第一篇：十八大以來習近平總書記對人才工作的重要論述

十八大以來總書記對人才工作的重要論述

黨的十八大以來，總書記把科教興國、人才強國和創新驅動發展戰略擺在國家發展全局的核心位置，高度重視人才工作，提出一系列新思想、新論斷、新要求。“戰略與政策論壇”較為系統地梳理了十八大以來總書記對人才工作的重要論述，供大家學習參考。2012年

2012年12月7日至11日綜合國力競爭歸根到底是人才競爭習近平在廣東考察工作時強調，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優勢。外國看中國的潛力所在，就是看這個。中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現出來。這是最有競爭力的。走創新發展之路，首先要重視集聚創新人才。要充分發揮好現有人才作用，同時敞開大門，招四方之才，招國際上的人才，擇天下英才而用之。各級黨委和政府要積極探索集聚人才、發揮人才作用的體制機制，完善相關政策，進一步創造人盡其才的政策環境，充分發揮優秀人才的主觀能動性。

2013年2013年3月4日沒有強大人才隊伍作后盾，自主創新就是無源之水、無本之木習近平在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時強調，加強科技人才隊伍建設。推進自主創新，人才是關鍵。沒有強大人才隊伍作后盾，自主創新就是無源之水、無本之木。要廣納人才，開發利用好國際國內兩種人才資源，完善人才引進政策體系。我曾經講過，要堅持以用為本，按需引進，重點引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科的戰略型人才和創新創業的領軍人才。要放手使用人才，在全社會營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們人盡其才、才盡其用、用有所成。2013年5月14日要充分發揮科技資源豐富、科技人才眾多的優勢習近平來到位于濱海新區的天津國際生物醫藥聯合研究院，觀看了該院自主研發產品展示，查看了分析測試中心、藥物篩選中心等，詳細了解國家創新藥重大專項課題研發情況。看到這里集聚了一批高水平的海外歸國創業人員，習近平充分肯定他們為祖國科技事業和人民健康所作出的努力。他指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在發展全局的核心位置。我們要充分發揮科技資源豐富、科技人才眾多的優勢，建設科技創新高地，不斷提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，促進科技和經濟深度融合。

2013年6月28日至29日要樹立強烈的人才意識，使用人才各盡其能習近平在全國組織工作會議上強調，建設一支宏大高素質干部隊伍 確保黨始終成為堅強領導核心。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。習近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

2013年7月17日最大限度調動科技人才創新積極性，尊重科技人才創新自主權習近平在中國科學院考察時強調，深化科技體制改革增強科技創新活力，真正把創新驅動發展戰略落到實處。習近平指出，科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野、把握時代脈搏。要最大限度調動科技人才創新積極性，尊重科技人才創新自主權，大力營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍。我們要建成創新型國家，要為世界科技事業發展作出貢獻，必須有一支能打硬仗、打大仗、打勝仗的戰略科技力量，必須有一批國際一流水平的科研機構。希望你們發揮骨干引領和示范帶動作用，發揮集科研院所、學部、教育機構于一體的優勢，堅持走中國特色自主創新道路，率先建設在國際科技領域具有重要影響力、吸引力、競爭力的一流科研機構。2013年7月21日培養和吸引人才，推動科技和經濟緊密結合習近平來到武漢東湖國家自主創新示范區，了解示范區建設和企業發展情況。在光谷展示中心，習近平詳細觀看了光纖通訊、3D打印、生物質能源等創新成果展示。他指出，一個國家只是經濟體量大，還不能代表強。我們是一個大國，在科技創新上要有自己的東西。一定要堅定不移走中國特色自主創新道路，培養和吸引人才，推動科技和經濟緊密結合，真正把創新驅動發展戰略落到實處。

2013年8月21日科技教育要搞好分工合作，現在已有的人才計劃要做好習近平在聽取科技部匯報時的講話中指出，人才工作很重要，科教興國、人才強國、產學研結合等，都與教育工作緊密相關，科技教育要搞好分工合作，同時要不斷完善創新人才培養、使用、管理的一系列政策，現在已有的人才計劃要做好。

2013年8月29日積極推進部隊人才和地方人才兼容發展習近平指出，要把支援地方經濟建設作為一項重要任務，深入做好扶貧幫困、助學興教、醫療扶持、支援新農村建設等工作。要拓展軍民融合的領域和范圍，積極推進國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術、部隊人才和地方人才兼容發展。要支持和參加地方生態文明建設，軍民合力把美麗、富饒的白山黑水保護好、發展好。

2013年8月30日要大力培育支撐中國制造、中國創造的高技能人才隊伍習近平指出，要發展集戰略性新興產業和先進制造業于一身的高端裝備制造業，培育新興裝備制造產業集群。要大力培育支撐中國制造、中國創造的高技能人才隊伍。他希望年輕一代堅定創新超越、產業報國的遠大志向，為發展壯大實體經濟多作貢獻。

2013年9月30日著力完善人才發展機制，用好用活人才習近平在中共中央政治局第九次集體學習時強調，人才資源是第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創新搞上去，就必須建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。我國一方面科技人才總量不少，另一方面又面臨人才結構性不足的突出矛盾，特別是在重大科研項目、重大工程、重點學科等領域領軍人才嚴重不足。解決這個矛盾，關鍵是要改革和完善人才發展機制。要敏銳把握世界科技創新發展趨勢，切實把創新驅動發展戰略實施好。著力完善人才發展機制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創新創業。要深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量，努力形成有利于創新人才成長的育人環境。要積極引進海外優秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創新人才到我國工作。

2013年10月21日更大規模、更有成效地培養改革開放和現代化建設急需人才習近平在歐美同學會成立一百周年慶祝大會上的講話中指出，“致天下之治者在人才。”人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏大的高素質人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢就難以順利實現。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才資源作為經濟社會發展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經成為綜合國力競爭的核心。誰能培養和吸引更多優秀人才，誰就能在競爭中占據優勢。“尚賢者，政之本也。”各級黨委和政府要認真貫徹黨和國家關于留學人員工作的方針政策，更大規模、更有成效地培養我國改革開放和社會主義現代化建設急需的各級各類人才，為留學人員回國工作、為國服務創造良好環境，促使優秀人才脫穎而出。2013年10月23日為各類人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地習近平在會見清華大學經濟管理學院顧問委員會海外委員時的講話中強調，科教興國已成為中國的基本國策。我們將秉持科技是第一生產力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進經驗，推進教育改革，提高教育質量，培養更多、更高素質的人才，同時為各類人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

2013年11月4日要充分發揮高校人才薈萃、學科齊全、思想活躍、基礎雄厚的優勢習近平強調，要充分發揮高校人才薈萃、學科齊全、思想活躍、基礎雄厚的優勢，面向經濟建設主戰場，面向民生建設大領域，加強科學研究工作，加大科技創新力度，努力形成更多更先進的創新成果。2013年11月5日全面提高教學科研水平和人才培養質量習近平5日在視察國防科學技術大學時強調，我們搞現代化建設、抓軍事斗爭準備，固然有經費和裝備上的問題，但最核心的問題是人才。沒有錢國家可以逐步增加投入，沒有裝備可以抓緊研制，但有了錢和裝備、沒有人才也不行。當前，部隊技術構成日益復雜、知識密集程度不斷提高，打仗講究的是一體化聯合作戰。科學技術對戰爭形態和作戰方式影響日益深刻，沒有較高的科技素質和軍事技能，連武器裝備也操作不了，更別說能打仗、打勝仗了。要深入貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標，全面提高教學科研水平和人才培養質量，加快建設具有我軍特色的世界一流大學，努力把國防科大辦成高素質新型軍事人才培養高地、國防科技自主創新高地，為實現中國夢、強軍夢提供強有力的人才和科技支持。2014年2014年1月6日要不拘一格、慧眼識才，放手使用優秀青年人才我們要著力完善人才發展機制，最大限度支持和鼓勵科技人員創新創造。要不拘一格、慧眼識才，放手使用優秀青年人才，為他們奮勇創新、脫穎而出提供舞臺。希望廣大科技工作者、航天工作者再接再厲，向著探月工程總目標繼續前進，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。2014年2月27日建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來習近平強調，建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

2014年5月9日至10日推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變習近平在河南考察時的講話中指出，一個地方、一個企業，要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量。要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加強創新人才隊伍建設，搭建創新服務平臺，推動科技和經濟緊密結合，努力實現優勢領域、共性技術、關鍵技術的重大突破，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

2014年5月22日中國要永遠做一個學習大國當今世界，經濟全球化、信息社會化所帶來的商品流、信息流、技術流、人才流、文化流，如長江之水，擋也擋不住。一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對外開放。因此，對外開放要著眼于人、著力于人，推動人們在眼界上、思想上、知識上、技術上走向開放，通過學習和應用世界先進知識和技術，進而不斷把整個對外開放提高到新的水平。2014年5月23日至24日沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢習近平在上海考察時的講話中強調，牢牢把握集聚人才大舉措。人才是創新的第一資源。沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢。培養集聚人才，要有識才的眼光、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、發揮人才作用的體制機制，創造人盡其才的政策環境。要發揮好現有人才作用，同時攬四方之才，擇天下英才而用之。要加強科研院所和高等院校創新條件建設，完善知識產權運用和保護機制，激發科研人員創新活力，讓各類人才的創新智慧競相迸發。

2014年6月3日讓工程科技造福人類、創造未來中國擁有4200多萬人的工程科技人才隊伍，這是中國開創未來最可寶貴的資源。我們把創新驅動發展戰略作為國家重大戰略，著力推動工程科技創新，實施可持續發展戰略，通過建設一個和平發展、蓬勃發展的中國，造福中國和世界人民，造福子孫后代。

2014年6月9日創新的事業呼喚創新的人才，注重培養一線創新人才和青年科技人才習近平在兩院院士大會上的講話中指出，我國是一個人力資源大國，也是一個智力資源大國，我國十三億多人大腦中蘊藏的智慧資源是最可寶貴的。知識就是力量，人才就是未來。創新的事業呼喚創新的人才。實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才。要把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，改革人才培養、引進、使用等機制，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才。

2014年8月18日創新驅動實質上是人才驅動人才是創新的根基，是創新的核心要素。創新驅動實質上是人才驅動。為了加快形成一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍，要重點在用好、吸引、培養上下功夫。要用好科學家、科技人員、企業家，激發他們的創新激情。要學會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創新人才特別是最缺的人才。

2014年9月9日當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭習近平同北京師范大學師生代表座談時發表重要講話，強調人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。“兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要潛在力量和后發優勢。希望廣大教師認清肩負的使命和責任，努力為發展具有中國特色、世界水平的現代教育，培養社會主義事業建設者和接班人作出更大貢獻！2014年12月12日至13日綜合運用國際國內兩種資源，培養造就更多優秀人才全國留學工作會議在京召開，習近平作出重要指示。新形勢下，留學工作要適應國家發展大勢和黨和國家工作大局，統籌謀劃出國留學和來華留學，綜合運用國際國內兩種資源，培養造就更多優秀人才，努力開創留學工作新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷作出新的更大的貢獻。希望廣大留學人員跟上時代潮流，放眼觀察世界，堅定理想，刻苦學習，掌握新知，增強本領，更好為祖國和人民貢獻自己的智慧和力量。

2015年2015年3月5日人才政策，手腳還要放開一些習近平參加上海代表團審議時，談及人才政策。他說，“功以才成，業由才廣。”人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。引進一批人才，有時就能盤活一個企業，甚至撬動一個產業。要擇天下英才而用之。上海人才基礎是好的，但要實施更加積極的創新人才引進政策，實施更加積極的創新人才引進政策。“人才政策方面手腳還要放開一些，要集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才。”要建立更為靈活的人才管理機制，強化分配激勵，讓科技人員和創新人才得到合理回報，通過科技創新創造價值，實現財富和事業雙豐收。

2015年4月28日把提高職工隊伍整體素質作為一項戰略任務抓緊抓好我們一定要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，把提高職工隊伍整體素質作為一項戰略任務抓緊抓好，幫助職工學習新知識、掌握新技能、增長新本領，拓展廣大職工和勞動者成長成才空間，引導廣大職工和勞動者樹立終身學習理念，不斷提高思想道德素質和科學文化素質。

2015年5月23日人才決定未來，教育成就夢想國際教育信息化大會23日在山東青島開幕。國家主席習近平發來賀信，強調因應信息技術的發展，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，培養大批創新人才，是人類共同面臨的重大課題。習近平強調，人才決定未來，教育成就夢想。中國愿同世界各國一道，開拓更加廣闊的國際交流合作平臺，積極推動信息技術與教育融合創新發展，共同探索教育可持續發展之路，共同開創人類更加美好的未來。2015年10月12日要高度重視全球治理方面的人才培養習近平在中共中央政治局第27次集體學習時強調，要推動全球治理理念創新發展，積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，繼續豐富打造人類命運共同體等主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念。要加強能力建設和戰略投入，加強對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養。

2015年10月26日至29日打造聚集國內外一流人才的高地習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出，新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球經濟競爭中就會處于下風。為此，我們必須把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。我國同發達國家的科技經濟實力差距主要體現在創新能力上。提高創新能力，必須夯實自主創新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺。當前，我國科技創新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，急需以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國際科技前沿，布局一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優化配置人財物資源，形成協同創新新格局。主要考慮在一些重大創新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。2016年2016年2月19日媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢習近平主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表重要講話。強調要加快培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識，在圍繞中心、服務大局中找準坐標定位，牢記社會責任，不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。要提高業務能力，勤學習、多鍛煉，努力成為全媒型、專家型人才。

2016年3月23日培養聯合作戰指揮人才，必須堅持面向戰場、面向部隊、面向未來習近平在視察國防大學時發表重要講話，強調培養聯合作戰指揮人才是國防大學的核心職能，必須堅持面向戰場、面向部隊、面向未來，深入研究把握聯合作戰指揮人才培養規律，更新教學理念，優化教學內容，改進教學模式，完善教學保障。要加強師資隊伍建設，加強實踐鍛煉和系統培訓，提高整體素質，繼續抓好“名師工程”，引導教員淡泊名利、潛心治學、苦練內功，多出一些懂打仗的名師，帶出一批會打仗的高徒。軍委要加強統籌協調，機關、部隊、院校各負其責，全軍共同努力抓好培養聯合作戰指揮人才這項系統工程。要通過深化院校改革，健全新型軍事人才培養體系，更好集聚、保留、使用優秀人才，增強院校發展活力，提高人才培養質量和效益。

2016年4月19日古往今來，人才都是富國之本、興邦大計習近平主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話。再次強調人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。我說過，要把我們的事業發展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。我們的腦子要轉過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。網信領域可以先行先試，抓緊調研，制定吸引人才、培養人才、留住人才的辦法。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才，為人才發揮聰明才智創造良好條件，營造寬松環境，提供廣闊平臺。互聯網主要是年輕人的事業，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才。培養網信人才，要下大功夫、下大本錢，請優秀的老師，編優秀的教材，招優秀的學生，建一流的網絡空間安全學院。互聯網領域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要采取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度，把優秀人才凝聚到技術部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應網信特點的人才評價機制，以實際能力為衡量標準，不唯學歷，不唯論文，不唯資歷，突出專業性、創新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。要探索網信領域科研成果、知識產權歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業、智庫間實現有序順暢流動。國外那種“旋轉門”制度的優點，我們也可以借鑒。我國是科技人才資源最多的國家之一，但也是人才流失比較嚴重的國家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強，有很多國家的人才也希望來我國發展。我們要順勢而為，改革人才引進各項配套制度，構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區的，只要是優秀人才，都可以為我所用。這項工作，有些企業、科研院所已經做了，我到一些企業、科研院所去，也同這些從國外引進的人才進行過交談。這方面要加大力度，不斷提高我們在全球配置人才資源能力。

2016年4月26日讓知識分子把才華和能量充分釋放出來習近平在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上發表重要講話。要深化科技、教育、文化體制改革，深化人才發展體制改革，加快形成有利于知識分子干事創業的體制機制，放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來。

2016年5月5日辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。綜合國力競爭說到底是人才競爭。要加大改革落實工作力度，把《關于深化人才發展體制機制改革的意見》落到實處，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長。要樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻聰明才智。2016年5月27日要認真貫徹黨的知識分子政策習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話中強調，要認真貫徹黨的知識分子政策，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧，多為他們辦實事、做好事、解難事。要加強哲學社會科學優秀人才使用，讓德才兼備的人才在重要崗位上發揮作用。2016年5月30日激發各類人才創新活力和潛力習近平在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上發表《為建設世界科技強國而奮斗》講話。再次圍繞人才工作發表重要論述，在講話全文中20多次提及“人才”問題。強調我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍，激發各類人才創新活力和潛力。要極大調動和充分尊重廣大科技人員的創造精神，激勵他們爭當創新的推動者和實踐者，使謀劃創新、推動創新、落實創新成為自覺行動。科技人才培育和成長有其規律，要大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發展提供良好環境，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。

2016年7月1日努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中強調，“功以才成，業由才廣。”黨和人民事業要不斷發展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。我們要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把黨內和黨外、國內和國外等各方面優秀人才吸引過來、凝聚起來，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

2016年7月27日努力建設一支強大的現代化新型陸軍習近平27日上午視察陸軍機關，要求深入實施人才強軍戰略，嚴格按照軍隊好干部標準選人用人，培養造就大批適應陸軍轉型建設要求的新型軍事人才。

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第二篇：十八大以來習近平同志關于依法治國的重要論述

十八大以來習近平同志關于依法治國的重要論述

法治中國的提出，表明我們黨對社會主義法治建設有了更加完整系統的規劃。依法治國，是治理國家的基本方略；依法執政，是執政黨的基本執政方式；依法行政，是政府行政權運行的基本原則

黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。怎樣推進國家治理體系和治理能力現代化？習近平同志指出：推進國家治理體系和治理能力現代化，要高度重視法治問題，采取有力措施全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，建設法治中國。黨的十八大以來，圍繞全面推進依法治國、努力建設法治中國，習近平同志提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求，豐富和發展了中國特色社會主義法治理論，也為推進國家治理體系和治理能力現代化指明了根本路徑和努力方向。

堅持科學立法：既要注重“解決實際問題”，更要“發揮立法的引領和推動作用”

到2010年底，中國特色社會主義法律體系基本形成，我們國家和社會生活總體上實現了有法可依，這是改革開放30多年來我們在立法方面取得的重大成就。實踐發展永無止境，實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展。如何隨著實踐的發展進一步完善中國特色社會主義法律體系，使其更好地為改革開放保駕護航，這個問題鮮明地擺在了新一屆黨中央的面前。習近平同志的回答是：“要完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。” 怎樣才能實現這樣的歷史任務呢？

首先，要使法律能夠滿足群眾的期待，反映經濟社會發展要求。十八大一年多來，人們切實感受到了每一部法律的出臺或修訂與自己生活的聯系。2013年4月，十二屆全國人大常委會第二次會議通過《中華人民共和國旅游法》。“十一”黃金周期間，人們用“惱人的購物少了”直觀評價這部法律的實施效果。“旅游法的立法主旨就是為了保護旅游者的合法權益。”全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員尹中卿一語道出了立旅游之法的目的所在。其實，不僅是旅游法的出臺，二十年來首次大規模修訂的“消費者權益保護法”提出了對“網購一族”予以“七天無理由退貨”的法律保護，新出臺的“特種設備安全法”將電梯和大型娛樂設施都納入其中，修改后的“商標法”在申請方式上確立了電子申請的法律地位，等等。在過去一年里，無論是新制定的法律還是修改后的法律，都明顯更貼近人們生活，更符合客觀實際需要。而這，與全國人大及其常委會提高立法質量的努力是分不開的。為了讓各方面意見都能在立法進程中得到充分表達，全國人大積極拓展人民群眾參與立法的途徑，在旅游法、特種設備安全法等立法過程中，就邀請專家、官員、普通市民、行業從業人員、人大代表等參與立法前評估討論，確保社會每一個階層都有聲音，每一種聲音都能得到立法機關的重視。2013年，國務院法制辦還先后就《養老機構設立許可辦法（征求意見稿）》《養老機構管理辦法（征求意見稿）》《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》等公開向社會征求意見。廣泛聽取民意，使立法過程成為統一認識、平衡利益、形成合力的過程，不僅體現了立法的科學化、民主化水平，也大大提高了法律的針對性和及時性。

習近平同志指出，人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。從這個意義上說，“為誰立法”，是一個至關重要的問題，直接關系到立法的性質、方向和效果。2013年10月30日，十二屆全國人大常委會公布今后五年的立法規劃，在已明確的68件立法項目中，修改食品安全法、行政復議法、大氣污染防治法，制定土壤污染防治法、社會救助法等社會公眾所關注和熱議的法律皆名列其中。每一部法律的修訂或出臺，能得到人民群眾的積極參與、高度關注和衷心擁護，根本在于立法反映了廣大群眾的愿望和要求。因此，維護最廣大人民的根本權益，是立法工作永恒的課題，也是我們民主立法、科學立法最根本的價值體現和追求。

其次，要注重發揮立法在深化改革進程中的引領和推動作用。古人云：“法令行則國治，法令弛則國亂。”“明法者強，慢法者弱。”在改革進入攻堅區和深水區的歷史新階段，如何更好地發揮立法的引領和推動作用，關系改革能否順利推進，更關系改革的成果能否鞏固和持久。

2013年3月14日，十二屆全國人大一次會議審議通過了《關于國務院機構改革和職能轉變方案的決定》。一年多來，圍繞“轉變職能、推進行政體制改革”，國務院加大機構改革力度，減少四個正部級機構，取消下放400多項行政審批事項。如何通過簡政放權真正達到轉變職能的目的，法制保障至關重要。習近平同志指出：政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步。要發揮法治對轉變政府職能的引導和規范作用，既要重視通過制定新的法律法規來固定轉變政府職能已經取得的成果，引導和推動轉變政府職能的下一步工作，又要重視通過修改或廢止不合適的現行法律法規為轉變政府職能掃除障礙。很顯然，推動政府職能轉變，推進行政體制改革，相關法律法規的制定、修改或廢止是關鍵，能否充分發揮法治對轉變政府職能的引導和規范作用，直接關系改革的根本成效。十八屆三中全會對全面深化改革作出部署后，如何有步驟有秩序有重點地推進改革，習近平同志多次指出，凡屬重大的改革都要于法有據，在整個改革過程中，都要發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）首次對我國實行40多年的生育政策進行調整，“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這是中央作出的重大決策，也引起了全社會的普遍關注，但《決定》的公布并不意味著政策的落地，還必須由立法機構作出相應法律法規方面的調整。2013年12月28日，十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過了《全國人大常委會關于調整完善生育政策的決議》，“同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，同時要求各地市及時修改相關地方性法規或作出規定。這說明，重大的改革舉措，只有得到法律授權，按照法律程序進行，具備充分的法律依據，改革政策的推動執行才能更穩妥、更有效。先立后破，有序進行，在法治軌道上推進改革，不僅體現了新一屆黨中央加大頂層設計和整體謀劃的改革自覺，更體現了黨中央通過健全法律法規引領改革、推動改革、保障改革，把立法決策和改革決策高度統一的改革新思路。

堅持嚴格執法：既要依法執政，也要依法行政，“在法治軌道上推動各項工作”

法律的生命力在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執法不嚴、違法不究，法律也就形同虛設。習近平同志提出，要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，這就為推進依法治國指明了根本方向和路徑遵循。

首先，關于推進依法執政。

十八大結束不到一個月，2012年12月4日，在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話中，習近平同志開宗明義指出：“新形勢下，我們黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。” 為什么要依據黨章從嚴治黨？習近平同志指出：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”十八大以來，從2013年5月兩部黨內重要法規《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》對外公布，到2013年8月對黨內法規制度進行集中清理、決定廢止和宣布失效一批黨內法規和文件，再到2013年11月發布《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》、2013年12月公布《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，一年多來，黨內法規制度建設大事不斷，而且件件都是“黨史上的第一次”，充分體現了新一屆黨中央依章管黨、依規治黨的堅定意志，也有力展示了我們黨推進執政黨建設、加強依法執政的鏗鏘步伐。沒有黨規黨法，國法就很難保障。因此，依章治黨是依法治國的前提和保障。為什么要依據憲法治國理政？對我們國家來說，憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是人民權利的保障書。習近平同志指出：“依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。”充分肯定了憲法在治國理政中的重要地位和作用。

堅持依法治國、依法執政，首先要捍衛憲法尊嚴，保障憲法實施。憲法是現代法治國家的重要標志，也是衡量現代社會文明進步的重要標尺。習近平同志指出：“黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。”不僅闡明了憲法在建設社會主義法治國家中的至上地位和重要作用，也闡明了作為執政的中國共產黨始終堅持依法治國與依憲治國、依法執政與依憲執政的高度統一。堅持依法治國、依法執政，領導干部必須提高運用法治思維和法治方式的能力。所謂法治思維，就是一種法治觀念和法治意識，強調要對憲法和法律存有敬畏之心，要依法按權限和程序辦事，始終堅持有權必有責、用權受監督、違法必追究、侵權須賠償。習近平同志指出：“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。”

在改革攻堅期、發展機遇期、社會風險期疊加的今天，如何運用法治思維和法治方式來改進黨的領導方式和執政方式是全黨全社會的期待。習近平同志提出了“三個善于”的改革著力點：堅持依法治國基本方略和依法執政基本方式，我們要“善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導”。這不僅闡明了黨的領導和依法治國的辯證統一，也闡明了依法治國和依法執政的高度統一。

其次，關于推進依法行政。

推進依法治國，既要堅持依法執政，更要注重依法行政。依法行政是依法治國的具體落實，直接關系人民群眾的切身利益，也直接關系黨和政府的公信力。習近平同志指出：“行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠實于法律。”為此，十八屆三中全會通過的《決定》重點強調了“深化行政執法體制改革”問題。從整合執法主體到減少執法層級，從理順執法體制到完善執法程序，既有對人民群眾反映強烈的突出問題和社會矛盾的積極回應，也有對經濟社會發展中出現的新情況新問題而出臺的新舉措新辦法。大刀闊斧的行政執法體制改革無疑為推進依法行政提供了更加堅實的體制機制保障。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”受我國封建專制主義傳統的長期影響，加上監督制度機制不健全，有法不依、執法不嚴、違法不究現象在一些領域依然存在，一些公職人員知法犯法、執法犯法甚至徇私枉法現象依然不容樂觀。要確保執法必嚴、違法必究，必須加強對執法活動的監督。習近平同志指出：“要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。”“堅決排除”、“堅決防止”、“堅決懲治”,“三個堅決”彰顯了新一屆黨中央堅持推進嚴格執法的強大決心。據此，十八屆三中全會專門就“強化權力運行制約和監督體系”作出了深化改革的全面部署：“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。”一系列相關體制機制的穩步推進、改革和完善，體現了黨和國家推進建設法治政府、服務政府和廉潔政府的堅定意志，也為法治中國建設矗立起最堅強有力的柱石。

堅持公正司法：“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這是習近平同志在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的宣示，傳達出我們黨始終堅持一切為了人民的執政理念和價值追求。黨的十八屆三中全會明確提出，要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點，不僅體現了我們黨領導推進改革開放事業和服務人民群眾根本宗旨的高度統一，反映了新一屆黨中央對促進社會公平正義與增進人民福祉之間內在必然邏輯的深刻認識和高度把握，也進一步明確了中國特色社會主義所追求的公平正義的根本內涵。

“理國要道，在于公平正直。”社會公平正義是我們黨治國理政的一貫主張和根本追求，也是中國特色社會主義的內在要求，自由、平等、公正、法治體現了社會主義核心價值觀在價值選擇上的導向。習近平同志指出，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。英國哲學家培根說：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的深刻道理是不言而喻的。習近平同志指出：“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。”人民群眾每一次求告無門、每一次經歷冤假錯案，損害的都不僅僅是他們的合法權益，更是法律的尊嚴和權威，是他們對社會公平正義的信心。正是從這個意義上，習近平同志強調指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。

堅持公正司法，首先要堅持司法為民，司法工作者要改進工作作風，加大對人民群眾尤其是困難群眾維護合法權益的法律援助。針對金錢案、人情案、關系案等廣大群眾反映強烈的司法不公問題，在2014年1月7日中央政法工作會議上，習近平同志強調指出：政法戰線的同志要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要重點解決好損害群眾權益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。擲地有聲的“四個決不允許”，不僅回應了人民群眾對司法公正的關切和期待，也強調了司法工作要堅持以人為本、服務群眾的根本宗旨。法律絕不是冷冰冰的，司法工作也要堅持群眾路線，增強群眾觀點。如果群眾有了司法需求，需要打官司，一沒有錢去打，二沒有律師可以求助，公正司法從何而來？鑒此，習近平同志明確要求，司法工作者要密切聯系群眾，如果不懂群眾語言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾需求，就難以掌握正確的工作方法，難以發揮應有的作用。政法干警要把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業提供有力法律保障。這就為新時期堅持司法為民宗旨提出了新的更高要求。

堅持公正司法，要求司法工作者必須堅守職業良知，強化職業道德，增強堅守法治的定力。“法不阿貴，繩不撓曲。”這是法治精神的真諦。如果沒有堅守法治的定力，沒有秉公執法的職業道德，面對權勢、金錢、人情、關系是抵不住誘惑、抗不住干擾的。海南省東方市天安鄉派出所原所長吳春忠不徇私情，親手將涉嫌違法犯罪的多年好友抓捕歸案，并告訴他：“你是我最好的朋友，但人情大不過法律。公安機關如果不能秉公執法，還怎么取信于民？”他對前來為親戚說情的領導干部說：“我要是放過他，就是說假話、辦假案。你身為領導，怎么能提出這樣的要求？”新疆石河子檢察院張飚、高晨等檢察官歷經五年多努力，推動一起殺人冤案平反昭雪，引起良好社會反響。正是有了千千萬萬這樣的典型和榜樣，構筑起整個政法戰線的中流砥柱，也構筑起維護社會公平正義的最后一道堅固防線。

公開透明是實現司法公正的重要手段。權力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。習近平同志指出，執法司法越公開就越有權威和公信力，要堅持以公開促公正、以透明保廉潔。十八大一年多來，一系列備受社會各界關注的大案要案、熱點案件，或微博直播庭審、或公開審判、或裁判文書網上公開，這些案件的審判引起了人們對司法審判的關注和興趣，透過一個個生動案例，人們切實感受到了中國司法從未有過的開放透明力度。其實，在2013年，中國司法公開已經超越了庭審公開，正朝著審判流程、裁判文書、執行信息三大領域公開邁進。2013年11月27日，最高人民法院召開司法公開工作推進會，明確建立審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺，以公開促公信，倒逼法院公正司法。這是對2013年全國法院一系列推動司法公開經驗的總結和提升，也成為司法公開進一步制度化、規范化、常態化的新起點。

實現公正司法，歸根結底還要靠制度來保障，讓執法司法權在制度的籠子里運行。習近平同志指出，要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，就要重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。根據習近平同志這一思想，2013年10月，最高人民法院出臺了《關于切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》，為實現公正司法規劃“路線圖”。緊接著，十八屆三中全會通過的《決定》就司法制度改革作出三方面的具體部署：第一，確保依法獨立公正行使審判權檢察權；第二，健全司法權力運行機制；第三，完善人權司法保障制度。這一系列改革部署，向司法陋習大膽開刀，步伐之大，令人振奮。體現了新一屆黨中央“加快建設公正高效權威的社會主義司法制度”的緊迫感和責任感，也充分彰顯了黨中央維護社會公平正義、推進法治中國建設的堅定決心。

堅持全民守法：“全社會要信仰法律”，“領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律”

所謂全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，都要依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。

建設全民守法的社會，具體著力點何在？

首先要營造學法懂法守法的社會氛圍。習近平同志指出，要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。其次，要增強全體人民對法律的信任感。法律要發生作用，全社會要信仰法律。如果一個社會大多數人對法律沒有信任感，認為靠法律解決不了問題，還是要靠上訪、信訪，要靠找門路、托關系，甚至要采取聚眾鬧事等極端行為，那就不可能建成法治社會。因此，既要引導人們遵守法律，有問題依靠法律來解決，也要逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權威，使人們相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結果。

法國思想家盧梭曾說，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。小到文明行走，大到依法治國，法治的根基在于公民發自內心的擁護，法治的偉力源于公民出自真誠的信仰。2013年，一系列冤假錯案被陸續平反。3月，服刑近10年的張輝、張高平叔侄被浙江省高級人民法院依法再審宣告無罪；4月，羈押12年的李懷亮被河南省平頂山市中級人民法院依法宣告無罪；8月，背負“殺妻”之名入獄17年的于英生被安徽省高級人民法院宣告無罪。這一個個普通的名字，注定要被載入中國司法史。他們用超過十年的人生，為中國法治進步作出了注腳。張高平出獄后，表達了這樣的心跡：我這十年吃盡了苦頭，流干了眼淚，但是我的心沒死，我始終堅信法律是公正的。正是這些普通公民對法律的敬畏、堅持和信仰，匯聚成我們建設法治中國最可貴的民意資源。人民群眾通過法治方式和法治途徑，正義得到伸張，冤案得以昭雪，切實體會到各方面權益能夠得到保障，不僅營造了知法、懂法、守法、靠法無上榮光的社會氛圍，更重要的是增強了人民群眾對法律的敬畏和信仰，也彰顯了社會主義法制的權威和尊嚴。

我們黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，各級黨組織和黨的領導干部能否帶頭知法、懂法、守法、護法，對推進法治社會建設至關重要。習近平同志多次強調，各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動。各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，也不要去干預依法自己不能干預的事情，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。不懂這個規矩，就不是合格的干部。如果領導干部都不遵守法律，怎么叫群眾遵守法律？他還指出，各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件。現代社會，沒有法律是萬萬不能的，但法律也不是萬能的。作為一個有著幾千年文明底蘊的國度，我國古代的德治思想十分豐富。儒法并用，德刑相輔，是我國歷史上常用的社會治理方式。法是他律，德是自律，自律和他律結合才能達到最佳效果，只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。我們黨也一貫強調，既要堅持依法治國，還要注重以德治國。習近平同志指出：要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。正是從這個意義上，習近平同志多次強調，我們要抓好道德建設，教育引導廣大黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。

習近平同志指出，加快建設社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。這表明我們黨對社會主義法治建設有了更加完整系統的規劃。依法治國，是治理國家的基本方略；依法執政，是執政黨的基本執政方式；依法行政，是政府行政權運行的基本原則。把法治落實到國家治理、政黨執政、政府行政各個層面，這一思想在黨的十八屆三中全會通過的《決定》中得到了完整體現。這說明，堅持“三個共同推進”、“三個一體建設”，是推進法治中國建設的戰略部署和根本要求，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求和根本保障。從這個意義上說，能否始終堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，不僅關系法治中國建設，更關系國家治理體系和治理能力現代化的實現，關系全面深化改革總目標的實現。(王香平

作者單位：中共中央文獻研究室)

第三篇：學習習近平總書記關于人才工作重要論述摘編心得體會

關于人才工作重要論述摘編心得體會

黨的十八大以來，總書記對人才工作作出一系列重要指示，強調要“堅持黨管人才原則”，“擇天下英才而用之”，“在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風”，“讓人才事業興旺起來”，等等。這些重要論述涉及人才培養、引進、使用、激勵等各個方面，極大地豐富了中國特色社會主義人才理論內涵，揭示了人才對民族振興、國家富強的重大意義，體現了黨中央對各級各類人才的關心重視，彰顯了當下中國廣納天下英才的博大胸懷。學習好領會好貫徹好總書記關于人才工作的一系列重要論述，對于更好實施人才強國戰略，造就一支宏大的高素質人才隊伍，具有十分重要的意義。

第一，要樹立人才工作意識。我局作為全市經濟和社會發展的綜合部門，必須把“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”作為一項長期方針，尋覓人才求賢若渴，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。充分認識到人才工作的重要性，落實專人負責，明確職責分工，并利用全局干部集體學習時間，傳達學習全市人才工作會議精神，先后學習了《黨的十八大以來總書記關于人才工作重要論述摘編》、《公務員法》、《干部選拔任用工作條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關文件，進一步明確了人才隊伍建設的指導思想、原則目標和主要任務。積極制定和完善有利于人才成長的體制機制，統籌人才培養、科技創新團隊建設，以重點人才工程項目實施為抓手，統籌推進各類人才隊伍建設。

二、積極營造人才成長的良好氛圍。遵循人才成長規律，對人才要搭建平臺、放手使用，鼓勵創新、寬容失敗，減少行政干預、克服“官本位”和行政化傾向，最大限度調動科技人才創新積極性。營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的環境，形成尋覓人才如饑似渴、發現人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能的良好風尚。

第四篇：學習習近平總書記關于人才工作的重要論述心得體會

學習總書記關于人才工作的重要

論述心得體會

“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。”以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才和人才工作，堅持聚天下英才而用之，加快人才強國建設步伐，推動我國人才事業蓬勃發展，不斷開創人才工作新局面。黨的十八大以來，在各級黨委政府和全社會共同努力下，人才隊伍規模不斷壯大，創新能力顯著增強，創新成果大量涌現，創新活力競相迸發，我國在全球創新版圖中位勢節節攀升；人才對經濟社會發展引領支撐作用越來越強，人才優勢持續轉化為創新優勢、競爭優勢和產業優勢，培育了一大批世界級的創新企業和人才高地；以“向用人主體放權、為人才松綁”為核心內容的人才發展體制機制改革向縱深推進，識才愛才敬才用才的社會氛圍日益濃厚，廣大人才積極投身黨和人民事業，為實現中華民族偉大復興貢獻聰明才智。

一、堅持以總書記系列重要講話精神為指引，深入實施人才優先發展戰略，為順利推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業勝利提供強大人才支撐

黨的十八大以來，總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，對人才事業發展作出一系列重要指示，深刻闡明新形勢下人才發展的重大問題，極大豐富和發展了中國特色社會主義人才理論，形成治國理政新理念新思想新戰略中精彩的“人才篇”，為人才事業發展指明了方向、提供了根本遵循。

“我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”圍繞加快建設人才強國、實現聚天下英才而用之的戰略目標，黨的十八大明確提出加快確立人才優先發展戰略布局，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來；十八屆三中全會圍繞全面深化改革，對建立集聚人才體制機制作出部署；十八屆四中全會推進全面依法治國，將人才發展納入法治建設軌道；十八屆五中全會部署深入實施人才優先發展戰略，加快邁進創新型國家和人才強國行列；十八屆六中全會推進全面從嚴治黨，為人才發展提供了堅強政治和組織保證。中央政治局常委會、中央全面深化改革領導小組會議以及中央人才工作協調小組會議，多次研究人才議題，作出重要決策部署，推動人才工作奮力前行，各項工作向縱深推進。五年來，黨中央運籌帷幄、總攬全局，把人才發展納入全局統籌謀劃，更好服務“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，為人才事業發展提供了強勁動力。

圍繞中心、服務大局，是人才工作的使命和價值所在。國家重大戰略推進到哪里，人才工作就跟進到哪里。根據“一帶一路”建設，加快重大基礎設施建設人才、企業經營管理人才、非通用語種人才和國別區域研究人才培養。支持上海、北京建設具有全球影響力的科技創新中心，為創新驅動發展戰略、“中國制造2025”、自貿區建設以及國家重大項目和重大科技工程量身打造人才政策。編制京津冀人才一體化發展規劃，著手研究制定支持雄安新區建設人才舉措。鼓勵各類優秀人才投身國防事業，促進軍民深度融合發展。在實現中國夢“關鍵一程”上，人才越來越站在經濟社會發展最前端，越來越與國家民族事業同頻共振，為推進供給側結構性改革、轉變發展方式和改善民生發揮第一資源、第一驅動力、第一優勢作用。

圍繞服務國家發展重大戰略，在創新實踐中發現、培育、凝聚人才，人才隊伍建設迎來密集回報期。我國人才資源總量達1.75億人，較五年前增長43.8%，人才資源規模、科技人力資源以及研發人員數量等指標居全球首位、創歷史新高。人才創新能力明顯增強，科研水平從跟跑向并跑、領跑轉變，創新成果從量的增長向質的提升轉變，涌現出量子調控、中微子振蕩等一批基礎研究重大原創性成果，載人航天、探月工程、深海潛器、超級計算等戰略高技術領域取得重大突破，高鐵、4G移動通訊、核電、新能源汽車、雜交水稻等重大創新成果加速應用、引領世界新潮流，我國在全球人才和創新版圖中的位勢大大提升。人才對經濟社會發展貢獻率大幅提高，XX年達到33.5%，人才優勢更多更好地轉化為創新發展優勢。

二、堅持向用人主體放權、為人才松綁，全面深化人才發展體制機制改革，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系

人才發展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設制度改革的重要內容，也是構筑人才制度優勢、贏得國際競爭主動的戰略之舉。總書記多次強調，要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙；要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、各展其長。

XX年2月，黨中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，加強改革“頂層設計”。全國各省區市陸續印發實施意見，中央和國家有關部門出臺配套改革文件30多個，加快改革落實落地。職稱評審、科研經費管理、外國人才引進等改革舉措陸續推出，人才培養支持、評價使用以及流動激勵等重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，人才改革系統集成能力不斷提升，初步形成中國特色人才制度體系主體框架。

改什么、怎么改，關系到改革成效，關系到人才事業長遠發展。圍繞加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，把能給市場主體和用人單位的權力放到位，怎樣有利于人才發展就怎樣管理，對人才培養、評價、流動、激勵、引進、保障等機制提出一系列分量重、“含金量”高的改革舉措。將職稱評審權限下放給企事業單位，論文要求、外語和計算機考試不搞“一刀切”，受到社會廣泛好評。推動人才管理部門簡政放權，連續七批減少有關職業資格許可和認定共433項，創新事業單位人才編制管理方式，改進科研項目評審、人才評價、機構評估工作，研究解決人才反映強烈的出國、兼職、“裸官”等問題，調整科研項目經費使用辦法，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。多為人才謀利、多為人才解憂，精準施策、深耕細作、突出實效，廣大用人單位和人才感慨“以前想都不敢想的事情現在變成了實實在在的行動”。打破體制壁壘，掃除身份障礙，促進人才橫向和縱向順暢流動。實行以增加知識價值為導向的分配政策，讓人才“名利雙收”，作出貢獻的人才更有成就感、獲得感。

體制機制順，則人才聚、事業興。隨著各項改革進入密集施工期，人才發展體制機制改革與科技、教育、社會管理等領域體制改革協同效應增強。一項項改革舉措環環相扣、梯次推進，創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互交織，人才發展環境不斷優化，人才創新創業舞臺和平臺更加完善，人才活力進一步解放和增強。

三、堅持擴大人才對外開放，不斷提高我國在全球配置人才資源能力，主動參與國際人才競爭、掌握國際舞臺話語權

總書記強調，“我們的事業是向世界開放學習的事業”，中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢，“面對世界經濟緩慢復蘇的復雜形勢，面對消除貧困、保護環境、應對傳統安全和非傳統安全等各領域的世界性難題，世界各國必須攜手尋求解決之道”。實現中華民族偉大復興中國夢，要敞開胸懷，聚天下英才而用之；要樹立人類命運共同體意識，參與國際治理，進一步發揮負責任大國作用。

“不拒眾流，方為江海。”黨的十八大以來，人才工作把握經濟全球化趨勢和國際人才流動規律，實行更積極、更開放、更有效的人才政策，海外人才進入快速集聚期，人才國際競爭力進一步提升。完善柔性引才政策，堅持以用為本，不求所有、但求所用。對引進人才充分信任、放手使用，支持他們深度參與國家計劃項目、開展科研攻關。專門立法增設人才簽證，調整永久居留申請條件、簡化手續、落實資格待遇，在上海、廣東、北京、福建等地實施出入境政策試點，外籍高層次人才來華之路更通暢、更便利。

“哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優勢。”隨著新一輪科技革命和產業變革的孕育興起，國際人才競爭日趨激烈。國家“千人計劃”XX年啟動以來，抓緊吸引各類創新人才特別是我們最缺的人才。發布《國家引進海外高層次人才參考目錄》，樹立“高精尖缺”導向，實行精準引才、靶向引才，13個批次累計引進7000余名海外高層次人才，帶動各地引進高層次留學人才5.39萬人。海外留學人員加速回流。截至XX年底，留學回國人員總數達265.11萬人，其中十八大以來占70%，“到中國去”“回祖國去”成為海外人才新追求。海外人才積極承擔國家和地方重大項目，在突破核心關鍵技術、推動戰略新興產業發展、帶動新興學科等方面發揮了重要作用。我國高校、科研院所、企業也走出國門，在海外建立辦學機構、研發機構，開展以人才為核心的海外并購，吸引使用當地優秀人才。

今年1月，總書記在聯合國日內瓦總部向國際社會提出共同推動建立更加合理的國際新秩序的中國主張。服務國家對外總體戰略，參與全球治理，需要一大批具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規則、精通國際事務的專業人才。國際組織是全球治理的重要平臺。近年來，我國大力開展國際組織人才培養推送工作，成功獲任若干重要職務，初中級專業人才職位快速增長，為參與國際規則制定、更好維護國家利益提供人才支撐。鼓勵支持我國人才更廣泛地參與國際學術交流與合作，積極融入全球創新網絡，在國際舞臺上發揮越來越重要的作用。

四、堅持高端引領、整體開發，加快人才結構布局戰略性調整，為經濟社會發展培養造就源源不斷的人才大軍

全面建成小康社會，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，需要調動一切積極因素，需要更大規模、更有成效地培養造就各級各類人才。我國人才總量很大，但結構性矛盾突出，高層次人才匱乏，不同區域、產業、行業和所有制人才發展水平不平衡，一定程度上制約了人才作用發揮和經濟社會發展。黨的十八大以來，人才工作堅持高端引領與整體開發相統一，統籌用好國內國際兩種人才資源，統籌推進各方面人才隊伍建設，統籌優化區域行業結構布局，規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍加快集聚成長。

“蓋有非常之功，必待非常之人。”比肩國家“千人計劃”，實施國家“萬人計劃”，兩批已經遴選2500多名國內高層次人才，采取特殊機制給予特殊支持。首批“萬人計劃”科學家工作室正式掛牌，采取“一事一議，按需支持”方式，面向國家重大需求、基礎前沿和戰略必爭領域，加快培養造就一批世界級科學家和大師級人才。加快建設一流大學和一流學科，我國高校學科國際影響力明顯提升，在多個前沿科學和重點技術方向上具備國際頂尖水平。創新青年人才支持模式，在國家重大人才工程項目中設立青年專項，改革博士后制度，促進青年優秀人才脫穎而出。

“三百六十行，行行出狀元。”建立產教融合、校企合作人才培養模式，培養造就支撐中國制造、中國創造的技術技能人才，大力弘揚“工匠精神”。高技能人才總量達到4501萬，比五年前增長57%，占技能勞動者比例達到27.3%。專業技術人才、企業家、農村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設穩步推進，網信、軍事、哲學社會科學以及文化藝術等領域人才隊伍不斷壯大。不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其長、相互促進，共同建功立業、服務國家建設。

精準扶貧，人才先行。針對西部和邊遠貧困地區人才需求，加快調整人才區域布局，以人才要素的合理流動、優化配置，推動區域協調發展。提高艱苦邊遠地區和基層一線人才保障水平，使他們在政治上受重視、社會上受尊重、經濟上得實惠。持續實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區“三區人才支持計劃”，開展博士服務團、“西部之光”訪問學者、醫療人才“組團式”援藏援疆、高校畢業生“三支一扶”基層服務等工作，每年選派培養教師、醫生、科技人員、文化工作者、社會工作者等專業人才10萬余名，為打贏脫貧攻堅戰提供人才智力支持。

五、堅持黨管人才原則，完善人才管理服務機制，推進科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系建設

總書記強調，聚天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，“要樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才”，“在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”。

黨的十八大以來，黨管人才原則在制度上進一步落實，《關于深化人才發展體制機制改革的意見》《關于進一步加強黨委聯系服務專家工作的意見》等提出明確要求；在工作機制上進一步夯實，基本形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職密切配合、社會力量發揮重要作用的人才工作格局；在思想引領和政治吸納上進一步發力，加強對人才的團結引領服務，廣泛開展高層次專家人才國情研修考察，中央有關部門五年累計組織72期、5000余名專家人才參加研修，各地僅XX年就組織了14萬名各級各類專家人才研修，引導他們堅定“四個自信”、踐行社會主義核心價值觀，增強黨對各方面人才的凝聚力向心力；在環境營造上進一步集結、傳遞正能量，加大優秀人才和先進典型宣傳力度，大興識才愛才敬才用才之風，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍日益濃厚。

以黨管人才原則為核心，科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系初具雛形。充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，不斷健全市場化、社會化人才管理服務體系。積極培育各類專業社會組織和人才中介服務機構，有序承接政府轉移的人才培養、評價、流動、激勵等職能。建立政府、企業、社會多元投入機制，鼓勵企業、社會組織加大人才投入，XX年全社會研發經費投入1.4萬億元，其中77%來自企業。樹立“大人才觀”，鼓勵各地各部門因地制宜、勇于創新，引導各級各類用人主體、社會力量有序參與人才資源開發和人才引進，匯聚做好人才工作的強大合力，推動形成你追我趕、競相育才聚才用才的生動局面。

第五篇：十八大以來習總書記安全工作重要指示

1、2013年6月6日，總書記就做好安全生產工作作出重要指示

人民關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。2、2013年7月18日，總書記就做好安全生產工作作出重要指示

落實安全生產責任制，行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。

當干部不要當的那么瀟灑，要經常臨事而懼，這是一種負責任的態度。要經常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當官當的太瀟灑，準要出事。

對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。

3、2013年9月23日，總書記作出重要批示向踐行黨的群眾路線的好干部蘭輝（安監干部）同志學習

蘭輝同志始終把黨和人民的事業放在心中最高位置，是用生命踐行黨的群眾路線的好干部，是新時期共產黨人的楷模。廣大黨員干部要學習他信念堅定、對黨忠誠的政治品質，心系群眾、為民盡責的公仆情懷，忘我工作、務實進取的敬業精神，克己奉公、敢于擔當的崇高品格，牢固樹立宗旨意識，自覺做到為民務實清廉，更好發揮表率作用，不斷做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

4、2013年11月24日，總書記在青島中石化“11.22”東黃輸油管線爆燃事故現場強調

各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區各部門、各類企業都要堅持安全生產高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產關，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。

所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。中央企業要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規、嚴管嚴抓。

安全生產，要堅持防患于未然。要繼續開展安全生產大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。

要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監管，落實防范措施。

5、2014年4月16日，總書記在中央國家安全委員會第一次會議上強調

堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。6、2015年5月26日，總書記就河南魯山縣特大火災事故作出重要指示

各地區和有關部門要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認真排查隱患，防微杜漸，全面落實安全管理措施，堅決防范和遏制各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。7、2015年5月27日，總書記在浙江調研視察岙山國家戰略石油儲備基地時強調

基地要嚴格管理制度，切實提高安全隱患排查和安全問題處置能力。

8、2015年5月31日，總書記在中央政治局第二十三次集體學習上強調

公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現，是人民安居樂業的重要保障。要牢固樹立安全發展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。

維護公共安全，要堅持問題導向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題。

要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系，加強安全公益宣傳，健全公共安全社會心理干預體系，積極引導社會輿論和公眾情緒，動員全社會的力量來維護公共安全。9、2015年6月18日，總書記在貴州調研時強調

要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，不斷提高公共安全水平。10、2015年8月15日，總書記對天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故作出重要指示

確保安全生產、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故以及近期一些地方接二連三發生的重大安全生產事故，再次暴露出安全生產領域存在突出問題、面臨形勢嚴峻。血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

11、2015年12月20日，總書記在中央城市工作會議上強調

要把安全放在第一位，把住安全關、質量關，并把安全工作落實到城市工作和城市發展各個環節各個領域。

12、2015年12月24日，總書記在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話強調

重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。

習近平對加強安全生產工作提出5點要求。一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發生。13、2016年1月4日至6日，總書記在重慶市調研時強調

安全穩定工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。面對公共安全事故，不能止于追責，還必須梳理背后的共性問題，做到一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國受警示。