第一篇：《代理記賬管理辦法》2016.5版

《代理記賬管理辦法》已經(jīng)財政部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

部長 樓繼偉 2016年2月16日

代理記賬管理辦法

第一條 為了加強代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 代理記賬資格的申請、取得和管理，以及代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。第三條 除會計師事務(wù)所以外的機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱審批機關(guān)）批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。

會計師事務(wù)所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。第四條 符合下列條件的機構(gòu)可以申請代理記賬資格：

（一）為依法設(shè)立的企業(yè)；

（二）持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名；

（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

第五條 申請代理記賬資格的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機關(guān)提交申請報告并附送下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明；

（三）專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

（四）代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

第六條 審批機關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請。

（二）受理申請后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進行審核，并自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

（三）作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書，并向社會公示。

（四）作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第七條 申請人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬許可證書之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。第八條 代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，設(shè)立或撤銷分支機構(gòu)，跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或變更之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記，并應(yīng)當(dāng)自變更登記完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

代理記賬機構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，領(lǐng)取新的代理記賬許可證書，并同時交回原代理記賬許可證書。

代理記賬機構(gòu)跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，遷出地審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將代理記賬機構(gòu)的相關(guān)信息及材料移交遷入地審批機關(guān)。

第九條 代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向其所在地的審批機關(guān)辦理備案登記。

分支機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求向其所在地的審批機關(guān)辦理變更登記。

代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面對其設(shè)立的分支機構(gòu)進行實質(zhì)性的統(tǒng)一管理，并對分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條 未設(shè)置會計機構(gòu)或配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。

第十一條 代理記賬機構(gòu)可以接受委托辦理下列業(yè)務(wù)：

（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；

（二）對外提供財務(wù)會計報告；

（三）向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料；

（四）委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

第十二條 委托人委托代理記賬機構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）雙方對會計資料真實性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；

（三）編制和提供財務(wù)會計報告的要求；

（四）會計檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任；

（五）終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計業(yè)務(wù)交接事宜。第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；

（二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（三）及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

（四）對于代理記賬機構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。

第十四條 代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)；

（二）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密；

（三）對委托人要求其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕；

（四）對委托人提出的有關(guān)會計處理相關(guān)問題予以解釋。

第十五條 代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。

第十六條 縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。

第十七條 代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列材料：

（一）代理記賬機構(gòu)基本情況表（附表）；

（二）專職從業(yè)人員變動情況。

代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前向其所在地的審批機關(guān)報送上述材料。

第十八條 代理記賬機構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機關(guān)撤銷其資格。

第十九條 代理記賬機構(gòu)在經(jīng)營期間達不到本辦法規(guī)定的資格條件的，審批機關(guān)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由審批機關(guān)撤銷其代理記賬資格。

第二十條 代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回代理記賬許可證書并予以公告：

（一）代理記賬機構(gòu)依法終止的；

（二）代理記賬資格被依法撤銷或撤回的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十一條 代理記賬機構(gòu)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十七條規(guī)定，以及違反第五條第三項規(guī)定、作出不實承諾的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，列入重點關(guān)注名單，并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，并向社會公示。

第二十二條 代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

代理記賬機構(gòu)有前款行為的，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予警告；有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款。

第二十三條 委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構(gòu)共同提供虛假會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處。

第二十五條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在代理記賬資格管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十六條 代理記賬機構(gòu)依法成立的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)維護會員合法權(quán)益，建立會員誠信檔案，規(guī)范會員代理記賬行為，推動代理記賬信息化建設(shè)。

代理記賬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十七條 本辦法規(guī)定的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指工作日。

第二十八條 省級人民政府財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報財政部備案。

第二十九條 外商投資企業(yè)申請代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條 本辦法自2016年5月1日起施行，財政部2005年1月22日發(fā)布的《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）同時廢止。

第二篇：代理記賬管理辦法

【發(fā)布單位】財政部

【發(fā)布文號】財政部令第27號 【發(fā)布日期】2005-01-22 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

代理記賬管理辦法

(財政部令第27號)

《代理記賬管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

部 長：金人慶

二○○五年一月二十二日

代理記賬管理辦法

第一條 為了加強代理記賬機構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國會計法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 設(shè)立代理記賬機構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。

本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。

第三條 申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱審批機關(guān)）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。

第四條 設(shè)立代理記賬機構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；

(二)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

(三)有固定的辦公場所；

(四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。

第五條 申請代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請報告并附送下列材料：

(一)機構(gòu)的協(xié)議或者章程；

(二)從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；

(三)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

(四)辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

(五)代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度；

(六)工商行政管理部門核準(zhǔn)機構(gòu)名稱的有關(guān)材料。

第六條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第七條 審批機關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請人下達批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人下達書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

省級以下人民政府財政部門作出批準(zhǔn)決定的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送所在地省級人民政府財政部門。

第八條 申請人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

第九條 代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。

第十條 代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記。

第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿但不具備設(shè)置會計機構(gòu)或會計人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。

第十二條 代理記賬機構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：

(一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；

(二)對外提供財務(wù)會計報告；

(三)向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料；

(四)委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

第十三條 委托人委托代理記賬機構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

(一)委托人、受托人對會計資料真實性、完整性承擔(dān)的責(zé)任；

(二)會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；

(三)編制和提供財務(wù)會計報告的要求；

(四)會計檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任；

(五)委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計交接事宜。

第十四條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；

(二)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

(三)及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

(四)對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。

第十五條 代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；

(二)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；

(三)對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；

(四)對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

第十六條 代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。

第十七條 委托人對代理記賬機構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。

代理記賬機構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。

第十九條 代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列材料：

(一)代理記賬機構(gòu)基本情況表(附表)；

(二)營業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

(三)專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。

第二十條 代理記賬機構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機關(guān)撤銷其代理記賬資格。

代理記賬機構(gòu)在經(jīng)營期間達不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其在不超過2個月的期限內(nèi)整改；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由審批機關(guān)撤回代理記賬資格。

第二十一條 代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并收回批準(zhǔn)證書或予以公告：

（一）代理記賬機構(gòu)依法終止的；

（二）代理記賬機構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第二十二條 代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，予以公告：

(一)違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；

(二)違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C關(guān)說明原因的。

第二十三條 代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。

代理記賬機構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構(gòu)共同提供不真實會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正，并予以公告。

第二十五條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在實施行政管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第二十七條 省級人民政府財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報財政部備案。

第二十八條 外商投資代理記賬機構(gòu)的申請按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 本辦法自2005年3月1日起施行，財政部1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》[（94）財會字第24號]同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：代理記賬管理辦法淺析

《代理記賬管理辦法》淺析

會計股

一、什么是代理記賬

代理記賬就是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。它是一種會計中介服務(wù)。

代理記賬與會計集中核算不同。會計集中核算是指在保持行政事業(yè)單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，由專門的會計核算機構(gòu)和專業(yè)的會計人員，按照“集中管理、統(tǒng)一賬戶、分戶核算”的原則，集中辦理行政事業(yè)單位資金收付和會計核算，并代單位編制財務(wù)報告。行政事業(yè)單位實行會計集中核算后，會計主體、預(yù)算主體仍是行政事業(yè)單位，沒有發(fā)生變化。因此，會計核算中心從事的雖然也是代理記帳服務(wù)，但與《辦法》所指的代理記賬不同：一是服務(wù)性質(zhì)不同《辦法》所稱代理記賬是一種會計中介服務(wù)，屬有償服務(wù)；后者是財政部門或業(yè)務(wù)主管部門設(shè)立的會計核算中心提供的記賬服務(wù)，屬無償服務(wù)；二是服務(wù)對象不同。《辦法》所稱代理記賬的服務(wù)對象面向社會，主要是中小企業(yè)：會計核算中心的服務(wù)對象是財政預(yù)算范圍或業(yè)務(wù)主管部門預(yù)算范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位，不面向社會。三是受托人性質(zhì)不同：提供《辦法》所稱代理記賬服務(wù)的是會計師事務(wù)所和經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的會計中介機構(gòu)，包括專業(yè)代理記賬機構(gòu)和兼業(yè)代理記賬機構(gòu)，如會計咨詢公司；提供會計集中核算服務(wù)的是財政部門或業(yè)務(wù)主管部門設(shè)立的會 計核算中心，作為行政事業(yè)單位管理。

一些地方實行的村財鄉(xiāng)管的做法，實質(zhì)是會計集中核算，不屬于《辦法》所指的代理記賬。

二、為什么要代理記賬

單位的會計業(yè)務(wù)可以通過單位內(nèi)部設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員予以辦理；對于不具備設(shè)置條件的單位，可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記帳業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)。

三、《辦法》出臺條件

由于在實行代理記賬過程中，存在諸多問題，需要法規(guī)加以規(guī)范其行為，且《會計法》明確規(guī)定對不具備設(shè)置會計機構(gòu)、會計人員條件的單位，可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)進行代理記賬，從而確立了代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。

四、辦理代理記賬業(yè)務(wù)的條件

目前，代理記賬機構(gòu)主要包括代理記賬公司、會計師事務(wù)所、具有代理記賬資格的其他社會咨詢服務(wù)機構(gòu)等三類。

（一）代理記賬審批部門

縣級以上人民政府財政部門，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。（會計師事務(wù)所可以直接獲得代理記賬資格）

我縣已知的代理記賬公司有4家，會計師事務(wù)所1家，具有代理記賬資格的社會咨詢服務(wù)機構(gòu)1家。

（二）申請條件

1、為依法設(shè)立的企業(yè)；

2、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名；

3、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員；

4、有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

（門檻比較低，只需要一名中級職稱的會計師、兩名具有會計資格證書的會計員在縣財政局報批即可。）

（三）需要遞交的材料

1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明；

3、專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

4、代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

五、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍

1、根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；

2、對外提供財務(wù)會計報告；

3、向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料；

4、委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

六、對代理記賬的監(jiān)督檢查

縣級以上財政部門對代理記賬機構(gòu)及其從事的代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。

代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C關(guān)報送有關(guān)材料(代理記賬機構(gòu)基本情況表；營業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明、專職從業(yè)人員情況表)代理記賬機構(gòu)在經(jīng)營期間達不到本辦法規(guī)定的資格條件的，審批機關(guān)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在2個月內(nèi)整改；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由審批機關(guān)撤銷其代理記賬資格。附件：

《代理記賬管理辦法》

第一條 為了加強代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 代理記賬資格的申請、取得和管理，以及代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。

第三條 除會計師事務(wù)所以外的機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門(以下簡稱審批機關(guān))批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。

會計師事務(wù)所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。

第四條 符合下列條件的機構(gòu)可以申請代理記賬資格：

(一)為依法設(shè)立的企業(yè)；

(二)持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名；

(三)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員；

(四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

第五條 申請代理記賬資格的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機關(guān)提交申請報告并附送下列材料：

(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(二)從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明；

(三)專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

(四)代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

第六條 審批機關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請。

(二)受理申請后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進行審核，并自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

(三)作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書，并向社會公示。

(四)作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第七條 申請人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬許可證書之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第八條 代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，設(shè)立或撤銷分支機構(gòu)，跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或變更之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記，并應(yīng)當(dāng)自變更登記完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

代理記賬機構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，領(lǐng)取新的代理記賬許可證書，并同時交回原代理記賬許可證書。

代理記賬機構(gòu)跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，遷出地審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將代理記賬機構(gòu)的相關(guān)信息及材料移交遷入地審批機關(guān)。

第九條 代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向其所在地的審批機關(guān)辦理備案登記。

分支機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求向其所在地的審批機關(guān)辦理變更登記。

代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面對其設(shè)立的分支機構(gòu)進行實質(zhì)性的統(tǒng)一管理，并對分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條 未設(shè)置會計機構(gòu)或配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。

第十一條 代理記賬機構(gòu)可以接受委托辦理下列業(yè)務(wù)：

(一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；

(二)對外提供財務(wù)會計報告；

(三)向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料；

(四)委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

第十二條 委托人委托代理記賬機構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

(一)雙方對會計資料真實性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

(二)會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；

(三)編制和提供財務(wù)會計報告的要求；

(四)會計檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任；

(五)終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計業(yè)務(wù)交接事宜。

第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；

(二)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

(三)及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

(四)對于代理記賬機構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。

第十四條 代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)；

(二)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密；

(三)對委托人要求其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕；

(四)對委托人提出的有關(guān)會計處理相關(guān)問題予以解釋。

第十五條 代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。

第十六條 縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。

第十七條 代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列材料：

(一)代理記賬機構(gòu)基本情況表(附表)；

(二)專職從業(yè)人員變動情況。

代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前向其所在地的審批機關(guān)報送上述材料。

第十八條 代理記賬機構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機關(guān)撤銷其資格。

第十九條 代理記賬機構(gòu)在經(jīng)營期間達不到本辦法規(guī) 定的資格條件的，審批機關(guān)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由審批機關(guān)撤銷其代理記賬資格。

第二十條 代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回代理記賬許可證書并予以公告：

(一)代理記賬機構(gòu)依法終止的；

(二)代理記賬資格被依法撤銷或撤回的；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十一條 代理記賬機構(gòu)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十七條規(guī)定，以及違反第五條第三項規(guī)定、作出不實承諾的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，列入重點關(guān)注名單，并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，并向社會公示。

第二十二條 代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

代理記賬機構(gòu)有前款行為的，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予警告；有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款。

第二十三條 委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情 況或者委托人會同代理記賬機構(gòu)共同提供虛假會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處。

第二十五條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在代理記賬資格管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十六條 代理記賬機構(gòu)依法成立的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)維護會員合法權(quán)益，建立會員誠信檔案，規(guī)范會員代理記賬行為，推動代理記賬信息化建設(shè)。

代理記賬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十七條 本辦法規(guī)定的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指工作日。

第二十八條 省級人民政府財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報財政部備案。

第二十九條 外商投資企業(yè)申請代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條 本辦法自2016年5月1日起施行，財政部2005年1月22日發(fā)布的《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)同時廢止。

第四篇：東莞市代理記賬管理辦法

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中華人民共和國財政部令第80號

——代理記賬管理辦法

《代理記賬管理辦法》已經(jīng)財政部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

部長 樓繼偉

2016年2月16日

代理記賬管理辦法

第一條 為了加強代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 代理記賬資格的申請、取得和管理，以及代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。

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第三條 除會計師事務(wù)所以外的機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱審批機關(guān)）批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。

會計師事務(wù)所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。

第四條 符合下列條件的機構(gòu)可以申請代理記賬資格：

（一）為依法設(shè)立的企業(yè)；

（二）持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名；

（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

第五條 申請代理記賬資格的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機關(guān)提交申請報告并附送下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明；

（三）專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

（四）代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

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第六條 審批機關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請。

（二）受理申請后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進行審核，并自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

（三）作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書，并向社會公示。

（四）作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第七條 申請人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬許可證書之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第八條 代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，設(shè)立或撤銷分支機構(gòu)，跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或變更之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記，并應(yīng)當(dāng)自變更登記完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

代理記賬機構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，領(lǐng)

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取新的代理記賬許可證書，并同時交回原代理記賬許可證書。

代理記賬機構(gòu)跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，遷出地審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將代理記賬機構(gòu)的相關(guān)信息及材料移交遷入地審批機關(guān)。

第九條 代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向其所在地的審批機關(guān)辦理備案登記。

分支機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求向其所在地的審批機關(guān)辦理變更登記。

代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面對其設(shè)立的分支機構(gòu)進行實質(zhì)性的統(tǒng)一管理，并對分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條 未設(shè)置會計機構(gòu)或配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。

第十一條 代理記賬機構(gòu)可以接受委托辦理下列業(yè)務(wù)：

（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；

（二）對外提供財務(wù)會計報告；

（三）向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料；

（四）委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

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第十二條 委托人委托代理記賬機構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）雙方對會計資料真實性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；

（三）編制和提供財務(wù)會計報告的要求；

（四）會計檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任；

（五）終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計業(yè)務(wù)交接事宜。

第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；

（二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（三）及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

（四）對于代理記賬機構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。

第十四條 代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，按照委托

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合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)；

（二）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密；

（三）對委托人要求其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕；

（四）對委托人提出的有關(guān)會計處理相關(guān)問題予以解釋。

第十五條 代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。

第十六條 縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。

第十七條 代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列材料：

（一）代理記賬機構(gòu)基本情況表（附表）；

（二）專職從業(yè)人員變動情況。

代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前向其所在地的審批機關(guān)報送上述材料。

第十八條 代理記賬機構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機關(guān)撤銷其資格。

第十九條 代理記賬機構(gòu)在經(jīng)營期間達不到本辦法規(guī)定的資格條件的，東莞國會有限公司

審批機關(guān)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由審批機關(guān)撤銷其代理記賬資格。

第二十條 代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回代理記賬許可證書并予以公告：

（一）代理記賬機構(gòu)依法終止的；

（二）代理記賬資格被依法撤銷或撤回的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十一條 代理記賬機構(gòu)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十七條規(guī)定，以及違反第五條第三項規(guī)定、作出不實承諾的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，列入重點關(guān)注名單，并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，并向社會公示。

第二十二條 代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

代理記賬機構(gòu)有前款行為的，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予警告；有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款。

第二十三條 委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會

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同代理記賬機構(gòu)共同提供虛假會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處。

第二十五條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在代理記賬資格管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十六條 代理記賬機構(gòu)依法成立的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)維護會員合法權(quán)益，建立會員誠信檔案，規(guī)范會員代理記賬行為，推動代理記賬信息化建設(shè)。

代理記賬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十七條 本辦法規(guī)定的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指工作日。

第二十八條 省級人民政府財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報財政部備案。

第二十九條 外商投資企業(yè)申請代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條 本辦法自2016年5月1日起施行，財政部2005年1月22日發(fā)布的《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）同時廢止。

第五篇：代理記賬財務(wù)會計管理辦法

代理記賬財務(wù)會計管理辦法

一、職業(yè)道德規(guī)范管理制度

第一條 愛崗敬業(yè)。要求會計人員熱愛會計工作，安心本職崗位，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責(zé)。

第二條 誠實守信。要求會計人員做老實人，說老實話，辦老實事，執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽至上，不為利益所誘惑，不弄虛作假，不泄露秘密。

第三條 廉潔自律。要求會計人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。第四條 客觀公正。要求會計人員端正態(tài)度，依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨立性。

第五條 堅持準(zhǔn)則。要求會計人員熟悉國家法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算，實施會計監(jiān)督。

第六條 提高技能。要求會計人員增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感，勤學(xué)苦練，刻苦鉆研，不斷進取，提高業(yè)務(wù)水平。

第七條 參與管理。要求會計人員在做好本職工作的同時，努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，積極參與管理。

第八條 強化服務(wù)。要求會計人員樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。

二、辦公室管理制度

第九條 為了規(guī)范公司辦公室管理，使各項工作井然有序，特制定以下制度： 第十條 公司的電話管理：本公司的電話，主要是作為方便與外界溝通、開展業(yè)務(wù)之用，員工打電話，用語應(yīng)盡量簡潔、明確，以減少通話時間；

第十一條 公司的印章管理：公司的印章是一個公司的重要物件，任何人不得將公司印章帶出辦公室，公司印章一般由專人進行管理，如成員需要使用印章，可提出申請；

第十二條 公司每星期二下午六點至七點召開例行會議，且制定成員考核表，記錄各成員的平時表現(xiàn)情況，以此作為成員學(xué)期考核的依據(jù)。每個月末將對本月員工表現(xiàn)進行匯報，給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

第十三條 為樹立和保持公司良好的形象，員工的著裝應(yīng)簡潔大方，注意服裝儀容。如有重大活動時，必須穿正裝出席。

第十四條 公司考勤：主要是考查成員的遲到與早退情況，以及公司各活動的出勤情況。

第十五條 公司人員的值勤：公司已制定好了值班分配表，各成員只需按照分配表，準(zhǔn)時到公司值班。

第十六條 公司的衛(wèi)生管理：公司的清潔由各值班成員打掃，要求地面干凈，桌面文件擺放整齊，為公司營造良好舒適的工作環(huán)境。并于每周進行一次大規(guī)模的大掃除。

第十七條 公司鑰匙管理：公司鑰匙由專人負(fù)責(zé)管理，各成員如需公司鑰匙，需可申請。

第十八條 公司電腦管理，公司成員可以使用公司電腦，員工應(yīng)愛護各種設(shè)備，降低消耗、費用；對各種設(shè)備應(yīng)按規(guī)范要求操作、保養(yǎng)，不熟悉的設(shè)備，如打印機不能隨意操作；關(guān)機前應(yīng)清理電腦桌面；發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時報請維修，以免影響工作；嚴(yán)禁將電腦用于私人學(xué)習(xí)或玩游戲。

第十九條 公司資料管理：各成員負(fù)責(zé)代理記賬業(yè)務(wù)、代辦工商登記、代辦工商年檢、組織機構(gòu)代碼證年檢時，應(yīng)主動收集相關(guān)資料，如相片、登記表格等，且在業(yè)務(wù)完成后三天內(nèi)交公司，歸檔整理。任何人不得將公司資料私自帶出公司，尤其是各代理記賬公司的各種憑證、賬簿。第二十條 購買物品需提前向經(jīng)理申請，同意后才能拿票據(jù)報銷。第二十一條 購買物品所開具的票據(jù)上須有經(jīng)手人的簽字和購買物品的緣由。

第二十二條 公司日常費用的開支實行月結(jié)制，每月月末向指導(dǎo)老師匯報公司該月的開支方向并預(yù)支下個月的費用（暫定貳佰元）。

第二十三條 使用公交卡時須填寫公交卡登記表，使用完后公交卡一律放還公司，以便統(tǒng)一管理。

第二十四條 收取會計證培訓(xùn)費等有關(guān)款項時時須做到收到現(xiàn)金必須先驗鈔開票，沒收到現(xiàn)金一律不能開票。

三、內(nèi)部財務(wù)管理制度

第二十五條 為加強本公司財務(wù)會計管理、規(guī)范會計工作，促進公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、國家有關(guān)財務(wù)會計管理法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司的實際情況，特制定本財務(wù)會計管理制度。

第二十六條 財務(wù)會計管理的基本原則 1.公司核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

第二十七條 財務(wù)會計管理的基本任務(wù)和方法：

1、籌集資金和有效的使用資金，監(jiān)督資金的正常運行，維護資金的安全，努力提高公司經(jīng)濟效益。

2、做好財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，建立健全財務(wù)會計管理制度，認(rèn)真做好財務(wù)收支計劃、控制、核算、分析和考核工作。

3、有加強財務(wù)會計核算的管理，以提高會計信息的及時性和準(zhǔn)確性。

4、監(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用，配合公司管理部門定期進行財產(chǎn)清查。

5、按期編制各類會計報表和財務(wù)說明書，做好分析和考核工作。第二十八條 財務(wù)會計管理的基本內(nèi)容

1.財務(wù)會計管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面，公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)人對財務(wù)會計管理負(fù)有組織、實施檢查的責(zé)任。財務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行會計法，堅決按財務(wù)會計制度辦事，并嚴(yán)守公司的秘密。

2.加強原始憑證管理，做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據(jù)。

3.公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證、編制記賬憑證。記賬憑證內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期、編號、業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證的張數(shù)、填制人、復(fù)核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)由出納人員簽名或蓋章。

4.健全會計核算，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬薄。會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處理方法進行。保證會計指標(biāo)的口徑一致、相互可比，會計處理方法應(yīng)前后相一致。5.做好會計審核工作，經(jīng)辦財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時，應(yīng)由專人復(fù)核，重大事項由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

6.會計人員根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對會計賬薄記錄的有關(guān)數(shù)據(jù)與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來賬的單位或個人等進行相互核對，保證賬證相符，賬實相符，賬表相符。

7.建立會計核算檔案，包括會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料者應(yīng)建立檔案，并妥善保管。會計檔案應(yīng)按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。

8.會計人員因工作變動或離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部交給接替人員，會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接人員及監(jiān)交人應(yīng)分別在交接清單上簽字后，移交人員方可調(diào)離或離職。

四、業(yè)務(wù)規(guī)范制度

第二十九條 簽訂《代理記賬委托協(xié)議書》

委托人委托本公司進行代理記賬時，應(yīng)當(dāng)在互相協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂書面委托協(xié)議。委托協(xié)議除具有法律規(guī)定的基本條款外，還要包含以下內(nèi)容：

1、委托人、受托人對會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2、會計憑證的傳遞程序和簽收手續(xù)；

3、編制和提供會計報表的要求；

4、會計檔案的保管要求；

5、委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計交接事宜。第三十條 雙方的義務(wù)責(zé)任及權(quán)利

1、代理記帳委托人應(yīng)履行的義務(wù)

（1）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，必須填制或者編制取得符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的原始憑證；

（2）應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（3）及時向本公司提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的原始憑證和相關(guān)資料；（4）對本公司退回的，要求按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充；

（5）承擔(dān)《代理記帳委托協(xié)議》中約定的責(zé)任。

2、本公司應(yīng)履行的義務(wù)

（1）遵守會計法律和法規(guī)以及國家統(tǒng)一會計制度，依法履行職責(zé)；（2）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；

（3）對委托人示意做出不當(dāng)?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求應(yīng)當(dāng)拒絕；

（4）對委托人提出的有關(guān)會計處理原始問題負(fù)有解釋的責(zé)任；（5）承擔(dān)《代理記帳委托協(xié)議》中約定的責(zé)任。第三十一條 代理記帳的操作規(guī)范

1、根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備專業(yè)會計人員，非會計專業(yè)人員，不得從事代理記帳工作。

2、代理記帳人員未得到客戶認(rèn)可，公司必須根據(jù)客戶要求另行委派至用戶滿意為止。

3、定期向客戶了解代理記帳人員工作情況，提出合理化建議，并加以改進。

4、依法制止客戶示意作不當(dāng)?shù)臅嬏幚砘蛱峁┎粚嵉臅嬞Y料，如阻止無效即向公司匯報或向主管財政部門匯報。

5、代理業(yè)務(wù)形成的會計憑證、會計帳冊、財務(wù)會計報告等資料應(yīng)按約定的時間提交委托單位。

6、承接代理記帳業(yè)務(wù)時，必須向客戶說明代理范圍、代理責(zé)任、雙方權(quán)利義務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得以個人名義承接業(yè)務(wù)或擅自收費。

7、不得在委托單位或通過委托單位獲取代理收費以外的任何利益。

8、代理記帳人員定期參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

9、會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦理交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。

第三十二條 檔案管理制度

1、對委托單位提供的原始憑證等會計資料負(fù)有保管的責(zé)任。處理完畢后，應(yīng)按規(guī)定及時返還委托單位，對代理業(yè)務(wù)形成的會計憑證、會計帳冊、財務(wù)會計報告等會計資料應(yīng)整理歸檔，以備需查時用。

2、對每一客戶建立檔案，并由專人保管，內(nèi)容包括：用戶概況、代理記帳協(xié)議、原始憑證、會計憑證、會計帳冊、會計財務(wù)報表等交接驗收記錄。

3、對不真實、不合法的原始憑證，不得歸檔。對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證，在不歸檔的同時，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。對記載不明確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。

4、歸檔過程中如果發(fā)現(xiàn)對外送報的財務(wù)報告有錯誤，應(yīng)當(dāng)及時辦理更正手續(xù)。除更正本單位留存的財務(wù)報告外，并應(yīng)同時通知接受財務(wù)報告的單位更正。錯誤較多的，應(yīng)當(dāng)重新編報。

5、每季度由監(jiān)督部檢查檔案管理工作并匯總至經(jīng)理辦公室。

五、業(yè)務(wù)流程管理制度

第三十三條 為了規(guī)范公司業(yè)務(wù)管理，準(zhǔn)確、高效、規(guī)范地完成各項代理記賬業(yè)務(wù)，特制定如下工作制度：

1、各成員必須愛崗敬業(yè)，認(rèn)真完成指派的各項任務(wù)； 各代理記賬業(yè)務(wù)公司的所有相關(guān)資料不得帶出公司辦公室。

2、為保證代理記賬業(yè)務(wù)核算的準(zhǔn)確、及時，本公司代理記賬業(yè)務(wù)實行項目負(fù)責(zé)制；按時按質(zhì)完成任務(wù)。

3、各成員必須按安排表中安排在每月月底前10天內(nèi)與業(yè)務(wù)單位取得聯(lián)系，索取票據(jù)，了解業(yè)務(wù)單位意圖，向經(jīng)理反映。

4、上月報表應(yīng)在下月五日前完成做賬工作，經(jīng)經(jīng)理同意審閱后才可進行網(wǎng)上報稅和去稅務(wù)部門報稅。

5、熟練掌握代理記賬業(yè)務(wù)流程，每個月完成相關(guān)的任務(wù)后做好相關(guān)的代理記賬業(yè)務(wù)反饋表。到稅務(wù)部門報稅時，一定要關(guān)注稅務(wù)部門的通知，收集或索取有關(guān)政策法規(guī)及其他資料；

第三十四條 各成員必須按安排表負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)單位的工作，一般情況下每個成員負(fù)責(zé)2—3個月的代理記賬工作，然后再換另一家。在做下一工作前一定要辦好上一工作的交接事宜，由此產(chǎn)生的工作過錯由移交者承擔(dān)。工作交接時要做好以下事情：

1、編制移交清冊；

2、確定移交時間、接交人、監(jiān)交人員（包括指導(dǎo)老師及代理記賬部經(jīng)理）；

3、移交前能結(jié)出余額的要結(jié)出余額。

4、要建立新賬的，要在代理記賬部經(jīng)理及指導(dǎo)老師幫助下建立好新賬。