第一篇：《臺州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》2016年10月1日

臺州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2016年5月31日臺州市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過 2016年7月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理。

鎮(zhèn)建成區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實(shí)行城市化管理的區(qū)域以及縣級以上人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三條

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全市容和環(huán)境衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實(shí)行城市化管理的區(qū)域以及縣級以上人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

第六條

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)部門，制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等方面的容貌和環(huán)境衛(wèi)生要求。

第七條

本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)，除本條例有特別規(guī)定的外，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施。

實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域，本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。第八條

公民有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。

鼓勵(lì)依法建立市容和環(huán)境衛(wèi)生公益組織，倡導(dǎo)居（村）民委員會組織制定市容和環(huán)境衛(wèi)生公約，動員公民參與市容和環(huán)境衛(wèi)生公益活動。

第九條

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常作業(yè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人為市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員提供便利。

第二章

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第十條

市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十一條

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市道路、街巷、橋梁、人行地下通道、公共廣場等城市公共區(qū)域，公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生保潔，由縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（二）城市范圍內(nèi)的河道、湖泊及其附屬設(shè)施、沿岸綠化，由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）公路、鐵路、機(jī)場、隧道、車站、碼頭、停車場、公交始末站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

（四）文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

（五）報(bào)刊亭、候車亭、電話亭、公共自行車站點(diǎn)等公共設(shè)施和戶外廣告、管、桿、線，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

（六）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位管理區(qū)域和個(gè)體工商戶經(jīng)營場所及其周邊區(qū)域，由該單位或者個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)；

（七）聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住區(qū)，由居（村）民委員會負(fù)責(zé)；

（八）商品交易市場、展覽展銷場所、商場、賓館、飯店等場所及其周邊區(qū)域，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

（九）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（十）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔，由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

不能按照前款規(guī)定明確責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

第十二條

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和國家、省城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，設(shè)施完好。

第十三條

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以明確，以責(zé)任書的形式告知責(zé)任人，并向社會公開。

第十四條

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行環(huán)境保潔責(zé)任，也可以委托其他作業(yè)服務(wù)單位履行。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并可以要求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門查處。

第十五條

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考評制度，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)管，并定期組織檢查。

第三章

市容管理

第十六條

建筑物、構(gòu)筑物的外立面及設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對建筑物、構(gòu)筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾，對破損、污損的外立面進(jìn)行整修。有關(guān)單位對主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾、整修的，建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)予以配合。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布。

第十七條

建筑物的門牌標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)污損、缺失的，管理維護(hù)單位發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清洗、補(bǔ)缺或者更新。

第十八條

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采用透景圍墻或者柵欄、綠籬、花壇、草坪等形式。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第十九條

主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)尚未開發(fā)的村留用地，縣級以上人民政府為了公共利益需要，可以建設(shè)臨時(shí)綠地或者停車場。建設(shè)前有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行協(xié)商。

第二十條

電力、通訊、有線電視等管線，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，其中主要街道和重點(diǎn)區(qū)域上空不得新建架空管線設(shè)施。

對現(xiàn)有架空管線，應(yīng)當(dāng)逐步改造入地或者采取隱蔽措施。第二十一條

道路管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持道路路面平坦、完好，路緣石整齊、無缺損，無障礙設(shè)施暢通、完好。任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因建設(shè)工程施工確需挖掘的，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第二十二條

護(hù)欄、指示牌、信號燈、照明、監(jiān)控以及候車亭、公共自行車站點(diǎn)等道路公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、有效。出現(xiàn)污損、毀壞的，設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或者更換。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第二十三條

在道路以及其他公共場所設(shè)置郵政、電力、電信、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并保持整潔和完好。出現(xiàn)污損、毀壞的，設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或者更換。

違反前款規(guī)定未及時(shí)清洗、維修、更換的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第二十四條

道路和其他公共場地上設(shè)置的井蓋，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)保持完好、正位。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)單位發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)缺、修復(fù)或者采取有效的安全防護(hù)措施；無法立即補(bǔ)缺、修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺、修復(fù)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款。第二十五條

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。

在不影響群眾生活、交通通行以及市容環(huán)境衛(wèi)生的情形下，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以確定特定區(qū)域和時(shí)間，允許擺攤設(shè)點(diǎn)。

第二十六條

禁止在城市道路、公園綠地和其他公共場所的樹木、護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上晾曬物品。

任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物品。違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處二十元以上二百元以下罰款，對個(gè)人處二十元罰款。違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

第二十七條

不得在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域乞討、賣藝或者進(jìn)行麻將、撲克等影響市容的活動。

不得在廣場、公路、街道、學(xué)校等公共場所從事影響市容的殯儀和祭祀活動。

違反前兩款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告。第二十八條

機(jī)動車、非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的地點(diǎn)停放，排列整齊，不得影響市容和通行。

機(jī)動車、非機(jī)動車公共停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同建設(shè)行政管理部門、綜合行政執(zhí)法部門施劃，其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、占用、撤除公共停車泊位。

違反本條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。第二十九條

停放在公共停車泊位超過三十日的破舊車輛，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，綜合行政執(zhí)法部門可以責(zé)令車輛所有人或者使用人在十日內(nèi)駛離；逾期不駛離的，綜合行政執(zhí)法部門可以將車輛轉(zhuǎn)移至其他場所，并告知車輛所有人申領(lǐng)。

第三十條

城市道路上行駛的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。

在道路上運(yùn)輸砂石、渣土、水泥等散裝貨物和廢舊金屬、垃圾、糞便等廢棄物的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他措施，避免泄漏、散落。

違反本條第二款規(guī)定，未采取密閉、覆蓋或者其他措施的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；密閉、覆蓋不嚴(yán)密，導(dǎo)致泄漏、散落的，責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十一條

設(shè)置戶外廣告設(shè)施以及非廣告戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

戶外廣告設(shè)施以及非廣告戶外設(shè)施使用期限到期的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除或者按照有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù)。

違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期清除；逾期未清除的，可以處五百元以上五千元以下罰款。

第三十二條

戶外廣告設(shè)施以及非廣告戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查，對存在安全隱患的設(shè)施，及時(shí)整修或者拆除。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者處一千元以上一萬元以下罰款，對非廣告戶外設(shè)施的設(shè)置者處二百元以上二千元以下罰款。第三十三條

禁止在道路、人行天橋、地下通道、立交橋等公共場所散發(fā)印刷品或者其他制品的廣告。

任何單位和個(gè)人不得在樹木、地面、電桿、車輛、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫、張貼或者放置廣告。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上五百元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期清除；逾期未清除的，可以處一百元以上三百元以下罰款。

第三十四條

城市景觀照明設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。景觀照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)做好景觀照明設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證景觀照明設(shè)施的整潔、完好和正常啟閉。

城市景觀照明設(shè)施的啟閉時(shí)間由市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定并公布。

第三十五條

任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、遮擋以及實(shí)施其他影響城市景觀照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款，對個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款。

第四章

環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十六條

禁止下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物；

（三）不即時(shí)清除飼養(yǎng)的寵物排放的糞便；

（四）亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體；

（五）將經(jīng)營場所內(nèi)的垃圾等廢棄物清掃至公共場所；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，可以處五十元罰款；違反第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，處二百元罰款。

第三十七條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，通過實(shí)行分類投放、分類收集運(yùn)輸、分類利用、分類處置，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

第三十八條

商品交易市場的舉辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，保持周圍環(huán)境整潔。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十九條

從事餐飲、車輛清洗維修以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水、油污外泄和廢棄物向外灑落，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第四十條

因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖綠地或者栽培、修剪樹木、花卉等作業(yè)產(chǎn)生的泥土、枝葉等廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。維修道路及其附屬設(shè)施，清疏排水管道、打撈河道漂浮物以及清理窨井淤泥產(chǎn)生廢棄物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處理，并清洗作業(yè)場地，不得隨意堆放。

違反前兩款規(guī)定的，責(zé)令即時(shí)清除，可以處五百元以上二千元以下罰款。

第四十一條

建設(shè)工程施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）實(shí)行封閉施工，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工圍墻或者硬質(zhì)密閉圍擋；

（二）出入口進(jìn)行硬化處理，保持出入口道路的整潔、完好；

（三）配置車輛高壓沖洗設(shè)備，并保持有效使用；

（四）不得私自安裝排放泥漿、污水的管道等設(shè)施；

（五）如實(shí)記錄渣土運(yùn)輸情況，運(yùn)營臺賬齊全。

施工單位違反前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款；違反第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十二條

單位或者個(gè)人維修、裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)堆放在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居（村）民委員會指定的地點(diǎn)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個(gè)人處二十元以上二百元以下罰款。

第四十三條

運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛；

（二）駛離現(xiàn)場的車輛清洗干凈，不得帶泥上路；

（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

（四）按指定地點(diǎn)消納，不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。違反前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款。違反第四項(xiàng)規(guī)定，沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒的，責(zé)令限期清理；逾期未清理的，可以代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處五千元以上五萬元以下罰款。

第四十四條

建筑垃圾消納單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得受納除建筑垃圾以外的廢棄物；

（二）入場建筑垃圾及時(shí)推平碾壓；

（三）保持場內(nèi)環(huán)境和進(jìn)場道路整潔；

（四）根據(jù)消納容量受納建筑垃圾，不得超負(fù)荷消納；

（五）對所消納的建筑垃圾，向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾消納憑證；

（六）記錄進(jìn)入消納場所的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況。違反前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款；違反前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款。第四十五條

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。城市道路和公共場所的清掃、保潔，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，及時(shí)清除垃圾，減少對道路通行和市民休息的影響，避免對環(huán)境的污染。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

第五章

保障和監(jiān)督

第四十六條

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門可以將單位和個(gè)人的市容和環(huán)境衛(wèi)生違法信息記入社會誠信檔案，及時(shí)向社會公布違法者名單。

第四十七條

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)受理制度，接受投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理意見答復(fù)投訴、舉報(bào)人。

第四十八條

阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、綜合行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守法定程序，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

第五十條

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、綜合行政執(zhí)法部門和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對依法應(yīng)當(dāng)受理的申請、投訴、舉報(bào)不受理，或者不依法處理的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的；

（三）包庇、縱容違法行為的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為的。

第六章

附

則

第五十一條

違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條

本條例自2016年10月1日起施行。

第二篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，建立長效管理機(jī)制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。

一、考核對象

（一）城市管理職能部門、街道辦事處；

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)責(zé)任單位；

（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對城市管理日常工作進(jìn)行督促檢查和考核評比。

（二）實(shí)行百分制量化考核，采取定期和隨機(jī)考核相結(jié)合，對職能部門、街道辦事處（社區(qū)）和路段責(zé)任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“城管辦”）每周進(jìn)行巡查，對照考核細(xì)則量化打分。另外，對市民投訴和群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問題進(jìn)行核實(shí)，確屬責(zé)任單位工作不及時(shí)的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦送達(dá)整改通知書時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；被電視臺曝光時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不好的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分。責(zé)任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚(yáng)的加3分。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責(zé)任單位每月考核成績在85分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)一次，對優(yōu)秀單位通報(bào)表揚(yáng)，對不合格單位第一次給予通報(bào)批評，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負(fù)責(zé)人誡免談話。

（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進(jìn)行督促檢查，每月對各責(zé)任單位進(jìn)行評比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對責(zé)任單位未落實(shí)人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對該責(zé)任單位進(jìn)行處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)見責(zé)任狀第三條，罰金由財(cái)政統(tǒng)一代扣。）

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時(shí)，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點(diǎn)必須日產(chǎn)日清日運(yùn)。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個(gè)維修或更換不及時(shí)的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）

⑤及時(shí)清除運(yùn)輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標(biāo)識齊全，設(shè)施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養(yǎng)護(hù)好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強(qiáng)戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標(biāo)準(zhǔn)（城管大隊(duì)）

①市容整潔，做到無“六亂”現(xiàn)象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學(xué)校門口及公共場所禁止出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場、游商游販、占道修車洗車、收購廢品。不符要求并未及時(shí)處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協(xié)調(diào)、有請必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實(shí)行全天監(jiān)控，嚴(yán)管重罰，及時(shí)制止糾正運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時(shí)修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達(dá)96%以上。每降一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。（10分）

③維護(hù)施工路段、工程項(xiàng)目，設(shè)置明顯施工標(biāo)志、標(biāo)牌和文明施工制度標(biāo)牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書寫標(biāo)語或彩繪。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

④工地進(jìn)出口，無污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚(yáng)塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區(qū)基建項(xiàng)目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交警大隊(duì)）

①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護(hù)欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少進(jìn)行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)文明交通意識。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無牌無證機(jī)動車上路及酒后駕車不少于180起、督促機(jī)動車掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個(gè)，缺一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。（20分）

④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長時(shí)間堵車。每發(fā)生一起長時(shí)間堵車超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類機(jī)動車按指定地點(diǎn)停放，無占道亂停車，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機(jī)動車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車、客運(yùn)交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交通運(yùn)輸局）

①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域停靠，秩序良好，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車輛無爭搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車場清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車經(jīng)營規(guī)范，無亂抬價(jià)、漲價(jià)行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿(mào)市場管理考核標(biāo)準(zhǔn)（市場管理服務(wù)中心）

①做好市場日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并告知職能部門進(jìn)行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時(shí)處理，日產(chǎn)日清，無積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動，公廁全天候保潔。不符要求每項(xiàng)扣3分。（30分）

7、環(huán)境保護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保局）

①加強(qiáng)對放射源、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）

④飲食服務(wù)業(yè)，做到無油煙、無污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達(dá)標(biāo)，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規(guī)范空調(diào)室外機(jī)設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標(biāo)準(zhǔn)（工商局）

①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機(jī)動車維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）

③依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環(huán)境制品銷售，打擊銷售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）

9、衛(wèi)生管理考核標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生局）

①依法對傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生等實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測。不合格每項(xiàng)扣3分。（15分）

②組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場所（廣場、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發(fā)現(xiàn)無餐飲服務(wù)許可證、無健康證正在經(jīng)營的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時(shí)組織救護(hù)，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標(biāo)準(zhǔn)（民政局）

①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭當(dāng)文明家庭、爭當(dāng)文明市民的“雙創(chuàng)雙爭”活動。工作缺位一項(xiàng)扣5分。（20分）

②負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助和保護(hù)救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）

③嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）

⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個(gè)人，做到定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)經(jīng)營，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（洎陽街道辦事處）

①垃圾定點(diǎn)定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾投放點(diǎn)整潔。建筑垃圾實(shí)行登記管理，限時(shí)清運(yùn)。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無亂貼亂畫亂涂，無雜草、無衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無亂潑臟水、污物、糞便，無亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）

④巷道內(nèi)無亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)、無亂曬亂掛、無亂挖亂填、無亂搭亂建、無違章飼養(yǎng)家禽。不符要求每處扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小區(qū)的公共場所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。（各路段責(zé)任單位見附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經(jīng)營、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車、摩托車、三輪車、板車等車輛無序停放在機(jī)動車道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報(bào)刊亭、候車亭上有亂涂亂畫亂貼各類廣告、電話號碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

6、各責(zé)任單位管轄路段的花壇和花草樹木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門及時(shí)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經(jīng)營建筑材料、汽車及摩托車修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

9、路段落實(shí)“三個(gè)一”責(zé)任：即一塊牌子（路段管理責(zé)任崗）、一個(gè)袖章（路段管理員）、一個(gè)記事本。不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣2分。（10分）

（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件2）

第三篇：遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作、生活環(huán)境，根據(jù)____《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于我省城市建成區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第四條

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條

各級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條

城市人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

責(zé)任分工

第七條

市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位和個(gè)人的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第八條

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：

(一)城市主次干道、立交橋、人行天橋、人行地道、廣場由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé);

(二)小街小巷、住宅區(qū)由物業(yè)管理單位、社區(qū)(居民)委員會負(fù)責(zé);

(三)水域、河道由管理單位負(fù)責(zé);

(四)機(jī)場、車站、港口、碼頭、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、文化體育場(館)和公園等公共場所，由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

(五)集貿(mào)市場(含街辦市場、早市、夜市)由工商行政管理部門統(tǒng)一管理，由市場產(chǎn)權(quán)單位、開辦單位或者經(jīng)營單位具體負(fù)責(zé);

(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其自行負(fù)責(zé);

(七)營業(yè)性門點(diǎn)、攤亭等場所由其經(jīng)營者負(fù)責(zé);

(八)鐵路、公路及其沿線由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

(九)建筑工地由施工單位負(fù)責(zé);

(十)城市綠地由城市綠化專業(yè)組織負(fù)責(zé);

(十一)公共廁所、垃圾收運(yùn)站點(diǎn)及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第九條

對臨街單位實(shí)行城市市容與環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣以上人民政府的規(guī)定，與臨街單位簽訂責(zé)任書，明確管理內(nèi)容和范圍，并監(jiān)督實(shí)施。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三章

市容管理

第十條

在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，其造型、色彩、高度、外墻裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。對具有歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌特色。

第十一條

在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

(一)擅自對臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建;

(二)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物;

(三)擅自在主要街道兩側(cè)的建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻;

(四)在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄;

(五)在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物;在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品;

(六)擅自在道路上從事維修和清洗車輛等經(jīng)營活動;

(七)擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營性宣傳物品;

(八)擅自占用城市道路開辦集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品;

(九)在車行道、人行道和其他有礙交通，影響市容的地點(diǎn)停放車輛;

(十)在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃及張貼宣傳品。

第十二條

在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置雕塑，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。雕塑品必須內(nèi)容健康，符合造型藝術(shù)要求。

雕塑品破損或者污染，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整，保持其藝術(shù)的完美和雕塑品的整潔。

第十三條

城市道路路面及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路(廣場);確需在城市道路設(shè)置候車亭、崗?fù)ぁ鴪?bào)亭、電話亭、停車場等，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條

在城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)保持車體整潔。車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無后擋板、罐裝車無接漏器的，不得在城市建成區(qū)內(nèi)行駛。

第十五條

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、標(biāo)志;材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊;渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);停工場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地。

施工單位對挖掘城市道路、維修管道及清疏管道、溝渠產(chǎn)生的淤泥、污物，必須及時(shí)清理，保持路面整潔。

第十六條

設(shè)置廢品收購站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的同意。廢品收購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場地管理，不得影響市容，污染周圍環(huán)境。

第十七條

設(shè)置戶外廣告、招牌及閱報(bào)欄、招貼欄、指路標(biāo)示牌、櫥窗、畫廊、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并定期維修。對脫落、易倒塌的設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除;超過審批期限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù)或者自行拆除。

第十八條

在公共場所懸掛廣告、標(biāo)語等宣傳物品，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。宣傳物品不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通。

第十九條

臨街建筑物、構(gòu)筑物及廣場、綠地及其他公共場所等處的裝飾性燈光設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。燈光設(shè)施殘缺或者損壞時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第四章

環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條

建設(shè)單位在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)收集、運(yùn)輸和處理生活廢棄物的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并投入使用;經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。

第二十一條

管理單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新，保持完好。

禁止任何單位和個(gè)人占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用功能;確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆或者價(jià)值補(bǔ)償?shù)脑瓌t，由拆遷單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十二條

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

在繁華地段、風(fēng)景旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的水沖公共廁所。

鼓勵(lì)和支持臨街單位對外開放內(nèi)部廁所。

城市旱廁、化糞池應(yīng)當(dāng)及時(shí)掏運(yùn)。

第二十三條

對城市垃圾實(shí)行減量化、資源化、無害化處理。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣;鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門組織凈菜進(jìn)城、控制無效包裝和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾量。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃有計(jì)劃地建設(shè)城市垃圾無害化處理場(廠)。處理場(廠)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條

對居民生活垃圾實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、容器化收集和密封運(yùn)輸，并做到日產(chǎn)日清。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推行垃圾袋裝收集和分類收集。

對居民排放生活垃圾，可按照有關(guān)規(guī)定征收城市居民環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。

單位排放非有毒有害垃圾必須辦理垃圾排放許可證，在指定地點(diǎn)排放，按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。

單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由單位或者個(gè)人自行清運(yùn);無力自行清運(yùn)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)。

醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條

在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

(一)隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品、宣傳品等廢棄物;

(二)隨意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道;

(三)在城市道路、公園、廣場、綠地等露天場所焚燒垃圾等物品，屠宰家禽、家畜等動物;

(四)在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余;

(五)其他有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十六條

在城市道路行駛的運(yùn)載泥土、沙石、水泥等易飛物和液體的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密封措施，防止沿途灑漏，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市的畜力車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，畜糞不得落地，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛、停放。

第二十七條

在城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織冬季除雪工作，確保道路暢通。主要干道、繁華地段、廣場等重要地區(qū)應(yīng)當(dāng)限期清除積雪。

一切單位和個(gè)人均應(yīng)完成市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的責(zé)任區(qū)的清除冰雪的任務(wù)，或者承擔(dān)清除費(fèi)用。

第二十九條

城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運(yùn)、清掏和垃圾處理等應(yīng)當(dāng)逐步向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從事上述經(jīng)營活動的單位和個(gè)人必須按照國家規(guī)定接受市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的資質(zhì)審查。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會化服務(wù)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同同級財(cái)政、物價(jià)部門確定。

第五章

法律責(zé)任

第三十條

違反第八條、第九條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并對個(gè)人處___元以上20

___元以下罰款;對單位處___元以上___元以下罰款。

第三十一條

違反第十一條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)、第十二條第一款、第十三條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施。對非經(jīng)營性行為，處___元以上___元以下罰款;對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得___倍以上___倍以下罰款，最高不得超過___萬元;對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處___元以上___元以下罰款。

第三十二條

違反第十一條第(三)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，限期拆除違法設(shè)施;對非經(jīng)營性行為的，處___元以上___元以下罰款;對經(jīng)營性行為的，處___元以上___元以下罰款。

第三十三條

違反第十二條第二款、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條第四款、第二十五條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處___元以上___元以下罰款。

第三十四條

違反第二十四條第三款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處每車次___元以上___元以下罰款。

第三十五條

違反第二十六條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，清除污染，并處每車次___元以上___元以下罰款。

第三十六條

違反第二十八條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處清除分擔(dān)的冰雪費(fèi)用___倍的罰款，但最高不得超過___元。

第三十七條

不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改造或者拆除;逾期未改造,或者未拆除的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并對非經(jīng)營性行為，處___元以上___元以下罰款;對經(jīng)營性行為的，處___元以上___萬元以下罰款。

第三十八條

損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處其損壞設(shè)施造價(jià)___倍的罰款，其中，非經(jīng)營性活動中的違法行為，罰款不得超過___元;經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，罰款不得超過___萬元，無違法所得的，罰款不得超過___萬元;竊取、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由相關(guān)部門按照規(guī)定處罰。

第四十條

侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托其所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第四十三條

獨(dú)立工礦區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。___年___月___日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省城市市容管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 第十二條 城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上除種花種草外，不得堆放、吊掛其他雜物。需搭建或者封閉對建筑立面造成影響的天臺、露臺、陽臺等，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，抄報(bào)主管部門備案。

街道兩旁的單位、店鋪、住戶，應(yīng)當(dāng)保持門前整潔，不得在門前堆放或者吊掛有礙市容的物品。

第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可處以50元以上500元以下罰款：

（一）在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其他雜物的；

第四十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由主管部門會同規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

第三節(jié)戶外廣告設(shè)置管理

第三十二條 本條例所稱的戶外廣告是指在建筑物外設(shè)置的路牌、招貼欄、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、招牌、櫥窗、標(biāo)語、氣球、條幅、彩旗及充氣式設(shè)施，利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告以及派發(fā)的宣傳品等。

第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置戶外廣告。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 禁止在戶外設(shè)置經(jīng)營性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施；禁止在戶外派發(fā)經(jīng)營性宣傳品。

在戶外設(shè)置非經(jīng)營性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施，以及派發(fā)非經(jīng)營性宣傳品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正或者限期拆除，處五千元以上一萬元以下罰款，并可以沒收廣告物品。違反第二款規(guī)定的，處一千元以上三千元以下罰款。

第五篇：遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

【頒布單位】 遼寧省人民政府

【頒布日期】2001.02.20

【時(shí)效性】有效

【實(shí)施日期】2001.04.01

【正文】第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作、生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我省城市建成區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條各級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條城市人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章責(zé)任分工

第七條市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位和個(gè)人的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第八條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：

（一）城市主次干道、立交橋、人行天橋、人行地道、廣場由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)；

（二）小街小巷、住宅區(qū)由物業(yè)管理單位、社區(qū)（居民）委員會負(fù)責(zé)；

（三）水域、河道由管理單位負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)場、車站、港口、碼頭、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、文化體育場（館）和公園等公共場所，由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（五）集貿(mào)市場（含街辦市場、早市、夜市）由工商行政管理部門統(tǒng)一管理，由市場產(chǎn)權(quán)單位、開辦單位或者經(jīng)營單位具體負(fù)責(zé)；

（六）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其自行負(fù)責(zé)；

（七）營業(yè)性門點(diǎn)、攤亭等場所由其經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（八）鐵路、公路及其沿線由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（九）建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)；

（十）城市綠地由城市綠化專業(yè)組織負(fù)責(zé)；

（十一）公共廁所、垃圾收運(yùn)站點(diǎn)及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第九條對臨街單位實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣以上人民政府的規(guī)定，與臨街單位簽訂責(zé)任書，明確管理內(nèi)容和范圍，并監(jiān)督實(shí)施。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三章市容管理

第十條在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，其造型、色彩、高度、外墻裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。對具有歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌特色。

第十一條在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

（一）擅自對臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建；

（二）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）擅自在主要街道兩側(cè)的建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻；

（四）在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄；

（五）在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物；在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品；

（六）擅自在道路上從事維修和清洗車輛等經(jīng)營活動；

（七）擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營性宣傳物品；

（八）擅自占用城市道路開辦集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品；

（九）在車行道、人行道和其他有礙交通，影響市容的地點(diǎn)停放車輛；

（十）在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃及張貼宣傳品。第十二條在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置雕塑，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。雕塑品必須內(nèi)容健康，符合造型藝術(shù)要求。

雕塑品破損或者污染，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整，保持其藝術(shù)的完美和雕塑品的整潔。

第十三條城市道路路面及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路（廣場）；確需在城市道路設(shè)置候車亭、崗?fù)ぁ鴪?bào)亭、電話亭、停車場等，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條在城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)保持車體整潔。車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無后擋板、罐裝車無接漏器的，不得在城市建成區(qū)內(nèi)行駛。

第十五條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、標(biāo)志；材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；停工場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地。

施工單位對挖掘城市道路、維修管道及清疏管道、溝渠產(chǎn)生的淤泥、污物，必須及時(shí)清理，保持路面整潔。

第十六條設(shè)置廢品收購站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的同意。廢品收購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場地管理，不得影響市容，污染周圍環(huán)境。

第十七條設(shè)置戶外廣告、招牌及閱報(bào)欄、招貼欄、指路標(biāo)示牌、櫥窗、畫廊、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并定期維修。對脫落、易倒塌的設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除；超過審批期限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù)或者自行拆除。

第十八條在公共場所懸掛廣告、標(biāo)語等宣傳物品，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。宣傳物品不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通。

第十九條臨街建筑物、構(gòu)筑物及廣場、綠地及其他公共場所等處的裝飾性燈光設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。燈光設(shè)施殘缺或者損壞時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條建設(shè)單位在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)收集、運(yùn)輸和處理生活廢棄物的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并投入使用；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。第二十一條管理單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新，保持完好。

禁止任何單位和個(gè)人占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用功能；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆或者價(jià)值補(bǔ)償?shù)脑瓌t，由拆遷單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十二條市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

在繁華地段、風(fēng)景旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的水沖公共廁所。

鼓勵(lì)和支持臨街單位對外開放內(nèi)部廁所。

城市旱廁、化糞池應(yīng)當(dāng)及時(shí)掏運(yùn)。

第二十三條對城市垃圾實(shí)行減量化、資源化、無害化處理。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣；鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門組織凈菜進(jìn)城、控制無效包裝和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾量。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃有計(jì)劃地建設(shè)城市垃圾無害化處理場（廠）。處理場（廠）的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條對居民生活垃圾實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、容器化收集和密封運(yùn)輸，并做到日產(chǎn)日清。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推行垃圾袋裝收集和分類收集。

對居民排放生活垃圾，可按照有關(guān)規(guī)定征收城市居民環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。單位排放非有毒有害垃圾必須辦理垃圾排放許可證，在指定地點(diǎn)排放，按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。

單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由單位或者個(gè)人自行清運(yùn)；無力自行清運(yùn)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)。

醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定處理。第二十五條在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品、宣傳品等廢棄物；

（二）隨意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道；

（三）在城市道路、公園、廣場、綠地等露天場所焚燒垃圾等物品，屠宰家禽、家畜等動物；

（四）在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余；

（五）其他有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十六條在城市道路行駛的運(yùn)載泥土、沙石、水泥等易飛物和液體的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密封措施，防止沿途灑漏，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市的畜力車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，畜糞不得落地，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛、停放。

第二十七條在城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織冬季除雪工作，確保道路暢通。主要干道、繁華地段、廣場等重要地區(qū)應(yīng)當(dāng)限期清除積雪。

一切單位和個(gè)人均應(yīng)完成市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的責(zé)任區(qū)的清除冰雪的任務(wù)，或者承擔(dān)清除費(fèi)用。

第二十九條城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運(yùn)、清掏和垃圾處理等應(yīng)當(dāng)逐步向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從事上述經(jīng)營活動的單位和個(gè)人必須按照國家規(guī)定接受市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的資質(zhì)審查。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會化服務(wù)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同同級財(cái)政、物價(jià)部門確定。

第五章法律責(zé)任

第三十條違反第八條、第九條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并對個(gè)人處５０元以上２００元以下罰款；對單位處２００元以上１０００元以下罰款。

第三十一條違反第十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)、第十二條第一款、第十三條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施。對非經(jīng)營性行為，處１００元以上１０００元以下罰款；對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得１倍以上３倍以下罰款，最高不得超過３萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處１００元以上１０００元以下罰款。

第三十二條違反第十一條第（三）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，限期拆除違法設(shè)施；對非經(jīng)營性行為的，處５０元以上１０００元以下罰款；對經(jīng)營性行為的，處５００元以上５０００元以下罰款。

第三十三條違反第十二條第二款、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條第四款、第二十五條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處２０元以上１０００元以下罰款。

第三十四條違反第二十四條第三款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處每車次３００元以上５００元以下罰款。

第三十五條違反第二十六條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，清除污染，并處每車次５０元以上５００元以下罰款。

第三十六條違反第二十八條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處清除分擔(dān)的冰雪費(fèi)用１倍的罰款，但最高不得超過１０００元。

第三十七條不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并對非經(jīng)營性行為，處１００元以上１０００元以下罰款；對經(jīng)營性行為的，處１０００元以上１萬元以下罰款。

第三十八條損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處其損壞設(shè)施造價(jià)１倍的罰款，其中，非經(jīng)營性活動中的違法行為，罰款不得超過１０００元；經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，罰款不得超過３萬元，無違法所得的，罰款不得超過１萬元；竊取、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由相關(guān)部門按照規(guī)定處罰。第四十條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托其所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十三條獨(dú)立工礦區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條本規(guī)定自２００１年４月１日起施行。１９８９年１２月３０日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省城市市容管理辦法》同時(shí)廢止。