第一篇：農(nóng)村土地承包合同違約形式及責(zé)任

土地資源網(wǎng)www.tmdps.cn 農(nóng)村土地承包合同是保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

1、發(fā)包方的主要違約形式及責(zé)任

⑴、干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

承包方依照《農(nóng)村土地承包法》第16條第1項(xiàng)的規(guī)定，依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品，這就是承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基本內(nèi)容。目前，在一些地方，不尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的問(wèn)題還比較突出。有的發(fā)包方為了完成上級(jí)布置的任務(wù)，建樣板田、示范基地等，不顧承包農(nóng)民的意愿，強(qiáng)迫他們種植某種作物；有的發(fā)包方為了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)等，強(qiáng)迫承包方統(tǒng)一耕種某種作物；有的發(fā)包方假借統(tǒng)一管理等名目，強(qiáng)迫承包方購(gòu)買指定或代銷的種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。承包方如不同意，有的發(fā)包方即采取不正當(dāng)手段強(qiáng)制推行，甚至砍毀承包方已經(jīng)耕種的作物。當(dāng)承包方按照發(fā)包方的強(qiáng)制要求耕種，產(chǎn)品出現(xiàn)賣難、減產(chǎn)等問(wèn)題時(shí)，發(fā)包方又不予解決或者無(wú)力解決，給承包方造成損失。農(nóng)民意見(jiàn)很大，有的還造成了社會(huì)問(wèn)題。因此，本文特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)包方要尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民真正看到實(shí)惠，決不能非法干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。對(duì)上述違約行為，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失的民事責(zé)任。

⑵、發(fā)包方非法變更、解除合同

承包合同依法成立后即具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須認(rèn)真履土地資源網(wǎng)www.tmdps.cn國(guó)內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)

土地資源網(wǎng)www.tmdps.cn 行，任何一方均不得擅自變更、解除合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第26條和第27條的規(guī)定，家庭承包的，在承包期內(nèi)，非發(fā)生法律規(guī)定的事由，并經(jīng)過(guò)法定程序，發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地，這是該法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)的核心內(nèi)容。同時(shí)發(fā)包方不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)前，有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想和行政干預(yù)的手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)制收回承包地。農(nóng)民如不接受，發(fā)包方便通過(guò)不正當(dāng)手段操縱村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，達(dá)到少數(shù)服從多數(shù)產(chǎn)生有關(guān)決議，強(qiáng)迫農(nóng)民違背自己的真實(shí)意愿，放棄或者變更其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。此外，發(fā)包方不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。有上述行為之一的，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任。

⑶、強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，剝奪、侵害婦

女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，是在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的條件下，以市場(chǎng)的方式配置農(nóng)用地資源，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)好辦法。但是，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須是在尊重農(nóng)民的意愿的基礎(chǔ)上，由承包方自愿進(jìn)行。《農(nóng)村土地承包法》第10條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”。第34條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)土地資源網(wǎng)www.tmdps.cn國(guó)內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)

土地資源網(wǎng)www.tmdps.cn 權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式”。承包方在進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí)，除以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)須經(jīng)發(fā)包方同意外，其他流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)包方一律無(wú)權(quán)干涉。但是，目前在一些地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，發(fā)包方以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為借口，以各種手段強(qiáng)迫承包方將承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，集中土地搞所謂“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“產(chǎn)業(yè)化”。這些行為都是嚴(yán)重地侵害了承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為。

男女平等，是憲法的原則。《農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。”第30條又對(duì)婦女結(jié)婚、離婚、喪偶時(shí)處理承包地問(wèn)題的原則作了規(guī)定。但是，實(shí)踐中，剝奪、侵害婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為也經(jīng)常發(fā)生，其表現(xiàn)形式很多，有的是婦女出嫁時(shí)，不論何種情況一律收回其承包地，有的是在承包時(shí)不能做到男女平等，有的是非法剝奪婦女的繼承權(quán)等。

對(duì)上述侵權(quán)行為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失等民事責(zé)任。

⑷、發(fā)包方未依合同約定交付承包標(biāo)的

農(nóng)村土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)依合同約定的時(shí)間或條件將標(biāo)的物交付給承包方經(jīng)營(yíng)使用，否則，即構(gòu)成違約。如發(fā)包方逾期交付、拒絕交付等行為給承包方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）第26條規(guī)定：“承包合同轉(zhuǎn)包后，因發(fā)包方的原因，致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損土地資源網(wǎng)www.tmdps.cn國(guó)內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)

土地資源網(wǎng)www.tmdps.cn 失的，轉(zhuǎn)包后的承包方起訴承包方時(shí)，人民法院可以通知發(fā)包方作為第三人參加訴訟，并根據(jù)其過(guò)錯(cuò)，確定其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任”。

2、承包方的主要違約形式及責(zé)任

⑴、承包方改變土地的農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)建設(shè)

承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第17條的規(guī)定，承包方又有維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設(shè)的義務(wù)。土地管理法對(duì)于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)用審批程序和征地、用地批準(zhǔn)程序。將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須依照土地管理法的規(guī)定，經(jīng)過(guò)有關(guān)人民政府或有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。承包方未履行土地管理法規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)，或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，其行為應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府的土地行政主管部門給予處罰。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第56條的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。如承包方在承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)上述行為，即是嚴(yán)重的不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的行為，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

⑵、承包方進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)，給土地造成永久性損害的 給土地造成永久性損害，是指由于對(duì)土地的不合理耕作、掠奪式經(jīng)營(yíng)、建造永久性建筑物或者構(gòu)筑物、取土、采礦以及其他不合理使用土地的行為，造成土地荒漠化、鹽漬化、破壞耕作層等嚴(yán)重破壞耕種條件的情況，以一般的人力、物力難以恢復(fù)種植條件的損害。發(fā)包土地資源網(wǎng)www.tmdps.cn國(guó)內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)

土地資源網(wǎng)www.tmdps.cn 方一旦發(fā)現(xiàn)承包方有給承包地造成永久性損害情況的行為時(shí)，有權(quán)制止承包方的行為，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。《農(nóng)村土地承包法》第60條第2項(xiàng)規(guī)定：“承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失”。《若干規(guī)定》第28條規(guī)定：“因承包方隨意改變土地用途或者對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物進(jìn)行破壞性或者掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)包方要求承包方對(duì)造成的損失給予賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)予以支持”。

⑶、承包方?jīng)]有依約定交納承包費(fèi)

農(nóng)村土地承包合同的承包方有依合同約定交納承包費(fèi)的義務(wù)。承包方應(yīng)當(dāng)依承包合同約定的時(shí)間、期限、數(shù)額交納承包費(fèi)，不得無(wú)故逾期交納、拒絕交納或少交納，否則，即構(gòu)成違約。構(gòu)成違約的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，對(duì)于因承包費(fèi)或交納承包費(fèi)等方面產(chǎn)生爭(zhēng)議的，承包合同的雙方當(dāng)事人可請(qǐng)求人民法院予以解決。《若干規(guī)定》第9條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)承包合同中，對(duì)承包金額或交納承包金的比例或者范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，人民法院可在查清事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，依照本規(guī)定第8條的規(guī)定處理”。即人民法院在審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案時(shí)，對(duì)承包合同中所約定的承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)中，超過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，超過(guò)的部分不予保護(hù)。但是，以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定；以協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。

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第二篇：農(nóng)村土地承包合同違約形式及責(zé)任

?農(nóng)村土地承包合同違約形式及責(zé)任

農(nóng)村土地承包合同是保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

1、發(fā)包方的主要違約形式及責(zé)任

⑴、干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

承包方依照《農(nóng)村土地承包法》第16條第1項(xiàng)的規(guī)定，依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品，這就是承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基本內(nèi)容。目前，在一些地方，不尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的問(wèn)題還比較突出。有的發(fā)包方為了完成上級(jí)布置的任務(wù)，建樣板田、示范基地等，不顧承包農(nóng)民的意愿，強(qiáng)迫他們種植某種作物;有的發(fā)包方為了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)等，強(qiáng)迫承包方統(tǒng)一耕種某種作物;有的發(fā)包方假借統(tǒng)一管理等名目，強(qiáng)迫承包方購(gòu)買指定或代銷的種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。承包方如不同意，有的發(fā)包方即采取不正當(dāng)手段強(qiáng)制推行，甚至砍毀承包方已經(jīng)耕種的作物。當(dāng)承包方按照發(fā)包方的強(qiáng)制要求耕種，產(chǎn)品出現(xiàn)賣難、減產(chǎn)等問(wèn)題時(shí)，發(fā)包方又不予解決或者無(wú)力解決，給承包方造成損失。農(nóng)民意見(jiàn)很大，有的還造成了社會(huì)問(wèn)題。因此，本文特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)包方要尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民真正看到實(shí)惠，決不能非法干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。對(duì)上述違約行為，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失的民事責(zé)任。

⑵、發(fā)包方非法變更、解除合同

承包合同依法成立后即具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須認(rèn)真履行，任何一方均不得擅自變更、解除合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第26條和第27條的規(guī)定，家庭承包的，在承包期內(nèi)，非發(fā)生法律規(guī)定的事由，并經(jīng)過(guò)法定程序，發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地，這是該法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)的核心內(nèi)容。同時(shí)發(fā)包方不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)前，有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想和行政干預(yù)的手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)制收回承包地。農(nóng)民如不接受，發(fā)包方便通過(guò)不正當(dāng)手段操縱村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，達(dá)到少數(shù)服從多數(shù)產(chǎn)生有關(guān)決議，強(qiáng)迫農(nóng)民違背自己的真實(shí)意愿，放棄或者變更其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。此外，發(fā)包方不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。有上述行為之一的，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任。

⑶、強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，是在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的條件下，以市場(chǎng)的方式配置農(nóng)用地資源，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)好辦法。但是，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須是在尊重農(nóng)民的意愿的基礎(chǔ)上，由承包方自愿進(jìn)行。《農(nóng)村土地承包法》第10條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”。第34條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承

包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式”。承包方在進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí)，除以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)須經(jīng)發(fā)包方同意外，其他流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)包方一律無(wú)權(quán)干涉。但是，目前在一些地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，發(fā)包方以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為借口，以各種手段強(qiáng)迫承包方將承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，集中土地搞所謂“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“產(chǎn)業(yè)化”。這些行為都是嚴(yán)重地侵害了承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為。

男女平等，是憲法的原則。《農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。”第30條又對(duì)婦女結(jié)婚、離婚、喪偶時(shí)處理承包地問(wèn)題的原則作了規(guī)定。但是，實(shí)踐中，剝奪、侵害婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為也經(jīng)常發(fā)生，其表現(xiàn)形式很多，有的是婦女出嫁時(shí)，不論何種情況一律收回其承包地，有的是在承包時(shí)不能做到男女平等，有的是非法剝奪婦女的繼承權(quán)等。

對(duì)上述侵權(quán)行為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失等民事責(zé)任。⑷、發(fā)包方未依合同約定交付承包標(biāo)的農(nóng)村土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)依合同約定的時(shí)間或條件將標(biāo)的物交付給承包方經(jīng)營(yíng)使用，否則，即構(gòu)成違約。如發(fā)包方逾期交付、拒絕交付等行為給承包方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)第26條規(guī)定：“承包合同轉(zhuǎn)包后，因發(fā)包方的原因，致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，轉(zhuǎn)包后的承包

方起訴承包方時(shí)，人民法院可以通知發(fā)包方作為第三人參加訴訟，并根據(jù)其過(guò)錯(cuò)，確定其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任”。

2、承包方的主要違約形式及責(zé)任

⑴、承包方改變土地的農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)建設(shè)

承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第17條的規(guī)定，承包方又有維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設(shè)的義務(wù)。土地管理法對(duì)于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)用審批程序和征地、用地批準(zhǔn)程序。將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須依照土地管理法的規(guī)定，經(jīng)過(guò)有關(guān)人民政府或有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。承包方未履行土地管理法規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)，或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，其行為應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府的土地行政主管部門給予處罰。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第56條的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。如承包方在承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)上述行為，即是嚴(yán)重的不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的行為，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

⑵、承包方進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)，給土地造成永久性損害的給土地造成永久性損害，是指由于對(duì)土地的不合理耕作、掠奪式經(jīng)營(yíng)、建造永久性建筑物或者構(gòu)筑物、取土、采礦以及其他不合理使用土地的行為，造成土地荒漠化、鹽漬化、破壞耕作層等嚴(yán)重破壞耕種條件的情況，以一般的人力、物力難以恢復(fù)種植條件的損害。發(fā)包方一旦發(fā)

現(xiàn)承包方有給承包地造成永久性損害情況的行為時(shí)，有權(quán)制止承包方的行為，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。《農(nóng)村土地承包法》第60條第2項(xiàng)規(guī)定：“承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失”。《若干規(guī)定》第28條規(guī)定：“因承包方隨意改變土地用途或者對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物進(jìn)行破壞性或者掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)包方要求承包方對(duì)造成的損失給予賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)予以支持”。

⑶、承包方?jīng)]有依約定交納承包費(fèi)

農(nóng)村土地承包合同的承包方有依合同約定交納承包費(fèi)的義務(wù)。承包方應(yīng)當(dāng)依承包合同約定的時(shí)間、期限、數(shù)額交納承包費(fèi)，不得無(wú)故逾期交納、拒絕交納或少交納，否則，即構(gòu)成違約。構(gòu)成違約的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，對(duì)于因承包費(fèi)或交納承包費(fèi)等方面產(chǎn)生爭(zhēng)議的，承包合同的雙方當(dāng)事人可請(qǐng)求人民法院予以解決。《若干規(guī)定》第9條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)承包合同中，對(duì)承包金額或交納承包金的比例或者范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，人民法院可在查清事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，依照本規(guī)定第8條的規(guī)定處理”。即人民法院在審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案時(shí)，對(duì)承包合同中所約定的承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)中，超過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，超過(guò)的部分不予保護(hù)。但是，以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定;以協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。

第三篇：農(nóng)村土地承包合同違約形式及責(zé)任

農(nóng)村土地承包合同違約形式及責(zé)任

1、發(fā)包方的主要違約形式及責(zé)任

⑴、干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

承包方依照《農(nóng)村土地承包法》第16條第1項(xiàng)的規(guī)定，依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品，這就是承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基本內(nèi)容。目前，在一些地方，不尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的問(wèn)題還比較突出。有的發(fā)包方為了完成上級(jí)布置的任務(wù)，建樣板田、示范基地等，不顧承包農(nóng)民的意愿，強(qiáng)迫他們種植某種作物;有的發(fā)包方為了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)等，強(qiáng)迫承包方統(tǒng)一耕種某種作物;有的發(fā)包方假借統(tǒng)一管理等名目，強(qiáng)迫承包方購(gòu)買指定或代銷的種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。承包方如不同意，有的發(fā)包方即采取不正當(dāng)手段強(qiáng)制推行，甚至砍毀承包方已經(jīng)耕種的作物。當(dāng)承包方按照發(fā)包方的強(qiáng)制要求耕種，產(chǎn)品出現(xiàn)賣難、減產(chǎn)等問(wèn)題時(shí)，發(fā)包方又不予解決或者無(wú)力解決，給承包方造成損失。農(nóng)民意見(jiàn)很大，有的還造成了社會(huì)問(wèn)題。因此，本文特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)包方要尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民真正看到實(shí)惠，決不能非法干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。對(duì)上述違約行為，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失的民事責(zé)任。

⑵、發(fā)包方非法變更、解除合同

承包合同依法成立后即具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須認(rèn)真履行，任何一方均不得擅自變更、解除合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第26條和第27條的規(guī)定，家庭承包的，在承包期內(nèi)，非發(fā)生法律規(guī)定的事由，并經(jīng)過(guò)法定程序，發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地，這是該法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)的核心內(nèi)容。同時(shí)發(fā)包方不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)前，有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想和行政干預(yù)的手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)制收回承包地。農(nóng)民如不接受，發(fā)包方便通過(guò)不正當(dāng)手段操縱村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，達(dá)到少數(shù)服從多數(shù)產(chǎn)生有關(guān)決議，強(qiáng)迫農(nóng)民違背自己的真實(shí)意愿，放棄或者變更其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。此外，發(fā)包方不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。有

上述行為之一的，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任。

⑶、強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，是在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的條件下，以市場(chǎng)的方式配置農(nóng)用地資源，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)好辦法。但是，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須是在尊重農(nóng)民的意愿的基礎(chǔ)上，由承包方自愿進(jìn)行。《農(nóng)村土地承包法》第10條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”。第34條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式”。承包方在進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí)，除以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)須經(jīng)發(fā)包方同意外，其他流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)包方一律無(wú)權(quán)干涉。但是，目前在一些地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，發(fā)包方以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為借口，以各種手段強(qiáng)迫承包方將承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，集中土地搞所謂“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“產(chǎn)業(yè)化”。這些行為都是嚴(yán)重地侵害了承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為。

男女平等，是憲法的原則。《農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。”第30條又對(duì)婦女結(jié)婚、離婚、喪偶時(shí)處理承包地問(wèn)題的原則作了規(guī)定。但是，實(shí)踐中，剝奪、侵害婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為也經(jīng)常發(fā)生，其表現(xiàn)形式很多，有的是婦女出嫁時(shí)，不論何種情況一律收回其承包地，有的是在承包時(shí)不能做到男女平等，有的是非法剝奪婦女的繼承權(quán)等。

對(duì)上述侵權(quán)行為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失等民事責(zé)任。

⑷、發(fā)包方未依合同約定交付承包標(biāo)的

農(nóng)村土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)依合同約定的時(shí)間或條件將標(biāo)的物交付給承包方經(jīng)營(yíng)使用，否則，即構(gòu)成違約。如發(fā)包方逾期交付、拒絕交付等行為給承包方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)第26條規(guī)定：“承包合同轉(zhuǎn)包后，因發(fā)包方的原因，致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，轉(zhuǎn)包后的承包方起訴承包方時(shí)，人民法院可以通知發(fā)包方作為第三人參加訴訟，并根據(jù)其過(guò)錯(cuò)，確定其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任”。

2、承包方的主要違約形式及責(zé)任

⑴、承包方改變土地的農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)建設(shè)

承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第17條的規(guī)定，承包方又有維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設(shè)的義務(wù)。土地管理法對(duì)于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)用審批程序和征地、用地批準(zhǔn)程序。將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須依照土地管理法的規(guī)定，經(jīng)過(guò)有關(guān)人民政府或有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。承包方未履行土地管理法規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)，或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，其行為應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府的土地行政主管部門給予處罰。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第56條的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。如承包方在承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)上述行為，即是嚴(yán)重的不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的行為，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

⑵、承包方進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)，給土地造成永久性損害的

給土地造成永久性損害，是指由于對(duì)土地的不合理耕作、掠奪式經(jīng)營(yíng)、建造永久性建筑物或者構(gòu)筑物、取土、采礦以及其他不合理使用土地的行為，造成土地荒漠化、鹽漬化、破壞耕作層等嚴(yán)重破壞耕種條件的情況，以一般的人力、物力難以恢復(fù)種植條件的損害。發(fā)包方一旦發(fā)現(xiàn)承包方有給承包地造成永久性損害情況的行為時(shí)，有權(quán)制止承包方的行為，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。《農(nóng)村土地承包法》第60條第2項(xiàng)規(guī)定：“承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失”。《若干規(guī)定》第28條規(guī)定：“因承包方隨意改變土地用途或者對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物進(jìn)行破壞性或者掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)包方要求承包方對(duì)造成的損失給予賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)予以支持”。

⑶、承包方?jīng)]有依約定交納承包費(fèi)

農(nóng)村土地承包合同的承包方有依合同約定交納承包費(fèi)的義務(wù)。承包方應(yīng)當(dāng)依承包合同約定的時(shí)間、期限、數(shù)額交納承包費(fèi)，不得無(wú)故逾期交納、拒絕交納或少交納，否則，即構(gòu)成違約。構(gòu)成違約的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，對(duì)于因承包費(fèi)或交納承包費(fèi)等方面產(chǎn)生爭(zhēng)議的，承包合同的雙方當(dāng)事人可請(qǐng)求人民法院予以解決。《若干規(guī)定》第9條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)承包合同中，對(duì)承包金額或交納承包金的比例或者范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，人民法院可在查清事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，依照本規(guī)定第8條的規(guī)定處理”。即人民法院在審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案時(shí)，對(duì)承包合同中所約定的承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)中，超過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，超過(guò)的部分不予保護(hù)。但是，以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定;以協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。

第四篇：農(nóng)村土地承包合同的違約形式與責(zé)任

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農(nóng)村土地承包合同的違約形式與責(zé)任

一、發(fā)包方的主要違約形式及責(zé)任

1，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

承包方依照《農(nóng)村土地承包法》第16條第1項(xiàng)的規(guī)定，依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品，這就是承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基本內(nèi)容。目前，在一些地方，不尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的問(wèn)題還比較突出。有的發(fā)包方為了完成上級(jí)布置的任務(wù)，建樣板田、示范基地等，不顧承包農(nóng)民的意愿，強(qiáng)迫他們種植某種作物；有的發(fā)包方為了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)等，強(qiáng)迫承包方統(tǒng)一耕種某種作物；有的發(fā)包方假借統(tǒng)一管理等名目，強(qiáng)迫承包方購(gòu)買指定或代銷的種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。承包方如不同意，有的發(fā)包方即采取不正當(dāng)手段強(qiáng)制推行，甚至砍毀承包方已經(jīng)耕種的作物。當(dāng)承包方按照發(fā)包方的強(qiáng)制要求耕種，產(chǎn)品出現(xiàn)賣難、減產(chǎn)等問(wèn)題時(shí)，發(fā)包方又不予解決或者無(wú)力解決，給承包方造成損失。農(nóng)民意見(jiàn)很大，有的還造成了社會(huì)問(wèn)題。因此，本文特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)包方要尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民真正看到實(shí)惠，決不能非法干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。對(duì)上述違約行為，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失的民事責(zé)任。

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2，發(fā)包方非法變更、解除合同

承包合同依法成立后即具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須認(rèn)真履行，任何一方均不得擅自變更、解除合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第26條和第27條的規(guī)定，家庭承包的，在承包期內(nèi)，非發(fā)生法律規(guī)定的事由，并經(jīng)過(guò)法定程序，發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地，這是該法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)的核心內(nèi)容。同時(shí)發(fā)包方不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)前，有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想和行政干預(yù)的手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)制收回承包地。農(nóng)民如不接受，發(fā)包方便通過(guò)不正當(dāng)手段操縱村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，達(dá)到少數(shù)服從多數(shù)產(chǎn)生有關(guān)決議，強(qiáng)迫農(nóng)民違背自己的真實(shí)意愿，放棄或者變更其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。此外，發(fā)包方不得以劃分口糧田”和責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。有上述行為之一的，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任。

3，強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，是在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的條件下，以市場(chǎng)的方式配置農(nóng)用地資源，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)好辦法。但是，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須是在尊重農(nóng)民的意愿的基礎(chǔ)上，由承包方自愿進(jìn)行。《農(nóng)村土

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 地承包法》第10條規(guī)定：國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”。第34條規(guī)定：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式”。承包方在進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí)，除以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)須經(jīng)發(fā)包方同意外，其他流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)包方一律無(wú)權(quán)干涉。但是，目前在一些地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，發(fā)包方以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為借口，以各種手段強(qiáng)迫承包方將承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，集中土地搞所謂規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和產(chǎn)業(yè)化”。這些行為都是嚴(yán)重地侵害了承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為。

男女平等，是憲法的原則。《農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定：農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。”第30條又對(duì)婦女結(jié)婚、離婚、喪偶時(shí)處理承包地問(wèn)題的原則作了規(guī)定。但是，實(shí)踐中，剝奪、侵害婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為也經(jīng)常發(fā)生，其表現(xiàn)形式很多，有的是婦女出嫁時(shí)，不論何種情況一律收回其承包地，有的是在承包時(shí)不能做到男女平等，有的是非法剝奪婦女的繼承權(quán)等。

對(duì)上述侵權(quán)行為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失等民事責(zé)任。

4，發(fā)包方未依合同約定交付承包標(biāo)的

農(nóng)村土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)依合同約定的時(shí)間或條件將標(biāo)的物交付給承包方經(jīng)營(yíng)使用，否則，即構(gòu)成違約。如發(fā)包方逾期交付、拒絕交付等行為給承包方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。最高人民

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）第26條規(guī)定：承包合同轉(zhuǎn)包后，因發(fā)包方的原因，致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，轉(zhuǎn)包后的承包方起訴承包方時(shí)，人民法院可以通知發(fā)包方作為第三人參加訴訟，并根據(jù)其過(guò)錯(cuò)，確定其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任”。

二、承包方的主要違約形式及責(zé)任

1，承包方改變土地的農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)建設(shè)

承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第17條的規(guī)定，承包方又有維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設(shè)的義務(wù)。土地管理法對(duì)于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)用審批程序和征地、用地批準(zhǔn)程序。將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須依照土地管理法的規(guī)定，經(jīng)過(guò)有關(guān)人民政府或有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。承包方未履行土地管理法規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)，或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，其行為應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府的土地行政主管部門給予處罰。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第56條的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。如承包方在承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)上述行為，即是嚴(yán)重的不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的行為，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

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2，承包方進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)，給土地造成永久性損害的 給土地造成永久性損害，是指由于對(duì)土地的不合理耕作、掠奪式經(jīng)營(yíng)、建造永久性建筑物或者構(gòu)筑物、取土、采礦以及其他不合理使用土地的行為，造成土地荒漠化、鹽漬化、破壞耕作層等嚴(yán)重破壞耕種條件的情況，以一般的人力、物力難以恢復(fù)種植條件的損害。發(fā)包方一旦發(fā)現(xiàn)承包方有給承包地造成永久性損害情況的行為時(shí)，有權(quán)制止承包方的行為，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。《農(nóng)村土地承包法》第60條第2項(xiàng)規(guī)定：承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失”。《若干規(guī)定》第28條規(guī)定：因承包方隨意改變土地用途或者對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物進(jìn)行破壞性或者掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)包方要求承包方對(duì)造成的損失給予賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)予以支持”。

3，承包方?jīng)]有依約定交納承包費(fèi)

農(nóng)村土地承包合同的承包方有依合同約定交納承包費(fèi)的義務(wù)。承包方應(yīng)當(dāng)依承包合同約定的時(shí)間、期限、數(shù)額交納承包費(fèi)，不得無(wú)故逾期交納、拒絕交納或少交納，否則，即構(gòu)成違約。構(gòu)成違約的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，對(duì)于因承包費(fèi)或交納承包費(fèi)等方面產(chǎn)生爭(zhēng)議的，承包合同的雙方當(dāng)事人可請(qǐng)求人民法院予以解決。《若干規(guī)定》第9條規(guī)定：農(nóng)業(yè)承包合同中，對(duì)承包金額或交納承包金的比例或者范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，人民法院可在查清

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，依照本規(guī)定第8條的規(guī)定處理”。即人民法院在審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案時(shí)，對(duì)承包合同中所約定的承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)中，超過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，超過(guò)的部分不予保護(hù)。但是，以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定；以協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。

征地拆遷法律知識(shí)希望對(duì)您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問(wèn)題根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，必要時(shí)可尋求免費(fèi)律師在線咨詢的幫助。

來(lái)源：（農(nóng)村土地承包合同的違約形式與責(zé)任http://s.yingle.com/cq/458571.html）

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第五篇：農(nóng)村土地承包合同

農(nóng)村土地承包合同

甲方： 住址： 身份證號(hào)：

乙方：內(nèi)蒙古獲得源牧業(yè)有限公司

地址：固日班花蘇木陶勒蓋圖嘎查敖包胡吉吐小組 法定代表人：孟洪山

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等國(guó)家有關(guān)政策、法律的規(guī)定，本著公開(kāi)、誠(chéng)信、平等、自愿的原則，就乙方承包甲方土地之有關(guān)事宜達(dá)成一致，特簽訂本合同，以資雙方共同信守。

第一條承包土地概況：甲方將固日班花蘇木陶勒蓋圖嘎查敖包胡吉吐小組土地共_____畝（面積以實(shí)測(cè)GPS點(diǎn)為準(zhǔn)）發(fā)包給乙方，乙方同意承包上述土地。

第二條 承包期限自____年___月__日至____年___月__日止，共___年。

第三條 本合同期限內(nèi)每畝每年土地承包費(fèi)為100元人民幣，總承包費(fèi)共計(jì)______元人民幣（大寫金額：______________）,款項(xiàng)由乙方以現(xiàn)金方式一次性付給甲方，約定交款日期為_(kāi)____年___月___日。

第四條 乙方承包土地用途為從事種養(yǎng)業(yè)，未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自改變土地用途。在承包期間如該承包地被 征收征用的，有關(guān)補(bǔ)償事宜按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。

第五條 甲方權(quán)利義務(wù)

1、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方按照本合同約定的用途合理利用承包土地，并保證此承包地邊界清晰，無(wú)糾紛，無(wú)抵押，出現(xiàn)上述糾紛由甲方負(fù)責(zé)解決。

2、甲方應(yīng)尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、在合同有效期內(nèi)，甲方非因法定事由不得收回土地，或轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、承包給其它任何第三方。

第六條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照合同約定依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，有權(quán)自主組織場(chǎng)內(nèi)的施工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不受第三方干預(yù)。

2、乙方負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，如因本公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)引起排污污染等問(wèn)題，由乙方負(fù)責(zé)解決，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3、乙方不得用取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地抵償債務(wù)。

4、在本合同有效期內(nèi)，乙方經(jīng)過(guò)甲方同意，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方，但不能改變?cè)恋赜猛尽?/p>

第七條 本合同履行中,如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí),本合同可以變更或解除。

第八條 合同的變更和解除

1.本合同一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,任何單位和個(gè) 人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路,致使乙方無(wú)法經(jīng)營(yíng)時(shí),乙方有權(quán)解除本合同,其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

3、本合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第九條 違約責(zé)任

1.在合同履行期間,任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按承包金額的20% 支付對(duì)方違約金,并賠償對(duì)方因違約而造成的實(shí)際損失。

2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付承包費(fèi)。如乙方逾期30日未支付,則甲方有權(quán)解除本合同。

第十條 本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，應(yīng)當(dāng)向奈曼旗人民法院提起訴訟。

第十一條 本合同自甲乙雙方簽字并蓋章之日起生效。第十二條 本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站一份，剩余一份村委會(huì)留檔備案。

甲方：

乙方：內(nèi)蒙古獲得源牧業(yè)

有限公司

法定代表人：

日期：____年____月___日 日期：____年___月___日

村委會(huì)：陶勒蓋圖嘎查村民委員會(huì) 法定代表人： 日期：_____年____月____日

鑒證單位：固日班花蘇木農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站

日期：_____年____月____日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：固日班花蘇木人民政府 法定代表人：

日期：_____年___月___日