第一篇：破解六個轉變做到六個必須堅信做好群眾工作地方政府大有作為

破解六個“轉變” 做到六個“必須”

堅信做好群眾工作縣級黨委政府大有作為

----新形勢下做好群眾工作的認識和思考

做好新形勢下的群眾工作，事關黨的執政地位鞏固，事關國家長治久安，事關人民安居樂業；改革開放后特別是近幾年來，群眾工作難做，越來越成為地方黨委政府的共識。筆者作為一名在地方工作多年的黨員干部，也曾不斷思考和探索新形勢下做好群眾工作的方式方法，工作中也常常站在群眾角度去考慮群眾平時想什么、做什么，遇事又怎么想、怎么做。毋庸臵疑，作為群眾工作的主體，做好群眾工作關鍵在我們地方各級的黨員干部，重點又是縣一級黨委政府。

一、新形勢下群眾工作特點及原因

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國的社會結構和利益格局發生了新的分化組合，社會階層出現新的變動，社會主體的思想觀念、行為方式、價值取向、利益訴求等都呈現新的變化。群眾工作與改革開放初期比，在群眾對政府信任度、接受信息來源渠道、自身見識法制意識增強、群眾角色多變以及干部自身素質與時代要求等方面，都有了較為明顯的轉變。

1、“一呼百應”向“百呼一應”轉變

現在到鄉村走一走，許多已退職的和上了年紀的鄉村干部，一談起群眾工作總會感慨地說，以前下村沒有汽車摩托、沒有手機電話，一頂斗笠、幾件替換衣裳；傳達上級精神也好、學文件學文化也好，干部一句話，白天一打谷坪、晚上滿教室的群眾，真是“一呼百應”。的的確確，不經意間，群眾工作已由過去的“一呼百應”向“百呼一應”、甚至是“百呼難應”的尷尬境遇轉變。如今的群眾勞動之余，情愿三三兩兩聚在一起，聊聊天、喝喝茶，或者干脆打打麻將、玩玩撲克，一副只服天管自娛自樂的樣子。

后農業稅時代，政府職能由管理型向服務型轉變，在鄉鎮一級層面，干部不用下村收取“三提五統”等農業稅，下村直接面對群眾、接觸群眾的次數少了，干部變成不愿下村，怕見群眾，部分干群關系由“魚水關系”變為“油水關系”。在村一級層面，土地的聯產承包和以家庭為單位的獨立經營，使部分群眾片面認為，集體是集體，個體是個體，個體與集體之間不再存在組織上的制約和利益上的一致關系。他們輕視黨支部、村委會在農村工作中的地位和作用，貶低村干部是“傳聲筒”，淡漠疏遠了同村干部之間的關系。

2、“一心聽”向“百事傳”轉變

隨著電視、網絡、手機等新型媒體的普及，群眾獲取信息的渠道大大增多，信息源越來越廣泛，遠到國際國內形勢，近到種養致富信息，大可做到“不出門而知千里”。過去一門心思聽黨的話、聽干部的話的樸實農民，已經脫穎而成“包打聽”、“百事傳”。大到中央電視臺聯播的新聞，小到小道消息，都感興趣，喜歡到處議論、到處傳播。

信息化時代讓群眾擁有了前所未有的話語權，表達訴求渠道明顯變寬。過去只知道找鄉村干部，現在已能借助手機、網絡等新興媒體，甚至微博、論壇也成為了群眾表達個人訴求的平臺。而這些平臺雖然起到“減壓閥”作用，但也因他們的“草根性”使話語權下放，再加上政府管理監控滯后，導致虛假惡搞比較多，往往以訛傳訛。另一方面，越來越多的利益訴求和不滿情緒，甚至借助于“集體上訪、越級上訪、群體鬧事、媒體炒作”等非正常形式表現出來，并且有很強的聚合效應。特別是少數群眾存在信“上”不信“下”、信“鬧”不信“理”、“信訪不信法”的不良心態，盲目地追求自身利益的最大化。有的甚至為謀取不正當利益，以非理性的行為來表達自己的利益訴求，給基層黨委政府做群眾工作增添了難度。

3、“泥腿子”向“土專家”轉變

九十年代中后期，尋烏縣果業發展剛剛起步，先種果的農戶幾年就富起來，一些種果戶以及種養專業戶在群眾間十分吃香。鄉村干部顯然跟不上形勢發展步伐，當時盛傳一句順口溜：“講生意（經商）不如個體戶，講技術不如種果戶，講法律不如上訪戶”。這不僅諷刺鄉村干部的落伍，也說明了群眾文化知識、法律意識、自身素質、謀生本領不斷增強，昔日的“泥腿子”如今當上“土專家”。

在改革大潮的沖擊下，廣大人民群眾知識多了，見識廣了，經歷豐富了。群眾的民主意識、自主意識、平等意識和

權益觀念逐步增強，利益訴求的范圍和領域不斷延伸和擴大。不僅對物質利益“很在乎”，對民主權利也“很敏感”，不僅計較個人利益，而且對事業發展、政府決策、社會管理、領導行為等積極參與，既要知其然，又要知其所以然。現在的群眾工作大多以經濟問題為主，進一步涉及到村務管理、惠民政策、企業改制、社會保障、環境保護、干部作風、家庭宗教等方方面面。

4、“清一色”向“千面人”轉變

改革開放前，中國農村除了少數人考取“工作”捧上了“鐵飯碗”外，鄉間村野幾乎清一色的是“耕田佬”。隨著改革開放的深入，不斷涌現新的社會階層和新的社會群體。就拿尋烏縣來說，既有工人、農民、也有技術、管理人員，還有干部、全民合同工、臨時工、離退休職工。特別是隨著果業的產業化發展，在全縣5.9萬戶農戶中，參與開發果業的有5萬多戶，占全縣總戶數的85％以上。傳統上的農民也已分化成果品加工企業主、果品中介人、果農等群體。原來的“耕田佬”，果青時是“種果大戶”，果熟時是中介、販果老板；白天是農民，在田間、果山揮汗如雨，晚上是市民，在城市、商場溜達游逛；平時是老實巴交的農戶，節慶長假又是春風得意的游客；成為了“千面人”。

越來越多的農村人口向城市和非農產業轉變，群眾工作的對象和內容也在不斷擴展。同時，不斷出現下崗職工、失地農民、貧困人口等弱勢群體以及涉軍、涉教、涉衛、涉農

等特定群體的問題。群眾工作客體的多元性直接帶來群眾利益訴求的多樣化和復雜化。

5、“前鋒”向“后腿”轉變

企業轉制、機改分流、轉業退伍等造成了一批人員失去原有工作崗位。這批人原來是群眾工作的“前鋒”、“骨干”，現在下崗了、分流了，不查找自身原因、不愿意重新面對，產生對社會現實不滿、恨社會不公的不良情緒，成了群眾工作的“后腿”。不僅不能客觀地站在公正立場說說公道話，甚至站在政府對立面，自認為自己在政府部門工作過，熟悉和了解基層政府的工作方法和程序，充當“軍師”、“帶頭人”，借助一些突發事件、群體事件，挑動不明事理的群眾聚眾鬧事。比如，去年尋烏縣發生的羅珊祖墳糾紛事件，本來是兩家之間因風水迷信引發的民事糾紛，卻被別有用心的人插手，充當幕后推手，惡意煽動，結果上升到族（姓）人和整村農戶之間的矛盾；聚眾上訪、鬧訪、纏訪，發展為群體性事件，阻攔國道車輛，并企圖攻擊鄉鎮黨委、政府，以利用群體性事件來達到其不可告人的目的。

6、“貼心人”向“陌生人”轉變

記得七十年代農村，無論是外村還是外鄉來的干部，群眾都親切地叫“同志”；這位“王同志”或者“劉同志”輪到自家吃飯時，像過年一樣，拿出最好的飯菜來招待；鄰里之間、兄弟之間有爭執、有矛盾只相信“同志”，再大的糾紛、再久的積怨，在“同志”面前迎刃而解。

進入新世紀，農村生活越來越好了，但老百姓對黨員干部的作風越來越不滿意了，認為不如過去那么親近、那么親熱。群眾的“貼心人”，已經漸漸變得陌生，少數黨員干部群眾觀念淡薄，急功近利，追求所謂政績，忽視群眾工作；做群眾工作的方式方法存在偏差，部分基層干部的素質明顯不符合時代要求，工作蜻蜓點水，同群眾距離越拉越大；還有少數基層領導干部廉潔自律上有問題，群眾不信服，以及基層黨組織在執行黨的政策中出現的失誤，傷害了群眾的樸實情感，引起了群眾的誤解和不信任。

二、新形勢下做好群眾工作重在做到六個“必須” 地方各級黨委政府身處群眾工作一線，各項工作和群眾面對面接觸，是我們黨在新形勢下做好群眾工作的具體執行者。特別是縣一級黨委政府在執行上級政策，制定地方法規都有較大的能動性，有一定的操作空間，縣一級黨委政府決策部署、執政理念的對與否，直接決定著地方各級黨委政府做群眾工作的好與壞。

1、決策部署必須“準”

縣一級黨委政府既是執行上級政策組織者、又是地方法規、政策的制定者，縣委政府正確的決策部署，不僅可以讓一個地方少走彎路，加快一個地方經濟社會和各項事業的發展，而且可以增強這一地方廣大人民群眾搞好生產、發展經濟的信心，堅定跟著地方黨委政府走的決心。可以這么說，正確的決策是開啟做好群眾工作的“總鑰匙”，是新形勢下

群眾工作內在的原動力。尋烏縣從上世紀80年代中期就提出“希望在山、出路再電”發展口號，歷屆縣委班子始終圍繞山水經濟做好文章，始終把發展果業當成最大的民生工程來抓，果業成為了富民產業。全縣果業總面積達44萬畝，產值達12億元，超過了糧食總產值，農民80%以上的收入來自果業，實現年人均果業增收340元以上。

2、政務公開必須“明”

公開是最好的群眾工作方法，公開透明，本身就能凝聚民心、團結群眾。在具體的群眾工作中，地方各級要十分尊重群眾政治權利，善于以民主協商的方式開展群眾工作，讓群眾過上“有尊嚴的生活”。

要推動政府職能由“管理型”向“服務型”轉變，在落實民權中做好新時期群眾工作。深入推進基層黨組織黨務公開、政務公開、村務公開，在切實保障群眾的知情權、參與權、監督權中化解矛盾，理順情緒，凝聚民心。

要公開政府辦事機構辦事程序。如尋烏縣為暢通民意渠道，化解矛盾糾紛，一方面認真落實了領導公開接訪制、包案制，公開縣級領導接訪時間；縣領導也由過去被動接訪，到主動去問訪、化解一批信訪積案，實現了重大活動和敏感時期均無非正常赴京訪、集體訪的目標。另一方面還在鄉（鎮）設立了矛盾糾紛排查調處中心，在村（居）設立了矛盾糾紛排查調處室，公開接訪、公開辦事。在今年上半年江西省公眾安全感指數調查中，尋烏縣排位大幅前移，位居全

贛州市第4位、全江西省第16位。

3、輿論引導必須“正”

進入互聯網時代，特別是國內國外因網絡炒作放大，不斷出現諸如英國倫敦**現象后，輿論引導越來越引起中央高層和各級黨委政府的重視。廣大人民群眾白天勞作，空暇時間有限，對接觸消息不辨別、不分析，加上國外勢力不忘滲透，國內極少數別有用心的人惡意炒作，勢必混淆廣大群眾視聽，給我們做好群眾工作帶來阻力。為此，我們地方各級有責任以正確輿論引導群眾，從做好自身本質工作入手，堅持正面宣傳為主，牢牢占領輿論宣傳陣地。

用事實說話。這兩年，網上仇官仇富言論、網民仇官仇富心態呈愈演愈烈之勢；這很大程度上與我們一些政府官員腐化墮落，群眾面前隨意表態不負責任，只求政績不為群眾謀實利等現象有關。網上引發“風暴”，是我們網下“功夫”沒有做足。只要我們基層黨員干部，憑借和發揮自己常常與群眾一道的工作優勢，切實為民辦實事、謀實利，用事實說話。廣大群眾必然為我們真情所感動，謠言不攻自破。

堅持正面宣傳。我們國家幅員遼闊，人口眾多，每天發生好事、壞事千千萬萬。我們的主流媒體、地方各級媒體如果不加以梳理、辨別，一窩蜂亂報，勢必造成群眾視聽混亂。當然，堅持正面宣傳同時，也要適應時代需要，講究宣傳方法，切實增強正面聲音、圖像的親和力、吸引力、感染力，力保輿論宣傳及時、準確、坦誠。

牢牢占據輿論宣傳陣地。信息化時代，輿論宣傳陣地，我們不去占領，就會被別人占領，我們不去爭取，就會被別人爭取。我們地方各級黨委政府，繼續牢牢占領傳統的輿論宣傳陣地的同時，要順應時代潮流，密切關注網絡、手機等新興媒體的發展，縣級黨委政府要統籌協調，發揮縣級網宣、網管作用，提高輿情研判能力，提高利用新興媒體傳播政府聲音的能力，確保輿論宣傳無雜音。

4、干部隊伍必須“硬”

干部作風的好壞直接關系人民群眾切身利益和感受，關系我們能否得到人民群眾的擁護和支持，作風正則民風順。作風過硬的隊伍，才是老百姓接受的隊伍，也是能確保地方各級政令暢通的好隊伍。

要大力弘揚黨的優良作風，建立干部聯系服務群眾全覆蓋的長效機制。尋烏縣正在開展的“送政策、送溫暖、送服務”活動，在一定程度上改變了少數干部作風不扎實，群眾觀念淡薄，宗旨意識淡化的現象，提高了做群眾工作的能力和水平。

是要深化機關效能建設，完善崗位責任、首問負責、限時辦結、為民服務全程代理等制度，切實解決黨員干部中存在的形式主義、官僚主義和脫離群眾、作風漂浮等突出問題。

要加強黨風廉政建設。認真貫徹廉政準則，加強黨性修養和鍛煉，加強權力運行監督，不斷提高自身免疫力，筑牢防腐大堤。今年，尋烏縣在干部隊伍廣泛開展 了“治庸、治懶、治散”活動，通過明察暗訪、專項督察、新聞媒體參與等方式，突出整治了干部懈怠風、拖拉風、賭博風、護短風、說情風、違規入股風、鄉鎮干部“走讀風”。從而進一步增強了干部宗旨意識、責任意識、法紀意識和群眾觀念，切實轉變工作作風。

5、群眾教育必須“引”

廣大人民群眾作為群眾工作的客體，是群眾工作的重要一環；群眾自身的文化素質文明素養、人生觀價值觀、法制觀念一定程度影響我們群眾工作的質量。

引導群眾樹立正確的法制觀念。既要講法律賦予公民的權利，也講法律對公民規定的各項義務，糾正群眾以往學法用法重權利輕義務的錯誤做法，真正體現法律的公平性。

引導群眾自覺提高自身素質和文明涵養。大力開展社會主義核心價值體系進農村活動，大力開展身邊模范、見義勇為的評選表彰活動，適時開展農村志愿者活動，弘揚社會正氣，讓群眾有趨同的價值取向和目標追求。充分發揮群眾信任、信服的新興經濟組織、能人模范的帶頭、示范作用，共同營造良好的社會氛圍。

引導群眾理解接受黨的惠民政策。從大力改善和保障民生入手，不斷提高人民群眾生活水平，不斷改善群眾生產生活的條件環境。進一步加大民生保障力度。縣一級黨委政府要優化地方財政支出結構，重點向民生傾斜、向農村傾斜、向困難群眾傾斜。力爭每年辦幾件實事、好事，讓群眾每年

有個新盼頭，以此增強群眾對黨和政府的信任和理解。

6、機制體制必須“新”

形勢的發展、形勢的變化，必然帶來群眾工作的新問題、新挑戰。做好群眾工作沒有一勞永逸的方式方法，在實踐中，既要總結成功經驗和有效做法，也要勇于開拓、與時俱進，不斷創新群眾工作機制。

創新民意溝通機制。采取公示、聽證等制度廣泛聽取群眾的意見，使我們的決策能切實反映不同群體的利益訴求。

完善矛盾化解工作機制。堅持人民調解、司法調解、行政調節相結合，建立健全大接防、大排查、大調解工作機制，把各種矛盾糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態。

建立群眾工作的評價機制。把干部的“答卷”交給群眾來“評分”，激勵干部不斷增強群眾觀念，提高做群眾工作的能力和水平。比如尋烏縣通過建立原籍干部聯系服務群眾方法，創新開展信訪維穩工作機制。具體做法是按照行政區劃建立了173個村（居）原籍干部維穩工作隊伍，原籍干部充分利用自身威望、人緣關系等優勢，為困難群體鼓與呼，爭取社會力量幫與扶，形成了帶動效應、凝聚了廣泛合力，在服務群眾上收到了很好效果。并利用人熟、地熟、情況熟“三熟”優勢，以及鄉情、親情、友情“三情”資源，協助其原籍（成長地）所在村（社區）第一時間發現隱患、第一時間掌握情況、第一時間解決問題，扎實做好綜治維穩工作。

創新基層干部保障機制。近幾年，中央和上級黨委政府，也了解、發現了如何調動鄉鎮基層干部工作積極性的問題。的確，就目前形勢看，鄉（鎮）干部待遇問題，鄉鎮一級公務員隊伍斷層問題，鄉村兩級干部使用導向問題，村一級“兩委”班子工作職責與待遇不對等問題等等，都有待我們創新群眾工作機制中去解決、去完善。

中國正處在深化改革的關鍵時期，中共中央充分認識到了做好新形勢下群眾工作的緊迫性和重要性，提出了創新社會管理的理念。在新的歷史條件下，地方各級黨委政府特別是我們縣級黨委政府，要繼續發揚黨的群眾工作的優良傳統，切實轉變作風。堅持問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，保障群眾權益。把群眾當親人，群眾就會把我們當親人，我們的工作就會獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉，我們的事業就會生機盎然。

第二篇：必須做到“六個堅持”

一論貫徹落實市委八屆三次全會精神

剛剛閉幕的市委八屆三次全會，是在我市經濟社會加速發展的關鍵時刻召開的一次重要會議。全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆六次全會精神，總結了今年工作，部署了明年工作。這次會議對于我市今后一段時間進一步貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想，全面樹立和落實科學發展觀，加快建設珠三角東部現代化經濟強市和我省現代石化數碼產業名城的步伐，加快全面建設小康社會進程，具有十分重要的指導意義。

市委八屆二次全會以來的一年，是我市各項工作扎實推進并取得明顯成效的一年。全市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅決貫徹、全面準確執行中央宏觀調控政策，按照市委八屆二次全會的部署，緊緊抓住發展這個第一要務，堅持以人為本，狠抓工作落實，產業結構得到進一步調整優化，重點項目建設和“八項民心工程”扎實推進，縣域經濟和民營經濟得到長足發展，城市化進程明顯加快，民主法制和精神文明建設明顯加強，社會更加和諧安康，黨建廉政工作有新的突破。

明年是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年，也是我國加入世貿組織過渡期的關鍵一年，更是我市經濟社會快速發展的重要機遇年。做好明年工作，最根本的一條，就是要認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面樹立和落實科學發展觀。據此，市委八屆三次全會提出了明年工作的總體要求，對全市工作作出全面部署，思路清晰，目標明確，措施有力。我們必須認真學習，深刻領會，堅決貫徹。

全會將我市明年經濟增長預期目標定位為13％。擺在我們面前的重要任務，就是要圍繞這一目標，努力做到“六個堅持”，力爭實現“六大突破”：就是要堅持進中求效，力爭經濟強市建設取得新突破。既要抓住機遇加快發展，又要切實調整經濟結構、轉變增長方式；既要不斷做大經濟總量，又要注重提高經濟增長質量和效益，努力實現我市經濟更快更好地發展。就是要堅持改革開放，力爭提高區域競爭力取得新突破。要加快改革創新，進一步消除束縛經濟發展的體制性障礙，解放和發展生產力；積極穩妥地加強對外開放與交流合作，不斷提高區域經濟的競爭力。就是要堅持統籌協調，力爭生態環境建設和城市化進程取得新突破。在促進經濟有效增長的同時，加強生態環境建設和保護，以人為本，促進經濟社會的可持續發展和人與自然的和諧發展。就是要堅持文化興市，力爭文化大市和文明城市建設取得新突破。從全面建設小康社會的高度，深刻認識加強文化建設的戰略意義，在推進社會主義物質文明的同時，更加自覺加強社會主義精神文明建設，大力實施文化興市戰略，扎實推進文化大市和文明城市建設。就是要堅持以人為本，力爭和諧安康社會建設取得新突破。社會和諧是全面小康社會的重要標志。我們必須加強民主法制建設，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，維護社會安定團結。就是要堅持創新提高，力爭黨的執政能力建設取得新突破。從思想、經濟、組織、群眾和制度等五個方面夯實執政基礎，不斷提高執政能力。

做好明年工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。在機遇和挑戰面前，我們必須按照省委提出的“抓落實、重提高、促發展”的方針，切實改進思想方法和工作方法，努力做到“全局、為民、盡責、務實”，增強大局意識和憂患意識，強化立黨為公、執政為民，以飽滿的精神和求真務實的作風，扎實推進各項工作的順利開展，為建設繁榮、文明、法治、和諧、安康惠州而努力奮斗！

第三篇：縣發展農業產業必須做到六個結合

文章標題：縣發展農業產業必須做到六個結合

在建設社會主義新農村的歷史條件下，如何進一步轉變觀念，搶抓機遇，發揮優勢，不斷加快支柱產業和農業基地建設，努力推進農業產業化進程，是擺在**縣各級領導和干部群眾面前的一項重要而艱巨的任務，本人認為，要加快**縣農業產業發展，必須立足縣情實際，做到“六個結合”

一是將農業產

業發展與農業生產的四個轉變相結合。

**縣農業要發展，必須以養殖業、林果業、經濟作物種植業、勞務業四大支柱產業發展為中心，以洋芋，蔬菜、蘋果、核桃，飼草，中藥材、冬油菜、胡麻籽、肉牛養殖、瘦肉型商品豬，蛋雞綜合養殖等農業基地為依托和突破口，不斷推進農業優勢產向支柱產業發展。為此，要將農業產業發展與農業生產的四個轉變相結合，即切實改變過去的“朝天一把籽，春種到秋收，收種兩來回”的粗放式、傳統的農業生產方式，大力推廣和引進滲水地膜，雙壟溝等旱作農業新技術和田間管理模式，注重用典型示范帶動、算賬對比的方式方法推動傳統農業向精細農業、效益農業轉變。在指導農業生產上由過去的縣、鄉、村相互脫節向上下關聯、統一安排，全局謀劃、科學合理、互相銜接轉變。立足擴大規模、塑造品牌、增加效益，將現有的基地適度延伸擴展，精心打造**大農業產業基地，即：-------------------。力爭實現產業基地建設由過去的星星點點、規模分散向適度集中、合理布局轉變。從多年以來的“夏修梯田冬修路”為主的農業基礎設施建設向經營農業產業化、促進農民增收轉變。通過農業生產的四個轉變，促進農業產業化經營的高潮。

二是將產業發展與農業結構的四個調整相結合。要調整糧食作物種植結構，進一步優化糧經比例，切實挖掘產業內部潛力，推動農業產業示范基地建設；調整養殖業結構，促進畜牧業由半舍飼半放牧型向舍飼圈養型轉變，由單家獨零星養殖向規模化、園區化養殖轉變；調整林果業結構，著力結合退耕還林建設，在全縣**部***等鄉鎮快速發展核桃（本篇文章來源于*好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個網站便是）基地，在**部**等鄉鎮快速發展鮮食蘋果基地；調整勞動力結構，積極因素組織引導剩余勞力向養殖業、加工業、設施農業、小城鎮二三產業、省內外勞務基地轉移，最終實現勞務輸出由粗放型向以提高技能和素質為主的效益型轉變，由單一的青壯勞力為主向各類剩余勞力資源的綜合開發轉變。通過農業結構的四個調整，優化產業布局，促進農業產業經營。

三是將產業發展與項目爭取和招商引資相結合。要牢固樹立發展抓項目的強烈意識，把項目建設作為加快產業發展的有力支持和重要載體，堅持圍繞產業抓項目，爭投資，抓招商、引資金的決心不動搖，工作不松勁。要以四大支柱產業建設來衡量項目爭取和招商引資的工作成效和質量，切實做到產業發展與項目和招商引資工作相互結合、相互促進，同時，要把整合項目資金作為推動產業發展的主要途徑，圍繞加快產業建設，認真研究項目與產業、項目與項目、項目與招商的的相互配套和資金整合的問題，對財政資金、基本建設資金和農業綜合開發、以工代賑、扶貧開發和農村社會事業專項資金等項目資金，要圍繞產業布局和發展規模，統一規劃安排，統籌管理使用，加強協調監督，提高使用效益，保障產業發展對項目資金的實際需求。

四是將產業發展與基礎設施建設相結合。要將交通、水利、農村電網、通訊、生態環境治理、農村“六小”工程建設等重點基礎設施建設工程向產業區和農業示范基地建設重點村傾斜，以強化產業發展載體，積蓄產業發展后勁，創造有利于產業發展的良好環境。要把產業建設與基礎設施建設緊密結合起來，做到同重視、同研究、同部署、同規劃、同實施、同驗收、同落實，使二者相互配套，相互促進，共同發展。

五是將產業發展與建設龍頭企業和發展中介組織相結合。要圍繞**大支柱產業和重點農產品，下大力氣組建一批規模較大，實力較強、具有廣闊市場前景的農業經營實體和龍頭加工企業，按照“公司 基地 農戶”的形式，建立利益的共同體和分配的新機制，努力形成龍頭帶基地，基地促龍頭，互動促產業的良性發展格局。要鼓勵和扶持農民在自愿、平等、互利的基礎上，組建多種形式的自我管理，自我服務、自我發展的專業合作經濟組織，積極培育和發展農村經濟人、專業大戶和其它中介組織，特別是要逐步成立縣、鄉、村等到各級各類與**大支柱產業的生產、服務、銷售等密切相關的中介組織。

六是將產業發展與打造品牌相結合。要大力加大產品的規范管理和宣傳推介力度，重視做好健全質量認證體系和促進農產品上等達標的工作，不斷提高農產品的影響力和知名度。要以發展無公害和綠色農副產品為重點，以優質、高效、安全、生態為特色，在繼續鞏固和發展**、**、**、**|、**等特色品牌的基礎上，努力打造蔬菜、畜牧等產業品牌，文章標題：縣發展農業產業必須做到六個結合在建設社會主義新農村的歷史條件下，如何進一步轉變觀念，搶抓機遇，發揮優勢，不斷加快支柱產業和農業基地建設，努力推進農業產業化進程，是擺在**縣各級領導和干部群眾面前的一項重要而艱巨的任務，本人認為，要加快**縣農業產業發展，必須立足縣情實際，做到“六個結合”

一是將農業產業發展與農業生產的四個轉變相結合。

**縣農業要發展，必須以養殖業、林果業、經濟作物種植業、勞務業四大支柱產業發展為中心，以洋芋，蔬菜、蘋果、核桃，飼草，中藥材、冬油菜、胡麻籽、肉牛養殖、瘦肉型商品豬，蛋雞綜合養殖等農業基地為依托和突破口，不斷推進農業優勢產向支柱產業發展。為此，要將農業產業發展與農業生產的四個轉變相結合，即切實改變過去的“朝天一把籽，春種到秋收，收種兩來回”的粗放式、傳統的農業生產方式，大力推廣和引進滲水地膜，雙壟溝等旱作農業新技術和田間管理模式，注重用典型示范帶動、算賬對比的方式方法推動傳統農業向精細農業、效益農業轉變。在指導農業生產上由過去的縣、鄉、村相互脫節向上下關聯、統一安排，全局謀劃、科學合理、互相銜接轉變。立足擴大規模、塑造品牌、增加效益，將現有的基地適度延伸擴展，精心打造**大農業產業基地，即：-------------------。力爭實現產業基地建設由過去的星星點點、規模分散向適度集中、合理布局轉變。從多年以來的“夏修梯田冬修路”為主的農業基礎設施建設向經營農業產業化、促進農民增收轉變。通過農業生產的四個轉變，促進農業產業化經營的高潮。

二是將產業發展與農業結構的四個調整相結合。要調整糧食作物種植結構，進一步優化糧經比例，切實挖掘產業內部潛力，推動農業產業示范基地建設；調整養殖業結構，促進畜牧業由半舍飼半放牧型向舍飼圈養型轉變，由單家獨零星養殖向規模化、園區化養殖轉變；調整林果業結構，著力結合退耕還林建設，在全縣**部***等鄉鎮快速發展核桃（本篇文章來源于*好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個網站便是）基地，在**部**等鄉鎮快速發展鮮食蘋果基地；調整勞動力結構，積極因素組織引導剩余勞力向養殖業、加工業、設施農業、小城鎮二三產業、省內外勞務基地轉移，最終實現勞務輸出由粗放型向以提高技能和素質為主的效益型轉變，由單一的青壯勞力為主向各類剩余勞力資源的綜合開發轉變。通過農業結構的四個調整，優化產業布局，促進農業產業經營。

三是將產業發展與項目爭取和招商引資相結合。要牢固樹立發展抓項目的強烈意識，把項目建設作為加快產業發展的有力支持和重要載體，堅持圍繞產業抓項目，爭投資，抓招商、引資金的決心不動搖，工作不松勁。要以四大支柱產業建設來衡量項目爭取和招商引資的工作成效和質量，切實做到產業發展與項目和招商引資工作相互結合、相互促進，同時，要把整合項目資金作為推動產業發展的主要途徑，圍繞加快產業建設，認真研究項目與產業、項目與項目、項目與招商的的相互配套和資金整合的問題，對財政資金、基本建設資金和農業綜合開發、以工代賑、扶貧開發和農村社會事業專項資金等項目資金，要圍繞產業布局和發展規模，統一規劃安排，統籌管理使用，加強協調監督，提高使用效益，保障產業發展對項目資金的實際需求。

四是將產業發展與基礎設施建設相結合。要將交通、水利、農村電網、通訊、生態環境治理、農村“六小”工程建設等重點基礎設施建設工程向產業區和農業示范基地建設重點村傾斜，以強化產業發展載體，積蓄產業發展后勁，創造有利于產業發展的良好環境。要把產業建設與基礎設施建設緊密結合起來，做到同重視、同研究、同部署、同規劃、同實施、同驗收、同落實，使二者相互配套，相互促進，共同發展。

五是將產業發展與建設龍頭企業和發展中介組織相結合。要圍繞**大支柱產業和重點農產品，下大力氣組建一批規模較大，實力較強、具有廣闊市場前景的農業經營實體和龍頭加工企業，按照“公司 基地 農戶”的形式，建立利益的共同體和分配的新機制，努力形成龍頭帶基地，基地促龍頭，互動促產業的良性發展格局。要鼓勵和扶持農民在自愿、平等、互利的基礎上，組建多種形式的自我管理，自我服務、自我發展的專業合作經濟組織，積極培育和發展農村經濟人、專業大戶和其它中介組織，特別是要逐步成立縣、鄉、村等到各級各類與**大支柱產業的生產、服務、銷售等密切相關的中介組織。

六是將產業發展與打造品牌相結合。要大力加大產品的規范管理和宣傳推介力度，重視做好健全質量認證體系和促進農產品上等達標的工作，不斷提高農產品的影響力和知名度。要以發展無公害和綠色農副產品為重點，以優質、高效、安全、生態為特色，在繼續鞏固和發展**、**、**、**|、**等特色品牌的基礎上，努力打造蔬菜、畜牧等產業品牌，[page_break]形成3—5個省級以上知名產業品牌，走出一條以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，靠品牌興產業的路子，努力促進**農業產業向更高層次、更為寬廣的領域發展。

《縣發展農業產業必須做到六個結合》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣發展農業產業必須做到六個結合。

第四篇：改進領導作風 必須實現六個轉變

改進領導作風 必須實現六個轉變

http://www.tmdps.cn 2001年11月15日15:30 人民網

中共湛江市委書記周明理

當前，我們湛江和全國全省一樣，正處于經濟社會轉型和加快發展的重要時期，經濟、政治、文化和社會生活等各個方面都出現許多新的特點，遇到了一系列新的情況和問題。諸如如何擴大社會就業，如何幫助農民增收減負，如何理順收入分配關系，如何完善社會保障體系，如何維護社會穩定，如何解決腐敗滋生蔓延問題，等等。總的來說，就是如何保障

現代化建設事業沿著正確的方向加快發展。要解決好這個問題，最重要的一點就是，要切實加強和改進黨的作風建設，與時俱進地轉變我們的領導作風和領導方法。改進領導作風和方法，這是我們每一個領導干部因時應勢的重要課題，是加快湛江經濟社會發展的迫切需要。

第一，必須由習慣于照搬照套轉變為一切從實際出發、創造性地開展工作

改變計劃經濟體制下形成的工作作風和工作方式，是市場經濟環境向領導干部提出的新要求。過去抓經濟工作，按紅頭文件和指令性計劃辦事已成為一種工作習慣，那種“會工作的搞試驗，不會搞的等文件，等來文件等經驗，上級推廣我再干”的習慣，在一些同志中還沒有完全改變。這些同志考慮問題不是從本地區本部門的實際出發，而是機械呆板地照搬照轉，正如鄧小平同志所批評過的“領導人沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事。”這種作風和方法，看似同中央和上級“保持一致”，實際上是對黨和人民的事業不負責任的表現，應當堅決克服和糾正。

一個思想解放、開拓創新的領導者，必須善于在政策與實際之間，摸索到落實政策、解決實際問題的具體方法；否則，一切照搬照轉，只能起“收發室”的作用。“方案上面拿，辦法上面出，經驗上面給，工作上面催”，這種作風不僅不可能開創新局面，而且會把事情辦壞。過去，我市在糖業生產方面，就有不按實際情況辦事的教訓，吃了大虧。這幾年來，我們從糖業產、供、銷的實際出發，找到改革的最佳切入點，制定出切實可行的解困和發展方案，使全行業扭虧為盈，消滅了甘蔗款“白條子”，還積極進行產權改革，發展糖業龍頭企業，力爭使糖業發展上一個新的臺階。

第二，必須由習慣于依靠行政命令辦事轉變為綜合運用行政、經濟、教育、法制等辦法開展工作

計劃經濟時期，抓經濟、搞建設，大都依靠行政命令，說一不二。社會主義市場經濟條件下，則要求領導者要改變過去分項目、分錢、分物等單純的行政方式，轉變到科學預測、科學決策、尊重經濟規律，運用多種綜合手段領導和管理經濟上來。我們國家改革開放已有20多年，市場觀念、開放觀念、競爭觀念、效率觀念、法制觀念已被越來越多的群眾所接受，民主意識、平等意識、參與意識、開拓進取意識在廣大群眾中不斷增強。面對這些新的變化，過去那種“一刀切”、瞎指揮、依靠行政命令管理經濟的作風和辦法已經行不通了。我市在制定實施“十五”經濟社會發展計劃中，把“開放、服務、創新、法制”作為指導方針，就包含有改變過去單靠行政手段的工作作風和方法的含義。我們開展工作，要由單純的行政指令推動向政策、信息引導和典型示范轉變。例如抓農業結構調整，主要靠抓好示范點進行引導，抓好流通加工的社會服務，種什么不種什么，最后還是由農民自己說了算。國企的改革脫困，也按市場規律、按企業行為來辦，行政部門只能在宏觀政策上予以指導、引導。有的兼并重組，有的租賃拍賣，有的分塊盤活，都不搞行政命令“一刀切”。我們行使權力，要由以言代法、以權代法、以權壓法向依法決策、依法行政、依法管理轉變。無論是管理經濟還是社會事務，都要自覺維護法律尊嚴，帶頭遵守法律，使各項重大問題的決策都有法律依據。這樣才能消除以權代法、以權壓法的現象，防止失職、瀆職行為的發生，促進我市各項工作走上法制化軌道。

第三，必須由習慣于憑“老經驗”辦事轉變為按照科學規律開展工作

“兵無常勢，水無常形”，“萬物皆流，萬物皆變”。對任何一個地方、部門和單位形成的實踐經驗，即使是非常成功，也不可能永遠是最好、最有效的。特別是在市場經濟條件下，情況復雜多變，難以預料的因素增多，這就要求各級領導干部必須按照市場經濟規律管理經濟，按照科學規律開展領導工作。只靠個人或別人的經驗是遠遠不夠的，“跟著感覺走”，難免發生盲目性、片面性，風險是很大的。過去，我們憑經驗決策，陷入保守、僵化和封閉，錯失了一些重要的發展機遇，使我們這個沿海開放城市的發展經歷了不少曲折，教訓是很深刻的。今后，我們對重大問題的決策都要進行科學的研究和論證，特別要尊重市場經濟的客觀規律，克服主觀主義，盡量避免大的失誤。

第四，必須由習慣于重決策輕落實轉變為重決策與抓落實并重

抓決策是領導者的基本職能之一，而重落實更是一個重要的領導作風和領導方法。沒有決策就談不上落實，沒有落實，決策也失去了意義。如果我們作出決策得不到落實，說的話不算數，就會失信于民，損害黨委政府的形象和威信，這不僅是一個作風問題，而且是一個政治問題。真抓實干，狠抓落實，必須突出重點，抓住主要矛盾。從大的方面講，我們要組織實施好“十五”計劃，抓好南亞熱帶農業產業開發、海洋資源綜合立體開發、港口中轉加工貿易開發，強化工業的主導地位，強化高新技術產業發展的戰略重點；從具體工作來說，當前要落實好促進經濟增長、農村稅費改革、社會治安和經濟秩序整治、計劃生育、機構改革、民主法制和精神文明建設等階段性的重要工作，做到層層抓落實，人人抓落實。

第五，必須由習慣于做表面文章的價值取向轉變為“群眾滿意不滿意”的價值取向

由于多種因素的作用，我們有一些領導干部做工作、辦事情的動機不純，缺乏對黨對人民負責的態度，導致領導行為的形式主義和官僚主義，好大喜功，搞短期行為，做表面文章，造成勞民傷財的現象時有發生。為了克服這種現象，在加強學習教育的同時，還必須改進領導工作的價值取向和考評方式。作為黨的領導干部，應該樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，堅定全心全意為人民服務的意識。在決策和處理問題時，不要被狹隘的個人利益、部門利益或者小團體利益所左右，而要時時處處以大局為重，放眼長遠，時時處處掂著人民群眾的利益。上級機關檢查考核下一級的領導班子和領導干部，要從多種角度去進行綜合整體評價，光看述職報告或表面的“政績”，看上級領導滿意不滿意，或者“攻其一點，不及其余”都是不全面、不準確的。一定要本著客觀、公正、實事求是的態度，把領導評價和群眾的評價結合起來，以“群眾滿意不滿意”為最終的尺度。這樣的考評才能對轉變領導作風和改進領導方式方法起到促進作用。

第六，必須由習慣于對群眾“指手劃腳”轉變為密切聯系群眾

密切聯系群眾是加強和改進作風建設的核心問題。從我們湛江的實際出發，在當前的新形勢下堅持群眾路線的作風和方法，必須正確對待三方面的群眾：一是正確對待有特別困難的群眾。我市有低收入農民、下崗工人和其他有待解決困難的群眾幾十萬人。為了幫助這些弱勢群體的群眾解決實際困難，市委、市政府組織了獻愛心活動和扶貧助殘活動，還在全市推廣了遂溪縣的“四通五改六進村”工作的經驗做法，幫助農民在改變落后生產方式的同時改變落后的生活方式，創建文明小康村，效果很好。全市農村精神文明建設發生了可喜的變化，吳川市、坡頭區涌現出了林屋村、芝藹村、蛤嶺村等典型的創建文明小康示范村。我們把社會保障工作當作幫助弱勢群體解決困難的根本保證緊抓不放，擴面增收工作在全省處領先行列，尤其是醫療保險工作走在全省的前頭。目前我市參加失業保險、醫療保險、養老保險人數已分別完成計劃的100.12%、101.94%和101.97%，社保費征收率達96.64%，企業養老金社會化發放率為100%。二是正確對待先富起來的群眾。把勤勞致富者看成勞動群眾的一個重要組成部分，作為擴大黨的群眾基礎的重要對象。采取措施團結他們為建設湛江獻計出錢，重點是為他們投資置業創造條件，積極引導他們多為家鄉經濟社會發展作貢獻，而不是躲開他們，回避他們。三是正確對待鬧群體性事件的群眾。處理群體性事件時，堅持嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，對群眾做耐心細致的思想教育工作，而不是動輒派警察抓人。去年以來，在全市推廣了吳川開展“八長接訪日”活動的做法，變群眾上訪為領導干部“下訪”，下去幫助農民群眾排憂解難。對雷州開展的干群“懇談會”活動，也給予大力支持和指導。這樣就密切了干群關系，化解了基層矛盾，農民群眾的注意力都集中到發展經濟和勤勞致富上來。農民人均純收入2000年比1999年增長4.8%。

第五篇：調度員必須要做好六個方面的工作

調度員必須要做好六個方面的工作

煤礦調度是一項綜合性很強的工作，對調度員在業務技能方面、專業技術方面、個人素質修養方面都有較高的要求；同時在管理方面也要實現人員管理理性化、管理制度人性化、裝備管理科學化。并且最大限度地實現人、機、制“三位一體”的無縫管理，使調度工作在煤礦安全生產中發揮更大的作用，成為真正的安全生產調度指揮中心。

目前我礦開工在即各項工作正在有序推進，生產調度必須走在各項工作的前面，結合我礦的實際情況，特對調度人員在日常生產活動中提出六個方面的要求，希望大家共勉。

一、調度人員必須做到“三個必須”

1、必須堅持24小時值班。

2、對上級傳真電文、領導指示必須立即請示處理和及時傳達。

3、安全生產的重大事項必須及時向領導和上級匯報。

二、調度人員對待工作要做到“三個一樣”

1、領導在場與不在場一個樣。

2、工作有檢查與無檢查一個樣。

3、每項工作的開始到結束，所執行的標準一個樣。

三、調度人員要嚴以律己

1、儀表整潔，舉止文明。

2、不把個人不良習慣帶到工作中。

3、做老實人、說老實話、辦老實事。

四、調度人員下班后要做到“三個不走”

1、能解決的問題沒解決不走。

2、能完成的工作未完成不走。

3、上級指示未向下級傳達不走。

五、調度人員指揮安全生產工作要做到“三到現場”

1、安全生產有問題和困難到現場。

2、發生安全事故到現場。

3、煤炭生產、銷售的各個環節不理順道現場。

六、調度人員須做到“三個配合”

1、對內謙和，業務互補，做到信息不落地

2、對外合作，認真負責，做到主動又熱情。

3、上下溝通，有令必行，做到事事有回應。

總之：煤礦調度工作是牽一發而動全身，作為一名合格的調度人員，我們不光要有謙虛恭敬的態度，和一步一個腳印踏實的工作作風，還要有“在崗一分鐘奉獻60秒”的高度敬業精神。這樣我們的調度工作才會越來越好、越走越遠。

三百子煤業有限公司 安俊平

二○一二年四月十一日