第一篇：中國紀檢監察雜志 答問解惑 1.怎樣理解“深化黨和國家機構改革的首要任務是,完善堅持黨的全面領導的制度

中國紀檢監察雜志 答問解惑 1.怎樣理解“深化黨和國家機構改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度”

答問解惑

1.怎樣理解“深化黨和國家機構改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度”

黨的十九屆三中全會公報指出，深化黨和國家機構改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。這一論述深刻闡釋了黨和國家機構改革的出發點和落腳點，是對中國特色社會主義政治建設實踐經驗的總結，明確了推進國家治理體系和治理能力現代化的重點和關鍵。

第一，把完善堅持黨的全面領導的制度放在首位是中國特色社會主義的本質要求。堅持和加強黨的全面領導，是科學社會主義基本原則，是中國特色社會主義的必然要求。我們黨一貫重視加強黨的領導。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案增寫了“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”，這是對馬克思主義政黨建設和國家學說的理論創新，在這樣的創新理論指導下，改革黨和國家機構，必須把加強黨的全面領導放在首位，更好地堅持和發展中國特色社會主義這一最大制度優勢。

第二，把完善堅持黨的全面領導的制度放在首位是黨治國理政實踐經驗的深刻總結。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重塑黨的領導體系，全面加強黨對經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的領導，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。實踐充分證明，辦好中國的事情，關鍵在堅持黨的全面領導。通過黨和國家機構改革，把堅持黨的全面領導固化為制度，這就為確保黨對各領域各方面工作的領導提供了法律和制度保障。

第三，完善堅持黨的全面領導的制度是實現黨和國家機構改革目標的關鍵。我國今天的國家治理體系，是在歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期演進的結果，其最大的優勢是黨的領導。只有從堅持黨的全面領導這一根本抓起，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨的全面領導制度嵌入改革的各方面全過程，才能更好領導人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，更好推進國家治理體系和治理能力現代化。

2.為什么說“政德是整個社會道德建設的風向標”

3月10日，總書記到重慶代表團參加審議時強調，“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。”這一論述深刻揭示了政德建設對社會道德建設的重大影響和引領作用，體現了新時代對領導干部能力素質、作風建設的新要求。

把政德作為整個社會道德建設的風向標，體現傳統價值觀，是對傳統政治智慧的借鑒汲取。“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”我國傳統文化對從政者的道德要求歷來都非常高。作為長期執政的馬克思主義政黨，我們黨從優秀傳統文化中汲取營養，重視用領導干部的品格與境界、態度與風采，感染和引領廣大民眾。延安時期，黨內形成了“只見公仆不見官”的優良政德，社會上也產生了“沒有土豪劣紳、沒有賭博、沒有娼妓”等良好風氣。繼承傳統文化中治國理政的歷史經驗，就要把政德立起來，積極推動社會道德風尚向好發展。

把政德作為整個社會道德建設的風向標，是新時代鞏固發展反腐敗成果，凈化、維護政治生態的經驗總結。黨風引領民風，黨風正則民風淳。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持依規治黨與以德治黨相結合，給黨員干部劃定紀律底線、樹起道德標準，尤其是八項規定的落實，使黨風政風和社會風氣向善向上，政治生態和社會生態的改變有目共睹。繼續推進全面從嚴治黨，必須扭住政德不放，帶動社風民風持續向好。

把政德作為整個社會道德建設的風向標，是新時代履行新使命、展現新作為的現實需要。我們黨的性質、地位和巨大影響力決定了，只有把我們黨建設成為厚德載物的政黨，才能夠以巨大的道義感召力，凝聚起全體中國人民為民族復興而共同奮斗的磅礴力量。今天，我們進入了新時代，處在經濟轉型發展、社會道德重建的關鍵時期，公眾需要道德標準上的標桿和準繩，需要領導干部更好發揮先鋒模范作用。只有領導干部更講政德，自覺踐行“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的承諾，才能帶領人民實現偉大夢想、走向偉大復興。

3.強調“要多積尺寸之功”有何深意

3月10日，總書記參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調，“要多積尺寸之功。小事小節是一面鏡子，小事小節中有黨性、有原則、有人格。”這一重要論述深刻把握量變與質變的辯證關系，指出了小事小節對于加強作風建設、立政德講道德的極端重要性。

強調“要多積尺寸之功”，是加強作風建設的必然要求。破法始于破紀，腐敗往往在作風上打開缺口。呂錫文從貪圖享樂，到接受他人饋贈禮品，再到巨額利益輸送；楊衛澤從參加老板安排的飯局，到逢年過節收受紅包，再到大筆金額的權錢交易……黨的十八大以來查處的大量案件表明，一頓飯、一張卡、一場娛樂，看似無關緊要，卻如同溫水之于青蛙、蟻穴之于大堤。黨的作風是黨的形象，個別黨員干部認為不值一提的公款吃喝、公車私用等，損害的正是黨和人民群眾的血肉聯系。多積尺寸之功，既能層層設防，避免“好同志”淪為“階下囚”，又促使黨員干部在點滴之中煉黨性、樹形象、立口碑，以優良作風取信于民。

強調“要多積尺寸之功”，是黨員領導干部講政德、加強道德修養的內在需要。于細微處見精神，于細微處也見品德。黨員領導干部立政德，需要靠一件一件事情、一點一點修為積累起來，老實做人、踏實干事、清白為官。加強自身道德修養，是為政的基本條件。修身、齊家，都要從點滴開始，從小事做起。這就要求黨員干部繃緊防微杜漸這根弦，時時處處嚴格要求自己，在私底下、無人時、細微處，都能做到如履薄冰、如臨深淵，不放縱、不越軌、不逾矩。只有“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，才能提升思想境界、涵養浩然正氣、塑造高尚品格，立得直、走得正、行得遠。

強調“要多積尺寸之功”，是深入推進全面從嚴治黨的應有之義。黨的十八大以來，全面從嚴治黨以出臺中央八項規定為切入口，從會員卡、賀年卡、月餅、粽子、煙花爆竹等小事抓起，一錘接著一錘敲，一個節點一個節點堅守，迎來了氣象更新的顯著變化。全面從嚴治黨永遠在路上，無論是鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，全面加強黨的紀律建設，還是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，都需要腳踏實地、久久為功，在抓常抓細抓長上見真章，唯此才能促使黨員干部增強拒腐防變能力，涵養良好的政治生態，最終換來海晏河清、朗朗乾坤。

4.為什么說“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”

總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，提出“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”。三個“第一”的重要論斷指出了實現新時代中國特色社會主義發展需要把握的主題，抓住了推動高質量發展的關鍵，深化了對新時代中國經濟社會發展規律的認識。

發展是強國要務。發展是社會主義的本質要求。只有發展才能筑牢國富民強、社會穩定的物質基礎，充分體現社會主義制度的優越性。改革開放40年來，我們黨把發展作為解決問題的總鑰匙，帶領人民創造了發展的奇跡。中國特色社會主義進入新時代，我們迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。要實現中華民族偉大復興，我們黨必須繼續牢牢抓住發展這個執政興國的第一要務。

創新是強國動力。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。破解這個矛盾，必須推動轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，走創新驅動發展道路。只有把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，才能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

人才是強國之基。人才是創新發展的基礎性要素，創新驅動實質上是人才驅動。總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上強調，“我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才”。面對新時代新任務，必須廣開進賢之路、廣納天下英才，讓各類人才的創造活力競相迸發，為創新發展提供源源不竭的人才支持和智力支撐。

發展靠創新驅動，創新靠人才支撐，聚才靠發展保證，三個“第一”相互關聯、相互作用，共同指向“強起來”的奮斗目標。總書記的這一重要論述，是對改革開放以來我國發展經驗的科學總結，為我們推動高質量發展、建設現代化強國指明了方向。