第一篇：對新形勢下以黨建為紐帶切實加強干部隊伍建設為改革創新增添動力的思考

對新形勢下以黨建為紐帶

切實加強干部隊伍建設為改革創新增添動力的思考

黨的十八大以來，習近平同志就機關黨的建設作出了一系列重要論述。他指出，“機關黨建的核心是服務中心，建設隊伍，促進本部門本單位各項工作任務的完成。” “各部門各單位要把機關黨建工作擺在重要位置，認真落實黨建工作責任制，做到認識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上進一步提高中直機關黨建工作水平。”這些重要論述，明確了我們黨把機關黨建工作擺在重要位置。從我們日常工作中看，機關黨建工作地位特殊重要，縱向上看它關系著整個黨建工作的落實，反映著一個地方、一個單位黨建工作的整體水平，橫向上看它關系著一個地方、一個部門中心任務的完成，以及黨和政府在人民群眾心目中的形象。就烏中旗地稅局而言，現有在職黨員54名，占全局在職干部職工的54%以上，特別是一些業務骨干和環節干部基本上都是黨員，黨員在單位中起決定性的作用，工作怎樣，成效如何與黨員起的作用息息相關。因此加強機關黨建工作，發揮機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對保障和促進機關切實履行職責，帶領和推動地稅事業科學發展意義重大。

一、以“兩學一做”學習教育為契機，全面加強地稅干部隊伍思想政治建設。

黨的十八大以來，黨中央先后組織開展了黨的群眾路線 教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育，今年又接著部署，開展“兩學一做”學習教育，推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展，從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。因此，各級地稅部門要按照黨中央的部署，認真組織廣大黨員干部學好黨章黨規，學好總書記系列重要講話精神，學習黨的歷史，學習焦裕祿、楊善洲、牛玉儒等先進典型，從***、徐才厚、令計劃等違法違紀案件中汲取教訓。學習要形式多樣，政治理論和實踐工作相結合，讓大家帶著問題、帶著解決問題的思路和有關的措施去思考。通過學習，熟記《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等黨紀黨規，守住為人、做事的基準和底線。通過學習總書記系列重要講話的原著原文，領悟原理，把思想和行動統一到習總書記系列重要講話精神和中央、自治區決策部署上來，補足“精神之鈣”和“謀事之需”，提升黨員干部講政治、守規矩，懂全局、管本行，抓重點、破難題，抓落實、求實效，講擔當、善作為，崇廉潔、拒腐蝕的能力。

二、以持續整治“四風”問題為抓手，全面加強地稅干部隊伍紀律作風建設。

紀律作風問題關系黨的各項事業的成敗，必須作為黨建工作的重中之重來抓。一是要牢固樹立紀律意識。各級地稅機關要切實把黨的紀律立起來，嚴起來。黨組書記作為黨建第一責任人，要切實帶頭把黨的紀律挺在前面，廣大黨員干 部，特別是黨員領導干部要自覺成為嚴格執行黨規黨紀、模范遵守黨規黨紀的帶頭人。二是要把“權力”關在制度的籠子里。要堅決貫徹執行各級黨委、黨組的重大決策部署，認真落實重大事項請示報告制度，“三重一大”等制度，不逾越底線，不觸碰紅線。要時刻緊盯作風領域出現的新情況新問題，及時跟進制定相應的規章制度，以制度約束和規范稅干行為。三是深入開展作風建設。要進一步健全監督制約機制，從落實中央八項規定，自治區28條配套規定入手，聚焦“四風“問題反彈的重點領域和群眾反映的突出問題，進行嚴查細改。要加大明察暗訪力度，暢通舉報和監督渠道，建立健全電話、網絡、信訪舉報監督平臺，完善監督體系，切實解決好服務納稅人“最后一公里”問題。要嚴格責任追究。對重點領域、重要崗位和重要環節，加大執紀審查力度，加大對案件的通報和曝光力度，達到查處一個教育一片的目的。要嚴格落實“一案雙查”制度，對出現的違法違紀問題，不僅要追究具體人員的責任，還要追究領導監督責任，以強力的問責倒逼責任的落實。

三、以激發活力為重點，全面提升地稅干部隊伍整體素質。

黨要管黨，首先是要管好干部。一是要抓好選任用人的關鍵環節。認真貫徹干部選撥任用工作條例和推進領導干部能上能下規定，把黨性強、素質高、作風正、埋頭苦干、實績突出、群眾認可的優秀干部選撥上來，把政治上不守規矩，廉潔上不干不凈，工作上不作為不擔當或能力不夠、作風不實的領導干部及時進行組織調整，做到能者上，庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境，切實增強干部隊伍的活力和動力。二是加強對黨員干部的管理。突出抓好發展黨員工作，把質量作為發展黨員工作的生命線，成熟一個，發展一個，堅決防止把不具備黨員條件的人吸收入黨。要認真執行黨內政治生活制度，全面落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部參加“雙重組織生活”等各項制度規定，用制度規范黨員黨內政治生活。要不斷完善黨員管理監督體系，逐步健全黨員能進能出機制，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是抓表率作用的發揮。要加大表彰和宣傳先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者力度，充分發揮先進典型的示范帶動作用。在營改增、征管體制改革等重、難的工作中多發動黨員走在前，激發黨員先鋒模范作用的內在動力，拓展創先爭優的平臺，調動更多的黨員參與，以不斷的注入新的活力，為保證完成各項工作任務提供強有力的保障。四是完善干部隊伍綜合激勵機制。要注重人文關懷和組織關心,建立健全干部談心制度，切實把握地稅干部思想脈搏，力所能及地為干部職工排憂解難,增強地稅基層干部的歸屬感、認同感,用情感因素調動干部的積極性。要獎勤罰懶。建立健全黨員星級化管理機制，將星級化評定結果與獎懲、任用掛鉤,對考核結果優秀的干部,進行表揚獎勵，或是提供培訓 機會、外出學習考察機會等，使干部有念頭、有奔頭、有盼頭、有勁頭。對少數“干與不干一個樣”的消極怠工、思想落后、貪圖享受的人員進行鞭策，通過考核不稱職的,視情形進行再培訓、崗位調動、職務調整、甚至勸其辭職、辭退，敢于打破“鐵飯碗”，增強地稅干部憂患意識。

總之，今后要緊緊圍繞中心抓黨建，抓好黨建為中心的工作思路不動搖，特別是稅務系統深化稅收征管體制的關鍵時期，更需要我們進一步加強黨組織建設，突出培訓重點，強化紀律監督，全面提升地稅黨員干部隊伍綜合素質，激發黨員干部隊伍活力，創造性地開展稅收工作，為推動地稅事業又好又快發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。