第一篇：統計法1

統計法1 《處分規定》在對統計違法行為該怎樣給予處分方面有了較為詳細的規定，還建立了監察機關、任免機關、人民政府統計機構三方的統計違法違紀案件的移送制度。

《統計法》對統計違法行為該怎么樣給予處分，怎么針對不同的情節、不同的危害給予什么樣的處分沒有作規定。特別重要的一點是，統計執法機關是各級統計機構，包括國家統計局派駐各地的調查隊，他們在執法檢查過程中發現了違法行為，但是沒有權對違法者給予行政處分。我們和有處分權的機關之間又沒有建立一種協調配合的制度，有些違法行為應該給予行政處分，由于很多因素的制約，給予處分非常困難。這次《處分規定》在這方面有了很大的進步。

一方面，它對各種統計違法違紀行為，根據不同的違法性質、情節的嚴重程度、后果的危害性，分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的處分。

同時這個《處分規定》還建立了監察機關、任免機關、人民政府統計機構三方的統計違法違紀案件的移送制度，也就是說，大量的統計違法違紀行為是由人民政府統計機構來調查的，在調查案件過程中發現違法違紀的責任人，僅僅給予行政處罰還不夠，還應當給予行政處分，通常情況下，除對統計機關本身的干部以外，統計機關沒有處分權。建立案件移交制度，就由人民政府統計機構將違法違紀案件材料移送給監察機關，或者違法違紀的責任人的任免機關，由他們根據案件的材料再做進一步的核實，對有關責任人給予行政處分。同時規定，要將處分結果書面告知人民政府統計機構。

另一方面，有的案件是由監察機關、任免機關發現的，他們調查的，按照權限他們就可以給予行政處分。但是在某個案件中，也可能需要給予行政處罰的，按照權限和程序，應該把案件材料移送給人民政府統計機構，由人民政府統計機構予以違法者行政處罰。人民政府統計機構既包括國家統計局、地方各級人民政府統計機構，還包括國家統計局派駐各地的調查隊，這在規章本身沒有明確表述出來。根據《統計法實施細則》，國家統計局派駐各地的調查隊同時具有統計執法權、行政處罰權，他們在查處統計違法案件過程中，如果認為行為責任人的違法行為應當給予行政處分的，應當把案件材料交送當地的監察機關或者違法者的任免機關。

建立了這么多新的制度，特別是這些制度的可操作性很強，原來很難對一個違法者進行行政處分的，在這個規定實施以后，操作起來比較容易了，主要是有權處分的機關有法定的責任來處分，也有通暢的渠道把案件的材料移交給他們，所以處分起來就比較容易依法來辦事，這樣對違法者的震懾作用比以前大的多。

第二篇：統計法

一、單項選擇題

1．我國歷史上最早的統計法律規范，始見于（B 周朝）。

2．西寧市人民政府制定的《西寧市統計工作管理辦法》屬于（C政府規章）。

3．有權制定地方性統計法規的是（C國務院批準的較大的市人民代表大會及其常委會）。

4．《中華人民共和國統計法》于什么時間由全國人大常委會審議通過（A1983年12月8日）。5.2009年6月27日修訂的《中華人民共和國統計法》于什么時間施行（B2010年1月1日）。6．下列什么機構有權制定統計行政規章（D 省級人民政府）。

7．我國歷史上第一部現代意義上的統計法律，是（A 《中華民國統計法》）。8．保障統計工作的統一性，最關鍵的是要實行集中統一的（D 統計管理體制）。9．《全國農業普查條例》屬于（B 統計行政法規）。

10．我國政府統計的第一項法定任務是（D 對國民經濟和社會發展情況進行統計調查和統計分析）。11．我國實行（D 統一領導、分級負責）的統計管理體制。12．政府統計的整體功能是（B 信息、咨詢、監督）。

A．咨詢、決策、監督B．C．決策、指導、監督D．信息、決策、監督

13．制定《統計法》的目的是為了科學、有效地組織統計工作，保障統計資料的真實性、準確性、及時性和（B 完整性）。

14．縣級以上各級人民政府設立（A 獨立的）統計機構，負責組織領導和協調本行政區域內的統計工作。15．我國統計法調整的范圍主要是（B 政府統計活動）。

1．政府統計調查包括國家統計調查、（A 部門統計調查）和地方統計調查三類。2．政府統計調查具有（C 強制性）。

3．在國家統計調查項目中，屬于重大的統計調查項目，由誰審批?（A國務院）

4．部門統計調查項目，其調查對象超出本部門管轄系統，由誰審批?（C 國家統計局或者同級地方人民政府統計機構）

5．省級人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的地方統計調查項目，由誰審批?（A 國家統計局）6．經國務院批準的周期性的普查項目，其中每隔5年進行一次的是（A 經濟普查）。

7．統計調查項目的審批機構應當對調查項目的（B 必要性、可行性、科學性）進行審查，符合法定條件的，作出予以批準的書面決定，并公布。

8．搜集、整理統計資料，應當以什么方式為基礎?（C周期性普查）

9．廣義的統計標準是指對指標涵義、計算方法、（C 分類目錄）、調查表式、統計編碼的統一規范。

10．省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的地方統計調查項目，由誰審批?（D 省級人民政府統計機構）

1．統計資料實行下列何種方式的公布制度?（A定期）

2．在我國統計工作管理體制中，統計資料的管理實行（A 統一管理、分級負責的原則）。

3．《統計法》第二十條規定，縣級以上人民政府統計機構和有關部門以及鄉、鎮人民政府，應當按照國家有關規定建立統計資料的（B保存、管理制度）。

4．根據《中華人民共和國統計法》第二十一條規定，統計調查對象中的（B 統計部門負責人）對審核、簽署的統計資料的真實性、準確性和完整性負責。

5．涉及國家的核心秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害的統計資料是什么級別的統計資料?（A絕密級）

6．《統計法》第二十四條規定，縣級以上人民政府有關部門統計調查取得的統計資料，由（D本部門）按照國家有關規定公布。

7．國家統計數據以什么部門公布的數據為準（B 國家統計局）。

8．統計資料的密級和保密期限的變更，由誰決定（C原確定密級和保密期限的機關、單位）。

9．各級領導機關制定政策、計劃，檢查政策、計劃執行情況，考核經濟效益、社會效益和工作成績，進行獎勵和懲罰等需要使用統計資料的，以（D統計機構或統計負責人簽署或者蓋章的）統計資料為準。

10．統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料，（C 任何單位和個人不可對外提供、泄露）。

1、是統計人員最重要、最基本的品質，是統計職業道德的核心內容（A堅持實事求是）。

2、統計機構和統計人員依照統計法規定，獨立行使（A統計調查、統計報告、統計監督）的職權，不受侵犯。

3、統計人員有權（B檢查統計資料的準確性，要求改正不確實的統計資料）。

4、下列各項正確的一項是：（C統計人員對私人、家庭單項調查資料，負有保密義務）。

5、下列各項屬于統計專業職務的是：（D統計員）。

6、統計從業資格認定的實施機關是B 省級人民政府統計機構

7、關于部門統計工作，下列說法錯誤的是A 縣級以上任命政府有關部門必須設定專門的統計機構

8、統計調查對象中，必須取得從業資格證，持有統計從業資格證書的人員是D承擔經常性政府統計調查任務的人員

9、根據《統計法》規定，鄉鎮任命政府應當 B 設置統計工作崗位

10、免考科目是 D 統計基礎知識與統計實務

6、《統計法》所稱的統計人員是指從事統計活動的（C專職或兼職工作人員）。

9、根據《統計法》規定，企業事業組織應當（C設置原始統計記錄、統計臺帳）。

1．縣級以上人民政府統計機構或者有關部門違反《統計法》的規定，未經批準擅自變更統計調查制度的內容的，由本級人民政府、上級人民政府統計機構或者本級人民政府統計機構責令改正，予以（B 通報）。2．某公司2010年2月份逾期未向市統計局報送勞動工資報表，市統計局遂向該單位發出了《統計報表催報通知單》，要求該單位在3日內補報。該單位在規定期限內補報了勞動工資報表，該單位的行為屬于下列哪種統計違法行為?（B 遲報統計資料）

4.2009年勞動工資報表的上報截止期限為2010年2月3日，在此之前，區統計局工作人員小王給自己負責的十家單位打電話，要求他們按時填報。此后，仍有三家單位到2月4日才上報。這三家單位的行為構成（D經催報后仍未按時提供統計資料）。5．在消費品價格調查中，政府統計機構采價員向商戶詢問規格品的實際成交價格，商戶以商業秘密為由拒絕回答。此行為屬于（B 提供不完整統計資料）。

6．某縣長認為縣統計局提供的夏糧產量數據的來源有錯誤，便親自動手修改了夏糧產量的統計數據，該縣長的行為屬于（C 自行修改統計資料的行為）。

7．以下不屬于統計違法違紀行為處分種類的是（C降職）。

8．對作為調查對象的個人，在重大國情國力普查活動中拒絕、阻礙統計調查，或者提供不真實或者不完整普查資料的，由（C 縣級以上人民政府統計機構）責令改正，予以批評教育。

9．縣級以上人民政府統計機構或者有關部門，可以對外提供（D 匯總統計資料）。10．統計違法違紀行為處分的適用對象只能是（A 國家工作人員）。

11．縣級以上人民政府統計機構要求調查對象提供不真實統計資料的，由本級人民政府、上級人民政府統計機構或者本級人民政府統計機構責令改正，予以（D通報），依法給予行政處分或者建議有關部門依法給予行政處分。12．下列屬于統計行政處罰范疇的是（C罰款）。

13．根據《統計執法檢查規定》，統計執法檢查人員泄露在檢查過程中知悉的被檢查對象商業秘密和私人、家庭的單項調查資料，構成犯罪的，依法給予行政處分，并（A 依法承擔刑事責任）。

14．在人口普查中，當普查員上門進行調查時，楊某因害怕自己超生的事實被發現，拒絕開門接受調查。楊某的行為應由誰責令改正，予以批評教育?（D 縣級以上人民政府統計機構）

15．李某是某縣統計局工作人員，因疏忽大意導致該縣兩年以來規模以上工業企業的月報報表被焚毀。對李某的行為應給予（D 處分）。

1．實施統計監督檢查的主體是（B 縣級以上地方人民政府及其監察機關、國家統計局及其派出的調查隊和縣級以上地方各級人民政府統計機構）。

2．查處統計違法案件的程序是（A立案、調查、處理、結案）。3．辦理統計違法案件時，最關鍵的工作階段是（B調查）。

4．依照《行政處罰法》的規定，統計部門對給予何種處罰的案件應當依照當事人的申請組織聽證?（C 較大數額罰款）

5．給予較大數額罰款的統計行政處罰案件，應當事人要求，統計執法機關應當組織（A 聽證）。

6．在統計執法中，被處罰單位在接到處罰通知后，如果既不在法定期限內申請復議或向人民法院提起訴訟，又拒不執行的，由查處機關依法（C 申請人民法院強制執行）。

7．統計行政訴訟是對什么機構統計行政案件依法進行審理并作出裁決的活動（B人民法院）。

8．某縣統計局聯合縣鄉鎮企業局對某工廠的統計違法行為作出處罰決定，該工廠不服，申請復議時，應由誰負責管轄?（C 該縣人民政府）

9．某鎮領導指使鎮統計員虛報本工業總產出數據，并在統計監督檢查期間拒絕配合檢查。經查實后，統計部門可以（C 提請監察機關對涉案的鎮領導人員給予處分）。

10．根據《統計執法檢查規定》，統計執法檢查機關在作出對（C 法人或者其他組織2萬元以上的罰款，對公民2千元以上的罰款）的行政處罰

決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

A．法人或者其他組織1萬元以上的罰款，對公民1千元以上的罰款 B．法人或者其他組織2萬元以上的罰款，對公民1千元以上的罰款 c．

D．法人或者其他組織3萬元以上的罰款，對公民1千元以上的罰款

二、多項選擇題

1．根據《統計法》的規定，屬于統計調查對象的是（ACDE）。

A．國家機關B．涉外調查機構C．企業事業單位D．個體工商戶E．個人 2．統計調查對象必須（ABDE）地提供統計資料。A．準確B．真實C．有效D．完整E．及時

3．國家有計劃地加強統計信息化建設，推進統計信息（ABDE）存儲技術和統計數據庫體系的現代化。A．處理B．傳輸C．公布D．共享E．搜集 4．地方性統計法規不得與下列那幾項相抵觸?（AB）

A．統計法律B．統計行政法規C．統計行政規章D．部門規章E．規范性文件 5．下列屬于統計行政法規的是（ABE）。

A．《統計法實施細則》B．《全國經濟普查條例c．國家統計局制定的《統計執法檢查規定》D．國家統計局制定的《統計從業資格認定辦法》E．《全國農業普查條例》 6．統計法的基本原則有（ABCDE）。

A．保障統計工作統一性原則B．統計機構依法履行職責原則c．統計調查對象依法履行義務原則D．維護統計調查對象合法權益原則E．保障統計信息社會共享原則 7．維護統計調查對象合法權益原則主要表現為（BDE）。

A．個人有權根據自己的意愿決定是否接受調查B．對非法定統計義務，統計調查對象有權拒絕履行 c．企業報送的所有資料都屬于國家秘密D．統計調查對象報送的資料受法律保護E．盡可能減輕統計調查對象的負擔

8．下列各項正確的有（ACE）。

A．國家統計局是國務院直屬機構 B．鄉、鎮以上地方各級人民政府統計機構是本級政府的組成部門 C．部門統計機構是政府統計機構的一個重要組成部分 D．國有大中型企業統計機構是政府統計機構的一部分 E．縣以上地方各級人民政府統計機構是本級政府的組成部門 9．政府統計具有的功能是（BCD）。

A．決策B．信息C．咨詢D．監督E．認識 10．統計的基本任務是對經濟社會發展情況（ABCD）。

A．提供統計資料和統計咨詢意見8．進行統計調查C．進行統計分析D．實行統計監督E．進行統計執法檢查

1．搜集、整理統計資料，應當以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，綜合運用下列何種方法，并充分利用行政記錄等資料。（CD）

A．統計月報B．統計分析C．全面調查D．重點調查E．綜合分析 2．我國政府統計調查項目包括下列哪些項目?（ABE）

A．國家統計調查項目B．部門統計調查項目c．抽樣統計調查項目D．定期報表統計項目 E．地方統計調查項目

3．按規定，凡通過（BCD）能取得統計數據的，不得制發全面定期統計報表對基層進行調查。A．普查B．抽樣調查C．重點調查D．行政記錄E．典型調查

4．經審批或者備案后的合法統計調查表應當具備法定標識，即在統計調查表上標明（ABDE）。A．表號B．制定機關 C．批準或者備案機關D．批準或者備案文號E．有效期限

5．統計人員依法進行政府統計調查活動時，應主動向統計調查對象出示的合法證件可以是（ABCDE）。A．統計調查證B．臨時統計調查證c．普查員證D．普查指導員證E．政府統計機構頒發的工作證 6．政府統計調查包括（ABC）。

A．國家統計調查B．部門統計調查C．地方統計調查D．民間統計調查E．涉外統計調查 7．國家統計調查項目、部門統計調查項目、地方統計調查項目應當（ABE）。A．明確分工B．互相銜接C．全面調查D．相互一致E．不得重復 8．以下說法正確的有：地方統計調查項目（ACD）。

A．可以由縣級以上地方各級人民政府統計機構擬訂B．由有關部門自行擬定 C．可以由縣級以上地方各級人民政府統計機構和有關部門共同擬定

D．報縣級以上地方各級人民政府統計機構或者國家統計局審批E．報同級地方人民政府審批 9．涉外調查活動包括（ABCD）。A．受境外組織，個人或者境外組織在華機構委托、資助在中華人民共和國境內進行的市場調查和社會調查B．與境外組織、個人或者境外組織在華機構合作在中華人民共年11IN境內進行的市場調查和社會調查C．境外組織在華機構依法進行的市場調查

D．將調查資料、調查結果提供給境外組織、個人或者境外組織在華機構的市場調查和社會調查E．境外組織、個人在中華人民共和國境外進行的市場調查和社會調查 10．政府統計調查具有（AD）。

A．強制性B．營利性c．協商性D．義務性E．自愿性 1．統計機構和統計人員對什么資料負有保密義務?（ABDE）

A．屬于國家秘密的統計資料B．屬于個人信息的統計資料c．屬于社會團體的秘密D．屬于統計調查對象商業秘密的統計資料E．屬于統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個調查對象身份的資料 2．屬于國家秘密的統計資料分為（ABC）。

A．絕密級B．機密級C．秘密級D．保密級E．一般秘密級

3．非秘密的統計資料，人民政府統計機構和主管部門要通過反映國民經濟和社會發展總體情況的（ABDE）等方式，及時對外發表。

A．統計公報B．統計年鑒C．資信報告D．統計月報E．新聞發布會 4．統計資料的特征有（ABC）。

A．客觀性B．合法性C．相關性D．保密性E．一致性 5．以下說法正確的有（ABCD）。

A．國家統計數據以國家統計局公布的數據為準 B．國務院有關部門統計調查取得的數據，由國務院有關部門公布 C．縣級以上地方各級人民政府統計機構應當按照國家有關規定，定期公布統計資料

D．政府統計調查取得的統計資料，除依法應當保密的外，應當及時公開，供社會公眾查詢 E．縣級以上地方各級人民政府有關部門可以自行公布統計資料

1、統計人員有權（BCE）。

A、對違反統計法的政府機關進行罰款B、檢查統計資料的準確性，要求改正不確實的統計資料C、要求有關單位和人員依照國家規定，如實提供統計資料D、對違反統計法的人進行罰款E、揭發和檢舉統計調查工作中的違法行為

1、統計人員有權 BCE

B 要求統計調查對象改正不真實、不準確的統計資料 C 要求有關人員按照國家規定，如實提供統計資料 E 向統計調查對象提出問題，詢問與統計有關的情況 2.下列各項正確的是 ACE

A 統計人員應當搜集、報送真實、準確的反應客觀情況和事實的資料，并對鎖報送的統計資料的真實性負責 C 統計人員對其知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息負責保密 E 統計人員應當對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責 3.下列各項屬于統計專業職務的有 BCDE

B高級統計師 C統計師 D助理統計師 E統計員 4.統計從業資格認定的程序有 ABCD A 申請 B 受理 C 審查 D決定

5、統計法關于統計機構的設立有如下規定：（ABC）。

A、國務院設立國家統計局B、縣級以上地方各級人民政府設立獨立的統計機構C、縣級以上人滿政府有關部門根據統計需要設立統計機構D、鄉鎮設立統計站E、各部門和企事業組織根據統計任務的需要設立統計機構 1．下列何種行為屬于統計違法行為的范疇?（ABCDE）

A．偽造統計資料B．遲報統計資料C．拒報統計資料D．篡改統計資料E．自行修改統計資料 2．下列屬于統計行政處罰種類的有（AB）。

A．罰款B．警告C．沒收違法所得D．責令停產停業E．責令改正 3．統計行政處罰中，罰款可以適用于（ABD）。

A．企業事業單位B．其他組織C．個人D．個體工商戶E．國家機關 4.違反《統計法》規定，下列何種行為可能依法承擔刑事責任?（ABCDE）A．打擊報復統計人員B．泄露國家秘密C．泄露統計調查對象的商業秘密 D．泄露統計調查對象的個人信息E．利用統計調查損害社會公共利益

5．在統計執法檢查中，受查單位的下列哪些行為屬于統計違法行為?（ABCE）A．隱匿電力抄表記錄B．拒絕檢查人員進入財務系統查看

C．拒絕提供檢查所需的會計憑證D．拒絕檢查人員使用該單位的打印機 E．統計人員以單位領導不在為名，拒絕配合執法檢查

1．立案查處的統計違法案件必須同時具備的條件有（ABCD）。

A．有明確的行為人B．違法情節較重C．應追究法律責任D．屬于管轄范圍內E．違法情節較輕 2．統計監督檢查（ABC）。

A．是一種行政執法活動B．是由國家依法授權的機關進行的C．具有嚴肅性、權威性D．可以由執法人員隨時進行E．被檢查對象可以拒絕 3．引起統計行政訴訟的具體行為有（ABD）。

A．統計執法機關的行政處罰行為B．統計執法機關的不作為行為c．行政處分 D．統計執法機關的其他具體行政行為E．通報批評

4．某市一化工企業因嚴重統計違法，被市統計局立案查處。該企業對市統計局的行政處罰決定不服，可以向誰提起行政復議?（BC）

A．本市統計局B．本省統計局C．本市人民政府D．本省人民政府E．本市人民政府法制機構 5．統計部門辦理統計違法案件的程序包括（ABCD）。A．立案B．調查C．處理D．結案E．歸檔

三、判斷題

1．國家統計局制定的《統計從業資格認定辦法》是統計行政規章。（√）2．《全國經濟普查條例》是一部規范經濟普查活動的統計法律。（×）3．國務院及其所屬機構都有權制定統計行政法規。（×）

4．地市級人民政府都有權制定發布統計行政規章，在本地區實施。（×）5．《中華人民共和國統計法》是我國的第一部統計法律。（×）

6．在我國，政府統計調查具有強制性，統計調查對象對依法批準的統計報表有義務填報。（√）

7．我國實行的是統一領導、分級負責的統計管理體制，建立由政府綜合統計系統和部門統計系統組成的集中統一的政府統計系統。（√）

8．政府統計的首要任務是為各級黨政領導提供統計資料和決策咨詢意見。（×）9．政府統計活動既受到法律的保障，又受到法律的約束。（√）

10．地方性統計法規的內容不得與統計法律、統計行政法規及國務院有關部門制定的統計規章相抵觸。（×）1．部門統計調查項目都應當經過同級人民政府統計機構審批。（×）2．地方統計調查項目應當經同級地方人民政府統計機構審批（×）

3．我國的政府統計調查項目，包括國家統計調查項目和地方統計調查項目兩大部分。（×）4．按統計調查組織方式的不同，統計調查可分為全面調查和非全面調查。（×）5．重大國情國力普查所需經費，由國務院和地方人民政府共同負擔。（√）6．對于未標明法定標識的統計調查表，統計調查對象有權拒絕填報。（√）

7．《統計法》規定，統計標準分為國家統計標準、部門統計標準和企業統計標準。（×）8．統計編碼，是指對統計指標的編號，是計算機匯總的標志。（√）

9．縣級以上各級人民政府統計機構根據統計任務的需要，可以在統計調查對象中推廣使用計算機網絡報送統計資料。（√）

10．重點調查是一種非全面調查，因此難以反映出總體的基本情況。（×）

1．屬于絕密級的統計資料，必須發表時，先征得有關部門同意，全國性數據由國家統計局批準，地方性數據由地方人民政府統計機構批準。（×）2．國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象應當按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺帳。（√）3．統計資料具有客觀性、合法性和相關性三個特征。（√）

4．國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象應當建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等統計資料管理制度。（√）

5．已經匯總的綜合性統計資料，盡管通過其中的單項指標能夠識別出單個調查對象的身份，也可以公布和對外提供。（×）

1、《中華人民共和國統計法》規定設立的統計機構劃分為兩類：國家統計機構和民間統計機構。（×）

2、政府統計機構只包括縣級以上人民政府統計機構。（×）

3、《中華人民共和國統計法規定，鄉、鎮人民政府必須設置專職統計員。（×）

4、部門統計機構是指國務院和地方各級人民政府各業務主管部門，根據統計任務的需要而專門設置的統計職能機構。（√）

5、統計從業資格認定屬于國務院決定設定的行政許可項目。（√）

6、縣級以上地方各級人民政府設立獨立的統計機構，鄉鎮人民政府設置統計工作崗位，配備專職或兼職的統計人員，依法管理、開展統計工作，實施統計調查。（√）

7、縣級以上人民政府的有關部門根據統計任務的需要設立統計機構，或者在有關機構中設置統計人員，冰指定統計負責人。這些統計機構和統計負責人在統計業務上受本級人民政府統計機構的指導。（√）

1．行為人明確表示不履行提供統計資料的義務，且在統計制度規定的期限內未報送統計資料，應認定其構成拒報統計資料的統計違法行為。（√）

2．統計違法行為必須是行為人故意違反統計法律、法規的行為。（×）

3．要求統計機構、統計人員或者其他機構偽造、篡改統計資料的行為，其違法主體是地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人。（√）

4．政府統計機構除對本機關違反統計法律規范的有關人員可以依法直接給予處分外，對其他行政領導和責任人員的統計違法行為，不能直接給予處分。（√）

5．當事人對所受處分不服的，可以申請行政復議，也可以提起行政訴訟。（×）

6．處分的適用對象只能是國家機關人員，不適用于企業事業組織和社會團體中的工作人員。（×）

7．根據《統計法》的規定，利用虛假統計資料騙取榮譽稱號、物質利益或者職務晉升的，由作出有關決定的單位或者其上級單位、監察機關取消其榮譽稱號，追繳獲得的物質利益，撤銷晉升的職務，對編造虛假統計資料或者要求他人編造虛假統計資料的行為，可以不予追究。（×）

8．行為人未在規定的期限內對《統計檢查查詢書》查詢的問題進行答復，但規定的期限之后進行了答復，這屬于遲報統計資料的統計違法行為。（×）

9．某涉外調查公司經合法審批，受國外某公司委托從事市場調查。調查到某企業時，該企業負責人明確表示拒絕接受調查。該企業的行為構成拒絕接受統計調查的違法行為。（×）

10．在統計執法檢查過程中，檢查人員要求受查單位提供若干職工的人事資料以核對指標數據。受查單位可以以涉及個人隱私為由，拒絕提供上述資料。（×）

1．統計監督檢查方式按不同標準有不同分類。根據檢查在時間上的不同，可分為定期檢查、臨時檢查和單獨檢查。（×）

2．行政機關在做出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。（√）

3．統計行政復議以引起行政爭議的抽象統計行政行為為審查對象。（×）4．對縣級以上地方各級人民政府統計機構做出的具體行政行為不服，必須向其上一級人民政府統計機構申請復議。（×）

5．對國家統計局的具體行政行為不服的，向國家統計局申請行政復議。如對國家統計局的復議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請裁決。（√）

四、案例分析題

案例分析題1．A單位2009年財務統計報表上報截止期限為2月10 Et，在2月8日，區統計局打來電話，要求按時填報。此后，該單位由于疏忽，未按時上報報表。2月12 E1，區統計局向該單位送達《統計報表催報通知書》，要求其2月1513前上報。該單位仍未按時上報。2月16日，區統計局向該單位送達《統計檢查查詢書》，要求其在2月18日前答復2009財務統計報表數據。該單位2月18日將未經Jjn-r的眾多財務報表和賬目送至區統計局。

（1）A單位存在哪些統計違法行為（AB）

A．經催報后仍未按時提供統計資料B．拒絕答復統計檢查查詢書 C．提供不真實的統計資料D．提供不完整的統計資料（2）區統計局進行了幾次催報（A）A.1次B.2次C.3次D.4次

（3）對該單位的統計違法行為，區統計局可分別作出何種處理（ABD）A．警告B．通報C．批評教育D．罰款

案例分析題2．某國有企業主要領導為完成上級下達的計劃指標，讓統計人員將2008年工業總產值6.12億元和2009年上半年工業總產值3.92億元，向縣統計局分別上報為l0.75億元和6.62億元。更為嚴重的是，在縣統計局對其實施執法檢查期間，該企業主要領導不僅不配合檢查，還指使下屬人員不向縣統計局報送統計報表。查實后，該企業和涉案主要責任人受到了處罰。請回答：

（1）在此案例中該企業和主要責任人員有何種統計違法行為?（BC）

A．提供不完整的統計資料B．要求統計人員篡改統計資料 C．拒絕、阻礙統計檢查D．提供不真實的統計資料

（2）縣統計局對該企業的統計違法行為可以作出何種處罰或采取何種處理措施?（ACD）A．通報B．批評教育C．罰款D．建議有部門對涉案責任人給予處分（3）有決定權的機關對涉案責任人可以作出何種處分?（D）A．罰款B．撤職C．調離原工作崗位D．記過 案例分析題3．某省統計局在對某企業進行統計執法檢查時發現該企業從事統計工作的人員為統計學類大學本科畢業生，但沒有統計從業資格證書，也未取得統計專業技術職務資格，遂認定該企業存在統計違法行為。請回答：

（1）該企業違反了何種法律規范?（BC）

A．違反統計執法檢查規定B．違反統計從業資格認定規定 C．違反統計規章的規定D．違反統計調查證管理辦法

（2）該企業的統計人員至少應當具備下列何種條件?（AB）

A．取得統計員以上統計專業技術職務資格B．取得統計從業資格，持有統計資格證書 c．具備會計與統計核算、統計實務專業大專，統計學類、經濟學類、工商管理類專業本科以上學歷（或學位）D．取得會計從業資格，持有會計從業資格證書

（3）該企業若改正自己的統計違法行為，可以怎么辦?（CD）

A．讓具有會計從業資格的人員接任統計工作B．讓原人員改為兼職從事統計工作 c．立即選派具有統計從業資格的人員從事統計工作

D．讓該統計人員通過考試取得統計從業資格，持有統計從業資格證書

（4）該企業原從事統計工作的人員欲取得統計從業資格，必須要通過什么科目的考試?（B）

A．統計基礎知識與統計實務B．統計法基礎知識C．統計基礎知識與統計實務、統計法基礎知識D．統計學原理

案例分析題4．2006年初，某省統計局向全省保健食品企業布置了《保健食品企業統計年報》，報送報表的期限是2006年3月10日。經查，某保健食品公司報表中的某些數據嚴重低于實際情況，省統計局將報表退回，要求審核后重新填報，該公司置之不理。之后，省統計局又發出了《統計報表催報通知書》，該公司仍拒絕重新填報統計資料。省統計局對該公司作出了統計行政處罰。請回答：

（1）該保健食品公司在此案例中有何種統計違法行為?（BD）

A．偽造統計資料B．提供不真實統計資料C．篡改統計資料。D．拒報統計資料（2）省統計局依法可對該公司作出何種處罰?（AD）

A．警告B．停業整頓C.1萬元以上罰款D.20萬元以下罰款

（3）本案在省統計局作出處罰決定之前若啟動聽證程序應具備什么必要條件?（AC）A．該公司在法定期限內提出了聽證申請B．省統計局擬作出l萬元以上罰款的處罰決定

C．省統計局擬作出2萬元以上罰款的處罰決定D．省統計局擬作出5萬元以下罰款的處罰決定（4）該公司若不服省統計局的處罰，可以采取的措施是（BCD）。

A．向該市統計局申請復議B．向國家統計局申請行政復議C．提起行政訴訟D．向省政府申請行政復議 案例分析題5．某建筑工程有限公司上報的2006年建筑業總產出為20511.3萬元，從業人員2413人，工資總額2732.45萬元。經查，該公司無法提供2006年的財務報表和原始記錄等資料，有具體的核算資料，上報的統計數據沒有任何依據，構成了統計違法行為。當地統計局對該公司作出行政處罰。請回答：

（1）該公司涉嫌何種統計違法行為?（C）

A．篡改統計資料B．提供不真實統計資料C．未按規定設置原始記錄D．拒絕提供統計資料（2）當地統計局對該公司作出罰款處罰，以下罰款額度正確的有：（C）。A.20萬元以下B.5萬元以上C.1萬元以下D.20萬元以上（3）當地統計局還可以對該公司作出何種處罰?（B）

A．停業整頓B．警告C．通報批評D．對涉案主要責任人予以記過處分（4）該公司若不服從處罰，可以采取的措施是（AD）。

A．申請行政復議B．向工商局申訴C．向上級申訴D．提起行政訴訟

案例分析題6．某省轄市一會計師事務所未按要求報送統計報表，收到送達的統計報表催領單后，仍未按規定時間上報。市統計局認為該事務所涉嫌統計違法，遂向其先后送達統計行政處罰告知書和行政處罰決定書。該事務所不服市統計局的處罰決定。先后申請了行政復議，提起了行政訴訟。經審理，受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的處罰決定。請回答：

（1）該事務所在此案中有何種統計違法行為?（C）

A．虛報統計資料B．瞞報統計資料C．經催報后仍未按時提供統計資料 D．篡改統計資料（2）市統計局依法可對該事務所作出何種處罰?（BD）

A．停業整頓B．警告c．責令停業D.20萬元以下罰款（3）該事務所可以向哪個機關申請行政復議?（AD）A．省統計局B．市統計局C．省政府D．市政府．

（4）該案經行政復議后，該事務所仍不服，應該向哪個機關提起行政訴訟（B）

A．作出行政復議決定的機構所在地基層人民法院 B．市統計局所在地基層人民法院 C．省政府 D．市人民法院 案例分析題7．某房地產開發有限公司2005至2006年間4次遲報房地產開發投資基層統計報表。2006年8月，市統計局依法對該公司作出統計行政處罰。該公司不服，提起了行政復議和行政訴訟。經審理，受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的行政處罰決定。請回答：

（1）該公司在此案例中有何種統計違法行為?（B）

A．虛報統計資料B．遲報統計資料c．拒報統計資料D．篡改統計資料（2）市統計局依法可對該公司作出何種處理?（BD）

A．停業整頓B．警告C．批評教育D.1萬元以下罰款’（3）該公司可以向哪個機關申請行政復議?（AC）

A．省統計局B．省政府C．市政府D．市人民法院

（4）該公司經行政復議后仍不服，應該向哪個機關提起行政訴訟?（B）

A．作出行政復議決定的機構所在地基層人民法院 B．市人民法院 C．省政府 D．市統計局所在地基層人民法院

第三篇：統計法基礎知識

統計法基礎知識

一、統計法律，即指由全國人民代表大會及其常委會制定的關于統計方面的行為規范。我國現行的統計法律是2009年6月27日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議修訂通過的。

二、統計工作的基本任務有三項：一是對經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析；二是提供統計資料和統計咨詢意見；三是實行統計監督。

三、根據《統計法》第三條規定，我國建立集中統一的統計系統，實行統一領導、分級負責的統計管理體制，建立了由政府綜合統計系統和部門統計系統組成的集中統一的政府統計系統。

四、我國統計法規定設立的統計機構分為三種：政府綜合統計機、部門統計機構和企業事業組織統計機構。政府綜合統計機構和部門統計機構都屬于政府統計機構，構成政府統計系統的兩大支柱，是完成國家、部門、地方統計任務最為重要的兩支力量。

五、政府綜合統計機構是指國務院和地方各級人民政府獨立設立的統計職能機構，包括國務院設立的國家統計局和縣以上地方各級人民政府設立的統計局，以及成立的各級調查隊。

六、《統計法》特別規定，縣以上地方各級人民政府設 立獨立的統計機構。

七、為規范統計從業資格認定工作，提高統計人員的素質，保障統計資料的準確性和及時性，國家統計局于2005年5月16日發布了《統計從業資格認定辦法》，把《統計法》關于統計人員的資格具體化。同時規定任何單位違反規定，聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的，由縣級以上人民政府統計機構責令限期改正，予以警告或通報批評。逾期不改的，處500元以上1000元以下的罰款。

八、統計人員的職權：

（一）統計人員具有依照統計法律規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權

（二）統計人員有權要求有關單位和人員依照國家規定，如實提供統計資料

（三）統計人員有權檢查統計資料的準確性，要求改正不確實的統計資料

（四）統計人員有權揭發、檢舉統計調查工作中的違法行為

（五）統計人員有學習專業知識的權利。

（六）統計人員還有要求評審專業技術職務的權利。

九、統計專業職務分為高級統計師、統計師、助理統計師、統計員。高級統計師為高級專業職務，統計師為中級專 業職務，助理統計師和統計員為初級專業職務。

一

十、部門統計調查項目，是指國務院有關部門的專業性統計調查項目，是國務院有關部門依法履行職責，根據其業務管理的實際需要進行的專業性統計調查。

部門統計調查項目：由國務院有關部門制定。對部門統計調查項目的審批權限可分為兩種情況：一是調查對象屬于本部門管轄系統內的，由國家統計局審批；二是調查對象屬于本部門管轄系統外的，報國家統計局審批。

一

十一、《統計法》第十五條規定，統計調查表必須在右上角標明表號、制定機關、批準或者備案文號、有效期限。

一

十二、《統計法》第十五條明確規定：“對未表明前款規定的標志或者超過有效期限的統計調查表，統計調查對象有權拒絕填報；縣級以上人民政府統計機構應當依法責令停止有關統計調查活動”。

一

十三、《統計法》第十六條對統計調查方法進行了規范，確立了以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體的統計調查方法體系。

一

十四、根據《全國經濟普查條例》、《全國農業普查條例》和國家統計局、國家發展改革委，財政部聯合發出的《關于調整國家普查項目和周期安排的通知》，經濟普查每5年進行一次，農業普查每10年進行一次，在逢6的年份實施，人口普查每10年進行一次，在逢0的年份實施。一

十五、重點調查是一種非全國調查。它是在調查對象中選擇其中一部分重點單位所進行的調查。所謂重點單位，是指在總體中舉足輕重的那些單位。這些單位雖可能數目不多，但就調查的標志值來說，它們在總體中卻占有很大的比重，能夠反映出總體的基本情況。但重點調查取得的數據只能反映總體的基本發展趨勢，不能用以推斷總體，因而也只能作為補充性的調查方法。

一

十六、統計資料，是指在統計活動過程中所產生的反映經濟社會發展情況的統計成果以及與之相關聯的其他資料的總稱，包括原始統計資料、匯總資料、有關說明、分析材料以及統計報告等。

一

十七、根據所包括的范圍，統計資料主要分兩類：一是統計活動中所取得的原始資料；二是經濟整理匯總的綜合統計資料。

一

十八、國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象應當根據《統計法》第二十一條的規定，建立嚴格的統計資料管理制度，這些制度包括：

（一）設置原始記錄、統計臺帳。原始記錄是指統計調查對象對其生產、經營、管理活動的過程筆成果所作的第一手的數字和文字記錄。它是未經任何加工整理的初級材料，是基層統計調查表的資料來源。

（二）建立健全統計資料的審核、簽署制度，明確審核、簽署人員的責任。

（三）建立健全統計資料的交接、歸檔管理制度。一

十九、《統計法》第二十六條規定：“縣級以上人民政府統計機構和有關部門統計調查取得的統計資料，除依法應當保密的外，應當及時公開，供社會公眾查詢。”

二十、目前在我國，利用電視、廣播、報紙、書刊等媒體定期公布統計資料，已經逐步形成制度。包括每年按照發表國民經濟和社會發展統計公報，按時出版中國統計年鑒、中國統計月報等召開新聞發布會，及時公布年、季、月的社會經濟發展情況。

二十一、商業秘密，是指依照《中華人民共和國反不正當競爭法》規定，不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

作為“商業秘密”的法律要件有四點：

（一）不為公眾所知悉

（二）能為權利人帶來經濟利益

（三）具有實用性

（四）權利人采取了保密措施 二

十二、民間統計調查的特征

1、自愿性。政府統計調查是一種強制性的調查，它是由國家授權進行的，公民和法人有接受調查的義務。

2、時效性。

二十三、構成統計違法行為，必須同時具備以下四個要件：

1、統計違法是具有社會危害性的行為。具有社會危害性這是包括統計違法在內的一切違法的最本質、有決定意義的特征。

2、統計違法行為是行為人有過錯的行為。僅有客觀上的危害后果，而沒有主觀上的過錯，不能認為是違法行為。

3、統計違法行為是違反《統計法》規定的行為。

4、統計違法行為的主體必須具有法定責任能力。二

十四、按照《統計法》的規定，統計違法行為主要有以下幾種：

（一）領導者的統計違法行為。這類違法主體是特殊主體，即本地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人。（以下四種行為與案例題有關）

1、自行個性統計資料、編造虛假統計數據的行為。

2、要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統計資料的行為。

3、對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復的行為。

4、對本地方本部門本單位發生的嚴懲統計違法行為失察的行為。二

十五、偽造、篡改統計資料的行為。偽造統計資料是沒有任務客觀事實根據，主觀地編造虛假統計數據或者統計資料并報送的行為。篡改統計資料是指利用某種職務上或工作上的便利條件，擅自修改真實的統計資料并報送的行為。

二十六、被調查者的統計違法行為：

1、拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的行為。該違法行為包括：

（1）拒絕提供統計資料，是指明確表示不提供統計資料的行為。

（2）經催報后仍未按照提供統計資料，提指雖沒有明確表示不提供統計資料，但未按照提供，且經《統計報表催報單》催報后仍然未在限定期限內報送統計資料的。

2、提供不真實或者不完整的統計資料的行為。是指所提供的統計資料與實際情況不符或者沒有全面反映實際情況。也就是說無論虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料都構成提供不真實或者不完整的統計資料的行為。

3、拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的行為。是指明確表示不答復《統計檢查查詢書》或者雖然答復了但答復內容與實際情況不符。《統計檢查查詢書》是統計行政機關向有關行為人發出的，要求其在限定的期限內答復有關部門的一種統計法律文書。

4、拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的行為。是指明確 表示不接受統計調查、統計檢查，或者使用暴力、威脅等方式阻撓、抗拒統計調查、統計檢查。

5、轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的行為。

6、遲報統計資料的行為。是指未在統計報表制度規定的時間內報送有關統計報表的行為。這種行為的特點是雖然報送了統計資料，但沒有在規定的報送統計資料的期限內報送，從而影響了統計數據的及時性。

7、未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。

二十七、統計法律責任具有國家強制性。統計法律責任是由國家司法機關和法律授權的國家行政機關依法追究的一種法律責任，并由國家強制力保證其執行。

二十八、根據統計法的規定，實施統計行政處罰權的主體只能是國家統計局和縣級以上地方各級人民政府統計機構以及國家統計局派出的各級調查隊，即各級統計行政機關。

二十九、統計行政處罰的程序是法定的。統計法律法規明確規定了執行職務必須履行的程序，如立案、調查取證、告知、聽取當事人陳述和申辯、聽證、決定、送達處罰決定書等程序。

三

十、統計行政處罰的種類

1、警告（屬占誡罰的一種）。

（1）拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的；

（2）提供不真實或者不完整的統計資料的；（3）拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的；（4）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；

（5）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的；

（6）未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬；（7）遲報統計資料的。

2、罰款（屬財產罰的一種）。

（1）拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的；

（2）提供不真實或者不完整的統計資料的；（3）拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的；（4）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；

（5）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的；

企業事業單位或其他組織有上述行為之一的，可處五萬元以下的罰款，情節嚴重的可處五萬元以上二十萬元以下的罰款；個體工商戶可處一萬元以下的罰款。

（6）未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬；（7）遲報統計資料的。

企業事業單位或其他組織有上述行為之一的，可處一萬元以下的罰款，個體工商戶可處一千元以下的罰款。

三

十一、行政處分的概念及特征

行政處分，是行政機關對本機關違法的工作人員，或任免機關、監察機關按照管理權限對國家機關違法的工作人員依照行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例的規定施行的行政制裁措施。行政處分分為六種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。具體應當給予何種處分，由處分決定機關根據違法性質、情節及危害程度決定的。行政處分的主要特征是：

1、行政處分的適用對象只能是國家工作人員，包括立法機關、司法機關、行政機關公務員、事業單位中參照公務員管理的工作人員、行政機關委托的組織中的工作人員、企業、事業單位社會團體由行政機關任命的人員。

2、行政處分的適用，一般以上下級的隸屬關系為前提。隸屬關系，又稱領導與被領導關系，它的直接形式是對干部或職工的管理權限。但是，行政處分的適用，也有法律規定的例外情況。例如，根據《行政監察法》的規定，監察機關對國家各類公務員的違法或失職行為，可以直接給予撤職以下的行政處分。

3、行政處分是一種內部具體行政行為。當事人對所受 行政處分不服的，只能通過申訴程序解決。

三

十二、統計機構、統計人員違反國家規定，泄露國家秘密，不夠刑事處罰的，可酌情給予行政處分。

三

十三、地方、部門以及企業、事業單位、社會團體的領導人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（1）自行修改統計資料、編造虛假數據的；（2）強令本地區、本部門、本單位統計機構、統計人員或者其他有關機構、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統計資料、編造虛假數據的；

（3）對拒絕、抵制篡改統計資料或者拒絕、抵制編造虛假數據的人員打擊報復的；

（4）對揭發、檢舉統計違法行為的人員進行打擊報復的；

（5）對本地區、本部門、本單位嚴重失實的統計數據，應當發現而未發現或者發現后不予糾正，造成后果的。

三

十四、統計行政處分的決定機關

一般來講，統計行政機關除對本機關違反統計法律規范的有關人員可以依法直接給予行政處分外，對其他行政領導和責任人員的統計違法行為，只能向其主管行政機關、任免機關或者行政監察機關提出行政處分的建議。三

十五、依照統計法第三十五條第一款的規定，縣級以上人民政府統計機構在調查統計違法行為或者核查統計數據時，有權采取下列措施：

1、查詢權，2、要求提供資料權，3、詢問權，4、現場檢查權，5、登記保存證明和資料的權力，6、復制權。

三

十六、《統計法實施細則》規定，國家統計局和縣級以上地方各級人民政府統計機構以及國家統計局派出的各級調查隊，是國家執行統計法規和統計制度的機關，負責監督檢查統計法規的實施，維護統計機構和統計人員的職權，同違反統計法規的行為作斗爭。統計執未能機構是各級人民政府統計機構以及國家統計局派出的各級調查隊，依法設立的統計檢查機構。

三

十七、立案的條件必須同時具備下列條件：

1、有明確的行為人。

2、經初步審查，有違反統計法律、法規的事實存在，且違法情節較重。

3、依法需追究一定的法律責任。

4、按照職責與分工規定，屬于管理范圍內的。三

十八、聽證程序

《行政處罰法》規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額的罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。按照國家統計局 《統計執法檢查規定》，統計行政機關在對單位作為20000元以上罰款或者對個人作為2000元以上罰款的行政處罰之前，應當簽發《行政處罰聽證告知書》，告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，統計行政機關應當組織聽證。聽證按照《行政處罰法》和福建省統計局制定的《統計行政處罰聽證程序試行辦法》執行。

三

十九、屬于下列違法案件情況之一的，應當及時輸案件結案手續：行政處罰決定執行完畢的；免于行政處罰或不予行政處罰的；經復議機關復議，復議決定執行完畢的；經人民法院判決或者裁定執行完畢的。此外，還有作出銷案結論的。

四

十、對縣級以上地方各級人民政府統計機構作出的具體行政行為不服，申請統計行政復議的，其復議管轄權的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請，也可以向上一級人民政府統計機構申請。

《行政復議法》規定，被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經責令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

四

十一、根據我國現行法律、法規的規定，引起統計行政訴訟的具體統計行政行為有三類，一是統計行政機關處理 統計違法案件的行為。二是管理涉外社會調查活動的行為。三是統計行政機關其他具體行政行為。

四

十二、處理統計違法案件的行為：罰款、沒收違法所得、通報批評、警告。

四

十三、根據有關規定，在級別管轄上，大部分統計行政案件的一審由基層人民法院管轄；在地域管轄上，統計行政案件由最初作出具體行政行為的統計行政機關所在地的人民法院管轄。經復議的統計行政案件，統計行政復議機關改變原具體行政行為的，由統計行政復議機關所在地的人民法院管轄。

四

十四、統計調查項目包括國家統計調查項目、部門統計調查項目和地方統計調查項目。

國家統計調查項目是指全國性基本情況的統計調查項目。部門統計調查項目是指國務院有關部門的專業性統計調查項目。地方統計調查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統計調查項目。

四

十五、縣級以上人民政府統計機構按照國家有關規定，定期頌統計資料。國家統計數據以國家統計局公布的數據為準。

四

十六、統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統計以外的目的。四

十七、省級人民政府統計機構是本行政區域內統計從業資料認定工作的實施機關。

四

十八、申請人的申請不符合法定條件，省級人民政府統計機構依法作出不授予統計從業資料的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第四篇：統計法征文

隨著社會的不斷向前發展，統計工作在社會經濟發展領域中的地位和作用日益凸顯，統計數據成為我們認識國情、研究問題、制定政策的重要依據。而《統計法》作為整個統計工作的行動指南，其在統計工作中的地位和作用不言而喻。

一、統計法在統計工作中發揮的作用

《統計法》是整個統計工作的指針，是統計人心中的一面旗幟，以維護政府統計、規范統

計行為、保證數據質量為宗旨，提供了統計行政的法律準則，滲透在統計工作的各個方面；明確了調查者與被調查者不可違反的行為種類，表現在統計調查的各個環節；具有法律的引導性、規范性和權威性，是統計工作重要性的升華。總則第一條明確規定：“為了有效地、科學地組織統計工作，保障統計資料的準確性和及時性，發揮統計在了解國情國力、指導國民經濟和社會發展中的重要作用，促進社會主義現代化建設事業的順利發展，特制定本法。”

1、《統計法》是開展統計工作的行為準則。《統計法》是調整國家機關、企業事業組織和公民等統計主體在管理統計工作、進行統計活動中與其他相關方面發生的社會關系的行為規范的總稱。它是由國家制定的關于統計活動的行為準則，不但引導、規范了統計工作，而且對于保障統計資料的準確性和及時性，有效、科學地組織統計工作，發揮了重要作用。它的實施，對于規范社會主義市場經濟條件下的統計活動，對于堅持和實行依法統計，推進統計工作的法制化具有重大的意義。

2、《統計法》是提高統計數據質量的法律保障。《統計法》明確規定統計調查對象必須依法如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改；各地方、各部門、各單位的領導人不得強令或者授意統計機構、統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據；統計資料由各級統計機構統一管理，依照國家規定定期公布，各地方、各部門、各單位公布統計資料，必須依照國家規定的程序報請審批等等，在一定程度上保證了統計數據的真實性。

3、《統計法》是推進統計改革和建設的有力保證。《統計法》總結了改革開放以來我國統計改革和建設的成果經驗，考慮了今后統計改革的方向，把社會主義市場經濟條件下統計工作中應興應革的事情，以國家法律的形式固定下來，體現了把改革決策、發展決策與立法決策結合起來的立法精神。《統計法》對統計的基本職能、統計調查方法體系、統計信息自動化建設，以及民間統計調查管理等方面的規定，都體現了上述立法精神，對于引導和推動統計改革和統計現代化建設的發展，將發揮積極而深遠的影響。

二、當前我縣基層統計工作存在的主要問題

對照《統計法》找差距，宣恩縣的統計工作還存在相當大的困難，暴露出的問題很多。在此列出最基本的幾種現象：

1、統計工作隊伍不穩定。具體表現在：鄉鎮、縣直部門及企業統計人員變動太過頻繁，許多單位是一年一換甚至是一年多換；一些單位、部門無固定統計人員，遇到工作任務才臨時指定人員擔當職責；統計工作本身工作量大，事務比較繁瑣，業務要求比較高，加上待遇上比較差，統計人員自身存在畏難情緒，不愿從事統計工作。

2、統計數據質量不高。統計的生命在于真實，統計數據是認識國情、研究問題、制定政策的重要依據。當前，遲報、拒報、虛報、瞞報、漏報統計數據的現象還不同程度地存在，嚴重違背了“實事求是、不出假數”的統計職業道德規范，對統計工作造成了不良影響。另一個因素是統計人員本身素質不高，沒有從事過統計或者沒有一點統計專業知識，對統計數據敏感性不強，不能正確評估統計數據等等。

3、統計經費落實不到位。從我縣各鄉鎮看，經費預算中專門單列有統計經費的寥寥無幾，9個鄉鎮僅有1個鄉鎮單獨列出，而且數額有限；縣直部門或是企業情況也是大同小異。

4、人少事多的矛盾更加突出。全縣9個鄉鎮沒有一個真正的專職統計人員，統計人員大都是政府工作的“萬金油”，身兼數職的現象十分嚴重，沒有精力專心應對統計工作；縣直部門、企事業單位也僅僅是把統計作為一個附帶工作來完成，排除在其主要工作日程之外。隨著各種統計調查越來越多，工作任務越來越重，人少事多的矛盾更加突出。

造成這些問題的主要原因：一是管理體制上不夠完善。盡管《統計法》第四章對統計機構和統計人員設立、統計工作職責及享有的權利等都有明確規定，但就宣恩縣實際情況看，鄉鎮以下無統計編制，到目前為止還沒有制定任何促進統計隊伍相對穩定的硬措施。二是思想認識上不到位。一方面政府及相關部門領導在思想認識上存在偏差，沒有認識到統計在社會經濟發展中的重要作用，另一方面統計人員自身認識不夠，愛崗敬業精神缺乏。三是統計自身宣傳力度不夠。許多單位、部門對統計工作不清楚、不了解，有的甚至是一無所知，在開展統計調查不愿配合統計工作，報假數據或根本是拒報，造成統計數據失真。

三、充分利用統計法解決基層統計工作中的實際問題

《統計法》作為整個統計工作的指針，對于

統計工作中出現的實際問題，其指導作用顯而易見。我們必須認真學習、宣傳、貫徹落實《統計法》，充分運用法律武器解決統計工作中出現的一系列問題。

1、政府部門必須加大力度保證統計隊伍相對穩定。首先從思想意識上提高認識，認識到統計在社會經濟發展中的重要作用，把統計工作納入重要的議事工作日程。第二是從行動上予以支持，嚴格按照《統計法》

第十六條的規定，落實好統計工作人員，并且使之保持相對穩定；加大統計經費投入，保證統計工作的正常運轉；適當考慮統計人員待遇，盡量減少與其他政府部門工作人員的差距。

2、加大統計執法力度，保證統計數據質量。嚴格統計調查計劃和統計制度，避免數出多門的現象產生；不定期進行數據質量檢查，對虛報、瞞報、漏報統計數據造成統計數據失真的現象要嚴厲查處；加大統計處罰力度，對拒報、不配合統計調查的行為依法嚴厲打擊，并對典型案例予以通報，擴大其在社會的震懾作用，起到“殺一儆百”的效果。

3、加強培訓，提高統計人員素質。加強從業資格培訓，提高統計從業人員業務素質和法律意識，堅持統計人員持證上崗；加強對統計人員思想道德教育，培養其愛崗敬業的精神，促進其“耐得住寂寞，守得住清貧”的決心。

4、加大《統計法》宣傳力度。首先是從統計系統內部進一步理解、落實統計法，對其有較為透徹的認識；借助廣播、電視等媒體力量，加大統計法宣傳力度；通過統計執法擴大《統計法》對外界的影響力。

5、加強統計內部自身建設。加強自身能力建設，通過不斷學習，使每一個統計人都成為該領域中的行家理手；充分運用法律武器，增強自身抗外界干擾能力；加強統計內部管理，增強自我發展能力；加強基層基礎規范化建設，在統計服務上上新臺階。

第五篇：統計法基礎知識

保障統計工作統一性原則

1、在統計體制方面，國家應建立統一的統計管理體制

2、統計制度和統計標準應當是統一的3、統計資料應當依法統一管理和公布

維護統計調查對象合法權益原則

1、作為統計調查對象的私人、家庭的單項調查資料，受法律保護

2、統計調查對象的商業秘密，受法律保護

3、統計機構、統計人員應盡可能減輕統計調查對象的負擔

4、對非法定統計義務，統計調查對象有權拒絕履行

統計法律體系的基本框架

1、統計法律

2、統計行政法規

3、地方性統計法規

4、統計行政規章

政府統計的功能：信息、咨詢、監督

政府綜合統計機構是指國務院和地方人民政府獨立設立的統計只能機構，包括國務院設立的國家統計局和縣以上地方各級人民政府設立的統計局，以及成立的各級調查隊。

目前，國家統計局在全國32個省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團、15個副省級城市、320個市（地、州、盟）以及895個縣（市、區、旗）設有派出調查隊，獨立于地方人民政府，依法承擔國家統計局布置的統計調查任務，向國家統計局直接上報統計調查并負責查處其組織實施的統計調查活動中發生的違法行為。

《統計從業資格認定辦法》規定國家實行統計從業資格考試制度。考試科目為：統計基礎知識和統計實務、統計法基礎知識。還明確縣級人民政府機構是本行政區域內統計從業資格認定工作的承辦機關，省級人民政府統計機構是本行政區域內統計從業資格認定工作的實施機關。

部門統計調查項目：由國務院有關部門制定。對部門統計調查項目的審批權限可分為兩種情況：一是調查對象屬于本部門管轄系統內的，由國家審計局審批；二是調查對象屬于本部門管轄系統外的，報國家統計局審批。其中本部門管轄系統，是指該部門直屬的單位或者地方各級人民政府與該部門對口的管理機構

統計調查制度本身屬于統計技術性規范，但是由于統計調查制度是由具有一定的統計行政管理權限的部門制定的，因而它又不同于一般的技術性規范。《統計法》第十四條規定，統計調查制度應當包括：調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統計資料的報送、和公布等內容。

《統計法》第三十條第二款規定：“統計人員進行統計調查時，應當出示縣級以上人民政府統計機構或者有關部門頒發的工作證件；未出示的，統計調查對象有權拒絕調查。

加強對國家統計調查證件的管理，有利于維護統計調查對象的合法權益。

根據《保守國家秘密法》及1985年4月15日國務院辦公廳轉發的國家統計局《統計資料保密管理辦法》的規定，屬于國家秘密的統計資料分為三級，即絕密級、機密級、秘密級。

民間統計調查除具有一般統計調查所具有的特征以外，與政府統計相比，還具有：自愿性、時效性。

調查者的統計違法行為，這類違法主體是縣級以上人民政府統計機構或者有關部門及其統計人員

1、未經批準擅自組織實施統計調查的行為。是指組織實施的統計調查未按照統計法規定的程序，辦理審批或備案手續，自行制發統計調查表，擅自組織實施統計調查活動的行為。

2、未經批準擅自變更統計調查制度的內容的行為。

3、偽造、篡改統計資料的行為

4、要求統計調查對象或者其他機構、人員提供不真實的統計資料的行為

5、未按照統計調查制度的規定報送有關資料的行為

6、違法公布統計資料的行為

7、泄露統計調查資料的商業秘密、個人信息或者提供、泄露在統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料的行為

8、違反國家有關規定，造成統計資料毀損、滅失的行為

9、泄露國家秘密的行為

10、利用虛假統計資料騙取榮譽才稱號，物質利益或者職務晉升的行為

拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的行為。是指明確表示不答復《統計檢查查詢書》或者雖然答復了但答復內容與實際情況不符。《統計檢查查詢書》是統計行政機關向行為人發出的，要求其在限定內答復有關問題的一種統計法律文書。行為人在收到《統計檢查查詢書》后，應在限定的期限內如實答復有關問題否則構成該種統計違法行為

統計法律責任，是指行為人對其違反統計法律規定的行為所應承擔的懲罰性法律后果。

根據《統計法》的規定，統計法律責任可以分為行政法律責任，民事法律責任和刑事法律責任三種。統計行政法

律責任主要包括行政處罰和統計行政處分兩種形式。

《行政處罰法》第八條規定的行政處罰種類有7種：警告 罰款 沒收違法所得 沒收非法財務 責令停產停業暫扣或者吊銷許可證 行政拘留 法律、行政法規規定的其他行政處罰

企業事業單位或其他組織有上述行為之一的，可處一萬以下的罰款，個體工商戶可處一千以上下的罰款

行政處分是行政機關對本機關違法的工作人員，或任免機關、監察機關按照管理權限對國家機關違法的工作人員依照行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例的規定施行的行政制裁措施，行政處分分為6種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

1、行政處分的使用對象只能是國家工作人員，包括立法機關、司法機關、行政機關公務員、事業單位中參照公務員管理的工作人員、行政給機關委托的組織中的工作人員、企業、事業單位社會團體由行政機關任命的人員。

2、行政處分的適用，一般以上下級的隸屬關系為前提。

3、行政處分是一種內部具體行政行為

地方人民政府、、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人有下列行為之一的：

1、自行修改統計資料，編造虛假數據的

2、要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統計資料的3、對依法履行職責或者拒絕、抵制違法行為的統計人員打擊報復的、4、對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察的

5、未經批準擅自組織實施統計調查的6、未經批準擅自變更統計調查制度的內容

7、偽造、篡改統計資料的8、要求統計調查對象或者其他機構、人員提供不真實的統計資料的。

由國家監察部、人力資源和社會保障部、統計局聯合頒布的《統計違法違紀行為處分規定》也對給予行政處分的對象和范圍作了如下的規定：

（1）地方、部門以及企業、事業單位、社會團體的領導人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分：情節較重的，給予降級或者撤職處分：情節嚴重的，給予開除處分。

1自行修改統計資料、編造虛假數據的：2強令本地區、本部門、本單位統計機構、統計人員或者其他有關機構、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統計資料，編造虛假數據的。3 拒絕、抵制篡改統計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據的人員打擊報復的。4對揭發、檢舉統計違法行為的人員進行打擊報復的。5對本地區、本部門、本單位嚴重失實的統計數據。

有上述第三、第四種統計違法行為的，應當從重處分；有第五種統計違法行為造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。

統計執法檢查人員的基本要求

為了保證統計機構的監督檢查人員依法履行職責，防止損害被檢查人權益的行為發生，要求監督檢查人在履行職責時必須:1監督檢查人員應當至少有二人，以形成一定的監督和制約。2監督檢查人員應當向檢查對象出示執法證件，以表明其合法身份并接受監督。監督檢查人員未出示執法證件的，有關單位和個人有權拒絕檢查。

立案的條件

由于統計工作涉及的范圍非常廣泛，統計違法行為多種多樣，違法情節、后果也不相同，因此，要立案查處的統計違法行為，必須同時具備下列條件；

1、有明確的行為人。即審查的材料中，有具體的統計違法責任人。行為人可以是公民，也可以是法人或其他組織。

2、經初步審查，有違反統計法律、法規的事實存在、且違法情節較重。

3、依法需追究一定的法律責任。即根據違法事實和情節，按照統計法的有關規定，需對行為人的統計違法行為追究相應的法律責任。4按照責任與分工規定，屬于管轄范圍內的，《行政處罰法》規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額的罰款等行政處罰決定之前。應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。按照國家統計局《統計執法檢查規定》，統計行政機關在單位作出20000元以上罰款或者對個人作出2000元以上罰款的行政處罰之前，應當簽發《行政處罰聽證告知書》，告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，統計行政機關應當組織聽證，聽證按照《行政處罰法》和福建省統計局制定的《統計行政處罰聽證程序試行辦法》執行。聽證按照以下程序組織。

統計違法行為人逾期既不履行也不申請復議或向人民法院起訴的，統計行政機關應向本機關所在地的基層人民法院申請強制執行。

對縣級以上地方各級人民政府統計機枸作出的具體行政行為不服，申請統計行政復議的，其復議管轄權的確定有申請選擇。申請人既可以向本級人民政府申請也可以向上一級人民政府統計機構申請。

行政復議決定種類： 維持決定履行決定撤銷決定變更決定確認決定責令重新作出具體行政行為駁回行政復議申請撤回行政復議申請賠償決定

統計行政訴訟就是指公民、法人或其他組織認為統計行政機關的具體行政為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出裁判的活動。

統計行政訴訟的管轄是指人民法院對受理一審統計行政案件的職權分工。根據有關規定，在級別管轄上，大部分統計行政案件的一審由基層人民法院管轄；在地域管轄上，統計行政案件由最初作出具體行政行為的統計行政機關所在地的人民法院管轄。經復議的統計行政案件，統計行政復議機關改變原具體行政行為的，由統計行政復議機關所在地的人民法院管轄。

第七條 國家機關、企業事業單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象，必須依照本法和國家有關規定，真實、準確、完整、及時的提供統計調查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料。

第十一條統計調查項目包括國家統計調查項目、部門統計調查項目和地方統計調查項目。

國家統計調查項目是指全國性基本情況的統計調查項目。部門統計調查項目是指國務院有關部門的專業性統計調查項目。地方統計調查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方統計調查項目。

國家統計調查項目、部門統計調查項目、地方統計調查項目應當明確分工，互相銜接，不的重復。

第十二條國家統計調查項目由國家統計局制定，或者由國家統計局和國務院有關部門共同制定，報國務院備案；重大的國家統計調查項目報國務院審批。

地方統計調查項目由縣級以上地方人民政府據統計機構和有關部門分別制定或者共同制定。

第十三條統計調查項目的審批機關應當對調查項目的必要性、可行性、科學性進行審查，對符合法定條件的，作出予以批準的書面決定，并公布；對不符合法定條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。

第十五條統計調查表應當標明表號、制定機關、批準或者備案文號、有效期限等標志。

第二十一條國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象，應當按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺帳，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實性、準確性和完整性負責。

第二十三條縣級以上人民政府統計機構按照國家有關規定，定期公布統計資料。

國家統計數據以國家統計局公布的數據為準

第二十四條縣級以上人民政府有關部門統計調查取得的統計資料，由本部門按照國家有關規定公布。

第二十八條相機以上人民政府有關部門根據統計任務的需要設立統計機構，或者在有關機構中設置統計人員，并指定統計負責人，依法組織、管理本部門職責范圍內的統計工作，實施統計調查，在統計業務上受本級人民政府統計機構的指導。

第二十九條統計機構、統計人員應當依法履行職責、如實搜集、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料，不得有其他違反本法規定的行為。

第三十二條縣級以上人民政府及其監察機關對下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關部門執行本法的情況，實施監督。

第三十三條國家統計局組織管理全國統計工作的監督檢查，查處重大統計違法行為。

縣級以上地方人民政府統計機構一番查處本行政區域內發生的統計違法行為。但是，國家統計局派出的調查機構組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為，由組織實施該統計調查的調查機構負責查處，法律行政法規對有關部門查處統計違法行為另有規定的，從其規定。

第三十六條縣級以上人民政府統計機構履行監督檢查職責時，有關單位和個人應當如實反映情況，提供相關證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統計臺帳、統計調查表、會計資料及其相關證明和資料。

第二條在國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織等統計調查對象中承擔經常性政府統計調查任務的人員，必須取得統計從業資格，持有統計從業資格證書。