第一篇：十七大報(bào)告新名詞解釋之六 采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡

十七大報(bào)告有關(guān)對(duì)外開放新提法、新名詞解釋之六 ——采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡

2007-10-30 09:50 文章來(lái)源：張曉靜

文章類型：原創(chuàng)

內(nèi)容分類：調(diào)研

隨著我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，外部均衡在宏觀中的地位日益上升。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)際收支不平衡問題，明確把促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)際收支不平衡的矛盾依然突出，實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡的任務(wù)艱巨，胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出，采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，這也是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

國(guó)際收支(Balance of Payments)是國(guó)際金融學(xué)中的重要概念，國(guó)際貨幣基金組織將其定義為：“一定時(shí)期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，它著重反映：（1）一國(guó)與其它國(guó)家之間商品、勞務(wù)和收入的交易；（2）該國(guó)貨幣、黃金、特別提款權(quán)以及對(duì)其他國(guó)家債權(quán)、債務(wù)的所有變化和其它變化；（3）無(wú)償轉(zhuǎn)移支付，以及根據(jù)會(huì)計(jì)處理的需要，平衡前兩項(xiàng)沒有相互抵消的交易和變化的對(duì)應(yīng)記錄”。

在開放型經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)均衡是由內(nèi)部均衡和外部均衡組成的。內(nèi)部均衡是指實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。外部均衡是指國(guó)際收支平衡，即經(jīng)常項(xiàng)目與資本和金融資本項(xiàng)目之間動(dòng)態(tài)的、流量的總體均衡。內(nèi)部平衡與外部平衡之間既有矛盾和沖突，也相互作用和影響。內(nèi)部均衡是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，它決定外部均衡；同時(shí)，外部均衡也反作用于內(nèi)部均衡，是內(nèi)部均衡的延伸和發(fā)展。國(guó)際收支與一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況存在緊密聯(lián)系，國(guó)際收支不平衡尤其是經(jīng)常賬戶嚴(yán)重逆差，是引發(fā)很多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)貨幣金融危機(jī)的重要原因。而國(guó)際收支持續(xù)大幅雙順差，也會(huì)引起外匯儲(chǔ)備過快增長(zhǎng)，信貸擴(kuò)張，通脹壓力加大；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，會(huì)帶動(dòng)股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格快速上升，資產(chǎn)泡沫擴(kuò)大；本幣升值預(yù)期較強(qiáng)，境外資金通過證券、債務(wù)、關(guān)聯(lián)交易等多種渠道加快流入等風(fēng)險(xiǎn)。

從世界范圍看，各國(guó)國(guó)際收支平衡總體狀況與結(jié)構(gòu)，總的來(lái)說與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段和工業(yè)化現(xiàn)代化水平相關(guān)，通常情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都處于整體國(guó)際收支特別是貿(mào)易和經(jīng)常項(xiàng)目順差狀態(tài)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體大多處于貿(mào)易和經(jīng)常項(xiàng)目逆差狀態(tài)，需要通過利用外資來(lái)平衡國(guó)際收支。然而，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出經(jīng)常項(xiàng)目與資本和金融項(xiàng)目“雙順差”的特殊模式。1978年以來(lái)，由于我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放基本國(guó)策，積極有效吸收外資，我國(guó)國(guó)際收支的資本項(xiàng)目逐步出現(xiàn)了凈流入即順差；20世紀(jì)90年代以前貿(mào)易項(xiàng)目持續(xù)逆差，同樣遭遇發(fā)展中國(guó)家那樣的外匯缺口；從1990年開始貿(mào)易轉(zhuǎn)為持續(xù)順差（1993年除外），這樣隨之出現(xiàn)了國(guó)際收支雙順差（1998年亞洲金融危機(jī)除外）。目前，我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口額已穩(wěn)居世界第三位，貿(mào)易順差近兩年快速增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備已突破1.4萬(wàn)億美元，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一位。

國(guó)際收支持續(xù)順差是我國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高的結(jié)果，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化有著多方面的積極意義，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段；但另一方面，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際收支大額順差持續(xù)存在，也加大了宏觀調(diào)控的復(fù)雜性和難度，增加了人民幣升值壓力和貿(mào)易摩擦，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，從而給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)影響。因此，采取綜合措施，促進(jìn)國(guó)際收支平衡是必然選擇。堅(jiān)持從

國(guó)情出發(fā)，綜合運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策等政策措施，才能形成促進(jìn)國(guó)際收支平衡的合力。特別是要注重?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，從源頭上緩解國(guó)際收支雙順差壓力。考慮到目前形勢(shì)下，外部均衡與內(nèi)部均衡存在嚴(yán)重矛盾和悖離，必須綜合統(tǒng)籌考慮宏觀調(diào)控目標(biāo)及政策選擇，提高對(duì)促進(jìn)外部均衡長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性的認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀和宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律合理調(diào)節(jié)貿(mào)易順差。

第二篇：十七大報(bào)告新名詞解釋之三 提升沿邊開放

十七大報(bào)告有關(guān)對(duì)外開放新提法、新名詞解釋之三 ——提升沿邊開放

2007-10-25 16:06 文章來(lái)源：陳霖

文章類型：原創(chuàng)

內(nèi)容分類：調(diào)研

1992年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開放黑龍江省黑河市、綏芬河市，吉林省的琿春市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的滿洲里市、二連浩特市，新疆維吾爾自治區(qū)的伊寧市、塔城市、博樂市，云南省的瑞麗市、畹町市、河口市和廣西壯族自治區(qū)的憑祥市和東興鎮(zhèn)等13個(gè)沿邊市、鎮(zhèn)，使我國(guó)對(duì)外開放格局由沿海、沿江擴(kuò)大到沿邊。當(dāng)時(shí)沿邊開放的內(nèi)容主要是邊境貿(mào)易和邊民互市。最近幾年中央又先后提出了“周邊是首要”、“安鄰、富鄰、睦鄰”和“興邊富民”的方針政策，為擴(kuò)大和提升沿邊開放指明了方向。作為提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要內(nèi)容之一，十七大報(bào)告提出“提升沿邊開放”，可謂條件具備，恰逢其時(shí)。

目前，周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，為中國(guó)提升沿邊開放奠定了基礎(chǔ)。俄羅斯，1999年以來(lái)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，近6年年均增長(zhǎng)率超過6%，2006年達(dá)到6.7%。中亞地區(qū)，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域。據(jù)亞行估計(jì)，2006年中亞地區(qū)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到12.4%，2007年和2008年經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)10.3%和9.4%，增速遠(yuǎn)高于亞洲和世界平均水平，該地區(qū)人均收入在十年內(nèi)將翻一番。印度，是世界經(jīng)濟(jì)不可忽視的增長(zhǎng)引擎。在過去25年，印度經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率6%，最近4年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過8%，按購(gòu)買力平價(jià)，已是世界第四大經(jīng)濟(jì)體。東盟，仍是快速發(fā)展地區(qū)，去年地區(qū)GDP增長(zhǎng)了6.0%，今年還將增長(zhǎng)5.6%，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建立以來(lái)，雙邊交往日益增多，貿(mào)易投資獲得快速發(fā)展；越南正在成為新興的全球制造基地，中越加強(qiáng)在制造業(yè)等各領(lǐng)域的合作具有很大潛力和空間。提升沿邊開放，加強(qiáng)與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，能使雙方受益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，互利雙贏。

提升沿邊開放有助于營(yíng)造和諧的周邊環(huán)境，促進(jìn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，興邊富民，整固邊疆。按照“睦鄰、富鄰、安鄰”的周邊政策，發(fā)展和加強(qiáng)與周邊國(guó)家的關(guān)系是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的首要任務(wù)，加快沿邊開放有利于中國(guó)同周邊鄰國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕，有利于為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧的周邊環(huán)境。加快沿邊開放還有利于中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距很大，目前城鄉(xiāng)收入差距為3.2：1，東中西部人均國(guó)民生產(chǎn)總值差距為2.68：1.28：1，東中西部城鎮(zhèn)居民可支配收入差距為1.46：1.02：1。實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地和中部崛起等戰(zhàn)略，是中國(guó)政府為促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的重要舉措。實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，有利于提高邊境地區(qū)對(duì)外開放水平，加快中國(guó)陸路開放通道建設(shè)，推動(dòng)邊境地區(qū)乃至中西部地區(qū)更好更快發(fā)展，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。提升沿邊開放，也能使國(guó)家的快速發(fā)展和對(duì)外開放惠及邊民，幫助邊民盡快富裕，安居樂業(yè)，整固邊疆。

擴(kuò)展和充實(shí)沿邊開放的內(nèi)涵，加強(qiáng)與周邊的多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè)，提升沿邊開放。沿邊開放可以充分利用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織、中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)，以及與毗鄰國(guó)家的多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，積極拓展各種形式的邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作。要重點(diǎn)建設(shè)一批邊民互市貿(mào)易示范點(diǎn)，制定優(yōu)惠貿(mào)易政策，提高貿(mào)易便利化水平。要將“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，為加強(qiáng)同周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作提供重要?jiǎng)恿ΑＤ壳埃行┻吘车胤秸谂c周邊國(guó)家共同建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，如新疆的霍爾果斯口岸與哈薩克斯坦的中哈經(jīng)貿(mào)合作中心。這種多雙邊聯(lián)合建設(shè)規(guī)范的跨境自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)邊境地區(qū)積極參與次區(qū)域經(jīng)

濟(jì)合作的嘗試和探索，是促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新思路。加強(qiáng)與有關(guān)周邊國(guó)家的交流溝通，進(jìn)一步完善雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，將各種形式的邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)納入雙邊機(jī)制，引導(dǎo)現(xiàn)有的邊境貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易和跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)積極有序地發(fā)展。

第三篇：采取綜合措施促進(jìn)農(nóng)民增收

采取綜合措施促進(jìn)農(nóng)民增收

http://.cn2009年02月04日06:00四川在線-四川日?qǐng)?bào)

—學(xué)習(xí)貫徹二○○九年中央一號(hào)文件之三

■ 新華社特約評(píng)論員

2009年中央一號(hào)文件指出，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下對(duì)增加農(nóng)民收入的高度重視。

農(nóng)民收入是農(nóng)民生活、農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，農(nóng)民收入不能增長(zhǎng)，農(nóng)民生活就無(wú)法改善，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就調(diào)動(dòng)不起來(lái)，糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給就會(huì)受到影響，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)就擴(kuò)大不了，進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，增加農(nóng)民收入對(duì)解決好“三農(nóng)”問題乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。

2004年以來(lái)，在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策激勵(lì)下，廣大基層干部和農(nóng)民群眾共同努力，農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2008年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4761元，比上年增加621元，實(shí)際增長(zhǎng)8％，連續(xù)5年增幅超過6％，這在20多年來(lái)是首次；近5年來(lái)，農(nóng)民人均純收入累計(jì)增加2000多元，年均增收400多元，也是歷史上的首次。

今年是實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番目標(biāo)的起步之年。當(dāng)前，支撐農(nóng)民增收的兩個(gè)主要來(lái)源都出現(xiàn)了一些新問題。一方面，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)外經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口受阻，一些企業(yè)關(guān)閉和停工，導(dǎo)致農(nóng)民外出就業(yè)困難、工資水平降低；另一方面，國(guó)內(nèi)糧食、棉花、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，致使農(nóng)民依靠務(wù)農(nóng)增收的形勢(shì)也趨于嚴(yán)峻。

黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，及時(shí)果斷地提出堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，必須加大惠農(nóng)政策增收力度，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力拓展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道，積極開辟外出就業(yè)增收空間，著力增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增收機(jī)會(huì)，努力形成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的合力。

促進(jìn)農(nóng)民增收，要努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低，直接影響農(nóng)民收入。要進(jìn)一步理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度。當(dāng)前，要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化，適時(shí)加強(qiáng)政府調(diào)控，靈活運(yùn)用多種手段，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，防止谷賤傷農(nóng)。繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，有效引導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì)，促進(jìn)糧食價(jià)格合理回升。增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備，鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)。加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)控，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，防止部分產(chǎn)品過度進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。搞好農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和調(diào)運(yùn)，密切產(chǎn)銷銜接，暢通流通渠道，減免流通費(fèi)用，完善生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)民從價(jià)格上升、產(chǎn)品增值中得到更多實(shí)惠。

促進(jìn)農(nóng)民增收，要逐步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是有效增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有效措施。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”逐年增加，已成為農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源。2009年要充分考慮穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入的嚴(yán)峻形勢(shì)，盡最大可能繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積，及時(shí)增加補(bǔ)貼。同時(shí)，按照目標(biāo)清晰、簡(jiǎn)便高效、有利于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的要求，完善補(bǔ)貼辦法。

促進(jìn)農(nóng)民增收，要積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村仍有大量富余勞動(dòng)力，當(dāng)前外出農(nóng)民工回流使農(nóng)村就業(yè)壓力增大。2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)放到更加突出的位置，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，多種措施并舉，最大限度拓展就業(yè)增收空間。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)容量，引導(dǎo)和支持農(nóng)民廣泛利用各類資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展精深加工，在生產(chǎn)的廣度深度中增加就業(yè)容量。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的就業(yè)容量，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路、治理人居環(huán)境，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓展就業(yè)空間。拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，積極發(fā)展家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)、加快發(fā)展類型多樣的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前應(yīng)高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工。積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

促進(jìn)農(nóng)民增收，要大力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要平臺(tái)。要制定有效政策引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等要素向縣域流動(dòng)，統(tǒng)籌配置各種資源，有效集成各項(xiàng)支持政策，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)能力。科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)性好、就業(yè)容量大的企業(yè)做大做強(qiáng)。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)相應(yīng)行政管理權(quán)限，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射農(nóng)村、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的作用。擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，促進(jìn)財(cái)力分配向縣鄉(xiāng)傾斜，繼續(xù)推進(jìn)省直接管理縣（市）財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的省份依法探索省直接管理縣（市）體制，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一是設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基金，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)；落實(shí)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)扶助政策，為民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增加工資性收入。二是加快發(fā)展生豬、食用菌、特色蔬菜、伏季水果四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)模流轉(zhuǎn)3.5萬(wàn)畝以上；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系建設(shè)，整體打造青白江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增加經(jīng)營(yíng)性收入。三是扶持一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)觀光旅游結(jié)合、將農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能和現(xiàn)代功能有機(jī)融合，打造福洪萬(wàn)畝杏花基地、清泉花園溝、姚渡龍門三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和祥福1.2萬(wàn)畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民服務(wù)性收入。四是集成使用各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保良種補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到廣大農(nóng)民手中，增加農(nóng)民補(bǔ)貼性收入。

一是加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí),提高農(nóng)民科技致富能力,把農(nóng)業(yè)科技滲透到千家萬(wàn)戶。二是培育發(fā)展新興規(guī)模產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把一些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前，農(nóng)業(yè)的最大弱勢(shì)就是不成規(guī)模。三是拓寬流通渠道。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，安置人員就業(yè)，同時(shí)為群眾提供信息、技術(shù)，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。四是加快農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。一方面，加大培訓(xùn)力度，使勞動(dòng)力由體能型向智能型轉(zhuǎn)變；另一方面，要轉(zhuǎn)變觀念，勞動(dòng)力輸出是農(nóng)民致富的短、平、快項(xiàng)目，常言道：通過勞務(wù)輸出，農(nóng)民掙了票子，換了腦子，找到了路子。五是降低支出，目前農(nóng)民節(jié)支的一個(gè)重要途徑就是充分利用生物能資源，節(jié)約燃料，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶、太陽(yáng)能等生物能資源。六是完善社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)好惠農(nóng)政策。

促進(jìn)農(nóng)民增收，須打好四張“牌” http://.cn2010年03月18日00:14紅網(wǎng)

近年來(lái)，為解決“三農(nóng)”問題，中央政府出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，這從近幾年的政府工作報(bào)告幾乎無(wú)一例外把強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)民增收作為重要內(nèi)容可見一斑。今年3月5日，溫家寶總理在十一屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中再一次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2010年中央財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金將達(dá)1335億元，比2009年增加60．4個(gè)億。

如何促進(jìn)農(nóng)民增收既是“三農(nóng)”問題的核心，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，必須打好政策、信息、就業(yè)、特色四張“牌”。

打好政策“牌”，用足用好政策。一是掌握政策要精準(zhǔn)。對(duì)中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，全面了解落實(shí)到本地的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。二是執(zhí)行政策要到位。建立健全有關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防、杜絕“歪嘴和尚”念歪經(jīng)甚至亂念經(jīng)，讓黨的優(yōu)惠政策在基層實(shí)施過程中不走樣。打好信息“牌”，增強(qiáng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的本領(lǐng)。現(xiàn)代商戰(zhàn)，信息是最寶貴的資源。農(nóng)民要增收，必須學(xué)會(huì)闖市場(chǎng)，需要越來(lái)越多信息對(duì)接。由于歷史的原因，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民至今依然是分散種植，因?yàn)樾畔⒉粫常３３霈F(xiàn)賣糧難、賣菜難、買果難的現(xiàn)象，增產(chǎn)不增收。利用現(xiàn)代傳媒，打好信息“牌”，給農(nóng)民帶來(lái)的將是比各種補(bǔ)貼來(lái)得更深刻、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的好處。

打好就業(yè)“牌”，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移渠道。就業(yè)乃民生之本，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)無(wú)疑是時(shí)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一個(gè)有效途徑。針對(duì)目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中存在的制度政策限制、農(nóng)民工文化偏低、勞務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、轉(zhuǎn)移渠道不暢等問題，各級(jí)政府可以在改善農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)環(huán)境、開展職業(yè)技能培訓(xùn)提高農(nóng)民就業(yè)能力、保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、健全勞務(wù)中介組織等方面著力，為更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

打好“特色牌”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單靠農(nóng)產(chǎn)品，只能解決農(nóng)民的生存和溫飽問題。只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，立足本地優(yōu)勢(shì)，改變?cè)蟹稚⒌摹⒓?xì)小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，通過各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，形成信息、技術(shù)共享，生產(chǎn)、加工、銷售等成龍配套服務(wù)的規(guī)模化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，同時(shí)注意把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)民增收太艱難的困局。

第四篇：十七大報(bào)告新名詞解釋之一 提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

十七大報(bào)告有關(guān)對(duì)外開放新提法、新名詞解釋之一 ——提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

2007-10-23 14:06 文章來(lái)源：姜榮春

文章類型：原創(chuàng)

內(nèi)容分類：調(diào)研

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中，在提到如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體路徑和措施時(shí)，明確提出“拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的新要求。這是新時(shí)期對(duì)外開放的重要主題。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上說，開放型經(jīng)濟(jì)的概念有兩種涵義：第一，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中原指存在對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代的開放經(jīng)濟(jì)不僅指貿(mào)易自由化的經(jīng)濟(jì)，還包括資本、勞務(wù)和人員實(shí)行比較自由的流動(dòng)。在此意義上，開放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對(duì)的概念。在開放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品、服務(wù)等等可以較自由地跨國(guó)界流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。第二，開放型經(jīng)濟(jì)還指一種經(jīng)濟(jì)制度與外部世界聯(lián)系的傾向，在此意義上，對(duì)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系政府干預(yù)較少或?qū)嵭凶杂煞湃握叩募礊殚_放經(jīng)濟(jì)。

開放型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)有所不同。外向型經(jīng)濟(jì)以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎傮w上是一種政策性開放；而開放型經(jīng)濟(jì)則以降低關(guān)稅壁壘和提高資本自由流動(dòng)程度為主。總體上實(shí)行中性化政策，是一種制度性開放。

一般意義上的開放型經(jīng)濟(jì)，是指參與國(guó)際分工和交換深度較大，商品、勞務(wù)、資本和人員跨國(guó)界流動(dòng)較為自由的一種經(jīng)濟(jì)。由于其與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較密切，獲得發(fā)展的機(jī)遇更多，受到外部沖擊的可能也較大，但其自身調(diào)整和適應(yīng)能力也較強(qiáng)。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放程度除了與該國(guó)的資源稟賦、國(guó)家大小有關(guān)，最關(guān)鍵是其經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。衡量指標(biāo)主要有出口占GDP比重、對(duì)外貿(mào)易額占GDP比重、資本流出入量、企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)情況等等。一國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度越高，越接近于開放型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)的主流選擇。

1993年14屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中首次提出發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。黨的十五大報(bào)告，江澤民同志在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，又提出“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”；2000年10月，黨中央召開的十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，再次強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”；2001年3月，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，“擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”正式寫入“十五”計(jì)劃，并進(jìn)一步做了闡釋，其涵義即為 “要以更加積極的姿態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)”，具體包括“提高對(duì)外開放水平”、“積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易”、“積極合理有效地利用外資”、“實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略”。

“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”與“擴(kuò)大對(duì)外開放程度、提高對(duì)外開放水平”、“全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放”等以往的提法相比，更簡(jiǎn)明、更概括、更突出，更適合我國(guó)加入WTO和積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，也更易于被國(guó)際社會(huì)理解與接受。

從我國(guó)面臨的國(guó)際背景和現(xiàn)實(shí)國(guó)情看，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)際上也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命推動(dòng)生產(chǎn)力突飛猛進(jìn)，我國(guó)人口眾多，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里，豐富而且素質(zhì)較高的勞動(dòng)力資源是我國(guó)最大的比較優(yōu)勢(shì)；另一方面，資源瓶頸和生態(tài)環(huán)境惡化的制約將越來(lái)越明顯。因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)必須發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，積極參與國(guó)際分工，才能有效利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是開放型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，只有充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，才能真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

最后，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)同我國(guó)對(duì)外承諾的國(guó)際義務(wù)也是一致的。

從把“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”寫入十五大，到十七大報(bào)告提出 “提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)一步深化和發(fā)展。

今年9月28日，胡錦濤同志主持中央政治局第44次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出要“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”，并對(duì)此提出五點(diǎn)具體要求。

在十七大報(bào)告中，又兩次提到“開放型經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)“開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段”，要“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”。這既是對(duì)過去成功經(jīng)驗(yàn)的肯定，又給未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”是“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的重要途徑之一，意味著不但要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，還要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)際收支平衡；不但要成功“引進(jìn)來(lái)”，還要順利“走出去”，并形成自身新優(yōu)勢(shì)；不但要沿海開放，也要開放內(nèi)地和沿邊；不但努力推動(dòng)WTO多邊自由化進(jìn)程，也積極實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；在緊抓經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)良好機(jī)遇的同時(shí)，注重防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”還意味著在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，我們要有全球視野、大國(guó)責(zé)任感，致力于建立公平非歧視性開放型經(jīng)濟(jì)體制，致力于互利共贏，而不是以鄰為壑；在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，盡量兼顧其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的利益。

第五篇：十七大報(bào)告新名詞解釋之七 為什么要強(qiáng)調(diào)形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

十七大報(bào)告有關(guān)對(duì)外開放新提法、新名詞解釋之七

——為什么要強(qiáng)調(diào)形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?

2007-11-28 11:06文章來(lái)源：鐘正巖

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：調(diào)研

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”,這是針對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化提出的新要求,為今后一個(gè)時(shí)期拓展對(duì)外開放廣度和深度、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平指明了方向。對(duì)此,可以從以下兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。

第一,深刻變化的國(guó)內(nèi)外條件和環(huán)境必然提出形成新優(yōu)勢(shì)的迫切要求。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,我國(guó)人均國(guó)民收入已經(jīng)超過2000美元。伴隨著收入水平的提高和資本、技術(shù)等要素的積累,我國(guó)的要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不同領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢(shì)有消有長(zhǎng),在全球分工格局中的位置也在發(fā)生相應(yīng)調(diào)整。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和外資流人在全球的比重不斷提高,我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了商品和要素全面雙向流動(dòng)的新階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密,內(nèi)外影響不斷加深,經(jīng)濟(jì)利益互相交織。在這種背景下,我國(guó)參與國(guó)際分工的方式、層次和特點(diǎn)也將隨之進(jìn)行調(diào)整、拓展和提升。這些新的情況和變化,要求我們?cè)诶^續(xù)發(fā)揮好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),審時(shí)度勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,努力形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。

第二,新優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)而言的。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新形勢(shì)下形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),就是要不斷完善我國(guó)市場(chǎng)開放法律體系,實(shí)現(xiàn)政府管理行為的法制化,增加政府行為透明度,這是形成新優(yōu)勢(shì)的根本保證。用世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理輸出商品質(zhì)量、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同簽訂、對(duì)外投資的資本運(yùn)作、海外企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估及信用評(píng)級(jí)等,這是形成新優(yōu)勢(shì)的前提。提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,這是形成新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,這是形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。展望今后5—13年,我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

人力資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,人力資本是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＝窈笠粋€(gè)時(shí)期,我國(guó)勞動(dòng)力工資等要素價(jià)格將不斷上升,單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力資源的發(fā)展模式難以為繼。在此壓力下,提升人力素質(zhì)的重要性日益凸顯。其核心就是要通過加大教育培訓(xùn)等培育更高質(zhì)量的人力資源,并與其他生產(chǎn)要素更有效地結(jié)合在一起,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,創(chuàng)新能力日益成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。目前,我們已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)和良好條件。形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),就是通過形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的活力,使我國(guó)在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

品牌優(yōu)勢(shì)。知名品牌的多少,是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已升至世界第四,但在世界名牌之林中,我國(guó)產(chǎn)品的名牌卻寥寥無(wú)幾。缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力,已成為制約我國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)的重要因素。今后,打造品牌優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)就是要加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)自主品牌意識(shí),以品牌資源整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì),形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

開放優(yōu)勢(shì)。29年對(duì)外開放的成功實(shí)踐,推動(dòng)了思想觀念的解放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。新階段培育開放新優(yōu)勢(shì),就是要通過構(gòu)建更加成熟的開放型經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)一步加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制及相關(guān)政策的調(diào)整,促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范和公平競(jìng)爭(zhēng),持續(xù)降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織成本和制度成本,使開放在促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新等方面發(fā)揮更加積極的作用。

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,不斷構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更加積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作,其中既有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),更蘊(yùn)藏著發(fā)展的機(jī)遇。對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同市場(chǎng)主體來(lái)說,關(guān)鍵要學(xué)會(huì)以更加廣闊的視野審視內(nèi)外環(huán)境變化,客觀認(rèn)識(shí)自己,冷靜分析原有優(yōu)勢(shì)的消長(zhǎng)關(guān)系,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)中始終牢牢把握主動(dòng)權(quán)。