第一篇：醫院食品安全事故應急預案演練

食品安全事故應急預案演練

活動方案及總結措施

為切實加強應對突發事件，尤其是食品安全問題的處里能力和水平，有效保障人民群眾消費安全和社會穩定。我院于6月28日上午8點30分就我院食堂按照《食品安全事故應急預案》的具體程序、內容，組織開展了一次食品安全事故應急演練行動。現將這次演練行動的有關情況總結報告如下：

一、演習背景

這次演習位于我院食堂一樓為背景，虛擬多名病人家到我院看望患者，在我院食品一樓吃早餐，購買了包子、咸菜、稀飯等早餐，隨后坐在食堂一樓大廳就餐，吃完早餐后，出現腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀。餐廳工作人員知情后迅速與我院總值班取得聯系，并啟動應急預案，進行應急處理。

二、演習過程

時間：2013年1月26日

上午8時40分 地點：廣南縣人民醫院食堂一樓餐廳

上午我院大部份職工都在上班，院領導等人還在查房。食堂的兩名工作人員發現后，迅速撥打我院總值班電話，并口述：“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐，吃完出現嘔吐、頭暈等現象，現在人都在食堂一樓大廳，請盡快派醫生過來搶救。”值班人員聽完電話后，知道事情的嚴重性。立刻啟動應急預案，并向院長做匯報，就是一次真正的實戰，但還有少數在演習中有說有笑，不知道自己在做什么。

第二篇：醫院食品安全事故應急預案

食品安全事故應急預案

建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。結合本轄區實際情況，以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。特制定我院食品安全事故應急預案。

一、統一領導，分級負責

按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急機制。建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫療救治。

二、人員及技術保障

開展專業技術人員食品安全事故應急處置能力培訓，加強應急處置力量建設，提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。

三、物資與經費保障

食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經費應當列入財政預算，保障應急資金。

四、居安思危，預防為主，宣傳培訓

堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。應當加強對食品安全專業人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產經營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。

五、報告時限和內容

發現造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內向所在地上級衛生行政部門和負責本單位食品安全監管工作的有關部門報告。報告疑似食品安全事故信息時，應當包括事故發生時間、地點和人數等基本情況。

六、應急處置措施

事故發生后，根據事故性質、特點和危害程度，立即利用醫療資源，開展食品安全事故患者的救治。

七、責任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、總結

食品安全事故善后處置工作結束后，應當及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告。

第三篇：食品安全事故應急預案演練活動總結

食品安全事故應急預案演練活動總結為切實加強應對突發事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平，有效保障人民群眾消費安全和社會穩定。7月28日晚，我們開發區工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應急預案》的具體程序、內容，組織開展了一次食品安全事故應急演習演練行動，現將這次行動的有關情況總結報告如下：

接到應急領導組的集結命令后，僅用了24分鐘，分局應急隊員全體著裝，帶著必要的執法證件、執法文書、食品檢測箱等執法工具就集結完畢，并在開發區大樓前與執法專用車一起列隊聽候指揮中心領導的訓示。

市場科副科長李文煥帶第一小組進行現場檢查，對有關物品進行現場封存、抽樣取證，詢問有關當事人，準確掌握啤酒的進貨渠道。

工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商（太平煙酒批發部）進行源頭追溯和控制。

第三、第四小組應急隊員迅速趕往張

三、李

四、王

五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分，整個演習演練行動順利結束。

三、存在的問題及原因

通過這次演習演練，使我們工商行政管理機關能夠在有效應對突發公共事件時，逐步提高對流通領域重大食品安全事故的應急反應能力和處置水平，確保尤其是奧運會期間一旦發生重大食品安全事故，我局能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩定，但在演習演練中發現了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現在：

（一）舉報記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接警的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有具體到幾時幾分；沒有記錄值班人員對舉報的處置情況；舉報人舉報內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有對舉報人進一步核實事件發生的詳細情況。

分析：一是演習演練對于我們工商系統來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時沒有養成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將舉報情況盡快向上一級匯報，沒來得及詳細詢問。

（二）現場勘查和調查有待進一步細化。比如我們設計“甲馬田”啤酒是導致食物中毒的主要原因，但在工地現場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關商品特征描述，生產日期、生產廠家等沒有記錄；對司務長詢問，卻沒有問他本人為什么沒有中毒；在太平煙酒批發部檢查，財物清單空白處沒有劃掉，沒有編號，沒有送達通知書，現場封條沒有寫日期，立案審批表當事人一欄也存在一定的瑕疵。

分析：細節決定成敗。盡管我們每天都在同經營著和商品打交道，但對待工作要更多一些職業上的眼光，在執法程序、收集證據、填寫文書等細節上沉著應對、不急不躁，盡量做到萬無一失。

（三）在集合隊伍出發過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合，有部分隊員立正還背著手，上車不緊湊，檢測箱放在地上沒人拎。

共2頁,當前第1頁12

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第四篇：食品安全事故應急預案

食品安全事故應急預案

一、總則

（一）編制目的

為有效預防，及時控制和減少食品安全事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障區居民的生命安全，維護正常的社會秩序，促進區經濟協調發展，（二）編制依據

依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《國家重大食品安全事故應急預案》等相關法律法規，結合我處的實際，特制定本食品安全事故應急預案。

（三）適用范圍

本預案適用于在區區域內食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

（四）工作原則

1．堅持統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動的食品安全工作原則。

2．按照食品安全事故的范圍、性質和危害程度，實行分級管理的原則。

3．加強群防群控和日常監測，對食品安全事故早發現、早報告、早控制的原則。

4．發揮先進科技和專家作用，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性原則。

5．堅持快速反應和高效處臵，做好食品安全事故的善后處理和整改落實的原則。

二、應急組織體系

（一）區應急指揮部及其職責 區成立食品安全事故應急處理領導小組。組 長： 副組長： 成 員：

區應急指揮部職責：

1．領導、組織、協調區事故應急救援工作；

2．負責事故應急救援重大事項的決策；

3．負責發布食品安全事故的重要信息；

4．審議批準區應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告；

5．向保稅區管委及市有關部門報告事故救援情況，負責組織貫徹執行保稅區管委和上級應急指揮部下達的應急處臵指令等。

（二）區應急指揮部相關職能部門及其職責

預案啟動后，區應急指揮部成員根據重大食品安全事故的性質和應急處臵工作的需要，還可確定區應急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業單位作為區應急指揮部成員單位。成員單位及其職責如下：

1．社會事業服務中心：組織協調應急救援工作，負責食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作；指導各村實施重大食品安全應急預案；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作；負責組織重大農產品質量安全事故生產環節的調查，開展對重大農產品安全事故的源頭處理和相關技術鑒定等工作；

2．黨政辦：負責協助相關部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的重大食品安全事故的原因進行調查以及組織應急處理工作；協調**人民醫院開展食物中毒病人的救治工作；

3．**人民醫院：負責突發重大食物中毒的應急響應及病員救治，開展對餐飲業和食堂造成食品安全事故的調查處理和違法行為的查處，依法開展對重大食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作；

4．財政所：負責重大食品安全事故應急救援資金保障及管理；

5．綜治辦、**派出所：負責組織、指導、協調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發生區域內 的安全保衛、治安管理、交通疏導等工作；配合抓好互聯網信息的管理及有害信息的封堵工作。

6．其他成員單位根據事故應急處臵工作的需要，在區應急指揮部的統一組織下做好相應工作。

（三）區應急指揮部辦公室

區應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構，設在黨政辦。本專項預案啟動后，區黨政領導自動兼任區應急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發生重大食品安全事故應當立即進入應急工作狀態。

區應急指揮部辦公室職責：

1．貫徹落實區應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處臵工作；

2．檢查督促各村、企事業單位做好各項應急處臵工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

3．研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關控制措施；

4．向有關部門、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵工作情況；

5．完成區應急指揮部交辦的其他任務。

（四）應急處臵工作小組

本預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從區應急指揮部的統一指揮，立即按要求履

行職責，及時組織實施應急處臵措施，并隨時將處理情況報告區應急指揮部辦公室。

為提高處臵效率，迅速開展工作，根據食品安全突發事件處臵環節要求，成立以下基本應急行動組：

1．調查處理組。由區主任牽頭，有關專家、事件主管部門、規劃建設中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責是調查事故起因，分析各方、各類責任，評估處臵結果。屬責任事故的，追究有關責任人責任。

2．綜合協調組。由分管經濟發展的相關領導牽頭，事件主管辦公室與經發中心等相關單位參與。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領導匯報事件動態，傳達上級部門和領導批示精神，協調專業應急機構和事件主管辦公室、專家和專業救援隊伍以及相關單位開展工作等。

3．事故查處組。由分管政法工作的領導牽頭，綜治辦、工商、醫院、社區建設辦、派出所等相關單位參與。主要職責是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續監控。

4．醫療救護組。由分管衛生工作的區領導牽頭，社服中心、計生辦、**人民醫院等相關單位參與。主要職責是迅速組織開展醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障組。由分管農業工作的區領導牽頭，區財政所、市政園林環衛中心等參與。主要職責是根據事故處臵情況，協調、組織、落實應急救援所需各類物資，保證應急救援物資的供應。

6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的區領導牽頭，區黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責是實時記錄食品安全事故發生、發展及處臵工作情況，組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料，按規定向保稅區管委、市政府及其有關部門報送信息，開展新聞報道等工作。

7．警戒保衛組。由主管政法領導牽頭，派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責是迅速組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關部門營救受害人員，阻止無關人員隨意進入現場，協助有關部門采取必要的控制措施。

（五）村應急響應人員及職責

各村民委員會為村級負責食品安全事故應急處臵的專項領導、處臵、協調機構，各村安全協管員，為本村應急響應聯絡員。在食品安全事故應急響應啟動后，要及時、有效、準確上報本村事故發生、發展狀況，并切實根據區應急指揮部辦公室要求落實相應應急工作。

三、運行機制

食品安全事故的主要應急管理工作具體包括監測預測與信息報告、先期處臵、預案啟動和預警發布、指揮協調、應急結束、善后處理、調查評估等方面。

（一）監測、預測與信息報告

建立健全食品安全事故監測、預測、預警系統，加強對有關信息的收集、風險分析和動態的監測預測，做到早發現、早報告、早處臵。

對于可能發生或已經發生的食品安全事故，事發地村和有關單位要在立即采取措施控制事態的同時，按緊急信息報送的有關規定，及時如實向區報告，不得瞞報、緩報、謊報，報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。區應急管理辦公室接到食品安全事故發生或者有可能發生的信息后，由區相關應急主管部門進行處臵，向區領導報告。

1．報告內容范圍：

（1）已掌握的可能引發重大食品安全事故風險信息；

（2）區內已發生的重大食品安全事故信息。

2．責任報告單位：

（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位；

（2）食品檢驗機構及食品安全有關的單位；

（3）重大食品安全事故發生（發現）單位。

3．責任報告人：

（1）村負責人和相關的工作人員；

（2）從事食品行業的工作人員；

（3）消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

（二）先期處臵

事故發生后，有關單位應及時、主動、有效地進行處臵，控制事態，并將事故和有關先期處臵情況按規定上報區相關應急管理部門和區應急管理辦公室。區作為第一響應責任單位，在接到信息后，根據事故發展態勢，應在事發后30分鐘內啟動先期處臵機制。一小時內有關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處臵工作；并收集現場動態信息，對初步判斷為屬于重大食品安全事故的，應在事發后一小時內按規定要求報告至保稅區港區相關領導。同時密切跟蹤事件發展態勢，掌握應急處臵工作情況，及時傳達區領導批示和要求，做好啟動區應急預案的各項準備工作。

（三）預案啟動和預警發布

對于先期處臵未能有效控制事態的，或者需要區協調處臵的食品安全事故，根據事態發展，區相關應急指揮機構經

區主要領導批準啟動預案。對需要向社會發布預警的重大食品安全事故，應及時發布預警。

（四）指揮與協調

區應急指揮機構統一指揮開展處臵工作，主要是：組織實施現場應急處臵工作，迅速控制事態發展，組織營救、救治和轉移、疏散人員，按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用有關場所，調集和配臵本區域資源和其它援助資源，維護社會正常生產生活秩序。參與現場應急處臵工作的區有關部門和單位，應在現場應急指揮機構的統一指揮下開展工作。

（五）應急結束

在應急救援結束或者相關危險因素消除后，由區相關應急主管部門提出應急結束的建議，經區應急指揮機構批準后實施。

（六）善后處理

對食品安全事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安臵，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償。區有關部門按照有關規定及時下達救助資金和物資。各保險企業要快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創傷。

（七）責任與獎懲

重大食品安全事故應急處臵工作實行行政領導負責制和責任追究制。對重大食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（八）調查評估

區有關主管部門要對食品安全事故發生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處臵能力、恢復重建能力等問題，進行調查評估，總結經驗教訓，并向區領導作出報告。

四、附則

本預案由區負責解釋與組織實施。各村、企事業單位和區部門按本預案的規定履行各自職責。本預案自發布之日起實施

第五篇：食品安全事故應急預案

食品安全事故應急預案 1 總則

1.1編制目的 1.2編制依據 1.3分類等級 1.4適用范圍 1.5處置原則 1.6預案體系

組織機構及職責 2.1指揮部設置 2.2指揮部職責

2.3指揮部辦公室職責 2.4成員單位職責 2.5工

作組設置及職責

2.6應急處置專業技術機構

2.7鎮(街道、開發區)級指揮部設置及職責 3 應急處置

3.1監測預警、報告與評估 3.2應急響應 3.3善后處理 3.4總結 4 應急保障 4.1信息保障 4.2醫療保障

4.3應急隊伍與技術保障 4.4監測數據保障 4.5物資和經費保障 4.6社會動員保障 5 監督管理 5.1演習演練 5.2宣教培訓 5.3考核獎勵 6 附則

6.1預案管理 6.2發布實施

**區食品安全事故應急預案 1總則

1.1編制目的

建立健全應對食品安全事故的應急體系和運行機制,規范和指導應急處置工作,有效預防、積極應對和及時控制食品安全事故,高效組織應急處理工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾健康和生命安全,維護正常的社會經濟秩序。1.2編制依據

依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國家食品安全事故應急預案》、《山東省食品安全事故應急預案》、《淄博市食品安全事故應急預案》、《**區突發公共事件總體應急預案》、《**區突發公共衛生事件應急預案》等,結合**實際,制定本預案。1.3分類等級

食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(ⅰ級)、重大食品安全事故(ⅱ級)、較大食品安全事故(ⅲ級)和一般食品安全事故(ⅳ級)。具體分級標準參照《山東省特別重大、重大、較大、一般突發事件分級標準(試行)》(詳見附件1)。1.4適用范圍

本預案適用于**區行政區域內發生的ⅳ級及以上食品安全事故的應對工作。本預案指導全區食品安全事故應對工作。1.5處置原則

1.5.1以人為本,減少危害

把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

1.5.2統一領導,分級負責

按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急機制。1.5.3科學評估,依法處置

優化和整合食品安全監測檢驗資源,有效運用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段,充分發揮專業隊伍的作用,提高依法處置和快速應對食品安全事故的水平和能力,推動食品安全事故處置應對工作規范化、制度化和法制化。1.5.4居安思危,預防為主

堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度和信息報告制度,加強食品安全風險監測、評估以及預警,實現食品安全信息的互聯互通和共享;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

1.6預案體系

全區食品安全應急預案體系分區、鎮(街道、開發區)兩級管理,由本預案、相關部門食品安全事故應急預案,鎮(街道、開發區)食品安全事故應急預案、食品生產經營單位應急預案組成。2組織機構及職責 2.1指揮部設置

區食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部)總指揮由區政府分管領導擔任,常務副總指揮由區食品安全委員會辦公室(以下簡稱區食安辦)主要負責人擔任,根據應急處置工作需要,其他副總指揮由區政府領導授權指定有關部門或單位的負責同志擔任,有關成員單位為成員。

由區食安辦會同有關部門組成指揮部辦公室,辦公地點設在區食安辦。2.2指揮部職責

指揮部負責統一領導事故應急處置工作;研究事故應急處置的決策和部署;組織發布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;向市政府及市有關部門報告事故應急處置工作情況;應急處置的其他工作。2.3指揮部辦公室職責

指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關鎮(街道、開發區)辦和部門做好各 項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態蔓延擴大;研究協調解決應急處置工作中的具體問題;搜集整理有關事故處置信息,及時向指揮部領導提出事故處置建議;向市政府食安辦、區政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置情況;組織信息發布,必要時接受媒體采訪;完成指揮部交辦的其他任務。指揮部辦公室建立會商、發文、信息發布和督查等制度, 確保快速反應、高效處置。2.4成員單位職責

各成員單位在指揮部統一領導下開展工作,積極參與應急處置工作(具體職責見附件2)。2.5工作組設置及職責

區食品安全委員會各成員單位應當根據本預案的要求,成立相應的食品安全事故應急處置工作機構。ⅳ級及以上級食品安全事故發生后,根據事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。2.5.1事故調查組

由區食安辦牽頭,會同區監察局、區公安分局、區衛生局及相關監管部門,負責調查事故發生原因,評估事故影響,作出調查結論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由區公安分局負責立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監管部門及其他機關工作人員存在的失職、瀆職等行為由區監察局進行調查處理。

根據實際需要,事故調查組可以設置在事故發生地或派出部分人員趕赴現場開展事故調查(簡稱前方工作組)。2.5.2危害控制組

由事故發生環節的具體監管職能部門牽頭,會同相關監管部門依法封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品,監督、責令引發食品安全事故的食品生產經營單位召回或停止經營,嚴防危害蔓延擴大。2.5.3醫療救治組

由區衛生局負責,其主要職責是:結合實際,制定最佳救治方案,在事發后迅速組織專業救護機構、人員開展現場救護、院前急救、專科醫救、衛生防疫等工作。2.5.4檢測評估組

由區衛生局負責,提出監測方案和要求,組織疾病預防控制機構和相關檢測機構,實施相關檢測,分析查找事故原因和評估事件發展趨勢,及時向指揮部辦公室提供檢測與評估報告,并通報相關監管部門。2.5.5維護穩定組

由區公安分局牽頭,會同區交警大隊迅速組織警力保護現場,加強治安管理,維持秩序和交通疏導等,保障事故調查與醫療救治等工作順利進行,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,維護社會穩定。

2.5.6新聞宣傳組

由區委宣傳部牽頭,會同區食安辦,組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關監管部門做好信息發布工作。2.5.7專家組

根據需要,指揮部成立由有關專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調整和解除及應急處理工作提供決策建議,必要時參與應急處置工作。2.6應急處置專業技術機構

醫療、疾病預防控制及有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業技術機構,應當在區衛生局及有關食品安全監管部門組織領導下開展應急處置相關工作。2.7鎮(街道、開發區)指揮部設置及職責 食品安全事故發生地鎮人民政府(街道辦事處、開發區管委會)成立應急指揮部,在上級食品安全事故應急指揮部的指導和鎮人民政府(街道辦事處、開發區管委會)的領導下,負責需要上級政府組織、協調的特別重大、重大、較大、一般食品安全事故的先期處置工作。3應急處置

3.1監測預警、報告與評估 3.1.1監測預警

區衛生局會同有關監管部門根據省、市食品安全風險監測計劃,結合我區實際,組織制定、實施食品安全監測方案。建立覆蓋全區的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素檢測體系。區衛生局根據食品安全風險監測結果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出食品安全風險警示信息,做到早發現、早預防、早整治、早解決。

有關監管部門發現食品安全隱患或問題,應及時通報區食安辦、區衛生局以及有關方面,依法及時采取有效控制措施。3.1.2事故報告

3.1.2.1事故信息來源

(1)食品安全事故發生單位與引發食品安全事故的生產經營單位報告的信息;(2)食品監管部門或其他部門在日常監督管理中發現,并向區食安辦和區衛生局通報的信息;(3)鎮(街道、開發區)報送的信息;(4)醫療機構報告的信息;(5)食品安全相關技術機構提供的監測數據和分析結果;(6)經核實的公眾舉報信息;(7)經核實的媒體披露與報道的信息;(8)國家、省,市或其他區縣有關部門通報涉及我區的信息;(9)世界衛生組織等國際機構、其他國家和地區通報涉及我區的信息。3.1.2.2報告主體、程序和時限

(1)食品生產經營單位發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應在2小時內向區食安辦和負責本單位食品安全監管工作的相關部門報告。

(2)發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應在2小時內向區食安辦、區衛生局和相關監管部門報告。

(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛生部有關規定,及時向區衛生局和相關監管部門報告。區衛生局和相關部門在接到報告后,應按照有關規定及時報告區食安辦。(4)食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全事故相關情況,應當迅速向區食安辦和相關監管部門報告或舉報。接受舉報的相關部門應當按照《**區食品安全舉報獎勵辦法》的規定,對舉報人信息予以保密,舉報內容屬實并依法查處后,按規定對舉報人給予獎勵。任何單位或個人不得對食品安全事故瞞報、謊報、緩報,不得毀滅有關證據,不得阻礙他人舉報。

(5)食品安全監管部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應立即通報區食安辦和其他相關部門,經初步核實后,要繼續收集相關信息,并及時將有關情況進一步向區食安辦和其他相關部門通報。

(6)經初步核實為食品安全事故需要啟動應急響應的,區食安辦應當按規定向區政府及市政府食品安全辦報告;對特別重大、重大、較大食品安全事故的首報信息,實行信息直報,區食安辦應在2小時內向市政府食品安全辦報告信息。必要時,可直接向省或國務院食品安全辦報告。3.1.2.3報告內容

食品生產經營者、醫療、技術機構和社會團體、個人向區食安辦、區衛生局和相關監管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發生時間、地點、單位、危害程度和受傷害人數等基本信息。

食品安全監管部門報告分為初次報告、階段報告和總結報告。初次報告應報告食品安全事故發生的時間、地點、單位、危害程度、初步判定死亡人數、報告事故的單位、時間、聯系人及聯系方式等,以及事故原因的初步判斷、采取的措施及事故控制情況等信息。

階段報告應報告事故的發展與變化、處置進程、事故原因,并對初次報告情況進行補充和修正。

3.1.3事故評估

食品安全監管部門應當按照有關規定及時向區食安辦、區衛生局提供相關信息和資料,由區食安辦會同區衛生局等部門統一組織協調開展食品事故分析評估。

有關專家應當對引發食品安全事故的相關危險因素及時進行監測,對檢測數據進行綜合分析評估,分析事故發展趨勢、預測事故后果,為制定事故調查和現場處置方案提供參考;應當及時對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現場、受污染食品控制,食品與環境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估,提出評估建議,并采取相應處置措施。3.2應急響應 3.2.1分級響應

根據食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級響應。食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《**區突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情防控和應急處置。

一般(ⅳ級)食品安全事故發生后,根據事故性質、特點和危害程度,區指揮部應當立即按照預案組織相應工作組,依照有關規定采取相應應急處置措施,以最大限度減輕事故危害。3.2.2響應級別調整及終止 3.2.2.1響應級別提升與降低

當食品安全事故隨時間發展進一步加重,并有蔓延擴大的趨勢時,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別;對事故危害已逐步消除的,且經研判認為事故危害減低到原級別以下或無進一步擴散趨勢的,應當降低響應級別。

當學校或托幼機構、全國性或區域性重要活動期間發生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩定。3.2.2.2響應終止

當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經分析評估認為可解除響應的,應當及時解除響應: ——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現,食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現。

——現場、受污染食品得以有效控制,食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。

3.2.2.3響應級別調整及終止程序

一般(ⅳ級)食品安全事故由指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的,指揮部提出調整應急響應級別建議,報區政府批準后實施。3.2.3善后信息發布

一般(ⅳ級)食品安全事故發生后,要嚴格堅持信息歸口、統一對外發布的原則,采取召開新聞發布會、發布新聞通稿等多種形式,由指揮部或指揮部辦公室按照有關規定及時向社會發布食品安全事故信息,做好宣傳報道和輿論引導。3.3善后處理

區政府負責組織對食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資及運輸工具補償;應急及醫療機構墊付費用、事故受害者后續治療費用的及時支付以及產品抽樣及檢驗費用的及時撥付;污染物收集、清理與處理等。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常生活秩序,保持社會穩定。

食品安全事故發生后,保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人應按有關規定對受害人給予賠償,承擔受害人后續治療及保障等相關費用。3.4總結

食品安全事故善后處置工作結束后,區食安辦應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置情況進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置開展情況和效果,提出對類似事故的方法處理建議,完成總結報告。總結報告應包括食品安全事故鑒定結論、事故發生和處理情況進行匯總;提出今后對類似事故的防范措施和處置建議;提出對引發食品安全事故的有關單位和責任人的處罰意見。總結報告要在事故處理結束后10日內形成。

總結報告形成后,應按照規定報送區政府和市政府食品安全辦。4應急保障 4.1信息保障

區食安辦會同有關部門建立全區統一的食品安全信息網絡體系,包括食品安全監測網、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容;建立健全醫療救治信息網絡,實現信息共享。

有關部門應當建立食品安全信息報告和群眾舉報投訴制度,設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。4.2醫療保障

由區衛生局負責建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫療救治。4.3應急隊伍與技術保障

根據需要,區食安辦指導有關部門,依托專業力量組建食品安全應急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍。加強對應急隊伍的指導,并在知識培訓、應急演練等方面給予支持。應急處置專業技術機構要結合本機構職責加強應急處置能力建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。4.4監測數據保障

建立食品安全監測數據庫,包括土壤環境污染監測、飲用水質量監測、飼料質量監測、有害重金屬污染監測、農藥獸藥殘留監測、食品添加劑監測、生產加工領域食品質量監測、流通領域食品質量監測、餐飲服務領域食品質量監測、食源性疾病尤其是食源性傳染病監測等方面的數據。

區食安辦督導相關部門制定數據的收集、整理、使用、評估制度,制定監測計劃并組織實施。4.5物資和經費保障

食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障;使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗所需經費列入同級政府財政預算。4.6社會動員保障

根據食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協助參與應急處置,必要時依法調用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。

5監督管理 5.1演習演練

區食安辦應當制定食品安全事故應急演練計劃,組織相關部門開展食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備,提升快速應對能力和水平,并對應急演練結果進行總結評估,完善應急預案。有關食品生產經營單位應當根據實際,定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。5.2宣教培訓

區政府有關部門應當加強食品安全專業人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產經營者的責任意識和道德水平,提高消費者的風險意識和防范能力,正確引導消費;應當建立并完善食品安全事故應急管理培訓制度,加強對各鎮(街道、開發區)、各部門領導干部和監管人員的培訓教育,提高應對突發事件的決策和處置能力。5.3考核獎勵

區食安辦定期組織對食品安全委員會各成員單位應急預案執行情況進行監督檢查,督促食品安全委員會各成員單位對應急工作中存在的問題進行整改。對在食品安全應急管理和事故處置工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰或者獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全重要情況者或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。6附則

6.1預案管理

本預案由區政府制定,由區食安辦負責解釋。區政府有關部門和各鎮人民政府(街道辦事處,開發區管委會)按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案。

區政府根據情況變化,適時修訂本預案。6.2發布實施

本預案自印發之日起實施