第一篇：淺談我國農(nóng)林經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展策略

淺談我國農(nóng)林經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展策略

【摘 要】我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)藬?shù)的四成多，農(nóng)村的經(jīng)濟來源離不開農(nóng)林牧副漁的發(fā)展，近幾年國家為了實現(xiàn)兩個一百年夢想，不斷推進(jìn)脫貧、建設(shè)新農(nóng)村的工作，期望可以改善農(nóng)村問題，同時三農(nóng)政策和各種惠農(nóng)政策的推行讓我國農(nóng)林經(jīng)濟有了不小提高。但是在實際工作中農(nóng)林經(jīng)濟管理模式?存在不少問題，為了充分發(fā)揮農(nóng)林經(jīng)濟管理部門的作用，也為了推動農(nóng)業(yè)進(jìn)步必須在分析問題的基礎(chǔ)上提出解決措施，為農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。基于此筆者對我國農(nóng)林經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展策略進(jìn)行了研究，希望能為相關(guān)工作人員提供理論借鑒，為我國現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟的建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)林經(jīng)濟管理；發(fā)展現(xiàn)狀；解決策略

一、我國農(nóng)林經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀

國家一直高度重視農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展中的各項問題，每次全國人民代表大會三農(nóng)問題都是高頻詞，十九大中，總書記對我國未來幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展作出指示，強調(diào)要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把三農(nóng)問題的解決放在全黨人工作的重中之重，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。誠然縱觀這幾年國家對農(nóng)林經(jīng)濟的管理確實取得了不小的進(jìn)步，推動了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的構(gòu)建，提高了農(nóng)村人的生活水平，但是從一個農(nóng)業(yè)強國的角度出發(fā)，農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展存在不少問題。首先，農(nóng)村青年人外出務(wù)工，使農(nóng)村人的數(shù)量越來越少，出現(xiàn)了大量的田野閑置，浪費了國家土地資源的利用。其次，我國農(nóng)業(yè)的務(wù)農(nóng)手段不夠先進(jìn)，雖然大部分能以簡單器械作為躬耕的器具，但是距離形成集約化的大器械農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式還有很長的路要走。農(nóng)村與城市之間的差距大，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟收入上，也體現(xiàn)在公共設(shè)施、人員素質(zhì)等等方面，農(nóng)業(yè)想獲得更高的發(fā)展必須積極與時代融合形成新的發(fā)展機制，促進(jìn)各種技術(shù)手段的發(fā)展，推廣科學(xué)種植方法，將專業(yè)性與實際性統(tǒng)一運用到農(nóng)林經(jīng)濟管理中才是解決問題的正道。

二、農(nóng)林經(jīng)濟管理中存在的問題

（一）發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不夠明確

農(nóng)林企業(yè)作為農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，需要率先起到模范帶頭作用，積極融入國家新觀念、新思想，將企業(yè)的發(fā)展看做農(nóng)林的發(fā)展。但是我國對農(nóng)林經(jīng)濟管理的模式和體制還在探索階段，即目前雖形成了一系列的管理體系，但是從實際角度上看存在很多現(xiàn)實問題。而其中首當(dāng)其沖的問題就是發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不夠明確，農(nóng)林企業(yè)本應(yīng)順應(yīng)政府的號召，開創(chuàng)新的管理模式推動農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，但是傳統(tǒng)的思想在人的心中根深蒂固，難以徹底提出，繼而影響了新政策的推動，發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)含糊不清，缺少切實可循的計劃，長此以往必然影響農(nóng)林經(jīng)濟管理的發(fā)展。

（二）農(nóng)林企業(yè)的人員素質(zhì)與保障問題

農(nóng)林企業(yè)工作人員應(yīng)該具備多種能力，除了農(nóng)林經(jīng)濟管理方面的專業(yè)知識，還應(yīng)該懂得農(nóng)業(yè)、地理、經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品加工學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)的知識，不僅如此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作應(yīng)該深入農(nóng)村，探訪農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的真相和進(jìn)度，在外作業(yè)要求有恒心和毅力，能不怕臟，不怕累的執(zhí)行問題。但是從目前來看，農(nóng)林企業(yè)這樣的復(fù)合型人才比較少，不能滿足企業(yè)發(fā)展的實際需要。同時農(nóng)林企業(yè)的發(fā)展與國家政策、外部環(huán)境、社會要去息息相關(guān)，現(xiàn)實因素和經(jīng)濟因素讓農(nóng)村越來越多人涌向城市，農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展可能面臨后繼無人的尷尬，這種勞動力的缺失造成了農(nóng)林企業(yè)經(jīng)濟收入的減少，這樣的光景維持久了，農(nóng)民難免出現(xiàn)工作不積極，懈怠的狀況。

（三）農(nóng)林經(jīng)濟管理模式不夠現(xiàn)代化

農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展必然離不開先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，但是農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的文化水平偏低，對先進(jìn)科學(xué)的應(yīng)用掌握程度不夠，且人們的思想還比較陳舊，新技術(shù)的推廣需要時間，這種種誘因造成了最后的結(jié)果，我國農(nóng)林經(jīng)濟管理模式不夠現(xiàn)代化，缺乏專業(yè)性強的農(nóng)林務(wù)工人員，這對健全農(nóng)林生產(chǎn)體系的建設(shè)是不利的。

三、我國農(nóng)林經(jīng)濟管理法發(fā)展策略

上述中我們簡短的分析了目前我國農(nóng)林經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀和存在問題，問題的解決必須建立在這些現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行，從宏觀和微觀的角度共同考慮發(fā)展策略。

（一）堅持新時代的中國特色社會主義現(xiàn)代化道路

我國自建國至今才六十九年，在共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下從一個一窮二白的面貌發(fā)展到今天，新時期國家改革面臨更多現(xiàn)實問題，農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展離不開社會主義的意識形態(tài)，也離不開共產(chǎn)黨的指導(dǎo)，唯有遵循中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的核心發(fā)展理念才能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)真正的發(fā)展，依照農(nóng)民的現(xiàn)狀實事求是的提高農(nóng)民收入。盡管目前確實存在問題，但是問題的改善需要時間，它不是一蹴而就的，堅持新時代的中國特色社會主義道路才能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）實現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化

提高農(nóng)林經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化要從兩方面做起，首先加強農(nóng)林經(jīng)濟管理業(yè)人才隊伍的建設(shè)，面對人才素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)不精的現(xiàn)狀，需要提高人才招聘的門檻，從源頭處解決工作人員的問題，然后對現(xiàn)有員工進(jìn)行繼續(xù)教育，幫助他們了解當(dāng)下農(nóng)林業(yè)發(fā)展的新趨勢，保證思想的先進(jìn)性。其次，推廣專業(yè)務(wù)農(nóng)人員，年輕人務(wù)農(nóng)者越來越少，且現(xiàn)有人員對農(nóng)林問題掌握不周全，如果在農(nóng)林中推廣專業(yè)務(wù)農(nóng)人員，能帶動同片區(qū)的農(nóng)林水平，通過言傳身受傳遞先進(jìn)思想和經(jīng)驗，將現(xiàn)代化技術(shù)無形中傳入農(nóng)民的手中。

（三）實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略

發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)與科技息息相關(guān)，為了促進(jìn)我國農(nóng)林經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，需從現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)的角度看待問題，實施科技興農(nóng)的戰(zhàn)略有助于集約化農(nóng)業(yè)的建設(shè)，也有助于建立健全的管理系統(tǒng)，從而為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)與銷售實施科學(xué)的引領(lǐng)與指導(dǎo)。科技興農(nóng)戰(zhàn)略須本著提高硬件和人員素質(zhì)兩方面出發(fā)，讓科技興農(nóng)戰(zhàn)略有載體可依，從現(xiàn)實角度幫助農(nóng)林經(jīng)濟管理的順利施行。

四、結(jié)語

綜上，我們不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟管理對國家發(fā)展的重要性，中國的農(nóng)林經(jīng)濟問題由來已久，想徹底解決沒那么容易，但是堅持正確道路發(fā)展，總有一天會實現(xiàn)量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐東升.關(guān)于我國農(nóng)林經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀及存在的問題分析[J].經(jīng)營管理者，2017，（27）：183-186.[2]哈媛媛.淺議我國農(nóng)林經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀及存在的問題[J].福建農(nóng)業(yè)，2015，（05）：43-45.[3]魯莎莎，袁擎.關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)建設(shè)的若干思考[J].中國林業(yè)教育，2014，32（06）：23-27.

第二篇：我國紅色旅游的現(xiàn)狀及發(fā)展策略

我國紅色旅游的現(xiàn)狀及發(fā)展策略

摘要

近些年來,紅色旅游的異軍突起,對中國的旅游市場也產(chǎn)生了極大的影響。通過發(fā)展紅色旅游，革命歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和利用，使老區(qū)的旅游品牌和形象更加鮮明，自然環(huán)境資源和人文歷史資源得到更好地整合。發(fā)展紅色旅游對于推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，擴大就業(yè)，增加收入，推動老區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。本文在對我國紅色旅游的發(fā)展及現(xiàn)狀進(jìn)行梳理的同時，提出了紅色旅游中存在的一些問題，并在此基礎(chǔ)上探尋相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞: 紅色旅游 現(xiàn)狀 問題 發(fā)展策略

Abstract

During the recent years, the “ Red Tourist” developed so fast and made a great change in China’s tourist market.Through the“ Red Tourist”,We can offectivety protect and make use of revolutionary historic cutural heritage and make tourist brand, and combine enviromental resources with historic resources of human.Developing the “Red Tourist” contributes to the economic restructuring, environment protection, employment and economic devolopment of the old revolutionary base areas.This paper based on the development and the real condition of China’s “Red Tourist” and bring up some problems, and then propose some development strategies.Key Words：the Red Trip;Status;Problem;Development Strategy

目錄

序言??????????????????????????????? 第1章 我國紅色旅游的現(xiàn)狀分析??????????????????? 1.1 紅色旅游的定義 1.2 紅色旅游的物質(zhì)載體分類 1.3 我國紅色旅游的發(fā)展模式 1.4 我國紅色旅游的發(fā)展軌跡 1.4.1 建國初期的瞻仰、參觀活動

1.4.2 “文革”期間革命紀(jì)念地的“朝圣”活動 1.4.3 十一屆三中全會后的新轉(zhuǎn)變 1.4.4 新世紀(jì)紅色旅游全面發(fā)展

第2章 我國紅色旅游存在的問題???????????????? 2.1 盲目發(fā)展,一擁而上。

2.2 行政區(qū)劃壁壘,不利于紅色旅游的區(qū)域合作。

2.3 景區(qū)所在地經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施欠佳,可進(jìn)入性差。2.4 紅色文化內(nèi)涵挖掘不深,游覽形式以靜態(tài)參觀為主。

第3章 我國紅色旅游的發(fā)展策略??????????????????? 3.1 科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā)紅色旅游資源 3.2 加強紅色旅游行業(yè)規(guī)范

3.3 整合紅色旅游資源,加強區(qū)域合作

3.4 融入地域文化,打造富有特色的紅色旅游產(chǎn)品

結(jié)論??????????????????????????????? 參考文獻(xiàn)????????????????????????????? 致謝????????????????????????????????

序言

紅色旅游是一種特殊的旅游形式，它由有組織的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育活動孕育衍化而成。近年來，在各級政府的有力引導(dǎo)和支持下，“紅色旅游”在中國大地上迅猛發(fā)展著，不僅初步顯示出良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，而且成為中國乃至世界一道亮麗的文化奇觀，引起世人高度關(guān)注。據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，2011 年全國旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)旅游人數(shù)23 億人次，增長9%；國內(nèi)旅游收入1.4 萬億元，增長12%。在國內(nèi)旅游急速升溫的形勢下，在建黨90 周年的大背景下，2011 年的紅色旅游活動必將升溫。

1998年,隨著“紅色搖籃,綠色家園”的旅游宣傳促銷口號在江西省率先提出,紅色旅游便逐漸興起而發(fā)展。2004 年初,江西、陜西、福建、河北、廣東、北京和上海聯(lián)合發(fā)表《七省市共同發(fā)展紅色旅游鄭州宣言》,決定就發(fā)展紅色旅游進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào),打造紅色旅游精品鏈。2004年底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2004-2010全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,真正把紅色旅游提升到黨和國家工作大局和發(fā)展戰(zhàn)略的層面。2005年2月,中宣部、國家發(fā)改委和國家旅游局聯(lián)合召開全國發(fā)展紅色旅游工作會議,對全國范圍內(nèi)深入持久地發(fā)展紅色旅游進(jìn)行了全面部署。從而使得紅色旅游更加蓬勃發(fā)展,成為促進(jìn)我國旅游業(yè)更快發(fā)展的強大動力。

發(fā)展紅色旅游的指導(dǎo)思想是：以愛國主義教育示范基地為主要載體，進(jìn)一步加強對革命歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將革命傳統(tǒng)教育與旅游開發(fā)有機結(jié)合，通過政府組織引導(dǎo)、社會積極參與，加強重點項目建設(shè)，改進(jìn)和完善薄弱環(huán)節(jié)，全面提升紅色旅游開發(fā)和管理水平，促進(jìn)紅色旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。在關(guān)于發(fā)展紅色旅游的總體思路中，要堅持把社會效益放在首位、堅持因地制宜、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持多方參與的基本原則。堅持多方參與的原則，就是廣泛利用社會資源，采用多種方式，廣開融資渠道，充分發(fā)揮中央政府、地方政府和社會各方面的積極性。

第1章 我國紅色旅游的現(xiàn)狀分析

1.1 紅色旅游的定義

2004 年12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳曾頒發(fā)了《2004—2010 年紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中將紅色旅游定義為：主要是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。

在實踐層面上，以革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育為主，以紅色資源為依托的主題性旅游活動往往都被視為紅色旅游的一部分。至于何謂“紅色”？近期重慶市宣傳部部長何事忠的解釋頗有新意。他認(rèn)為： 談到“紅”，少數(shù)人反對，以為是搞“左”的一套，甚至與走“文革”老路聯(lián)系起來。這完全是錯誤的。中華民族自古以來就崇尚紅色。“紅”是漢語中褒義色彩最強烈的詞。紅色代表生機、活躍、青春、熱情，代表明亮、鮮艷、力量、奔放和充滿生命力。所謂紅色文化，從理論上講，是指近一個世紀(jì)以來，中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)廣大人民群眾在革命戰(zhàn)爭年代以及建設(shè)、改革開放時期所形成的時代精神。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國，就是“紅色中國”。從更廣泛的意義上講，它既包括古往今來中華民族的各種文化精華，也包括世界各國人民創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果，是先進(jìn)文化、進(jìn)步文化的統(tǒng)稱。1.2 紅色旅游的物質(zhì)載體分類

目前，紅色旅游的物質(zhì)載體包括紀(jì)念地、舊址、遺址、紀(jì)念碑、陵園、故居、紀(jì)念館、慘案遺址、歷史遺產(chǎn)等等，不僅存量龐大、內(nèi)容豐富，而且分類較細(xì)、針對性較強。一般可以分為“舊址”類、“遺址”類、“祭奠”類、“遺產(chǎn)”類。

“舊址”類紅色景區(qū)是指我們黨在近一個世紀(jì)的奮斗歷程中經(jīng)歷過的重要會議、偉人故里、重要事件和黨、人民軍隊的駐扎地等，一般都內(nèi)涵豐富、時間跨度較長。如：井岡山革命根據(jù)地舊址、韶山毛澤東故居等。

“遺址”類紅色景區(qū)是指戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、慘案、重要事件發(fā)生地等。這類景區(qū)的共性是時間跨度較短、事件背景深刻、感染力強。如：平型關(guān)大捷遺址、南京大屠殺遺址等。

“祭奠”類紅色景區(qū)包括紀(jì)念碑、紀(jì)念館、陵園、雕塑性建筑等。這一類景區(qū)的共性是文物資料存量較多、觀瞻性鮮明。如： 天安門人民英雄紀(jì)念碑、西 柏坡紀(jì)念館等。

“遺產(chǎn)”類紅色景區(qū)包括中華民族幾千年文明史遺留下來的歷史遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。這類景區(qū)的特點是，容易激發(fā)愛國主義感情，增強紅色旅游對游客的疊加效果。

因此，對于游客來說，要依據(jù)自身需要有選擇地安排目的地，才能滿足 自身的需求。此外，我們更要用歷史的眼光看待紅色旅游的形成和發(fā)展。1.3 我國紅色旅游的發(fā)展模式

我國現(xiàn)階段紅色旅游的開發(fā)與發(fā)展主要有以下三種模式:一是將目的地建設(shè)成為以觀光為主的傳統(tǒng)旅游目的地體系的傳統(tǒng)開發(fā)模式;二是將目的地建設(shè)成為注重游客參與和體驗的休閑旅游目的地體系的體驗經(jīng)濟開發(fā)模式;三是混合開發(fā)模式,將傳統(tǒng)型與體驗經(jīng)濟型有機結(jié)合,使旅游目的地既有傳統(tǒng)項目,又有新項目。

1.4 我國紅色旅游的發(fā)展軌跡

總體上說，由革命紀(jì)念地演化為愛國主義教育基地，再演化為紅色旅游景區(qū)，就是中國紅色旅游的發(fā)展軌跡。1.4.1 建國初期的瞻仰、參觀活動

中國國際旅行總社于1954年成立，并成立了15家分社，主要從事涉外接待。1964年7月22 日，由全國人大常委會批準(zhǔn)，成立了中國旅行游覽事業(yè)管理局。幾乎與中國旅游事業(yè)的發(fā)展同步，1951年，文化部和內(nèi)務(wù)部聯(lián)合發(fā)文，要求修建革命事跡紀(jì)念館和保護(hù)革命文物。1960年3月，國務(wù)院公布第一批全國重點文物保護(hù)單位，其中包含33處革命紀(jì)念地和遺址，主要是接待國內(nèi)外參觀訪問者，包括外國的國家元首和貴賓。比如：韶山毛澤東同志故居在1951年2月6日對外開放，1961年改書“毛澤東同志舊居”。在新中國成立及以后一段時間內(nèi)，中國旅游工作一直屬于民間友好往來的范疇，對宣傳新中國成就、加強國際友好往來，起到了重要的作用。而對于國內(nèi)民眾而言，這一時期的瞻仰、參觀、學(xué)習(xí)，并不具備旅游的屬性，革命紀(jì)念地也只是政治接待而不是旅游經(jīng)營。不過，這一時期為紅色旅游的形成提供了一些基本物質(zhì)條件。1.4.2 “文革”期間革命紀(jì)念地的“朝圣”活動

是中國歷史上的一個特殊時期。各行各業(yè)都受到了嚴(yán)重的沖擊，相較而言，6 革命紀(jì)念地倒是幸運的受到了保護(hù)和利用。在這一特殊時期，以紅衛(wèi)兵大串聯(lián)為主要形式，全國大中學(xué)校學(xué)生大批擁到革命圣地參觀學(xué)習(xí)，使革命紀(jì)念地接待工作承受了巨大的壓力。1966年11月，紅衛(wèi)兵大串聯(lián)達(dá)到高潮，毛澤東同志舊居和紀(jì)念館晝夜開放，該年的參觀者達(dá)290萬人次。雖然，這些游客是以“朝圣”為目的的，也沒有休閑、消費、娛樂的旅游屬性，但這為后來紅色旅游的開發(fā)奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

1.4.3 十一屆三中全會后的新轉(zhuǎn)變

“文革”結(jié)束后的1978年，以當(dāng)年12月召開的十一屆三中全會為標(biāo)志，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時期。“中國旅行游覽事業(yè)管理局”更名為中國國家旅游局。1983年，中國被世界旅游組織接納為會員。1986年，國務(wù)院決定將旅游業(yè)納入全國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進(jìn)一步被認(rèn)可。隨著國內(nèi)旅游業(yè)的崛起，國家在計劃安排的旅游基本建設(shè)投資中，每年都要安排一部分資金，幫助革命老區(qū)和革命紀(jì)念地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。1997年6月，中共中央宣傳部公布了第一批110處全國愛國主義教育示范基地，推動了革命紀(jì)念地逐漸從政治接待向旅游接待、旅游經(jīng)營轉(zhuǎn)變。1.4.4 新世紀(jì)紅色旅游全面發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)后，全國很多地區(qū)都把本區(qū)域內(nèi)的紅色旅游資源作為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特色。2001年，國內(nèi)部分革命紀(jì)念地發(fā)起成立了區(qū)域性的紅色旅游協(xié)作組織。2004年11月12日，中央政治局常委李長春在河北考察工作時，對發(fā)展紅色旅游的重大意義第一次做出了全面、深刻、權(quán)威的闡述。同年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《2004—2010年紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，中國紅色旅游由此進(jìn)入全面快速發(fā)展階段。

第2章 紅色旅游發(fā)展所存在的問題

自2004 年國家旅游局正式啟動紅色旅游工程開始,紅色旅游持續(xù)升溫,已取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，形成了中共中央高度重視,部門大力協(xié)同,城市積極參與的良好工作局面,并帶動建筑、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但我們?nèi)匀灰逦卣J(rèn)識到紅色旅游火爆場景背后存在的問題。2.1 盲目發(fā)展,一擁而上

低水平重復(fù)建設(shè)旅游經(jīng)濟的發(fā)展水平受到區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、可進(jìn)入性、管理體制和景區(qū)知名度等多重因素的制約,從而導(dǎo)致各地紅色旅游的發(fā)展水平差異較大。事實上,紅色旅游景區(qū)除了少數(shù)地方,如井岡山、延安、西柏坡等開發(fā)較好,大部分則剛剛進(jìn)入市場尚屬開發(fā)初期,但卻隨著“紅色焰火”大興土木, 紀(jì)念館、碑林、廣場項目偏多，甚至貧困地區(qū)的名人故里也要建規(guī)模宏大的紀(jì)念地，環(huán)境容量不足的地方也要堅持建大紀(jì)念館、大廣場，盲目過度和不分重點地開發(fā),以致造成自然環(huán)境和生態(tài)的破壞,有的甚至為了政績而勞民傷財,十分不利于紅色旅游資源的保護(hù)和紅色旅游業(yè)的健康發(fā)展。2.2 行政區(qū)劃壁壘,不利于紅色旅游的區(qū)域合作

當(dāng)初的中央蘇區(qū)、鄂豫皖等革命根據(jù)地大多建立在幾省交界處。新中國建立至今,許多革命老區(qū)仍屬于不同的行政單位管轄,有的甚至跨越數(shù)省,這對于紅色景區(qū)的發(fā)展將產(chǎn)生不利的影響。因為,各省市為發(fā)展本地經(jīng)濟,往往忽視景區(qū)間差異,阻礙生產(chǎn)要素的跨行政區(qū)域流動。從而造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、邊界共有資源爭奪等一系列的矛盾和問題。

2.3 多數(shù)紅色景區(qū)所在地經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,旅游基礎(chǔ)設(shè)施欠佳,可進(jìn)入性差

基于“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略,我國大多數(shù)紅色旅游資源位于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū), 基礎(chǔ)設(shè)施的不健全仍然是阻礙其紅色旅游發(fā)展的重要因素，區(qū)位條件差、交通不便、信息不靈、公共設(shè)施落后、服務(wù)質(zhì)量較低是制約一些紅色旅游區(qū)域發(fā)展的重要因素,有限的資金制約旅游景區(qū)的建設(shè)和客源市場的拓展。紅色旅游熱潮的突起,使得景區(qū)的綜合配套服務(wù)上的問題凸現(xiàn)出來,影響了紅色旅游的發(fā)展。

2.4 紅色文化內(nèi)涵挖掘不深,游覽形式以靜態(tài)參觀為主

多數(shù)紅色景區(qū)的開發(fā)未能融入到當(dāng)?shù)靥囟ǖ牡赜蛭幕?深挖紅色文化內(nèi)涵, 展現(xiàn)歷史文化發(fā)展的傳承和地域文化的獨特,帶有顯著的政治色彩。主題單一,在展現(xiàn)形式上,以革命活動、名人故居、紀(jì)念館等傳統(tǒng)平面的、靜態(tài)形式的展覽陳列為主,開發(fā)方式粗糙,表現(xiàn)手段落后,枯燥乏味,不符合現(xiàn)代審美觀念和渴望更多參與性和自主性的旅游者的消費傾向,與市場需求差距較大。2.5 紅色景區(qū)經(jīng)濟來源單一

票收入是紅色旅游景點進(jìn)行維修和日常開支的重要來源，然而，接受革命傳統(tǒng)教育不買門票在許多紅色旅游景點成了常事，有的地方只有三分之一的來客買票，在一些地方借“紅色旅游”刮起了一股吃喝風(fēng)，下到基層要吃要喝，增加了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟負(fù)擔(dān)，有悖于紅色旅游教育的初衷。

第3章 我國紅色旅游的發(fā)展策略

3.1 科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā)紅色旅游資源

先選擇一批資源價值高、發(fā)展基礎(chǔ)好的重點景區(qū)，率先開發(fā)，加快培育，形成在全國有重大影響的紅色經(jīng)典景區(qū)，提高紅色旅游資源開發(fā)的綜合效益。發(fā)展紅色旅游要突出產(chǎn)品特色，不能片面強調(diào)建設(shè)規(guī)模，要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，必須堅持合理開發(fā)和積極保護(hù)的原則。要根據(jù)紅色旅游資源的類型、特點、價值品位、交通區(qū)位等因素,制定可行的旅游發(fā)展規(guī)則,按照發(fā)展次序,分步推進(jìn),合理布局,防止無序開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè),使作為旅游吸引物和主要載體的紅色資源得到保護(hù),并通過開展紅色旅游活動,積累更多的資金用于文物的維修和進(jìn)一步開發(fā),實現(xiàn)紅色資源保護(hù)和利用的雙向互動和諧統(tǒng)一和良性循環(huán)地發(fā)展。3.2 加強紅色旅游行業(yè)規(guī)范

在開發(fā)紅色旅游資源時，要特別注意協(xié)調(diào)好紅色旅游與相關(guān)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝、文物保護(hù)等規(guī)劃的銜接，使紅色旅游的發(fā)展真正融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展過程中，為促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到更大作用。紅色旅游區(qū)域應(yīng)該加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：要加大本土特色的紅色旅游商品研制和開發(fā)力度，提高旅游購物品的文化品位和科技含量，同時，要加強對旅游購物品銷售流通環(huán)節(jié)的管理工作，建設(shè)大的旅游購物中心，按照“小商品、大市場”的思路進(jìn)行行業(yè)規(guī)范管理和監(jiān)控。3.3 整合紅色旅游資源,加強區(qū)域合作

突破行政劃分界限打破行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖,避免重復(fù)建設(shè)浪費資源,統(tǒng)籌兼顧區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的旅游資源開發(fā)、景區(qū)經(jīng)營和宣傳促銷等。加強區(qū)域內(nèi)旅游合作區(qū)域間交流互助,共同促進(jìn)紅色旅游的發(fā)展,使旅游各種生產(chǎn)要素在統(tǒng)一開放、競爭有序的市場上自由合理的流動。同時,在區(qū)域內(nèi)紅色旅游資源與其他旅游資源進(jìn)行整合,實現(xiàn)集聚效應(yīng),在全國實現(xiàn)紅色旅游資源的聯(lián)系互動效應(yīng)。3.4 融入地域文化,打造富有特色的紅色旅游產(chǎn)品

旅游資源還不是旅游產(chǎn)品,要把紅色旅游資源變成旅游產(chǎn)品,必須進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。高度重視紅色旅游的特色打造,在“紅色”中再挖“特色”,避免出現(xiàn)產(chǎn)品的單一化和雷同化。將紅色旅游的主題融入到當(dāng)?shù)氐牡孛}和文脈中去,將紅色旅 游資源與當(dāng)?shù)靥厣Y源有機結(jié)合,開展生態(tài)旅游、地質(zhì)風(fēng)光游、民俗風(fēng)情游等多種形式的旅游活動。從而與革命觀光旅游一起形成優(yōu)勢互補的綜合性旅游產(chǎn)品,產(chǎn)生疊加效應(yīng)。由此,保證了旅游產(chǎn)品的獨特性,豐富了旅游的內(nèi)容,增強了對游客的吸引力和感染力。

結(jié)論

紅色旅游是一項重大的政治、文化工程,是精神文明建設(shè)的載體,也是促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大經(jīng)濟工程,還是培養(yǎng)紅色下一代的重大教育工程，充分認(rèn)識到發(fā)展紅色旅游是新時期加強思想道德建設(shè)的重要舉措,是思想道德教育方式的一種創(chuàng)新,是促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑。

在開發(fā)紅色景區(qū)的過程中，要善于協(xié)調(diào)處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,堅持“積極保護(hù),合理開發(fā)”的原則,做到開發(fā)和保護(hù)相互協(xié)調(diào),使紅色旅游資源的開發(fā)與保護(hù)實現(xiàn)雙向互動,和諧統(tǒng)一,謀求經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”,走一條紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：我國旅游電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及策略分析

分類號： 密級：公開

我國旅游電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

我國旅游電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

摘要

發(fā)展旅游電子商務(wù)有利于改變旅游業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式、為旅游者提供適應(yīng)其個性化需求的服務(wù)、實現(xiàn)旅游服務(wù)形式多樣化、降低旅游企業(yè)的經(jīng)營成本。在我國旅游電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，雖然旅游電子商務(wù)網(wǎng)站發(fā)展迅速，旅游電子商務(wù)服務(wù)功能不斷增加、規(guī)模不斷擴大、影響越來越大，但仍然存在對旅游電子商務(wù)認(rèn)識不足、旅游電子商務(wù)安全性較低、缺乏個性化服務(wù)以及復(fù)合型人才短缺等問題。在分析這些問題的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展旅游電子商務(wù)的對策。

關(guān)鍵詞：旅游電子商務(wù)；現(xiàn)狀；對策

目 錄

論文總頁數(shù)：11頁

1引言........................................................................4 2旅游電子商務(wù)基本情況........................................................4 2.1旅游電子商務(wù)的概念........................................................4 2.2旅游電子商務(wù)的發(fā)展模式和主要功能..........................................4 3我國旅游電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題......................................5 3.1我國旅游電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀................................................5 3.1.1旅游電子商務(wù)網(wǎng)站發(fā)展迅速............................................5 3.1.2旅游電子商務(wù)服務(wù)功能增加............................................6 3.1.3旅游電子商務(wù)規(guī)模不斷擴大............................................6 3.2我國旅游電子商務(wù)發(fā)展存在的問題............................................7 3.2.1旅游企業(yè)電子商務(wù)功能不健全，整體環(huán)境不完善..........................7 3.2.2國家缺乏有效的法律保障..............................................7 3.2.3缺乏與消費者互動，經(jīng)營模式和產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新............................7 4旅游電子商務(wù)的發(fā)展對策及建議................................................8 4.1提供多元化和個性化旅游電子商務(wù)服務(wù)........................................8 4.2完善旅游電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及企業(yè)整合........................................8 4.3強化旅游電子商務(wù)安全和信用體系建設(shè)........................................9 4.4加快復(fù)合型旅游電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。........................................9 結(jié)論........................................................................10 參考文獻(xiàn)....................................................................11

1引言

電子商務(wù)發(fā)展迅速，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，中國在線旅游電子商務(wù)市場發(fā)展迅速潛力巨大，旅游電子商務(wù)突破了旅游業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和手段，以其低成本、高效率的優(yōu)勢，越來越受到各大旅游企業(yè)和游客的喜愛，但由于還處在起步階段，總體發(fā)展水平還偏低，與國外特別是歐美等發(fā)達(dá)國家相比，更是相差甚遠(yuǎn)。

2旅游電子商務(wù)基本情況

2.1旅游電子商務(wù)的概念

楊路明、巫寧對旅游電子商務(wù)的定義相對比較完整，旅游電子商務(wù)是指通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段實現(xiàn)旅游商務(wù)活動各環(huán)節(jié)的電子化，包括通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、交流旅游基本信息和商務(wù)信息，以電子手段進(jìn)行旅游宣傳營銷、開展旅游售前售后服務(wù)；通過網(wǎng)絡(luò)查詢、預(yù)訂旅游產(chǎn)品并進(jìn)行支付；也包括旅游企業(yè)內(nèi)部流程的電子化及管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用等。

張躍文、郭瑞濤[2]認(rèn)為旅游電子商務(wù)是傳統(tǒng)旅游業(yè)和信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，而技術(shù)始終是處于不斷發(fā)展更新中的，因此從旅游信息的角度來定義旅游電子商務(wù)更科學(xué)，隨著現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向?qū)拵А⒁苿印⑷诤戏较虬l(fā)展，旅游電子商務(wù)還應(yīng)包括利用無線互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術(shù)實現(xiàn)旅游信息的收集、整合、和應(yīng)用的活動。[1]2.2旅游電子商務(wù)的發(fā)展模式和主要功能

信息化手段已經(jīng)應(yīng)用于旅游電子商務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)，常見的旅游電子商務(wù)的發(fā)展模式包括旅游企業(yè)間的電子商務(wù)(B2B)，旅游企業(yè)服務(wù)與機構(gòu)或?qū)嶓w的電子商務(wù)(B2E)，以及面向旅游者的電子商務(wù)(B2C或C2B)。每一種發(fā)展模式都形成了不同的操作方式。

其功能具體可以概述為以下四個方面：旅游信息服務(wù)、各種旅游服務(wù)的查詢和預(yù)定、旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的個性化服務(wù)、為旅游愛好者提供自主性交流的平臺。[4] [3] 3我國旅游電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題

3.1我國旅游電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1.1旅游電子商務(wù)網(wǎng)站發(fā)展迅速

我國旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)始于1996年國旅總社參與投資創(chuàng)辦的華夏旅游網(wǎng)，經(jīng)過多年的探索和積累，旅游網(wǎng)站逐步進(jìn)入成熟穩(wěn)健發(fā)展階段。目前旅游電子商務(wù)已成為各大旅游公司、酒店、網(wǎng)站爭奪的焦點。CNNIC最新數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月，在網(wǎng)上預(yù)訂過機票、酒店、火車票和旅行行程的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.33億，占網(wǎng)民比例為22.4%。而2012年12月底，在網(wǎng)上預(yù)訂過機票、酒店、火車票和旅行行程的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.12億，占網(wǎng)民比例為19.8%。半年間，在線旅游預(yù)訂網(wǎng)民的滲透率增長2.6%，2100萬人。

[5]

3.1.2旅游電子商務(wù)服務(wù)功能增加

隨著人民生活水平的日益提高，旅游者對旅游服務(wù)的要求越來越高，旅游產(chǎn)品組合的隨意性明顯加大，這既是對旅游企業(yè)的挑戰(zhàn)，也給其發(fā)展帶來了機遇。旅游企業(yè)利用旅游電子商務(wù)平臺的關(guān)聯(lián)性、實時性、豐富性和便捷性，使旅游電子商務(wù)服務(wù)功能不斷增加與完善。旅游電子商務(wù)功能之所以日益增加，主要是因為旅游電子商務(wù)平臺具有旅游信息匯集、傳播、檢索和導(dǎo)航功能。有的旅游企業(yè)甚至利用旅游電子商務(wù)平臺推出一站式服務(wù)，如酒店訂房、租車服務(wù)、地方特產(chǎn)購買、預(yù)訂電影和KTV娛樂場所等，為人們的出行、住宿、旅游等提供一系列完善且實惠的服務(wù)。此外，還有旅游企業(yè)通過旅游電子商務(wù)平臺開展微博營銷，使之成為樹立品牌形象、推介旅游產(chǎn)品、提升自身影響力的重要手段。

3.1.3旅游電子商務(wù)規(guī)模不斷擴大

旅游電子商務(wù)規(guī)模不斷擴大，市場交易額增加。2011年9月14日，中國旅游研究院發(fā)布的《中國旅游電子商務(wù)發(fā)展報告》顯示，2010年全國旅游電子商務(wù)（基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的在線旅游業(yè)交易）市場規(guī)模達(dá)到2000億元，占整體旅游 收入份額近15%。[6]旅游電子商務(wù)市場占整個旅游產(chǎn)業(yè)的比重穩(wěn)步上升，使之成為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在旅游市場持續(xù)擴容和信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的雙重推動下，不同類型、不同模式的旅游電子商務(wù)主體得以快速發(fā)展。攜程、去哪兒、藝龍、芒果、驢媽媽等一大批旅游電子商務(wù)公司已經(jīng)在旅游市場占據(jù)一席之地。

3.2我國旅游電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

3.2.1旅游企業(yè)電子商務(wù)功能不健全，整體環(huán)境不完善

在中國，旅游企業(yè)的90%以上為中小型旅游企業(yè)，這些中小型旅游企業(yè)對電子商務(wù)的應(yīng)用程度普遍偏低。計算機應(yīng)用技術(shù)仍停留在初級應(yīng)用階段，基本上只能做一些簡單的文字處理和最普通的數(shù)據(jù)報表處理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的優(yōu)勢。此外，我國旅游電子商務(wù)起步較晚，在旅游網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營思路和發(fā)展方向上尚處于探索階段，如旅游網(wǎng)站缺乏復(fù)合型人才，現(xiàn)有旅游電子商務(wù)人才大部分都以電子商務(wù)技術(shù)見長，對于旅游產(chǎn)品設(shè)計旅游產(chǎn)品營銷等知識掌握有限，而既熟悉電子商務(wù)、又精通旅游知識的復(fù)合型人才尤其缺乏。

3.2.2國家缺乏有效的法律保障

我國在電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)方面嚴(yán)重滯后，國家缺乏有效的法律保障。消費者權(quán)益保護(hù)安全保障是電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié)，但由于技術(shù)和人為等因素的影響，我國網(wǎng)絡(luò)和計算機系統(tǒng)的安全性較差，消費者的隱私權(quán)難以保障，病毒、虛假網(wǎng)站、黑客攻擊等現(xiàn)象屢見不鮮。我國現(xiàn)行的電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)也存在效力層級不高、體系不清、內(nèi)容不全，無法有效對電子商務(wù)實踐中存在的突出問題進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

3.2.3缺乏與消費者互動，經(jīng)營模式和產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

目前，我國大多數(shù)旅游企業(yè)網(wǎng)站都提供“產(chǎn)品報價”、“產(chǎn)品信息”、“旅游新聞”、“目的地介紹”等雷同的服務(wù)，但缺乏“客戶聯(lián)系”“在線咨詢”、“預(yù)定產(chǎn)品”、“網(wǎng)上支付”等內(nèi)容，網(wǎng)頁大多僅限于瀏覽，很少能進(jìn)行動態(tài)的交互式溝通，一般只提供一個E—mail聯(lián)系企業(yè)的窗口，缺乏互動性，更難以提供個性化的服務(wù)。另外，國內(nèi)很多旅游網(wǎng)站依然停留在傳統(tǒng)的旅游業(yè)經(jīng)營模式上，經(jīng)營模式和產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，服務(wù)項目單一，旅游線路、景點介紹、游記作品以及網(wǎng)上訂票、訂房、租車等模塊幾乎成為固定的內(nèi)容，而較少涉及旅游線路設(shè)計、自助旅游安排、網(wǎng)上虛擬實景旅游等項目，現(xiàn)提供的交通信息、天氣、餐飲等的增值服務(wù)也非常有限。

4旅游電子商務(wù)的發(fā)展對策及建議

要發(fā)揮旅游電子商務(wù)的作用，必須針對其發(fā)展中存在的問題，在提高對旅游電子商務(wù)認(rèn)識的基礎(chǔ)上，努力提供多元化和個性化服務(wù)、完善網(wǎng)站建設(shè)及企業(yè)整合、強化其安全和信用體系建設(shè)、加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

4.1提供多元化和個性化旅游電子商務(wù)服務(wù)

目前國內(nèi)旅游電子商務(wù)服務(wù)內(nèi)容單

一、缺乏個性化服務(wù)，難以滿足旅游者多元化、個性化需求。要促進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展，旅游企業(yè)必須完善其服務(wù)功能，通過旅游電子商務(wù)平臺為旅游者提供多元化、個性化服務(wù)。為此，應(yīng)加快電子商務(wù)在旅游業(yè)的應(yīng)用、普及與提高，積極探索旅游電子商務(wù)的新模式、培育新業(yè)態(tài)，推動其多樣化發(fā)展。旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求和自身特點，通過旅游電子商務(wù)平臺不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，為旅游者提供全方位、多元化的服務(wù)，方便其吃、住、行、游、購、娛等，實現(xiàn)集預(yù)訂、組團、繳費、服務(wù)監(jiān)控、投訴管理于一體的“一站式”服務(wù)。在搞好多元化服務(wù)的同時，要深入調(diào)查市場、了解消費者需求，突出做好個性化服務(wù)。根據(jù)旅游者旅行時間、消費檔次、個人興趣愛好等對旅游線路進(jìn)行智能化設(shè)計，優(yōu)化個性化旅游方案，供旅游者自主選擇；建立網(wǎng)上旅游超市，由旅游者對旅游的每一個預(yù)訂項目進(jìn)行自由選擇與組合，使其能夠完全按照自己的意愿旅游，實現(xiàn)“張揚個性、親近自然、放松身心”，以最大限度地滿足其自主行為；整合旅游資源，促進(jìn)旅游信息化發(fā)展，集成旅游者的信息，準(zhǔn)確地了解其行為、興趣、偏好，推出適應(yīng)不同旅游者需求的特色服務(wù)，提升旅游電子商務(wù)個性化服務(wù)的能力。

4.2完善旅游電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及企業(yè)整合

發(fā)展旅游電子商務(wù)必須完善旅游電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，對旅游企業(yè)進(jìn)行整合。從完善旅游電子商務(wù)網(wǎng)建設(shè)來看，應(yīng)將其服務(wù)內(nèi)容和商務(wù)平臺進(jìn)行有效集成，充分發(fā)揮旅游電子商務(wù)網(wǎng)站在開展信息服務(wù)方面的優(yōu)勢，使其真正進(jìn)入“以用戶需求為中心”的實用階段；建立和完善包括旅館預(yù)定系統(tǒng)、旅游線路動態(tài)信息網(wǎng)、旅游管理系統(tǒng)、旅游咨詢、車船票預(yù)定、信息反饋等內(nèi)容的旅游信息體系，確保信息全面、及時、準(zhǔn)確及動態(tài)更新；深入了解旅游者需求，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容和表現(xiàn)形式，提供個性化、定制化的服務(wù)，增強其吸引力；配備專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)設(shè)備，加強網(wǎng)站維護(hù)，重視信息反饋，改進(jìn)服務(wù)。從企業(yè)整合來看，應(yīng)以資本為紐帶，通過市場手段對傳統(tǒng)旅游企業(yè)與新興旅游網(wǎng)站進(jìn)行整合，推進(jìn)二者戰(zhàn)略 資產(chǎn)重組，實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，提升旅游企業(yè)數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營水平，推動旅游電子商務(wù)的集團化經(jīng)營；建立中小型旅游電子商務(wù)聯(lián)盟，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化管理與信息資源共享，以統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的價格、統(tǒng)一的承諾為旅游者提供服務(wù)，以擴大經(jīng)營范圍、創(chuàng)建旅游品牌、打破地域限制；通過各區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈的有機整合，構(gòu)成既靈活又彼此互利的網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)，推動區(qū)域旅游合作，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

4.3強化旅游電子商務(wù)安全和信用體系建設(shè)

安全性和信用問題是當(dāng)前影響旅游電子商務(wù)發(fā)展的兩個重要因素，要促進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展，必須強化旅游電子商務(wù)安全和信用體系建設(shè)。為此，要強化旅游電子商務(wù)安全管理，通過完善旅游電子商務(wù)法律法規(guī)及政策，依法嚴(yán)厲打擊利用旅游電子商務(wù)交易進(jìn)行欺詐、欺騙、濫用旅游者個人資料的行為，規(guī)范旅游電子商務(wù)交易行為；加強電子商務(wù)安全技術(shù)的研究和應(yīng)用，通過防火墻和病毒防范技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字時間戳技術(shù)和認(rèn)證技術(shù)等手段來防止信息被黑客惡意修改，保障旅游者的隱私權(quán)和財產(chǎn)安全；提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)，提升企業(yè)的日常管理水平，從內(nèi)部消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患，保護(hù)旅游消費者合法權(quán)益；加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高旅游者網(wǎng)絡(luò)安全意識。要加強旅游電子商務(wù)信用體系建設(shè)，對從事旅游電子商務(wù)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行信用評估，促進(jìn)其加強誠信建設(shè)和自律；建立失信懲戒機制，通過對旅游電子商務(wù)失信行為的懲罰，使其得不償失而自覺遵守有關(guān)規(guī)定、規(guī)范自身行為；加強全民誠信教育和網(wǎng)絡(luò)道德宣傳，增強公民誠信觀念，營造社會誠信大環(huán)境，解決旅游電子商務(wù)誠信缺失問題，為其發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。

4.4加快復(fù)合型旅游電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。

旅游電子商務(wù)是旅游與電子商務(wù)的整合，只有具有旅游業(yè)務(wù)、電子商務(wù)、市場營銷、經(jīng)營管理知識的復(fù)合型人才才能將旅游的經(jīng)營管理與電子商務(wù)技術(shù)手段、應(yīng)用功能和模式有機結(jié)合起來。因此，要加快旅游電子商務(wù)發(fā)展，必須加快復(fù)合型旅游電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，努力提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。各級旅游管理部門和旅游企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)時代要求，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)旅游電子商務(wù)的相關(guān)知識和技能，提升其旅游電子商務(wù)技能，造就一支既熟悉旅游業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的專業(yè)隊伍；高等院校要結(jié)合實際，積極與旅游企業(yè)開展合作，以市場需求為導(dǎo)向，開設(shè)與旅游電子商務(wù)相關(guān)的專業(yè)或者課程，加快培養(yǎng)旅游電子商務(wù)復(fù)合型人才的步伐。此外，要建立健全激勵機制，積極引進(jìn)外部優(yōu)秀人才、鼓勵內(nèi)部人才的成長。

總之，旅游業(yè)作為全球最大的產(chǎn)業(yè)，也作為適合電子商務(wù)應(yīng)用的典型產(chǎn)業(yè)，已成為了全球電子商務(wù)重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一。雖然這一新興產(chǎn)業(yè)在我國起步較晚，尚處于探索階段，存在諸多問題，但我們一定要迎接挑戰(zhàn)，順應(yīng)這種旅游經(jīng)濟活動的新態(tài)勢，必將給我國旅游業(yè)帶來新的發(fā)展契機。

結(jié)論

旅游電子商務(wù)的興起，給人民的生活帶來了極大的方便，外出旅游的人們不必再為沒有時間去旅行社咨詢報名而煩惱，人們可以通過旅游電子商務(wù)在家用互聯(lián)網(wǎng)輕松辦好這些事情。當(dāng)然，電子商務(wù)作為一個新興的行業(yè)，它的發(fā)展既面臨著機遇同時也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)，要想得到長足有效的發(fā)展，那就需要旅游行業(yè)中的各個企業(yè)積極抓住機遇，積極創(chuàng)新，加大科研開發(fā)力度，一改傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，突破傳統(tǒng)發(fā)展方式的束縛，相信隨著時間的腳步，旅游電子商務(wù)一定會成為旅游業(yè)中的主流方式，給人們的生活帶來更加便捷的服務(wù)，促進(jìn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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第四篇：我國數(shù)字化教育資源現(xiàn)狀及發(fā)展策略（模版）

我國數(shù)字化教育資源現(xiàn)狀及發(fā)展策略

2008-07-26 22:45:45

摘要: 數(shù)字化教育資源是教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵，建設(shè)好數(shù)字化教育資源對于推進(jìn)教育信息化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有重要的意義。本文對數(shù)字化教育資源進(jìn)行了界定，并且描述了我國數(shù)字化教育資源建設(shè)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，提出了數(shù)字化教育資源的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞: 數(shù)字化教育資源；建設(shè)現(xiàn)狀；發(fā)展策略

數(shù)字化教育資源建設(shè)是開展信息化、網(wǎng)絡(luò)化教育的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前教育改革與素質(zhì)教育的要求。數(shù)字化教育資源建設(shè)是教育信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，在推進(jìn)教育信息化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代過程中起著重要的作用。我國的數(shù)字化教育資源存在總體缺乏、優(yōu)質(zhì)資源匱乏、分布不均、重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、整合與共享難度大等問題。唯有建立合理的數(shù)字化教育資源發(fā)展策略，才能更好地促進(jìn)我國數(shù)字化教育資源建設(shè)，發(fā)揮其最大效益，服務(wù)于教育信息化建設(shè)。

數(shù)字化教育資源有兩個要素構(gòu)成：數(shù)字化硬件教育資源和數(shù)字化軟件教育資源。所謂數(shù)字化硬件教育資源是指教育中所使用的計算機、投影儀、視頻展臺、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機等數(shù)字化設(shè)備。數(shù)字化軟件教育資源是指教育所使用的軟件、課件、視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)課程、軟件標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫等。數(shù)字化教育資源是指教育中所使用的軟、硬件教育資源。

一、我國數(shù)字化教育資源建設(shè)現(xiàn)狀

隨著信息化浪潮席卷全球，各國政府都極其重視教育信息化建設(shè)。數(shù)字化教育資源建設(shè)是教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵所在，在教育信息化進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。我國自從20世紀(jì)80年代中期就開始了教育信息化建設(shè)，在推進(jìn)教育信息化建設(shè)方面投入了大量的資金。經(jīng)過20多年，我國的數(shù)字化教育資源建設(shè)取得了巨大的成就，與此同時也出現(xiàn)了一些與教育信息化發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。

1.數(shù)字化教育資源建設(shè)取得了巨大成就

我國政府高度重視教育信息化建設(shè)，十五期間成立了以教育部部長周濟為組長的“教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”，該小組主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國教育信息化發(fā)展與管理方面的重大問題，確立了教育信息化在教育改革與發(fā)展中的龍頭地位。2006年10月成立了以教育部科技司司長謝煥忠為主任的“教育部教育信息化工作辦公室”，該辦公室主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃各級各類教育信息化共性問題，研究制定宏觀規(guī)劃和相關(guān)政策，推進(jìn)教育電子政務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合共享、網(wǎng)絡(luò)安全保障、標(biāo)準(zhǔn)化、信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，重大項目審批與管理。[1]該辦公室的成立標(biāo)志著教育部試圖改變教育信息化建設(shè)分散管理、統(tǒng)籌無力的困難局面，對規(guī)范我國數(shù)字化教育資源建設(shè)起著重要的作用，有利于促進(jìn)教育信息化的發(fā)展。

2007年6月16日，在由教育部教育管理信息中心、中國教育信息化雜志社承辦的“2007中國教育信息化創(chuàng)新與發(fā)展論壇暨中國教育信息化理事會年會”上，教育部科技司信息化處馮吉兵做的報告——“中國教育信息化現(xiàn)狀與發(fā)展”[2]對我國教育信息化建設(shè)狀況進(jìn)行了總結(jié)。

以中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成。我國超過90％的高校，約6％的中小學(xué)（38000多所），約35％的中職學(xué)校（近6000所）學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施較為完備。我國第一個下一代互聯(lián)網(wǎng)CERNET2主干網(wǎng)建成開通，中國教育科研網(wǎng)格（ChinaGrid）取得重大進(jìn)展，為教育信息化的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

中國教育和科研計算機網(wǎng)始建于1994年，是世界上最大的學(xué)術(shù)網(wǎng)。該網(wǎng)絡(luò)總?cè)萘繛?00G，有38個主節(jié)點，主干網(wǎng)速率達(dá)到2.5-10G，接入能力為1-10G，總長2萬多公里，連接了31個省的200多個城市。中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)正式運行于2000年10月，該網(wǎng)是交互式遠(yuǎn)程教育服務(wù)網(wǎng)。衛(wèi)星覆蓋全國，共播出8套數(shù)字電視、8套數(shù)字音頻廣播、25套IP廣播，主要播出教育政務(wù)、西部扶貧、電大遠(yuǎn)程教育、基礎(chǔ)教育同步課堂等各種教育信息，接收人數(shù)超過了200萬。2004年12月，CERNET2主干網(wǎng)開通。2006年9月，通過技術(shù)鑒定，為教育信息化創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。該網(wǎng)是世界上最大的IPv6互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)，以1-10G高速IPv6方式接入服務(wù)，目前有25個核心節(jié)點，已經(jīng)連接了20個主要城市的近百所高校。總體技術(shù)世界領(lǐng)先，部分技術(shù)屬國際首創(chuàng)。2003年籌建了中國教育科研網(wǎng)格，2006年7月通過技術(shù)鑒定。該網(wǎng)整合了20所重點高校的計算、信息、存儲等資源，聚合計算能力達(dá)到15萬億次，存儲能力為150TB，部署了生物信息學(xué)、圖像處理、遠(yuǎn)程教育、流體力學(xué)、海量信息處理五大特色網(wǎng)格應(yīng)用，形成了資源共享、配置靈活、跨學(xué)科、跨地域的高效網(wǎng)格環(huán)境，成為服務(wù)于教育、科研的大平臺。該系統(tǒng)總體涉及和關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。我國數(shù)字化教育資源硬件建設(shè)已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。

我國在數(shù)字化軟件教育資源建設(shè)方面也取得了一些令人振奮的成就。我國開發(fā)了基礎(chǔ)教育資源庫、高等教育精品課程資源庫、國家職業(yè)教育資源庫、職業(yè)教育資源建設(shè)基地等各級各類教育資源，形成了一批優(yōu)秀資源共享系統(tǒng)（如中國大學(xué)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、高校精品課程等），初步形成了資源整合的有效機制（如重點學(xué)科信息服務(wù)體系、中國高等教育文獻(xiàn)保障體系、大型儀器設(shè)備資源共享系統(tǒng)等）。

數(shù)字化教育資源的應(yīng)用已經(jīng)初見成效。在遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)方面，建成了全國高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點單位68所，啟動了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（百億工程），建成了全國職業(yè)學(xué)校遠(yuǎn)程評估信息系統(tǒng)。在我國，基于互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育和培訓(xùn)已經(jīng)初具規(guī)模。視頻會議、網(wǎng)上合作研究、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上招生錄取、網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合辦學(xué)等一些應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性，提高了工作效率。此外，我國基本建成了教育系統(tǒng)辦公信息網(wǎng)，初步實現(xiàn)了教育行政部門和學(xué)校的政務(wù)信息交換，建成了一大批功能強、特色突出的專業(yè)網(wǎng)站（教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)、高等教育學(xué)歷認(rèn)證網(wǎng)等）。

我國教育信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成績顯著，主要表現(xiàn)在：組建了“全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會教育技術(shù)分技術(shù)委員會（CELTSC）”，構(gòu)筑了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推出了40余項標(biāo)準(zhǔn)，啟動了標(biāo)準(zhǔn)化測評認(rèn)證工作，為異構(gòu)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源整合共享提供了可能。標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字化教育資源建設(shè)的依據(jù)，使數(shù)字化教育資源的建設(shè)有法可依。

2.數(shù)字化教育資源建設(shè)目前存在的主要問題

（1）數(shù)字化教育資源建設(shè)方面缺乏有力的理論指導(dǎo)，管理體制不順，造成了很多低水平、重復(fù)性建設(shè)。

（2）建設(shè)數(shù)字化教育資源，發(fā)展教育信息化需要大量的資金保障，在資金投入方面總體不足，且存在區(qū)域不均衡的特點。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，不能滿足各級各類教育發(fā)展的需要。

（4）數(shù)字化教育資源總體缺乏，尤其缺少優(yōu)質(zhì)資源。

（5）數(shù)字化教育資源建設(shè)方面存在重復(fù)性建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化低，整合與共享難等問題。

（6）數(shù)字化教育資源的應(yīng)用水平有待提高。數(shù)字化教育資源應(yīng)用的好壞，直接關(guān)系到它的經(jīng)濟效益。

（7）信息化人才的數(shù)量和質(zhì)量與信息化社會的發(fā)展不相適應(yīng)。

（8）數(shù)字化教育資源分布不均，發(fā)展不平衡。數(shù)字鴻溝明顯存在，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間存在很大差距。

（9）此外還有不少人，沒有認(rèn)識到建設(shè)數(shù)字化教育資源的重要性。

3.數(shù)字化教育資源建設(shè)的三種傾向

（1）“趕時髦，崇洋媚外”傾向

計算機、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、教學(xué)平臺、視頻編輯系統(tǒng)等軟硬件頻繁更新，一旦有新的產(chǎn)品問世，馬上就會躍躍欲試，唯恐落后。例如，在學(xué)校經(jīng)常是用上萬的投影機、視頻展臺在做幾百元錢的幻燈機、投影器能做的工作。學(xué)校的影視中心配置的攝像機、非線性編輯系統(tǒng)是最新的產(chǎn)品，甚至比省電視臺的都好。此外還存在崇洋媚外的傾向。總是認(rèn)為國外發(fā)達(dá)國家的硬件和軟件都比我們國家的好。計算機要買進(jìn)口的，殺毒軟件要買美國諾頓，攝像機要買日本的。這種“趕時髦，崇洋媚外”的做法無疑浪費了大量的資金，在建設(shè)資金有限的情況之下，確實是可惜之舉。

（2）“追求軟、硬件數(shù)量”傾向

無論大學(xué)，還是中小學(xué)在介紹學(xué)校時都會提到我校擁有多少臺計算機，擁有多少個多媒體教室，多少教室配備“四機一幕”（計算機、投影機、電視機、錄音機、屏幕），擁有多少教學(xué)軟件等一些話語。特別是中小學(xué)，外來參觀學(xué)習(xí)的人總要被帶著參觀一下現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，似乎誰的設(shè)備好，誰的教學(xué)質(zhì)量就高，誰的就是成功實現(xiàn)了教育改革的素質(zhì)教育。數(shù)字化教育資源建設(shè)包括數(shù)字化硬件資源和數(shù)字化軟件資源建設(shè)，但是在建設(shè)硬件和軟件的同時必須重視信息化人才的培養(yǎng)和師生信息素養(yǎng)的提高。這種過分強調(diào)軟、硬件數(shù)量的做法，無疑消弱了對信息化人才培養(yǎng)、資源建設(shè)的維護(hù)和應(yīng)用等一些問題。

（3）“求投入，不求效益”的傾向

在推進(jìn)教育信息化過程中，國家投入了大量的資金。國家啟動的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，投入的資金號稱“百億”。網(wǎng)上經(jīng)常可以見到這樣的信息：“某縣計劃投入6000萬資金，進(jìn)行信息化建設(shè)”、“某市投入逾億元資金，以完善農(nóng)村教育信息化裝備”、“投入20億元，上海校校通工程基本竣工”、“2005年，遼寧用于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的資金共計1.87億元。2006年又投資1.09億元保證農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育二期工程順利實施”等。但是確很少見到關(guān)于“建設(shè)教育信息化工程”和“實施校校通工程”的成本效益的研究。一時間，好像是投入的資金越多，取得的效益越大。在推進(jìn)教育信息化，實施校校通工程中，國家和個人投入了相當(dāng)多的資金。然而在有的地方，花費重金購置的這些數(shù)字化教育資源，并沒有得到充分利用，造成了嚴(yán)重的浪費。我們在增加投入的同時，必須考慮投入的成本效益。要以最小的經(jīng)濟投入，獲取最優(yōu)的效益。

二、數(shù)字化教育資源發(fā)展策略

我國在數(shù)字化教育資源建設(shè)方面取得的成就是令人注目的，但是也存在上述所說的一些問題。為了避免數(shù)字化教育資源建設(shè)中不協(xié)調(diào)因素出現(xiàn)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)從以下方面考慮發(fā)展我國的數(shù)字化教育資源。

1.樹立正確的指導(dǎo)思想，提高思想認(rèn)識

數(shù)字化教育資源的建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、促進(jìn)和諧社會建設(shè)、實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展需求為動力。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、深化應(yīng)用、分布推進(jìn)、重點突破”的原則，積極建設(shè)數(shù)字化教育資源，推進(jìn)教育信息化的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是保障，資源共享是核心，應(yīng)用是目的。政府必須對我國的數(shù)字化教育資源加強引導(dǎo)，合理規(guī)劃，努力提高對數(shù)字化教育資源建設(shè)的認(rèn)識。

2.加強研究，以理論指導(dǎo)實踐

目前關(guān)于數(shù)字化教育資源建設(shè)的理論發(fā)展水平與實踐不相適應(yīng)，也就是說，數(shù)字化教育資源建設(shè)缺少有利的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致了一些重復(fù)性建設(shè)、不合理建設(shè)，造成了嚴(yán)重的浪費。有必要加強數(shù)字化教育資源的理論研究，特別是宏觀規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、共享機制、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、均衡發(fā)展、成本效益方面的研究

3.走合適、實用數(shù)字化教育資源發(fā)展之路

此處的“合適”，指的是適合我國國情，適合本單位的經(jīng)濟情況，合理建設(shè)數(shù)字化教育資源。不要盲目跟風(fēng)，造成不必要的浪費。“合適”還有一層含義，則是數(shù)字化教育資源建設(shè)中務(wù)必做到“尊重知識產(chǎn)權(quán)，符合倫理道德”。這是對數(shù)字化教育資源建設(shè)的一個比較特殊的要求。“實用”指的是教育教學(xué)實踐中必需的、優(yōu)質(zhì)的、物美價廉的數(shù)字化教育資源。

第五篇：我國數(shù)字化教育資源現(xiàn)狀及發(fā)展策略

我國數(shù)字化教育資源現(xiàn)狀及發(fā)展策略

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數(shù)字化教育資源建設(shè)是開展信息化、網(wǎng)絡(luò)化教育的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前教育改革與素質(zhì)教育的要求。數(shù)字化教育資源建設(shè)是教育信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，在推進(jìn)教育信息化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代過程中起著重要的作用。我國的數(shù)字化教育資源存在總體缺乏、優(yōu)質(zhì)資源匱乏、分布不均、重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、整合與共享難度大等問題。唯有建立合理的數(shù)字化教育資源發(fā)展策略，才能更好地促進(jìn)我國數(shù)字化教育資源建設(shè)，發(fā)揮其最大效益，服務(wù)于教育信息化建設(shè)。

數(shù)字化教育資源有兩個要素構(gòu)成：數(shù)字化硬件教育資源和數(shù)字化軟件教育資源。所謂數(shù)字化硬件教育資源是指教育中所使用的計算機、投影儀、視頻展臺、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機等數(shù)字化設(shè)備。數(shù)字化軟件教育資源是指教育所使用的軟件、課件、視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)課程、軟件標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫等。數(shù)字化教育資源是指教育中所使用的軟、硬件教育資源。

一、我國數(shù)字化教育資源建設(shè)現(xiàn)狀

隨著信息化浪潮席卷全球，各國政府都極其重視教育信息化建設(shè)。數(shù)字化教育資源建設(shè)是教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵所在，在教育信息化進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。我國自從20世紀(jì)80年代中期就開始了教育信息化建設(shè)，在推進(jìn)教育信息化建設(shè)方面投入了大量的資金。經(jīng)過20多年，我國的數(shù)字化教育資源建設(shè)取得了巨大的成就，與此同時也出現(xiàn)了一些與教育信息化發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。

1.數(shù)字化教育資源建設(shè)取得了巨大成就

我國政府高度重視教育信息化建設(shè)，十五期間成立了以教育部部長周濟為組長的“教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”，該小組主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國教育信息化發(fā)展與管理方面的重大問題，確立了教育信息化在教育改革與發(fā)展中的龍頭地位。2006年10月成立了以教育部科技司司長謝煥忠為主任的“教育部教育信息化工作辦公室”，該辦公室主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃各級各類教育信息化共性問題，研究制定宏觀規(guī)劃和相關(guān)政策，推進(jìn)教育電子政務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合共享、網(wǎng)絡(luò)安全保障、標(biāo)準(zhǔn)化、信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，重大項目審批與管理。[1]該辦公室的成立標(biāo)志著教育部試圖改變教育信息化建設(shè)分散管理、統(tǒng)籌無力的困難局面，對規(guī)范我國數(shù)字化教育資源建設(shè)起著重要的作用，有利于促進(jìn)教育信息化的發(fā)展。

2007年6月16日，在由教育部教育管理信息中心、中國教育信息化雜志社承辦的“2007中國教育信息化創(chuàng)新與發(fā)展論壇暨中國教育信息化

理事會年會”上，教育部科技司信息化處馮吉兵做的報告——“中國教育信息化現(xiàn)狀與發(fā)展”[2]對我國教育信息化建設(shè)狀況進(jìn)行了總結(jié)。以中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成。我國超過90％的高校，約6％的中小學(xué)（38000多所），約35％的中職學(xué)校（近6000所）學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施較為完備。我國第一個下一代互聯(lián)網(wǎng)CERNET2主干網(wǎng)建成開通，中國教育科研網(wǎng)格（ChinaGrid）取得重大進(jìn)展，為教育信息化的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

中國教育和科研計算機網(wǎng)始建于1994年，是世界上最大的學(xué)術(shù)網(wǎng)。該網(wǎng)絡(luò)總?cè)萘繛?00G，有38個主節(jié)點，主干網(wǎng)速率達(dá)到2.5-10G，接入能力為1-10G，總長2萬多公里，連接了31個省的200多個城市。中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)正式運行于2000年10月，該網(wǎng)是交互式遠(yuǎn)程教育服務(wù)網(wǎng)。衛(wèi)星覆蓋全國，共播出8套數(shù)字電視、8套數(shù)字音頻廣播、25套IP廣播，主要播出教育政務(wù)、西部扶貧、電大遠(yuǎn)程教育、基礎(chǔ)教育同步課堂等各種教育信息，接收人數(shù)超過了200萬。2004年12月，CERNET2主干網(wǎng)開通。2006年9月，通過技術(shù)鑒定，為教育信息化創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。該網(wǎng)是世界上最大的IPv6互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)，以1-10G高速IPv6方式接入服務(wù)，目前有25個核心節(jié)點，已經(jīng)連接了20個主要城市的近百所高校。總體技術(shù)世界領(lǐng)先，部分技術(shù)屬國際首創(chuàng)。2003年籌建了中國教育科研網(wǎng)格，2006年7月通過技術(shù)鑒定。該網(wǎng)整合了20所重點高校的計算、信息、存儲等資源，聚合計算能力達(dá)到15萬億次，存儲能力為150TB，部署了生物信息學(xué)、圖像處理、遠(yuǎn)程教育、流體力學(xué)、海量信息處理五大特色網(wǎng)格應(yīng)用，形成了資源共享、配置靈活、跨學(xué)科、跨地域的高效網(wǎng)格環(huán)境，成為服務(wù)于教育、科研的大平臺。該系統(tǒng)總體涉及和關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。我國數(shù)字化教育資源硬件建設(shè)已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。

我國在數(shù)字化軟件教育資源建設(shè)方面也取得了一些令人振奮的成就。我國開發(fā)了基礎(chǔ)教育資源庫、高等教育精品課程資源庫、國家職業(yè)教育資源庫、職業(yè)教育資源建設(shè)基地等各級各類教育資源，形成了一批優(yōu)秀資源共享系統(tǒng)（如中國大學(xué)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、高校精品課程等），初步形成了資源整合的有效機制（如重點學(xué)科信息服務(wù)體系、中國高等教育文獻(xiàn)保障體系、大型儀器設(shè)備資源共享系統(tǒng)等）。

數(shù)字化教育資源的應(yīng)用已經(jīng)初見成效。在遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)方面，建成了全國高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點單位68所，啟動了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（百億工程），建成了全國職業(yè)學(xué)校遠(yuǎn)程評估信息系統(tǒng)。在我國，基于互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育和培訓(xùn)已經(jīng)初具規(guī)模。

視頻會議、網(wǎng)上合作研究、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上招生錄取、網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合辦學(xué)等一些應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性，提高了工作效率。此外，我國基本建成了教育系統(tǒng)辦公信息網(wǎng)，初步實現(xiàn)了教育行政部門和學(xué)校的政務(wù)信息交換，建成了一大批功能強、特色突出的專業(yè)網(wǎng)站（教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)、高等教育學(xué)歷認(rèn)證網(wǎng)等）。

我國教育信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成績顯著，主要表現(xiàn)在：組建了“全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會教育技術(shù)分技術(shù)委員會（CELTSC）”，構(gòu)筑了

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推出了40余項標(biāo)準(zhǔn)，啟動了標(biāo)準(zhǔn)化測評認(rèn)證工作，為異構(gòu)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源整合共享提供了可能。標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字化教育資源建設(shè)的依據(jù)，使數(shù)字化教育資源的建設(shè)有法可依。

2.數(shù)字化教育資源建設(shè)目前存在的主要問題

（1）數(shù)字化教育資源建設(shè)方面缺乏有力的理論指導(dǎo)，管理體制不順，造成了很多低水平、重復(fù)性建設(shè)。

（2）建設(shè)數(shù)字化教育資源，發(fā)展教育信息化需要大量的資金保障，在資金投入方面總體不足，且存在區(qū)域不均衡的特點。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，不能滿足各級各類教育發(fā)展的需要。

（4）數(shù)字化教育資源總體缺乏，尤其缺少優(yōu)質(zhì)資源。

（5）數(shù)字化教育資源建設(shè)方面存在重復(fù)性建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化低，整合與共享難等問題。

（6）數(shù)字化教育資源的應(yīng)用水平有待提高。數(shù)字化教育資源應(yīng)用的好壞，直接關(guān)系到它的經(jīng)濟效益。

（7）信息化人才的數(shù)量和質(zhì)量與信息化社會的發(fā)展不相適應(yīng)。

（8）數(shù)字化教育資源分布不均，發(fā)展不平衡。數(shù)字鴻溝明顯存在，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間存在很大差距。

（9）此外還有不少人，沒有認(rèn)識到建設(shè)數(shù)字化教育資源的重要性。化，實施校校通工程中，國家和個人投入了相當(dāng)多的資金。

3.數(shù)字化教育資源建設(shè)的三種傾向

（1）“趕時髦，崇洋媚外”傾向

計算機、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、教學(xué)平臺、視頻編輯系統(tǒng)等軟硬件頻繁更新，一旦有新的產(chǎn)品問世，馬上就會躍躍欲試，唯恐落后。例如，在學(xué)校經(jīng)常是用上萬的投影機、視頻展臺在做幾百元錢的幻燈機、投影器能做的工作。學(xué)校的影視中心配置的攝像機、非線性編輯系統(tǒng)是最新的產(chǎn)品，甚至比省電視臺的都好。此外還存在崇洋媚外的傾向。總是認(rèn)為國外發(fā)達(dá)國家的硬件和軟件都比我們國家的好。計算機要買進(jìn)口的，殺毒軟件要買美國諾頓，攝像機要買日本的。這種“趕時髦，崇洋媚外”的做法無疑浪費了大量的資金，在建設(shè)資金有限的情況之下，確實是可惜之舉。

（2）“追求軟、硬件數(shù)量”傾向

無論大學(xué)，還是中小學(xué)在介紹學(xué)校時都會提到我校擁有多少臺計算機，擁有多少個多媒體教室，多少教室配備“四機一幕”（計算機、投影機、電視機、錄音機、屏幕），擁有多少教學(xué)軟件等一些話語。特別是中小學(xué)，外來參觀學(xué)習(xí)的人總要被帶著參觀一下現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，似乎誰的設(shè)備好，誰的教學(xué)質(zhì)量就高，誰的就是成功實現(xiàn)了教育改革的素質(zhì)教育。數(shù)字化教育資源建設(shè)包括數(shù)字化硬件資源和數(shù)字化軟件資源建設(shè)，但是在建設(shè)硬件和軟件的同時必須重視信息化人才的培養(yǎng)和師生信息素養(yǎng)的提高。這種過分強調(diào)軟、硬件數(shù)量的做法，無疑消弱了對信息化人才培養(yǎng)、資源建設(shè)的維護(hù)和應(yīng)用等一些問題。

（3）“求投入，不求效益”的傾向

在推進(jìn)教育信息化過程中，國家投入了大量的資金。國家啟動的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，投入的資金號稱“百億”。網(wǎng)上經(jīng)常可以見到這樣的信息：“某縣計劃投入6000萬資金，進(jìn)行信息化建設(shè)”、“某市投入逾億元資金，以完善農(nóng)村教育信息化裝備”、“投入20億元，上海校校通工程基本竣工”、“2005年，遼寧用于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的資金共計1.87億元。2006年又投資1.09億元保證農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育二期工程順利實施”等。但是確很少見到關(guān)于“建設(shè)教育信息化工程”和“實施校校通工程”的成本效益的研究。一時間，好像是投入的資金越多，取得的效益越大。在推進(jìn)教育信息化，實施校校通工程中，國家和個人投入了相當(dāng)多的資金。然而在有的地方，花費重金購置的這些數(shù)字化教育資源，并沒有得到充分利用，造成了嚴(yán)重的浪費。我們在增加投入的同時，必須考慮投入的成本效益。要以最小的經(jīng)濟投入，獲取最優(yōu)的效益。

二、數(shù)字化教育資源發(fā)展策略

我國在數(shù)字化教育資源建設(shè)方面取得的成就是令人注目的，但是也存在上述所說的一些問題。為了避免數(shù)字化教育資源建設(shè)中不協(xié)調(diào)因素出現(xiàn)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)從以下方面考慮發(fā)展我國的數(shù)字化教育資源。

1.樹立正確的指導(dǎo)思想，提高思想認(rèn)識

數(shù)字化教育資源的建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、促進(jìn)和諧社會建設(shè)、實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展需求為動力。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、深化應(yīng)用、分布推進(jìn)、重點突破”的原則，積極建設(shè)數(shù)字化教育資源，推進(jìn)教育信息化的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是保障，資源共享是核心，應(yīng)用是目的。政府必須對我國的數(shù)字化教育資源加強引導(dǎo)，合理規(guī)劃，努力提高對數(shù)字化教育資源建設(shè)的認(rèn)識。

2.加強研究，以理論指導(dǎo)實踐

目前關(guān)于數(shù)字化教育資源建設(shè)的理論發(fā)展水平與實踐不相適應(yīng)，也就是說，數(shù)字化教育資源建設(shè)缺少有利的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致了一些重復(fù)性建設(shè)、不合理建設(shè)，造成了嚴(yán)重的浪費。有必要加強數(shù)字化教育資源的理論研究，特別是宏觀規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、共享機制、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、均衡發(fā)展、成本效益方面的研究

3.走合適、實用數(shù)字化教育資源發(fā)展之路

此處的“合適”，指的是適合我國國情，適合本單位的經(jīng)濟情況，合理建設(shè)數(shù)字化教育資源。不要盲目跟風(fēng)，造成不必要的浪費。“合適”還有一層含義，則是數(shù)字化教育資源建設(shè)中務(wù)必做到“尊重知識產(chǎn)權(quán)，符合倫理道德”。這是對數(shù)字化教育資源建設(shè)的一個比較特殊的要求。“實用”指的是教育教學(xué)實踐中必需的、優(yōu)質(zhì)的、物美價廉的數(shù)字化教育資源。