第一篇：總工為首技術管理體系

煤礦總工程師崗位職責及技術管理體系

第一章 總工程師崗位職責

一、總工程師崗位定位

(1)煤礦總工程師是煤礦全面技術工作的總負責人。

(2)煤礦必須建立健全以總工程師為首的技術管理體系。副總工程師在總工程師領導下，負責分管技術工作，對總工程師負責。

二、總工程師崗位職責

(1)認真貫徹落實國家技術方針，政策、法律法規和規章標準。(2)負責煤礦技術管理體系的建立，組織加強技術管理，推進技術進步，提升安全生產技術保障水平。

(3)組織編制煤礦的中長期發展規劃和年度、季度生產計劃，提出實現技術經濟目標的技術措施。

(4)組織制定和批準煤礦的技術標準、技術規范、作業規程、操作規程和相關技術管理制度。

(5)組織編制和審查礦區（礦井）地質勘探、新井建設、礦井改擴建、技術改造、開拓延深、采區設計以及相關配套工程等重大技術方案和設計。

(6)負責提出并組織研究解決資源合理開發、抽掘采平衡、合理集中生產、提高礦井機械化水平、生產系統綜合能力配套、煤炭洗選加

四、總工程師應具備的條件

煤礦總工程師應由具備下列條件的技術人員擔任：

(1)有強烈的事業心和責任感，銳意改革創新，有奉獻精神。(2)熱愛煤炭事業，崇尚科學，尊重事實，堅持原則，作風民主。(3)應該具有煤礦安全生產相關專業大專以上學歷，具有工程技術系列高級以上職稱，具有較高的專業技術理論水平、較豐富的實踐經驗、較強的技術決策、技術管理和組織協調能力。

(4)身體健康，能深人現場進行調查研究，及時解決有關重大技術問題。

1.3 技術人員的配置及素質要求 1.4 技術人員的配置

煤礦管理機構必須健全安全、生產、技術、調度指揮，“一通三防”、機電、地測、防治水等管理機構，并配備相關人員；要設立安全、生產、通風、地質、機電、洗選、科技、職教等相關業務部門，以實現專業化管理，并配齊具備大專以上學歷的采礦、通風、機電、地質、測量等主體專業技術人員。

總工程師應組建一套精干的技術管理機構進行技術管理。一般情況下應在總工程師領導下設置分管設計、生產，通風、地測、機電，安全、基建等工作的副總工程師。為了加強技術管理，各業務部門都要設置主任工程師，全面負責本部門的技術工作。總工程師對下設業務部門進行直接領導或專業技術領導。

1.5 技術人員的素質要求

職業道德：熱愛煤炭事業．能安心從事煤炭技術工作。

業務素質：熟悉國家和行業的相關技術方針、政策、法律法規，了解煤礦各方面的技術要求和方法，熟悉本業務范圍內的技術工作內容、工作程序及技術標準。

技術素質：有相應的科學基礎知識、專業基礎知識和安全知識。

綜合素質：有現場工作經驗，能根據現場情況從技術上制定可行的方案、施工設計、作業規程或措施。

壓觀測、沖擊地壓、質量標準化、工程質量驗收工作。

(2)負責本專業新技術推廣、新工藝應用等的實施和管理工作。(3)負責礦井生產銜接的編制工作。

(4)負責煤礦生產中技術方案．設計、作業規程和措施的編審工作。

1.1.2 一通三防科的職責

(1)負責煤礦通風系統管理，保障礦井各用風地點的風量。

(2)負責防塵、煤層自燃及防滅火．井下爆破管理工作。(3)負責礦井的瓦斯管理及監測監控管理工作。(4)負責瓦斯的抽采工作，(5)負責礦井煤與瓦斯突出防治工作。(6)負責地熱防治工作。

1.1.3 地測科的職責

(1)負責礦井建設及生產過程中的地質和測量工作，為生產設計和煤炭生產各項工作提供所需的地測資料。(2)負責礦井防治水工作，保證礦井安全生產。

(3)負責煤炭資源申請工作，加強儲量管理，提高資源回收率，延長礦井壽命。

1.1.4 機電部門的職責

(1)負責煤礦機電設備選型、使用．維護和保養工作。

術管理制度，并負責落實。

(4)制定礦井中長期、年度、季度采掘銜接計劃技術管理制度．并組織實施。

(5)制定作業規程、操作規程與安全技術措施技術管理制度，并負責落實。

(6)制定礦井礦壓監測技術管理制度，并負責落實。

(7)制定礦井支護材料、器材及代用品的使用管理制度，并負責落實。

(8)制定礦井殘留煤炭資源的回收工作技術管理制度，并負責落實。

(9)制定礦井技術檔案、生產圖紙、文件的管理制度，并負責落實。

(10)制定礦井預防沖擊地壓技術管理制度，并負責落實。(11)參與其他相關的技術工作。

1.2 一通三防技術管理內容

(1)認真貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和上級有關安全全產的規定、決定等，執行上級部門頒布的通風質量標準化標準和通風技術標準。

(2)建立健全與通風有夫的技術標準及操作規程和管理制度．并進行貫徹落實。

(3)制定礦井通風管理技術管理制度，并負責落實．，1.4 機電部門技術管理內容

（l)貫徹黨和國家的安全生產方針．政策和上級有關安全生產的規定，決定等，執行上級部門頒布的機電質量標準化標準和機電技術標準。

(2)建立健全與機電有關的技術標準及操作規程和管理制度，并進行貫徹落實。

(3)制定礦井電氣試驗管理制度，并負責落實。

(4)制定礦井設備運行．維修、保養管理制度，并負責落實。(5)制定礦井設備定期檢修管理制度，并負責落實。

(6)制定礦井設備管理、操作規程技術管理制度，并負責落實。(7)制定礦井防爆電氣設備入井安裝、驗收制度，并負責落實。(8)制定礦井雜散電流管理制度，并負責落實。

(9)制定礦井機電規程、措施技術管理制度，并負責落實。(9)參與其他相關的技術工作。

1.5 安全部門技術管理內容

(1)貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和上級有關安全生產的規定、決定等，執行上級部門頒布的安全質量標準化標準和安全技術標準。

(2)制定，修改、完善煤礦的各種安全管理制度，并督促實施。(3)制定煤礦安全工作規劃和年度安全工作安排。(4)參與其他相關的技術工作，1(2)礦井開拓延深項目，由煤礦總工程師組織有關部門提出延深設計的主要原則，委托有相應資質的設計單位編制方案設計和初步設計，報省級煤炭主管部門審批，然后編制施工組織設計和施工圖預算組織施工。工程竣工后，由省級煤炭主管部門或由其委托地方煤炭主管部門組織驗收，提出驗收報告，報省（自治區、直轄市）煤管局（廳）備案。

(3)利用國家貸款的技術改造項目按現行國家有關規定執行。(4)礦井生產環節局部改造設計可行性研究報告由礦批準，改造設計由上級煤炭管理部門批準。

(5)采區設計由礦總工程師負責組織編制，報上級煤炭管理部門審批。采區地質報告提前1個月送交設計單位，采區設計提前3個月送交施工單位。新采區移交生產前，由礦組織驗收。

(6)采煤工作面設計由礦設計部門編制，由礦總工程師審批。特殊情況下工作面的設計，報上級煤炭主管部門批準。新工作面移交生產的，由礦組織驗收。

(7)國家及行業有明文規定時按規定執行。

1.2 技術文件審批權限化分

(1)礦井新建、擴建由國家有關部門審批。

(2)礦井技術改造、開拓延深設計由上級主管部門或地市級以上煤炭主管部門審批。

(3)礦井的采區設計由礦總工程師組織編制或由有資質的設計單

礦井改擴建資料等。這些資料都要根據礦井生產變化隨時補充更新，并按年度分類歸檔。歸檔資料保存至礦井報廢時，按要求上報上級管理部門進行長期管理。

1.3 礦井生產施工資料管理

礦井生產施工資料包括礦井采煤、掘進、機電、運輸，通風、供電、防治水、瓦斯抽采等小型工程的設計、施工資料。這些資料保存時間至少在1年以上。當工程進行完畢且不再對周邊其他工作造成影響后，其生產施工資料方可不再保存。不再保存的資料必須按規定履行銷毀報批程序，之后方可按規定程序進行銷毀。

1.1探礦權申請

申請探礦權須由探礦權申請人向所在市國土資源局和房屋管理局申請辦理。

1.1.1 探礦權申請提交的材料

l．探礦權（新立）申請提交的材料

(1)《探礦權申請登記書》（原件，包括書面和電子文檔）；(2)申請的區塊范圍圖；

(3)探礦權申請人“法人營業執照”或公民身份證等有效證件（復印件）；

(4)經年檢且在有效期內的勘查單位“地質勘查單位資格證”（復印件）；

(5)勘查計劃、勘查合同或委托勘查的證明文件（原件或復印件）；(6)勘查項目資金來源證明（原件或復印件）；(7)勘查工作實施方案及附件（原件或復印件）；(8)勘查項目交通位置圖（復印件）；(9)區（縣）地礦管理部門初審意見（原件）；

(10)涉外項目還應提交探礦權申請人的公司合同、章程。2．探礦權延續申請提交的材料

需延續探礦權的，探礦權人需在勘查許可證期滿30天前提出延續申請，并提交以下資料：

(1)探礦權變更、延續、保留申請登記書（原件，包括書面和電

權申請人“法人營業執照”（復印件）。4．轉讓探礦權申請提交的材料

(1)轉讓審批機關出具的探礦權轉讓批準書（原件）；(2)探礦權申請人“法人營業執照”（復印件）；(3)勘查項目資金來源證明（原件或復印件）；(4)勘查計劃或合同（原件或復印件）；(5)勘查工作實施方案及附件（原件或復印件）。5．探礦權保留申請提交的材料

(1)探礦權變更、延續、保留申請登記書（原件，包括書面和電子文檔）；

(2)申請的區塊范圍圈（原件）；(3)原勘查許可證（原件）；

(4)首次設立保留的，還應提交：①勘查項目完成報告或勘查項目終止報告（原件或復印件）；②勘查項目資金投入情況的會計報表（原件或復印件）；

6．探礦權注銷申請提交的材料

(l)探礦權注銷申請書（原件，包括書面和電子文檔）；(2)勘查項目完成報告或勘查項目終止報告（原件或復印件）；(3)勘查項目成果資料提交證明文件（原件或復印件）：(4)原勘查許可證（原件）。

9(3)礦產資源開發初步利用方案（包括礦區位置、開采礦種，儲量情況．礦山規模及服務年限、礦產資源綜合開發利用方案）；(4)申請開采的礦區范圍（以地質地形圖或地質圖為底圖，并以國家直角坐標或經緯度坐標標定其拐點、礦區面積，比例尺不得小于（1：10000）；

(5)探礦權人申請辦礦的，應提交該區域的勘查許可證影印件；探礦權經轉讓取得的，還應提交轉讓審批的有關文件：(6)區、縣地礦主管部門的核實意見；(7)其他相關資料。

2．采礦權申請登記提交的材料(1)采礦權申請登記書；(2)礦產儲量登記書；(3)依法劃定的礦區范圍圖；

(4)采礦權申請人營業執照，以及具有與礦井建設規模相適應的資金．技術和設備條件的證明材料；

(5)由相應資質的單位編制并經評審的礦產資源開發利用方案；(6)環境影響評價報告；(7)環保主管部門的審批意見；(8)安全生產監督主管部門的審批意見；(9)設立礦山企業的批準文件；(10)區縣地礦主管部門的審核意見；

(11)沒有產權爭議的提供保證書，有產權爭議的提供結論證明；

1(6)繳納采礦權使用費、礦產資源補償費及采礦權價款的證明；(7)礦區范圍發生變化的，需提供礦區范同圖及劃定礦區范圍的批復、開發利用方案和環境影響評價報告；

(8)主要礦種和開采方式變化的，需提供開發利用方案和經法定審批部門批準的環境影響評價文件；

(9)依法轉讓采礦權變更的，需提供全部批準資料；(10)企業名稱變更的，需提供證明企業名稱變更的文件；(l1)申報單位（人）委托代理的．需提交授權委托書；(12)法律、法規、規章規定的其他材料。

1.3建設項目的審批、核準或備案

國家根據擬建項目的性質、規模、投資等情況的不同分別實行審批制、核準制和備案制。

審批制：使用各級財政預算內資金、各類專．項建設基金、統借國外貸款進行投資建設的項目實行審批制。

核準制：《政府核準的投資項目目錄》中列入的企業投資項目實行核準制。

備案制：不屬于上述的投資項目均實行備案制。除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

根據項目審批、核準和備案的管理辦法，依據項目實際情況，報批程序有所不同。

3．建設項目可行性研究

根據項目建議書確定的原則和審查意見對煤礦項目的技術方案、開采工藝等進行詳細的技術論證，并對項目的技術經濟可行性進行分析，根據分析結果編制“煤礦建設項目可行性研究報告’。該報告由國家發改委或省（自治區、直轄市）發改委組織審查。審查批準后的項目可行性研究報告將作為項目初步設計的依據。4.建設項目初步設計（包括各專篇設計）

根據批準的可行性研究報告或項目申請報告，由業主通過招標等方式選擇有資質的設計單位進行建設項目初步設計。初步設計的深度為確定設計方案和重大技術原則，滿足主要機電設備，器材訂貨、征地的要求。建設項只初步設計可作為施工圖紙設計、施工組織設 計、施工準備和生產準備，編制概算且用于基建投資控制、年度計劃安排的依據。煤礦建設項目初步設計（包括各專篇設計）的報批審查應按當地發改委及煤炭行業相關主管部門的有關規定進行。5.施工準備

施工準備包括征地、四通（水、電、路、通信工程）、一平（平墊場地）、設備材料訂貨，施工招標等。6．施工

開工報告批準或備案后，由建設單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設計施工。7．項目竣工驗收

項目竣工驗收是全面考核建設工作，檢驗項目建設是否符合設計

5(5)環境保護部門批準的環境影響評價大綱；(6)水利部門批準的水土保持評價大綱：(7)水利部門批準的地質地震災害評價大綱；(8)節能減排預評價大綱；(9)安全預評價大綱；

(10)水資源評價及取水意向協議；

(11)交通運輸部門（煤炭主要指鐵路部門）出具的接軌意向書（函）；

(12)電力部門出具的用電意向書；(13)銀行部門出具的貸款意向書：

(14)建設單位出具的真實可實施的資本金籌措方案：(15)產品供銷意向協議、市場調查分析報告。

1.6可行性研究階段

項目立項獲得批準后，須根據立項批復的相關內容編制可行性研究報告。

可行性研究報告由建設單位委托有資質的設計（或中介）單位根據項目建議書批復情況進行編制。

建設單位根據可行性研究報告編制的要求，應落實以下建設條件：(1)國土資源部門核發的資源邊界（或探礦權）的批復；(2)國家國土資源部門出具的用地預審意見：(3)礦產資源部門認證的資源地質評價報告；

7(2)消防專篇；(3)職業衛生專篇；(4)節能專篇；(5)水土保持專篇；(6)屬地規定的其他專篇。

1.8 核準制項目的核準程序

核準制情況下，企業投資項目是指企業不使用政府性資金投資建設，屬于《企業投資項目和轉目錄》（以下簡稱目錄）中所列的項目。國家規劃礦區內的煤炭開發項目由國務院投資主管部門梭準，其余一般煤炭開發項目由地方政府投資主管部門核準。項目從開始策劃到實施完成主要經過個階段，即項目申請報告階段，項目實施階段、竣工驗收階段。

建設單位投資建設的項目應當編制項目申請報告（1式5份）報送政府投資主管部門。l.項目申請報告內容

項目申請報告除一般項目申請報告所必需的內容外，還應包括以下內容：

(l)項目申報單位情況：

(2)產業政策、發展規劃及準人分析；(3)項目的建設條件；(4)項目主要方案；

并需申請取水許可證的）：(1O)貸款承諾函；

(11)其他文件（供電、用戶協議等），3)委托評估和征求意處(l)項目委托評估函；(2)征求安全意見函．，3．項目核準程序 1)項目核準機關

(1)企業投資建設應由地方政府投資主管部門核準的項口，須按照地方政府的有關

規定．向相應的項目核準機關提交項目申請報告。

(2)國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設需由國務院有關行業主管部門核準的項目，可直接向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。(3)計劃單列企業集團和中央管理企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告．并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見；其他企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，應經項目所在地省級政府投資主管部門初審并提出意見，向國務院投資主管部門報送項目申請報告（省級政府規定具有投資管理職能的經貿委、經委應與發展改革委聯合報送）。

(4)企業投資建設應由國務院核準的項目，應經國務院投資主管

核準決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作目，并應 及時書面通知項目申報單位．說明延期理由。

項目核準機關委托咨詢評估．征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規定的期限內。

(6)對同意核準的項目，項目核準機關應向項目中報單位出具項目核準文件，同時抄送相關部門和下級項目核準機關；對不同意核準的項目，應向項目申報單位出具不予校準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門和下級項目核準機關。經國務院校準同 意的項目，由國務院投資主管部門出具項目核準文件。

(7)項目申報單位對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。4.咨詢機構資質要求

項目申請報告應由具備乙級以上工程咨詢資格的機構編制，其中總投資在2億元以上的項目應由具備甲級咨詢資格的機構編制。

1.9 備案制項目的備案程序

企業固定資產投資項目不在《政府核準的投資項目目錄》范圍的，除國家法律法規和國務院專門規定禁止投賢的項目，實行備案制。

備案制項目的備案程序，按屬地印發的關于企業投資項目備案管理辦法進行。

三、建設項目前期有關技術管理工作

煤礦建設項目前期的技術管理工作，主要包括項目可行性研究報

3（1)市場分析、預測；(2)資源的開發利用分析；(3)項目建設方案；(4)經濟評價；

4．組織可行性研究報告的報審

審批程序要遵守國家及地方行業部門的相關規定。

礦井可行性研究報告送審稿完成后，由總工程師簽發送審請示文件．經相應權限的上級管理部門組織專家審查后．組織配合設計單位進行修改，編制完成可行性研究報告報批稿后，報上級行政管理部門審批。

1.2 建設項目環境影響評價

煤礦建設項目在項目批準或核準前必須進行環境影響評價，環境影響評價必須在項目可行性研究報告的基礎上完成。凡列入國家大型煤炭基地建設內的所有礦區，必須編制礦區總體規劃，礦區總體規劃環境影響評價文件必須經環境保護部批準，經批準的礦區總體規劃環境影響評價文件是煤炭開發建設活動的基本依據。1．環境影響評價報告書或表的編制

國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表（以下統稱環境影響評價文件）。

建設項目的環境影響評價文件內批準之日起滿5年才開工建設的．其環境影響評價文件應當報原審批單位部門重新審核。

1.3建設項目安全預評價

根據國家有關法律法規和標準的要求，煤礦建設項目在可行性研究階段必須由建設單位委托有資質的安全評價機構進行安全預評價，1．煤礦建設項目安全預評價

煤礦建設項目安全評價是指由有資質的安全評價機構運用定量或定性的方法，對煤礦建設項目存在的職業危險和有害因素進行識別、分析和評價，重點從煤礦地質災害、瓦斯災害、煤塵災害、煤的自然發火傾向性、礦井水害等方面進行詳細的分析和描述。2．煤礦安全預評價報告

煤礦建設項目安全預評價報告包括以下內容：

(1)主要危害、有害因素和危害程度及對公共安全影響的定性．定量評價；

(2)預防和控制的可能性評價；(3)建設項目可能造成職業危害的評價；(4)預評價結論；(5)其他需要說明的事項。3．安全預評價報告的備案

煤礦建設項目的安全評價應由具有國家規定資質的安全中介機構承擔。評價機構應按照規定的標準和程序進行評價．提出評價報告，7 初步設計審批后，還必須根據審批后的初步設計配套編制項目的安全、水土保持、消防、職業衛生、節能、礦井瓦斯抽放（高瓦斯礦井）等專項設計。各個專項設計分別由對口的上級行業行政管理部門進行審查批復。

四、建設項目各專篇的技術管理

在煤礦建設項目初步設計編制的同時，應進行對應的安全、消防。節能、職業病防治等配套專篇的設計。每個專篇都是項目行政許可的重要組成部分，加強各專篇的技術管理，是推進項目順利進行的一項重要工作。

1.1建設項目安全專篇設計、審查

設計單位在編鋪建設項目的初步設計時，應當同時編制該項目安全設施設計，并遵守下列規定，1.1.1 建設項目安全設施設計有關規定

1．設計依據

按照《煤炭上業礦井設計規范》和《煤炭工業小型礦井設計規范》的有關規定，嚴格執行《煤礦安全規程》、《燥礦安全監察條甥》，《中華人民共和國煤炭法》．《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規，按《煤礦（井工、露天）初步設計安全專篇編制內容進行設計。2.設計單位資質要求

設計或新增的生產能力在0.9Mt/a（含）以上的煤礦建設項目，9(1)安全設施設計審查申請文件及申請表；

(2)政府有關部門對該建設項目的核準（或批準）文件；(3)設計單位資質證書復印件；(4)安拿專篇設計任務委托書；(5)安全預評價報告書；(6)煤礦初步設計及批復義件；(7)煤礦初步設計安全設施設計；

(8)井田勘探（精查）地質報告（小型煤礦必須符合《煤炭工業小型礦井設計規范》的要求）；

(9)必備的相關圖紙（1：2000或l：5000）；(10)其他需要說明的材料。

1.1.4安全設施工程施工要求

施工單位必須按照審查批準后的專篇設計內容組織施工，不得擅自更改設計內容；如果確需對原批準的設計做出重大修改變更，應按程序編制變更設計，并報經原審批單位批復后，方可繼續組織施工。

1.1.5其他

安全設施設計審查批復后1年內未進行施工的，建設單位在施工前必須重新申請審查。

1.2建設項目地面建設工程消防申報

設計單位在編制建設項目的初步設計時，應當同時編制該項目地

1.3 建設項目節能評估報告

1.3.1 建設項目節能評估報告設計有關要求

根據《中華人民共和國節約能源法》，按照國務院《關于加強節能工作的決定》（國發【2006】28號）和所在行、宜轄市。自治區人民政府有關節能的法規，規定及所在省、直轄市、自治區煤炭行業行政管理部門有關煤炭行業固定資產投資項目節能評估和審核工作實施意見的要求進行設計。

項目的設計和建設，應當遵守合理用能標準和節能設計規范。項目可行性研究報告應當包括合理用能的專題論證（節能篇）。煤炭行業固定資產投資項目包括新建，改擴建、資源整合礦井及煤炭行業范圍內的洗選加工項目。項目建設單位應根據項目年綜合能耗情況，按照規定委托有資質的節能評估機構進行節能評估并出具報告，評估單位出具的評估報告必須科學、合理、真實可靠，并對評估報告實行終身負責制。

1.3.2 節能評估報告設計需建設單位提交的資料

(l)節能評估委托書、可行性研究報告或初步設汁；(2)有關建設工程批復文件；(3)礦井采礦許可證；

(4)礦井有關瓦斯參數測定報告、煤樣檢驗報告、礦井地質報告；(5)礦井供電協議等。

1.3.4有關要求

(1)建設單位應依據節能評估報告審查意見．按照相關法律，法規、標準的要求，進行工程設計（初步設計、施工圖設計）．并在項目建設中予以貫徹落實，(2)項目用能工藝及能源品種的選擇等建設內容發生重大變更或可行性研究報告出現較大原則性變動時，項目建設單位應重新進行節能評估和審查。

(3)節能評估報告審查意見有效期為2年。審查意見與該項節能評估報告一并作為固定資產投資項目審批、驗收的依據。2年內取得項目審批，驗收文件的，節能評估報告審查意地的有效期順延并與項目審批、驗收文件的有效期-致；有效期期滿后不再延續，并自行失效。

五、新改擴建項目的經濟評價

建設項目經濟評價是項目前期作的一項重要內容，對于加強固定資產宏觀調控，提高投資決策的科學化水平，引導和促進各類資源合理配置，優化投資結構，減少和規避投資風險，充分發揮投資效益，具有雨要作用，建設項目經濟評價包括財務評價（也稱財務分析）和國民經濟評價（也稱經濟分析）。

單位估價表（含工程量計算規則）及費用定額。3.價格資料

地區材料頂算價格、人工費標準和施工機械臺班費用定額，地區定期發布的人工、材料和機械臺班信息價及調整規定。4.其他資料

承包、發包雙方簽訂的施工合同或協議，招標工程的招標文件及答疑資料，當期工程造價管理部門下發的有關文件，施工圖預算編制所需要的各種工具書等。

1.1.3 施工圖預算的編制程序和方法

(1)熟悉施工同紙（包括設計選用的標準圖集和通用圖集）。(2)搜集各種編制依據及資料。施工圖設計中有使用標準圖集或通用圖集項同的．應根據施工圖的要求搜集標準圖集或通用圖集；搜集施工圖設計相應專業的預算定額（消耗量定額）及其單位估價表（或價目匯總表），配套的定額和當期的工、料、機市場信息價格；搜集其他需要的資料。

(3)確定分項工程項口，計算工程量。確定分項工程項目是指以預算定額（消耗量定額）分項工程所包括的．下作內容為標準，對實際工程全部施工過程中的所有工序或工作過程進行劃項；計算工程量是指根據定額規定的計量單位．運用定額工程量計算規則規定的計算方法，對列出的分項工程進行計量。

(4)執行定額套用單位估價表（或價目匯總表）。在工程量審查無

7(5)準備必要的施工圖紙。2．工程開工

前期準備工作完成且質量監督備案、施工組織設計審批后，發包人可向上級主管部門申請項目開工，項目開工申請獲批后，即可進行首批單位工程的施工。由此，建設項目正式開工建設。3.項目開工備案

發包人應將開工報告批準文件告知省級發改委。煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構并備案。

1.3 建設項目招標投標技術管理

根據《中華人民共和國招標投標法》及各部委相關規定，煤礦建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等的采購活動都屬于法定招標的范圍。上述采購活動達到《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》相應標準的都必須進行招標，除非符合相關法律法規規定，經項目主管部門批準的，可以不進行招標。招標人不得將依法必須招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規避招標

依法必須招標的工程建設項目，招標人可以對項目的勘察、設計、施工以及與工程建設有關的重要設備．材料的采購實行總承包招標。

工程建設項目招標人對項目實行總承包時，以暫估價形式包括在總承包范周內的貨物達到國家規定規模標準的，應當出總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任

第二篇：總工為首技術管理體系

林場煤礦總工程師崗位職責及技術管理體

系

第一章 總工程師崗位職責

一、總工程師崗位定位

(1)煤礦總工程師是煤礦全面技術工作的總負責人。

(2)煤礦必須建立健全以總工程師為首的技術管理體系。副總工程師在總工程師領導下，負責分管技術工作，對總工程師負責。

二、總工程師崗位職責

(1)認真貫徹落實國家技術方針，政策、法律法規和規章標準。(2)負責煤礦技術管理體系的建立，組織加強技術管理，推進技術進步，提升安全生產技術保障水平。

(3)組織編制煤礦的中長期發展規劃和、季度生產計劃，提出實現技術經濟目標的技術措施。

(4)組織制定和批準煤礦的技術標準、技術規范、作業規程、操作規程和相關技術管理制度。

(5)組織編制和審查礦區（礦井）地質勘探、新井建設、礦井改擴建、技術改造、開拓延深、采區設計以及相關配套工程等重大技術方案和設計。

(6)負責提出并組織研究解決資源合理開發、抽掘采平衡、合理集

四、總工程師應具備的條件

礦總工程師應由具備下列條件的技術人員擔任：

(1)有強烈的事業心和責任感，銳意改革創新，有奉獻精神。(2)熱愛煤炭事業，崇尚科學，尊重事實，堅持原則，作風民主。(3)應該具有煤礦安全生產相關專業大專以上學歷，具有工程技術系列高級以上職稱，具有較高的專業技術理論水平、較豐富的實踐經驗、較強的技術決策、技術管理和組織協調能力。

(4)身體健康，能深人現場進行調查研究，及時解決有關重大技術問題。

1.3 技術人員的配置及素質要求 1.4 技術人員的配置

煤礦管理機構必須健全安全、生產、技術、調度指揮，“一通三防”、機電、地測、防治水等管理機構，并配備相關人員；要設立安全、生產、通風、地質、機電、等相關業務部門，以實現專業化管理，并配齊具備大專以上學歷的采礦、通風、機電、地質、測量等主體專業技術人員。

總工程師應組建一套精干的技術管理機構進行技術管理。一般情況下應在總工程師領導下設置分管設計、生產，通風、地測、機電，安全、基建等工作的副總工程師。為了加強技術管理，各業務部門都要設置主任工程師，全面負責本部門的技術工作。總工程師對下設業務部門進行直接領導或專業技術領導。

1.5 技術人員的素質要求

職業道德：熱愛煤炭事業．能安心從事煤炭技術工作。

業務素質：熟悉國家和行業的相關技術方針、政策、法律法規，了解煤礦各方面的技術要求和方法，熟悉本業務范圍內的技術工作內容、工作程序及技術標準。

技術素質：有相應的科學基礎知識、專業基礎知識和安全知識。

綜合素質：有現場工作經驗，能根據現場情況從技術上制定可行的方案、施工設計、作業規程或措施。

壓觀測、沖擊地壓、質量標準化、工程質量驗收工作。

(2)負責本專業新技術推廣、新工藝應用等的實施和管理工作。(3)負責礦井生產銜接的編制工作。

(4)負責煤礦生產中技術方案．設計、作業規程和措施的編審工作。一通三防科的職責

(1)負責煤礦通風系統管理，保障礦井各用風地點的風量。

(2)負責防塵、煤層自燃及防滅火．井下爆破管理工作。(3)負責礦井的瓦斯管理及監測監控管理工作。(4)負責瓦斯的抽采工作，(5)負責礦井煤與瓦斯突出防治工作。(6)負責地熱防治工作。地測科的職責

(1)負責礦井建設及生產過程中的地質和測量工作，為生產設計和煤炭生產各項工作提供所需的地測資料。(2)負責礦井防治水工作，保證礦井安全生產。

(3)負責煤炭資源申請工作，加強儲量管理，提高資源回收率，延長礦井壽命。

部門頒發的各種生產技術標準和要求。

(2)建立健全本企業與生產有關的技術標準及操作規程和管理制度．并進行貫徹落實。

(3)制定礦井采區、工作面及其他井巷工程設計、審批、申報技術管理制度，并負責落實。

(4)制定礦井中長期、、季度采掘銜接計劃技術管理制度．并組織實施。

(5)制定作業規程、操作規程與安全技術措施技術管理制度，并負責落實。

(6)制定礦井礦壓監測技術管理制度，并負責落實。

(7)制定礦井支護材料、器材及代用品的使用管理制度，并負責落實。

(8)制定礦井殘留煤炭資源的回收工作技術管理制度，并負責落實。

(9)制定礦井技術檔案、生產圖紙、文件的管理制度，并負責落實。

(10)制定礦井預防沖擊地壓技術管理制度，并負責落實。(11)參與其他相關的技術工作。一通三防技術管理內容

(1)認真貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和上級有關安全全產的規定、決定等，執行上級部門頒布的通風質量標準化標準和通風

(4)制定礦井采空區、老窯區管理制度，并負責落實。(5)制定礦井地質、測量管理制度，并負責落實。(6)制定礦井儲量、“三量”管理制度，并負責落實。(7)參與其他相關的技術工作。機電部門技術管理內容

（l)貫徹黨和國家的安全生產方針．政策和上級有關安全生產的規定，決定等，執行上級部門頒布的機電質量標準化標準和機電技術標準。

(2)建立健全與機電有關的技術標準及操作規程和管理制度，并進行貫徹落實。

(3)制定礦井電氣試驗管理制度，并負責落實。

(4)制定礦井設備運行．維修、保養管理制度，并負責落實。(5)制定礦井設備定期檢修管理制度，并負責落實。

(6)制定礦井設備管理、操作規程技術管理制度，并負責落實。(7)制定礦井防爆電氣設備入井安裝、驗收制度，并負責落實。(8)制定礦井雜散電流管理制度，并負責落實。

(9)制定礦井機電規程、措施技術管理制度，并負責落實。(9)參與其他相關的技術工作。安全部門技術管理內容

(1)貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和上級有關安全生產的

六、技術管理運行

我礦根據自身情況建立健全技術管理體系，明確各級各部門的管理職責，依法規范煤礦技術管理的工作程序和技術管理的審批權限。技術管理審批程序

要根據國家有關法律法規、行業規定明確各種技術管理程序。(1)新建、改擴建及技術改造礦井的有關技術文件，必須嚴格按國家及行業的相關規定進行報批。

(2)礦井開拓延深項目，由煤礦總工程師組織有關部門提出延深設計的主要原則，委托有相應資質的設計單位編制方案設計和初步設計，報省級煤炭主管部門審批，然后編制施工組織設計和施工圖預算組織施工。工程竣工后，由省級煤炭主管部門或由其委托地方煤炭主管部門組織驗收，提出驗收報告，報省（自治區、直轄市）煤管局（廳）備案。

(3)利用國家貸款的技術改造項目按現行國家有關規定執行。(4)礦井生產環節局部改造設計可行性研究報告由礦批準，改造設計由上級煤炭管理部門批準。

(5)采區設計由礦總工程師負責組織編制，報上級煤炭管理部門審批。采區地質報告提前1個月送交設計單位，采區設計提前3個月送交施工單位。新采區移交生產前，由礦組織驗收。

(6)采煤工作面設計由礦設計部門編制，由礦總工程師審批。特殊情況下工作面的設計，報上級煤炭主管部門批準。新工作面移交生

礦井建設技術資料管理

礦井建設技術資料包括礦井報批、核準和建設中的相關報批、驗收批文．以及礦井地質、設計、施工等資料。這些資料在礦井建設投產后移交礦井生產和檔案管理部門長期保管至礦井報廢。檔案管理部門的資料在礦井報廢后轉由上級檔案管理部門保管。礦井生產資料管理

礦井生產資料包括礦井在投產后探明的地質資料，礦井生產、通風、供電、運輸、防治水、瓦斯抽采等資料，采區工作面）設計資料，礦井改擴建資料等。這些資料都要根據礦井生產變化隨時補充更新，并按分類歸檔。歸檔資料保存至礦井報廢時，按要求上報上級管理部門進行長期管理。礦井生產施工資料管理

礦井生產施工資料包括礦井采煤、掘進、機電、運輸，通風、供電、防治水、瓦斯抽采等小型工程的設計、施工資料。這些資料保存時間至少在1年以上。當工程進行完畢且不再對周邊其他工作造成影響后，其生產施工資料方可不再保存。不再保存的資料必須按規定履行銷毀報批程序，之后方可按規定程序進行銷毀。

51探礦權申請

申請探礦權須由探礦權申請人向所在市國土資源局和房屋管理局申請辦理。探礦權申請提交的材料

l．探礦權（新立）申請提交的材料

(1)《探礦權申請登記書》（原件，包括書面和電子文檔）；(2)申請的區塊范圍圖；

(3)探礦權申請人“法人營業執照”或公民身份證等有效證件（復印件）；

(4)經年檢且在有效期內的勘查單位“地質勘查單位資格證”（復印件）；

(5)勘查計劃、勘查合同或委托勘查的證明文件（原件或復印件）；(6)勘查項目資金來源證明（原件或復印件）；(7)勘查工作實施方案及附件（原件或復印件）；(8)勘查項目交通位置圖（復印件）；(9)區（縣）地礦管理部門初審意見（原件）；

(10)涉外項目還應提交探礦權申請人的公司合同、章程。2．探礦權延續申請提交的材料

需延續探礦權的，探礦權人需在勘查許可證期滿30天前提出延續申請，并提交以下資料：

(1)探礦權變更、延續、保留申請登記書（原件，包括書面和電

7權申請人“法人營業執照”（復印件）。4．轉讓探礦權申請提交的材料

(1)轉讓審批機關出具的探礦權轉讓批準書（原件）；(2)探礦權申請人“法人營業執照”（復印件）；(3)勘查項目資金來源證明（原件或復印件）；(4)勘查計劃或合同（原件或復印件）；(5)勘查工作實施方案及附件（原件或復印件）。5．探礦權保留申請提交的材料

(1)探礦權變更、延續、保留申請登記書（原件，包括書面和電子文檔）；

(2)申請的區塊范圍圈（原件）；(3)原勘查許可證（原件）；

(4)首次設立保留的，還應提交：①勘查項目完成報告或勘查項目終止報告（原件或復印件）；②勘查項目資金投入情況的會計報表（原件或復印件）；

6．探礦權注銷申請提交的材料

(l)探礦權注銷申請書（原件，包括書面和電子文檔）；(2)勘查項目完成報告或勘查項目終止報告（原件或復印件）；(3)勘查項目成果資料提交證明文件（原件或復印件）：(4)原勘查許可證（原件）。

9(3)礦產資源開發初步利用方案（包括礦區位置、開采礦種，儲量情況．礦山規模及服務年限、礦產資源綜合開發利用方案）；(4)申請開采的礦區范圍（以地質地形圖或地質圖為底圖，并以國家直角坐標或經緯度坐標標定其拐點、礦區面積，比例尺不得小于（1：10000）；

(5)探礦權人申請辦礦的，應提交該區域的勘查許可證影印件；探礦權經轉讓取得的，還應提交轉讓審批的有關文件：(6)區、縣地礦主管部門的核實意見；(7)其他相關資料。

2．采礦權申請登記提交的材料(1)采礦權申請登記書；(2)礦產儲量登記書；(3)依法劃定的礦區范圍圖；

(4)采礦權申請人營業執照，以及具有與礦井建設規模相適應的資金．技術和設備條件的證明材料；

(5)由相應資質的單位編制并經評審的礦產資源開發利用方案；(6)環境影響評價報告；(7)環保主管部門的審批意見；(8)安全生產監督主管部門的審批意見；(9)設立礦山企業的批準文件；(10)區縣地礦主管部門的審核意見；

(11)沒有產權爭議的提供保證書，有產權爭議的提供結論證明；

1(6)繳納采礦權使用費、礦產資源補償費及采礦權價款的證明；(7)礦區范圍發生變化的，需提供礦區范同圖及劃定礦區范圍的批復、開發利用方案和環境影響評價報告；

(8)主要礦種和開采方式變化的，需提供開發利用方案和經法定審批部門批準的環境影響評價文件；

(9)依法轉讓采礦權變更的，需提供全部批準資料；(10)企業名稱變更的，需提供證明企業名稱變更的文件；(l1)申報單位（人）委托代理的．需提交授權委托書；(12)法律、法規、規章規定的其他材料。

建設項目的審批、核準或備案

國家根據擬建項目的性質、規模、投資等情況的不同分別實行審批制、核準制和備案制。

審批制：使用各級財政預算內資金、各類專．項建設基金、統借國外貸款進行投資建設的項目實行審批制。

核準制：《政府核準的投資項目目錄》中列入的企業投資項目實行核準制。

備案制：不屬于上述的投資項目均實行備案制。除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

根據項目審批、核準和備案的管理辦法，依據項目實際情況，報批程序有所不同。

3．建設項目可行性研究

根據項目建議書確定的原則和審查意見對煤礦項目的技術方案、開采工藝等進行詳細的技術論證，并對項目的技術經濟可行性進行分析，根據分析結果編制“煤礦建設項目可行性研究報告’。該報告由國家發改委或省（自治區、直轄市）發改委組織審查。審查批準后的項目可行性研究報告將作為項目初步設計的依據。4.建設項目初步設計（包括各專篇設計）

根據批準的可行性研究報告或項目申請報告，由業主通過招標等方式選擇有資質的設計單位進行建設項目初步設計。初步設計的深度為確定設計方案和重大技術原則，滿足主要機電設備，器材訂貨、征地的要求。建設項只初步設計可作為施工圖紙設計、施工組織設 計、施工準備和生產準備，編制概算且用于基建投資控制、計劃安排的依據。煤礦建設項目初步設計（包括各專篇設計）的報批審查應按當地發改委及煤炭行業相關主管部門的有關規定進行。5.施工準備

施工準備包括征地、四通（水、電、路、通信工程）、一平（平墊場地）、設備材料訂貨，施工招標等。6．施工

開工報告批準或備案后，由建設單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設計施工。7．項目竣工驗收

項目竣工驗收是全面考核建設工作，檢驗項目建設是否符合設計

5(4)規劃部門接發的紅線圖或項目選址意見書；(5)環境保護部門批準的環境影響評價大綱；(6)水利部門批準的水土保持評價大綱：(7)水利部門批準的地質地震災害評價大綱；(8)節能減排預評價大綱；(9)安全預評價大綱；

(10)水資源評價及取水意向協議；

(11)交通運輸部門（煤炭主要指鐵路部門）出具的接軌意向書（函）；

(12)電力部門出具的用電意向書；(13)銀行部門出具的貸款意向書：

(14)建設單位出具的真實可實施的資本金籌措方案：(15)產品供銷意向協議、市場調查分析報告。

9可行性研究階段

項目立項獲得批準后，須根據立項批復的相關內容編制可行性研究報告。

可行性研究報告由建設單位委托有資質的設計（或中介）單位根據項目建議書批復情況進行編制。

建設單位根據可行性研究報告編制的要求，應落實以下建設條件：

(1)國土資源部門核發的資源邊界（或探礦權）的批復；

7步設計，并根據初步設計編制以下專篇：(1)安全專篇；(2)消防專篇；(3)職業衛生專篇；(4)節能專篇；(5)水土保持專篇；(6)屬地規定的其他專篇。核準制項目的核準程序

核準制情況下，企業投資項目是指企業不使用政府性資金投資建設，屬于《企業投資項目和轉目錄》（以下簡稱目錄）中所列的項目。國家規劃礦區內的煤炭開發項目由國務院投資主管部門梭準，其余一般煤炭開發項目由地方政府投資主管部門核準。項目從開始策劃到實施完成主要經過個階段，即項目申請報告階段，項目實施階段、竣工驗收階段。

建設單位投資建設的項目應當編制項目申請報告（1式5份）報送政府投資主管部門。l.項目申請報告內容

項目申請報告除一般項目申請報告所必需的內容外，還應包括以下內容：

(l)項目申報單位情況：

(2)產業政策、發展規劃及準人分析；

9(8)建設項目選址意見（以劃撥方式提供國有土地使用權的）；(9)水資源論證報告書審查意見（直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的）：(1O)貸款承諾函；

(11)其他文件（供電、用戶協議等），3)委托評估和征求意處(l)項目委托評估函；(2)征求安全意見函．，3．項目核準程序 1)項目核準機關

(1)企業投資建設應由地方政府投資主管部門核準的項口，須按照地方政府的有關

規定．向相應的項目核準機關提交項目申請報告。

(2)國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設需由國務院有關行業主管部門核準的項目，可直接向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。(3)計劃單列企業集團和中央管理企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告．并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見；其他企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，應經項目所在地省級政府投資主管部門初審并提出意見，向國務院投資主管部門報送項目申請報告（省級政府規定具有投資管理職能的經貿委、經委應與發展改革

1對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準執．關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作目內做出核準決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作目，并應 及時書面通知項目申報單位．說明延期理由。

項目核準機關委托咨詢評估．征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規定的期限內。

(6)對同意核準的項目，項目核準機關應向項目中報單位出具項目核準文件，同時抄送相關部門和下級項目核準機關；對不同意核準的項目，應向項目申報單位出具不予校準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門和下級項目核準機關。經國務院校準同 意的項目，由國務院投資主管部門出具項目核準文件。

(7)項目申報單位對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。4.咨詢機構資質要求

項目申請報告應由具備乙級以上工程咨詢資格的機構編制，其中總投資在2億元以上的項目應由具備甲級咨詢資格的機構編制。備案制項目的備案程序

企業固定資產投資項目不在《政府核準的投資項目目錄》范圍的，除國家法律法規和國務院專門規定禁止投賢的項目，實行備案制。

備案制項目的備案程序，按屬地印發的關于企業投資項目備案管理辦法進行。

3準，其次審查可行性研究報告是否符合建設單位的設計意圖和要求，并重點分析、審查以下內容：

（1)市場分析、預測；(2)資源的開發利用分析；(3)項目建設方案；(4)經濟評價；

4．組織可行性研究報告的報審

審批程序要遵守國家及地方行業部門的相關規定。

礦井可行性研究報告送審稿完成后，由總工程師簽發送審請示文件．經相應權限的上級管理部門組織專家審查后．組織配合設計單位進行修改，編制完成可行性研究報告報批稿后，報上級行政管理部門審批。建設項目環境影響評價

煤礦建設項目在項目批準或核準前必須進行環境影響評價，環境影響評價必須在項目可行性研究報告的基礎上完成。凡列入國家大型煤炭基地建設內的所有礦區，必須編制礦區總體規劃，礦區總體規劃環境影響評價文件必須經環境保護部批準，經批準的礦區總體規劃環境影響評價文件是煤炭開發建設活動的基本依據。1．環境影響評價報告書或表的編制

國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告

5地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建沒項目的環境影響評價文件。

建設項目的環境影響評價文件內批準之日起滿5年才開工建設的．其環境影響評價文件應當報原審批單位部門重新審核。

建設項目安全預評價

根據國家有關法律法規和標準的要求，煤礦建設項目在可行性研究階段必須由建設單位委托有資質的安全評價機構進行安全預評價，1．煤礦建設項目安全預評價

煤礦建設項目安全評價是指由有資質的安全評價機構運用定量或定性的方法，對煤礦建設項目存在的職業危險和有害因素進行識別、分析和評價，重點從煤礦地質災害、瓦斯災害、煤塵災害、煤的自然發火傾向性、礦井水害等方面進行詳細的分析和描述。2．煤礦安全預評價報告

煤礦建設項目安全預評價報告包括以下內容：

(1)主要危害、有害因素和危害程度及對公共安全影響的定性．定量評價；

(2)預防和控制的可能性評價；(3)建設項目可能造成職業危害的評價；(4)預評價結論；(5)其他需要說明的事項。3．安全預評價報告的備案

7修改后，下達初步設計批復文件。

新建、擴建礦井項目：設計能力在0.9Mt/a（含）以上 項目，由省級煤炭工業管理部門向國家煤炭工業管理部門報審。

初步設計審批后，還必須根據審批后的初步設計配套編制項目的安全、水土保持、消防、職業衛生、節能、礦井瓦斯抽放（高瓦斯礦井）等專項設計。各個專項設計分別由對口的上級行業行政管理部門進行審查批復。

四、建設項目各專篇的技術管理

在煤礦建設項目初步設計編制的同時，應進行對應的安全、消防。節能、職業病防治等配套專篇的設計。每個專篇都是項目行政許可的重要組成部分，加強各專篇的技術管理，是推進項目順利進行的一項重要工作。

1建設項目安全專篇設計、審查

設計單位在編鋪建設項目的初步設計時，應當同時編制該項目安全設施設計，并遵守下列規定，2建設項目安全設施設計有關規定

1．設計依據

按照《煤炭上業礦井設計規范》和《煤炭工業小型礦井設計規范》的有關規定，嚴格執行《煤礦安全規程》、《燥礦安全監察條甥》，《中

9把設計質量關；煤礦初步設計應按照批準的煤礦安全設施設計進行修改和完善。建設項目安全專篇審查

安全專篇審查需建設單位提交的資料有：(1)安全設施設計審查申請文件及申請表；

(2)政府有關部門對該建設項目的核準（或批準）文件；(3)設計單位資質證書復印件；(4)安拿專篇設計任務委托書；(5)安全預評價報告書；(6)煤礦初步設計及批復義件；(7)煤礦初步設計安全設施設計；

(8)井田勘探（精查）地質報告（小型煤礦必須符合《煤炭工業小型礦井設計規范》的要求）；

(9)必備的相關圖紙（1：2000或l：5000）；(10)其他需要說明的材料。

5安全設施工程施工要求

施工單位必須按照審查批準后的專篇設計內容組織施工，不得擅自更改設計內容；如果確需對原批準的設計做出重大修改變更，應按程序編制變更設計，并報經原審批單位批復后，方可繼續組織施工。

參照《建筑設計文件編制深度規定》的內容。3．改建、內裝修工程消防設計文件申報內容

參照《建筑設計文件編制深度規定》的內容。建設項目節能評估報告 建設項目節能評估報告設計有關要求

根據《中華人民共和國節約能源法》，按照國務院《關于加強節能工作的決定》（國發【2006】28號）和所在行、宜轄市。自治區人民政府有關節能的法規，規定及所在省、直轄市、自治區煤炭行業行政管理部門有關煤炭行業固定資產投資項目節能評估和審核工作實施意見的要求進行設計。

項目的設計和建設，應當遵守合理用能標準和節能設計規范。項目可行性研究報告應當包括合理用能的專題論證（節能篇）。煤炭行業固定資產投資項目包括新建，改擴建、資源整合礦井及煤炭行業范圍內的洗選加工項目。項目建設單位應根據項目年綜合能耗情況，按照規定委托有資質的節能評估機構進行節能評估并出具報告，評估單位出具的評估報告必須科學、合理、真實可靠，并對評估報告實行終身負責制。節能評估報告設計需建設單位提交的資料

(l)節能評估委托書、可行性研究報告或初步設汁；(2)有關建設工程批復文件；

3小型礦井設計規范》的要求）；(6)煤礦初步設計文件(7)其他需要說明的材料。

12有關要求

(1)建設單位應依據節能評估報告審查意見．按照相關法律，法規、標準的要求，進行工程設計（初步設計、施工圖設計）．并在項目建設中予以貫徹落實，(2)項目用能工藝及能源品種的選擇等建設內容發生重大變更或可行性研究報告出現較大原則性變動時，項目建設單位應重新進行節能評估和審查。

(3)節能評估報告審查意見有效期為2年。審查意見與該項節能評估報告一并作為固定資產投資項目審批、驗收的依據。2年內取得項目審批，驗收文件的，節能評估報告審查意地的有效期順延并與項目審批、驗收文件的有效期-致；有效期期滿后不再延續，并自行失效。

五、新改擴建項目的經濟評價

建設項目經濟評價是項目前期作的一項重要內容，對于加強固定資產宏觀調控，提高投資決策的科學化水平，引導和促進各類資源合理配置，優化投資結構，減少和規避投資風險，充分發揮投資效益，具有雨要作用，53施工圖預算的編制依據

1．設計資料

施工圖紙和設計變更，設計選用的標準圖集、通用圖集。2．定額資料

國家和地區頒發的現行建筑、安裝工程預算定額（消耗量定額），單位估價表（含工程量計算規則）及費用定額。3.價格資料

地區材料頂算價格、人工費標準和施工機械臺班費用定額，地區定期發布的人工、材料和機械臺班信息價及調整規定。4.其他資料

承包、發包雙方簽訂的施工合同或協議，招標工程的招標文件及答疑資料，當期工程造價管理部門下發的有關文件，施工圖預算編制所需要的各種工具書等。

4施工圖預算的編制程序和方法

(1)熟悉施工同紙（包括設計選用的標準圖集和通用圖集）。(2)搜集各種編制依據及資料。施工圖設計中有使用標準圖集或通用圖集項同的．應根據施工圖的要求搜集標準圖集或通用圖集；搜集施工圖設計相應專業的預算定額（消耗量定額）及其單位估價表（或價目匯總表），配套的定額和當期的工、料、機市場信息價格；搜集其他需要的資料。

(3)確定分項工程項口，計算工程量。確定分項工程項目是指以

7內容包括：

(1)落實建設資金；(2)征地、拆遷和場地平整；(3)完成施工用水、電、路等工程；(4)組織實施監理、施工、訂貨等招標工作；(5)準備必要的施工圖紙。2．工程開工

前期準備工作完成且質量監督備案、施工組織設計審批后，發包人可向上級主管部門申請項目開工，項目開工申請獲批后，即可進行首批單位工程的施工。由此，建設項目正式開工建設。3.項目開工備案

發包人應將開工報告批準文件告知省級發改委。煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構并備案。建設項目招標投標技術管理

根據《中華人民共和國招標投標法》及各部委相關規定，煤礦建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等的采購活動都屬于法定招標的范圍。上述采購活動達到《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》相應標準的都必須進行招標，除非符合相關法律法規規定，經項目主管部門批準的，可以不進行招標。招標人不得將依法必須招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規避招標

第三篇：技術總工崗位職責

技術總工崗位職責

1嚴格執行技術規范，規程、行業標準及公司技術管理文件。2負責編制項目履約策劃書，監督、執行及調整。3負責編制施工組織設計及各種專項施工方案。

4負責編制項目質量控制計劃，按PDCA循環法去執行計劃。5負責組織技術人員進行圖紙會審，對圖紙進行優化和局部做法的細化。

6負責對施工負責人進行方案的技術交底，并監督落實。7負責編制施工控制性總進度計劃，滿足合同及甲方要求。8負責組織基槽、地基與基礎、主體結構及竣工驗收工作。9負責定期檢查分管員工工作情況，督促員工認真履行崗位職責。

10負責每月一次組織學習、培訓、技術規程、規范及公司的技術文件，作業指導書。

11負責對新技術、新工藝、新材料、新產品，新技術要及時應用，推廣、培訓。12負責規范樣板引路工作。13負責按要求做好實測實量工作。

14負責職責范圍內的與政府相關部門、甲方、設計、監理的溝通工作。

15參與工程質量安全事故的調整與處理工作。

16協助商務做好設計變更和工程洽商、簽證的技術資料準備。17協助生產做好進度、安全文明施工的管理工作。18協助生產做好完整層驗收及班組月度綜合考評工作。19組織開展定期質量檢查活動，召開質量專題會。20按要求做好第三方評估工作。

21及時編寫施工技術總結，完成竣工資料的編寫。

第四篇：技術總工崗位職責

在項目經理的領導下主持項目所有的技術工作。并對技術應起的所有作用及結果負責，技術總工的崗位職責如下： 一． 開工前技術總工的工作

1.技術總工在項目部負責領導管理測量，技術，實驗，質檢，資料的工作，并對以上位置的工作結果負責。

2.接受中標資料：掌握投資方投資意圖，掌握報價體系，考察調研施工現場地形地貌，水文地質狀況并作詳細記錄。

3.研究設計圖紙，了解設計意圖；結合現場及水文地質狀況研究設計標準，圖紙，發現設計技術問題，組織設計交底。并作詳細記錄。

4.依據設計圖紙，設計交底收集本工程施工管理所依據的國家技術規程，施工規范，質量標準，標準圖集等相關技術資料，作為施工的技術管理依據。

5.依據投標資料，設計圖紙，施工合同，中標預算的原則編制總體施工方案，各專項技術方案，進度計劃并上報監理，投資方批準。6.組織工程技術重點難點分析及預案，質量管理重點難點分析及預案。

7.建項目實驗計劃。包括建設標養室；組織監理，投資方共同確定外協實驗室；確定資料表格形式，報送程序，組卷形式等。8.與設計，監理，投資方確定技術變更，經濟變更簽認程序。確定口頭指令的簽認程序，表明口頭指令未形成文字指令前我方不進行此步驟工程實施的原則立場。9.組織項目全體人員進行項目技術管理策劃會，傳達設計意圖；發放規范，標準，圖集；討論，貫徹總體施工方案，進度計劃；明確各崗位職責；建立工程項目技術管理程序。二． 工程項目展開后總工程師要完成的其他工作

1.監控，對比施工組織設計中每道工序與對應預算關系，在保證滿足設計要求的前提下與生產經理，施工員緊密溝通確定最經濟的施工方法。

2.工程項目每道工序實施前依據相關規范，技術流程進行技術交底。并作詳細交底記錄。

3.監控施工員施工節點技術交底及實施過程，做詳細記錄。4.在工程所需原材料以及成品物質進場前組織物資檢驗，進場后的物資報驗。保證原材料及成品物質進場時技術指標100%合格。5.接到設計變更指令后完善技術變更簽證，將技術變更轉呈預算員與預算員共同完成經濟簽證，完成技術變更和經濟變更簽證后依據項目技術管理程序履行變更施工內容。

6.指導，監督，檢查測量導線內業資料及原始記錄。復核水準符合記錄，并對以上指導，檢查做詳細記錄。

7.指導，檢查，復核測量各施工節點的高程，坐標，內業資料，計算值等，并作詳細記錄。

8.督促，落實測量儀器和實驗設備的校準及維護。

9.指導，檢查，落實工序資料，實驗資料，材料取樣送檢過程及資料，隱蔽工程資料，材料成品物質合格證等資料的操作和收集組卷。10.指導，檢查，落實質檢員所有工序檢驗，檢驗批次，檢驗部位及檢驗標準，并作詳細記錄。

11.建立準確，詳細的生產技術人員施工日志制度，形成項目技術管理倒查機制。

12.會同生產經理定期主持會議，落實項目會議制度，發揮會議作用。

三． 工程竣工后技術總工的相關工作 1.組織匯總各種報告，方案。

2.組織匯總設計交底，工程洽商記錄，技術交底，工序資料。3.組織匯總工程平面圖，縱斷圖，結構詳圖，完成最終竣工圖。4.協助項目經理組織四方驗收，起草竣工報告，提交竣工資料。5.協助商務工作進行竣工計算。

6.組織并參與所有技術人員和各崗位管理人員的學習和考核。

第五篇：技術總工崗位職責

技術負責人崗位職責

一、基本職責

1、貫徹執行有關法律、法規、標準、上級主管部門下發的政策性文件等。

2、依據施工規范、圖集、圖紙、施工組織設計、施工方案等落實本崗位工作。

3、查詢并獲取與工程有關的最新的法律、法規、標準、規范等，并組織學習。

4、遵守項目的各項規章制度，執行集團公司《企業管理手冊》、《程序文件》、《作業指導書》等企業管理標準和相關制度。

5、對工程的技術、質量管理工作負領導和管理責任。

6、負責本崗位成本控制工作，控制材料的合理使用，杜絕浪費。

7、記載本崗位的施工日志，配合生產經理監督檢查各崗位人員施工日志填寫情況，并對匯總后的施工日志內容進行審核。

8、配合生產經理對施工現場各階段的整體布置情況進行規劃。

9、監督資料員做好文件管理工作。

10、完成項目經理交給的臨時性工作。

二、技術管理職責

1、編制施工組織設計和重要的施工方案（包括分戶驗收方案和試驗方案），并組織方案的落實。及時檢查施工組織設計、專項方案及相關措施的實施效果。

2、組織項目部各專業人員進行圖紙會審，參與設計交底工作。

3、負責施工組織設計、專項施工方案、設計變更、“四新”技術、分項分部工程和安全施工等方案交底或技術交底的編制。

4、組織辦理設計變更、技術洽商，并協助造價員編制確認經濟洽商及預算文件。

5、組織施工全過程的技術工作和工程測量放線工作，解決技術難題，處理工程的一般質量問題。

6、推廣和應用“四新”技術、QC 成果，組織開展科技創新活動。組織制定并落實QC 小組活動計劃。

7、制定創優方案并組織實施。

8、主持工程重要部位和工程技術資料要求的攝像和拍照工作。

9、督促指導試驗員對有復試要求的材料及時取樣、封樣和送試，并對試驗結果進行審核，不經復試或復試不合格的物資不允許出庫使用。

三、質量管理職責

1、隨時掌握工程質量情況，確保質量目標的實現。

2、針對工程特點，對關鍵工序設置質量管理點，制定相應的質量控制措施。

3、對施工過程中發現的質量問題，編制整改措施，組織各專業工長及施工作業人員及時進行處理，合格后履行簽認手續；針對重復出現的質量問題組織制定糾正措施，并監督實施。

4、參與嚴重質量問題的分析處置工作，編制并組織落實處理措施。編寫事故處理報告。

5、參加各專項檢查、分項、分部工程及單位工程的竣工驗收工作，編制工程竣工報告，向集團公司主管部門申請竣工驗收。

四、安全管理職責

1、編制各類安全技術措施和五大方案，對危險性較大的專項方案須向集團公司申報進行專家論證，并組織專項方案落實情況的專項檢查。

2、對施工現場環境因素、危險源識別的全面性、正確性負責審核。

3、參與環境保護、職業健康安全等方面事故、事件的分析處置工作。

4、協助安全員進行安全管理工作，及時糾正違章作業。

五、進度管理職責

1、編制總進度計劃及階段性、月、周、日進度計劃。

2、當出現進度偏差時，應按現場實際需要調整施工進度計劃。

3、協助生產經理審核工程分包單位的施工進度計劃。

六、成本管理職責

1、對施工組織設計、各項方案和技術措施的經濟性負責。

2、協助主管部門進行工程結算。