以發現，我們黨之所以能夠由小到大、由弱到強，不斷發展壯大，成為執掌全國政權并將長期執政的黨，最根本的原因就在于我們黨始終保持了馬克思主義政黨的思想先進性，不斷將新情況、新問題作為思考方向，從而以最新理論成果去解決問題、克服困難。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當前，隨著經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，我國發展呈現出一系列新的階段性特征，正處在一個關鍵性的階段。面對新形勢、新挑戰、新任務，迫切需要我們用科學發展觀這一馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨、統一思想、指導工作、解決問題。開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于我們加強理論武裝，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，樹立世界眼光，加強戰略思維，不斷提高駕馭復雜局面的能力和應對風險挑戰的能力，用好重要戰略機遇期，推進又好又快發展，具有十分重要的指導意義。

第二，開展學習實踐科學發展觀活動，是積極應對當前國際金融危機、推動常德科學發展的必然要求。去年下半年以來，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，國內經濟運行困難增加，經濟下行壓力加大。在國內外經濟大氣候的嚴重影響下，我市經濟運行中也相應出現了發展速度放緩、增收難度加大、企業經營困難等問題，迫切需要用科學發展觀武裝頭腦、振奮精神、破解難題。危機蘊藏著加快發展的機遇，發展孕育著化解危機的力量。能否變壓力為動力，變挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，是對我們執政能力的考驗。市委經濟工作會議提出，今年我市發展速度要快于全省，發展效益要高于全省，發展質量要優于全省。開展深入學習實踐科學發展觀活動，必將有助于我們正確分析和判斷形勢，把思想統一到中央、省委、市委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，進一步堅定信心、迎難而上、團結奮斗、共克時艱；必將有助于我們牢牢把握和利用危機中的機遇，化危為機，進一步轉變發展方式，提高發展質量，推動我市經濟結構調整升級，全面實現今年各項經濟工作目標，在下一輪經濟發展中搶占先機。全市參加第一批學習實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識市縣機關、國有企業、高等學校在科學發展全局中的重要作用，以科學發展觀為指導，以好的作風把保增長、保民生、保穩定各項任務落到實處，確保全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

第三，開展學習實踐科學發展觀活動，是端正黨員干部隊伍風氣、密切黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要。貫徹科學發展觀，關鍵在黨，在黨的各級組織和廣大黨員干部。這些年，我們堅持以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，黨的執政能力建設和先進性建設進一步加強，黨員干部隊伍素質明顯提高，風氣明顯好轉，黨同人民群眾的

血肉聯系進一步鞏固。同時也要看到，一些基層黨組織的工作基礎還比較薄弱，凝聚力、戰斗力還不夠強，一些黨員干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全符合，有的在黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。有的同志上搞官僚主義，下搞形式主義；有的同志工作脫離實際，生活脫離群眾。這些問題，影響了黨和政府的形象，損害了黨和政府的威信，疏遠了黨和人民群眾的關系。參加學習實踐活動的黨員干部大多數處于改革發展穩定的第一線，直接面對基層、面對群眾，承擔著推進改革、促進發展、維護穩定的重要任務，他們的作風如何，直接關系到黨和政府的形象。通過扎實開展學習實踐活動，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，提高廣大黨員干部特別是領導干部駕馭復雜局面、應對突發事件、推動科學發展的能力，對于全面加強作風建設，密切黨和人民群眾的血肉聯系，必將起到重要作用，產生深遠影響。

總之，貫徹落實中央和省委的重大決策部署，富有成效地開展好學習實踐科學發展觀活動，是全市各級黨組織和每個共產黨員面臨的一項重大而緊迫的政治任務。各地各部門各單位和廣大黨員干部都要以強烈的責任意識、百倍的參與熱情，積極投入到學習實踐活動中來，努力在學習中增強黨性、提高素質，在實踐中解放思想、改革創新，真正成為科學發展觀的忠實信仰者、自覺實踐者、積極推動者。

二、明確目標重點，扎實推進各項工作

按照中央的部署，全國學習實踐活動分三批進行，每批時間半年左右。第一批參加對象主要是中央、省直單位，從2008年9月開始到今年2月已經基本結束。第二批學習實踐活動，在我市來說是第一批，從今年3月至8月，參加的單位是市、區縣（市）黨政機關，人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；市、區縣（市）直屬機關、事業單位和國有（控股）企業；部分黨組織關系在常德的

中央、省駐常行政、事業單位；屬我市管理領導班子的高等學校。同時選擇武陵區東郊鄉、城北街道辦事處等11個鄉鎮和街道，以及常德財校、常德云錦紡織有限公司、常德市律師協會作為試點單位參加。我市第二批學習實踐活動從今年9月至明年2月，參加的單位是鄉鎮、街道及其所轄范圍的各站、辦、所；村、社區；中小學校；未參加第一批活動的其它單位和團體。關于我市第一批學習實踐科學發展觀活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，市委下發了活動方案，進行了具體明確，各級黨組織和廣大黨員干部要全面正確把握，認真貫徹落實。

根據中央、省委精神，結合常德實際，全市開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、富民強省新跨越，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全市人民的發展觀念和發展積極性進一步引導到科學發展上來，為全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，實現工業強市、文化名城、和諧常德的目標，奠定堅實的思想基礎、政治基礎、組織基礎。目標要求是：提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展。基本原則是：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

主要步驟是三個階段六個環節，即學習調研階段、分析檢查階段和整改落實階段，每個階段分為2個環節。

全面把握和落實學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，要做到“四個始終注重”。

1.要始終注重加強理論武裝、提高思想認識。學習實踐科學發展觀首先必須打牢思想武裝這個基礎。要堅持把深化學習貫穿學習實踐活動始終，弘揚理論聯系實際的優良學風，通過各種生動活潑、行之有效的學習培訓方式，認真扎實抓好理論學習，在真學真懂真信真用上下功夫，真正做到入腦入心、學以致用，促進廣大黨員干部加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識；促進領導干部深化對科學發展觀深厚思想內涵、深厚理論淵源、深厚實踐依據、深厚群眾基礎的理解；促進干部群眾在本地本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣實現科學發展等重大問題上統一認識、凝聚共識。要做好思想發動工作，努力克服可能存在的不良情緒和模糊認識，提高廣大黨員干部投身學習實踐活動的積極性和主動性。

2.要始終注重突出實踐特色、緊密結合實際。突出實踐特色是學習實踐活動的重要原則和最大特點。要緊緊圍繞中心，服務大局，把全力保增長、保民生、保穩定作為學習實踐活動的最大實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動全過程。為了把學習實踐活動與全市發展大局緊密結合起來，凝心聚力保增長、保民生、保穩定，市委提出，在第一批學習實踐活動中深入開展“三保三創”主題實踐活動，即保增長、創富裕常德；保民生、創和諧常德；保穩定、創平安常德。在活動中要著力推進建設一批項目、推進辦好一批實事、推進破解一批難題、推進構建一批機制。要結合機關、國有企業、高等學校的不同特點，組織黨員開展各具特色的實踐活動，在促進工作、推動發展、服務群眾上下功夫。

3.要始終注重把握工作重點、實行分類指導。按照中央要求，學習實踐活動中要堅持突出縣處級以上領導班子和黨員領導干部這個重點，同時注重抓好各部門各單位領導班子和黨員領導干部的學習實踐活動。要堅持從實際出發，加強分類指導，增強活動的針對性和實效性。要注意區別領導班子、黨員領導干部和普通黨員的不同職責，有針對性地提出具體要求；要從機關、國有企業、高等學校的實際出發，找準各自的工作著力點。為推動學習實踐活動深入開展，市委決定選擇一批在全市科學發展中擔負重要職責、事關民生民利的市直部門為重點單位，實行重點指導、重點督促、重點檢查，這些單位在解決突出問題、構建體制機制，創新活動特色上要當好表率、做出樣板。

4.要始終注重充分發揚民主、擴大群眾參與。人民群眾是科學發展的受益者，也是科學發展的實踐者和推動者。開展深入學習實踐科學發展觀活動，必須最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動員和組織群眾投身貫徹落實科學發展觀的實踐。在學習實踐活動中，要做到制定活動方案向群眾問計、請群眾參加；查找問題聽取群眾意見、汲取群眾智慧；分析檢查請群眾參與、讓群眾評議；整改落實向群眾承諾、讓群眾監督；活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，努力使學習實踐活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程、惠民工程。要創新活動載體，把群眾參與貫穿到活動的每個階段、每個環節。市委將組織黨員群眾代表評議團，對市委常委班子開展學習實踐活動進行評議、監督。要努力使科學發展觀深入到廣大群眾中，采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，做好科學發展觀的宣傳普及工作，在全市形成推動科學發展的強大合力。

三、力求取得實效，著力解決突出問題

這次學習實踐活動的成效，要通過解決突出問題來體現。各級各部門各單位要認真查找、深入剖析、著力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。從全市來講，要重點在以下五個方面見到實效。

1.圍繞轉變發展觀念，進一步形成共識、提振信心。近年來，全市認真貫徹落實科學發展觀，經濟社會發展呈現增長加快、效益提高、結構優化、活力增強、民生改善、社會進步的良好態勢。但發展形勢越好，越要保持清醒的頭腦，越要看到發展中存在的困難和問題。目前，一些地方和單位發展思路不明確、重點不突出，搞盲目性發展；一些地方和單位發展方式落后，發展質量不高，搞粗放式發展；一些地方和單位發展與資源、環境嚴重不協調，搞掠奪式發展。特別是當前由于受金融危機的影響，經濟社會發展面臨嚴峻挑戰和嚴重困難。這些困難和問題，只能依靠貫徹落實科學發展觀來解決。在去年解放思想大討論活動中，全市廣大黨員干部認真查找本地本部門本單位在思想觀念、能力素質、作風形象、體制機制方面與科學發展觀不相適應、不相符合的問題，圍繞“兩型社會”建設和工業走廊建設，深入開展大討論活動，進一步堅定了走新型工業化、新農村建設和新型城市化建設的道路。我們要通過這次開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步凝聚共識、解放思想、提振信心，進一步理清發展思路、轉變發展方式、提升發展質量。

2.圍繞激活發展內力，進一步破除發展障礙、創新體制機制。貫徹落實科學發展觀，改革創新是動力，體制機制是保障。改革開放以來的實踐證明，我們每一次取得的重大突破，都伴隨著體制機制的創新。有人說，費解的金融品、遲鈍的監管者、神經質的投資者，這就是21世紀第一場金融危機所包含的全部內容。這句話不一定完全正

確，但金融市場體制機制上的缺失卻是不爭的事實。因此，科學、完善的體制機制是我們實現又好又快發展的強大動力。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力突破不利于科學發展的體制機制性障礙，著力構建推動科學發展的政策法規體系和體現科學發展要求的體制機制。市委提出，學習實踐活動中要出臺“1+X”系列文件，重點是建立健全科學合理的體制機制，努力形成更加有利于推動和保障全市科學發展的比較完善的制度體系。

3.圍繞優化發展環境，進一步改進干部作風、提升服務水平。發展環境問題，核心是干部作風問題。長期以來，我市堅持不懈地抓干部隊伍作風建設，廣大黨員干部的責任意識、大局意識、服務意識進一步增強，作風進一步好轉，經濟發展環境進一步優化。但也必須看到，目前我市干部隊伍作風上還存在著一些不容忽視的問題，比如少數干部中存在不講責任、政績不實的問題，貪圖享受、奢侈浪費的問題，因循守舊、不思進取的問題，法紀淡薄、濫用職權的問題，等等。這些問題若不解決，我市科學發展就難以順利推進。去年中紀委三次全會上，胡錦濤總書記強調，必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。各地各部門各單位要將干部作風建設作為學習實踐活動的重要內容，不斷規范行政行為，切實改進工作作風，努力提升服務水平。要堅持弘揚艱苦奮斗、求真務實的優良作風，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，把更多的財力物力用在支持經濟建設上，用在社會事業發展上，用在保障和改善民生上。

4.圍繞凝聚發展力量，進一步樹立正確導向、激勵干事創業。廣大黨員干部和人民群眾是科學發展的主要力量。要通過開展學習實踐活動，凝聚各方面力量，努力營造滿懷激情干事業、一心一意謀發展的濃厚氛圍，努力形成風正氣順勁足的良好局面。要樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先的用人標準和省委提出的“不能讓綜合素質高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實人吃虧”的用人導向，關注那些長年扎根基層、工作實績突出的干部，那些默默奉獻、不跑不要的干部，那些敢于擔當、不給組織添亂的干部，鼓勵干部團結干事、扎實干事、干凈干事。要樹立積極的創業導向。全面落實市委市政府《關于激勵和推動全民創業的意見》，加強對創業的輿論引導、培訓支持、信息服務和維權保障，切實減少創業成本，激發創業活力，在全社會形成全民創業、共謀發展的生動局面。

5.圍繞實現發展目標，進一步強化社會保障、努力改善民生。民生是經濟中的政治。長期以來，我們始終堅持發展為了人民、發展成果讓人民共享，始終堅持把改善民生放在極為重要的戰略位臵，才贏得了我市改革發展大局的穩定和社會的和諧。但我們也要看到，當前人民群眾生產生活中仍然面臨著很多困難。要通過開展學習實踐活動，大力解決好涉及群眾切身利益的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、得實惠的實事、好事。要通過推動全民創業、拓寬就業渠道、強化就業培訓、加強就業援助，不斷擴大社會就業。要通過大力發展教育、文化、衛生事業和推進新農村建設，下大力解決群眾上學難、看病難和通水、通路、通電問題。要通過加快完善社會保障和社會救助體系，下大力解決困難群眾和弱勢群體的生產生活問題，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

四、加強組織領導，確保活動有序開展

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全市政治生活中的一件大事，涉及面廣，政策性強，任務繁重，關系重大。要保證這次教育活動取得實效，達到預期目的，必須切實加強領導，全面落實責任，穩步向前推進。

1.要嚴格落實責任。市委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設辦公室。各地各部門要迅速成立相應的領導小組和工作機構。要建立并落實三項制度：一是要落實領導責任制。各級黨委（黨組）要對本地區本單位的學習實踐科學發展觀活動工作全面負責，主要負責同志為第一責任人，分管領導為直接責任人。各級黨組織主要負責同志要切實負起責任，堅持親自抓、具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是要落實領導干部聯系點制度。各級黨員領導干部特別是縣處級以上黨員領導干部，都要結合各自的分工，確定聯系點。市委常委、市人大常委會主任、市政協主席和黨員副市長帶頭辦好聯系點，每位領導都聯系了2個單位。黨員領導干部要經常深入聯系點，調查研究，督促檢查，及時指導，總結經驗，解決問題，真正把聯系點辦成示范點，充分發揮以點帶面的作用。三是要落實指導檢查制度。要按照逐級負責的原則，加強對學習實踐科學發展觀活動的指導檢查。市委將派出18個指導檢查組，對參加第一批學習實踐活動的213個單位進行指導檢查。各地各部門黨委（黨組）要采取有力措施，加強督促檢查，確保學習實踐活動健康、扎實、有序進行。指導檢查組要切實履行職責，認真擔負起指導檢查的重任。

2.要堅持領導帶頭。中央強調，這次學習實踐的重點是縣處級以上領導班子和黨員領導干部。所有黨員領導干部都要以普通黨員身份參加學習實踐科學發展觀活動，給廣大黨員作出示范。要率先垂范，堅持做到“十個帶頭”，即：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯

系點指導、帶頭參加領導班子和所在支部的活動、帶頭落實，做好學習實踐活動的優秀組織者，做好科學發展的模范實踐者。“一把手”更要率先垂范，以身作則，敢于負責，從嚴要求，從嚴把關，對學習調研、召開專題民主生活會、解決突出問題、構建體制機制等重要工作，要親自研究部署、親自主持參與。學習實踐活動期間，市級領導干部，區縣（市）和市直部門主要負責同志，除參加中央、省里會議、活動外，一般不要安排外出活動。

3.要注重探索創新。在整個學習實踐活動中，既要嚴格按照中央統一部署和上級黨委的要求完成好“規定動作”，又要緊密聯系實際做好“自選動作”，以高質量的“規定動作”確保活動的成效，以有特色的“自選動作”提升活動的內涵。要尊重基層和群眾的首創精神，鼓勵創造行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容。要及時總結活動中的好經驗、好做法，把這些好經驗、好做法轉化為推動科學發展的體制機制。特別是市直24個重點單位和14個試點單位，要根據不同類型單位、不同群體黨員的特點，積極探索，大膽實踐，努力為下一批學習實踐活動創造可供借鑒的工作經驗。

4.要注重統籌兼顧。要合理安排好學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應，注意加強薄弱環節，促進平衡發展。要統籌協調各個地方、行業、部門、企業、單位的活動安排，加強上下聯系、整體聯動。近年來，中心工作、重點工作比較多，要堅決克服厭煩、疲沓情緒，以更高的要求、更振奮的精神狀態投入到學習實踐活動中來。今年發展穩定的壓力比較大，各項工作任務十分繁重。各地各部門各單位要妥善處理好推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，找準結合點，提高融合度，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

5.要加強宣傳引導。要牢牢把握宣傳輿論的主導權，綜合運用新聞宣傳、理論宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳、對外宣傳等各種宣傳陣地和手段，大力宣傳開展深入學習實踐科學發展觀活動的根本目的、重大意義、指導思想、目標要求和必須遵循的原則，及時宣傳學習實踐科學發展觀活動中的好做法、好經驗，積極宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型和優秀事跡，全面宣傳學習實踐科學發展觀活動的成效，為學習實踐科學發展觀活動的健康發展營造良好的輿論氛圍。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，首要工作是抓好第一批，當務之急是組織好第一階段的學習。第一批開展學習實踐活動的單位，領導干部相對集中，黨員比例高，教育對象的文化層次、政策水平也都比較高。第一批的學習實踐活動，對整個學習實踐活動的全面推進影響重大，必須高度重視，抓好開局。第一階段的學習是整個學習實踐活動的基礎，必須精心組織，確保質量。當前要重點抓好三件事：一是全面動員。根據省委要求，各區縣（市）和市直參加第一批學習實踐活動的部門和單位，要在最近幾天迅速召開動員大會，黨組織主要負責人要作動員報告，講清意義，講清部署，講清要求。二是集中學習。動員會后，要立即安排時間組織集中學習，特別是要抓好黨委（黨組）中心組學習。三是領題調研。黨員領導干部要深入基層開展調研，在深入調研中深化認識、查找問題、尋找對策。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央和省委的部署，從嚴要求，扎實工作，切實把這次學習實踐活動抓緊抓好、抓出實效，讓省委滿意，讓群眾滿意，以常德又好又快發展的實際成果向全市人民交一份滿意的答卷！

第三篇：省委趙洪祝書記在全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員電視電話會議上的講話

省委趙洪祝書記在全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員電視電話會議上的講話

同志們：

這次會議是省委決定召開的。會議的主要任務是，認真學習貫徹中央領導同志關于開展深入學習實踐科學發展觀活動一系列重要講話精神，按照全國深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議的部署和要求，全面總結我省第一批學習實踐活動開展情況，研究部署第二批學習實踐活動相關工作。

2月27日至28日，中央召開深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議，習近平、李源潮等中央領導同志發表了重要講話。會前，中央批準下發了《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》，進一步強調了開展第二批學習實踐活動的重大意義、目標要求、指導思想和主要原則，具體部署了各個階段的工作，并對加強領導和指導提出了明確要求。會議指出，黨中央在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的決策，實踐證明是完全正確的。

3月1日，省委常委會議專題傳達學習了中央會議精神，回顧總結了我省第一批學習實踐活動開展情況，對抓好第二批學習實踐活動作了認真研究。省委認為，黨中央對開展學習實踐活動高度重視，多次召開會議進行專題研究，中央政治局常委身體力行、率先垂范，帶頭參加活動，并深入基層具體指導，還召開了專題民主生活會，對全黨開展學習實踐活動起到了重要的推動作用。在這次總結部署會議 上，習近平、李源潮兩位中央領導發表的重要講話，思想性和指導性、針對性和操作性都很強。

中央對第一批學習實踐活動的總結，肯定成績實事求是，總結經驗系統深刻，鞏固成果要求明確；對第二批學習實踐活動的部署，分析形勢全面透徹，闡述特點準確鮮明，目標要求切合實際，活動安排科學合理。特別是習近平同志強調，在第二批開展活動時，要更加注重搞好思想發動，更加注重理論聯系實際，更加注重突出實踐特色，更加注重作風建設，更加注重貫徹群眾路線，更加注重分類指導。

這為搞好第二批學習實踐活動進一步指明了方向。我們一定要結合浙江實際，深入學習領會，抓好貫徹落實。剛才，金華市、嘉善縣、浙江工業大學、杭鋼集團公司作了開展學習實踐活動試點工作的經驗介紹，這些地方和單位的試點工作抓得緊、抓得實、抓得好，反映出了開展學習實踐活動取得的明顯成效。

希望開展第二批活動的地方和單位認真學習借鑒。為加強對第二批學習實踐活動的指導檢查，中央專門派出了8個巡回檢查組，來我省的是第3組，由全國人大常委、云南省委原副書記、省長徐榮凱同志任組長，廣西壯族自治區人大常委會副主任吳恒同志任副組長，負責巡回檢查江蘇、浙江、福建、江西4省的學習實踐活動。對中央巡回檢查組同志的到來，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！等會，徐榮凱同志還將作指導講話。

這里，我根據中央精神和省委常委會研究的意見，講四個問題：

一、認真總結回顧第一批學習實踐活動工作，不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果第一批學習實踐活動，從去年9月開始，主要在省直單位開展，共有123個單位、45354名黨員參加。活動期間，吳邦國、溫家寶、賈慶林、習近平、***等中央領導親臨我省考察指導，對推動經濟社會發展和搞好學習實踐活動作出重要指示，進行具體指導。根據中央政治局常委的統一安排，習近平同志親自聯系我省嘉善縣，去年10月專程來浙江調研指導學習實踐活動，還兩次聽取浙江及嘉善縣學習實踐活動情況匯報，先后7次對嘉善和我省的學習實踐活動作出重要批示，有力地推動了我省學習實踐活動的深入開展。目前，我省第一批學習實踐活動和第二批試點已基本結束，取得了比較明顯的成效。

一是學習實踐活動是一次黨的最新理論成果的深入普及，廣大黨員干部踐行科學發展觀的自覺性更加堅定。這次學習實踐活動是科學發展觀的大學習、大教育、大宣傳、大普及。各單位通過集中培訓、專題輔導、集體研討等形式認真開展理論學習。通過深化理論學習，使廣大黨員干部特別是各級領導干部對科學發展觀的精神實質、科學內涵和根本要求有了更加全面的領會和把握，從而更加深刻地認識到，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。浙江只有按照科學發展的要求，進一步轉變發展方式，加快推進經濟轉型升級，才能使科學發展的道路越走越寬闊。不少黨員干部表示，“通過學習實踐活動，底氣更足了，腦子更清了，眼睛更亮了，腳步更快了，為群眾考慮得更多了”。二是學習實踐活動是一次發展理念的深刻洗禮，各單位推動科學發展的思路更加清晰。在學習實踐活動中，各級黨組織和廣大黨員干部通過深入開展專題調研、解放思想討論，認真進行分析檢查，既查工作上的差距，也查思想上的差距，在開闊眼界中更新觀念，在對照先進中查找差距，在超越自我中創新思路，進一步強化了科學發展理念，凝聚了科學發展共識，明確了科學發展思路，完善了科學發展舉措。

三是學習實踐活動是一次黨員干部能力素質的磨礪錘煉，應對挑戰、破解難題的效果更加明顯。把加強黨性修養、提升能力素質、破解發展難題作為學習實踐活動的重要內容，認真分析整改，特別是突出實踐性、實戰性，把深入學習實踐科學發展觀作為我們應對國際金融危機帶來的困難和挑戰的有力武器，進一步轉變工作作風，深入企業幫扶指導，直面矛盾破解難題，切實解決了一批保增長、保民生、保穩定等方面的突出問題，并在實踐中有效提升黨員干部的黨性素養和能力水平。據統計，第一批單位共查找影響和制約科學發展的難題1122個，已初步解決804個，有力推動了全省經濟平穩較快發展。

四是學習實踐活動是一次執政為民的生動實踐，領導干部作風繼續改善，黨群干群關系更加和諧。緊緊圍繞“人民群眾得實惠”的要求，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，通過扎實開展“服務企業、服務基層”專項行動，加快興辦省委、省政府確定的十個方面的實事，使一項項惠民政策送到基層，把一件件惠民實事辦到群眾家門口，黨員干部與群眾的心貼得更近了。五是學習實踐活動是一次 體制機制的積極完善，推進科學發展的環境更加優化。我省從一開始就把建立健全體制機制作為學習實踐活動的核心和重點來抓。各單位按照科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，大力創新完善“強動力、保增長、抓轉型、重民生、促穩定、優考評”六大類體制機制，同時對現有政策制度進行了“廢、改、立”。

據統計，第一批單位共制定出臺政策文件1062個，修改完善1259個，廢止322個，為全省深入貫徹落實科學發展觀創造了良好的政策制度環境。總括我省的第一批學習實踐活動，主要有以下六個特點：

1、以中央精神統一思想，高起點高標準開局。學習實踐活動中，我們認真學習貫徹中央的總體部署和具體要求，堅持把統一黨員干部的思想認識謀在前、做在先。省委召開十二屆四次全會，作出了《深入學習實踐科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級的決定》，并確定把“加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級，再創科學發展新優勢”作為開展活動的實踐載體，引導黨員干部統一思想認識，緊扣實踐載體開展活動，切實推動浙江科學發展。我們還深入開展解放思想“三大行動”，凝聚科學發展共識，做到高起點開局、高標準啟動。學習實踐活動中，第一批單位共組織理論中心組集中學習782次，舉辦宣講報告會808場，舉辦各類討論交流活動1884場。

2、以“樹創活動”熱身準備，提前做好基礎工作。從2008年初開始，在全省深入開展了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，先后組織開展“百名書記蹲點調研謀發展”、“走進矛盾、破解難題” 和結對聯系、廣送服務、民主懇談、破難攻堅等專項行動，切實查找并解決了一批影響創業創新、制約科學發展的突出問題。“樹創活動”的成功實踐，為我們探索出一條通過突出實踐性加強領導班子思想政治建設的有效途徑，也為學習實踐活動作了前期調研準備，更為學習實踐活動提供了寶貴的實踐經驗。

3、以“十個帶頭”示范引領，領導干部率先垂范。按照中央的要求，這次學習實踐活動始終突出領導班子和領導干部這個重點。在學習實踐活動中，省委常委堅持“十個帶頭”，做好“五個表率”，形成“四方面成果”，同時還結合各自分工，加強對各單位特別是聯系點的調研指導。各單位主要負責同志認真履行第一責任人職責，帶頭深入學習調研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，為黨員干部深入學習實踐科學發展觀作出了表率。

4、以“標本兼治”推動實踐，著力當前著眼長遠。針對國際金融危機給我省經濟發展帶來的影響，省委、省政府把應對當前嚴峻經濟形勢作為學習實踐活動最現實、最緊迫的任務來抓，及時提出“標本兼治、保穩促調”的工作方針，既著力當前，抓好保增長、擴內需一系列政策措施的落實，又著眼長遠，積極謀劃和實施推進經濟轉型升級、轉變經濟發展方式的治本之策，力促浙江經濟社會又好又快發展。各單位通過出臺政策、提高效能、創新機制、結對聯系等，積極為企業排憂解難，提供優質服務，努力在推動自主創新、結構調整、產業升級、兼并重組等方面出實招，見成效。

5、以“網上交流”上下互動，吸引群眾廣泛參與。堅持以網上 互動交流為主要形式，廣泛征求廣大群眾對貫徹落實科學發展觀的意見建議。省委常委和其他省領導選擇相應主題，相繼在浙江在線等網站與網民互動交流，傾聽民聲，了解民意，共有網民3757萬人次參與，提出意見建議1.01萬條。每位省委常委和第一批活動單位還通過民主懇談會、調研走訪，面對面廣泛聽取社會各界、服務對象和群眾代表的意見建議，切實做到求智于民、問計于民。

6、以“專項行動”推進整改，注重實效取信于民。為確保學習實踐活動取得積極成效，省直單位統一組織開展了“服務企業、服務基層”專項行動，扎實推進整改落實工作。全省還重點組織開展企業幫扶“三保兩強”、銀企合作牽線對接、鐵路投資建設服務、春耕備耕“五送”服務等16個專項行動，由牽頭單位領導干部帶隊，下基層開展送項目、送科技、送政策、送信息、送文化等方面服務。截止2月下旬，第一批單位共安排298個專項行動，有45873人次參與，為基層解決實際問題12090個。我省第一批學習實踐活動和第二批試點，得到了廣大黨員干部和群眾的廣泛認可。據對20705名黨員干部群眾進行的滿意度測評，對第一批學習實踐活動滿意的為19139人，占92.44%，比較滿意的為1452人，占7.01%，兩項合計占總數的99.45%。中央指導檢查組對我省第一批學習實踐活動給予充分的肯定，認為“指導思想明確，準備工作充分，標準要求嚴格，聯系實際緊密，學習調研深入，問題找的準確，分析檢查深刻，整改落實扎實，黨員群眾滿意，達到了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求”。在充分肯定第一批學習實踐活動取得積極成效的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是：不同單位之間活動開展不平衡；有的黨員思想認識不到位，對科學發展觀的理解還不夠深；由于活動總體時間偏緊，個別單位相關工作還做得不夠到位。同時，第一批單位雖然都制定了整改落實方案，但把方案實施好，把查找的突出問題切實解決好，還有許多工作要做。對此我們要高度重視，切實加以改進。省委學習實踐活動領導小組將適時組織進行一次“回頭看”，進行抽查。第一批單位要扎實做好學習實踐活動收尾和后續工作，繼續抓好“服務企業、服務基層”專項行動，繼續抓好深化理論學習，繼續抓好整改落實的實施，繼續抓好突出問題的解決，繼續抓好體制機制的健全落實，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果；第二批單位要充分借鑒運用第一批學習實踐活動成果，高度重視，精心組織，確保學習實踐活動取得更大成效。

二、充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義，進一步增強做好工作的責任感和使命感深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略決策，是各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事，是當前工作的重中之重。根據中央統一部署，第二批學習實踐活動主要安排在市縣機關、國有企業、高等學校開展。市、縣機關既是決策部門，也是執行部門，在我們黨和國家的組織結構中，處于承上啟下的重要地位，是經濟社會發展、政權穩固和社會安定的重要基礎。國有企業是國民經濟的重要支柱，是我省經濟發展的重要力量。高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地，是培養中國特色 社會主義合格建設者和可靠接班人的重要陣地。這些單位能否實現科學發展，直接關系經濟能否平穩較快發展，直接關系社會能否和諧穩定，直接關系我省全面建設小康社會的進程。因此，一定要充分認識搞好第二批學習實踐活動的重要意義，自覺把思想和行動統一到中央的部署和省委的要求上來。

一要從用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部的迫切需要出發，充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義。我們黨歷來十分注重用黨的理論創新的最新成果武裝廣大黨員干部頭腦。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。實踐證明，科學發展觀一旦被廣大黨員和干部群眾所掌握，就會變成推動經濟社會發展的巨大物質力量。把科學發展觀全面貫徹落實到社會主義現代化建設的各個領域，體現到經濟社會發展的各個方面，充分發揮科學理論對偉大事業的指導作用，關鍵要靠各級黨組織和廣大黨員干部去學習、去推動、去實踐。參加第二批學習實踐活動的單位，是貫徹落實科學發展觀的中堅力量。從前段時間對第二批活動準備工作的調研情況看，一些黨員干部對科學發展觀的學習還存在淺嘗輒止的現象，少數黨員干部在真學、真信、真懂、真用方面還存在一定差距。我們必須堅持高標準抓好第二批學習實踐活動，進一步用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，不斷把學習實踐科學發展觀引向深入。

二要從按照科學發展觀要求積極應對嚴峻經濟形勢的戰略部署 出發，充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義。去年下半年以來，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我省經濟運行下行壓力加大，市場環境趨緊，出口明顯下滑，企業經營困難，就業壓力增大，經濟發展面臨前所未有的困難和挑戰。堅持走科學發展之路，是應對風險和挑戰的根本途徑，是解決難題和矛盾的最有力武器。在嚴峻經濟形勢下，省委、省政府認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，積極應對，審慎決策，對做好今年保增長、抓轉型、重民生、促穩定、強黨建各方面工作進行了具體部署，深入推進“標本兼治、保穩促調”工作方針的落實。要切實把這些工作要求和政策舉措落到實處，市縣機關、國有企業、高等學校的作用舉足輕重。我們必須抓住開展學習實踐活動的有利機遇，繼續緊扣“加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級，再創科學發展新優勢”這一實踐載體，集中各方智慧和力量，千方百計提振信心，竭盡全力克難攻堅，確保全省經濟平穩較快協調發展。

三要從切實加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的現實要求出發，充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上強調，各級黨委要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好，以黨性堅強和優良作風貫徹落實科學發展觀。參加第二批學習實踐活動的黨員干部大多數處于改革、發展、穩定的第一線，承擔著推動改革、促進發展、維護穩定的重要任務，他們直接或比較直接地面對基層、面 對群眾，一言一行都關系著黨和政府在人民群眾中的形象。

從我省情況看，經過這些年堅持不懈地抓領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設，市縣領導班子的領導水平和黨員干部隊伍的能力素質有了大幅度提升。但我們也要清醒地看到，宗旨意識不強、理論實際脫節、紀律觀念淡薄等作風不正問題，在一些黨員干部身上仍有不同程度地存在。我們一定要通過這次學習實踐活動，全面加強市縣機關、國有企業、高等學校黨的建設，著力查找和解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，促使廣大黨員干部特別是領導干部加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，進一步保持和發展黨的先進性，密切黨同人民群眾的血肉聯系。根據中央的安排部署，全黨的學習實踐活動擬分三批進行。扎實搞好第二批學習實踐活動，不僅有利于鞏固和深化第一批學習實踐活動成果，而且也為第三批學習實踐活動進一步積累經驗，確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。我們要堅決克服厭倦情緒、松勁思想、模糊認識，高標準、嚴要求、高質量地抓好第二批學習實踐活動各項工作，努力把這批學習實踐活動抓緊抓實、抓出成效。

三、認真按照中央的部署和省委的要求，扎實做好第二批學習實踐活動各項工作根據中央的總體部署和省委的具體安排，第二批學習實踐活動從3月份開始啟動，到8月底基本結束。學習實踐活動以各級領導班子和領導干部為重點，全體黨員參加。主要分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段開展。學習調研階段，統籌抓好學習調研、解放思想討論等工作；分析檢查階段，統籌抓好召開領導班子專題民 主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告等工作；整改落實階段，統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。同時，為突出實踐特色，我省第二批活動專門安排了“服務企業、服務基層”、蹲點調研、科學發展聚共識、網上互動交流和民主懇談、體制機制批次互建等5個專項行動。根據第二批學習實踐活動的對象和范圍，全省共有1.4萬余家單位，近80萬名黨員參加第二批活動，其中縣處級干部1.8萬余名，廳級干部800余名。第二批活動開展時，各市、縣（市、區）還將選擇第三批的部分單位進行試點。各地各單位要充分借鑒第一批學習實踐活動和第二批試點單位的經驗，下最大決心，盡最大努力，切實抓好學習實踐活動。

1、準確把握目標任務，在深刻領會中央精神中進一步明確工作方向。中央明確要求，開展學習實踐活動，要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，強調黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的基礎，科學發展上水平是搞好學習實踐活動的核心，人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的，指出要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。結合我省實際，開展學習實踐活動，要緊扣“加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級，再創浙江科學發展新優勢”實踐載體，努力實現“提高思想認識、凝聚轉型共識，解決突出問題、增強發展活力，創新體制機制、再創特色優勢，推進科學發展、繼續走在前列”的目標。在第二批學習實踐活動具體實施中，要總結借鑒第一批活動的經驗，重點把握好以下幾方面要求：突出思想性，把牢固樹立和全面落實科學發展觀作為靈魂貫穿始終；突出實踐性，把應對挑戰、標本兼治和解決突出問題作為重點貫穿始終；突出建設性，把健全完善科學發展體制機制和相關制度規定作為核心貫穿始終；突出開放性，把走群眾路線作為重要途徑貫穿始終；突出示范性，把黨員領導干部率先垂范作為關鍵貫穿始終。

2、切實抓住關鍵環節，在組織實施中牢牢把握科學發展主題。最近，中央印發了中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會的情況報告。報告對當前和今后一個時期影響制約科學發展的問題從七個方面進行了深刻分析。省委常委會在學習領會這個報告時認為，這些問題在我省各地均有不同程度地存在。報告提出的按照科學發展觀要求，在經濟社會發展中突出抓好的九大舉措，為我們推動科學發展、促進社會和諧指明了方向。我們一定要以學習實踐活動為契機，運用科學發展觀這一改造主客觀世界的強大武器，扎實推動科學發展觀在浙江的生動實踐。一要著力凝聚科學發展共識。深入開展“科學發展聚共識”專項行動，積極采取靈活多樣的形式，組織黨員干部進行學習培訓，重點學好中央規定的必讀篇目，學好中 央和省委最近一系列重要會議及文件精神；要深入基層開展調查研究，切實找準本地本單位在科學發展上存在的突出問題，形成有價值的調研報告；要集中組織黨員領導干部帶頭到聯系點或下屬單位開展宣講，引導廣大黨員堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要圍繞科學發展主題組織開展解放思想討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力在事關本地本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識。二要著力理清科學發展思路。在廣泛征求意見、查找突出問題的基礎上，高標準開好領導班子專題民主生活會，高質量形成領導班子分析檢查報告。民主生活會要重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路，防止寫成工作報告。黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要組織開展評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為推動科學發展的指導性文件。三要著力落實科學發展舉措。以分析檢查報告為主要依據，制定切實可行的整改落實方案，把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化。整改落實方案形成后，要以適當方式向黨員和群眾公布，接受群眾監督。要花大力氣解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦成幾件人民群眾看得見、摸得著、促進科學發展的實事。要把解決突出問題與建立健全體制機制有機結合起來，從活動一開始，就要開展“體制機制批次互建”專項行動，落實和配套第一批活動中出臺的政策文件，進一步完善本地本單位推動科學發展的各項政策制度。市、縣機關要結 合擴權強縣等省委重大決策，著重健全完善轉變政府職能、改進干部作風、推動科學發展的政策措施；國有企業和高等學校要重點健全完善圍繞轉型升級、推動創業創新的制度機制。

3、更加突出實踐特色，在應對嚴峻經濟形勢中扎實推動經濟社會平穩較快發展。實踐特色是這次學習實踐活動最鮮明的特征。目前，雖然國家政策的效應逐漸顯現，但國際金融危機還在蔓延、仍未見底，我們絲毫不能盲目樂觀和懈怠。各地各單位要抓住學習實踐活動重大機遇，把應對嚴峻經濟形勢，保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效抓緊抓好。一要進一步提振發展信心。越是困難的時候越要堅定信心。要教育引導廣大黨員干部進一步把思想和行動統一到中央和省委對當前形勢的判斷上來，既充分認識世界經濟環境急劇變化給經濟發展提出的新問題新挑戰，又充分認識經濟發展的基本態勢和長期向好趨勢；既做好應對經濟最困難最復雜局面的充分準備，又善于從國際國內條件的相互轉化中創造發展條件，變壓力為動力，化挑戰為機遇，不斷增強戰勝困難的信心和勇氣，以昂揚的精神狀態，推動經濟又好又快發展。二要進一步加大服務力度。從活動一開始，市、縣機關要聯動開展“服務企業、服務基層”專項行動，與省直機關先期啟動的“雙服務”專項行動相互配套，并貫穿活動始終。重點要組織黨員干部深入企業、深入基層，努力做好解困、扶持、服務工作，幫助企業共克時艱、轉型升級。高等學校、國有企業也要結合實際，開展服務基層、服務群眾、服務社會的系列活動，使“雙服務”專項行動取得更大成效。全 省紀檢監察糾風系統組織開展的“企業服務年”活動是學習實踐活動的重要組成部分，各地各單位要搞好統籌協調和結合。三要進一步強化應對措施。各地各單位要按照中央的精神和省委的部署，全力推動保增長、抓轉型、重民生、促穩定、強黨建各項工作。特別要認真學習貫徹胡錦濤總書記最近在中央政治局第十二次集體學習時的重要講話精神，審時度勢、科學決策、扎實工作，努力實現保持經濟平穩較快發展的首要任務。要堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，采取更強有力的措施擴大內需特別是擴大消費需求，以拉動經濟增長。要切實增強憂患意識，認真做好維護社會各項穩定工作，隨時掌握社情民意，及時排查化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩定。四要進一步深化改革開放。抓住當前有利時機，積極推進產業結構調整，加快經濟轉型升級，不斷提高自主創新能力，努力形成新的經濟增長點和競爭優勢。要扎實推進重點領域和關鍵環節改革，加快形成有利于科學發展的體制機制。4月中下旬，省委將召開十二屆五次全會，進一步研究我省深化改革開放的總體思路、工作重點和主要舉措，努力通過深化改革開放，進一步完善體制機制，再創發展優勢，推動科學發展。

4、始終堅持走群眾路線，在聽民聲察民意集民智中進一步密切與群眾的血肉聯系。人民群眾是科學發展的受益者，也是科學發展的實踐者和推動者。各地各單位要堅持“開門”搞活動，積極吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾路線貫穿始終，充分體現群眾滿意要求。一要深化蹲點調研。進一步鞏固和擴大“樹 新形象、創新業績”主題實踐活動成果，在學習調研階段，組織領導干部集中開展“蹲點調研”專項行動，了解民意，掌握實情，破解難題，尋求對策。市縣機關要著重就保增長、擴內需、保民生、調結構和維護穩定、改進作風等方面開展調研。國有企業要著重圍繞增強發展信心、開拓市場、加快轉型升級、提高自主創新能力、提升管理水平等方面開展調研。高等學校要著重圍繞實施科教興省、人才強省戰略和堅持完善黨委領導下的校長負責制，在創新辦學理念、提高辦學質量、突出辦學特色、提升創新水平和服務社會能力等方面開展調研。二要廣泛征求意見。組織開展“網上互動交流和民主懇談”專項行動，通過開展民主懇談、與網民在線互動、邀請“兩代表一委員”參與、組織民主評議等多種形式，加強與廣大群眾的交流與溝通，宣傳科學發展觀的實踐，虛心聽取群眾意見，疏導群眾情緒，化解社會矛盾，進一步密切黨群干群關系。三要多辦惠民實事。按照充分體現群眾滿意要求，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，在衣、食、住、行和就業、教育、衛生、文化、安全等方面開展服務，盡心竭力幫助基層和群眾解決實際困難，使他們真切感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。活動結束時要組織開展滿意度測評，由群眾來評判學習實踐活動的成效。

5、大力弘揚優良作風，在踐行宗旨中切實增強領導干部黨性修養。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的，也是當前加強黨的建設的重要方面。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上 的重要講話精神，切實把加強領導干部黨性修養作為重要內容納入學習實踐活動，通過增強黨性、改進作風保證科學發展觀貫徹落實。一要弘揚改革創新的精神。廣大黨員干部特別是領導干部要解放思想、實事求是、與時俱進，堅持在深入調研、把握規律的基礎上，以改革創新精神尋求發展對策、解決突出問題、健全體制機制，努力再創浙江科學發展新優勢。二要強化敢于負責的意識。黨員領導干部要牢記黨和人民的重托，強化責任意識，敢于直面矛盾，不畏艱險困難，以果敢堅定的勇氣，主動到環境復雜、條件艱苦、矛盾集中的地方去，敢碰“老大難”，敢啃“硬骨頭”，在克難攻堅上狠下功夫，為人民群眾謀取實實在在的利益。三要堅持求真務實的作風。黨員領導干部要下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，真正沉下身子開展調研，靜下心來思考問題，把心思放在事業上，把精力用在落實上，把作風擰在求實上，對事關群眾切身利益的急難問題要一樁一樁地去落實，對群眾反映強烈的突出問題要一個一個地去解決，真正干出有益于黨和人民事業發展的實事。四要發揚艱苦奮斗的傳統。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳最近下發的《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節約，做到以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥，以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥，少花錢多辦事，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，把艱苦奮斗的精神體現到實際行動中去。在學習實踐活動組織實施上，要講成本、重實效，防止文山會海，反對形式主義。

四、切實加強組織領導和工作指導，確保第二批學習實踐活動真 正取得實效第二批學習實踐活動，量大面廣，情況復雜，任務繁重，要求很高。各地各單位黨委（黨組）要以高度的政治責任感，切實加強領導和指導，確保學習實踐活動健康有序推進。

1、切實在落實領導責任上下功夫。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。根據中央規定，學習實踐活動的領導關系原則上按黨組織隸屬關系確定。國有企業和高等學校等單位學習實踐活動的領導關系，按照干部管理權限確定，黨的關系在地方的由地方黨委協助。參加第二批學習實踐活動的單位都要抓緊建立領導機構和工作機構。黨委（黨組）要真正落實領導責任，全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志切實履行第一責任人的職責，確保領導有力、責任到位、工作落實。各地各單位黨員領導干部要結合各自工作實際，建立學習實踐活動聯系點，經常深入調研指導，督促檢查，幫助解決實際問題，努力把聯系點建成示范點。同時，黨員領導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭破解難題，帶頭健全機制，帶動和影響其他黨員干部積極主動參加學習實踐活動。要充分發揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參與、全程參加。

2、切實在加強分類指導上下功夫。參加第二批學習實踐活動的單位各具特色，情況差異很大。必須堅持從實際出發，區分不同情況，加強分類指導。要區分市縣機關、國有企業、高等學校等不同類型的單位，確定具體的目標任務，設計有效實踐載體；區別領導班子、黨 員領導干部和普通黨員的不同職責，有針對性地提出具體要求；根據不同單位的實際，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間，作出靈活安排。教育行政主管部門和國有資產監督管理部門要在黨委的領導下，加強對所管理單位學習實踐活動的分類指導。要妥善安排生產經營困難和停產關閉破產的國有企業中黨員的學習實踐活動，組織好高校畢業生黨員、流動黨員、離退休干部職工中黨員的學習實踐活動。國有企業、高等學校要注意吸收本單位黨外領導干部、專家學者參加學習實踐活動。要尊重基層首創精神，既要防止出現偏差又不輕易否定，對富有實效的創新成果要認真總結、積極推廣。同時，要按要求抓好第三批試點工作，為第三批學習實踐活動積累經驗、提供借鑒。

3、切實在抓好督促檢查上下功夫。加強督促檢查和工作指導是學習實踐活動取得實效的重要保證。從第一批學習實踐活動的開展情況來看，各項工作之所以能夠進展順利，取得比效明顯的成效，與指導檢查組同志的精心指導和有效督促是密不可分的。開展第二批學習實踐活動時，省委學習實踐活動領導小組將繼續派出指導檢查組，加強對各地各單位學習實踐活動的政策指導和督促檢查。市縣和下屬單位比較多的部門，也要派出相應的指導檢查組。各指導檢查組要切實抓好自身建設，認真履行職責，緊緊依靠聯系單位黨委（黨組）開展工作。各地各單位黨委（黨組）對指導檢查組的工作要積極支持、密切配合，為指導檢查工作的順利開展創造必要的條件。

4、切實在強化輿論引導上下功夫。搞好學習實踐活動宣傳報道，政治性、政策性、指導性很強。各級黨委宣傳部門、學習實踐活動領 導小組和新聞單位要按照中央和省委的有關精神，切實加強領導，突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，認真做好宣傳報道工作。要大力宣傳學習實踐科學發展觀的先進事例，大力宣傳群眾得實惠的鮮活事例，大力宣傳積極應對嚴峻經濟形勢、推動經濟平穩較快增長的典型事例，大力宣傳開展學習實踐活動的經驗做法和取得的成效。要充分發揮各類基層文化宣傳陣地的作用，注重用身邊事教育身邊人，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強宣傳報道的吸引力和感召力，努力營造良好輿論氛圍。

5、切實在統籌兼顧協調推進上下功夫。開展學習實踐活動的根本目的，是為了更好地推動科學發展，促進各項工作。各地各單位要正確處理好工學關系，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，把搞好學習實踐活動與貫徹落實即將召開的全國“兩會”精神和省委十二屆五次全會精神結合起來，與貫徹落實省委、省政府關于擴大內需保增長、推進經濟轉型升級、保持經濟平穩較快發展一系列重要舉措結合起來，與全面完成今年各項工作任務結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統籌安排、協調推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，正確處理加強理論武裝與突出實踐特色的關系、改造主觀世界與改造客觀世界的關系、抓住縣以上領導干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關系、解決當前問題與建立長效機制的關系，確保學習實踐活動真正取得實效。同志們，開展第二批學習實踐活動時間緊、要求高、任務重。各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅決貫徹落實中央的決策部署和省委的具體要求，堅 定信心，乘勢而上，扎實推進第二批學習實踐活動，為深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，推動浙江科學發展、和諧發展提供堅強保證！

第四篇：學習實踐科學發展觀活動活動總結

xxx街道黨工委

學習實踐科學發展觀活動總結

xxx街道深入學習實踐科學發展觀活動在區委的正確領導下，在區委第二指導檢查組的指導下，嚴格按照區委《第三批學習實踐科學發展觀活動工作方案》的部署和要求，切實增強政治意識、責任意識與作為意識，精心組織，周密部署，扎實推進，順利完成了各項工作任務，達到了“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”的預期目標。現總結如下：

一、基本情況

按照區委的統一要求，我辦作為第三批參學單位，從2009年9月開始至2010年2月結束為期6個月的學習實踐活動。街道所轄的5個社區、3個非公支部通過集中、自學等形式，參學率達到97.4%。

學習實踐活動主要開展了學習動員、分析檢查、整改落實三個階段以及思想發動、組織學習、深入調研、征求意見、討論交流、召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告、落實整改措施等多個環節的工作。在學習實踐活動過程中，街道領導班子成員把學習實踐活動擺在重要位臵，領導班子帶頭抓好學習實踐活動。街道成立了領導小組，下設辦公室，認真按照區委的活動方案扎實推進。在活動中，我辦緊密圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“推動科學發展，構建和諧xx”為主題，堅持把學習活動貫穿始終，使

每個黨員干部受教育；堅持發動群眾依靠群眾，廣開言路，找準領導班子和改革發展過程中存在的突出問題；堅持理論聯系實際的學風，積極開展批評與自我批評，增強了領導班子的凝聚力和解決自身問題的能力；堅持邊學邊改、邊查邊改，突出實踐特色，集中解決突出問題，建立健全體制機制，為街道科學發展打下了堅實的基礎，在學習實踐活動中取得了一定的成效。在2月28日，街道召開了學習實踐活動群眾滿意度測評大會，參加測評大會的群眾代表共50人，群眾滿意率達100%，其中滿意的50人。區委第二指導檢查組對我街道及各社區開展學習實踐活動也給予了充分肯定。

二、主要做法

嚴格按照區委部署的方法和步驟，精心組織，緊密結合街道的工作實際，在落實上下功夫，主要做法是：

（一）加強領導，注重各環節工作落實。一是強化領導。為加強學習實踐活動的組織領導，成立了以黨工委書記擔任組長，班子成員擔任副組長，各科室、社區書記為成員的領導小組，下設辦公室，各分包領導深入到社區，與基層黨員一起進行學習，及時了解和指導分包社區開展活動情況，有效促進活動深入開展。二是精心準備。在學習實踐活動開展之前，我街道就進行了認真準備，及時召開了黨政聯席會議，對活動的開展進行了認真研究，對活動的開展進行了部署。進一步完善了社區黨（總）支部、樓院黨支部、單元黨小組的網絡結構，認真挑選責任心強、有文化、懂理論的黨支部、黨小組負責人，為學習實踐活動開展打好基礎。

三是制定方案。針對街道的實際情況，研究制定了《xxx街道開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動的工作方案》、學習實踐活動三個階段的日程安排表，并下發了學習實踐活動指導性安排，確保了具體方案既符合區委部署精神和總體要求，又能聯系街道實際，增強針對性和可操作性。同時在總體方案和階段方案的指導下，積極根據學習過程中的新情況、新任務，及時調整、充實學習內容，增強方案的可操作性，確保了方案及總體部署的有效落實。四是規范制度。學習實踐活動一開始，黨工委就明確了“五個統一”，就黨員學習筆記本、會議記錄本、考勤簽到冊、學習園地、宣傳專欄等六個方面制定了統一標準，完善了學習制度和機關黨員干部周五下午半天固定集中學習制度，確保學習時間規范統一。

（二）創新載體，注重活動宣傳。結合街道實際，創新學習方式，豐富學習內容，做到規定動作不走樣，保證學習活動的質量。一是舉辦理論輔導。街道主要領導先后為黨員干部作專題輔導報告，提高了干部職工的思想認識。二是開設學習園地和宣傳專欄，張貼學習文件、心得體會和調研文章，方便黨員交流與及時掌握學習內容、動態。三是編發街道簡報，活動開展以來共編發簡報15期，將街道和社區動態信息及時進行宣傳報道，多篇被區信息科采用。四是樹立學習標桿。街道積極挖掘進行典型，對新市民街社區 的先進事跡進行廣泛宣傳，讓大家學有榜樣、行有標桿，進一步激發廣大黨員干部的愛崗敬業熱情和責任感、使命感，推動街道學習實踐活動深入開展。

（三）邊學邊改，注重聯系實際。一是走訪調研，了解民情民意。街道黨工委制定下發了《關于深入開展學習實踐科學發展觀專題調研活動》的通知，確定調研目的和調研方式，深入到居民樓院和轄區企業，采取召開座談會、個別走訪、下發調查問卷等不同形式，認真了解民情，聽取民意，廣泛征求各方面的意見。在國慶和春節期間，街道領導和社區書記分別走訪慰問困難黨員和群眾，關心他們生活，并送上節日慰問金和慰問品合計5000余元，并幫助解決具體的實際問題。二是組織開展大討論，提出具體意見。街道機關、社區、企業等各個黨組織召開支部討論會共5多次，分別采用座談會、茶話會、學習會等形式進行集中大討論，提出了許多具體意見，形成新思路、新舉措。三是邊學邊改，發現問題及時解決。進一步加強街道機關作風建設，重新修訂街道工作制度和社區各項管理制度，嚴格考勤，促進了機關作風的轉變。在社區工作中，積極發揮黨員先鋒作用，解決了群眾實際問題，促進了和諧社區建設。

（四）主題明確，注重學習實踐有特色。以學習實踐活動為契機，廣泛發動基層開展各種主題實踐活動，讓科學發展觀入腦、入心、入行，讓人民群眾實實在在地感受到學習實踐科學觀活動的成果。街道社區結合實際爭創特色、出亮點。深入開展了走進企業調研活動，由街道黨政班子成員帶領機關干部深入企業走訪調研，了解企業存在的問題和困難，積極為企業提供幫助和服務。通過大討論、走訪調研，街道機關、社區干部工作狀態和精神面貌良好，積極為街道經濟發展出謀劃策、貢獻力量。2009年街道

經濟增幅位居全區第一位，為街道經濟又好又快發展奠定了堅實的基礎。各社區分別結合工作事跡，開展了豐富多彩的實踐活動，如：zzz社區的“雙亮雙爭”和“三諾一樹”活動，使黨員為民服務的意識進一步加強；光輝路社區的自愿者爭輝，積極組織廣大的黨員自愿者深入到居民群眾中主動查找問題和了解困難，聯系企業、轄區單位與困難戶開展結對幫扶。

（五）分析檢查，注重活動深入透徹。為了確保分析檢查工作有序推進，我們重點做好四個方面工作：一是廣泛征求意見。街道通過設立征求意見箱、舉辦征求意見座談會、開通征求意見電話，廣泛深入地征求不同方面、不同群體人員，尤其是社區群眾、服務對象的意見建議。街道印發了征求意見表120多份，向機關黨員群眾、社區干部、轄區居民等征求影響街道科學發展的突出問題、原因分析以及建議對策，街道共收到原始建議24條，經梳理，主要涉及領導班子建設、經濟建設、城市管理、綜治維穩、民生保障、街居建設等六個方面內容。二是深入開展談心。在主要領導與班子成員、班子成員和黨員干部相互之間通過“一對一”和“一對多”等形式進行相互談心，街道黨政班子成員還找下屬、到分包社區廣泛開展談心活動。通過深入開展談心活動，查找領導班子和成員在貫徹落實科學發展觀、班子自身建設、黨性修養等方面存在的問題，進一步增進了解、統一思想、提高認識。三是召開專題民主生活會。街道黨工委認真召開領導班子專題民主生活會，按照重在查找問題、重在分析原因、重在整改落實的原則要求，結合各自工作實際以及黨員群眾提出的建議，開展批評

和自我批評，提出今后工作的努力方向。四是認真撰寫分析檢查報告。在學習調研、征求意見、大討論的基礎上，街道黨工委認真總結，查找不適應科學發展觀要求的問題，理清發展思路，明確發展方向。街道黨政主要領導全程參與并具體指導撰寫分析檢查報告，多次召開黨政班子聯席會議研究討論，力求查找分析問題透徹，最終形成街道黨工委領導班子分析檢查報告。

（六）細化措施，注重整改方案的落實

在整改落實階段，根據分析檢查報告所查找出的問題，針對存在這些問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，并發放征求意見表90多份，共收集到原始意見建議12條，經研究討論，制定了具體的整改方案。對整改的內容，在公示欄進行了公示，并組織力量，集中解決突出問題，比如制度的廢改立工作、完善體制機制、為職工群眾辦好事辦實事等近期整改內容，形成主要領導親自抓，分管領導和責任部門分頭抓的工作局面，并指定由辦公室負責抓好跟蹤督查工作，確保整改項目落實，直接體現活動成果。

三、取得成效

經過學習動員、分析檢查、整改落實三個階段，黨員干部普遍受到了一次全面系統的科學發展觀教育，思想觀念和思維方式更加符合以人為本、科學發展的要求，為基層群眾服務的意識和行動進一步強化，科學謀劃街道工作發展的理念進一步增強。街道堅持學以致用，以科學發展觀指導實際工作，深入學習實踐科學發展觀活動取得了實效。

（一）深入開展討論，統一了思想認識

解放思想大討論按街道領導班子、街道機關、社區、非公黨組織等三個層次進行，每個層次都聯系學到的科學發展觀原理，結合典型案例和基層服務對象反映的突出問題，開展了多種形式的討論和交流，加深了對科學發展觀的理解，進一步開闊了思路，明確了方向，統一了認識。

（二）突出實踐特色，推進了基層組織建設

在深入學習實踐科學發展觀活動中，結合街道建設與發展的實際，緊緊圍繞“推動科學發展、構建和諧xx”的目標，各基層黨組織通過開展“黨員亮身份”、“黨員爭十佳，全情為民服務”等主題實踐活動，激發了黨員的工作積極性和主動性。進一步加強黨員“信念、宗旨、責任”的教育，引導廣大黨員講黨性、重品行、做表率，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，從強化服務入手，在“保障困難群體、增加群眾收入、改善生活環境、方便群眾辦事、豐富文化生活、提高群眾素質”上下功夫，真心實意為群眾辦好事、辦實事。通過持續深入開展“三級聯創星級競賽”活動，真正地突出實踐特色，真正把科學發展觀落到實處，進一步推進了基層組織建設。

（三）注重實際效果，做到“三個貫穿始終”

一是將學習貫穿始終。黨工委和基層黨組織將學習貫穿始終，不斷提高黨員干部的思想政治素質和理論素養，不斷提高黨員干部的認識水平和判斷能力。二是將邊學邊改貫穿始終。本著實實在在為群眾辦實事、解難題的原則，黨工委堅持將邊學邊改貫穿

始終，黨工委明確了邊學邊改的重點和難點問題，制定了工作方案，精心設計了相關問題的改進方法和措施，并在工作中加以重點落實。三是將與推動當前重點工作相結合貫穿始終。堅持理論聯系實際，特別是緊密聯系當前經濟形勢和社會穩定形勢，找準問題，理清思路，并及時把學習成果體現到各項工作中去。通過學習實踐科學發展觀后，進一步強化工作措施，落實各項工作，形成了一個積極向上、努力創新的工作熱潮。

四、活動體會

（一）不斷學習，是學習實踐科學發展觀的基礎。在整個學習實踐活動過程中，班子成員和各基層黨組織把理論學習擺在首要位臵，始終立足于學習提高，以理論指導實踐，正確把握科學發展的理念，不斷拓寬科學發展的思路，從而對社會發展的深度、社區管理的力度、公共服務的廣度有了深刻的理解，消除了許多模糊認識。

（二）破解難題，是學習實踐科學發展觀的關鍵。黨工委以學習實踐活動為契機，把解決工作中的問題作為貫穿活動始終的主線。對群眾反應較為集中的問題進行梳理，抓住影響全局的突出問題，協同各部門形成合力抓突破。對突出問題及時解決，如對轄區環境進行綜合整治，還群眾一個清潔、安全的出行環境；社區居民反應的下水道堵塞問題，社區積極組織人員進行維修等；這些好事實事既惠民利民，也促進了社區的發展。

（三）建章立制，是學習實踐科學發展觀的保證。為使科學發展具有可持續性，街道對照科學發展的要求，認真梳理現有的規

章制度，對廢、改、立工作作出安排，積極穩妥推進體制機制創新和制度建設。一是為發揮街道黨工委領導的核心作用，提升班子的凝聚力、決策力及執行力，街道完善了社區黨工委會議制度。二是為進一步加強干部隊伍建設，增強組織保障能力，街道完善了機關人員聯系社區、企業等基層單位辦法。三是為健全、完善了機關效能、績效考評等相關的工作制度。

（四）改革發展、關注民生是搞好學習實踐活動的根本。學習實踐活動要能促進發展，活動成效要惠及廣大群眾。只有解決經濟發展和民生問題，才是落實科學發展觀的根本。要從體制機制的層面落實科學發展問題、民生問題，保證學習實踐活動取得實效。

五、存在問題及下一步努力方向

在充分肯定學習實踐活動工作成效的同時，我們也清醒地認識到，這次學習實踐活動取得的成效還只是初步的，與市委和區委的要求相比，與廣大黨員群眾的期望相比，還存在著一定的差距和不足。

一是有些黨員干部自覺運用科學發展觀的理念指導實踐的能力仍有待加強；二是制定的整改方案離完全落實還有距離，學習實踐內容的針對性還需要結合實際工作進一步加強；三是干部的積極性、主動性和創造性有待提高，考核、激勵機制缺乏針對性。四是在解決困擾各種影響發展的頑癥、難點問題上，思想需要不斷解放，機制、體制需要不斷深化、完善、創新。我們將在下一步工作中采取有力措施，認真加以解決。

下一步，我們將繼續圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠”的學習實踐活動總要求，重點做好以下幾項工作：

1、豐富學習形式，繼續把學習教育活動引向深入。對學實活動整體過程進行認真“回頭看”，看每個環節是否扎實，學習是否深刻，措施是否到位，要求是否落實。深化對重點篇目、主要內容的學習，組織黨員干部談認識、談體會，積極開展探討交流活動，力求學精、學深、學透。

2、抓好統籌兼顧，繼續做好“兩不誤、兩促進”。要將學習實踐活動與當前的各項重點工作有機結合起來，有針對性地開展工作。通過把開展學習實踐活動與積極發展經濟、維護社會和諧穩定結合起來，與全面完成今年街道各項工作任務結合起來，做到科學統籌、相互促進，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

3、加強黨的建設，為建設和諧燈塔提供保障。進一步完善黨員的權利保障制度，給黨員在黨內生活中充分發表意見的安全感；進一步尊重黨員的主體地位，切實落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強基層支部黨務工作者培訓，不斷提高基層黨組織的活力。加強對機關事業、社區、非公黨組織等黨組織分類指導，深入開展創先爭優活動。推進社區黨建、工建、團建全覆蓋，積極探索黨群組織在服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用方式和路徑。建立健全領導班子學習理論、調查研究、聯系基層和群眾的制度，大力提高把握機遇的能力，贏得發展的先機；大力提高科學決策的能力，把握發展的方向；大力提

高統籌協調的能力，形成發展的合力；大力提高貫徹落實的能力，實現科學發展和諧發展的目標。認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐倡廉的各項舉措，更加注重治本，注重預防，注重制度建設，深化權力公開透明運行，建立健全懲治和預防腐敗體系。

新的一年，xxx街道將以強烈的事業心和高度的責任感，奮發向上，再接再勵，開拓創新，不斷把學習實踐活動引向深入，務求取得實實在在更大的成效，努力推進街道經濟社會各項工作做出新的貢獻。

第五篇：學習實踐科學發展觀活動總結

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益陽市財政局朝陽分局 學習實踐科學發展觀活動總結

深入學習科學發展觀活動全面啟動以來，分局嚴格按照統一部署和要求，高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進，較好地完成了學習實踐活動學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項規定動作，創造性的開展了自選動作，極大地提高了全局黨員干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力，切實解決了一些財政改革發展的實際問題。現將我局深入學習實踐科學發展觀活動工作總結如下。

一、主要成效

活動開展以來，我局高度重視，把學習實踐活動作為一項重大政治任務，擺上重要議事日程，在全局黨員干部的積極參與下，取得了較大的成效，具體體現在以下幾個方面。

（一）形成了貫徹落實科學發展觀的重要共識。全局干部更加深刻地認識到，科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，進一步加深對科學發展觀的理解，深刻領會科學發展觀的本質、內涵和基本要求，并付諸平時日常工作，具有重大意義。因此，黨員干部進一步增強了學習貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學發展觀統領財政工作的發展，堅定發展信心不動搖，咬住發展目標不偏移，狠抓改革創新不放松，以思想的大解放促進事業的大發展，以觀念的大更新推動工作的大跨越。

（二）取得了一批推進財政事業發展的調研成果。為解--------------------------精品

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決好影響和制約財政事業發展的突出問題，在活動期間，我局采取領導領題、股室選題和單位協作的方式，緊緊圍繞影響財政和經濟社會發展的熱點和難點問題，組織黨員干部深入基層，深入群眾，開展了廣泛深入的調研活動。

（三）支持解決了一些事關大局的重大事項。加大融資力度，增強財政調控能力。以“保增長、擴內需、調結構、促和諧”為工作重點，充分發揮財政杠桿作用。支持推進工業園區化，做大做強工業經濟。落實在各類工業園區范圍內投資企業的財稅扶持和獎勵政策。支持推進自主創新，并通過多種形式引導支持企業技術創新。建立和完善財政科技投入穩定增長的機制，加大財政對科技投入力度。完善了社會保障體系，加強社會保險基金收支管理。加強社保費征繳和監督，積極配合，做好城鎮居民基本醫療保險工作，確保各項財政配套資金到位，保證城鎮居民就醫及時得到補償，擴大覆蓋面。進一步推進了政府采購改革，繼續擴大政府采購規模和范圍。

（四）改進了全局黨員干部的工作作風。一是工作激情更高。學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局全體干部始終保持激越高昂的斗志、頑強拼搏的韌勁，充滿激情地工作，加強財政收入征管，切實改善民生、為民辦實事。二是服務意識更強。通過學習討論，全局干部服務意識進一步加強。服務態度有了更加明顯的改變，精細理財、熱情服務的觀念已經深入人心。三是干部素質更好。在學習實踐科學發展觀活動中，我們注重結合財政改革和發展，針對工作中的新情--------------------------精品

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況、新問題，在認真學習理論，學習黨的優良傳統和作風的同時，大力提倡財政業務學習，自覺把學習成果轉化為謀劃發展的思路、解決問題的措施、推動工作的動力、駕馭形勢的能力，真正達到學以致用，學用相長，擔負起當家理財的職責。

二、主要做法

活動開展以來，我局黨員干部始終以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，扎扎實實完成各項規定動作，使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來，有以下幾個特點。

（一）注重組織領導，堅持思想發動。一是加強組織領導，成立了活動領導小組，確保了學習實踐活動有人抓、有人管。二是堅持按照規定的步驟，有計劃分步驟組織實施。根據統一安排，結合財政工作實際，制定了實施方案，在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案和時間安排表，保證各階段重點突出、環環相扣。三是堅持思想發動。在每個階段開始，我局都召開了動員大會，進行充分思想動員，做到思想統一，行動一致。每個階段中，積極掌握活動進度情況，加強督促指導，確保活動順利進行。每個階段結束后，都召開總結大會，進行深入總結，以便及時發現問題，改正不足，為活動順利進行奠定基礎。

（二）注重領導帶頭，發揮表率作用。我局領導在學習、調研、征求意見等環節率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。局領導班子把開展學習作為搞好活動的一項重要工作--------------------------精品

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任務，起到了表率作用。帶頭征求意見。局領導一方面積極參與局里召開的座談會征求意見，另一方面帶頭開展調查研究時，采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。根據工作實際深入基層，開展調研。

（三）注重開門納諫，走群眾路線。為把影響和制約財政科學發展的問題找準摸透，我局堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并多形式、多途徑征求了社會各界的意見和建議。

（四）注重邊查邊改，解決突出問題。在活動中，我局始終把解決好影響和制約財政事業發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在整改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯動解決問題的有效方式。

三、鞏固和發展活動成果

總體來看，我局深入學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效，基本上達到了預期目的。學習實踐科學發展觀，是一項長期任務，需要不斷深化、不斷探索、不斷創新。我們必須以這次活動為契機，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學發展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中去，進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點要在以下幾個方面下功--------------------------精品

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夫：

（一）在落實積極財政政策、發揮財政職能上下功夫。一是積極爭取上級專項資金補助，加大對保障性安居工程和基礎設施投入，加快廉租住房、污水垃圾處理、交通設施、改善民生等項目建設，通過政府消費的帶動作用擴大內需。二是安排專項資金，引導金融資源配置，鼓勵金融機構加大信貸投放；設立產業發展引導資金，推動高新產業發展。

（二）在支持社會事業發展、加大民生投入上下功夫。一是落實重點民生規劃，積極推進基本公共服務均等化。對列入規劃的重點民生項目，在編制預算時優先安排，重點保障，確保新增財力的主要部分投向民生，確保重點民生項目財政資金需要，集中解決民生問題，建立發展成果及時普惠廣大群眾的機制，逐步實現基本公共服務均等化。二是繼續加大“三農”投入，積極推進社會主義新農村建設。保證財政支農資金實現法定增長，新增財政資金重點向支持新農村建設傾斜，改善農村生產生活條件；整合各類支農資金，提高財政支農資金使用效益；落實各項惠農政策，促進農業增效、農民增收。三是加大環保投入，積極支持生態環境建設。進一步支持節能減排，加強防治生態破壞和環境污染的監管能力建設，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

（三）在縱深推進財政改革、創新改革模式上下功夫。堅定不移地推進各項財政改革，繼續深化部門預算、國庫集中支付、收支兩條線、農村綜合配套等財政改革。著手研究整體推進改革的思路，創新改革模式，加快改革步伐，將我--------------------------精品

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區財政改革提升至新的層次。

（四）在著力提升干部素質、加強隊伍建設上下功夫。加強干部理論學習。加強干部學習培訓，大力提升全局干部綜合素質和貫徹落實科學發展觀的能力。加強干部管理。進一步強化干部管理規章制度建設，加大干部培訓和交流的力度，真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合適的崗位上來。加強干部黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強基本理論、理想信念、從政道德、優良傳統、黨紀法規等教育，提高拒腐防變的自覺性和堅定性。

（五）在鞏固發展活動成果、抓好整改落實上下功夫。進一步完善和落實相關制度。善于總結學習實踐活動中的成功做法和經驗，并以制度規范的形式固定下來，堅持下去，使之制度化、常態化。對已制定的整改制度，要進一步加大落實力度，鞏固和發展活動成果。

二〇〇九年九月二日

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